電力安全論文

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電力安全論文:電力科學(xué)發(fā)展觀征文-安全管理的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)查和思考

摘要：安全工作關(guān)系民生大計，是一切事業(yè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，是企業(yè)發(fā)展和員工生產(chǎn)生活的基本保證。安全管理是一個大的系統(tǒng)工程，伴隨不斷的社會進步和意識轉(zhuǎn)變，安全管理有了長足發(fā)展。從“要我安全”到“我要安全”完成了量變，要實現(xiàn)“我要安全”關(guān)鍵在于是否實現(xiàn)了“我會安全”和“我能安全”，才能完成安全管理的質(zhì)變。必須堅持科學(xué)發(fā)展，才能緊跟時代的步伐，服務(wù)社會，服務(wù)人民群眾。

關(guān)鍵詞：安全管理 科學(xué)發(fā)展觀 需求 培訓(xùn)

安全是人命關(guān)天的大事，既關(guān)系著國計民生，又牽掛著家庭幸福。安全管理，是服務(wù)于生產(chǎn)同時又能引領(lǐng)生產(chǎn)，規(guī)范組織行為和個體行為，處理好管理要素、管理方法之間的關(guān)系，正確認識事物發(fā)展之間的關(guān)系，利用有限資源實現(xiàn)最大化的社會效益和經(jīng)濟效益，稱之為有效安全管理。黨的十六屆三中全會中提出的“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是推進安全管理事業(yè)改革和發(fā)展的一種方法論。黨的十七大報告指出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。也是安全管理必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

一、安全管理科學(xué)發(fā)展的度量表征

我們研究和探討的全面安全管理，包含了職業(yè)健康安全和環(huán)境管理等多方面的內(nèi)容。關(guān)聯(lián)到各行各業(yè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和健康發(fā)展，是我們生活和事業(yè)的根基。安全管理是一個國家、組織或企業(yè)的“發(fā)展能力”、“發(fā)展?jié)摿Α薄ⅰ鞍l(fā)展速度”及其可持續(xù)性，構(gòu)成了國家、組織或企業(yè)“發(fā)展”的動力表征。一個國家、組織或企業(yè)的“自然進化”、“文明程度”和“生活質(zhì)量”及其對于理性需求（包括物質(zhì)的和精神的需求）的接近程度，構(gòu)成了衡量國家、組織或企業(yè)“發(fā)展”的質(zhì)量表征。其中包括物質(zhì)支配水平、生態(tài)環(huán)境支持水平、精神愉悅水平和文明創(chuàng)造水平的綜合度量。

第一，它能衡量一個國家、組織或企業(yè)的“發(fā)展度”。發(fā)展度強調(diào)了生產(chǎn)力提高和社會進步的動力特征，即判別一個國家或區(qū)域是否在是真正地發(fā)展？是否在是健康地發(fā)展？是否是理性地發(fā)展？以及是否是保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展？

第二，它是衡量一個國家、組織或企業(yè)的“協(xié)調(diào)度”，協(xié)調(diào)度強調(diào)了內(nèi)在的效率和質(zhì)量的概念，即強調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。即能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡？能否維持效率與公正之間的平衡？能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡？

第三，它是衡量一個國家、組織或企業(yè)的“持續(xù)度”，即判斷一個國家或區(qū)域在發(fā)展進程中的長期合理性。持續(xù)度更加注重從“時間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。建立科學(xué)發(fā)展觀的理論體系所表明的三大特征，即數(shù)量維（發(fā)展）、質(zhì)量維（協(xié)調(diào)）、時間維（持續(xù)），從根本上表征了對于發(fā)展的完滿追求。

二、日常安全管理調(diào)查發(fā)現(xiàn)

“以人為本，安全第一”的人本化管理思想是實施安全管理的宗旨。安全管理的受眾體是“人”，受益體也是“人”。但為何執(zhí)行起來這么難？深入調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)受眾體是“人”，受益體也是“人”這沒有錯，而安全管理的利益體卻存在天差地別，即安全管理回報和邊際收入的懸殊，是事故頻發(fā)的最大誘因。國家《安全生產(chǎn)法》的出臺在一定程度上解決了規(guī)則問題，使鋌而走險的人受到了抑制和打擊，也把安全管理推向了前所未有的高度。

職業(yè)安全、健康和環(huán)境是每個國家、每個組織和企業(yè)應(yīng)該關(guān)注和必須關(guān)注的事情。首先，是如何把握人與自然之間關(guān)系的平衡，尋求人與自然的和諧發(fā)展及其關(guān)系的合理性存在。同時，我們必須把人的發(fā)展同資源的消耗、環(huán)境的退化、生態(tài)的脅迫等聯(lián)系在一起。其實質(zhì)就體現(xiàn)了人與自然之間關(guān)系的和諧與協(xié)同進化。其次，是努力實現(xiàn)人與人之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。通過輿論引導(dǎo)、倫理規(guī)范、道德感召等人類意識的覺醒，更要通過法制約束、社會有序、文化導(dǎo)向等人類活動的有效組織，去逐步達到人與人之間關(guān)系的調(diào)適與公正。全球所面臨的“可持續(xù)發(fā)展”的宏大命題，從根本上體現(xiàn)了人與自然之間和人與人之間關(guān)系的總協(xié)調(diào)。

伴隨不斷的社會進步和意識轉(zhuǎn)變，安全管理有了長足發(fā)展。從“要我安全”到“我要安全”完成了量變，要實現(xiàn)“我要安全”關(guān)鍵在于是否實現(xiàn)了“我會安全”和“我能安全”，才能完成安全管理的質(zhì)變。通過調(diào)查走訪電力、化工、煤礦、醫(yī)療等行業(yè)的近二十家單位，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)所有的單位都有專門的安全管理機構(gòu)，系統(tǒng)的安全管理制度和監(jiān)督機制，以及良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)辦法。但認可以發(fā)現(xiàn)安全事故時有發(fā)生，僅僅歸根于“違章、麻痹、不負責(zé)任”能說得過去嗎？不免會想起追根溯源，統(tǒng)計得出，這二十家單位20__年度全員安全考試（考核）達到11000多人次，數(shù)理分析表明：其中滿分的約占40%；85分以上（含滿分）的約占80%；75—84分的約占總數(shù)的20%；其中發(fā)現(xiàn)三家單位四人次為不及格補考的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)這完全符合考試的“正態(tài)分布”原理，也恰恰印證了安全事故的“倒二八”規(guī)則，即80%的事故發(fā)生在同一行業(yè)、同類事件的20%的人身上。就體系管理而言，考試應(yīng)該是下一步教育培訓(xùn)和日常工作的“輸入”，在深入調(diào)查中并沒有發(fā)現(xiàn)針對“20%人群”的專門培訓(xùn)。

自然辨證法的觀點認為：∑部分≠全體！？分解為：部分＞＞全體（數(shù)量而言）；同時滿足，所有部分∈全體（性質(zhì)）。安全只有100%而不是99%，因為：∑部分1%∞。而這“部分1%”就成為事故發(fā)生的禍根和必然，只有把“部分1%”的問題在新一輪的培訓(xùn)中得到解決才能實現(xiàn)“一切事故都可以預(yù)防”，同時使得培訓(xùn)和考試有的放矢。

進一步調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的問題集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是執(zhí)行人員認識不夠，不能把安全問題與工作業(yè)務(wù)進行有機結(jié)合，制定的管理制度不能做到有效實施和監(jiān)督執(zhí)行。對應(yīng)該做的、能夠做的、不能做的、做得到的和沒做到的劃分不清，沒有學(xué)習(xí)改進和持續(xù)發(fā)展的突破點。

二是行為的主動性不夠，對制度和文件學(xué)習(xí)理解不充分，需要別人指點和不斷敲打。造成工作職責(zé)不明確，目標不具體，措施針對性不足，解決問題不能舉一反三。安全工作要實現(xiàn)“四不傷害（不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、不讓他人受傷害）”干好本職工作還不夠，應(yīng)了解上一步該干什么、自己應(yīng)承擔什么、該對下一步創(chuàng)造什么，充分溝通和協(xié)調(diào)。

三是對記錄和證據(jù)收集不真實、不及時、不具

體。日常工作記錄、總結(jié)評價和考核不充分，造成證實證據(jù)的支撐性材料的缺乏。我們要主動承擔責(zé)任，必須建立在好記性不如爛筆頭的基礎(chǔ)上，文字是最忠誠于事實的，文字是永恒不變的演說家，它能始終如一地告訴每一個人過去、現(xiàn)在和未來。這就是文字的妙用?！罢劇辈蝗纭翱础保翱础辈蝗纭罢尽?，“站”不如“記”，“記”不如“寫”。職業(yè)健康安全和環(huán)境管理工作強調(diào)的是“您如何證明給我看？”而不是“您如何證明給我聽？”四是“規(guī)定動作”完成情況不理想，沒有對制度和職責(zé)有效分解，每一件事情的前因后果不連貫，不能進行有效封閉。大多數(shù)自身管理制度中明確要求的事情都沒有追溯，有些不能完成的事情、似懂非懂的寫入制度建設(shè)中來。形成自己劃的圈自己不能圓，可以推理出其他相關(guān)要求的執(zhí)行情況了。

三、安全管理科學(xué)發(fā)展的幾點思路

隨著科技和社會的進步，生產(chǎn)能力和生產(chǎn)水平不可同日而語，安全管理必須堅持科學(xué)發(fā)展，才能緊跟時代的步伐，服務(wù)社會，服務(wù)人民群眾。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，重在落實，貴在執(zhí)行?？茖W(xué)發(fā)展觀的實效，很大程度上體現(xiàn)在執(zhí)行的力度上。群眾看干部，不僅看干部怎么講，而且看干部怎么做。搞形式主義、做表面文章，人民群眾最反感；以文件傳達文件、以會議貫徹會議、以講話落實講話，人民群眾最看不慣；作風(fēng)飄浮、好大喜功、急功近利，搞“形象工程”、“政績工程”，人民群眾最不滿意。做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部不為虛名所累、不為私利所誘，在腳踏實地、崇尚實干、推動科學(xué)發(fā)展上當表率、樹標桿，把心思用在干事業(yè)上，為安全管理和生產(chǎn)貼上標簽。真正做到從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實樹立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念。

第二、安全管理從業(yè)人員做到監(jiān)管的職責(zé)，做好服務(wù)安全的義務(wù)。在工作中要充分體現(xiàn)專家的知識理性，又要甘做全面安全管理的“自愿者”和“推廣人”，真心誠意地激勵先進幫扶后進，使得安全管理參照有標準、實施有路子、檢查有依據(jù)、考核有度量。要求安全管理從業(yè)人員做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，戒虛、戒假、戒浮，求實、求真、求深，動真情、出實招、求實效，讓廣受眾共享改革發(fā)展成果。應(yīng)敢于擔當、善于謀劃、身先士卒、靠前指揮、真抓實干，務(wù)求科學(xué)發(fā)展的新成效，感受安全文化新變化新氣象。

第三、充分利用科學(xué)方法和先進工具，積極開展安全性評價工作。安全管理應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧，倡導(dǎo)安全管理技術(shù)化，“人、機、料、法、環(huán)”數(shù)量化，創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益，才能使管理者有決心，參與者有信心。合理有效利用統(tǒng)計報表、危害辨識與風(fēng)險評價、合規(guī)性評價、pdca循環(huán)等科學(xué)方法服務(wù)安全管理和生產(chǎn)；攝像、監(jiān)控、警報等在倉儲、銀行、車間等廣泛應(yīng)用，牧羊犬不是運用運動能力來管好他的團隊，而是帶領(lǐng)他們形成良好的行為規(guī)范。安全性評價是對安全基礎(chǔ)進行的一次全面、綜合的診斷過程，通過對不安全因素、特別是隱藏在較深層次的隱患和一些長期熟視無睹的不安全現(xiàn)象的挖掘，找出人員、機械、環(huán)境和管理各系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié)，找出這些隱患的危險程度并實現(xiàn)“量化”，使各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員對設(shè)備的安全現(xiàn)狀和安全管理的薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，從而為制定各種預(yù)防事故措施、各項規(guī)章制度、安全教育和加強企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作提供依據(jù)。

第四、“樹冠原理”的安全文化營造。任何文化都是繼承傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷發(fā)展創(chuàng)新并在實踐中檢驗有效，不斷去粗取精，日積月累而來。文化驅(qū)使能使事半功倍，然而安全這棵大樹要枝繁葉茂就必須保證根系發(fā)達，任何盆栽和移植的東西好看但不實用。形式主義對安全生產(chǎn)是極其有害的，從表面上看，形式主義很容易打出各種創(chuàng)新的旗號，造出各種各樣貌似新穎的說法和各種各樣看似開創(chuàng)性的做法，但由于缺少實際調(diào)查研究的根基和對安全生產(chǎn)深刻認識的把握，而讓一個行業(yè)、一個單位付出的人力、物力甚至生命的代價。從本質(zhì)上看，形式主義有損于黨的形象，貽誤黨的事業(yè)，疏遠的干群關(guān)系，工人師傅們把這種做法稱之為“那是掛在空檔上轉(zhuǎn)哩”，只聞其聲不見其動。安全管理橫如何橫到邊，縱如何縱到底還待有志之士數(shù)量化分解。

