工業(yè)創(chuàng)新論文

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工業(yè)創(chuàng)新論文:試析民辦普通高校工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式探索

論文摘要：根據(jù)對全國170多所已開設了工業(yè)工程專業(yè)的調研，結合德強商務學院的實際，本研究把該學院的電氣工程專業(yè)作為本學院工業(yè)工程專業(yè)所依托的學科，提出了自己的“3+1”的人才培養(yǎng)模式，并在此基礎上構建起了一個符合高校應用型人才培養(yǎng)要求的“四個教育平臺”和“十個課程模塊”的課程體系結構，重點加強實踐教學環(huán)節(jié)。2012年該專業(yè)畢業(yè)學生的相關統(tǒng)計表明，采用這種“3+1”的模式培養(yǎng)出來的學生，其理論知識和專業(yè)實踐技能都有顯著提高。

論文關鍵詞：工業(yè)工程 人才培養(yǎng)模式 構建

工業(yè)工程（Industrial　Engineering）簡稱IE，是一門技術與管理相結合的交叉學科。工業(yè)工程是對由人員、物料、設備、能源和信息組成的集成系統(tǒng)進行設計、改善和實施的工程技術，它要求要綜合運用數(shù)學、物理學和社會科學方面相應的知識和技能，要求結合工程分析和設計，對系統(tǒng)可能取得的成果進行確定、預測和評價。工業(yè)工程是工業(yè)化的產物，它最早產生于美國，并很快向世界其他許多工業(yè)化國家傳播。迄今為止，發(fā)達國家的實踐都證明，工業(yè)工程的普及和應用是實現(xiàn)新型工業(yè)化的必由之路。

工業(yè)工程在我國是一個年輕而又處在蓬勃發(fā)展中的學科，它伴隨我國制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。近10年，工業(yè)工程在我國發(fā)展迅速，所以國內目前已有170多所高校開設了工業(yè)工程專業(yè)。黑龍江省目前有6所高校開設了工業(yè)工程專業(yè)，他們分別是東北林業(yè)大學（2000年開設）、東北農業(yè)大學、哈爾濱商業(yè)大學（2001年開設）、哈爾濱工業(yè)大學、黑龍江科技學院（2004年開設）和哈爾濱德強商務學院（2007年開設）。其中，哈爾濱德強商務學院是唯一的一所民辦普通高校。在5年時間的實踐中，圍繞工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，筆者依托哈爾濱德強商務學院對之進行了較深入的研究。下面是筆者對民辦普通高校工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探索報告。

一、工業(yè)工程人才培養(yǎng)模式調研

人才培養(yǎng)模式是學校為學生構建起的他們應具備的知識、能力和素質結構等的實現(xiàn)方式，它規(guī)定了學校人才培養(yǎng)的途徑和方式，體現(xiàn)出的是學校的教育思想和教育觀念。它是學校人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)過程的組合，其中包括培養(yǎng)目標、專業(yè)定位、課程體系、教學內容、培養(yǎng)途徑、教學運行機制和教學組織形式等。人才培養(yǎng)模式的確定必須使之能適應社會發(fā)展的需要，必須遵循受教育者全面發(fā)展的規(guī)律。

根據(jù)國家專業(yè)目錄中對工業(yè)工程專業(yè)的要求，高校工業(yè)工程專業(yè)應培養(yǎng)學生具有現(xiàn)代工業(yè)工程和系統(tǒng)管理等方面的知識和能力，以使他們成為將來能對工商企業(yè)的生產、經營和管理等進行規(guī)劃、設計、評價和創(chuàng)新的高級專門人才。工業(yè)工程專業(yè)學生在校期間主要學習工業(yè)工程方面的基本理論和基本知識，接受應用工業(yè)工程理論與方法的培訓，要具有對工業(yè)工程的管理系統(tǒng)進行開發(fā)與設計的初步的能力[2]。該專業(yè)的主干學科是管理學和機械工程（或電子科學與技術等），主要課程包括電工技術基礎、機械設計（或電子、冶金等方面的工程設計）、運籌學、管理學和管理信息系統(tǒng)等，要求學生要掌握工業(yè)工程學科的基本理論和基本知識，要掌握系統(tǒng)管理中的分析方法和管理技能，要具備某一工程學科（如機械工程）的基本技能。

經調研，在全國170多所已開設了工業(yè)工程專業(yè)的高校，該專業(yè)分別設在高校的機械與電子學院、機械與自動化學院、航空港工程系、工程技術學院、海洋學院、采礦工程系、生物與環(huán)境工程學院、食品科學與工程系、機械汽車工程學院、資源與材料工程系、電子機械系、飛行器制造工程系、機電與動力學院、車輛工程學院、安全工程系等系或學院。在主干學科中，主要涉及機械、電氣、冶金、采礦、制藥、汽車和食品加工等。

從我國全國范圍看，目前我國工業(yè)工程專業(yè)的人才培養(yǎng)主要有以下幾種培養(yǎng)模式：

第一種是以上海交通大學和重慶大學為代表的機械類四年制本科模式。上海交通大學和重慶大學將工業(yè)工程專業(yè)設在他們的機械院系，其工程技術教育依托于其原有機械專業(yè)。在這種模式下，他們的機械工程方面的課程在整個課程設置中占有較大的比例，學生畢業(yè)后授予工學學士學位。

第二種是以天津大學為代表的管理類四年制本科模式。天津大學將工業(yè)工程人才的培養(yǎng)依托于他們的管理學院。他們要求，學生在系統(tǒng)地學習和掌握了管理方面的知識與原理的基礎上，再學習和掌握工程專業(yè)方面的基礎知識，再了解一門工程學科（主要是機械工程）的知識內容，學生畢業(yè)后授予管理學學士學位。

第三種是以西安交通大學為代表的五年制雙學士學位模式。在西安交通大學，學生前3年在他們的機電工程專業(yè)或電氣與自動化專業(yè)學習，然后品學兼優(yōu)者再在管理學院工業(yè)工程專業(yè)學習2年管理專業(yè)的課程。通過5年學習，成績合格者畢業(yè)時獲工學與管理學雙學士學位。

第四種是以清華大學為代表的六年制本碩連讀模式。

第五種是以西安電子科技大學、北京航空航天大學和東北大學等為代表的以電子、冶金、化工及其他相關專業(yè)為依托的四年制本科模式。在這些院校，其培養(yǎng)模式既體現(xiàn)了很強的工業(yè)工程的特點，同時也體現(xiàn)了他們各自所依托的專業(yè)的特色。

以上學校其歷史、專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)背景等都不相同，所以其培養(yǎng)模式就呈現(xiàn)出多樣化的狀況。可見，如何根據(jù)自身的特點來確定自己的工業(yè)工程專業(yè)的學科定位，如何探索出一條與市場的需求相適應的培養(yǎng)模式就是一個至關重要的問題。

二、工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的構建

1.專業(yè)定位

我院工業(yè)工程專業(yè)設在我院的計算機與信息工程系。在深入研究國家專業(yè)指導目錄的基礎上，為適應社會發(fā)展的需求，我們根據(jù)我院的辦學條件和辦學特色，對該專業(yè)的專業(yè)定位進行了研究。

在國內，開設本專業(yè)的各高校對于該專業(yè)所依托的專業(yè)選擇雖然不盡相同，但機械工程仍占有相當大的比例，而以電子電氣專業(yè)為依托的并不多。但是，隨著電子行業(yè)的快速發(fā)展，目前在長三角和珠三角等地區(qū)要求有電子電氣背景的工業(yè)工程人才的需求量在增大，并呈逐年上升趨勢。

另一方面，我院是一所以商科為特色的地方高校，管理、金融和會計等學科專業(yè)可以對工業(yè)工程專業(yè)主干學科中的管理學進行強有力的支撐。同時，我們的計算機與信息工程系下設的應用電子技術、電子信息工程及計算機科學與技術等專業(yè)已開設多年，實驗條件齊備，師資力量雄厚，可以對電子電氣工程學科有很好的支撐。

綜合上述分析，我院就把電氣工程作為工業(yè)工程專業(yè)所依托的學科，把該專業(yè)的專業(yè)定位在研究電子電氣產品的生產制造流程上，主干學科為管理學和電氣工程。由于專業(yè)定位準確，由于社會對該專業(yè)人才的需求量大，所以該專業(yè)的招生規(guī)模近幾年就不斷擴大，已從2007和2008兩屆的20多人快速地增加到現(xiàn)在的平均每屆80人以上。

2.“3+1”的人才培養(yǎng)模式

服務于地方經濟發(fā)展的工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要求學生在校期間應掌握現(xiàn)代工業(yè)工程和系統(tǒng)管理等方面的理論，應具備較扎實的工程技術基礎知識和較好的對工業(yè)工程理論的實際應用能力及創(chuàng)新能力。為此，經過幾年的探索以后，我們提出了一個“3+1”的人才培養(yǎng)模式，即前3年學生在校學習，主要是學好相關基礎理論。我們給學生開設了通識必修課、學科基礎課、專業(yè)主干課及部分專業(yè)方向課，同時也開設了公共選修課。第4年即第7學期，我們組織學生到校企合作單位進行相關專業(yè)培訓。培訓完成后進行考核，考核通過者在企業(yè)進行生產實習，未通過的則重新進行培訓。學生的生產實習期滿后，根據(jù)學生在生產實習過程中的表現(xiàn)，在第8學期再安排學生完成頂崗實習。在該實習期間，根據(jù)自己實習的內容，學生還要完成畢業(yè)論文。學生畢業(yè)后，對于實習中表現(xiàn)優(yōu)秀的學生，企業(yè)會將他們留下來。

通過此種模式的培養(yǎng)，尤其是通過最后1年的在企業(yè)的實習，可以使學生的專業(yè)技能和創(chuàng)新意識等都得到充分的鍛煉和提高，因而也增強了學生的就業(yè)能力。

3.課程體系結構

課程是學生學習知識、形成能力、提高綜合素質的依據(jù)，是實現(xiàn)學校人才培養(yǎng)目標的核心單元，是教師制訂教學計劃的依據(jù)。課程設置應以“精化基礎理論、優(yōu)化專業(yè)知識、強化實踐能力、深化素質教育、突出專業(yè)特色”為原則。為適應工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求，我們將我院工業(yè)工程專業(yè)的課程結構設計成“四個教育平臺”和“十個課程模塊”。

通識教育平臺中包括公共基礎課和公共選修課兩個模塊。公共基礎課主要包括思想政治教育、外語、數(shù)學、體育和計算機基礎等課程，公共選修課為任選課，主要有自然科學、人文社會科學、工具與語言、藝術與體育、衛(wèi)生與健康和時事政治教育等相關課程。按規(guī)定，在公共選修課中，每個學生至少要選修其中的3門課程。通過對此平臺課程的學習，學生可以獲得自然科學、社會和人文科學方面的基本知識，可以接受到世界觀和方法論方面的教育，也可以接受到數(shù)學、外語、寫作和計算機技術等方面的培訓。該平臺中的課程教學要求是在第1至第4學期完成。

學科基礎課和學科選修課為學科教育平臺中的兩個模塊。其中，學科基礎課為必修課。學科基礎課中主要包括工程圖學及CAD、電工技術、電子技術、管理學和運籌學等，主要在第2至第4學期開設。學科選修課中包括本學科中的共同課程和跨學科的選修課程，主要有管理類課程、電氣類課程、機械類課程、經濟類課程和計算機類課程等，要求從第3學期開始開設，到第6學期完成。

專業(yè)核心課、專業(yè)方向課和專業(yè)選修課三個模塊共同構成了專業(yè)教育平臺，是對學生進行專業(yè)教育的核心課程，是培養(yǎng)工業(yè)工程專業(yè)高級應用型人才的核心內容。其中，專業(yè)核心課中包括“基礎工業(yè)工程”“人因工效學”“生產計劃與控制”“質量管理與可靠性工程”和“設施規(guī)劃與物流系統(tǒng)”5門課程，涵蓋了該專業(yè)的核心內容，相繼在第4、第5和第6學期開設。根據(jù)目前社會對工業(yè)工程專業(yè)人才的需求和該專業(yè)的內涵，我們?yōu)橹O置了兩個專業(yè)方向，分別是生產管理方向上的“工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場管理實務”“企業(yè)資源計劃原理與應用”“成本控制”和物流管理方向上的“先進制造系統(tǒng)”“現(xiàn)代物流設備”及“物流配送中心規(guī)劃設計”等課程，在第6學期開設，學生可限選一個專業(yè)方向進行修讀。通過該專業(yè)方向上的課程的學習，可使學生具備在某一專業(yè)方向上的初步的知識和技能。此外，學生還可以在專業(yè)選修課模塊中任意選擇自己感興趣的專業(yè)選修課程，如“組織行為學”“生產系統(tǒng)仿真”“安全與環(huán)境工程”“項目管理學”和“會計學”等來學習。安排本模塊課程的學習，意在使學生了解本專業(yè)的前沿領域及其發(fā)展動態(tài)，增強其適應性。本模塊課程采用集中授課的方式，要求在第7學期的前8周完成。

能力教育平臺的學習主要是對學生進行知識應用能力、動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，設有基本能力教育、就業(yè)能力教育和綜合能力教育三個模塊，其中包括社會實踐、課程設計、專業(yè)實訓、專業(yè)實習、職業(yè)資格培訓、就業(yè)指導和畢業(yè)設計等。在職業(yè)資格培訓方面，要使學生經過培訓能獲取“見習工業(yè)工程師”職業(yè)資格證書。這不僅能使學生的綜合實踐能力得到進一步的提高，更能增強學生的就業(yè)競爭能力。

上述各教學平臺的學分分配情況見表1。

4.實踐教學環(huán)節(jié)

實踐教學是培養(yǎng)學生應用能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，所以在培養(yǎng)方案的設計中必須確保實踐教學的學時，并且做到4年不斷線。同時，還要根據(jù)區(qū)域經濟和社會發(fā)展對人才的需求來確定實踐教學的內容和方式。

在我院，工業(yè)工程專業(yè)理論教學與實踐教學的學時比例達到了6：4。理論教學主要是讓學生打好理論基礎，同時也拓寬學生的知識面；實踐教學則突出對學生進行分析問題和解決問題的能力的培養(yǎng)。

在實踐教學中，我們依托院內的實驗室和院外的實訓基地開展了形式多樣的實踐教學活動，其中包括課內實驗、課程設計、專業(yè)實訓、社會實踐、畢業(yè)實習和畢業(yè)設計等，做到了4個學年8個學期不斷線，并把學生的第二課堂作為能力培養(yǎng)的重要補充。我們每學期都邀請企業(yè)專家到學校來授課，或請他們?yōu)閷W生舉辦專業(yè)知識講座。我們還鼓勵學生積極參加數(shù)學建模競賽、專業(yè)競賽、參加職業(yè)資格培訓及撰寫科技論文等。為激發(fā)學生的探索精神和創(chuàng)新意識，我們還設立了創(chuàng)新學分，以使學生的個性能得到充分的發(fā)展。

在實踐內容方面，我們注意循序漸進，即先做驗證性實驗，然后逐漸向設計性和綜合性實驗過渡。我們對每門課程都設置了相應的實踐教學的內容，尤其加大了電氣工程類課程和專業(yè)核心課程的實踐教學的學時。我們重視與校企合作單位進行溝通和協(xié)作，注重以企業(yè)生產實際為背景來設計教學案例和實驗實訓的內容，從而形成了與產業(yè)對接的實踐教學的體系。校外實訓基地的建設使學生能夠走進企業(yè)，能把企業(yè)的生產車間作為他們的第二課堂。如此之后，學生就能根據(jù)實習內容完成他們的有實際意義的畢業(yè)論文，就能使學生的專業(yè)技能和創(chuàng)新意識等都得到較充分的鍛煉和提高，就能為學生的就業(yè)奠定堅實的基礎。

三、實施工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的效果

經過5年的實踐和探索，我們初步形成了一個具有我院特點的　“3+1”的工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，并在此基礎上構建起了一個符合高級應用型人才培養(yǎng)要求的“四個教育平臺”和“十個課程模塊”的課程體系結構，重點加強了實踐教學環(huán)節(jié)，收到了不錯的效果。

2012年畢業(yè)生情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，采用“3+1”模式培養(yǎng)出來的學生，無論是專業(yè)理論知識，還是專業(yè)實踐技能，都有顯著的提高。2012年我院工業(yè)工程專業(yè)畢業(yè)學生共25人，其中70%以上的學生都通過了行業(yè)資格認證，都取得了見習工業(yè)工程師資格證書。其中更突出的，有兩名學生被東北林業(yè)大學工業(yè)工程專業(yè)錄取為碩士研究生，有一名學生獲得了省級優(yōu)秀畢業(yè)生的稱號，一名學生在校企合作單位實習期間即被選派到天津去學習豐田的生產方式；他們的以企業(yè)的生產實際為背景的畢業(yè)論文還被評為我院的院級優(yōu)秀畢業(yè)論文。

工業(yè)創(chuàng)新論文:淺析工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設與區(qū)域整合研究

[論文關鍵詞]工業(yè)設計　創(chuàng)新平臺　區(qū)域整合　區(qū)域經濟　創(chuàng)意產業(yè)

[論文摘要]論述了工業(yè)設計創(chuàng)新平臺構建的重點內容。從區(qū)域整合角度，分析和諧構建工業(yè)設計創(chuàng)新平臺將促進區(qū)域經濟的發(fā)展，提出應利用工業(yè)設計創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)創(chuàng)意設計人才的培養(yǎng)，分領域推進工業(yè)設計中心建設，打造優(yōu)勢突出的創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)，從而實現(xiàn)區(qū)域經濟結構調整和可持續(xù)發(fā)展，提高國際競爭力，推動產業(yè)區(qū)域經濟結構升級。

