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如何加強科技期刊的保密工作

時間:2022-08-22 09:24:30

伴隨著國際間的科技交流、合作日趨頻繁,科技信息的作用越來越突出,科技能力成了國與國之間綜合國力競爭的重要方面。隨著中國科技期刊數(shù)量的增長及期刊傳播方式的多樣化,大量的科研成果、科技信息廣泛傳播??萍计诳谛麄鲌蟮乐袊萍夹畔⑴c科研成果的同時,也成了情報部門獲取中國最新科技成果的重要方式。由此,科技期刊保密成了極需要關(guān)注的重要問題?!吨腥A人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定:報刊書籍、圖文資料、聲像制品的出版,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。因此,保密是每個科技工作者的基本職責(zé)??萍计诳庉嫵霭嫘袠I(yè)比其他很多行業(yè)更偏重于科技信息獲取、編輯、出版、發(fā)行、傳播和利用(成果轉(zhuǎn)化)。科技工作者只有時刻感受到自身處在一個情報環(huán)境,加強自身保密意識,才能防止泄密。

1期刊保密現(xiàn)狀

目前科技期刊的出版中保密現(xiàn)狀比以前有了很大的改進(jìn),但仍存在一些問題,主要如下:

1)期刊保密工作報告制度不健全。

2)作者為追求首創(chuàng)性而泄露須保密的內(nèi)容。

3)網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)安全嚴(yán)重威脅科技期刊的保密。

4)年輕的期刊編輯保密意識需要加強。

5)科技期刊編輯專業(yè)能力有限,區(qū)分“密”與“非密”的能力需加強。

6)編輯保密存在誤區(qū),重技術(shù)保密,輕作者信息的保密。

2涉密內(nèi)容技術(shù)處理

保密技術(shù)是指防止一切秘密泄露的防護(hù)保障技術(shù)。對于科技期刊中涉密內(nèi)容主要的技術(shù)處理方法簡介如下:

1)對涉密工程的代號用“XX”代替。

2)涉密工程中的原始實驗數(shù)據(jù)不出現(xiàn)在論文中,給出結(jié)論即可。

3)涉密工程的實驗裝置結(jié)構(gòu)不出現(xiàn)論文中,文中也不對裝置進(jìn)行詳細(xì)的描述,簡要描述即可。

4)論文中不出現(xiàn)詳細(xì)的實驗過程、步驟,使文獻(xiàn)使用者對實驗不可模擬。

5)建議不引用非公開發(fā)表的文獻(xiàn)。

3保密工作分析

3.1科技期刊管理部門

國家新聞出版廣電總局、科技部和省市新聞出版廣電局是科技期刊的行政主管部門。行政主管部門應(yīng)注意加強對科技期刊保密的管理,注重保密教育、保密檢查,注重提升科技期刊編輯的保密意識。建議定期組織科技期刊編輯學(xué)習(xí)《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》《中華人民共和國保守國家秘密法》《新聞出版保密規(guī)定》等相關(guān)文件,使科技期刊編輯在思想上高度重視保密、提高保密識別能力。定時定期對保密工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查,通過監(jiān)督、檢查來提高期刊編輯的保密責(zé)任心,防止科技成果泄密。對泄密案件進(jìn)行宣傳、處罰,以強有力的宣傳、監(jiān)督、檢查,助推科技期刊編輯提高保密意識。期刊管理部門可指導(dǎo)出版一些“保密工作動態(tài)”“保密業(yè)務(wù)指導(dǎo)”“保密案例分析”等指導(dǎo)性材料,采用交流會、培訓(xùn)班等方式剖析典型的失泄密事件,以警鐘長鳴、提升編輯保密意識。

3.2編輯出版部門

加強制度建設(shè),強化編輯保密意識。編輯部或出版集團應(yīng)結(jié)合保密法、條例與自身實際情況,制定健全的保密制度。編輯部或出版集團全流程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,用制度保證保密工作的順利開展。建立健全科技前的保密審查制度,堅持作者單位自審為主,編輯初步審查與送專家外審相結(jié)合。作者投稿時請作者認(rèn)真履行作者單位的保密審查制度,建議作者附上作者單位的保密流程單或文章不涉密、可以公開發(fā)表的證明。請審稿專家外審時在《稿件審查意見書》中增加保密審查的要求(主要還是進(jìn)行技術(shù)審查)。目前大部分期刊已在《稿約》中設(shè)置了稿件保密的相關(guān)條款或約定,減小了編輯部或出版集團的失泄密風(fēng)險,同時也在讀者、作者中對科技保密進(jìn)行了較好的宣傳。建議期刊編輯部或出版集團與員工簽訂《新聞從業(yè)人員職務(wù)行為信息保密協(xié)議》,明確保密內(nèi)容、權(quán)利歸屬、保密責(zé)任、期限和義務(wù)及違約責(zé)任等,提升編輯人員的保密責(zé)任感。加強計算機網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、安全分析和安全教育。計算機技術(shù)給期刊編輯帶來了技術(shù)改進(jìn),目前大多數(shù)期刊均有了自己的網(wǎng)站、采編系統(tǒng)、微信平臺等。同時計算機病毒也給期刊出版部門計算機的使用和管理造成不同程度的破壞和損失。熊貓燒香、比特幣勒索病毒曾給大范圍用戶造成了不可估量的損失。病毒、黑客入侵很可能導(dǎo)致泄密。編輯部或出版部門應(yīng)注重對編輯進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全宣傳、培訓(xùn)或委托集團的信息化部門或?qū)I(yè)網(wǎng)絡(luò)安全公司負(fù)責(zé)采編、宣傳數(shù)字化平臺的安全運營,提升計算機網(wǎng)絡(luò)的安全水平。嚴(yán)格執(zhí)行計算機系統(tǒng)保密相關(guān)制度,包括(不限于)技術(shù)綁定措施、介質(zhì)管理規(guī)定、留存及使用規(guī)定等,嚴(yán)禁在涉密信息系統(tǒng)與非涉密信息系統(tǒng)之間交叉使用移動介質(zhì)。