第五、注重人文關(guān)懷和心里疏導(dǎo)。安全管理與任何一門學(xué)科的不同之處是取決于人的主觀能動性太大了，隨著時展，人的思想得到了前所未有的解放和自由，民主意識加強，同時也遭遇了多元化時代必然經(jīng)歷的價值觀念的混亂和迷茫。在任何一項安全事故調(diào)查的背后，我們似乎忽略了原因分析中的心理暗示。美國社會心理學(xué)家、人格理論家和比較心理學(xué)家亞伯拉罕．馬斯洛提出的需求層次理論認為：“安全上的需要。這是人類要求保障自身安全、擺脫事業(yè)和喪失財產(chǎn)威脅、避免職業(yè)病的侵襲、接觸嚴酷的監(jiān)督等方面的需要。整個有機體是一個追求安全的機制，人的感受器官、效應(yīng)器官、智能和其他能量主要是尋求安全的工具，甚至可以把科學(xué)和人生觀都看成是滿足安全需要的一部分?！?五種需要可以分為高低兩級，其中生理上的需要、安全上的需要和感情上的需要都屬于低一級的需要，這些需要通過外部條件就可以滿足；而尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要是高級需要，他們是通過內(nèi)部因素才能滿足的，而且一個人對尊重和自我實現(xiàn)的需要是無止境的。同一時期，一個人可能有幾種需要，但每一時期總有一種需要占支配地位，對行為起決定作用。任何一種需要都不會因為更高層次需要的發(fā)展而消失。各層次的需要相互依賴和重疊，高層次的需要發(fā)展后，低層次的需要仍然存在，只是對行為影響的程度大大減小。安全管理必須關(guān)注和意識心理是支配行為向左轉(zhuǎn)還是向右轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。注重人文關(guān)懷要求我們真正找出需要幫助的人，并讓他們樂意接受我們的幫助，從而確保安全持續(xù)有效

電力安全論文:電力工程的新型安全管理模式探究

進行工程建設(shè)時,安全管理工作必不可少。在電力工程的施工過程中做好安全管理工作,不僅能有效的提高工程質(zhì)量,而且還能保證工程的進度,提高企業(yè)的競爭能力,為企業(yè)贏得更大的生存和發(fā)展空間。因此,積極探索電力工程的新型安全管理模式具有很重要的現(xiàn)實意義。

1建立新型安全管理模式的重要性

改革開放以來,我國電力工程在建設(shè)技術(shù)方面得到了很大的提高,也完善了相應(yīng)的運行體制,電力工程的建設(shè)以及管理水平也得到了不斷的發(fā)展。但是,由于電力工程建設(shè)的特殊性,在施工過程中存在著很多不確定因素,導(dǎo)致安全事故頻發(fā),電力工程建設(shè)也受到了很大的影響。這樣不僅大大降低了電力企業(yè)的經(jīng)濟以及社會效益,還打擊了企業(yè)參與市場競爭的積極性,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

2電力工程安全管理中存在的主要問題

在電力工程的施工過程中,常常會出現(xiàn)重大的人員傷亡事故。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,我國最近幾年來死于安全事故的人員多達十幾萬人,造成的直接經(jīng)濟損失高達數(shù)十億,間接經(jīng)濟損失則難以估量。因此,要積極探索建立科學(xué)、合理的新型安全管理模式,提高電力企業(yè)的管理水平,從根本上防止和減少安全事故的發(fā)生,是電力工程建設(shè)施工中的核心工作。要以人為本,以科學(xué)理論為指導(dǎo)建立新型的安全管理模式,首先需要了解電力施工過程中存在的一些問題,并積極探索解決這些問題的有效措施。

首先,電力工程中的管理人員的綜合素質(zhì)較差。在我國,電力工程中的管理人員主要是由工程技術(shù)人員組成的,他們?nèi)狈Ρ匾陌踩芾碇R。另外,長期盛行于企業(yè)的老式管理模式已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。其次,缺乏安全責(zé)任意識,一旦出現(xiàn)事故就互相推諉,逃避責(zé)任。再次,缺乏先進的安全管理手段,沒有及時的對供電設(shè)備進行更新?lián)Q代,在供電網(wǎng)絡(luò)上存在著結(jié)構(gòu)不合理的情況等等?？傮w來說,在電力工程的安全管理中存在著管理不到位、分紅不明確、職責(zé)劃分不清、處罰力度不夠等諸多問題,有效的解決這些問題對于電力企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

3新型安全管理模式探究

3.1建立新型的安全管理模式應(yīng)堅持的原則

(1)要堅持安全第一原則。這個毋庸置疑,建立安全管理模式理應(yīng)以安全為核心。安全和質(zhì)量是工程建設(shè)企業(yè)孜孜以求的兩個方面,但是安全永遠排在第一位。忽視了安全的質(zhì)量我們不能要,即使要也承受不起。只有安全保證了,談質(zhì)量才有意義。因此,我們要在安全管理中堅持安全第一的原則。另一方面,要處理好安全管理和保證工期的關(guān)系。做好安全管理才能從根本上保證工程施工的進度,施工人員也可以全身心的投入工作,因此在二者的關(guān)系中要堅持安全管理優(yōu)先的原則。

(2)安全資金落到實處的原則。要做好安全管理,必須要完善相關(guān)的安全設(shè)施。施工單位要將安全管理的費用落到實處,積極修建和完善安全設(shè)施,為施工人員提供一個相對安全的施工環(huán)境。因此,在電力工程建設(shè)中,要將有關(guān)安全的資金用到實處,努力提高電力工程的安全管理水平。

3.2建立符合電力工程實際需要的新型安全管理模式

顧名思義,要建立安全管理模式自然是要以安全工作為核心。那么如何有效的解決好“安全”問題?這就需要建立新型的安全管理模式,現(xiàn)論述如下:

(1)要對日常的電力管理工作進行嚴格要求。日常的電力管理工作具有重復(fù)性強的特點,久而久之就使許多電力工作人員犯上了經(jīng)驗主義的錯誤。而電力運行具有較大的隨意性,僅僅憑個人經(jīng)驗必然會為自己的行為付出代價。很多電力事故都是由于使用人員的安全意識淡薄和麻痹大意有關(guān);有的電力工作人員在實際操作中比較隨意,違背了安全操作以及安全管理的相關(guān)規(guī)定,從而給企業(yè)和個人造成了難以挽回的損失。

(2)建立動態(tài)的安全管理模式。在電力工程的建設(shè)中,施工人員的認識水平往往具有一定的局限性,有時候做好了一方面的工作而忽視了另一方面;有的時候沒有認識到施工環(huán)境以及施工條件發(fā)生變化而仍舊采用原有的安全管理模式。這樣就會產(chǎn)生很多安全隱患,時間長了自然就會發(fā)生相應(yīng)的安全事故。因此,在安全管理工作中,要對整個系統(tǒng)的環(huán)境、設(shè)備以及人員進行綜合考慮,形成一個有機的動態(tài)的整體,在不同的時期或不同的情況下采取不同的安全管理模式。

(3)提高工程管理人員的安全意識并對其實行有效的監(jiān)督。由于風(fēng)險的存在具有必然性,因此我們需要對可能發(fā)生安全風(fēng)險的原因進行合理的預(yù)測,并積極探索相應(yīng)對策,這個時候就需要發(fā)揮整個團隊的作用。在這個團隊當中,工程的管理人員和監(jiān)督人員起著非常重要的作用。因此,需要加強工程管理人員的安全教育,提高他們的安全意識。同時,還要對工程管理人員加強監(jiān)督,才能保證新型的安全管理模式得以順利實施。

(4)控制好各種不安全因素。不安全因素主要來源于兩個方面:其一,人的不安全行為;其二,物的不安全狀態(tài)。要做好相應(yīng)的控制工作,需要工程施工人員在操作和使用設(shè)備時嚴格遵守既定的規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)問題和危險情況之后要及時加以處理,同時一定要服從管理人員的指揮;要定期對電力設(shè)備進行檢測和檢修,做好維修和養(yǎng)護工作,有效的延長其使用壽命。

(5)做好安全預(yù)警和應(yīng)急管理工作。在電力工程施工之前,要首先做好風(fēng)險評估。評估的主要內(nèi)容是施工單位的安全生產(chǎn)條件以及安全管理水平。從收集信息以及以后的各個環(huán)節(jié)都要開展相應(yīng)的預(yù)警工作,并建立完善的預(yù)警以及應(yīng)急機制。風(fēng)險評估結(jié)果出來之后,要根據(jù)具體情況進行有針對性的整改,有效的降低施工風(fēng)險。電力部門還要做好應(yīng)急管理工作,設(shè)立并完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并進行必要的演練,一旦發(fā)生安全事故就可以迅速有效的實施預(yù)案,將損失降到最低程度。在安全事故中,有些是由不可抗力的因素引起的,這個無法避免。但是絕大多數(shù)的安全事故都是可以避免的,其中有人為的因素,也有各種復(fù)雜的因素。只要企業(yè)在安全管理模式上積極探索,建立健全相應(yīng)的安全管理制度,是完全可以實現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標的。

4總結(jié)

隨著社會用電需求的不斷增長,電力工程也日趨復(fù)雜,給安全管理提出更高的要求。實踐證明,在電力工程管理過程中建立新型的安全管理模式不但必要,而且可以有效的提高施工人員的安全意識,對于保證工程質(zhì)量和進度,對于增強電力企業(yè)的競爭力以及實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。綜上所述,在電力工程的施工建設(shè)中,要高度重視安全管理工作,針對安全管理中出現(xiàn)的一些問題要采取有效的措施加以解決,運用新的科學(xué)管理模式,切實提升電力工程的安全管理水平。

電力安全論文:電力公司員工安全管理心得體會

安全管理要以人為本，只有充分調(diào)動了員工的主動性和積極性，安全工作才好開展。工作了十幾年，我覺得公司的安全管理上可以從以下幾個方面加大力度。

一、安全第一，預(yù)防為主，綜合治理。在施工過程中要嚴格按照施工程序進行操作，相關(guān)管理人員要熟悉施工程序，這樣才不會冒險在安全設(shè)施不完善的情況下工作。安全設(shè)施到位，才能減少安全隱患。在施工現(xiàn)場，每一個危險部位都要懸掛相應(yīng)的標志牌，以便提示職工預(yù)防危險的發(fā)生。在施工過程中正確使用“三寶”，在“四口”防護設(shè)施要定型化。每天的站班會要針對危險源和危險點進行仔細講解，并就如何采取防范措施講解清楚，施工過程是要對不斷出現(xiàn)的問題及時處理。

二、不斷加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。職工安全意識低，違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀律是造成目前傷亡事故居高不下的主要原因。通過不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)，可以掌握更多的安全理論知識，并在工作實踐中不斷補充完善。通過安全技術(shù)培訓(xùn)，使員工及時掌握各種新技術(shù)，這樣才能在施工中適應(yīng)新的工作要求。廣泛開展安全培訓(xùn)教育活動，努力提高員工的安全意識和素質(zhì)。尤其是對新進場的員工必須進行上崗前的三級安全教育，使員工人懂得安全工作人人參與，從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄９居杏媱澋匕才虐踩芾砣藛T參加安全培訓(xùn)，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，安全管理人員要腦勤、眼勤、腿勤、嘴勤，恪盡職守，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。四處交流經(jīng)驗，到安全工作做得好的地方參觀學(xué)習(xí)，取長補短。

三、要落實《安全生產(chǎn)管理制度》，制度面前人人平等。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。不論協(xié)作工或者職工都是單位的一員，都是不可缺少的一部分，要一視同仁，給予必須的關(guān)心和溝通，才能用情感留住人?，F(xiàn)在正是炎熱的夏天，有很多員工為了舒服，穿拖鞋、裙子、不帶安全帽等上班，要杜絕這類習(xí)慣性違章，就要一視同仁，這樣才能樹立公司的形象。不論科室人員還是施工隊人員，都代表公司的形象，應(yīng)該同等對待。不論是安全大檢查，還是平時施工都要注重安全文明施工，讓員工有個舒適的施工環(huán)境。做到獎懲分明，做好有獎，不好就罰。獎勵有精神和物質(zhì)獎勵兩種，讓員工們覺得付出就有收獲。

四、管理人員要和各級人員溝通好。每一項制度的落實都是一級到一級，溝通不好容易讓原意傳達走樣。安全員要和各班班長溝通好，才能把項目部的有關(guān)精神和公司的宗旨通過班長傳達到每個員工?，F(xiàn)在工期緊，任務(wù)重，點多面廣，單靠安全員一人肯定管不好整個施工現(xiàn)場。安全員和班長溝通好，班長要給組長交待清楚工作和安全注意事項。上下一心后才能把安全工作控制在手中，人人快樂工作。

電力安全論文:我國電力安全法規(guī)體系建設(shè)及發(fā)展初探

[ 摘 要] 分析了我國目前電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀和存在的問題，針對這些現(xiàn)狀和問題，探討了我國電力安全法規(guī)體系建設(shè)的任務(wù)和發(fā)展的趨勢。