隨著科學技術與知識的不斷發(fā)展，以工業(yè)產品設計為核心的工業(yè)設計已逐漸被廣泛應用于制造、紡織、電子信息、運輸裝備等行業(yè)，可有力加快我國新型工業(yè)化進程，帶動經濟的發(fā)展。近年來，對工業(yè)設計的創(chuàng)新越來越受到業(yè)內人士的關注，不僅是在工業(yè)設計自身知識體系與理論方法上的創(chuàng)新研究，更是在工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設方向與內容上的倍受重視。例如，湖南省依據(jù)本省產業(yè)發(fā)展格局，首度提出工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設方案，并取得一定效績。因此借鑒首創(chuàng)省份的發(fā)展特點，提出全國范圍內發(fā)展工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設，依據(jù)區(qū)域自身產業(yè)格局與經濟發(fā)展特點，加速區(qū)域整合。通過區(qū)域間的相互影響與制約，形成具有一定結構和功能特點的復合系統(tǒng)，從而促進區(qū)域經濟的有力提升，并對我國整體經濟結構的發(fā)展意義深遠。

1工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設重點內容

工業(yè)設計創(chuàng)新平臺包含著設計創(chuàng)新、技術研發(fā)和人才培養(yǎng)，通過這個平臺，可以為全國各地設計行業(yè)、科研機構、高等院校、政府部門及社會公眾提供全面、系統(tǒng)、方便、高效的與工業(yè)設計有關的創(chuàng)新契機。這個平臺增強工業(yè)設計對產品、企業(yè)和產業(yè)競爭的支撐能力，成為全國設計行業(yè)、制造行業(yè)與工業(yè)設計院校、科研機構、培訓機構搭建技術交流與合作、人才培養(yǎng)、信息溝通與服務的平臺。工業(yè)設計創(chuàng)新平臺構建重點從以下幾方面進行。

1）構建產銷學研緊密結合的工業(yè)設計創(chuàng)新體系[1]。通過國家規(guī)劃與政策的引導，自主開發(fā)工業(yè)設計創(chuàng)新成果并進行成果轉化，實現(xiàn)市場化運作。建立工業(yè)設計院校、研究機構與企業(yè)的合作與交流，培養(yǎng)既有技術創(chuàng)新理念，又具有實踐設計經驗的高端工業(yè)設計人才，集技術、人才、成果和產業(yè)于一體。

2）構建行業(yè)設計中心。圍繞增強工業(yè)設計創(chuàng)新能力，立足中國產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，選擇中國發(fā)達地區(qū)工業(yè)設計基礎較好的機械及裝備制造業(yè)、紡織服裝、家電產品、IT產品、交通運輸裝備以及工藝美術、傳統(tǒng)手工藝、動漫等產業(yè)作為工業(yè)設計的重點發(fā)展領域，培育一批具有國際國內領先水平的工業(yè)設計中心。根據(jù)全國產業(yè)結構發(fā)展規(guī)劃，分領域、分專業(yè)推進工業(yè)設計中心建設，著重發(fā)展與產業(yè)結構關聯(lián)度高、基礎優(yōu)勢明顯的設計中心[2]。

3）構建創(chuàng)意產業(yè)園。采用集聚設計創(chuàng)意企業(yè)、提升設計創(chuàng)意環(huán)境的方式，建設產品研發(fā)設計、家具設計、工業(yè)陶瓷設計、展示設計直至傳統(tǒng)手工藝設計等為發(fā)展重點的工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，創(chuàng)建技術先進、競爭力強的產業(yè)聚集園區(qū)。

4）構建工業(yè)設計品牌建設工程體系。品牌工程建設的目標是明確企業(yè)的品牌戰(zhàn)略和品牌結構，梳理組織與品牌的關系，強化品牌對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用；提煉品牌的核心價值，明確品牌的定位、品牌內涵和品牌口號；進行品牌工程建設的系統(tǒng)規(guī)劃，為后續(xù)品牌建設工作提供行動指南[3]。通過系統(tǒng)的品牌建設工程，提高企業(yè)核心競爭力、提高產品附加值。努力培育一批具有市場競爭力和區(qū)域特色的產業(yè)和產品。

5）構建合理有效的設計創(chuàng)新管理機制。重視設計創(chuàng)新知識產權保護，培育自主知識產權，健康發(fā)展專利事業(yè)并給予資金扶持。嘉獎對經濟與社會生活發(fā)展有關鍵性推動意義的設計，嚴懲一切剽竊行為。有計劃、有步驟地每年組織實施一批市場前景好、技術含量高、具有自主知識產權的新產品、新技術等工業(yè)設計創(chuàng)新項目，使優(yōu)勢產業(yè)達到國際國內先進水平，主導產業(yè)實現(xiàn)產品的升級換代。

2從區(qū)域整合發(fā)展角度看工業(yè)設計創(chuàng)新平 臺構建

2.1區(qū)域整合的含義與作用

從系統(tǒng)論角度來看，區(qū)域整合是指兩個或兩個以上區(qū)域的人口、資源、環(huán)境、經濟與社會等子系統(tǒng)，在物質、信息和能量的流通與交換過程中，通過相互作用、相互影響、相互依賴和相互制約而組成的具有一定結構和功能特點的復合系統(tǒng)[4]。區(qū)域整合是相互毗鄰的地區(qū)之間彼此長期聯(lián)系，尤其是在經濟發(fā)展上的聯(lián)系。區(qū)域整合的過程也是一個資源共享與融合的過程，目標是實現(xiàn)區(qū)域經濟、社會與生態(tài)的整合。通過區(qū)域整合，可以加強區(qū)域協(xié)調與合作，加速區(qū)域之間的物質、能量和信息傳輸，提高區(qū)域整體競爭力。區(qū)域整合發(fā)展是區(qū)域發(fā)展演化的結果，經濟全球化使各國、各地區(qū)經濟相互聯(lián)系、相互依賴，因此，區(qū)域經濟、社會和生態(tài)等領域整合發(fā)展，參與更大范圍的地域分工成為必然趨勢，是發(fā)揮城市與區(qū)域最佳效率的重要機制。

區(qū)域相互作用，有的是有序的，有的是無序的；有正效應，也有負效應。區(qū)域相互作用的有序關系可以加強區(qū)域合作系統(tǒng)內部各區(qū)域、各要素間的相互溝通和聯(lián)系，保持系統(tǒng)內部各種信息渠道的暢通，有利于互相協(xié)調、互相學習、互相促進、互相競爭，增強區(qū)域整合發(fā)展系統(tǒng)的內部活力，最終實現(xiàn)區(qū)域和諧發(fā)展的目的。而區(qū)域相互作用的無序關系造成區(qū)域間過度回流、產業(yè)同構、惡性競爭、生活成本上升等，產生區(qū)域相互作用的負效應，阻礙區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。通過區(qū)域整合，消除區(qū)域相互作用的負效應，使區(qū)域間的無序關系向有序關系發(fā)展，達到區(qū)域整合和諧發(fā)展的目標。

2.2工業(yè)設計創(chuàng)新平臺和諧構建促進區(qū)域經濟的 發(fā)展

通過區(qū)域整合，可以加強不同區(qū)域內部工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設的相互聯(lián)系和溝通，有助于此平臺建設的相互促進與協(xié)調，如北京、深圳、長江三角洲地區(qū)等發(fā)達地區(qū)工業(yè)設計發(fā)展較快，高新技術產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)壯大，有助于建設適應現(xiàn)代設計教育、產業(yè)結構、人才培養(yǎng)、技術發(fā)展、行業(yè)需求的工業(yè)設計創(chuàng)新平臺。發(fā)達地區(qū)工業(yè)設計創(chuàng)新平臺的和諧構建可以帶動周邊地區(qū)及不發(fā)達地區(qū)工業(yè)設計的發(fā)展，因此，通過區(qū)域整合，有利于在全國范圍內搭建工業(yè)設計創(chuàng)新平臺。區(qū)域整合的根本動力是區(qū)域利益，如區(qū)域經濟利益，區(qū)域社會利益，區(qū)域生態(tài)利益等多種利益族。利益族的核心是區(qū)域經濟利益，其他社會和生態(tài)等利益是通過經濟利益可以體現(xiàn)出來的。工業(yè)設計創(chuàng)新平臺和諧構建，通過產業(yè)運動對不發(fā)達地區(qū)會產生更多因素滲入，區(qū)域內部因素發(fā)生變動，從而推動產業(yè)結構向高度化演變，區(qū)域經濟就會進入更新發(fā)展階段，發(fā)達地區(qū)通過對不發(fā)達地區(qū)原料、能源和勞動力資源的使用，形成新的經濟增長形式，擴大經濟輻射，推動經濟發(fā)展，因此工業(yè)設計創(chuàng)新平臺和諧構建促進區(qū)域經濟的發(fā)展。

從發(fā)達地區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展狀況來看，科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意是推動產業(yè)結構調整和增長方式轉變的兩大戰(zhàn)略驅動，高新技術產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)是提升區(qū)域競爭力的兩大戰(zhàn)略產業(yè)[5]?？萍己臀幕钱a業(yè)結構調整的兩大驅動力。同時，高新技術產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)兩大產業(yè)之間也存在著相互影響、互相促進的關系。因此在平臺建設中加大對科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意產業(yè)的構建對于區(qū)域經濟增長尤為重要。然而，與高技術產業(yè)不同的是，創(chuàng)意產業(yè)的靈魂是文化，提升產品或服務價值的關鍵要素之一是其文化內涵。文化是產品與服務增值的原動力，這一原動力突破了世界經濟格局中的技術壟斷，為后起區(qū)域的跨越式崛起提供了文化圖強的理論依據(jù)。近一個世紀，特別是近二三十年中，創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迅速，已經成為發(fā)達國家促進經濟發(fā)展的驅動力量。發(fā)達國家率先提出了創(chuàng)意產業(yè)的概念并付諸實踐，創(chuàng)意產業(yè)的迅猛發(fā)展對于發(fā)達國家和地區(qū)的產業(yè)結構調整和保障就業(yè)起到了良好的促進作用，同時也滿足了人們對物質和精神的個性化需求，對區(qū)域環(huán)境的改善和生活質量的提高都起到重要的推動作用。

加強工業(yè)設計創(chuàng)新平臺構建，立足區(qū)域特點，合理建設平臺構架，最終利用工業(yè)設計的創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)創(chuàng)意設計人才的培養(yǎng)，打造優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)，從而實現(xiàn)區(qū)域經濟結構調整和可持續(xù)發(fā)展，推動產業(yè)區(qū)域經濟結構升級。此外，在平臺建設中，打造自我品牌、區(qū)域品牌和民族品牌，注重文化創(chuàng)意產業(yè)的本土化保護。只有這樣才能最終樹立起民族優(yōu)勢品牌，提高競爭力。

工業(yè)創(chuàng)新論文:生態(tài)工業(yè)園區(qū)與技術創(chuàng)新

摘 要 隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)及其日益的發(fā)展壯大，它對技術創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在四個方面：推動了回收利用型技術的發(fā)展；推動了物料消耗最小化的系統(tǒng)技術的發(fā)展；使環(huán)境治理技術集成化、系統(tǒng)化；催化綠色技術革命。

關鍵詞 生態(tài)工業(yè)園區(qū) 技術創(chuàng)新

1996年10月，美國可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)委員會對生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出了這樣的定義：一個有計劃的物質和能量交換的工業(yè)系統(tǒng)，尋求能源和原材料消耗的最小化、廢物產生的最小化，并力圖建立可持續(xù)的經濟、生態(tài)和社會關系。

隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現(xiàn)及其日益的發(fā)展壯大，它對技術創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現(xiàn)出來。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求企業(yè)依靠科技進步，采用無害或低害的新工藝、新技術，大力降低原材料和能源的消耗，實現(xiàn)少投入、高產出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中。生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展推動了企業(yè)技術創(chuàng)新。

1 推動了回收利用型技術的發(fā)展

隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，生態(tài)經濟的觀念日益深入人心。企業(yè)經濟效益的高低直接與物質流動模式相關，原有的物質流動模式造成經濟活動的“高開采、低利用、高排放”，這使得人們不得不開始轉向對回收利用型技術的關注?；厥绽眯图夹g的物質流動模式可以表示為“資源——產品——消費——再生資源”，通過對物質和能量最大限度的回收利用，使經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到了盡可能小的程度，同時也大大的降低了企業(yè)的生產成本，達到了“低開采、高利用、低排放”。

在加拿大Burnsde工業(yè)園區(qū)，通過回收廢紙然后外運供其他公司生產襯墊板，另一家包裝公司則重新利用電腦公司的過剩的聚苯乙烯；它還擁有各種回收和再利用公司，處理顏料盒、絲帶重新涂墨、輪胎翻新和家具翻新等；另外還使用銀回收系統(tǒng)回收印刷工廠的銀；同時園區(qū)內的19家化學品生產銷售公司還聯(lián)合進行化學品交換。

在美國，查塔諾加（Chattanooga）生態(tài)工業(yè)園區(qū)，通過重新利用老工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢棄物來減少污染和增進效益。如將舊鋼鐵鑄造車間改造成一個利用太陽能處理廢水的生態(tài)車間；緊鄰的肥皂廠則循環(huán)利用廢水；而肥皂廠旁邊是利用肥皂廠副產作原料的一家工廠。這樣就建立起了一個相對完整的生態(tài)工業(yè)網絡。Choctaw生態(tài)工業(yè)園區(qū)則基于園區(qū)所在地豐富的特定資源，也就是俄克拉何馬州大量的廢輪胎資源，通過采用高溫分解技術將這些廢輪胎資源化從而得到炭黑、塑化劑和廢熱等產品。

在我國，天津開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)將汽車生產中的廢鋼及其它邊角廢料回收后，通過熔煉等加工過程制成鋼錠，再提供給豐田模具工廠作為其生產模具的原料。另外，針對食品飲料業(yè)能源消耗量大且穩(wěn)定的特點，天津開發(fā)區(qū)開展了企業(yè)內部和行業(yè)間的蒸汽梯級利用；并進行行業(yè)之間、企業(yè)之間的共生合作，構建廢水代謝鏈條。還致力于雨水的收集和再生利用；致力于垃圾分揀和再生，使危險廢物實現(xiàn)資源化；以及有機廢物堆肥化處理、剩余生活垃圾焚燒發(fā)電。廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)也是一個成功的實現(xiàn)了對廢棄物的回收利用的例子。園區(qū)由設備加工、塑料生產、建筑陶瓷、鋁型材和綠色板材等5大行業(yè)組成。根據(jù)技術可行性及保護環(huán)境的前提條件，核心企業(yè)及其相關的附屬企業(yè)組成5個相對獨立、相互共生的工業(yè)生態(tài)群落，通過物質和能量的相互交換，構成多種物質能量鏈接的生態(tài)鏈網絡。在這其中，有3條屬于閉合循環(huán)的生態(tài)鏈：環(huán)保儀器設備廠生產的產品在消費后報廢予以拆解，其中可以再利用的零件供維修用或回到企業(yè)供生產用，不可再利用的零件經五金加工廠回煉成金屬原材料，重新生產零件供給廠家生產儀器設備；可降解塑料廠產生的廢塑料進入塑料添加劑廠用于生產增韌劑，然后返回可降解塑料廠供生產使用；綠色板材廠在生產過程中，產生的樹皮、木屑等，通過加工成生產板材用的膠黏劑，再次返回板材廠生產使用。園區(qū)內企業(yè)的廢棄物通過廢物交換、循環(huán)利用，不僅降低了廢物排放，而且還能吸收消化園區(qū)外的塑料廢物、廢舊五金等，不僅如此，每年還可通過節(jié)省原料和能源、處理廢物使得成本降低、再利用廢物等方式獲得相當高的經濟效益！

從這些閉合循環(huán)的設計上可以看出，園區(qū)企業(yè)間利用彼此生產中產生的副產品和廢棄物作為再生資源，經過加工后重新返回系統(tǒng)循環(huán)使用。這種循環(huán)生產的理念，充分帶動了回收利用型技術的發(fā)展，更很好的體現(xiàn)出了工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量有效利用的理論。

2 推動了物料消耗最小化的系統(tǒng)技術的發(fā)展

在生態(tài)工業(yè)園區(qū)，內部企業(yè)之間彼此利用“廢物”，使企業(yè)之間形成一個封閉的系統(tǒng)，從而使物料消耗達到最小化。具體可從兩個方面來考察。

一方面，產品的數(shù)量保持不變，而物料的消耗絕對減少。以卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。該園區(qū)主要包括發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠。其中，電廠向煉油廠和制藥廠提供發(fā)電過程中產生的蒸汽；將除塵脫硫的副產品工業(yè)石膏，全部供應附近的一家石膏廠作原料；將粉煤灰出售，供鋪路和生產水泥之用；煉油廠產生的火焰氣通過管道供給石膏廠用于石膏板生產的干燥，減少了火焰氣的排空；酸氣脫硫生產的稀硫酸供給附近的一家硫酸廠；煉油廠的脫硫氣則供給電廠燃燒。另外，煉油廠的廢水經過生物凈化處理，通過管道向電廠輸送冷卻水用于冷卻發(fā)電廠的發(fā)電機組，而發(fā)電廠產生的蒸汽回頭又供給煉油廠；熱電廠同時也把蒸汽出售給石膏公司和市政府；熱電廠的脫硫裝置使燃燒氣體中的硫與石灰石產生反應，生成石膏供應給石膏材料廠作為原材料。而煉油廠生產的多余的燃氣，又可以作為燃料供給發(fā)電廠和石膏廠。由此可見，通過對一系列的能減少物質消耗、封閉物質流的技術的應用，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)極大地節(jié)約了相關公司的成本，并且?guī)砹嗽S多新的收益。據(jù)測算，在這些交換中產生的共生物料量大約相當于Asnaes電廠每年購買的煤量（200萬t/年），亦或相當于Statoil精煉的北海原油噸數(shù)（480×104t）。由此可見，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過形成一個有效的循環(huán)再利用網絡，實現(xiàn)了絕對減少物料消耗的目的。同時，還最大限度地保護了當?shù)氐沫h(huán)境，減少了污染。從生態(tài)學角度說，卡倫堡表現(xiàn)了一個簡單的食物鏈的特征：生物體消耗其他生物體的廢物和能源，彼此之間共依共存。

