ISTP檢索科研課題和科技成果的大量涌現(xiàn).客觀上要求各級科技管理部門采取必要措施制定相應的辦法和規(guī)定.以保證科研立題、成果鑒定及成果獎勵的公正性、準確性和公正性。為此.國家科委于1987年10月頒布了《科學技術(shù)管理辦法》,1988年3月又頒布了《科學技術(shù)成果鑒定辦法若干問題的說明》，這不僅對科研項目的立題和成果鑒定的規(guī)范化管理起到了積極作用，而且賦f了一定的法律效力。在此之前，對科技成果的客觀價值認定和評價方法主要有兩種，即同行專家評議和實踐檢驗。這兩種方法的局限性造成了科研成果鑒定評審中的某些失實現(xiàn)象，從而在客觀上導致了科研項目的重復性。據(jù)統(tǒng)計，我國科研項月有40%是重復別人的研究，而醫(yī)學領(lǐng)域的科研課題重復率竟高達60%。用!‘分有限的資金去進行大謐低水平的重復勞動，是l一足的浪費。如1987年河北省對某單位鑒定的69項科研成果(其中51項評定為國內(nèi)領(lǐng)先)進行查新后發(fā)現(xiàn).合格的只有3一5項.不符合率達90%以上口99()年上?？萍记閳笏薪?7項成果課題.結(jié)果是19項成果的實際水平低于申報水平，I項高于申報水平.申報水平與實際不符的占1/3。

造成以上結(jié)果的主觀原因主要是:

一是科技的迅猛發(fā)展，專業(yè)越分越細，學科內(nèi)容的相互交叉和綜合，故不可能要求專家對所評議的課題或成果及其國內(nèi)外發(fā)展狀況都有深入和全面的了解。

二是受杜會不正之風和人事關(guān)系的干擾，使得被評議的課題和成果鑒定難以得到公正和準確的評價。

三是一些研究人員輕視文獻調(diào)研，在科研立題或成果報獎時常帶有一定盲目性和僥幸心理等等。

上述情況引起了有關(guān)專家和科研管理部門的重視，紛紛提出在科研立題和成果鑒定之前應提交悄報信息機構(gòu)，為課題出具證明，把“情報評價”作為成果鑒定和立題的客觀依據(jù)，以避免專家評審的失準及立題的重復性。在采納了有關(guān)專家的建議后，我國于20世紀80年代中期在上海、四川等地部分行業(yè)著手進行查新試點。經(jīng)過兒年實踐，取得了較好的效果。1991年國家科委正式制定《科技查新咨詢工作管理辦法)(討論稿)，并公布了首批授權(quán)的查新單位。從此.查新工作在全國各行業(yè)部門普遍展開，并成為科技管理工作中不可缺少的一環(huán)?？梢哉f，查新是現(xiàn)代科技高速發(fā)展的必然產(chǎn)物.也是科技管理工作改革的需要。

ISTP檢索-查新的概念

由于查新工作是情報信息部門的一項嶄新任務，目前對查新的概念仍無確切和統(tǒng)一的定義。1995年國家科委在《科技查新咨詢工作管理辦法》(討論稿)中的解釋是:“查新是指通過手工檢索和計算機檢索等手段.運用綜合分析和對比分析等方法，為評價科研立題、成果等的新穎性和先進性提供事實依據(jù)的一種公眾性信息咨詢服務工作?！眹倚l(wèi)生部在《醫(yī)藥、衛(wèi)生科技項目查新咨詢竹行規(guī)定)(征求意見稿)中解釋為:“通過醫(yī)學科技文獻檢索和綜合分析方法.為醫(yī)藥衛(wèi)生科技項目(含立項、鑒定和評獎項目)提供創(chuàng)造性、科學性、實用性時情報證明(或情報依據(jù))?！腥苏J為，查新是對研究課題的過去、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的論證和評價;有人認為，查新是對研究課題的質(zhì)量水平進行評價，應該稱為“水平檢索卜也有人認為應該稱查新為“情報監(jiān)督”、“情報咨詢”等等。

以上看法從不同角度說明了ISTP檢索查新至少應具有這樣三個特征:

一是工作方法。以科技文獻為蕊礎(chǔ).以文獻檢索、情報調(diào)研、綜合分析、對比分析等情報學方法為手段，以檢出結(jié)果為依據(jù)，對科研項目做出情報學評價。

二是查新范圍。包括科研立項、成果鑒定、獎勵申報、專利申請、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)引進等科技項目的查新論證。

三是服務對象。為決策部門和評審機構(gòu)及科技人員提供客觀、公正的查新結(jié)論和較高層次的情報咨詢服務。

科技查新與一般文獻檢索不同。就工作內(nèi)容和程序而言，查新是以文獻檢索為手段.以情報信息為依據(jù).對科研課題或成果的新穎性進行審查?！安樾隆彼^的新穎性有較深內(nèi)涵.在理論上應該包括專利審查中的“三性”:新穎性、創(chuàng)造性和實用性。因新穎性對一項科研課題或成果最為重要，沒有新穎性就是對別人的歡復或模仿.便談不上創(chuàng)造，盡管也許它是實用的，因此，查新強調(diào)一個“新”字。查新需要用戶提出查新申請，查新人員以研究的內(nèi)容為依據(jù)，以文獻檢索和悄報綜合分析和對比分析為手段，最終寫出有根據(jù)、有分析、有結(jié)論的查新報告。所以查新是一項細致而艱難的工作，一般情況，一個課題需檢索to年或10年以上的國內(nèi)(或國外)的有關(guān)文獻，與課題相關(guān)文獻或密切相關(guān)的文獻，常需要花時間閱讀文摘以及原始文獻，撰寫一份課題查新報告一般需2一3天，整個查新過程一般需7一10天，有的重大課題或成果鑒定查新需要更多時間才能完成。

ISTP檢索-查新的目的

I.ISTP檢索-為科研課題提供立題的依據(jù)

科研課延在論點、技術(shù)方法、觀測指標和研究水平等方面的新穎性，是立項論證的“必要性”、“先進性”及“可行性.的重要依據(jù)。對課題研究的深度、有無成果、國內(nèi)外水平如何、研究前景怎樣等，通過查新可以系統(tǒng)地、全面地回答這些問題。并對所選課題處于國內(nèi)外何等水平和課題的設計、思路、方法是否先進，以及在現(xiàn)有條件下該課題的必要性和實用性等，提供科學依據(jù)，以確定所選課題是否具有立項價值，避免低水平重復性研究而造成人力、財力和物力的浪費和損失。