[關(guān)鍵詞] 法規(guī)體系；安全法規(guī)；電力安全法規(guī)，主要是指為了保護職工的安全健康，保護國家與集體財產(chǎn)不受破壞，由國家制定并由國家強制實施的行為規(guī)范。它主要涉及安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生及女職工和未成年人勞動保護等方面的法律規(guī)范。對于電力行業(yè)，為確保其安全運行，我國立法機構(gòu)和各級電力管理部門經(jīng)過近20多年的不懈努力，通過加強電力安全法規(guī)的建設(shè)，從而全面、有效地改善了電力行業(yè)的安全狀況。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力體制也發(fā)生了很大變革，使得許多法規(guī)、規(guī)章或它們的某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)改革與發(fā)展的需要。所以，從電力事業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟建設(shè)的需要出發(fā)，必須加緊電力行業(yè)立法，建立更加完善的電力安全法規(guī)體系。筆者就目前我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀、不足和當前的任務(wù)作一探討。

1、我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 現(xiàn)狀我國政府歷來都很重視電力安全生產(chǎn)工作，在“安全第一，預(yù)防為主”的總體方針下，使電力安全法規(guī)與電力事業(yè)同步發(fā)展。目前我國的安全法規(guī)遵循“三級立法”的原則，即在國家法規(guī)、政策的統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方立法的積極性，形成全國人大，國務(wù)院，行政部門、地方立法部門的三級立法體系。我國的電力安全法規(guī)也是按照這一原則進行立法的。從2002年出版的由福建省電力有限公司主編的《電力安全法規(guī)制度匯編》來看，黨和國家及地方政府陸續(xù)頒布的電力安全法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)安全方面的行政規(guī)范已有4大類160多項上千多條，在數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的發(fā)展，特別是1996年頒布實施的《中華人民共和國電力法》（以下簡稱《電力法》），對加強電力安全工作有很大的指導(dǎo)作用。所以在經(jīng)濟發(fā)展的同時，電力安全法規(guī)體系迅速組建，法規(guī)體系初步健全，執(zhí)法機構(gòu)也逐步形成。

1.2 存在的問題

1.2.1 缺乏系統(tǒng)性安全法規(guī)的系統(tǒng)性，是指在編制安全法規(guī)的過程中，要依據(jù)安全法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)，建立、健全具有各自功能的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)、安全工作、安全獎懲4種不同類型安全法規(guī)。而我國現(xiàn)階段的電力安全法規(guī)，從數(shù)量上看，雖有上百部之多，枝繁葉茂，但缺乏比較清晰的主干。換句話說，對于如此繁多的電力安全法律法規(guī)，除了《電力法》外，還沒有一部充分適應(yīng)實際情況的電力行業(yè)綜合性法規(guī)。由于這一體系缺乏系統(tǒng)性，給安全法規(guī)的匯編、管理和查找?guī)砹死щy，在耗費人力和財力的同時，又因不能及時獲得準確的信息而影響了安全生產(chǎn)與管理工作。

1.2.2立法層次不高根據(jù)《中華人民共和國立法法》，按法律地位及效力等同原則，安全法規(guī)可劃分為3個層次：由全國人大及專門立法會議制定的根本大法，由全國人大常務(wù)委員會及各省人大常委會確定的一般法以及國務(wù)院下屬部委及各地方政府制訂的行政法規(guī)。目前，電力行業(yè)的安全法規(guī)中，根本大法和一般法不多，絕大多數(shù)是由行政部門、地方政府制訂和頒布的行政法規(guī)，從立法的層次上看，僅屬于法規(guī)中的第三個層次。即使國務(wù)院頒布的某些電力安全法規(guī)，也只是某個方面的問題或某一個時期制訂的規(guī)范性文件，法律的權(quán)威性不夠。由于缺少權(quán)威性，在實施過程中就要逐級制訂規(guī)定、辦法、細則，這就不可避免地有隨意性。

1.2.3 覆蓋面不廣改革開放以來，國家制訂了一系列政策措施，打破獨家辦電格局，實行多家辦電，形成多元投資主體，對促進電力發(fā)展起了重要作用。但是，電力行業(yè)仍然主要是計劃經(jīng)濟體制下形成的壟斷經(jīng)營模式，在電力行業(yè)面對許多實際問題時，尤其是在市場經(jīng)濟初步發(fā)展的過程中暴露出來的新問題、新情況，立法工作沒有跟上，有些方面法規(guī)還是空白，或者某些法規(guī)還停留在原有計劃經(jīng)濟中，不能適應(yīng)時展的要求。就拿《電力法》來說，從1986年開始起草到頒布實施前后經(jīng)歷了10年，它是在計劃經(jīng)濟框架內(nèi)制訂，在市場經(jīng)濟時期頒布實施的。很顯然，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，不少內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)電力市場化改革要求。《電力法》在貫徹執(zhí)行中遇到了法與法之間的沖突與矛盾，這些沖突與矛盾使得電力企業(yè)在許多方面無所適從，一些具體的工作難以開展。

2、建立我國電力安全法規(guī)體系的設(shè)想

電力安全法規(guī)體系，是指以《電力法》為主體，以國家頒布的有關(guān)電力安全方面的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和電力主管機關(guān)頒發(fā)的規(guī)章為補充，形成不同等級、不同層次、內(nèi)容完備、界限明確、結(jié)構(gòu)合理、組織嚴密和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法規(guī)群體。電力安全法規(guī)體系的建立過程中，我們有必要注意以下幾個方面：

（1）電力安全法規(guī)體系不是單一的電力安全法典，而是不同層次，不同頒發(fā)等級的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)。

（2）電力安全法規(guī)體系不是對法律法規(guī)的簡單匯編，而是要明確各法律法規(guī)之間調(diào)整范圍的界限，但又必須把它們相互協(xié)調(diào)起來。

（3）電力安全法規(guī)體系不是僅僅覆蓋電力安全各個方面的原則規(guī)定，而是更要注重其科學(xué)性和可行性。

鑒于上述基本思想，關(guān)于電力安全法規(guī)體系的構(gòu)成，初步設(shè)想為下面3個層次：

第一層次：法律法規(guī)。這一層次的安全法規(guī)是電力安全通用法，法律效力最高，主要由全國人大、專門立法會議頒布的根本大法和一些權(quán)威性較高的一般法組成。這些電力安全法律法規(guī)應(yīng)該是比較綜合的，應(yīng)該規(guī)定該法的協(xié)調(diào)關(guān)系和對象、電力安全技術(shù)法規(guī)的立法程序、執(zhí)法主體

、監(jiān)督、實施等。以此法為基礎(chǔ)，其他有關(guān)部門可以行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，譬如依據(jù)《電力法》制定的一些行政法規(guī)或依據(jù)電力安全標準制定的一些技術(shù)法規(guī)。 第二層次：規(guī)程規(guī)范。這一層次的安全法規(guī)主要根據(jù)通用基本法授權(quán)制定處理電力安全技術(shù)問題的技術(shù)性法規(guī)，或根據(jù)法律的強制性電力安全技術(shù)標準。它是對第一層次的法律法規(guī)的技術(shù)性補充和對第一層次中的法律法規(guī)的一種權(quán)威性的解釋。它一般不涉及具體的細節(jié)問題，如《電業(yè)安全工作規(guī)程》，這類法規(guī)主要涉及行政和技術(shù)管理內(nèi)容，是行政與技術(shù)的綜合表現(xiàn)形式。

第三層次：規(guī)章制度。這一層次的電力安全法規(guī)主要由地方政府與電力企業(yè)制定的電力安全生產(chǎn)規(guī)章、制度組成。由于考慮到許多電力安全技術(shù)細節(jié)問題以及具體的執(zhí)行辦法，所以在制定時需要產(chǎn)業(yè)部門和法律部門的共同協(xié)調(diào)。可以說，這些在協(xié)調(diào)過程中制定的法規(guī)是集科學(xué)性和實用性于一體的，另外，由于它的具體性，也有利于作業(yè)人員實施和監(jiān)督。

3、對我國電力安全法規(guī)體系建設(shè)的幾點建議

面對我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀及存在的問題，應(yīng)努力建立新的安全法規(guī)體系，為此，提出幾點建議：

（1）進一步完善電力安全法規(guī)體系。在我國社會主義法制建設(shè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，結(jié)合電力行業(yè)改革的實際需要，對原有的電力安全法規(guī)體系框架進行修改和完善。根據(jù)遇到的新情況補充制定一些新的法規(guī)，力求滿足電力安全工作各方面的要求。

（2）做好已頒布法規(guī)的修訂工作。根據(jù)實際情況，對原有電力安全法規(guī)體系中已經(jīng)不再起作用，或不能適應(yīng)時展的法規(guī)必須進行修改。修改后的法規(guī)更有利于電力企業(yè)去適從，有利于電力企業(yè)的工作開展。

（3）加緊制定新的法律法規(guī)?，F(xiàn)階段我國的立法沒有跟上市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，有些方面的法規(guī)還是空白。電力行業(yè)也是如此，這樣勢必導(dǎo)致工作中存在混亂和不規(guī)范的現(xiàn)象。所以，應(yīng)該根據(jù)電力安全工作發(fā)展的要求和實際工作遇到的新問題，按照電力安全法規(guī)體系，有計劃有步驟地制定一些新的法規(guī)。

（4）加強安全法規(guī)的宣傳與教育工作。“安全第一”的思想不是自發(fā)的，必須依靠安全宣傳與教育的正確引導(dǎo)。在安全生產(chǎn)的同時加強電力安全法規(guī)的宣傳與教育工作，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的法律意識，提高他們搞好安全工作的責(zé)任感與自覺性，防止工作中的不安全行為和減少人為失誤的次數(shù)。

電力安全論文:我國電力安全法規(guī)體系建設(shè)及發(fā)展初探

[ 摘 要] 分析了我國目前電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀和存在的問題，針對這些現(xiàn)狀和問題，探討了我國電力安全法規(guī)體系建設(shè)的任務(wù)和發(fā)展的趨勢。

[關(guān)鍵詞] 法規(guī)體系；安全法規(guī)；電力

安全法規(guī)，主要是指為了保護職工的安全健康，保護國家與集體財產(chǎn)不受破壞，由國家制定并由國家強制實施的行為規(guī)范。它主要涉及安全管理、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生及女職工和未成年人勞動保護等方面的法律規(guī)范。對于電力行業(yè)，為確保其安全運行，我國立法機構(gòu)和各級電力管理部門經(jīng)過近20多年的不懈努力，通過加強電力安全法規(guī)的建設(shè)，從而全面、有效地改善了電力行業(yè)的安全狀況。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，電力體制也發(fā)生了很大變革，使得許多法規(guī)、規(guī)章或它們的某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)改革與發(fā)展的需要。所以，從電力事業(yè)的發(fā)展和國家經(jīng)濟建設(shè)的需要出發(fā)，必須加緊電力行業(yè)立法，建立更加完善的電力安全法規(guī)體系。筆者就目前我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀、不足和當前

的任務(wù)作一探討。

1 我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀及存在的問題

1．1 現(xiàn)狀

我國政府歷來都很重視電力安全生產(chǎn)工作，在“安全第一，預(yù)防為主”的總體方針下，使電力安全法規(guī)與電力事業(yè)同步發(fā)展。目前我國的安全法規(guī)遵循“三級立法”的原則，即在國家法規(guī)、政策的統(tǒng)一指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方立法的積極性，形成全國人大，國務(wù)院，行政部門、地方立法部門的三級立法體系。我國的電力安全法規(guī)也是按照這一原則進行立法的。從2002年出版的由福建省電力有限公司主編的《電力安全法規(guī)制度匯編》來看，黨和國家及地方政府陸續(xù)頒布的電力安全法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)安全方面的行政規(guī)范已有4大類160多項上千多條，在數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的發(fā)展，特別是1996年頒布實施的《中華人民共和國電力法》(以下簡稱《電力法》)，對加強電力安全工作有很大的指導(dǎo)作用。所以在經(jīng)濟發(fā)展的同時，電力安全法規(guī)體系迅速組建，法規(guī)體系初步健全，執(zhí)法機構(gòu)也逐步形成。

1．2 存在的問題

1．2．1 缺乏系統(tǒng)性

安全法規(guī)的系統(tǒng)性，是指在編制安全法規(guī)的過程中，要依據(jù)安全法規(guī)體系的結(jié)構(gòu)，建立、健全具有各自功能的生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)、安全工作、安全獎懲4種不同類型安全法規(guī)。而我國現(xiàn)階段的電力安全法規(guī)，從數(shù)量上看，雖有上百部之多，枝繁葉茂，但缺乏比較清晰的主干。換句話說，對于如此繁多的電力安全法律法規(guī)，除了《電力法》外，還沒有一部充分適應(yīng)實際情況的電力行業(yè)綜合性法規(guī)。由于這一體系缺乏系統(tǒng)性，給安全法規(guī)的匯編、管理和查找?guī)砹死щy，在耗費人力和財力的同時，又因不能及時獲得準確的信息而影響了安全生產(chǎn)與管理工作。

1．2．2立法層次不高

根據(jù)《中華人民共和國立法法》，按法律地位及效力等同原則，安全法規(guī)可劃分為3個層次：由全國人大及專門立法會議制定的根本大法，由全國人大常務(wù)委員會及各省人大常委會確定的一般法以及國務(wù)院下屬部委及各地方政府制訂的行政法規(guī)。目前，電力行業(yè)的安全法規(guī)中，根本大法和一般法不多，絕大多數(shù)是由行政部門、地方政府制訂和頒布的行政法規(guī)，從立法的層次上看，僅屬于法規(guī)中的第三個層次。即使國務(wù)院頒布的某些電力安全法規(guī)，也只是某個方面的問題或某一個時期制訂的規(guī)范性文件，法律的權(quán)威性不夠。由于缺少權(quán)威性，在實施過程中就要逐級制訂規(guī)定、辦法、細則，這就不可避免地有隨意性。