另一方面，產值相同的前提下，單位產值消耗的物料相對減少。魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內部包括磷銨硫酸水泥聯(lián)產、海水“一水多用”、鹽堿電聯(lián)產3條密切相關的生態(tài)產業(yè)鏈，這些產業(yè)鏈通過系統(tǒng)化、網絡化，協(xié)同、共生，構成了一個生態(tài)型工業(yè)系統(tǒng)。

具體來講，以磷銨、硫酸、水泥產業(yè)鏈為例。在磷銨、硫酸、水泥產業(yè)鏈（簡稱PSC）中，磷礦與硫酸制取得到的磷酸與合成氨反應制得磷銨，副產品磷石膏送往水泥廠生產水泥。富含SO2的水泥窯氣送往硫酸廠生產硫酸和液體SO2，液體SO2用作生產溴素的原料。硫酸送往磷銨廠用于磷銨的生產。以煤矸石為燃料的熱電廠產生的電力和蒸汽供各廠使用，鍋爐副產的爐渣、爐灰作為混合材料生產水泥。在這個系統(tǒng)中，生產磷銨排放的廢渣磷石膏，用于制造硫酸并聯(lián)產水泥，而硫酸又再返回用于磷銨的生產，上一層產品的廢棄物成為了下一層產品的原料。使得資源得到了高效的循環(huán)利用，在整個生產過程中，沒有廢棄物排出，形成了一個封閉的工業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。這使得對磷礦的開采降到了最小的程度，同時也避免了對硫礦以及石灰石礦的開采，使對物料的消耗達到了最小化。據(jù)測算，它的磷銨成本比同類企業(yè)的產品成本低30％，水泥成本低20％，硫酸成本低50％。

我國山東魯北工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新出了3種關鍵性技術，以實現(xiàn)系統(tǒng)內部的物質與能源的循環(huán)與轉換，這3種技術為：磷石膏制硫酸聯(lián)產水泥技術；磷石膏分解技術；補加高硫煤、窯外分解及控制氧化氣氛技術。通過對這些技術的系統(tǒng)應用，實現(xiàn)了整個魯北生態(tài)工業(yè)園的完整鏈接與運行，進而實現(xiàn)了降低物料消耗、綜合利用資源、消除污染的目的。這種生態(tài)工業(yè)模式也必將進一步推動節(jié)約型技術的系統(tǒng)化發(fā)展。

3 使環(huán)境治理技術集成化、系統(tǒng)化

治理整個生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題與治理單個工業(yè)企業(yè)的環(huán)境問題截然不同。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)出現(xiàn)之前，前兩代工業(yè)園區(qū)的企業(yè)彼此獨立經營，缺乏企業(yè)間副產品與廢棄物的有效流動和再利用，缺乏環(huán)境治理技術上的相互合作機制，致使資源利用效率低下并且環(huán)境污染嚴重。

對生態(tài)工業(yè)園區(qū)而言，對環(huán)境污染的治理不能夠再局限于對一種有害廢物的處理上。如在處理污水時，不能簡單的只處理水污染問題，因為處理污水的同時還會產生有毒、有害的污泥。在處理某個成員企業(yè)的廢棄物時，還要考慮到是否可以進行交換再利用，處理方法是否可以在成員企業(yè)間形成貫通的鏈條。這就要求環(huán)境治理技術要系統(tǒng)化。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)成員間應該形成一個封閉的環(huán)境治理技術的鏈條。如供水——收集污水——污水處理——有害廢物存放和處理——垃圾填埋，就是一個簡單的環(huán)境治理技術的集成。

根據(jù)各生態(tài)工業(yè)園區(qū)所采用的環(huán)境治理技術的不同，又可劃分為兩類。一類均采用現(xiàn)有技術，對這些技術進行綜合，使之組合成一個完整的循環(huán)系統(tǒng)，或者稱之為一個集成；美國切克托生態(tài)工業(yè)園就屬于此種類型。另一類是針對自身生產的特點，采用新開發(fā)的一整套技術，從而使環(huán)境治理技術達到系統(tǒng)化。廣西貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)可作為此類型的代表。

美國切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過集成現(xiàn)有技術，形成了一個生態(tài)型工業(yè)體系。它將回收的廢舊塑料品直接供給塑料制造公司作為原材料。抽去廢舊輪胎中的鋼絲后，將其粉碎成橡膠顆粒，通過傳動帶輸送到聯(lián)邦循環(huán)技術公司進行高溫熱分解，得到塑化油和碳黑；而鋼絲在集中處理后，作為鋼材再利用；塑化油經管道輸送到塑料制造公司加工處理，成為可用的塑料。塑料再經管道傳送到兩家公司，一家公司以此生產塑料標牌，另一家用來生產彩色膠片。碳黑以漿的形式經管道輸送到另一家公司，以此生產小型硬膠輪胎。由此可見，切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過將這些廢舊物資的回收與處理技術集成化，充分利用廢棄物，使其分解后回收再利用，有效的形成了一個密閉的生態(tài)循環(huán)網絡，最大限度的利用資源，最大限度的減少了造成污染的廢棄物的排放，實現(xiàn)了經濟效益與環(huán)境效益的雙豐收。

貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖業(yè)為主體，兼容了甘蔗種植業(yè)、造紙業(yè)和酒精業(yè)以及熱電廠。眾所周知，制糖業(yè)本身是一種排污多、污染重的行業(yè)，特別是在中國這種制糖技術比較落后的國家，制糖企業(yè)造成的污染和浪費一直是該行業(yè)比較難以克服的一個大問題，為了解決這一問題，貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過引進制糖業(yè)以外的其他相關企業(yè)，共同組成了一個生態(tài)工業(yè)鏈系統(tǒng)，成員企業(yè)間均存在著輸入和輸出的相互依賴關系，物質和能量在這條生態(tài)工業(yè)鏈中被系統(tǒng)化的利用，十分有效的提高了污染物和廢棄物的凈化率和轉化率。例如，在制糖工藝中輸出的廢糖蜜，被酒精廠酒精車間作為資源用來生產能源酒精或食用酒精，酒精車間產生的酒精廢液經過濃縮、干燥和補充必要養(yǎng)分后，制成復合肥，這樣就使廢糖蜜得到了充分的利用，減少了環(huán)境的污染；造紙中段的廢水（堿性）與熱電廠鍋爐的含硫煙氣（酸性）通過除塵脫硫塔進行中和反應，減少了污染物的排放；通過一系列的措施促進水的重復利用，極大的減少了廢水的排放?？傊?，貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過除塵脫硫、回用水工程等系統(tǒng)化的環(huán)境治理技術，形成了包括處理廢水、廢氣、生產水泥、輕鈣等副產品以及利用酒精生產過程中的副產品——酒精廢液制造復合肥、向園區(qū)制造系統(tǒng)提供回用水的一個環(huán)境綜合處理系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了其環(huán)境治理技術的系統(tǒng)化，極大程度的解決了區(qū)域結構性環(huán)境污染問題。

4 催化綠色技術革命

技術創(chuàng)新按創(chuàng)新的新度來分，可區(qū)分為重大技術創(chuàng)新和漸進技術創(chuàng)新。重大技術創(chuàng)新是指由于技術上的重大突破和新技術革命所導致的創(chuàng)新。漸進技術創(chuàng)新是指技術原理無重大變化的產品和技術改進。重大技術創(chuàng)新可以是單元技術上的創(chuàng)新，也可以是同時涌現(xiàn)數(shù)種技術甚至是整個系統(tǒng)層次上的創(chuàng)新。后者亦可稱之為蔟狀式創(chuàng)新。IT業(yè)的技術創(chuàng)新形式就屬于這種情況。眾所周知，IT業(yè)作為當今信息時代的領頭軍，其技術的更新速度可謂是日新月異，往往一夜之間就會涌現(xiàn)出數(shù)種新技術，淘汰掉前一天還十分盛行的技術及產品。這就是典型的蔟狀式創(chuàng)新。

由生態(tài)工業(yè)園區(qū)所引發(fā)的綠色技術革命就屬于蔟狀式創(chuàng)新。所謂綠色技術，是指能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的技術體系。當今的環(huán)境問題主要表現(xiàn)為資源枯竭、生態(tài)惡化和環(huán)境污染。為了解決這些環(huán)境問題，人類需要超越現(xiàn)代技術，尋求一種新的技術體系，以實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。綠色技術就是在這樣的大背景下應運而生的。綠色技術包括清潔生產技術、治理污染技術和改善生態(tài)技術。由此可見，綠色技術不僅要解決之前生產過程中造成的環(huán)境污染問題、改善生態(tài)環(huán)境，還要防止未來的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求園區(qū)成員間在物質和能量的使用上形成類似自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈或食物鏈，以實現(xiàn)物質與能量的封閉循環(huán)和廢物最少化。為達到這個目標，必須改進現(xiàn)行技術，使技術向清潔生產、實現(xiàn)污染零排放方向發(fā)展。這就使得企業(yè)紛紛致力于發(fā)展綠色技術。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)這樣的大環(huán)境下，綠色技術是如雨后春筍般大批量的涌現(xiàn)出來的，這也就是蔟狀式創(chuàng)新。這直接促成了整個系統(tǒng)層面上的綠色技術革命。

在小區(qū)域范圍內，由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以生態(tài)工業(yè)鏈為基本結構，園區(qū)企業(yè)間的排列結構類似于生物鏈，均存在著物質的輸入輸出關系，這就直接決定了園區(qū)內的綠色技術創(chuàng)新將以蔟狀式涌現(xiàn)為主要特征。以日本騰澤（Fujiaswa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。為了實現(xiàn)由末端治理技術向減少廢物和降解廢物方面的轉化，實現(xiàn)園區(qū)污染零排放的目標，園區(qū)迫切需要一系列的綠色適用技術。在這種情況下，騰澤（Fujiaswa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)的上屬公司EBARA公司開發(fā)出了各種廢物轉化新技術，主要包括硫化床氣化燃燒和處理系統(tǒng)、煙道氣處理系統(tǒng)、太陽能光電池系統(tǒng)、風能渦輪發(fā)電機、污水加熱交換泵以及新型的燃料電池技術等。通過應用這些綠色技術，使得園區(qū)與傳統(tǒng)的工業(yè)系統(tǒng)相比，估計降低40％的能源消耗，降低30％的水消耗，減少95％的廢物排放和30％的二氧化碳排放。

對于整個社會層面上來講，綠色技術的創(chuàng)新更不會是以零星出現(xiàn)、散狀分布為特征的。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷涌現(xiàn)及發(fā)展壯大，為了達到經濟與環(huán)境的雙贏目的，企業(yè)對綠色技術的要求也變得越來越迫切，而為了實現(xiàn)物質在整個社會系統(tǒng)內的良性閉合式循環(huán)，勢必要求綠色技術形成一條綠色生產工藝的鏈條，主要包括水的重復利用技術；能源綜合利用技術；回收、再循環(huán)、重復利用和替代技術；環(huán)境監(jiān)測技術等。

生態(tài)工業(yè)模式需要無害化新技術、新工藝的支撐，因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展勢必帶來技術上的進步和競爭力的提高。但要實現(xiàn)這些技術上的突破，還需要政府、園區(qū)、企業(yè)的相互促進，從政策、組織、管理等多方面積極的配合。

工業(yè)創(chuàng)新論文:我國汽車工業(yè)的成本管理創(chuàng)新戰(zhàn)略

摘要：入世后，國外汽車企業(yè)以低成本為基礎進行價格競爭，爭占我國汽車市場。我國轎車企業(yè)普遍存在生產能力開工不足、管理技術落后、生產成本過高等問題。為增加我國轎車競爭力，應引進先進的管理技術，實施成本管理創(chuàng)新戰(zhàn)略。

主題詞：汽車工業(yè)；成本管理創(chuàng)新

在近年的世界汽車市場上，汽車巨頭的激烈競爭集中體現(xiàn)在降低成本上。各大汽車集團紛紛聘用有“成本殺手”稱號的人擔任要職，以成本管理創(chuàng)新為手段，以低成本為基礎，以價格競爭作為搶占市場的法寶。作為當今世界上具有最大潛在汽車市場的中國，入世的未來幾年，汽車工業(yè)充滿了機遇和挑戰(zhàn)，將受到全方位的沖擊和震撼。價格競爭是入世后我國汽車企業(yè)與世界汽車巨頭之間無法回避的競爭。因此降低汽車成本是我國汽車工業(yè)的必然選擇。

1、入世后我國汽車工業(yè)面臨國外汽車企業(yè)的挑戰(zhàn)

1.1、國外汽車企業(yè)以低成本為基礎進行價格競爭

國外汽車企業(yè)進入新興市場一貫以成本戰(zhàn)略為基礎，采用低價格的競爭策略來搶占市場。從運用價格競爭戰(zhàn)略的效果看，低價格可以使一個企業(yè)在與競爭對手的競爭中，瓦解顧客對其它品牌的忠誠，進而開辟自己的品牌及占領市場份額。因此，國外汽車廠商紛紛謀求如何降低成本，來滿足價格競爭的需要。

在進行價格競爭的策略上，國外汽車企業(yè)在我國入世后，已開始重視對適應我國市場的經濟型轎車的開發(fā)與研制。近期，日本汽車企業(yè)推出了9個品種20余種型號的經濟型轎車，售價均定位于7000—8000美元之間；福特和戴—克公司推出了售價在7000—8000美元之間的經濟型轎車；奔馳公司也先后推出“經濟型速度之星”和“經濟型短跑運動員”等小型轎車。這些經濟型轎車的價格定位均與我國《“十五”規(guī)劃》中要開發(fā)的經濟型轎車的定位相仿，隨著我國汽車市場的進一步開放，這些轎車的進入將給我國汽車工業(yè)企業(yè)帶來不可估量的沖擊。

1.2、中外汽車企業(yè)的成本比較

將中外汽車企業(yè)的成本做一比較，我國汽車企業(yè)則明顯處于劣勢。以日本為例，豐田公司以“只有降低成本才是至高無上的原則”為出發(fā)點，創(chuàng)造了“JIT生產方式”，始終把降低成本作為追求的目標。在1974年6月—1976年12月間，該公司降低成本金額高達650億日元，其后，該公司年成本降低對利潤的貢獻均保持在10％以上。

隨著日本三大汽車企業(yè)紛紛采用“JIT生產方式”，日本汽車企業(yè)的成本逐年降低。1998-1999年，日本汽車三大公司的銷售成本率有兩大公司呈現(xiàn)下降。豐田公司從1998年的78.3％下降到1999年的77.1％；本田公司從1998年的69.1％下降到1999年的67.7％。

從我國目前情況看，我國汽車企業(yè)的成本也在呈現(xiàn)緩慢下降態(tài)勢。一汽集團的銷售成本率從1998年的86.2％下降到1999年的85.7％；東風集團從1998年的88.2％下降到1999年的82.7％；北汽、上汽集團也從1998年的92.9％、75.7％，下降到1999年的90.2％、74.7％。

上汽集團是銷售成本率最低的廠家，僅為74.7％。之所以如此，主要是由于其主打產品——“桑塔納”的生產能力利用率達到71％、年產量達到22萬輛所產生的規(guī)模經濟；其次，價格較高、科技含量較高的“別克”轎車的旺銷，對整個企業(yè)集團的銷售成本的降低也發(fā)揮了重要的作用；同時，上汽集團提出“可比產品成本要達到每年下降5％”的目標取得了一定成果。值得注意的是，由于“別克”轎車的銷售價格高于國外市場價格，使上汽集團增加了銷售收入，降低了銷售成本率，但隨著入世后汽車市場的進一步開放，國內外轎車價格逐漸趨向一致，會導致上汽銷售成本率的提高。

雖然我國汽車企業(yè)的成本呈現(xiàn)緩慢降低態(tài)勢，但與日本三大汽車公司相比，仍有較大的差距。我國汽車企業(yè)銷售成本率較高的主要原因有兩點。一是目前我國市場上銷售的數(shù)十種車型，絕大多數(shù)是引進或仿制國外20世紀80年代的產品，需要向合作方支付大額的技術轉讓費、高價購買關鍵零部件以及承擔外方人員高工資；二是雖然引進的20世紀80年代的生產線的技術和產品已成熟定型，但生產批量未達規(guī)模經濟點，導致巨額固定成本居高不下，從而直接導致我國汽車企業(yè)的銷售成本率提高。

2、我國汽車工業(yè)自身存在的問題和機遇

2.1、問題

2.1.1、生產能力普遍開工不足

我國汽車企業(yè)在設計產量上均達到了汽車組裝線的經濟規(guī)模產量，但實際產量普遍未能達到規(guī)模經濟點。截止2000年底，我國已建成具有年產各種汽車300萬輛（轎車年產120萬輛）的生產能力，但2000年全年只生產各種汽車206萬輛，占生產能力的68.6％。轎車產量達60萬輛，為生產能力的50％。表1為2000年我國主要汽車廠家生產能力利用情況。

從表1可以看出，2000年上海大眾公司和一汽大眾公司的轎車生產能力利用率較高，為73％；上海通用、長安奧拓、東風神龍生產能力利用率僅為30％左右。生產能力利用率的嚴重不飽滿，直接導致車均固定成本居高不下。同時，由于我國汽車企業(yè)實際生產量未能達到規(guī)模經濟，也導致汽車價位過高，從而抑制了市場的需求，使我國汽車工業(yè)形成了“需求不足市場容量小企業(yè)規(guī)模小不經濟、成本高價位高需求不足”的惡性循環(huán)。

汽車工業(yè)是規(guī)模經濟顯著行業(yè)，對生產成本影響最大的是生產批量，若產量達到設計年生產綱領，產品價格下調是必然的趨勢。目前，我國轎車市場的需求量只有60—70萬輛。盲目要求我國汽車生產企業(yè)達到年產轎車100萬輛的規(guī)模，顯然是不切實際的。市場的需求制約了我國汽車企業(yè)的發(fā)展。

英國馬克西和西爾伯斯通過對汽車生產線長期平均成本所做的分析結果表明：1條汽車生產線的最小、最佳規(guī)模是年產6萬—10萬輛。因此，我國汽車企業(yè)應從實際出發(fā)，先使單條汽車生產線達到最小最佳規(guī)模（年產6萬—10萬輛）后，再通過組建同等經濟規(guī)模的生產線，擴大生產量來達到生產線經濟規(guī)模。其后，在需求增長和擴大出口的情況下，達到年產100萬輛的企業(yè)經濟規(guī)模。

