中國科技類期刊存在的問題的根源是：高層決策者的認(rèn)知模糊、觀念滯后；政府支持不足，經(jīng)費(fèi)投入不力；期刊管理不科學(xué)，重資格準(zhǔn)入，輕評估監(jiān)管，退出機(jī)制不嚴(yán)不實(shí)。解決的方法不能走西方發(fā)達(dá)國家的傳統(tǒng)路徑，應(yīng)該根據(jù)信息時(shí)代的特點(diǎn)，走彎道超車的新路徑。這就需要期刊行業(yè)的決策者樹立全民免費(fèi)共享、全民參與、全社會(huì)監(jiān)督、崗位身份動(dòng)態(tài)變化的全新的理念，并構(gòu)建起全新的期刊行業(yè)生產(chǎn)、監(jiān)管和傳播系統(tǒng)。

一、中國科技類期刊存在的主要問題

學(xué)術(shù)期刊一般分為科技類學(xué)術(shù)期刊和人文類學(xué)術(shù)期刊?？萍碱悓W(xué)術(shù)期刊可以按照科技水平的高低來進(jìn)一步分類，比如可以分為領(lǐng)先性學(xué)術(shù)期刊、同步性學(xué)術(shù)期刊和跟隨性學(xué)術(shù)期刊。人文類學(xué)術(shù)期刊，則可分為權(quán)威性學(xué)術(shù)期刊、特色性學(xué)術(shù)期刊和其他人文類學(xué)術(shù)期刊。相對于人文類學(xué)術(shù)期刊，科技類學(xué)術(shù)期刊側(cè)重刊載科技類文章。這類文章的主要特點(diǎn)是確定性強(qiáng)、定量性特征明顯、可以通過實(shí)驗(yàn)重復(fù)驗(yàn)證、水平高低容易驗(yàn)證和評價(jià)。評價(jià)科技類期刊優(yōu)劣的指標(biāo)除了刊載論文的水平高低、質(zhì)量高低之外，還有傳播范圍和能力指標(biāo)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技類期刊存在種類少、人均擁有量低、質(zhì)量差、影響弱、期刊社過度分散、競爭力和活力不足等問題。截止2016年底，全國共出版期刊10084種。其中，科技類期刊5014種，共發(fā)行36920萬冊。截止2017年，原國家新聞出版廣電總局已公布兩批學(xué)術(shù)期刊,總數(shù)已達(dá)到6430種。這兩個(gè)數(shù)據(jù)與全球?qū)W術(shù)期刊比較發(fā)達(dá)的國家相比都存在較大差距。比如，人口只有1700萬荷蘭，科技期刊是其出版業(yè)的主要分支，現(xiàn)共有專業(yè)性期刊近5000種。如果從科技類期刊種類與人口數(shù)量的比值來看，假定我國的學(xué)術(shù)類期刊種類為6430種，我國是荷蘭的63分之一。即便我國所有期刊都是學(xué)術(shù)期刊，我國學(xué)術(shù)期刊的人均種類也僅僅為荷蘭的40分之一。從期刊發(fā)行規(guī)模來看，2016年底，我國共發(fā)行期刊26.97億冊，人均不足2冊。而2013年的日本，人均期刊擁有量已達(dá)到23冊。美、法、澳等國的人均期刊消費(fèi)量也大體與日本不相上下。而自然科學(xué)、技術(shù)類期刊的人均占有量更低，僅有0.26冊。從期刊質(zhì)量上看，我國學(xué)術(shù)期刊存在質(zhì)量低問題。大多數(shù)綜合性學(xué)術(shù)期刊，專業(yè)分類比較粗泛，欄目不固定，來稿多而雜，對某些問題的闡述不夠深入、大都點(diǎn)到為止;個(gè)別非核心期刊，其辦刊質(zhì)量和刊載的文章的學(xué)術(shù)水平較低，創(chuàng)新性差，缺乏學(xué)術(shù)價(jià)值和參考價(jià)值，這些刊物多受人垢病，甚至有人停撤停辦這些期刊。此外，我國科技類期刊普遍存在觀念和管理滯后、人員素質(zhì)偏低、創(chuàng)新能力和積極性不高、改革力度不大等問題。