1．2．3 覆蓋面不廣

改革開放以來，國家制訂了一系列政策措施，打破獨家辦電格局，實行多家辦電，形成多元投資主體，對促進電力發(fā)展起了重要作用。但是，電力行業(yè)仍然主要是計劃經(jīng)濟體制下形成的壟斷經(jīng)營模式，在電力行業(yè)面對許多實際問題時，尤其是在市場經(jīng)濟初步發(fā)展的過程中暴露出來的新問題、新情況，立法工作沒有跟上，有些方面法規(guī)還是空白，或者某些法規(guī)還停留在原有計劃經(jīng)濟中，不能適應(yīng)時展的要求。就拿《電力法》來說，從1986年開始起草到頒布實施前后經(jīng)歷了10年，它是在計劃經(jīng)濟框架內(nèi)制訂，在市場經(jīng)濟時期頒布實施的。很顯然，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，不少內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)電力市場化改革要求?！峨娏Ψā吩谪瀼貓?zhí)行中遇到了法與法之間的沖突與矛盾，這些沖突與矛盾使得電力企業(yè)在許多方面無所適從，一些具體的工作難以開展。

2 建立我國電力安全法規(guī)體系的設(shè)想

電力安全法規(guī)體系，是指以《電力法》為主體，以國家頒布的有關(guān)電力安全方面的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和電力主管機關(guān)頒發(fā)的規(guī)章為補充，形成不同等級、不同層次、內(nèi)容完備、界限明確、結(jié)構(gòu)合理、組織嚴密和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的法規(guī)群體。電力安全法規(guī)體系的建立過程中，我們有必要注意以下幾個方面：

(1)電力安全法規(guī)體系不是單一的電力安全法典，而是不同層次，不同頒發(fā)等級的法律法規(guī)網(wǎng)絡(luò)；

(2)電力安全法規(guī)體系不是對法律法規(guī)的簡單匯編，而是要明確各法律法規(guī)之間調(diào)整范圍的界限，但又必須把它們相互協(xié)調(diào)起來；

(3)電力安全法規(guī)體系不是僅僅覆蓋電力安全各個方面的原則規(guī)定，而是更要注重其科學(xué)性和可行性。

鑒于上述基本思想，關(guān)于電力安全法規(guī)體系的構(gòu)成，初步設(shè)想為下面3個層次：

第一層次：法律法規(guī)。這一層次的安全法規(guī)是電力安全通用法，法律效力最高，主要由全國人大、專門立法會議頒布的根本大法和一些權(quán)威性較高的一般法組成。這些電力安全法律法規(guī)應(yīng)該是比較綜合的，應(yīng)該規(guī)定該法的協(xié)調(diào)關(guān)系和對象、電力安全技術(shù)法規(guī)的立法程序、執(zhí)法主體、監(jiān)督、實施等。以此法為基礎(chǔ)，其他有關(guān)部門可以行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)，譬如依據(jù)《電力法》制定的一些行政法規(guī)或依據(jù)電力安全標準制定的一些技術(shù)法規(guī)。

第二層次：規(guī)程規(guī)范。這一層次的安全法規(guī)主要根據(jù)通用基本法授權(quán)制定處理電力安全技術(shù)問題的技術(shù)性法規(guī)，或根據(jù)法律的強制性電力安全技術(shù)標準。它是對第一層次的法律法規(guī)的技術(shù)性補充和對第一層次中的法律法規(guī)的一種權(quán)威性的解釋。它一般不涉及具體的細節(jié)問題，如《電業(yè)安全工作規(guī)程》，這類法規(guī)主要涉及行政和技術(shù)管理內(nèi)容，是行政與技術(shù)的綜合表現(xiàn)形式。

第三層次：規(guī)章制度。這一層次的電力安全法規(guī)主要由地方政府與電力企業(yè)制定的電力安全生產(chǎn)規(guī)章、制度組成。由于考慮到許多電力安全技術(shù)細節(jié)問題以及具體的執(zhí)行辦法，所以在制定時需要產(chǎn)業(yè)部門和法律部門的共同協(xié)調(diào)。可以說，這些在協(xié)調(diào)過程中制定的法規(guī)是集科學(xué)性和實用性于一體的，另外，由于它的具體性，也有利于作業(yè)人員實施和監(jiān)督。

3 對我國電力安全法規(guī)體系建設(shè)的幾點建議

面對我國電力安全法規(guī)體系的現(xiàn)狀及存在的問題，應(yīng)努力建立新的安全法規(guī)體系，為此，提出幾點建議：

(1)進一步完善電力安全法規(guī)體系。在我國社會主義法制建設(shè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的同時，結(jié)合電力行業(yè)改革的實際需要，對原有的電力安全法規(guī)體系框架進行修改和完善。根據(jù)遇到的新情況補充制定一些新的法規(guī)，力求滿足電力安全工作各方面的要求；

(2)做好已頒布法規(guī)的修訂工作。根據(jù)實際情況，對原有電力安全法規(guī)體系中已經(jīng)不再起作用，或不能適應(yīng)時展的法規(guī)必須進行修改。修改后的法規(guī)更有利于電力企業(yè)去適從，有利于電力企業(yè)的工作開展；

(3)加緊制定新的法律法規(guī)?，F(xiàn)階段我國的立法沒有跟上市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢，有些方面的法規(guī)還是空白。電力行業(yè)也是如此，這樣勢必導(dǎo)致工作中存在混亂和不規(guī)范的現(xiàn)象。所以，應(yīng)該根據(jù)電力安全工作發(fā)展的要求和實際工作遇到的新問題，按照電力安全法規(guī)體系，有計劃有步驟地制定一些新的法規(guī)；

(4)加強安全法規(guī)的宣傳與教育工作。“安全第一”的思想不是自發(fā)的，必須依靠安全宣傳與教育的正確引導(dǎo)。在安全生產(chǎn)的同時加強電力安全法規(guī)的宣傳與教育工作，努力提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的法律意識，提高他們搞好安全工作的責(zé)任感與自覺性，防止工作中的不安全行為和減少人為失誤的次數(shù)。

電力安全論文:關(guān)于電力信息網(wǎng)安全現(xiàn)狀分析及維護方案淺析

論文摘要：分析了電力系統(tǒng)信息安全的應(yīng)用與發(fā)展存在的安全風(fēng)險，安全防護方案、安全肪護技術(shù)手段及在網(wǎng)絡(luò)安全工作中應(yīng)該注意的問題，并對信息安全的解決方繁從技術(shù)和管理2個方面進行了研究，探討了保證電力實時運行控制系統(tǒng)和管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息安全的有關(guān)措施，同時以朝陽供電公司為例，進一步進行有針對性的剖析。

論文關(guān)鍵詞：電力；信息安全；解決方案；技術(shù)手段

1電力信息化應(yīng)用和發(fā)展

目前，電力企業(yè)信息化建設(shè)硬件環(huán)境已經(jīng)基本構(gòu)建完成，硬件設(shè)備數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況良好，無論是在生產(chǎn)、調(diào)度還是營業(yè)等部門都已實現(xiàn)了信息化，企業(yè)信息化已經(jīng)成為新世紀開局階段的潮流。在網(wǎng)絡(luò)硬件方面，基本上已經(jīng)實現(xiàn)千兆骨干網(wǎng)；百兆到桌面，三層交換；VLAN，MPLS等技術(shù)也普及使用。在軟件方面，各應(yīng)用十要包括調(diào)度自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、營銷信息系統(tǒng)、負荷監(jiān)控系統(tǒng)及各專業(yè)相關(guān)的應(yīng)用子系統(tǒng)等。計算機及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在電力生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營、管理、科研、設(shè)計等各個領(lǐng)域有著十分廣泛的應(yīng)用，安全生產(chǎn)、節(jié)能消耗、降低成本、縮短工期、提高勞動生產(chǎn)率等方面取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益，同時也逐步健全和完善了信息化管理機制，培養(yǎng)和建立了一支強有力的技術(shù)隊伍，有利促進了電力工業(yè)的發(fā)展。

2電力信息網(wǎng)安全現(xiàn)狀分析

結(jié)合電力生產(chǎn)特點，從電力信息系統(tǒng)和電力運行實時控制系統(tǒng)2個方面，分析電力系統(tǒng)信息安全存在的問題。電力信息系統(tǒng)已經(jīng)初步建立其安全體系，將電力信息網(wǎng)絡(luò)和電力運行實時控制網(wǎng)絡(luò)進行隔離，網(wǎng)絡(luò)間設(shè)置了防火墻，購買了網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，有了數(shù)據(jù)備份設(shè)備。但電力信息網(wǎng)絡(luò)的安全是不平衡的，很多單位沒有網(wǎng)絡(luò)防火墻，沒有數(shù)據(jù)備份的概念，更沒有對網(wǎng)絡(luò)安全做統(tǒng)一，長遠的規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)中有許多的安全隱患。朝陽供電公司嚴格按照省公司的要求，對網(wǎng)絡(luò)安全進行了全方位的保護，防火墻、防病毒、入侵檢測、網(wǎng)管軟件的安裝、VerJtas備份系統(tǒng)的使用，確保了信息的安全，為生產(chǎn)、營業(yè)提供了有效的技術(shù)支持。但有些方面還不是很完善，管理起來還是很吃力，給網(wǎng)絡(luò)的安全埋伏了很多的不利因素。這些都是將在以后急需解決的問題。

3電力信息網(wǎng)安全風(fēng)險分析

計算機及信息網(wǎng)絡(luò)安全意識亟待提高。電力系統(tǒng)各種計算機應(yīng)用對信息安全的認識距離實際需要差距較大，對新出現(xiàn)的信息安全問題認識不足。

缺乏統(tǒng)一的信息安全管理規(guī)范。電力系統(tǒng)雖然對計算機安全一+直非常重視，但由于各種原因，目前還沒有一套統(tǒng)一、完善的能夠指導(dǎo)整個電力系統(tǒng)計算機及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全運行的管理規(guī)范。

急需建立同電力行業(yè)特點相適應(yīng)的計算機信息安全體系。相對來說，在計算機安全策略、安全技術(shù)和安全措施投入較少。為保證電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行，應(yīng)建立一套結(jié)合電力計算機應(yīng)用特點的計算機信息安全體系。

計算機網(wǎng)絡(luò)化使過去孤立的局域網(wǎng)在聯(lián)成廣域網(wǎng)后，面臨巨大的外部安全攻擊。電力系統(tǒng)較早的計算機系統(tǒng)一般都是內(nèi)部的局域網(wǎng)，并沒有同外界連接。所以，早期的計算機安全只是防止外部破壞或者對內(nèi)部人員的安全控制就可以了，但現(xiàn)在就必須要面對國際互聯(lián)網(wǎng)上各種安全攻擊，如網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬和電腦黑客等。

數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和文件的明文存儲。電力系統(tǒng)計算機網(wǎng)絡(luò)中的信息一般存儲在由數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)維護的數(shù)據(jù)庫中或操作系統(tǒng)文件中。以明文形式存儲的信息存在泄漏的可能，拿到存儲介質(zhì)的人可以讀出這些信息；黑客可以饒過操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的控制獲取這些信息；系統(tǒng)后門使軟硬件系統(tǒng)制造商很容易得到這些信息。弱身份認證。電力行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)基本上基于商業(yè)軟硬件系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)，用戶身份認證基本上采用口令的鑒別模式，而這種模式很容易被攻破。有的應(yīng)用系統(tǒng)還使用白己的用戶鑒別方法，將用戶名、口令以及一些安全控制信息以明文的形式記錄在數(shù)據(jù)庫或文件中，這種脆弱的安全控制措施在操作人員計算機應(yīng)用水平不斷提高、信息敏感性不斷增強的今天不能再使用了。沒有完善的數(shù)據(jù)備份措施。很多單位只是選擇一臺工作站備份一下數(shù)據(jù)就了事，沒有完善的數(shù)據(jù)備份設(shè)備、沒有數(shù)據(jù)備份策略、沒有備份的管理制度，沒有對數(shù)據(jù)備份的介質(zhì)進行妥善保管。

4電力信息網(wǎng)安全防護方案

4．1加強電力信息網(wǎng)安全教育

安全意識和相關(guān)技能的教育是企業(yè)安全管理中重要的內(nèi)容，其實施力度將直接關(guān)系到企業(yè)安全策略被理解的程度和被執(zhí)行的效果。為了保證安全的成功和有效，高級管理部門應(yīng)當對企業(yè)各級管理人員、用戶、技術(shù)人員進行安全培訓(xùn)。所有的企業(yè)人員必須了解并嚴格執(zhí)行企業(yè)安全策略。在安全教育具體實施過程中應(yīng)該有一定的層次性和普遍性。

主管信息安全工作的高級負責(zé)人或各級管理人員，重點是了解、掌握企業(yè)信息安全的整體策略及目標、信息安全體系的構(gòu)成、安全管理部¨的建立和管理制度的制定等。負責(zé)信息安全運行管理及維護的技術(shù)人員，重點是充分理解信息安全管理策略，掌握安全評估的基本方法，對安全操作和維護技術(shù)的合理運用等。