2.1.2、企業(yè)管理技術落后

我國的管理技術落后首先表現(xiàn)在我國企業(yè)本身的管理基礎較弱，多數(shù)企業(yè)是由國有企業(yè)通過重組、參股或控股方式發(fā)展起來的，管理層大多來自計劃經濟結構的國有企業(yè)，較大部分缺少現(xiàn)代企業(yè)管理素質。

地方政府過多的行政干預，也在很大程度上束縛了企業(yè)獨立自主的管理能力的發(fā)揮。我國汽車企業(yè)面對的市場，被人為地分割為本地市場和外地市場，各地政府均對本地的汽車企業(yè)進行保護，對外地汽車進入本地市場設定了各種各樣的壁壘。這不但導致汽車企業(yè)進入外地市場時要付出高額成本，同時也抑制了當?shù)仄嚻髽I(yè)提高自身管理創(chuàng)新能力的主動性。

2.2、機遇

我國汽車工業(yè)《“十五”規(guī)劃》提出，要“加大汽車工業(yè)戰(zhàn)略重組力度，以一汽、東風、上汽集團為基礎，培養(yǎng)2—3家具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團?！币源藶槠鯔C，可改變我國汽車工業(yè)各自為戰(zhàn)、缺乏宏觀調控，以企業(yè)和地方的局部利益而犧牲全局利益的現(xiàn)狀，拉開中國汽車工業(yè)大重組的序幕，使企業(yè)上規(guī)模、上效益。

我國汽車工業(yè)《“十五”規(guī)劃》中還提出了“在5年內重點發(fā)展排量1.3L，售價8萬元左右，百公里油耗達到國內先進水平的經濟轎車”的宏偉目標。我國汽車工業(yè)企業(yè)現(xiàn)已具備研制低價位經濟轎車的能力，因此，對國內汽車企業(yè)來說，這是一個巨大的市場機遇。

3、引進先進的管理技術，實現(xiàn)成本管理方法創(chuàng)新

3.1、變革成本管理思想實施成本戰(zhàn)略

成本戰(zhàn)略有別于傳統(tǒng)的成本降低方式。它是緊盯市場目標，以成本為競爭中心，通過使用獨特的技術、借助有利的原材料購進渠道及利用規(guī)模經濟的特性來進行操作，從而達到在同業(yè)中成本最低，以低于同業(yè)競爭對手的售價來獲得大量的市場份額的戰(zhàn)略。

建立低成本地位，使企業(yè)在確定行業(yè)產品的最低價格上具有決定權或成為降低成本的主導者，則有更多的機會獲得超額的利潤。

成本戰(zhàn)略要通過市場調查，確定消費者需要的產品特性，進而設立該產品的目標成本。目標成本預先限定產品成本的最高限額，規(guī)定制造過程中實際消耗的成本不準超過這一限額，然后要求設計、工程、外購材料等部門通力合作達到目標成本。成本戰(zhàn)略要求只有在最后工序達到成本降低額的目標后，才能進入實際制造階段，否則仍要通過多重循環(huán)擠壓成本，以使實際成本達到目標成本的目標。

成本戰(zhàn)略將改變成本的立足點，將其從傳統(tǒng)的生產現(xiàn)場轉移到產品的策劃、構思和設計階段；從業(yè)務鏈的下游轉移到源頭。直觀地說，在設計階段就對將要發(fā)生的產品成本進行虛擬核算，可以使開發(fā)新產品的成本大大降低。

成本戰(zhàn)略中關鍵的是確定目標成本，即在新產品開發(fā)設計過程中，為實際目標利潤而必須達到的目標成本值。其可表示為：目標成本二期望銷售價格—目標利潤。目標成本是企業(yè)允許的最高成本額。

期望銷售價格可在與同業(yè)競爭對手的同類商品中進行比較得到，要同時考慮到其它企業(yè)類似產品目前擁有的市場份額、可能達到的市場容量、企業(yè)自身銷售物流系統(tǒng)是否完善（銷售網絡人員的熟練程度）和商品戰(zhàn)略等。目標利潤必須兼顧多種因素，不但要從企業(yè)的經營觀念、經營方針和經營戰(zhàn)略出發(fā)，還要考慮到企業(yè)的長期投資計劃、研究開發(fā)計劃、中期利潤計劃以及內部留存收益運用計劃等因素。

3.2、提高勞動增值率

更新觀念，杜絕浪費，提高勞動增值率是降低成本的主要手段之一。生產浪費可分為以下7種。

a.生產過量的浪費，最典型的是工作超進度，造成產品的積壓，增加和產生挪動或堆放產品的工作；

b.窩工造成的浪費；

c.搬運環(huán)節(jié)上的浪費；

d.加工本身的浪費；

e.庫存的浪費，庫存越大，資金占用越多；

f.操作上的浪費；

g.制成次品的浪費。

在小批量、多品種混合生產的情況下，由于生產次數(shù)改變多，使生產浪費變的更加嚴重。要改變這種局面，首先，要求縮短設備的切換調試時間，隨時根據(jù)生產需要切換調試設備，以適應后工序的生產指示或客戶的需求，做到生產中各工序的現(xiàn)實需求與產品的最終需求合拍。第二，要縮小搬運批量，即使各工序能按很小的批量切換生產，如果向下道工序的搬運批量較大，就不能避免搬運在途或加工等待在途，搬運批量應配合生產批量的縮小而力求縮小，其理想狀態(tài)是“按件搬運”。第三，要采用“U型生產線”與“多功能工人”相結合的生產方式，即配合設備的小型化，使各工序的距離變短，作到“進出一致”原則，即取出與投入再加工的工位位置一致，消除回頭再取加工物件的無效損失。第四，在此基礎上加以“一工多能化”，使員工具有操作前后各個工序設備的能力，可達到少人化的目的，又可以提高流水線的生產效率。

3.3、增加勞動附加值

成本戰(zhàn)略的另一主要方面是，勞動思想更新，減少無效勞動，增加勞動附加值。

任何車間的生產勞動都可如圖2一樣劃分，將現(xiàn)場勞動劃分為“浪費”、“不增加價值的勞動”和“增加附加值的勞動”三部分。雖然增加附加值的有效勞動所占比例較低，但只有這部分能改變產品質量和組裝加工的方式。也就是說，這部分在制造零部件或產品時，可對原材料或半成品等加工對象付出勞動，創(chuàng)造出附加值，即勞動增值率。嚴格地說，沒有附加值的勞動也應視為浪費，因為它們沒有提高或增加產品的附加值，只會增加人工成本。屬于浪費的勞動應立即消除；對不增加附加值的勞動，要合理安排，加以改進，盡量減少其所占比率，提高勞動附加值。

3.4、降低材料采購成本

降低材料采購成本取決于采購上的創(chuàng)新，導入市場競爭機制，降低材料采購成本。汽車產品材料費用一般占售價的35％—60％，是產品成本中最直接、最基礎的部分，所以，要想降低材料成本，首先應按產品逐一認真核對數(shù)據(jù)。

在材料采購、產品配套零部件采購中，應導入市場競爭機制，企業(yè)所有的采購業(yè)務，包括生產產品的直接零部件、材料、非直接物料（機械、設備、房屋、服務以及維修等），都應該歸口采購部門統(tǒng)一采購。

采購部門將所需采購的項目分類，將非直接物料歸為一類；對直接生產配套零件則盡可能組成系統(tǒng)或總成一并采購，通過擴大每批批量值可取得較低的采購價格。

在供應商的選擇上，首先，可以參照QS—9000質量標準體系，給供應商打分，選擇合格的供應商。按市場競爭的方法可取得成本控制范圍內合理的較低的配套價格。根據(jù)上海通用公司實踐統(tǒng)計，選擇幾家合格的供應商經過幾輪競價，一般情況下價格可平均下降5％—10％。隨著生產工藝的成熟、工人操作的熟練、產量的增加、合格品比例提高等因素的變化，可要求供應商逐年調整供應價格。我國加入WTO后，隨著關稅稅率的降低，汽車企業(yè)還可利用WWP、GPS全球采購系統(tǒng)，在世界范圍內獲得質量同等、價格更低的零部件，使汽車產品在成本上有競爭優(yōu)勢。

工業(yè)創(chuàng)新論文:基于集群式創(chuàng)新的東北老工業(yè)基地產業(yè)升級

摘要：黨的十六大，把支持東北老工業(yè)基地的調整和改造戰(zhàn)略提到議事日程并逐步實施。然而，如何認識“東北現(xiàn)象”的原因，如何推進東北老工業(yè)基地的改造、升級和產業(yè)振興，可謂“仁者見仁，智者見智”。本文擬從集群式創(chuàng)新的角度，以集群式創(chuàng)新的競爭力優(yōu)勢、東北老工業(yè)基地的產業(yè)現(xiàn)狀及其成因為基本點，來探討東北老工業(yè)基地的改造與產業(yè)升級問題，并提出相應的對策建議。

關鍵詞： 集群創(chuàng)新 東北老工業(yè)基地 產業(yè)升級

一． 集群式創(chuàng)新的競爭力優(yōu)勢分析

對一個區(qū)域來說，產業(yè)的有效升級一般有兩條路徑：一是沿著產業(yè)層次的不斷提升，即從傳統(tǒng)產業(yè)向高新技術產業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進，這是眾所周知的產業(yè)升級路徑。二是沿著全球分工體系中的價值鏈提升，即從低附加值產品向高附加值產品、從低加工度向高加工度、從生產普通零部件到關鍵的核心部件的基于專業(yè)化分工和協(xié)作的集群創(chuàng)新升級模式。大量的實證研究表明，由于產業(yè)集群能夠獲得建立在專業(yè)化分工基礎上的報酬遞增、企業(yè)間的互動學習和合作創(chuàng)新等優(yōu)勢，從而成為具有高端競爭優(yōu)勢的產業(yè)升級模式，進而促進區(qū)域區(qū)域經濟的發(fā)展和繁榮。正如波特所指出的，區(qū)域經濟的增長和競爭優(yōu)勢在很大程度上依賴于促進和發(fā)展集群的能力，其核心是集群式創(chuàng)新網絡的發(fā)展。

集群式創(chuàng)新，是指以專業(yè)化和分工為基礎的同一產業(yè)或相關產業(yè)的企業(yè)，通過地理位置上的集中或靠近，形成長期穩(wěn)定的創(chuàng)新合作關系而產生創(chuàng)新聚集，進而獲得創(chuàng)新優(yōu)勢的一種平等開放的創(chuàng)新的網絡組織形式。從其構成來看，這個網絡包含有一系列的創(chuàng)新網絡結點。這些結點往往與某一產業(yè)相關，包括了各類企業(yè)，如零部件、機器設備和服務的供應者，生產上有互補性的企業(yè)，下游的渠道和顧客，以及在知識、技能、技術上相關的企業(yè)，還有各種機構，如提供教育、培訓、相關信息以及研究和技術支持的大學、職業(yè)培訓機構、標準制訂機構、咨詢和評估機構等社會機構，提供公共產品的政府機構等。在發(fā)展較成熟的產業(yè)集群中，這些企業(yè)或機構間已建立了持久的聯(lián)系，形成了良性的互動結構。其中，基于社會資本優(yōu)勢的創(chuàng)新合作，是其最基本的特征。

從集群式創(chuàng)新的競爭力優(yōu)勢來看，由于強大的社會資本優(yōu)勢使比鄰而居的企業(yè)之間由于頻繁的交往和經常性的合作，產生了面對面的交流與學習的便利性，一項技術創(chuàng)新很容易為其他企業(yè)所發(fā)現(xiàn)，通過技術轉讓與模仿，該項技術創(chuàng)新較容易地在集群內擴散；其他企業(yè)通過對此項科技創(chuàng)新的消化、吸收與模仿，在此基礎之上進行技術改良，又導致漸進性的技術創(chuàng)新不斷發(fā)生，形成強大的擠壓效應。而且，在產業(yè)集群中各行動主體因地域的接近、交往的頻繁等因素，減少了學習與交流的交易費用；遍在的合作行為，又導致了企業(yè)資源和能力的互補，降低了創(chuàng)新的風險。這一切導致了“集群中飄蕩著行業(yè)秘密的空氣”，集群中技術溢出效應更強，使默會的知識更容易擴散，創(chuàng)新更容易發(fā)生。與此同時，集群式創(chuàng)新網絡有利于新企業(yè)的衍生。集群的規(guī)模越大、產業(yè)的價值鏈越長、企業(yè)集聚的程度越高，企業(yè)的專業(yè)化分工往往越發(fā)達，衍生企業(yè)也就越多。這些衍生企業(yè)常常把公司的選址靠近母公司，利用原來的關系網絡和共享的信息開展創(chuàng)新活動。從現(xiàn)實的發(fā)展來看，硅谷的創(chuàng)新正是由以企業(yè)的衍生為載體而不斷產生和擴散的。在硅谷的70家半導體企業(yè)中，有近50%的企業(yè)是最早建立的費爾柴爾德公司的后裔，在這些后裔中，誕生了諸如英特爾、國民半導體公司等世界電子信息工業(yè)產業(yè)的先導。正是這種永無止境的技術和產業(yè)的自我激勵的發(fā)展過程，促進了硅谷的發(fā)展和集群競爭力的提高，相對于東北老工業(yè)基地而言，產業(yè)升級緩慢和產業(yè)振興乏力的一個重要原因就在于衍生機制出了問題。

二．東北老工業(yè)基地的產業(yè)現(xiàn)狀

從整體來看，東北老工業(yè)基地的產業(yè)技術水平比國際先進水平落后20 至30年以上。大多數(shù)國有企業(yè)技術開發(fā)能力相當薄弱，很少能形成自己的核心技術。從機械行業(yè)來看，東北三省尤其是沈陽，號稱全國的總裝備部，其制造業(yè)曾經是新中國制造業(yè)的驕傲。然而，現(xiàn)在卻步履蹣跚，經濟發(fā)展緩慢。我們知道，裝備工業(yè)在國民經濟中占有決定性的地位，它一方面擔負著為制造業(yè)及其它行業(yè)提供先進技術裝備的重任，其所提供的技術裝備性能是否先進、質量是否優(yōu)良、成本是否合理，在很大程度上影響制造業(yè)及其它行業(yè)的競爭力；另一方面它又聯(lián)系著材料、電子和零部件加工等行業(yè)。在機械行業(yè)中機床尤其是數(shù)控機床是關系到國家戰(zhàn)略地位和體現(xiàn)國家綜合國力水平的重要基礎產業(yè)，其水平的高低和擁有量的多少，是衡量當今一個國家工業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。我國是世界上生產機床最多的國家，尤其是東北老工業(yè)基地，在80年代中期以前，占有全國市場份額的70%。然而，從產品本身來看，大多數(shù)屬于中低檔產品，其中數(shù)控機床的的擁有量只占5%，而發(fā)達國家已經達到80%。與現(xiàn)時大多數(shù)企業(yè)產品積壓和開工不足相對應的卻是每年20～30億美元的設備進口，其中石油化工裝備的80%，轎車工業(yè)裝備、紡織機械、膠印設備、數(shù)控機床的70%，光纖制造設備的100%，集成電路芯片制造設備的85%都依賴進口。這樣，就形成了供給結構與需求結構的錯位，從而失去了市場優(yōu)勢。然而，與東北老工業(yè)基地技術基礎薄弱和創(chuàng)新能力低下相對應的是老工業(yè)基地也一直在進行技術改造和技術創(chuàng)新，但結果卻是不斷地重復“引進——落后——再引進——再落后”以及“落后——改造——再落后——再改造”的技術發(fā)展怪圈。無論是企業(yè)的創(chuàng)新能力還是競爭優(yōu)勢都沒有得到實質性提升，經濟——技術相脫節(jié)的問題也長期沒有得到解決，產業(yè)升級和振興乏力。

三． 東北老工業(yè)基地產業(yè)技術創(chuàng)新現(xiàn)狀的成因

造成東北老工業(yè)基地技術創(chuàng)新能力不足、產業(yè)升級緩慢和振興乏力的因素很多，諸如資金供給約束、經濟結構障礙等，但在筆者看來，更為重要的因素就在于社會資本的缺失和有效的制度供給不足。

1．創(chuàng)新環(huán)境與社會資本缺失

從社會資本與創(chuàng)新環(huán)境來看，東北老工業(yè)基地創(chuàng)新能力不足和區(qū)域創(chuàng)新乏力主要是因為社會資本薄弱和有效的創(chuàng)新環(huán)境缺失。社會資本薄弱，是指區(qū)域內企業(yè)間以及企業(yè)與相關機構之間缺乏基于信任的合作基礎與相互聯(lián)系的紐帶，無法形成合作的創(chuàng)新網絡。這種社會資本與創(chuàng)新環(huán)境的缺失，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，企業(yè)之間橫向關聯(lián)度低、過于強調競爭而忽視合作。如前文所述，企業(yè)間的頻繁的交往、聯(lián)系與合作，能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補、知識共享，降低交易成本。但老工業(yè)基地的企業(yè)，長期以來傾向于和政府之間的縱向的、傳統(tǒng)的和封閉的聯(lián)系，忽視跨企業(yè)、跨產業(yè)之間的聯(lián)系與互動，傾向于企業(yè)的單向突進，因而無法共享社會關系網絡所帶來的創(chuàng)新聚合效應。也就是說，盡管大量的企業(yè)在地理上集中于某個區(qū)域，在地方上連接成片。然而，在生產上卻相對獨立，企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，缺乏信任和合作，在發(fā)展過程中缺乏應有的各種正式和非正式的技術、知識和信息的交流。由于企業(yè)間忽視合作的效用而片面地強調競爭，在行為上“萬事不求人”，企業(yè)間“老死不相往來”。這樣，企業(yè)之間不但無法像國外發(fā)達地區(qū)的企業(yè)那樣，通過合作網絡進行專業(yè)化分工和創(chuàng)新合作，從而在互動和相互學習中不斷創(chuàng)新。相反，在市場競爭中非但難以合作，甚至相互拆臺，導致技術、信息和各種隱含經驗類知識流動嚴重不暢甚或斷流。特別是當企業(yè)技術開發(fā)的基礎水平和技術力量相對薄弱時，企業(yè)獨立的技術開發(fā)就嚴重制約了技術創(chuàng)新總體水平的提升。事實上，企業(yè)無論在什么條件下開展什么經濟活動，它的行動都首先是一種社會行動，總要受社會的限定。它總是嵌入于持續(xù)存在的社會關系網絡之中，這個社會網絡與經濟網絡共同構成了集群內部的創(chuàng)新網絡。