二、中國科技類期刊存在問題的根本原因分析

（一）相關(guān)管理部門的認(rèn)知模糊、觀念滯后

相關(guān)管理部門沒有充分認(rèn)識到科技期刊對全民科學(xué)素養(yǎng)的重要推動(dòng)作用，沒有認(rèn)識到科學(xué)研究將成為未來社會(huì)人類的主要生活方式，沒有充分認(rèn)識到全人類從事科技活動(dòng)的必然趨勢。人類已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代———智能時(shí)代。在這個(gè)時(shí)代，科學(xué)技術(shù)正在改變?nèi)祟惿鐣?huì)。物質(zhì)需求將能夠滿足全人類的生活；生產(chǎn)將逐步由智能機(jī)器人取代。人類將逐步從被迫的、為了生存而進(jìn)行的體力勞動(dòng)中解放出來，智能機(jī)器人將逐步取代人類目前所從事的絕大多數(shù)低創(chuàng)造力活動(dòng)。全人類都面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)。人類必須面對未來變革的挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)而從事智能機(jī)器人所無法取代的創(chuàng)造性的活動(dòng)。這類活動(dòng)就是科學(xué)研究。這是一種不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。為了迎接這種趨勢的到來，傳統(tǒng)的理念需要根本性的變革。教學(xué)的目標(biāo)不再是傳統(tǒng)的簡單機(jī)械的記憶、更多的是理解和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學(xué)習(xí)的目的不再是為了就業(yè)，而是為了找到自己的興趣方向，培養(yǎng)適合個(gè)人能力特征的研究素質(zhì)，并自主地參與到遍布全球的研究團(tuán)隊(duì)中去。而在此過程中，研究成果的產(chǎn)生和傳播將越來越重要。學(xué)術(shù)交流變成了全人類的日常生活。因此，學(xué)術(shù)成果的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、生動(dòng)化、通俗化將成為普遍的需求。而科技期刊從業(yè)人員無疑在整個(gè)過程中起著舉足輕重的作用。如果認(rèn)識到了這種宏觀趨勢，就會(huì)把科研活動(dòng)上升到整個(gè)國家戰(zhàn)略。把相應(yīng)的人才納入到這個(gè)充滿活力的隊(duì)伍中來。未來的科研論文，將不再是紙介的、單一的、單調(diào)的。而是多媒體的、生動(dòng)地、有活力和有趣味的。一篇論文的表達(dá)，有文字、圖像、聲音、動(dòng)畫，甚至有多維空間的體驗(yàn)。作者簡介，不再是簡單的幾行文字。而是活生生的多媒體介紹。還會(huì)有作者與讀者的交流與互動(dòng)。這種新業(yè)態(tài)，無疑需要決策者尤其是最高層面的決策者轉(zhuǎn)變觀念，以適應(yīng)時(shí)代的變遷。而不是處處設(shè)防、時(shí)時(shí)擔(dān)心，從而阻礙行業(yè)的發(fā)展。

（二）政府支持不足，經(jīng)費(fèi)投入不力

與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國政府對學(xué)術(shù)期刊資助方面明顯不足。在美國，政府每年出資64億美元，作為學(xué)術(shù)科技出版物的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；加拿大政府對學(xué)術(shù)期刊的補(bǔ)貼占期刊收入的56%；瑞典政府特別對發(fā)行量少的文化、學(xué)術(shù)期刊發(fā)放政府贈(zèng)金；韓國設(shè)立雜志基金會(huì)，對經(jīng)營困難的雜志提供無息貸款。

（三）期刊管理不科學(xué)，重資格準(zhǔn)入，輕評估監(jiān)管，退出機(jī)制不嚴(yán)不實(shí)

《期刊出版管理規(guī)定》第九條規(guī)定：創(chuàng)辦期刊、設(shè)立期刊出版單位，應(yīng)當(dāng)具備的條件中要求具備“符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位”；“有適應(yīng)期刊出版活動(dòng)需要的組織機(jī)構(gòu)和符合國家規(guī)定資格條件的編輯專業(yè)人員”……這就從資格上限定了期刊行業(yè)的發(fā)展。而一旦期刊獲得了準(zhǔn)入資格，后期監(jiān)管和質(zhì)量評估上就十分寬松。由于期刊出版機(jī)構(gòu)大都有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，市場化程度普遍偏低。導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)缺乏市場競爭意識，失去生存壓力。從業(yè)人員養(yǎng)尊處優(yōu)，不思進(jìn)取，缺乏應(yīng)變能力。