信息用戶，重點是學(xué)習(xí)各種安全操作流程，了解和掌握與其相關(guān)的安全策略，包括自身應(yīng)該承擔的安全職責(zé)等。當然，對于特定的人員要進行特定的安全培訓(xùn)。安全教育應(yīng)當定期的、持續(xù)的進行。在企業(yè)中建立安全文化并納入整個企業(yè)文化體系中才是最根本的解決辦法。

4．2電力信息髓安全防護技術(shù)措旌

(1)網(wǎng)絡(luò)防火墻：防火墻是企業(yè)局域網(wǎng)到外網(wǎng)的唯一出口，所有的訪問都將通過防火墻進行，不允許任何饒過防火墻的連接。D M Z區(qū)放置了企業(yè)對外提供各項服務(wù)的服務(wù)器，既能夠保證提供正常的服務(wù)，又能夠有效地保護服務(wù)器不受攻擊。設(shè)置防火墻的訪問策略，遵循“缺省全部關(guān)閉，按需求開通的原則”，拒絕除明確許可證外的任何服務(wù)。

(2)物理隔離裝置：主要用于電力信息網(wǎng)的不同區(qū)之間的隔離，物理隔離裝置實際上是專用的防火墻，由于其不公開性，使得更難被黑客攻擊。

(3)入侵檢測系統(tǒng)：部署先進的分布式入侵檢測構(gòu)架，最大限度地、全天候地實施監(jiān)控，提供企業(yè)級的安全檢測手段。在事后分析的時候，可以清楚地界定責(zé)任人和責(zé)任時間，為網(wǎng)絡(luò)管理人員提供強有力的保障。入侵檢測系統(tǒng)采用攻擊防衛(wèi)技術(shù)，具有高可靠性、高識別率、規(guī)則更新迅速等特點。

(4)網(wǎng)絡(luò)隱患掃描系統(tǒng)：網(wǎng)絡(luò)隱患掃描系統(tǒng)能夠掃描網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)的所有支持TCP／IP協(xié)議的設(shè)備，掃描的對象包括掃描多種操作系統(tǒng)，掃描網(wǎng)絡(luò)設(shè)備包括：服務(wù)器、工作站、防火墻、路由器、路由交換機等。在進行掃描時，可以從網(wǎng)絡(luò)中不同的位置對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進行掃描。

掃描結(jié)束后生成詳細的安全評估報告，采用報表和圖形的形式對掃描結(jié)果進行分析，可以方便直觀地對用戶進行安全性能評估和檢查。

(5)網(wǎng)絡(luò)防病毒：為保護電力信息網(wǎng)絡(luò)受病毒侵害，保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中信息的可用性，應(yīng)構(gòu)建從主機到服務(wù)器的完善的防病毒體系。以服務(wù)器作為網(wǎng)絡(luò)的核心，對整個網(wǎng)絡(luò)部署查、殺毒，服務(wù)器通過Internet從免疫中心實時獲取最新的病毒碼信息，及時更新病毒代碼庫。同時，選擇的網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件應(yīng)能夠適應(yīng)各種系統(tǒng)平臺、各種數(shù)據(jù)庫平臺、各種應(yīng)用軟件。

(6)數(shù)據(jù)加密及傳輸安全：通過文件加密、信息摘要和訪問控制等安全措施，來實現(xiàn)文件存儲和傳輸?shù)谋Ｃ芎屯暾砸?，實現(xiàn)對文件訪問的控制。對通信安全，采用數(shù)據(jù)加密，信息摘要和數(shù)字簽名等安全措施對通信過程中的信息進行保護，實現(xiàn)數(shù)據(jù)在通信中的保密、完整和不可抵賴性安全要求。對遠程接入安全，通過VPN技術(shù)，提高實時的信息傳播中的保密性和安全性。

(7)數(shù)據(jù)備份：對于企業(yè)來說，最珍貴的是存儲在存儲介質(zhì)中的數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)備份和容錯方案是必不可少的，必須建立集中和分散相結(jié)合的數(shù)據(jù)備份設(shè)施及切合實際的數(shù)據(jù)備份策略。

(8)數(shù)據(jù)庫安全：通過數(shù)據(jù)存儲加密、完整性檢驗和訪問控制來保證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的機密和完整性，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的訪問安全。

4．3電力信息網(wǎng)安全防護管理措施

技術(shù)是安全的主體，管理是安全的靈魂。只有將有效的安全管理實踐自始至終貫徹落實于信息安全當中，網(wǎng)絡(luò)安全的長期性和穩(wěn)定性才能有所保證。

(1)要加強信息人員的安全教育，保持信息人員特別是網(wǎng)絡(luò)管理人員和安全管理人員的相對穩(wěn)定，防止網(wǎng)路機密泄露，特別是注意人員調(diào)離時的網(wǎng)絡(luò)機密的泄露。

(2)對各類密碼要妥善管理，杜絕默認密碼，出廠密碼，無密碼，不要使用容易猜測的密碼。密碼要及時更新，特別是有人員調(diào)離時密碼一定要更新。

(3)技術(shù)管理，主要是指各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的安全策略，如防火墻、物理隔離設(shè)備、入侵檢測設(shè)備、路由器的安全策略要切合實際。

(4)數(shù)據(jù)的備份策略要合理，備份要及時，備份介質(zhì)保管要安全，要注意備份介質(zhì)的異地保存。

(5)加強信息設(shè)備的物理安全，注意服務(wù)器、計算機、交換機、路由器、存儲介質(zhì)等設(shè)備的防火、防盜、防水、防潮、防塵、防靜電等。

(6)注意信息介質(zhì)的安全管理，備份的介質(zhì)要防止丟失和被盜。報廢的介質(zhì)要及時清除和銷毀，特別要注意送出修理的設(shè)備上存儲的信息的安全。

5電力信息網(wǎng)絡(luò)安全工作應(yīng)注意的問題

(1)理順技術(shù)與管理的關(guān)系。

解決信息安全問題不能僅僅只從技術(shù)上考慮，要防止重技術(shù)輕管理的傾向，加強對人員的管理和培訓(xùn)。

(2)解決安全和經(jīng)濟合理的關(guān)系。安全方案要能適應(yīng)長遠的發(fā)展和今后的局部調(diào)整，防止不斷改造，不斷投入。

(3)要進行有效的安全管理，必須建立起一套系統(tǒng)全面的信息安全管理體系，可以參照國際上通行的一些標準來實現(xiàn)。

(4)網(wǎng)絡(luò)安全是一個系統(tǒng)的、全局的管理問題，網(wǎng)絡(luò)上的任何一個漏洞，都會導(dǎo)致全網(wǎng)的安全問題，應(yīng)該用系統(tǒng)工程的觀點、方法，分析網(wǎng)絡(luò)的安全及具體措施。

6結(jié)語

電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全是一個很嚴肅的話題，它是電力企業(yè)各種部門之間工作的紐帶，這就要求作為網(wǎng)絡(luò)管理人員更應(yīng)加強自己的安全意識，對工作更加要嚴格要求自己。選擇先進的網(wǎng)絡(luò)管理軟件，提前發(fā)現(xiàn)潛在問題，防患于未然。使用網(wǎng)管軟件能夠優(yōu)先“發(fā)現(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)的所有設(shè)備，并繪制一份網(wǎng)絡(luò)拓撲圖。為網(wǎng)絡(luò)的物理設(shè)備和鏈接創(chuàng)建一個精確的圖像或拓撲圖，有利于加快故障檢修時間和解決問題。建立清晰簡明的網(wǎng)絡(luò)規(guī)則，確保網(wǎng)絡(luò)安全等級與業(yè)務(wù)安全要求相符。保證對設(shè)備進行優(yōu)化處理，及時修補網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。在有條件的情況下，配置智能工具找到問題根源，提高發(fā)現(xiàn)問題根源的效率。

電力安全論文:安全管控在電力施工中的適用性

行政部門頒發(fā)完施工許可證以及安全生產(chǎn)許可證之后,并沒有對于工程的后續(xù)工作加強監(jiān)管力度等等,導(dǎo)致了電力施工的安全管理似乎由許多部門進行管理,但在實際工作中,卻由于職能職責(zé)的協(xié)調(diào)合作不夠,很少有部門真正落實到位。電力企業(yè)的最高負責(zé)人同時也是電力施工進行安全生產(chǎn)工作的第一負責(zé)人,但是由于在實際工作中,電力企業(yè)的最高負責(zé)人往往還有其他的工作要進行,從而導(dǎo)致了對于電力施工安全管理的疏忽,或者將職責(zé)全權(quán)下放,交給副手或者項目負責(zé)人,而他們一般也有其他工作要進行,又將職責(zé)再次下放,層層傳遞的結(jié)果就是電力施工的安全管理工作沒能夠真正落實到位。根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,電力企業(yè)必須要設(shè)立電力施工安全管理的專門機構(gòu),并配備專職的工作人員。但是在我國目前的電力施工企業(yè)中,卻很少有遵循這條規(guī)定的。許多企業(yè)都由工程管理部門兼管安全管理的機構(gòu),安全管理人員也是由其他工作人員兼任的,從而使得安全管理的專業(yè)性和針對性大大下降。安全培訓(xùn)是有效提高相關(guān)工作人員的安全管理水平的重要方法,對于提高相關(guān)從事人員的安全意識以及應(yīng)對安全事故能力有著重要作用。但是在實際的安全培訓(xùn)工作中,卻往往被人所忽略,要么是培訓(xùn)的課時嚴重不足,要么是培訓(xùn)內(nèi)容過于簡單空泛,或者兩者兼而有之,使得安全培訓(xùn)工作沒能起到實際的作用。

電力施工的隊伍綜合素質(zhì)不強

(1)電力建設(shè)工程需要大量的勞動力,而勞動力的來源往往就是邊遠不發(fā)達地區(qū)的一些農(nóng)民工,尤其是對于一些跨省市、跨地域的施工隊伍,現(xiàn)象尤為嚴重。這點固然無可厚非,但是由于一般的農(nóng)民工的相關(guān)專業(yè)技能和安全操作意識都比較差,如果未能對其展開有效的培訓(xùn),往往容易釀成安全事故。(2)有一部分電力施工隊伍在施工過程中,為了節(jié)約資本,提高經(jīng)濟效益,沒有嚴格按照工程設(shè)計圖紙要求進行施工,經(jīng)常會出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假的現(xiàn)象,從而給電力施工埋下嚴重的安全隱患。(3)部分施工隊伍,不考慮自身的實際能力,為了搶得工程的招標,盲目地壓低競價價格,從而使得施工企業(yè)的利潤降低。為了獲取足夠的利潤,又往往會壓縮施工工期,而工程的發(fā)包單位,也往往急于見成,結(jié)果導(dǎo)致雙方無視所簽合同中規(guī)定的合理工期而提前竣工,往往使得工程的質(zhì)量得不到保證。施工安全問題(1)我國的電力工程建設(shè)往往都是通過招投標的方式來確認施工單位,這就使得競爭的單位往往會盡力降低標價,而所放棄的利潤部分,又往往會通過降低安全投入的方法來獲取,使得施工安全的安全措施所投入的費用遠遠低于應(yīng)投入的費用。(2)由于電力工程的項目比較大,往往都是由多個施工隊伍交叉進行建設(shè),導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全隱患比較多,而施工隊伍對此也互相推諉,不積極地排除這些安全隱患。

電力施工安全管理的對策

(1)電力施工的相關(guān)管理部門,包括電力工程項目的審批部門、安監(jiān)部門、行政部門等等,對于彼此之間的職能職責(zé),要加強了解、溝通和協(xié)作,逐步建立起企業(yè)部門之間的信息共享系統(tǒng)。比如說項目的審批部門在批準電力項目進行后,應(yīng)當將相關(guān)的資料信息交由安監(jiān)部門和行政部門,以方便安排相關(guān)的安全管理機構(gòu)進入,在工程施工的過程中,一旦發(fā)現(xiàn)問題,也要及時通知相關(guān)的部門機構(gòu)。(2)電力工程項目的相關(guān)負責(zé)人應(yīng)當各司其職,把安全建設(shè)生產(chǎn)放在第一位,不能夠以各種其他原因推諉自身的職責(zé),更不能以包代管。在將工程承包給其他施工隊伍時,不僅要嚴格審查其施工的資質(zhì),更要與其簽訂相關(guān)的安全生產(chǎn)協(xié)議,明確雙方的安全責(zé)任。(3)在組織生產(chǎn)的同時要加強對于安全事故的預(yù)防措施,任何的事故在發(fā)生之前都會有一定的征兆,所以應(yīng)當加強對于施工現(xiàn)場的分析辨識工作,一旦發(fā)現(xiàn)可能存在的安全隱患,就要立即著手進行整改。另一方面,要加強對于電力建設(shè)工程相關(guān)人員的安全培訓(xùn),保證培訓(xùn)有充足的課時和充實的內(nèi)容,不僅要提高其安全意識,更要學(xué)會安全施工的技能。(4)設(shè)立專門的施工安全管理機構(gòu)和配備專職的安全管理工作人員,既要確認該機構(gòu)的工作人員具備專業(yè)的安全管理知識和技能,也要保證其有充足的工作時間對施工現(xiàn)場進行監(jiān)管、整改。(5)加強對于施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督,對于施工現(xiàn)場的危險點進行安全施工的指導(dǎo),同時要加強對于施工隊伍的監(jiān)督,杜絕非法分包轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象,并確定合理的施工工期,不能搶趕工期。(6)工程的設(shè)計單位應(yīng)當嚴格按照相關(guān)規(guī)定,合理設(shè)計相關(guān)施工項目,并反復(fù)進行核查,避免有因為設(shè)計不當而導(dǎo)致的安全事故發(fā)生。同時,在設(shè)計時就應(yīng)當考慮好安全施工與安全防護措施,對于其中重點環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計文件中進行重點說明,并給出專業(yè)意見。(7)進行安全監(jiān)管的單位機構(gòu),應(yīng)當根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為,要及時予以制止,并向有關(guān)部門反映,承擔起相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。加強電力施工的安全管理,能夠有效保證其施工安全,從而保證工程的施工質(zhì)量和進度,對于電力企業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