第二， 從企業(yè)與相關機構的關系來看，企業(yè)與相關機構（大學、中介組織和科研機構）之間的合作、聯(lián)系和知識流動嚴重不足。我們知道，在一個創(chuàng)新系統(tǒng)中，最重要的是不同參與者之間的相互聯(lián)系，這種聯(lián)系促進了知識流動。也就是說，在我國現(xiàn)有的創(chuàng)新體制下，企業(yè)只有與大學和研究機構密切聯(lián)系，才能誘發(fā)新的研究與開發(fā)活動；作為大學和研究機構只有與企業(yè)密切聯(lián)系，才能使自己的研究成果不斷的及時轉化為商品，實現(xiàn)技術創(chuàng)新的雙贏。從東北老工業(yè)基地來看，企業(yè)與大學和研究機構的研發(fā)合作比例與全國平均比例相比還比較低。特別是在創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力有限的情況下，企業(yè)與科研機構及大學之間開展合作創(chuàng)新，是創(chuàng)新資源有效配置的一個極其重要的途徑，這不僅可以消除技術創(chuàng)新的低水平重復，而且可以加速產業(yè)升級，擺脫所謂的“東北現(xiàn)象”。

第三，從產業(yè)聯(lián)系來看，東北老工業(yè)基地沒有形成有效的專業(yè)化分工和配套體系，產業(yè)間的聯(lián)系薄弱，從而使東北的企業(yè)尤其是國有企業(yè)象“孤島”一樣懸在這里，形影相吊，沒有或少有就近配套企業(yè)，只能靠歷史上形成的家底和增加新的投入在苦苦支撐。從“一汽”來看，由于孤懸東北，使其創(chuàng)新性研發(fā)成本必然比擁有創(chuàng)新網絡的兄弟企業(yè)要高，獲得同樣的技術信息和市場信息，也要比那些處在汽車產業(yè)聚集區(qū)或接近汽車產業(yè)聚集區(qū)的汽車企業(yè)高。

2．有效的制度供給不足與政府政策失靈

為促進本地的技術進步和經濟發(fā)展，國家和當?shù)卣贾贫水a業(yè)發(fā)展、技術進步與發(fā)展知識經濟的規(guī)劃。然而，在諸多的規(guī)劃中主要遵循的是線性思維模式，即存在著就技術談技術的傾向，把注意力主要放在如何投入更多的人力物力去研究開發(fā)新技術，忽視了技術創(chuàng)新的復雜性特征，忽視了創(chuàng)新環(huán)境對技術創(chuàng)新的影響。同時，政府常常把技術創(chuàng)新過程看作是一個管道，認為只要有R&D投入，管道的另一端就應該有產出。而且，對技術發(fā)展的評價指標也主要依賴于R&D投入和產出的多少，忽略了技術創(chuàng)新本身應該是一個復雜的、互動學習的社會化過程。當發(fā)現(xiàn)科學技術水平發(fā)展緩慢和技術創(chuàng)新能力較弱時，不是從克服制度缺陷上找原因，而是希望通過提高創(chuàng)新意識、加強技術進步指標考核等方面扭轉局面，結果往往勞而無功。

從產業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看，東北老工業(yè)基地由于受計劃經濟體制和剛性生產的影響，政府在經濟規(guī)劃中或是憑經驗辦事或是盲目效仿，往往不能和企業(yè)進行有效的溝通，了解企業(yè)的真正需要。同時，政府至今仍停留在用“支柱產業(yè)”來帶動其它產業(yè)發(fā)展的西方六七十年代的認識水平上，片面地強調地區(qū)比較優(yōu)勢， 從而造成各省產業(yè)優(yōu)先發(fā)展目標的一致性和區(qū)域產業(yè)結構趨同化。這種結構趨同使企業(yè)之間并沒有形成真正的專業(yè)化分工，技術的關聯(lián)度低，也沒有形成基于共同地域文化背景之上的相互認同和協(xié)作關系。這樣，不僅弱化了技術創(chuàng)新資金的使用效率，而且加劇了創(chuàng)新的風險和不確定性，進而加大了企業(yè)的創(chuàng)新成本，導致創(chuàng)新乏力。與此同時，東北老工業(yè)基地在產業(yè)發(fā)展過程中，存在著過于重視主導產業(yè)的發(fā)展而忽視甚至忽略了相關產業(yè)及支持產業(yè)發(fā)展的傾向。然而，世界上任何一個國家持久成功的產業(yè)都不是孤零零地單獨存在的，而是以產業(yè)集群的形式出現(xiàn)。產業(yè)集群既包括主導產業(yè)也包括有競爭力的支持性產業(yè)和相關產業(yè)。支持性產業(yè)和相關產業(yè)不發(fā)達或創(chuàng)新能力較弱，主導產業(yè)也不可能發(fā)達。因此地方政府要讓自己的重點產業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，必須注重對支持性產業(yè)和相關產業(yè)及其創(chuàng)新能力的培育。事實上，當今的區(qū)域發(fā)展已經不完全是如何利用資源條件來選擇那些支柱產業(yè)以帶動其它產業(yè)發(fā)展，而是如何在區(qū)域的歷史和產業(yè)文化基礎上形成某個專業(yè)化的特色產業(yè)集群，進而構筑一個有特色的地方生產系統(tǒng)和創(chuàng)新系統(tǒng)。這時合作戰(zhàn)略與競爭戰(zhàn)略同等重要，因為決定一國或一個地區(qū)競爭力的絕不是一國或地區(qū)的的一兩個大企業(yè)，而是該國、該地區(qū)一系列有競爭力的產業(yè)，產業(yè)競爭力的大小又取決于產業(yè)創(chuàng)新與升級的能力，一國或地區(qū)工業(yè)化的過程正是產業(yè)層次技術創(chuàng)新持續(xù)活躍的過程。

四．東北老工業(yè)基地面向集群式創(chuàng)新的政府公共政策

作為集群式創(chuàng)新網絡，其形成和發(fā)展是一個自組織和自依賴的過程，但這種自組織過程并不排斥作為創(chuàng)新網絡結點之一的政府作用的發(fā)揮。特別是在東北老工業(yè)基地現(xiàn)實的狀況下，更應該發(fā)揮政府的作用，但這決不意味著政府對創(chuàng)新主體企業(yè)行為的替代。恰恰相反，地方政府政策作用的基點是為企業(yè)或產業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造一種有效的區(qū)域環(huán)境。

1．營造有利于培育本地企業(yè)家和創(chuàng)新的產業(yè)文化氛圍

創(chuàng)新網絡的有效運行和區(qū)域創(chuàng)新效率的提高離不開良好的創(chuàng)新文化，即知識的水平流動與配置以及鼓勵嘗試、寬容失敗的文化氛圍。

由于多年來的急功近利思想的影響，使我國的學者和企業(yè)存在一種把知識分為可用知識 （功用知識）和不可用知識（價值知識）的傾向，沒有意識到兩者之間的深層聯(lián)系。這種過于重視可用知識而忽略價值知識的傾向，使得可用知識建立在一種脆弱的基礎上。也就是說，在學科領域內忽略了價值知識在營造文化氛圍中的不可替代的作用。與此同時，在人們的價值觀念即學科以外的文化上，也存在著不利于創(chuàng)新的成分——強調一律性、成敗論英雄、小富即安以及忽視個性化的價值觀和思想意識。上述兩種文化傾向，導致了創(chuàng)新文化的缺失。而事實上，有效的創(chuàng)新文化對區(qū)域或集群甚至一個國家的創(chuàng)新績效有著至關重要的影響。因此，東北老工業(yè)基地要提高和維持本地區(qū)的創(chuàng)新能力，就必須把激勵創(chuàng)新的文化建設放在重要的地位。從現(xiàn)實來看，創(chuàng)新文化的建設主要應從教育入手，重塑人們的價值觀，這將是一個長期而艱巨的任務。

2．營造創(chuàng)新網絡所必須的信任環(huán)境

信任是創(chuàng)新網絡得以形成和有效運作的基礎。信任的缺失將極大地影響創(chuàng)新系統(tǒng)的有效運轉，對區(qū)域創(chuàng)新能力的提高產生阻礙。因此，在信任環(huán)境不足的情況下，政府及相關機構必須采取相應的政策，以營造有利于創(chuàng)新合作的信任環(huán)境。

3．營造有利于區(qū)域合作創(chuàng)新的制度環(huán)境

制度創(chuàng)新是生產關系調整和體制變革，它為各類創(chuàng)新活動主體追求持續(xù)創(chuàng)新提供必要的制度保障，有利于提高創(chuàng)新及經濟運行的效率。我國特別是東北老工業(yè)基地正處于由傳統(tǒng)的計劃經濟向社會主義市場經濟的轉軌時期，在制度安排方面仍然存在許多不盡合理乃至阻礙生產力發(fā)展的因素。實際上，創(chuàng)新主體間的網絡化聯(lián)系也離不開制度環(huán)境的支持，在市場競爭的社會里，要促使創(chuàng)新主體間樂于交流合作，必須要有規(guī)范化和制度化的組織機構，以平衡各方利益，從而降低交流障礙。因此，如果不能在法律制度、道德規(guī)范上為交流合作各方之間的信任建立保障，必然會使創(chuàng)新主體間存在過多的猜忌防備，影響合作的進行。與此同時，互惠是合作關系得以維持和發(fā)展的關鍵，建立在互惠之上的合作才具有持久性。政府可以通過對于集體行為的規(guī)范和合作報酬機制的設定平衡企業(yè)間的利益，達到企業(yè)間在合作中的互惠互利。因此，必須營造有利于區(qū)域合作創(chuàng)新的制度環(huán)境，以重建東北老工業(yè)基地的產業(yè)聯(lián)系，以產業(yè)集群戰(zhàn)略和集群式創(chuàng)新網絡提升東北的產業(yè)競爭力。

總之，對東北老工業(yè)基地的當?shù)卣?，老工業(yè)基地的改造關鍵是產業(yè)競爭力的提升和區(qū)域經濟振興，而不是企業(yè)解困。為此，其政策作用的基點應以機制創(chuàng)新、結構調整和技術創(chuàng)新為突破口，把重點放在擴大就業(yè)、結構調整和產業(yè)升級上。從這一點來看，促進產業(yè)集群和集群式創(chuàng)新網絡形成和發(fā)展，將是一種有效的模式。

工業(yè)創(chuàng)新論文:尋求公共管理創(chuàng)新與經濟發(fā)展的良性互動——中新蘇州工業(yè)園區(qū)的成功探索及啟示

［摘要］蘇州工業(yè)園區(qū)的成功很大程度上得益于園區(qū)積極借鑒新加坡公共管理的經驗，形成了一系列富有特色的先進的公共管理意識、體制和模式。本文分析了園區(qū)政府理念創(chuàng)新的三個緯度，論證了體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化為實踐的中介，以及園區(qū)公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展的互動，并在提出借鑒國外先進經驗與立足本國國情相結合原則的基礎上，深入探討了園區(qū)借鑒新加坡經驗對外輻射的制約因素。

在二十世紀九十年代興起的新一輪改革大潮中，以總設計師鄧小平同志的特區(qū)開發(fā)思想為指引，一大批各級各類的開發(fā)區(qū)在我國如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，成為經濟增長的“領頭羊”和動力源。中新蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）就是其中一個光彩奪目的亮點。由鄧小平同志首倡，1994年2月26日，中國政府和新加坡政府在北京簽署《中新兩國政府合作開發(fā)建設蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》，創(chuàng)造了兩國政府之間合作進行土地成片開發(fā)的案例，并由于協(xié)議中對借鑒新加坡公共管理經驗的規(guī)定而使這次合作具有了非同尋常的重大意義。如今，八年過去了，園區(qū)不僅按照預定的設想運轉正常，經濟社會發(fā)展取得輝煌成就，而且由于其在尋求公共管理創(chuàng)新與經濟發(fā)展良性互動方面所積累的實踐經驗及其理論價值而受到政府、經濟界和社科界的廣泛關注。我們認為，園區(qū)建設成功的不可或缺的一環(huán)是在借鑒新加坡公共管理經驗基礎上的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新從內到外表現(xiàn)為三個層次，即理念創(chuàng)新——體制創(chuàng)新——行為創(chuàng)新——經濟發(fā)展。

一、 政府理念創(chuàng)新的三個緯度

理念創(chuàng)新是公共管理體制創(chuàng)新的內在動因，園區(qū)借鑒新加坡經驗首先體現(xiàn)為政府公共管理理念上的創(chuàng)新。它包括以下三個層面。

1．從管制思維到親商思維（服務思維）

在全球化趨勢日愈凸顯的大背景下，政府應轉變傳統(tǒng)管制思維，樹立權利本位、親商思維、服務理念。在親商思維的指引下，政府行為由服務型方式取代命令型方式。所謂親商思維是指園區(qū)行政部門以為客商服務為最高宗旨，把親商思維消化在招商引資、日常管理服務的態(tài)度和價值觀中，幫助客商獲得滿意回報率，同時使園區(qū)獲得相應收益從而形成雙贏格局。親商思維是新加坡公共管理經驗的核心，它認為政府并非真正的財富創(chuàng)造者；只有當政府成功地提供了一個適于工商業(yè)發(fā)展的環(huán)境，并使這些企業(yè)取得比在其他國家和地區(qū)更高的投資回報率，才能吸引更多的優(yōu)質投資，國家經濟才能得到快速提高。親商思維把政府——工商業(yè)——人民利益三者統(tǒng)一于工商業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展工商業(yè)以提高人民的生活水平，提高國家競爭能力，促進國家經濟的持續(xù)快速的發(fā)展。

園區(qū)管委會將親商思維溶入到公共管理實踐中，具體體現(xiàn)為親商觀念的培育，園區(qū)各部門依靠高效的招商網絡，建立了無微不至的客戶服務體系，充分尊重客戶的意愿，為客商提供快捷、簡便的一站式服務體系。同時采用敲門法的“國際招商網絡”，即有的放矢地主動招取優(yōu)質投資項目；建立綜合性的競爭優(yōu)勢，即園區(qū)管委會給予客商確定、清楚、快速的答復，一旦承諾，務必兌現(xiàn)；提供有吸引力的特殊政策；確立為我而用的招商標準。園區(qū)依靠新加坡經發(fā)局的國際招商網絡，以高新技術產業(yè)為主體，由淺入深地逐步形成點一線一面一化的園區(qū)發(fā)展高新技術的招商策略。親商思維改善了園區(qū)政府形象，提升了政府信譽，促進了園區(qū)經濟發(fā)展，吸引了一批又一批世界產業(yè)巨頭落戶園區(qū)，從而形成了高科技。高稅收、高就業(yè)的園區(qū)發(fā)展格局。

2．從人治思維到法治思維

國際貿易中的公正觀念?；セ萦^念、談判協(xié)商觀念本質上都與規(guī)則觀念緊密聯(lián)系。全球化時代下的公共管理就是要按規(guī)則辦事，公正、公平、互利。通過協(xié)商談判的途徑解決糾紛和難題。政府應制定與世貿組織的原則相一致的游戲規(guī)則，完善市場經濟體系，逐步地把政府行為納入法治化的軌道，使政府管理模式從個人權威轉向規(guī)則權威，使政府理念由從人治思維到法治思維。新加坡是一個法治國，它強調：法律面前人人平等，法律之內人人自由，法律之外沒有民主，法律之上沒有權威。堅持依法治理。嚴格執(zhí)法是新加坡經濟發(fā)展的重要經驗。

園區(qū)通過對新加坡法治經驗的引進一一借鑒——運用，以法治思維探索建立了依法治園的法規(guī)體系和執(zhí)法機制，形成工業(yè)園區(qū)完善的法制環(huán)境。其內涵表現(xiàn)為：

首先轉變政府職能，建立專家治園的規(guī)劃管理體制。園區(qū)的規(guī)劃管理體制推行專家治園，公開公布政府的園區(qū)規(guī)劃，然后授權規(guī)劃師分級管理，行政首長只處理違規(guī)申請和上訴案例。同時實行一套嚴格的監(jiān)督機制以杜絕腐敗。

其次，完善和明晰園區(qū)法規(guī)。結合中國國情和園區(qū)實際需要，園區(qū)管委會共編制了18項管理辦法，如城市規(guī)劃建設管理辦法、建設項目環(huán)境保護管理辦法才十商投資項目管理辦法、外商投資企業(yè)行政性收費目錄搏動管理辦法、公積金管理辦法、國家公務員實施細則、預算外資金管理辦法等等，將園區(qū)公共管理納入法治化。公開化、透明化的軌道。

最后，執(zhí)法透明化。園區(qū)制定的《蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理辦法》明確規(guī)劃管理的內容。程序和工作時限，執(zhí)法人員嚴格依法辦事，一視同仁，努力營造公平、公正、公開的園區(qū)投資環(huán)境，使客商清楚地了解園區(qū)管理依據(jù)、程序和方法，從而使執(zhí)法主體與外商企業(yè)之間形成信息對稱。管委會依法治園的精簡、高效、廉潔的政府形象受到了普遍好評，增強了園區(qū)的綜合競爭力。