3.3保密委員會

保密委員會、保密工作小組要嚴(yán)格執(zhí)行科技交流保密管理相關(guān)制度,嚴(yán)格貫徹、執(zhí)行《中華人民共和國保守國家秘密法》,依照國家保密法律法規(guī),制定并及時修訂本單位的保密工作實施細(xì)則和規(guī)章、制度,并負(fù)責(zé)監(jiān)督與實施。負(fù)責(zé)有關(guān)保密范圍、密級、保密期限等的審定工作。組織開展保密宣傳教育工作。組織、協(xié)調(diào)并會同有關(guān)部門落實本單位科技、通訊、涉外活動和計算機網(wǎng)絡(luò)等方面的保密工作。查處失泄密事件,對重大失泄密事件及時采取補救措施,并向上級報告。

3.4科技工作者

作者作為科技論文的生產(chǎn)者,是科技論文的源頭,作者若能嚴(yán)格控制論文中的保密內(nèi)容,就能從源頭上防止泄密??萍脊ぷ髡邞?yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法和有關(guān)科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定,正確認(rèn)識和處理好發(fā)表權(quán)與保守國家秘密的關(guān)系,不能因為追求首創(chuàng)性和首發(fā),而泄露必須保密的內(nèi)容?,F(xiàn)行的碩士、博士研究生培養(yǎng)體制要求研究生畢業(yè)前必須發(fā)表一定數(shù)量的論文。同樣研究結(jié)構(gòu)的首席專家、學(xué)科帶頭人、專業(yè)帶頭人等都有的需求。由于研究生一般比較年輕,學(xué)習(xí)、畢業(yè)壓力較大,還沒有足夠的保密意識,在論文內(nèi)容寫作方面難免會掌握不好保密的分寸,處理不夠成熟。碩士、博士研究生的導(dǎo)師需要多注意指導(dǎo)學(xué)生對涉密內(nèi)容做好技術(shù)上的加工處理。研究機構(gòu)的相關(guān)科技工作者,需要注意的是嚴(yán)格執(zhí)行作者單位的保密審查制度。

3.5責(zé)任編輯

科技期刊編輯要認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律、法規(guī)和相關(guān)制度,在思想上樹立保密意識。編輯要定期參加保密安全教育和培訓(xùn)活動(定密的編輯原則上保密相關(guān)培訓(xùn)不得少于每年24學(xué)時),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握期刊保密的各項知識、技能,提高識別密和非密的能力,提升實際的操作能力。編輯是稿件出版前一道重要的保密防線,對于杜絕泄密有重要作用。編輯首先要嚴(yán)格執(zhí)行部門的相關(guān)保密制度,提醒并確認(rèn)作者履行作者單位的保密審查制度。同時編輯需要提升自己的專業(yè)知識水平,嚴(yán)格定期參加“出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)”,提升編輯出版方面的專業(yè)知識。同時還應(yīng)通過積極參加期刊學(xué)科范圍內(nèi)相關(guān)的學(xué)術(shù)報告、專業(yè)年會、專家技術(shù)講座、論文交流會等方式更新學(xué)科專業(yè)知識,了解學(xué)科專業(yè)最新動態(tài)和發(fā)展方向(努力的方向是把編輯培養(yǎng)成為學(xué)科專業(yè)的專家),提高對保密技術(shù)內(nèi)容的鑒別能力。對于懷疑可能涉密的內(nèi)容,在作者單位履行了保密審查的基礎(chǔ)上,可給作者提出對關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)處理的建議,并提交審查專家、主編等商議、界定。在注重科技成果保密的基礎(chǔ)上,加強對作者信息及評審專家、審稿意見的保密。作者向編輯部或出版集團提交的相關(guān)信息,編輯有責(zé)任保證其不被不相干的人所知曉。目前科技期刊普遍采用雙盲審制度,專家的信息嚴(yán)格不能向作者透露,作者的信息也不能向?qū)<彝嘎?。評審信息,除了作者及審稿人,編輯不應(yīng)向其他人透露。

3.6審稿專家

審稿專家在審查稿件的學(xué)術(shù)質(zhì)量的同時,也要注重審查論文的保密。目前,大多數(shù)科技期刊編輯沒有能力獨立判斷稿件是否泄密,而審稿專家一般職稱在副高以上、專業(yè)知識過硬,是保證論文不泄密的重要保障。只有提高審稿專家的保密意識,才能確保其審查論文學(xué)術(shù)水平的同時,有意識地注意審查論文的保密。

3.7期刊讀者

信息反饋是反映期刊社會效益和經(jīng)濟效益的重要依據(jù)。讀者來信、來訪、留言等多種形式可以獲得大量的反饋信息。期刊讀者是期刊的使用者,他們具有相關(guān)的專業(yè)知識,對期刊內(nèi)容的評價最為客觀。讀者、作者保密方面的反饋、建議,對提高期刊、期刊編輯的保密意識大有裨益。

4結(jié)束語

科技期刊保密是保障國家秘密安全的一個重要方面。做好科技期刊保密工作,對于維護(hù)國家的利益、安全、穩(wěn)定,提升中國的科技能力具有重要意義。科技期刊的保密需要期刊管理部門、編輯出版部門、保密委員會、科技工作者(作者和審稿專家)、責(zé)任編輯、期刊讀者共同努力,才能確保期刊內(nèi)容不泄密,為中國的科技、經(jīng)濟、文化、國防事業(yè)做出重要貢獻(xiàn)。

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