電力安全論文:電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全與現(xiàn)實管理

摘要：在電力領(lǐng)域，科學(xué)的進步為電力行業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。但是隨著電力企業(yè)的不斷發(fā)展，電網(wǎng)規(guī)模不斷的壯大，導(dǎo)致企業(yè)在進行電力調(diào)度的時候更加依賴于調(diào)度自動化系統(tǒng)的正確性與穩(wěn)定性。特別是在國網(wǎng)公司推進“三集五大”及智能電網(wǎng)的形勢下，自動化系統(tǒng)的重要性日益明顯。文章主要對電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全與現(xiàn)實管理進行研究，并提出相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；自動化網(wǎng)絡(luò)；安全管理；網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；二次安防

目前，我國的電力企業(yè)飛速發(fā)展，并且各大企業(yè)的電力調(diào)度自動化水平也在不斷增強。但是在電力調(diào)度中，大量的數(shù)據(jù)以及信息不斷的交流，因此很容易受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊，它們會對信息進行竊取并修改，這樣會嚴重影響電力企業(yè)的安全及經(jīng)濟利益。特別是“棱鏡門”的發(fā)生，使信息安全成為國家安全的重點。所以各大電力企業(yè)一定要提高電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)水平，來保證其安全可靠性。

1 我國電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全管理中存在的問題

1.1 電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)混亂

隨著我國信息技術(shù)的發(fā)展，電力調(diào)度自動化系統(tǒng)也必須要不斷地更新升級，但是在很多電力企業(yè)，無法很及時地對其進行升級加固，最終導(dǎo)致了電力調(diào)度系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)混亂。另外在電力企業(yè)，對整個電力調(diào)度自動化系統(tǒng)沒有一個完整的規(guī)劃，并且很多調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全防護措施都沒有起到相應(yīng)的作用，在電力調(diào)控過程中無法起到防護的作用。

1.2 企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全管理力度不強

在電力企業(yè)中，由于電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全管理的組成結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，因此在安全管理方面會有很大的困難?，F(xiàn)今在因特網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的時代，一些黑客以及新型網(wǎng)絡(luò)病毒也隨之產(chǎn)生，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生很大的危害。在一些調(diào)控中心以及發(fā)電廠，在建設(shè)一些信息控制系統(tǒng)以及交互數(shù)據(jù)時，對網(wǎng)絡(luò)安全問題不夠重視，對于一些網(wǎng)絡(luò)問題的處理規(guī)劃不夠完善，存在很大的問題，導(dǎo)致了安全防護能力很差，存在很大的安全隱患。并且網(wǎng)上的一些黑客可以利用各種手段對調(diào)度數(shù)據(jù)進行竊取修改，以此來對電力設(shè)備進行非法性操作，嚴重影響電力調(diào)度自動化的運行。

1.3 系統(tǒng)管理人員的綜合素質(zhì)較差

電力企業(yè)在進行電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全維護中，相關(guān)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)十分重要。但是在現(xiàn)今我國的很多電力企業(yè)，相關(guān)技術(shù)人員的技術(shù)水準不能滿足信息技術(shù)飛速發(fā)展的要求，綜合素質(zhì)普遍過低，并且對于網(wǎng)絡(luò)安全缺乏相應(yīng)的認識。因此在發(fā)生安全問題時，無法在第一時間進行處理；且過分依賴廠家，沒有獨立解決問題的能力，最終導(dǎo)致了電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)的維護出現(xiàn)很大問題。

2 增強電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全防護的建議

2.1 建設(shè)科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

對于科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，主要是根據(jù)我國的電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的混亂問題所提出。因此在網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、建設(shè)時，一定要遵循網(wǎng)絡(luò)安全體系的統(tǒng)一性以及整體性原則，并且一定要遵循電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)要求，以此來實現(xiàn)對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的一次性安裝。主要從以下三個方面進行分析：

（1）在物理角度進行分析。在對電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的架構(gòu)中，其中物理層面是確保網(wǎng)絡(luò)安全性的基礎(chǔ)。并且在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安裝過程中，要對各個方面進行全面的考慮，其中包括地震等自然災(zāi)害。另外對于建設(shè)的電力調(diào)度自動化機房也必須要按照相關(guān)的規(guī)定進行建設(shè)，對機房的溫濕度進行全面的策劃控制，以此來做好機房的降溫保護，從而防止設(shè)備事故的發(fā)生。同時也要做好防靜電保護，對于機房的地板選擇，一定要選擇符合規(guī)定的防靜電地板，這樣可以充分地確保電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理層面的安全。此外，自動化機房的輔助設(shè)施，包括ups電源系統(tǒng)及環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，必須同步完成建設(shè)、投運。

（2）系統(tǒng)角度的安全分析。在電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安裝中，要加強對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保護，其中主要是針對電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)。要重點對邊界防護進行控制，提高其安全防護能力，并且要保證電力生產(chǎn)控制系統(tǒng)數(shù)據(jù)的安全。另外，調(diào)度端及廠站端電力二次系統(tǒng)安全防護應(yīng)滿足“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認證”基本原則要求。安全防護策略從邊界防護逐步過渡到全過程安全防護，安全四級主要設(shè)備應(yīng)滿足電磁屏蔽的要求，全面形成具有縱深防御的安全防護

體系。

（3）網(wǎng)絡(luò)角度安全分析。電力調(diào)度自動化水平直接受到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有效性的影響。所以，電力企業(yè)在進行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安裝中，一定要確保網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的科學(xué)性以及有效性。另外在網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)設(shè)計中，必須要利用樹狀分支與環(huán)狀聯(lián)接相結(jié)合的方式對網(wǎng)絡(luò)進行構(gòu)建，在不同的節(jié)點上設(shè)置不同的電力調(diào)度系統(tǒng)，以此來有效地提高電力調(diào)度自動化的效率和穩(wěn)定性。

2.2 堅持電力二次安全防護策略的執(zhí)行

在對電力企業(yè)的電力調(diào)度自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行架構(gòu)時，一定要根據(jù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)的重要性對系統(tǒng)的影響程度進行分區(qū)，并且要對實時控制系統(tǒng)進行重點保護，將所有的系統(tǒng)都要置于相應(yīng)的安全分區(qū)中。對安全分區(qū)進行相應(yīng)的隔離，尤其是核心系統(tǒng)，隔離的強度一定要高，以此來增強安全性能。另外，要在專用通道上建立電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，從而來實現(xiàn)與其他網(wǎng)絡(luò)的物理隔離。同時，要利用mpls-vpn在專用網(wǎng)上形成多個相互邏輯隔離的vpn，從而來實現(xiàn)多層保護。并且利用加密手段對數(shù)據(jù)進行加密處理，以保障數(shù)據(jù)傳輸中的安全。

2.3 加強對網(wǎng)絡(luò)日常維護的安全管理

在電力企業(yè)中，對電力調(diào)度自動化調(diào)配過程中，一定要加強日常維護工作，以此來提高對網(wǎng)絡(luò)安全的管理水平，確保安全可靠。其中主要的維護內(nèi)容有：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理安全方面的研究、數(shù)據(jù)信息安全性的研究、對網(wǎng)絡(luò)軟件的安全性維護。在網(wǎng)絡(luò)維護過程中，可以利用一些殺毒軟件，來對網(wǎng)絡(luò)病毒進行相應(yīng)的查殺，并定期升級，從而有效地保證網(wǎng)絡(luò)的安全運行。應(yīng)制定和落實調(diào)度自動化系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案和故障恢復(fù)措施，系統(tǒng)和運行數(shù)據(jù)應(yīng)定期備份。

3 結(jié)語

現(xiàn)今，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速，科技水平不斷更新進步，各大企業(yè)的電力調(diào)度自動化水平和二次安防技術(shù)也在不斷地增強。但是“道高一尺，魔高一丈”，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的時代，隨之而來產(chǎn)生的黑客以及病毒給網(wǎng)絡(luò)帶來了很大的威脅。尤其是對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)來說，會對一些電力調(diào)度數(shù)據(jù)信息進行竊取修改，從而有可能引發(fā)很大的電網(wǎng)事故，甚至危及國民經(jīng)濟安全。因此，各大電力企業(yè)必須要加強對電力調(diào)度自動化系統(tǒng)安全的研究，加強對其控制管理，以此來保障其安全穩(wěn)定運行。

電力安全論文:電力工程的新型安全管理模式探究

進行工程建設(shè)時，安全管理工作必不可少。在電力工程的施工過程中做好安全管理工作，不僅能有效的提高工程質(zhì)量，而且還能保證工程的進度，提高企業(yè)的競爭能力，為企業(yè)贏得更大的生存和發(fā)展空間。因此，積極探索電力工程的新型安全管理模式具有很重要的現(xiàn)實意義。

1建立新型安全管理模式的重要性

改革開放以來，我國電力工程在建設(shè)技術(shù)方面得到了很大的提高，也完善了相應(yīng)的運行體制，電力工程的建設(shè)以及管理水平也得到了不斷的發(fā)展。但是，由于電力工程建設(shè)的特殊性，在施工過程中存在著很多不確定因素，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，電力工程建設(shè)也受到了很大的影響。這樣不僅大大降低了電力企業(yè)的經(jīng)濟以及社會效益，還打擊了企業(yè)參與市場競爭的積極性，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。

2電力工程安全管理中存在的主要問題

在電力工程的施工過程中，常常會出現(xiàn)重大的人員傷亡事故。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國最近幾年來死于安全事故的人員多達十幾萬人，造成的直接經(jīng)濟損失高達數(shù)十億，間接經(jīng)濟損失則難以估量。因此，要積極探索建立科學(xué)、合理的新型安全管理模式，提高電力企業(yè)的管理水平，從根本上防止和減少安全事故的發(fā)生，是電力工程建設(shè)施工中的核心工作。要以人為本，以科學(xué)理論為指導(dǎo)建立新型的安全管理模式，首先需要了解電力施工過程中存在的一些問題，并積極探索解決這些問題的有效措施。

首先，電力工程中的管理人員的綜合素質(zhì)較差。在我國，電力工程中的管理人員主要是由工程技術(shù)人員組成的，他們?nèi)狈Ρ匾陌踩芾碇R。另外，長期盛行于企業(yè)的老式管理模式已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。其次，缺乏安全責(zé)任意識，一旦出現(xiàn)事故就互相推諉，逃避責(zé)任。再次，缺乏先進的安全管理手段，沒有及時的對供電設(shè)備進行更新?lián)Q代，在供電網(wǎng)絡(luò)上存在著結(jié)構(gòu)不合理的情況等等?？傮w來說，在電力工程的安全管理中存在著管理不到位、分紅不明確、職責(zé)劃分不清、處罰力度不夠等諸多問題，有效的解決這些問題對于電力企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

3新型安全管理模式探究

3.1建立新型的安全管理模式應(yīng)堅持的原則

（1）要堅持安全第一原則。這個毋庸置疑，建立安全管理模式理應(yīng)以安全為核心。安全和質(zhì)量是工程建設(shè)企業(yè)孜孜以求的兩個方面，但是安全永遠排在第一位。忽視了安全的質(zhì)量我們不能要，即使要也承受不起。只有安全保證了，談質(zhì)量才有意義。因此，我們要在安全管理中堅持安全第一的原則。另一方面，要處理好安全管理和保證工期的關(guān)系。做好安全管理才能從根本上保證工程施工的進度，施工人員也可以全身心的投入工作，因此在二者的關(guān)系中要堅持安全管理優(yōu)先的原則。

（2）安全資金落到實處的原則。要做好安全管理，必須要完善相關(guān)的安全設(shè)施。施工單位要將安全管理的費用落到實處，積極修建和完善安全設(shè)施，為施工人員提供一個相對安全的施工環(huán)境。因此，在電力工程建設(shè)中，要將有關(guān)安全的資金用到實處，努力提高電力工程的安全管理水平。

3.2建立符合電力工程實際需要的新型安全管理模式

顧名思義，要建立安全管理模式自然是要以安全工作為核心。那么如何有效的解決好“安全”問題？這就需要建立新型的安全管理模式，現(xiàn)論述如下：

（1）要對日常的電力管理工作進行嚴格要求。日常的電力管理工作具有重復(fù)性強的特點，久而久之就使許多電力工作人員犯上了經(jīng)驗主義的錯誤。而電力運行具有較大的隨意性，僅僅憑個人經(jīng)驗必然會為自己的行為付出代價。很多電力事故都是由于使用人員的安全意識淡薄和麻痹大意有關(guān)；有的電力工作人員在實際操作中比較隨意，違背了安全操作以及安全管理的相關(guān)規(guī)定，從而給企業(yè)和個人造成了難以挽回的損失。