3．從以物為本到以人為本的思維

“人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必不可少的因素，它并不是現(xiàn)代化過程結束后的副產品，而是現(xiàn)代化制度與經濟賴以長期發(fā)展取得成功的先決條件”。公共管理既是對人的管理，也是為人的管理。公共管理的目標木單純是公共物品的生產，而且也包括如何促進人的發(fā)展。尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人是園區(qū)人力資源管理的關鍵內容?！叭肆Y源是新加坡唯一的資源”是新加坡人在經濟發(fā)展中形成的共識。它將人的智慧和能力作為一種巨大的社會資源來開掘和利用，其內涵體現(xiàn)為：充分有效地發(fā)現(xiàn)城市內外、國內外人力，做到人盡其才；提供創(chuàng)造精神和物質財富的條件，知識更新和再培訓的條件；發(fā)展教育和智力投資。

園區(qū)通過對新加坡以人為本的人力資源管理體制的借鑒，改變了計劃經濟體制下簡單粗糙的管理方式，把人視為經濟發(fā)展中的第一要素，形成了“人力資源是工業(yè)園區(qū)最重要資源”、“人力資源環(huán)境是工業(yè)園區(qū)最重要的投資環(huán)境”的理念。園區(qū)把以人為本的理念融入到人力資源市場化配置管理中，其基本特點體現(xiàn)為：寓簡明于透明之中，寓靈活于規(guī)范之中，寓親商于服務之中，寓動態(tài)于有序之中。這一管理方法在建立精干高質量的公務員隊伍和復合型經營管理技術隊伍的引進等方面效果顯著，適應了園區(qū)開發(fā)建設、管理服務的需求，并使園區(qū)人力資源市場化配置從被動服務向主動服務轉變；從分散型服務向一條龍服務轉變；從低層次服務向高層次服務轉變。

二、體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化為實踐的中介

政府體制改革動力來源于兩個方面，一是全球化的外力要求，一是由內向外地表現(xiàn)為政府發(fā)展區(qū)域經濟的動機。政府體制創(chuàng)新亦是一個過程，表現(xiàn)為：由改革之初的供給主導型制度變遷方式逐漸向中間擴散型制度變遷方式轉變，最終過渡到與市場經濟內在要求相一致的需求誘致型制度變遷方式，從而奠定企業(yè)在市場經濟中的微觀主體地位。

體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化實踐的中介，園區(qū)借鑒新加坡經驗進行體制創(chuàng)新主要體現(xiàn)為兩個方面；政府經濟管理體制的創(chuàng)新和政府社會管理體制的創(chuàng)新。

1．政府經濟管理體制的創(chuàng)新

1997年世界發(fā)展報告《變革世界中的政府》指出，“有效的政府——而不是小政府——是經濟和社會發(fā)展的關鍵，這已越來越成為人們的共識，政府的作用是補充市場，而不是替代市場”。加人世貿組織必將加快我國政企分開的步伐，使企業(yè)逐漸脫離政府的行政控制，保證國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資企業(yè)在同一競爭平臺上，并建立起適應市場經濟要求的、產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，隨著我國加入MO，政府經濟職能又被賦予了新的內蘊，這體現(xiàn)為：引導，政府應研究和分析世界經濟發(fā)展的趨勢，尋找發(fā)展經濟的最佳路徑。調控，政府應通過宏觀經濟政策的調整以維持經濟的穩(wěn)定和增長。扶持，在WTO制度規(guī)范的框架下積極尋求發(fā)展本國工業(yè)的途徑，在全球化浪潮維護 國家的經濟主權。

園區(qū)政府經濟管理體制的借鑒和創(chuàng)新優(yōu)化了園區(qū)投資環(huán)境，吸引大批跨國企業(yè)落戶園區(qū)，三資企業(yè)規(guī)模迅速擴大，已形成了適合國際經濟發(fā)展戰(zhàn)略的投資產業(yè)結構。

2．政府社會管理體制的創(chuàng)新

政府轉變職能應以社會本位為導向，應以社會利益和社會要求作為自身價值的參照體系，不斷依據(jù)社會變量決定自身的結構、權限及其運行方式的轉變，把政府全方位控制社會的沖動減小到最低限度。政府主要是社會的服務者、協(xié)調者和一定范圍的干預者，社會才是主導者，因而評判政府職能的標準將不完全依仗效益和效率，而主要取決于服務對象的滿意程度。全球化背景下的地方政府管理逐漸趨向政府公共政策化、公共管理社會化從而形成小政府大社會的格局?！巴ㄟ^參與式民主給公民授權?！痹谶@樣的政府中，公共管理的職能部分地甚至完全地轉移給非政府公共管理組織。政府從公共管理的具體事務中解脫出來，不僅自身可以達到消腫減肥的目標，而且可以以旁觀者的身份審視公共管理的質量和效果。

更小的政府——更好的服務是園區(qū)管委會政府社會管理體制創(chuàng)新的中軸。首先，更小的政府。園區(qū)管委會根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”和“小政府，大社會”的原則，切實轉變政府職能，強化服務意識，僅設立七套常設機構共12個局和1個非常設機構，定編120人，卻承擔了相當于市一級黨政機構和近百個部門和職能，實現(xiàn)了對外（新加坡20多個政府機構）接軌，對內（蘇州市及省，國家）接 口的要求。同時，園區(qū)借鑒新加坡經驗建立了高效的公務員管理體制，既有利于提高政府效能，又有利于實現(xiàn)公共管理的法治化、公開化、民主化。其次，更好的社會服務。園區(qū)管委會的社會職能就在于維護社會秩序，提供醫(yī)療保險和社會保障，營造有利于工商業(yè)發(fā)展的良好的園區(qū)生活環(huán)境。

三、公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展的巨動

現(xiàn)代公共管理以社會需求為起點，以成本——效益分析工具，通過體制創(chuàng)新以滿足社會福利需求，推動區(qū)域經濟發(fā)展，最終形成公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展形成互動關系。它表現(xiàn)為：經濟發(fā)展要求公共管理體制創(chuàng)新；公共管理體制創(chuàng)新促進經濟發(fā)展；同時，隨著經濟的發(fā)展、市場體制日益成熟，這又為公共管理在更高層次上的體制創(chuàng)新提供更佳的經濟制度環(huán)境。

1．經濟發(fā)展呼喚公共管理體制創(chuàng)新

全球化背景下，跨國公司用腳投票選擇投資領域。在全球化環(huán)境下，跨國公司根據(jù)區(qū)域投資環(huán)境可以隨時將生產轉移到法律透明度高、勞工法律松、市場機制完善的區(qū)域或國家?？鐕具@種用腳投票方式的微妙方式不僅僅要求而且迫使政府進行公共管理體制創(chuàng)新，改善投資環(huán)境，樹立親商理念、法治理念、從剛性行政轉向柔性行政。

園區(qū)學習和借鑒新加坡公共管理經驗和經濟管理經驗，正是希望通過對其借鑒、消化和吸收，在園區(qū)盡快形成一種全新的管理體制和運行機制，以制度創(chuàng)新來構造新的招商優(yōu)勢，并為經濟的持續(xù)穩(wěn)定的增長構造新的增長點。此外，園區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)也必須依靠體制創(chuàng)新為先導。園區(qū)要實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，即成為國際最具競爭力的開發(fā)區(qū)之－，以及成為我國建立社會主義市場經濟新體制的超前試驗區(qū)，以“管理示范”和“產業(yè)輻射”有效帶動長江三角洲經濟發(fā)展，就必須“敢于試驗，大膽地試，大膽地闖”，以體制改革為先導，探索出一條以注重功能效益的體制供給來取代單純的優(yōu)惠政策，進而形成新一輪經濟成長驅動機制的新路。

2．公共管理體制創(chuàng)新促進經濟發(fā)展

公共體制創(chuàng)新的目標是完善政府過程功能，從而使政府輸出功能符合社會生態(tài)環(huán)境并滿足經濟發(fā)展的需求。體制創(chuàng)新賦予了政府理念、體制、行為新的內涵。

首先，高瞻遠矚的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。園區(qū)依據(jù)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才資源戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略的研究，提出園區(qū)產業(yè)結構發(fā)展的原則是“先二后三到二三并重”，重點發(fā)展高新技術產業(yè)和適當發(fā)展高效益產業(yè)、高就業(yè)產業(yè)；提出園區(qū)區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略是立足蘇州，依托浦東，帶動長江三角洲和長江流域的開放開發(fā)。

其次，親商思維下更快捷的服務。園區(qū)建立上?！K州工業(yè)園區(qū)的海關綠色通道。在上海海關和園區(qū)海關之間建立電腦聯(lián)網，使園區(qū)的進出口實現(xiàn)直通與口岸式管理，從而極大提高通關速度，方便了客商；園區(qū)建立起由網絡化職業(yè)介紹系統(tǒng)、社會化的社會保障系統(tǒng)、市場化的勞動力價格系統(tǒng)、法制化的管理系統(tǒng)等等。

3．經濟發(fā)展為更高層次上的體制創(chuàng)新提供更佳的制度環(huán)境

隨著經濟的發(fā)展，市場體制日益成熟，這又為公共管理在更高層次上體制創(chuàng)新提供更佳的經濟制度環(huán)境，從而形成體制創(chuàng)新——經濟發(fā)展——更高層次上的體制創(chuàng)新的良性循環(huán)。園區(qū)在借鑒新加坡經濟研究取得階段性成果，目前，一個規(guī)劃科學、布局合理、管理嚴格，借鑒新加坡裕廊鎮(zhèn)規(guī)劃模式建設的國際化、現(xiàn)代化的新城區(qū)已在金雞湖畔初現(xiàn)。

園區(qū)對新加坡經驗的大軟件和小軟件借鑒已基本完成，園區(qū)已經成為國內最具競爭力的園區(qū)之一。在此基礎上，園區(qū)又樹立了新的戰(zhàn)略目標；通過體制創(chuàng)新繼續(xù)努力把園區(qū)建設為與世界經濟接軌、符合國際慣例的最具國際競爭力的一流園區(qū)。而這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)又要求通過更高層次上的體制借鑒和體制創(chuàng)新，從而形成制度供給以滿足生產力發(fā)展的需要，這樣就形成了體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間否定之否定的良性循環(huán)。

四、園區(qū)借鑒新加坡經驗對外輻射的制約因素

園區(qū)八年來的實踐證明，有選擇地借鑒新加坡經驗，以制度的創(chuàng)新營造一流的投資環(huán)境，從而為經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展建立新的增長點，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全國開發(fā)區(qū)協(xié)會、山東省開發(fā)區(qū)協(xié)會、江蘇省對外經貿廳先后在蘇州舉辦了“蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經驗研討班”，對園區(qū)借鑒新加坡經驗的對外輻射產生了一定的影響。但應該看到，這種輻射的力度是有限的。園區(qū)經驗的對外推廣有待于進一步探索。

當前，我國的改革開放正由經濟領域逐步向政治領域擴展，政府管理體制的改革更是方興未艾，加入WTO則構成加速這一改革進程的外部動因。在這種有利的宏觀條件之下，園區(qū)借鑒新加坡經驗的對外輻射作為一種制度創(chuàng)新的要求仍要受到種種現(xiàn)實情境的制約：

第一，從體制創(chuàng)新的內在動力來看，園區(qū)經驗的對外推廣存在著一個“路徑依賴”問題。體制創(chuàng)新是對現(xiàn)實社會關系的變革，而現(xiàn)實的社會關系恰恰就凝結在現(xiàn)行的體制框架當中，實際地調控著社會經濟生活的運行。它們曾經有過存在的充分理由，并以其巨大的歷史慣性作用于當下人們的活動。因此，地方政府及其官員自身對于體制轉變的緊迫性的認識，對于改革將要帶來的利益關系調整的心理承受能力，以及更深層次的一定區(qū)域社會生產方式內部的矛盾運動狀況和該地區(qū)的社會歷史條件，成為制約體制創(chuàng)新的決定性因素。我國各地區(qū)之間政治、經濟、文化發(fā)展的不平衡性將影響到園區(qū)經驗對外輻射的接受程度，同時意味著學習園區(qū)經驗同樣有一個如何從本地實際出發(fā)。因地制宜并有所創(chuàng)新的問題。

第二，從體制創(chuàng)新的外部條件來看，園區(qū)借鑒新加坡經驗的實踐探索是在一種特定的環(huán)境下進行的，能否爭取到有利的外部條件支撐構成園區(qū)經驗對外推廣的第二重制約因素。園區(qū)作為中外政府間的合作項目，一開始就獲得了強有力的組織支撐。從中新兩國領導人的高度重視到雙邊三級聯(lián)合協(xié)調體系的建立以及被賦予的一系列“不特有特”、“特中有特”的功能性優(yōu)惠政策，為園區(qū)的運作營造了優(yōu)越的外部環(huán)境。園區(qū)作為一個新建的城市實體，是按照一種全新的模式來設計和運作的，它的資金的投入巨大而先天的負擔很小，使其得以高起點發(fā)展，高效能運轉：園區(qū)以150人的機構編制規(guī)模創(chuàng)造了130多億元的GDP。園區(qū)的實踐告訴我們，政府機構和管理體制的改革任重道遠。

第三，從體制創(chuàng)新的外部空間來看，我國目前中央政府與地方政府之間的職權劃分方式影響著地方政府對于體制創(chuàng)新的能動作用及其形式空間。園區(qū)的成功探索為發(fā)展中外經濟技術互利合作積累了新的經驗，即這種互利合作也可以在兩國政府之間展開，通過共組的國家財團進行運作，從而拓展了國際經濟技術的形式空間。這不能不說是一種新的思想解放和更深層次的對外開放。由此推而廣之，對我國的對內開放和地區(qū)之間的互利合作也不無啟示。問題在于，由于我國實行的是單一制——集權型的政府管理體制，中央政府與地方政府之間缺乏明確的職權劃分①，中央政府對地方政府實行雙重的垂直領導，這勢必制約地方政府對于體制創(chuàng)新的能動性和這種創(chuàng)新的形式空間。園區(qū)經驗的對外輻射推廣有賴于地方政府積極發(fā)揮自身能動作用和中央政府的適當授權。

工業(yè)創(chuàng)新論文:創(chuàng)新發(fā)展模式 注重項目實效 大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)

大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，是推進社會主義新農村建設的重要抓手，是深化項目帶動戰(zhàn)略的重要平臺，是實現(xiàn)閩西新一輪大發(fā)展的重要舉措。要創(chuàng)新發(fā)展模式，注重項目實效，提高服務水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)成為新的增長點，成為新的經濟板塊。

一、創(chuàng)新發(fā)展模式，吸引多元投入

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設應充分遵循市場經濟規(guī)律，主要以市場機制集聚生產要素。政府主要通過規(guī)劃、協(xié)調、服務、政策等宏觀手段予以正確引導。為此，要重點抓好三個創(chuàng)新：

一是創(chuàng)新管理模式。工業(yè)集中區(qū)可在經濟上與政府分離，獨立承擔經營責任和收益風險。按照“標準化建設、公司化管理、市場化運作、社會化服務”的模式，加強對工業(yè)集中區(qū)建設的引導，使集中區(qū)管委會逐步由履行行政職能過渡到社會化運作、規(guī)范化服務。

二是創(chuàng)新投資主體。按照市場化運作的要求，吸引多元投入，解決集中區(qū)建設資金問題。在集中區(qū)建立具有獨立法人資格的投資公司，主持和經營管理工業(yè)開發(fā)園區(qū)和集中區(qū)的建設。投資公司實行多元化的資本結構，按照自主經營、滾動發(fā)展、自我壯大的要求，進行獨立運作、自負盈虧式的運營。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多渠道籌措集中區(qū)建設資金。鼓勵和吸納各類企業(yè)和投資主體參與工業(yè)集中區(qū)的投資建設，鼓勵農村集體經濟組織出資在集中區(qū)內建造多層標準廠房。

三是創(chuàng)新發(fā)展空間。完善并落實“飛地工業(yè)”政策，對一些不具備工業(yè)發(fā)展條件的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可從整合土地資源入手，鼓勵其引資在異地舉辦工業(yè)，借助相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)尋求新的發(fā)展空間。

二、注重項目實效，優(yōu)化入?yún)^(qū)項目

項目是衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)生命力之所在，能否引進批好項目落地生成，是檢驗工業(yè)集中區(qū)辦得成功與否的試金石。因此，必須把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的著眼點、著力點放在項目優(yōu)化、項目引進上來。

一是選準好項目。按照項目工作原則，理性把握工業(yè)投資引導，力求各類集中區(qū)建設項目適應我市經濟發(fā)展的需要，適應業(yè)已形成的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的需要，使儲備、落地、生成項目更具前瞻性、有效性。

二是拓寬項目生成渠道。通過積極向上爭取、利用外資和區(qū)域協(xié)作、激活民資和現(xiàn)有企業(yè)延伸做大等途徑，促進項目在集中區(qū)落地生成，特別要重視引進一批本市現(xiàn)有產業(yè)及企業(yè)配套加工等拓展性項目在集中區(qū)發(fā)展。加強與市外大企業(yè)、大集團的合作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)還要千方百計引進一批加工項目、高新技術項目、出口創(chuàng)匯項目、勞動密集型項目，全方位提高集中區(qū)的項目質量和引資水平。

三是集約土地利用。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)應當全部進入集中區(qū)生產，集中區(qū)之外符合規(guī)劃要求的現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，要充分利用集中區(qū)的扶持政策，通過騰地拆遷等方式，逐步集中到工業(yè)集中區(qū)里的標準廠房內，促其在集中區(qū)內發(fā)展壯大。要通過調整工業(yè)布局，集聚優(yōu)勢資源，建好、用好集中區(qū)標準廠房，提高集中區(qū)單位土地面積投資額，節(jié)約土地資源，增強集中區(qū)吸引力、影響力和綜合競爭力。

三、提高服務水平，改善投資環(huán)境

投資環(huán)境是吸引招商引資的關鍵性因素。要采取各項措施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資、經營、生產環(huán)境，重點要在優(yōu)化三大環(huán)境上下功夫。