（2）建立動態(tài)的安全管理模式。在電力工程的建設(shè)中，施工人員的認識水平往往具有一定的局限性，有時候做好了一方面的工作而忽視了另一方面；有的時候沒有認識到施工環(huán)境以及施工條件發(fā)生變化而仍舊采用原有的安全管理模式。這樣就會產(chǎn)生很多安全隱患，時間長了自然就會發(fā)生相應(yīng)的安全事故。因此，在安全管理工作中，要對整個系統(tǒng)的環(huán)境、設(shè)備以及人員進行綜合考慮，形成一個有機的動態(tài)的整體，在不同的時期或不同的情況下采取不同的安全管理模式。

（3）提高工程管理人員的安全意識并對其實行有效的監(jiān)督。由于風(fēng)險的存在具有必然性，因此我們需要對可能發(fā)生安全風(fēng)險的原因進行合理的預(yù)測，并積極探索相應(yīng)對策，這個時候就需要發(fā)揮整個團隊的作用。在這個團隊當中，工程的管理人員和監(jiān)督人員起著非常重要的作用。因此，需要加強工程管理人員的安全教育，提高他們的安全意識。同時，還要對工程管理人員加強監(jiān)督，才能保證新型的安全管理模式得以順利實施。

（4）控制好各種不安全因素。不安全因素主要來源于兩個方面：其一，人的不安全行為；其二，物的不安全狀態(tài)。要做好相應(yīng)的控制工作，需要工程施工人員在操作和使用設(shè)備時嚴格遵守既定的規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)問題和危險情況之后要及時加以處理，同時一定要服從管理人員的指揮；要定期對電力設(shè)備進行檢測和檢修，做好維修和養(yǎng)護工作，有效的延長其使用壽命。

（5）做好安全預(yù)警和應(yīng)急管理工作。在電力工程施工之前，要首先做好風(fēng)險評估。評估的主要內(nèi)容是施工單位的安全生產(chǎn)條件以及安全管理水平。從收集信息以及以后的各個環(huán)節(jié)都要開展相應(yīng)的預(yù)警工作，并建立完善的預(yù)警以及應(yīng)急機制。風(fēng)險評估結(jié)果出來之后，要根據(jù)具體情況進行有針對性的整改，有效的降低施工風(fēng)險。電力部門還要做好應(yīng)急管理工作，設(shè)立并完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并進行必要的演練，一旦發(fā)生安全事故就可以迅速有效的實施預(yù)案，將損失降到最低程度。在安全事故中，有些是由不可抗力的因素引起的，這個無法避免。但是絕大多數(shù)的安全事故都是可以避免的，其中有人為的因素，也有各種復(fù)雜的因素。只要企業(yè)在安全管理模式上積極探索，建立健全相應(yīng)的安全管理制度，是完全可以實現(xiàn)企業(yè)安全管理的目標的。

4總結(jié)

隨著社會用電需求的不斷增長，電力工程也日趨復(fù)雜，給安全管理提出更高的要求。實踐證明，在電力工程管理過程中建立新型的安全管理模式不但必要，而且可以有效的提高施工人員的安全意識，對于保證工程質(zhì)量和進度，對于增強電力企業(yè)的競爭力以及實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都具有重要的意義。綜上所述，在電力工程的施工建設(shè)中，要高度重視安全管理工作，針對安全管理中出現(xiàn)的一些問題要采取有效的措施加以解決，運用新的科學(xué)管理模式，切實提升電力工程的安全管理水平。

電力安全論文:加強電力安全生產(chǎn)管理的探討

【摘要】電力企業(yè)的安全管理關(guān)系著國家能源安全可靠、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和人民生活起居等問題。文章對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；安全生產(chǎn)管理；問題；對策

當前，我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切；與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關(guān)鍵時期，電力生產(chǎn)安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任不會減弱。在電力體制改革的關(guān)鍵時期，衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關(guān)鍵是看對“安全責(zé)任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產(chǎn)安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產(chǎn)中常見的一些問題

（一）安全職責(zé)落實不到位

目前，各電力生產(chǎn)企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產(chǎn)的制度，也明確了安全生產(chǎn)職責(zé)，但也有一些單位對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)忙于事務(wù)性工作，沒有深入地開展調(diào)查研究，很少分析本單位安全生產(chǎn)工作存在的主要問題，或沒有制定相應(yīng)的整改措施；對一些事故通報內(nèi)容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任、需要吸取的教訓(xùn)等介紹清楚；也有一些單位將上級轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報一轉(zhuǎn)了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產(chǎn)沒有真正做到心中有數(shù)，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作。

（二）習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是指定安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導(dǎo)致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。

（三）安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

（四）管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數(shù)是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產(chǎn)生這一問題的原因，主要是部分領(lǐng)導(dǎo)仍然習(xí)慣于靠搞運動的形式抓經(jīng)濟建設(shè)，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預(yù)防事故。同時,設(shè)備的檢修記錄、試驗報告、設(shè)備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。

二、加強電力安全生產(chǎn)管理的對策及建議

（一）牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識

各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立“管理就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網(wǎng)絡(luò)。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關(guān)心他們。這是因為，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

（二）堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產(chǎn)管理也要根據(jù)形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經(jīng)營管理方面的一種新發(fā)明的結(jié)果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關(guān)鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和管理知識培訓(xùn)，不斷提高員工的整體素質(zhì)，以適應(yīng)電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設(shè)，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

（三）加強現(xiàn)場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

現(xiàn)場管理是落實安全管理制度的關(guān)鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎(chǔ)，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現(xiàn)場工作人員責(zé)任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災(zāi)難，而且也給國家和人民財產(chǎn)帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復(fù)性的事故進行認真的總結(jié)，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責(zé)任書”、“現(xiàn)場作業(yè)安全手冊”、 （下轉(zhuǎn)第20頁）（上接第16頁）“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應(yīng)盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應(yīng)采取的安全措施。此外，還應(yīng)做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓(xùn)，是經(jīng)驗和教訓(xùn)的積累，必須組織全體員工認真學(xué)習(xí)，舉一反三，以杜絕重復(fù)事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產(chǎn)責(zé)任追溯制度，對發(fā)生的責(zé)任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責(zé)任人及其相關(guān)人員受到應(yīng)有的教育并從中汲取教訓(xùn)。

（四）加強安全工器具的質(zhì)量管理

其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉(zhuǎn)售（租）給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質(zhì)審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應(yīng)做出具體詳細的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實。

（五）加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進行度量和預(yù)測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現(xiàn)有的安全工作進行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理的水平，才能確保安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

電力安全論文:電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理探析

【摘要】我國電力企業(yè)正處在深化體制改革的新時期，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作適應(yīng)新形勢的要求，提高安全管理水平。在我國社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的時期,各行各業(yè)以及人們的日常生活中對電力的需求也日益增加.在我國電力企業(yè)體制改革的關(guān)鍵時刻,電力企業(yè)的電力安全管理工作顯得尤為重要,對電力企業(yè)本身經(jīng)濟效益的提高,以及保障人民生命財產(chǎn)和維護社會穩(wěn)定方面有著十分重要的意義.本文就針對目前電力企業(yè)安全管理工作中存在的主要問題進行簡要的分析,并提出相應(yīng)的解決措施,以期起到一定的借鑒作用.

【關(guān)鍵字】電力企業(yè)；安全管理

1 電力企業(yè)安全管理中應(yīng)注意的幾個問題

1.1 人員素質(zhì)的問題

員工缺乏安全生產(chǎn)意識這主要表現(xiàn)在員工對安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況下而進行的違章操作和指揮等方面。員工在電力安全生產(chǎn)方面缺乏一定的認識，在進行電力安全生產(chǎn)工作時，并不知曉或者不按照相關(guān)規(guī)定進行操作，而只是習(xí)慣性的進行習(xí)以為常的違章操作和違規(guī)指揮，因而導(dǎo)致～些電力安全事故的發(fā)生。人是電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的關(guān)鍵。企業(yè)員工的敬業(yè)精神、素質(zhì)高低直接影響企業(yè)的穩(wěn)定和電網(wǎng)的安全。

1.1.1 生產(chǎn)一線人員力量相對薄弱。電網(wǎng)企業(yè)存在結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象，特別是變電運行、檢修、試驗等工種，后備力量不足。一方面是近幾年電網(wǎng)企業(yè)在減人增效方面，采取員工內(nèi)退的辦法，使一些基層骨干提前離崗；另一方面是電網(wǎng)設(shè)備檔次提高而人員技能素質(zhì)跟進不及時。

1.1.2 由于存在結(jié)構(gòu)性缺員情況，在主業(yè)生產(chǎn)崗位存在部分農(nóng)電工混崗的現(xiàn)象。目前，農(nóng)電工的政治待遇、經(jīng)濟收入、社會保障等問題還沒有很好地解決，存在同工不同酬現(xiàn)象，帶來農(nóng)電工的不穩(wěn)定，工作的責(zé)任心和積極性受到一定影響，對電網(wǎng)的安全生產(chǎn)帶來了不確定的因素。

1.1.3 生產(chǎn)現(xiàn)場仍然存在違章作業(yè)的現(xiàn)象。雖然電力企業(yè)用"三鐵"反"三違"的力度一年比一年大，嚴格落實安全責(zé)任制和事故問責(zé)制的要求一年比一年嚴，但生產(chǎn)現(xiàn)場違章的現(xiàn)象并沒有完全杜絕。

1.1.4 其它方面的因素。存在領(lǐng)導(dǎo)干部安全職責(zé)落實不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位、班組安全管理基礎(chǔ)薄弱、安全隱患排查整改未形成閉環(huán)、農(nóng)電安全管理基礎(chǔ)薄弱、配網(wǎng)安全用電管理不嚴，安全用電宣傳不夠，農(nóng)網(wǎng)涉外傷害等個別現(xiàn)象。

1.2 注意權(quán)力控制因素的影響

因為任何組織都由各種利益集團所組成，權(quán)力控制集團中的各成員都在不同程度地代表著某一集團的利益。一個組織的組織結(jié)構(gòu)必然反映出最強利益集團的利益，或是多個較強利益集團之間的妥協(xié)。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的再造的首要任務(wù)是對權(quán)力的重新分配。另外，企業(yè)的集權(quán)與分權(quán)是相對的，而且各有利弊。如果過度集權(quán)就會產(chǎn)生：不利于合理決策；不利于調(diào)動下屬的積極性；阻礙信息交流：助長企業(yè)中的官僚主義。而分權(quán)也有其不可避免的缺陷：決策的統(tǒng)一性較差，需要進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，而協(xié)調(diào)也是需要時間和資源的；容易失去控制，形成分權(quán)單位權(quán)利控制的各方割據(jù)現(xiàn)象。因此，企業(yè)必須處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。

1.3 建設(shè)安全問題

安全生產(chǎn)的主體是人，安全生產(chǎn)的實現(xiàn)要靠人來完成。因此，企業(yè)必須加強安全文化的建設(shè)，樹立“以人為本”的管理理念，不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范，營造良好的安全氛圍，解決安全工作深層次的問題。加強安全獲救教育，樹立安全生產(chǎn)榜樣，不斷提高員工的安全憂患意識和做好安全工作的信心，不僅要通過企業(yè)內(nèi)外事故的剖析，而且要建立電力生產(chǎn)事故警示教育室，展示惡性事故發(fā)生現(xiàn)場及當事人的照片，用血的教訓(xùn)來喚起員工地安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性。同時，要及時對安全生產(chǎn)做得好的單位和個人進行表彰，分析、總結(jié)并推廣他們的有效做法和成功經(jīng)驗。

2 企業(yè)安全管理的主要對策

2.1 建立有效的安全管理體制

以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，建立企業(yè)安全管理體制。主要包括企業(yè)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及責(zé)任追究制度，企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化制度，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備安全、環(huán)境安全等管理制度，企業(yè)經(jīng)營安全管理制度，企業(yè)信息安全管理制度，企業(yè)人力資源安全管理制度等。

2.2 企業(yè)管理的激勵機制和長效機制

目前多數(shù)企業(yè)在安全管理方面缺乏激勵機制，突出表現(xiàn)是安全獎吃大鍋飯，或有罰無獎。安全管理最重要的是預(yù)防，而不是事后處理。有罰無獎，常常使受罰人只認倒霉不認錯，其他人袖手旁觀，覺得事不關(guān)己。因此，安全管理的激勵機制應(yīng)當克服上述兩項缺點，重獎預(yù)防事故的有功人員，通過精神鼓勵和物質(zhì)獎勵，使有功者成為企業(yè)英雄，成為廣大職工學(xué)習(xí)的榜樣。安全生產(chǎn)有突出貢獻的集體和個人要給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關(guān)處理。要采取一切可能的措施，全面加強安全管理、安全技術(shù)和安全教育工作，防止安全事故的發(fā)生。尤其在企業(yè)每年的各項先進評比活動中，要實行安全生產(chǎn)一票否決，突出安全生產(chǎn)獎勵優(yōu)先，獎勵額度也應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)先，促使員工自覺養(yǎng)成安全行為的習(xí)慣。

3 企業(yè)安全管理的主要措施

3.1 提高全員安全素質(zhì)

3.1.1 注重全員安全知識培訓(xùn)

加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識，加強對企業(yè)主要負責(zé)人、安全負責(zé)人、班組長的安全教育培訓(xùn)，重點講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識，確保在崗員工對新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運行特點有全面掌握，對設(shè)備存在的缺陷能及時發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時消除。

3.1.2 注重技能培訓(xùn)和評選

加強首席師、技術(shù)能手評選和技術(shù)比武工作，在變電運行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個專業(yè)中大力實施"導(dǎo)師帶徒"活動，提高培訓(xùn)的針對性和實效性，全面提升生產(chǎn)人員對設(shè)備的掌控能力。

3.2 加強設(shè)備運行、維護和管理

3.2.1 以缺陷管理為中心加強設(shè)備管理

要應(yīng)用好紅外測溫及成熟的在線監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)等技術(shù)手段，掌握設(shè)備運行狀況，及時消除設(shè)備隱患。

3.2.2 提高設(shè)備的檢修質(zhì)量

合理安排輸變配電設(shè)備檢修計劃，做到“應(yīng)修必修，修必修好”。加強設(shè)備檢修管理，穩(wěn)步推進輸變配電設(shè)備狀態(tài)檢修，建立健全輸電線路設(shè)備狀態(tài)評估辦法。

3.2.3 改善設(shè)備性能

增加和完善保證安全的技術(shù)手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網(wǎng)輸送能力和安全穩(wěn)定水平，提高供電可靠性。

3.2.4 加強監(jiān)測與跟蹤

對一時難以消除的設(shè)備隱患，加強監(jiān)測和跟蹤，制定完善的應(yīng)對預(yù)案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

3.2.5 加強設(shè)備的運行管理

根據(jù)電網(wǎng)迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網(wǎng)設(shè)備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

4 結(jié)束語：

總而言之，只有不斷加強電力企業(yè)的安全管理工作力度，轉(zhuǎn)變電力安全的管理過程，樹立電力安全的管理思想，加強電力安全的現(xiàn)場管理，提高員工的安全意識，改變電力安全的詳細方法，夯實電力安全的行動行為，增強電力安全的線路監(jiān)督，才能確保電力企業(yè)安全管理工作落到實處，以構(gòu)建和諧的電力安全環(huán)境。

電力安全論文:簡論電力企業(yè)安全生產(chǎn)要訣分析

論文摘要：大量血的教訓(xùn)告誡人們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)在任何情況下，都不可掉以輕心。從確立三種思想，堅持三個一樣，構(gòu)建三大機制，硬化三大措施，著力三大并舉的“五個三”，闡述了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的要訣。

論文關(guān)鍵詞：五個三；電力企業(yè)；安全生產(chǎn)；要訣

近年來，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢固然呈現(xiàn)出比較穩(wěn)定的局面，但是我們卻從來不可以說是“陽光燦爛”。大量血的教訓(xùn)告誡我們，安全責(zé)任重于泰山，安全生產(chǎn)在任何情況下，都不可掉以輕心。那么，電力企業(yè)在新的形勢下，如何抓好安全管理工作，保證企業(yè)平安、健康發(fā)展？對此，筆者建議從以下“五個三”入手。

一、確立三種思想

1.確立“人人抓、抓人人”的思想

安全關(guān)乎生命、關(guān)乎企業(yè)的興衰。安全工作決不是僅靠幾個領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門就能搞好的，需要全員性的人人參與，群策群力，才能從根本上奠定安全管理工作的基礎(chǔ)。事故不問“出身”，企業(yè)的任何人都需要接受安全教育，遵守安全規(guī)程。國家電網(wǎng)公司在進一步完善安全保障體系中提出了“三個百分之百”的要求，其中要求必須做到人員的百分之百，全員保安全，無疑是“人人抓、抓人人”觀念的精髓。

2.確立“時時抓、抓時時”的思想

安全工作具有長期性、隱蔽性、復(fù)雜性、偶然性等諸多特點，不能幻想畢其功于一役，就可萬事大吉、高枕無憂。前幾年，某供電局剛剛開完了“安全生產(chǎn)2000天祝捷大會”，就發(fā)生了一起高空墜落事故，這就是在安全管理工作上缺乏長期作戰(zhàn)思想而導(dǎo)致的結(jié)果。因此，電力企業(yè)安全管理必須保證時間上的百分之百，每一時、每一刻都要保安全。

3.確立“面面抓、抓面面”的思想

一個事故的發(fā)生看似簡單，其實是很復(fù)雜的，牽涉到方方面面。如電力企業(yè)經(jīng)常發(fā)生的人身觸電事故，一般主觀上大都是違章操作，但是在客觀上可能有規(guī)章的缺陷，管理的缺位，還可能有裝備的落后，防護的差距，甚至可能有教育的、培訓(xùn)的空白等諸多因素。為此，我們堅持綜合抓、系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)，從多角度、多方位、多層面上做好這項工作，正如我們常說的“黨政工團，齊抓共管”，以及力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。如果“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，只能是治標不治本，沒有抓到要害處。

二、堅持三個一樣

1.堅持把無事當成有事一樣

一個電力企業(yè)安全形勢再好，也不可能是“金剛之軀”，沒有薄弱環(huán)節(jié)，居安思危的道理盡在如此。安全生產(chǎn)形勢越好，越要保持清醒的頭腦，要善于從企業(yè)平穩(wěn)之處查找和發(fā)現(xiàn)問題，善于找“病”，善于挑“刺”，并及時采取措施予以解決，切不可船到江心才補漏。

2.堅持把小事當成大事一樣

禍患常積于忽微。“小事”與“大事”并沒有明顯的界限，只是外在表現(xiàn)形式的區(qū)別，而“小事”的潛在危害性因為其愈小而愈大，往往就是大事的信號或苗頭，而卻不被人們所重視。抓安全工作是個實功夫，細功夫，抓小才能防大，抓小才能無大。所以，我們要充分認識和把握事故發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律，牢固樹立“安全無小事”的思想。以“如臨深淵，如履薄冰”的態(tài)度，把隱患苗頭當成事故抓，真正做到防微杜漸，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.堅持把鄰事當成己事一樣

別人、別的企業(yè)出了事故，有了教訓(xùn)，是我們進行安全教育的教材，而決不能與己無關(guān)。實際上以鄰為鑒，可以成為本企業(yè)以及本人的“他山之石”。電力企業(yè)在安全生產(chǎn)上共性的東西很多，發(fā)生事故的根源一般大同小異。我們要善于“借題發(fā)揮”，從鄰事中查找到己事的不足和漏洞，從而進一步完善自己的安全生產(chǎn)措施，達到“舉一反三”的目的。

三、構(gòu)建三大機制

1.構(gòu)建預(yù)警機制

多年來，我們在抗擊自然災(zāi)害中取得輝煌的業(yè)績，其中一條很重要的經(jīng)驗是我們采取了預(yù)警措施，事先進行了大規(guī)模的演習(xí)。事故有其萌芽、發(fā)展到爆發(fā)的規(guī)律，而在爆發(fā)之前必然有著種種跡象，作為電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理者，一定要扎扎實實地搞好防范工作，做到未雨綢繆，有備無患。

2.構(gòu)建快速反應(yīng)機制

快速反應(yīng)是應(yīng)對事故的重要措施，是取決成敗的關(guān)鍵，它可以把事故降低到最低限度。同樣，在歷次抗擊自然災(zāi)害的戰(zhàn)斗中，我們由于發(fā)揚了“第一時間”精神，爭分奪秒，才盡可能地避免了一些重大損失。快速反應(yīng)機制還包括信息渠道的暢通，人們在“第一時間”準確、無阻、無誤掌握企業(yè)安全信息，以便為安全管理者提供決策依據(jù)。

3.構(gòu)建教育培訓(xùn)機制

電力企業(yè)具有技術(shù)型密集的特點，電力設(shè)施及設(shè)備的科技含量越來越高，對于作業(yè)人員綜合素質(zhì)的要求也越來越高，從而需要把教育培訓(xùn)工作放在重要的位置上，以其保證作業(yè)人員具備安全操作技能以及增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。關(guān)鍵崗位、特殊崗位必須“持證上崗”，不能濫竽充數(shù)，否則一旦因為無知而違規(guī)操作，就有可能釀成事故，給企業(yè)造成不可挽回的損失。平時多流汗，戰(zhàn)時少流血，意即教育培訓(xùn)能達到事半功倍的效果。

四、硬化三大措施

1.硬化投入

安全防范在某種意義上講是“人防不如技防”，安全技術(shù)裝置及安全技術(shù)防護，具有至關(guān)重要的作用。沒有一定的投入，就不會有可靠的安全保障，而安全出了問題后，代價是沉重的，不僅沒有后悔藥，而且是用金錢也無法挽回的。有人做過測算，在安全管理上的投資是1∶10的關(guān)系，即投入一份資金，可以收到10份以上的安全與經(jīng)濟效果。所以，我們要把安全投入當成第一投入來抓，該花的錢堅決花，不能省的錢一分錢都不能省，而這錢也正是花在了刀刃上，確保安全工作的硬件真“硬”。

2.硬化責(zé)任

安全管理責(zé)任重于泰山，發(fā)生事故后“四不放過”，其中就有一條是“不搞清責(zé)任不放過”。目前，電力企業(yè)普遍建立了安全責(zé)任機制，甚至把這種責(zé)任當成一票否決的內(nèi)容，或當成業(yè)績考核的主要指標。但是落實責(zé)任，也就是硬化責(zé)任，卻是關(guān)鍵所在，這樣就需要我們一是建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，在電力企業(yè)做到有專人抓、專人管、專人問；二是層層簽定責(zé)任狀，實行契約化管理，做到責(zé)任明確；三是嚴格監(jiān)督、考核，堅決不打和牌。

3.硬化制度

制度帶有長期性、根本性的特征，是安全管理的指針和大綱。電力企業(yè)安全管理者要學(xué)會用制度去管人，去規(guī)范人，去約束人，在制度面前人人平等，任何人都沒有不遵守制度的權(quán)力。安全制度不能由少數(shù)人閉門造車式制定，一旦制定后，每條制度就應(yīng)該具有充分的科學(xué)依據(jù)和實踐經(jīng)驗，要嚴謹、嚴肅、嚴厲，制度本身不能有漏洞，要設(shè)法使制度能牢固地扎根于職工的思想深處。所定的制度要實在、管用，同時要根據(jù)設(shè)備、環(huán)境、人員的變化不斷地充實、細化、硬化。對違反安全制度者，要按照規(guī)定嚴格獎懲，決不允許遷就。實際上，我們只要遵守制度，堅決按制度辦事，就能從根本上減少或避免事故，而電力企業(yè)所發(fā)生的大部分事故，除了不可抗御的自然災(zāi)害，一般都是違反制度所致。令行禁止，是電力企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。

五、著力三大并舉

1.著力內(nèi)外并舉

唯物辯證法告訴人們，任何事物都是相互聯(lián)系的，安全工作也不例外。有些事故的發(fā)生牽涉到方方面面的因素，僅從內(nèi)部尋找原因是不夠的。所以，我們在安全管理中就應(yīng)該內(nèi)外并舉，放寬視野，在抓好內(nèi)部管理的同時，還要從更多的方面去尋找避免事故的途徑。如有的供電企業(yè)召開家屬聯(lián)誼會，或發(fā)動家屬做職工的后盾，以消除他們的后顧之憂，這都是切實可行的?？傊?，在安全管理上要創(chuàng)新思想觀念，創(chuàng)新方式方法，充分利用社會資源，積極營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好輿論氛圍，進一步強化全社會的安全意識，促進安全工作得到落實。

2.著力剛?cè)岵⑴e

安全工作固然需要傳統(tǒng)的查、堵、逼、罰等“剛”性手段，但不是全部的和唯一的。安全工作要與時俱進，在抓好剛性管理的同時，還要堅持以人為本，實行柔性化、人性化管理，以安全文化來構(gòu)建和諧企業(yè)。柔并不是軟，而是使安全理念深入人心，珍愛生命，德以修身，從而達到“要我安全”向“我要安全”的自覺轉(zhuǎn)化。實施柔性化管理要做的工作很多，如改善勞動環(huán)境和工作條件，關(guān)心職工的思想和生活，營造和諧融洽的人際關(guān)系，使職工能夠集中精力、全身心地、愉快地投入到工作中去。

3.著力防治并舉

“治”就是在事故發(fā)生后，要對事故對癥下藥進行綜合性、徹底性治理，即落實“四不放過”的原則，同時要以各種形式來宣傳一些有典型意義的案例，充分發(fā)揮其引以為戒的作用。但是，安全工作的重點還應(yīng)該在“防”上下功夫，安全第一，預(yù)防為主，這是安全工作堅定不移的方針。衡量電力企業(yè)安全管理水平的標準就是看其每個工序、每個現(xiàn)場能否做到可控、在控和能控，說到底就是牢牢地掌握安全工作的主動權(quán)，把“任何事故都是完全可以避免”的理念，通過各項預(yù)防性措施而落到實處。