一是優(yōu)化政策環(huán)境。廣泛宣傳《龍巖市促進投資與企業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定》等政策措施，進一步擴大政策措施的影響力。對市里出臺的有關政策及配套文件執(zhí)行情況要作專項督查，切實解決政策落實過程中出現(xiàn)的中梗阻問題，促其得到不折不扣的落實。在認真調查研究的基礎上，針對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的瓶頸制約，出臺一些新的政策，特別要發(fā)揮財政對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的積極導向作用，對重點工業(yè)集中區(qū)和進區(qū)發(fā)展的企業(yè)應給予激勵政策，在融資、稅收、貸款貼息、搬遷補償?shù)确矫婕哟蠓龀至Χ取︵l(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設實施經濟目標和工作目標雙考核制，真正做到強激勵、硬約束，切實增強各級領導發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的責任意識。

二是優(yōu)化服務環(huán)境。改變過去那種重項目引進服務輕項目生產經營服務的傾向，努力使投產的項目有錢賺、賺大錢，使項目業(yè)主有追加投資的內在驅動力。加快技術創(chuàng)新、融資擔保、人才培訓、管理咨詢等中小企業(yè)社會化服務體系建設步伐，不斷提高集中區(qū)內企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為集中區(qū)內中小企業(yè)和民營企業(yè)提供貸款擔保等方面的優(yōu)質服務。推行領導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)掛鉤制度。進一步規(guī)范辦事程序，提高機關效能和服務水平。

三是優(yōu)化輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體，引導全社會充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的必要性和緊迫性。對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)卓有成效的單位和個人，加大宣傳力度，大力表彰；對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的成功經驗和先進典型，要及時總結、積極推廣；對阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設的不良現(xiàn)象，要加以曝光，堅決糾正。

工業(yè)創(chuàng)新論文:連續(xù)浸沒式微濾技術（CMF—S）在工業(yè)廢水處理中的創(chuàng)新與應用

【摘 要】 以冶金工業(yè)廢水作為水源，采用連續(xù)浸沒式微濾（cmf-s）的工藝技術，運行跨膜壓差小，能耗低，膜元件使用運行壽命長?！岸嘟橘|過濾器+微濾（cmf-s）”的工藝技術組合作為反滲透的預處理系統(tǒng)，模塊化設置，占地小，節(jié)省空間。而且微濾為多孔膜，且膜孔徑為0.1μm，相比超濾技術不易堵塞，反洗時效果好，運行周期長。

【關鍵詞】 連續(xù)浸沒式微濾 反滲透 超濾

1 引言

隨著世界工業(yè)經濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越受到全世界的關注。淡水資源的緊缺及水資源的污染問題日益成為人們關注的重要問題。中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。而與之相反的則是我國工業(yè)經濟的快速發(fā)展帶來的環(huán)境污染及水資源的大量消耗，多數(shù)工業(yè)行業(yè)企業(yè)普遍存在廢水排放量大，水資源的循環(huán)利用率低及污水資源化程度低等現(xiàn)象，為中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來了嚴重影響。

邯鋼充分意識到了污水資源再利用，資源化的重要性，在2004年就成功引進了“負壓浸沒式超濾 +反滲透”的水處理技術，利用冶金廢水再利用的中水制取生產所需的軟水及精脫水。該技術由于工藝需求，需鼓風曝氣、抽真空動能消耗高；且負壓式超濾的膜通量低，占地大，存在設備的一次性投資高等缺點。而管束式超濾由于膜材質限制，膜絲脆，不如浸沒式超濾膜絲韌性強，使用壽命長。

為了解決這些問題，我們通過對反滲透預處理工藝的研究和探討，在二軟水的建設中，選用了由西門子的cmf-s連續(xù)浸沒式微濾替代超濾的方案。根據(jù)多年的運行管理經驗，供水車間通過方案優(yōu)化最后確定采用“多介質過濾器+cmf-s連續(xù)浸沒式微濾+反滲透”的組合工藝，來水水源為以冶金工業(yè)廢水回用處理后的中水進行深度處理再利用，生產出滿足生產需要的軟水、脫鹽水。

2 原有工藝技術組合

2.1 “負壓浸沒式超濾+反滲透”的水處理工藝技術

2.1.1 工藝流程

以冶金工業(yè)廢水為水源，在邯鋼第六、第七軟水站采用負壓浸沒式超濾+反滲透的水處理工藝技術，工藝流程如圖1所示。

2.1.2 該系統(tǒng)的不足之處

（1）該工藝預處理系統(tǒng)采用負壓浸沒式超濾的膜通量較小，工藝設計要求膜使用量大，占地大，工藝設備的一次性投資較高。（2）負壓浸沒式超濾，由于工藝的需要，需對該超濾系統(tǒng)的膜絲進行不間斷的鼓風曝氣和抽真空，造成系統(tǒng)運行過程中能耗較高。（3）超濾系統(tǒng)反洗過程的鼓風曝氣為膜絲外曝氣，膜面污染物去除率低。（4）負壓式超濾采用的是膜箱組合，膜絲直接與進水接觸，容易斷裂，且斷絲測試必須請專業(yè)人士。（5）膜元件損壞時，無法確認破損膜束及無法進行完整性測試。

2.2 “管束式超濾+反滲透”的水處理工藝技術

2.2.1 工藝流程

以冶金工業(yè)廢水為水源，在邯鋼第三軟水站，采用管束式超濾+反滲透的水處理工藝技術，工藝流程如圖2所示。

2.2.2 該系統(tǒng)的不足之處

（1）該工藝預處理系統(tǒng)采用的加壓管束式超濾，工藝要求的跨膜壓差高，能耗高，同時膜的使用壽命短。（2）加壓管束式超濾，膜元件材質為pes聚醚砜材質，膜絲脆，韌性不強。（3）加壓管束式超濾，其膜孔小，易堵塞膜孔，運行周期短。（4）膜元件損壞時，無法進行完整性測試及單支膜束的確認。（5）超濾進水采用“澄清池+無閥濾池+多介質過濾器”的組合占地大。

3 改進后的工藝技術

3.1 工藝技術流程

以冶金工業(yè)廢水回用水的中水做水源，在邯鋼第二軟水站采用“連續(xù)浸沒式微濾（cmf-s）+反滲透”的水處理工藝技術，減小占地，延長運行周期及膜使用壽命。工藝流程如圖3所示。

3.2 工藝特點

由于該系統(tǒng)的水源為冶金工業(yè)廢水經過初步處理后的產品水中水。冶金工業(yè)廢水經過初步處理后的產品水中水，其懸浮物、硬度、大分子顆粒及有機物經過一定的去除。但是，由于冶金工業(yè)廢水的特點，水質變化大，細菌、有機物含量高，cod含量及氯離子含量高，源水水質對設備的抗污染性要求高。管束式超濾存在膜元件韌性差、抗污染性差，同時由于運行壓力高，膜元件的使用壽命相對時間短等缺點，而負壓浸沒式超濾存在產水通量低、一次性投資高、能耗高、清洗污染物去除率低等缺點。我們通過方案優(yōu)化，決定采用“連續(xù)浸沒式微濾（cmf-s）+反滲透”的工藝組合。 　根據(jù)中水水質的特性，總結多年我們對雙膜法運行積累的工作經驗，對反滲透系統(tǒng)的預處理系統(tǒng)進行了多次改進。經過反復論證，方案優(yōu)化，最終結合目前三、六、七軟水站的工藝技術，確定了最終方案。將在三軟水設計中的絮凝劑、石灰乳、粉末活性炭的投加方式取消，并在七軟水的浸沒式超濾設計上增加了多介質過濾器，去除細小顆粒、膠體等雜質，避免堵塞微濾膜。

由于邯鋼第二污水處理廠設計中工藝已設計了絮凝、沉淀、過濾的工序，并投加了相關的藥劑，因此，二軟水在設計中去除了相關的設計，減少投資費用。而為了起到對微濾膜元件的保護，避免生產水中偶爾出現(xiàn)的大分子顆粒及雜質對膜絲堵塞及損壞，在微濾進水前設計了多介質過濾系統(tǒng)。

連續(xù)浸沒式微濾（cmf-s）由于采用的是微濾，因此運行跨膜壓差小，能耗低，同時由于膜元件在低壓狀態(tài)下運行，運行壽命長，一般cmf-s的膜元件使用壽命為7～10年。連續(xù)浸沒式微濾（cmf-s）的高密度填充，使之占地小，節(jié)省空間。由于采用的是微濾，為多孔膜，且膜孔徑為0.1μm（超濾為非對稱膜，膜孔徑小于微濾膜），因此在運行中，微濾相比超濾不易堵塞，反洗時效果好，運行周期長。

4 使用效果

通過在2010年，在邯鋼二軟水站采用西門子的連續(xù)浸沒式微濾（cmf-s）作為反滲透系統(tǒng)的預處理工藝技術，目前崗位已運行將近4年，從運行數(shù)據(jù)分析，微濾安全經濟運行，設備運行平穩(wěn)。微濾技術可去除顆粒大于0.1μm的固體顆粒，去除水中的膠體、細菌，滿足反滲透進水水質，進水sdi≤3，濁度小于0.2ntu。反滲透系統(tǒng)運行周期平穩(wěn)，段間壓差增長速度曲線平穩(wěn)，污堵情況同其他軟水站情況相同。

5 結語

邯鋼引進西門子的連續(xù)浸沒式微濾（cmf-s），由于此工藝技術占地小，高密度填充，適合應用于大型水處理水站，這為邯鋼今后建設提供了管理的經驗及技術支持。二軟水是邯鋼東區(qū)初次使用微濾技術作為反滲透的預處理系統(tǒng)，為雙膜法崗位的工藝技術優(yōu)化與改進提供了方向及借鑒。

工業(yè)創(chuàng)新論文:淺談舊工業(yè)建筑的改造與創(chuàng)新設計

摘要：當今社會正高速推進產業(yè)結構調整轉型進程，舊工業(yè)建筑的改造與創(chuàng)新設計對此將大有裨益，其實際意義不僅將現(xiàn)有資源高效利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對于建筑本身更是一種保護與傳承，賦予其新的生命，注入新的活力。本文將從舊工業(yè)建筑的價值、開發(fā)模式、創(chuàng)新思考等多方面入手，對改造與創(chuàng)新設計提出建議與方案，為舊工業(yè)建筑的“新生”出謀劃策，使其獨特的精神特質與背景文化得以傳承與延續(xù)。

關鍵詞：舊工業(yè)建筑 改造 創(chuàng)新設計

近幾年，中國出現(xiàn)了一種新現(xiàn)象，從北京“798”到上海8號橋見證了這一場舊工業(yè)建筑改造的風暴。這些舊建筑在改造后散發(fā)出了嶄新的活力，逐漸從落寞又回到了大眾的視野中，閃耀出新的光芒。舊工業(yè)建筑作為歷史、文化、社會縮影的載體，依舊難以抵擋時光流逝所造成的“被遺忘”，而改造與創(chuàng)新設計正是使它們經歷著一輪新陳代謝，從外觀、功能、格局、體量等多方面滿足現(xiàn)代社會的需求與審美觀，卻不失其本身所獨有的文化傳承及歷史意義，這對于一座城市乃至一個國家的人文價值是一種延續(xù)，如何將舊工業(yè)建筑重新發(fā)揮光和熱，在保護與傳承的同時，成為促進周邊區(qū)域的經濟發(fā)展與城市文化發(fā)展積極因素。

一、舊工業(yè)建筑的現(xiàn)有價值

1.1歷史文化價值

舊工業(yè)建筑是歷史、文化、社會縮影的載體，其在歷史的長河上曾扮演者重要的角色，見證著一段歷史的變遷和城市的崛起與發(fā)展，能夠激起人們的回憶與憧憬，對舊工業(yè)建筑的改造與創(chuàng)新設計能夠重新激發(fā)人們對于舊工業(yè)建筑乃至一座城市的認同感和歸屬感。

1.2經濟價值

舊工業(yè)建筑空間結構大都為鋼筋混凝土框架或排架結構，如若拆除必定會產生大量的建筑垃圾，破壞生態(tài)環(huán)境，這不僅是建材的損失，在后期環(huán)境整治方面更是一筆不曉得開銷。當下，舊工業(yè)建筑中大部分是功能上無法達成需求，而并非建筑壽命到期或是結構損壞。因此，只要合理利用舊工業(yè)建筑寬敞高大的空間進行功能置換，就可以重新創(chuàng)造出可觀的經濟價值。

二、舊工業(yè)建筑的改造方式

2.1置換功能

舊工業(yè)建筑通常是已經喪失了原本的使用功能，而功能置換是舊工業(yè)建筑改造與創(chuàng)新設計的首選。改造前后的功能之間可以有一定的交叉和融合，但也允許毫無關聯(lián)，最重要的在于新功能與舊工業(yè)建筑的空間特點互相匹配。改造是可以將舊工業(yè)建筑的整體空間大幅度的改造為現(xiàn)代化生活用途的建筑設施，如大型賣場、奧特萊斯等，而成社區(qū)式的或成片的舊工業(yè)建筑群，則可以將功能置換為產業(yè)園區(qū)、博物館、會展場所、集散中心等。

改造過程首先需對建筑結構進行加固和修繕，而外觀設計本是舊工業(yè)建筑的特色，是一種獨特的風情，而內飾可針對其置換后功能進行改變。

1980～1990年代，北京“798”工廠（原北京第三無線電器材廠）逐漸走向沒落，自2002年開始，由于低廉的租金以及其本身大體為東德的包豪斯建筑風格，吸引了大批來自北京周邊和北京以外的藝術家，逐漸形成了一個藝術群落。在“798”工廠，空置的廠房被各個藝術家進行充分的改造，保留了裸露著的蒸汽管道、通風管道，而對殘破的外墻面則進行重新設計。時代與歷史、活潑與寧靜，都在建筑空間里穿插與交融。

2.2重組空間

夾層是最為常用的空間重組的手法，一般是在原有空間中添加橫板或豎板對空間重新分割，使原先單調的、分割不合理的空間改造為層次豐富、利用率大的新空間。舊工業(yè)建筑由于其原先生產性質的特性，而往往具有非常大的跨度和進深，建筑中心部分的采光問題是此類舊工業(yè)建筑的通病。而造成這種現(xiàn)象的原因是因為其原本的空間形態(tài)，因此加入中庭可以更為靈活的使用空間，既可以整合周邊不同的功能空間，還可以改善采光條件，又同時滿足交通組織和景觀方面的要求。

空間擴充也是空間利用的手法之一，一般是針對新功能所需在原建筑內部或外部進行空間增設的方法，包括垂直加層、水平擴建和發(fā)展地下空間等。

2.3藝術設計

1）整舊如舊，對舊建筑墻面進行還原，修整后的新墻面可以采用新型材料的仿真技術進行高度模仿。整舊如舊同時也是保留建筑原貌的方式之一，部分建筑的外貌便是其建筑本身歷史文化的體現(xiàn)，具有一定的原真性和可讀性。無論是對建筑結構進行擴充和還是重新規(guī)劃格局，都需將風格與原先保持一致，形成統(tǒng)一，感覺不出其有新建的痕跡

2）新舊對比。新舊對比是運用當代的新型材料、審美觀、結構布局對舊建筑進行全面改造，與原先風格形成強烈的對比反差，這樣能使結構更好的適用于當代的功能需求，具有修整工期短、工藝簡單成熟的特點。

3）新舊交織。新舊交織一般是指在舊建筑原先風格上增加一些當代元素，兩種風格各占一定的比例，這需要在設計時進行合理的調配與把握。例如可以保留工廠的內飾，保留通風管道、水泥墻面的簡約、粗狂風格，而在功能布局上增加典雅風，例如開設咖啡館、主題餐廳等。將兩種風格融匯在一起，形成獨特的視覺創(chuàng)新。

三、舊工業(yè)建筑的創(chuàng)新思考

3.1舊工業(yè)建筑與周邊環(huán)境融合

以舊建筑選址固定的角度考慮，如何將舊工業(yè)建筑更好的融入周邊環(huán)境，是一項難點。與周邊環(huán)境融合更容易形成產業(yè)園區(qū)、辦公中心等社區(qū)式的建筑群，舊工業(yè)建筑在其中所扮演的角色取決于其本身的外觀風格以及內部功能，所以在改造與創(chuàng)新設計時，需要更多的考慮周邊環(huán)境以及周邊產業(yè)鏈。

3.2舊工業(yè)建筑外部造型改造

新老建筑元素的碰撞，能夠造成強烈的視覺沖擊，巨大反差體現(xiàn)出了歷史到現(xiàn)代的變遷。而新老建筑元素的如何交融又是一門學問，是整舊如舊還是新舊對比抑或是新舊交融，這需要設計者在設計時花更多的時間進行調研。新舊風格的碰撞，使建筑產生跨時空的美感。

3.3舊工業(yè)建筑節(jié)能改造

舊工業(yè)建筑的功能置換一般是向民用建筑的功能進行改造，因而在改造的過程中需要考慮節(jié)能這一需求。設計時可以考慮對建筑結構進行改造，同時運用新型的保溫材料等。

四、結語

建筑可以說是一座城市的活史書，它見證了一座城市的歷史變遷，記載了城市的文化和歷史，承載了人們對過去的追憶。而舊工業(yè)建筑則更多的記載了工業(yè)文明發(fā)展的歷程，是許多工人階級所無法忘卻的記憶。所以，當今社會對于舊工業(yè)建筑的改造與創(chuàng)新設計投入了大量的人力與資源，力爭建筑所蘊含文化的留存。所以設計者在考慮舊工業(yè)建筑的新規(guī)劃時，需要顧慮的有很多，而政府在其中如何促進與激勵，則是廣大設計者的共同期盼，是否可以共同開發(fā)或者放款規(guī)劃以及土地管理政策，一切為了舊工業(yè)建筑的新發(fā)展而努力。

工業(yè)創(chuàng)新論文:工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新研究

一、工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新障礙因素分析

1.文化因素。企業(yè)管理者及員工在特定的文化氛圍中成長，既從這種文化中吸取養(yǎng)分，又受到這種文化的制約和束縛，其主導意識、價值觀、行為模式，無不透出這種特定文化的底蘊，其創(chuàng)新目標、創(chuàng)新行為也必然受到這種特定文化的影響，最終導致創(chuàng)新成果也受其約束。中國傳統(tǒng)文化中有抑制現(xiàn)代創(chuàng)新意識的理念。

2.企業(yè)的基礎管理工作。企業(yè)有比較規(guī)范健全的基礎管理是管理創(chuàng)新能夠順利進行的重要保證。目前，國內企業(yè)要么規(guī)模太小，老板包攬一切；或者是民營企業(yè)，管理比較靈活，但家族制特征明顯；要么是大中型企業(yè)、尤其是國有大中型企業(yè)，從總公司到子公司、生產廠、車間、班組，從總經理到部門經理、科室主任、科員，至少都有四五層組織機構，其嚴重的官僚化傾向，不僅遲滯了企業(yè)內部信息流的速度，而且容易造成信論文聯(lián)盟//息流動過程中的嚴重流失與失真，給企業(yè)決策與管理帶來嚴重的隱患。

3.員工的阻力。由于創(chuàng)新涉及利益的重新調整和分配，因而也會受到來自企業(yè)內部員工的阻力。因為他們擔心失去現(xiàn)有的地位、收入、權勢、個人便利或其他看重的福利。

4.企業(yè)外部因素。管理創(chuàng)新既促進社會生產力的發(fā)展，同時又受制于社會生產力的發(fā)展水平。首先，什么樣的社會生產力產生什么樣的管理需要，然后才談得上管理創(chuàng)新。其次，生產力水平狀況對企業(yè)創(chuàng)新主體的創(chuàng)新素質、能力的發(fā)揮也有約束作用，這是因為生產力水平約束著創(chuàng)新條件的具備程度。

二、工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新的主要對策

1.建立優(yōu)秀的工業(yè)企業(yè)文化。秉承中國傳統(tǒng)文化精華，融入現(xiàn)代經營管理理念。結合中國社會經濟環(huán)境及企業(yè)的具體情況，有選擇性地學習、借鑒、消化和吸收國外先進企業(yè)文化成果，進行管理創(chuàng)新，構建適合企業(yè)自身發(fā)展需要的企業(yè)文化新模式。培育具有鮮明特色的企業(yè)精神和積極向上、開拓創(chuàng)新的企業(yè)文化，提高企業(yè)經營管理的文化含量和職工的整體素質。

2.強化基礎管理。企業(yè)管理創(chuàng)新是對現(xiàn)有管理基礎的繼承和發(fā)展。要把握企業(yè)明天發(fā)展的主動權，首先要抓住今天。事實上，建立和完善以前應該完善而沒有完善的基礎管理，如管理規(guī)章制度的制定與完善，對企業(yè)本身來說，也是管理創(chuàng)新。

3.建設學習型組織。知識經濟時代，知識爆炸時代，市場信息瞬息萬變，客觀要求企業(yè)和個人持續(xù)不斷地及時更新知識。真正出色的企業(yè)，都是把企業(yè)建成一個真正的學習型組織。未來理想的企業(yè)組織形式是學習型組織。學習型組織的出現(xiàn)，是企業(yè)制度的一次創(chuàng)新。

4.促進創(chuàng)新的激勵機制。企業(yè)管理創(chuàng)新需要有一個寬松和諧的內外部環(huán)境，這種環(huán)境不但要營造出一種適合創(chuàng)新的氛圍，激活企業(yè)上下的創(chuàng)新意識，而且要建立一種合理的激勵機制。

三、結束語

隨著經濟的飛速發(fā)展，對企業(yè)的產品、技術、經濟領域的創(chuàng)新有了更高的要求，這是企業(yè)自身發(fā)展的需要，這就要求企業(yè)管理進行創(chuàng)新。企業(yè)管理的創(chuàng)新蘊含于整個管理過程中，企業(yè)綜合自己的內外部環(huán)境，完善企業(yè)的管理制度，建立起屬于企業(yè)自身的網絡平臺，力求管理更合理、更科學，走出一條獨特的企業(yè)管理創(chuàng)新之路。

工業(yè)創(chuàng)新論文:尋求公共管理創(chuàng)新與經濟發(fā)展的良性互動——中新蘇州工業(yè)園區(qū)的成功探索及啟示

［摘要］蘇州工業(yè)園區(qū)的成功很大程度上得益于園區(qū)積極借鑒新加坡公共管理的經驗，形成了一系列富有特色的先進的公共管理意識、體制和模式。本文分析了園區(qū)政府理念創(chuàng)新的三個緯度，論證了體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化為實踐的中介，以及園區(qū)公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展的互動，并在提出借鑒國外先進經驗與立足本國國情相結合原則的基礎上，深入探討了園區(qū)借鑒新加坡經驗對外輻射的制約因素。

在二十世紀九十年代興起的新一輪改革大潮中，以總設計師鄧小平同志的特區(qū)開發(fā)思想為指引，一大批各級各類的開發(fā)區(qū)在我國如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，成為經濟增長的“領頭羊”和動力源。中新蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）就是其中一個光彩奪目的亮點。由鄧小平同志首倡，1994年2月26日，中國政府和新加坡政府在北京簽署《中新兩國政府合作開發(fā)建設蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》，創(chuàng)造了兩國政府之間合作進行土地成片開發(fā)的案例，并由于協(xié)議中對借鑒新加坡公共管理經驗的規(guī)定而使這次合作具有了非同尋常的重大意義。如今，八年過去了，園區(qū)不僅按照預定的設想運轉正常，經濟社會發(fā)展取得輝煌成就，而且由于其在尋求公共管理創(chuàng)新與經濟發(fā)展良性互動方面所積累的實踐經驗及其理論價值而受到政府、經濟界和社科界的廣泛關注。我們認為，園區(qū)建設成功的不可或缺的一環(huán)是在借鑒新加坡公共管理經驗基礎上的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新從內到外表現(xiàn)為三個層次，即理念創(chuàng)新——體制創(chuàng)新——行為創(chuàng)新——經濟發(fā)展。

一、 政府理念創(chuàng)新的三個緯度

理念創(chuàng)新是公共管理體制創(chuàng)新的內在動因，園區(qū)借鑒新加坡經驗首先體現(xiàn)為政府公共管理理念上的創(chuàng)新。它包括以下三個層面。

1．從管制思維到親商思維（服務思維）

在全球化趨勢日愈凸顯的大背景下，政府應轉變傳統(tǒng)管制思維，樹立權利本位、親商思維、服務理念。在親商思維的指引下，政府行為由服務型方式取代命令型方式。所謂親商思維是指園區(qū)行政部門以為客商服務為最高宗旨，把親商思維消化在招商引資、日常管理服務的態(tài)度和價值觀中，幫助客商獲得滿意回報率，同時使園區(qū)獲得相應收益從而形成雙贏格局。親商思維是新加坡公共管理經驗的核心，它認為政府并非真正的財富創(chuàng)造者；只有當政府成功地提供了一個適于工商業(yè)發(fā)展的環(huán)境，并使這些企業(yè)取得比在其他國家和地區(qū)更高的投資回報率，才能吸引更多的優(yōu)質投資，國家經濟才能得到快速提高。親商思維把政府——工商業(yè)——人民利益三者統(tǒng)一于工商業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展工商業(yè)以提高人民的生活水平，提高國家競爭能力，促進國家經濟的持續(xù)快速的發(fā)展。

園區(qū)管委會將親商思維溶入到公共管理實踐中，具體體現(xiàn)為親商觀念的培育，園區(qū)各部門依靠高效的招商網絡，建立了無微不至的客戶服務體系，充分尊重客戶的意愿，為客商提供快捷、簡便的一站式服務體系。同時采用敲門法的“國際招商網絡”，即有的放矢地主動招取優(yōu)質投資項目；建立綜合性的競爭優(yōu)勢，即園區(qū)管委會給予客商確定、清楚、快速的答復，一旦承諾，務必兌現(xiàn)；提供有吸引力的特殊政策；確立為我而用的招商標準。園區(qū)依靠新加坡經發(fā)局的國際招商網絡，以高新技術產業(yè)為主體，由淺入深地逐步形成點一線一面一化的園區(qū)發(fā)展高新技術的招商策略。親商思維改善了園區(qū)政府形象，提升了政府信譽，促進了園區(qū)經濟發(fā)展，吸引了一批又一批世界產業(yè)巨頭落戶園區(qū)，從而形成了高科技。高稅收、高就業(yè)的園區(qū)發(fā)展格局。

2．從人治思維到法治思維

國際貿易中的公正觀念?；セ萦^念、談判協(xié)商觀念本質上都與規(guī)則觀念緊密聯(lián)系。全球化時代下的公共管理就是要按規(guī)則辦事，公正、公平、互利。通過協(xié)商談判的途徑解決糾紛和難題。政府應制定與世貿組織的原則相一致的游戲規(guī)則，完善市場經濟體系，逐步地把政府行為納入法治化的軌道，使政府管理模式從個人權威轉向規(guī)則權威，使政府理念由從人治思維到法治思維。新加坡是一個法治國，它強調：法律面前人人平等，法律之內人人自由，法律之外沒有民主，法律之上沒有權威。堅持依法治理。嚴格執(zhí)法是新加坡經濟發(fā)展的重要經驗。

園區(qū)通過對新加坡法治經驗的引進一一借鑒——運用，以法治思維探索建立了依法治園的法規(guī)體系和執(zhí)法機制，形成工業(yè)園區(qū)完善的法制環(huán)境。其內涵表現(xiàn)為：

首先轉變政府職能，建立專家治園的規(guī)劃管理體制。園區(qū)的規(guī)劃管理體制推行專家治園，公開公布政府的園區(qū)規(guī)劃，然后授權規(guī)劃師分級管理，行政首長只處理違規(guī)申請和上訴案例。同時實行一套嚴格的監(jiān)督機制以杜絕腐敗。

其次，完善和明晰園區(qū)法規(guī)。結合中國國情和園區(qū)實際需要，園區(qū)管委會共編制了18項管理辦法，如城市規(guī)劃建設管理辦法、建設項目環(huán)境保護管理辦法才十商投資項目管理辦法、外商投資企業(yè)行政性收費目錄搏動管理辦法、公積金管理辦法、國家公務員實施細則、預算外資金管理辦法等等，將園區(qū)公共管理納入法治化。公開化、透明化的軌道。

最后，執(zhí)法透明化。園區(qū)制定的《蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理辦法》明確規(guī)劃管理的內容。程序和工作時限，執(zhí)法人員嚴格依法辦事，一視同仁，努力營造公平、公正、公開的園區(qū)投資環(huán)境，使客商清楚地了解園區(qū)管理依據(jù)、程序和方法，從而使執(zhí)法主體與外商企業(yè)之間形成信息對稱。管委會依法治園的精簡、高效、廉潔的政府形象受到了普遍好評，增強了園區(qū)的綜合競爭力。

3．從以物為本到以人為本的思維

“人的現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化必不可少的因素，它并不是現(xiàn)代化過程結束后的副產品，而是現(xiàn)代化制度與經濟賴以長期發(fā)展取得成功的先決條件”。公共管理既是對人的管理，也是為人的管理。公共管理的目標木單純是公共物品的生產，而且也包括如何促進人的發(fā)展。尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人是園區(qū)人力資源管理的關鍵內容?！叭肆Y源是新加坡唯一的資源”是新加坡人在經濟發(fā)展中形成的共識。它將人的智慧和能力作為一種巨大的社會資源來開掘和利用，其內涵體現(xiàn)為：充分有效地發(fā)現(xiàn)城市內外、國內外人力，做到人盡其才；提供創(chuàng)造精神和物質財富的條件，知識更新和再培訓的條件；發(fā)展教育和智力投資。

園區(qū)通過對新加坡以人為本的人力資源管理體制的借鑒，改變了計劃經濟體制下簡單粗糙的管理方式，把人視為經濟發(fā)展中的第一要素，形成了“人力資源是工業(yè)園區(qū)最重要資源”、“人力資源環(huán)境是工業(yè)園區(qū)最重要的投資環(huán)境”的理念。園區(qū)把以人為本的理念融入到人力資源市場化配置管理中，其基本特點體現(xiàn)為：寓簡明于透明之中，寓靈活于規(guī)范之中，寓親商于服務之中，寓動態(tài)于有序之中。這一管理方法在建立精干高質量的公務員隊伍和復合型經營管理技術隊伍的引進等方面效果顯著，適應了園區(qū)開發(fā)建設、管理服務的需求，并使園區(qū)人力資源市場化配置從被動服務向主動服務轉變；從分散型服務向一條龍服務轉變；從低層次服務向高層次服務轉變。

二、體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化為實踐的中介

政府體制改革動力來源于兩個方面，一是全球化的外力要求，一是由內向外地表現(xiàn)為政府發(fā)展區(qū)域經濟的動機。政府體制創(chuàng)新亦是一個過程，表現(xiàn)為：由改革之初的供給主導型制度變遷方式逐漸向中間擴散型制度變遷方式轉變，最終過渡到與市場經濟內在要求相一致的需求誘致型制度變遷方式，從而奠定企業(yè)在市場經濟中的微觀主體地位。

體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化實踐的中介，園區(qū)借鑒新加坡經驗進行體制創(chuàng)新主要體現(xiàn)為兩個方面；政府經濟管理體制的創(chuàng)新和政府社會管理體制的創(chuàng)新。

1．政府經濟管理體制的創(chuàng)新

1997年世界發(fā)展報告《變革世界中的政府》指出，“有效的政府——而不是小政府——是經濟和社會發(fā)展的關鍵，這已越來越成為人們的共識，政府的作用是補充市場，而不是替代市場”。加人世貿組織必將加快我國政企分開的步伐，使企業(yè)逐漸脫離政府的行政控制，保證國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資企業(yè)在同一競爭平臺上，并建立起適應市場經濟要求的、產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，隨著我國加入mo，政府經濟職能又被賦予了新的內蘊，這體現(xiàn)為：引導，政府應研究和分析世界經濟發(fā)展的趨勢，尋找發(fā)展經濟的最佳路徑。調控，政府應通過宏觀經濟政策的調整以維持經濟的穩(wěn)定和增長。扶持，在wto制度規(guī)范的框架下積極尋求發(fā)展本國工業(yè)的途徑，在全球化浪潮維護 國家的經濟主權。

園區(qū)政府經濟管理體制的借鑒和創(chuàng)新優(yōu)化了園區(qū)投資環(huán)境，吸引大批跨國企業(yè)落戶園區(qū)，三資企業(yè)規(guī)模迅速擴大，已形成了適合國際經濟發(fā)展戰(zhàn)略的投資產業(yè)結構。

2．政府社會管理體制的創(chuàng)新

政府轉變職能應以社會本位為導向，應以社會利益和社會要求作為自身價值的參照體系，不斷依據(jù)社會變量決定自身的結構、權限及其運行方式的轉變，把政府全方位控制社會的沖動減小到最低限度。政府主要是社會的服務者、協(xié)調者和一定范圍的干預者，社會才是主導者，因而評判政府職能的標準將不完全依仗效益和效率，而主要取決于服務對象的滿意程度。全球化背景下的地方政府管理逐漸趨向政府公共政策化、公共管理社會化從而形成小政府大社會的格局?！巴ㄟ^參與式民主給公民授權。”在這樣的政府中，公共管理的職能部分地甚至完全地轉移給非政府公共管理組織。政府從公共管理的具體事務中解脫出來，不僅自身可以達到消腫減肥的目標，而且可以以旁觀者的身份審視公共管理的質量和效果。

更小的政府——更好的服務是園區(qū)管委會政府社會管理體制創(chuàng)新的中軸。首先，更小的政府。園區(qū)管委會根據(jù)“精簡、統(tǒng)一、效能”和“小政府，大社會”的原則，切實轉變政府職能，強化服務意識，僅設立七套常設機構共12個局和1個非常設機構，定編120人，卻承擔了相當于市一級黨政機構和近百個部門和職能，實現(xiàn)了對外（新加坡20多個政府機構）接軌，對內（蘇州市及省，國家）接 口的要求。同時，園區(qū)借鑒新加坡經驗建立了高效的公務員管理體制，既有利于提高政府效能，又有利于實現(xiàn)公共管理的法治化、公開化、民主化。其次，更好的社會服務。園區(qū)管委會的社會職能就在于維護社會秩序，提供醫(yī)療保險和社會保障，營造有利于工商業(yè)發(fā)展的良好的園區(qū)生活環(huán)境。

三、公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展的巨動

現(xiàn)代公共管理以社會需求為起點，以成本——效益分析工具，通過體制創(chuàng)新以滿足社會福利需求，推動區(qū)域經濟發(fā)展，最終形成公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展形成互動關系。它表現(xiàn)為：經濟發(fā)展要求公共管理體制創(chuàng)新；公共管理體制創(chuàng)新促進經濟發(fā)展；同時，隨著經濟的發(fā)展、市場體制日益成熟，這又為公共管理在更高層次上的體制創(chuàng)新提供更佳的經濟制度環(huán)境。

1．經濟發(fā)展呼喚公共管理體制創(chuàng)新

全球化背景下，跨國公司用腳投票選擇投資領域。在全球化環(huán)境下，跨國公司根據(jù)區(qū)域投資環(huán)境可以隨時將生產轉移到法律透明度高、勞工法律松、市場機制完善的區(qū)域或國家?？鐕具@種用腳投票方式的微妙方式不僅僅要求而且迫使政府進行公共管理體制創(chuàng)新，改善投資環(huán)境，樹立親商理念、法治理念、從剛性行政轉向柔性行政。

園區(qū)學習和借鑒新加坡公共管理經驗和經濟管理經驗，正是希望通過對其借鑒、消化和吸收，在園區(qū)盡快形成一種全新的管理體制和運行機制，以制度創(chuàng)新來構造新的招商優(yōu)勢，并為經濟的持續(xù)穩(wěn)定的增長構造新的增長點。此外，園區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)也必須依靠體制創(chuàng)新為先導。園區(qū)要實現(xiàn)其戰(zhàn)略目標，即成為國際最具競爭力的開發(fā)區(qū)之－，以及成為我國建立社會主義市場經濟新體制的超前試驗區(qū)，以“管理示范”和“產業(yè)輻射”有效帶動長江三角洲經濟發(fā)展，就必須“敢于試驗，大膽地試，大膽地闖”，以體制改革為先導，探索出一條以注重功能效益的體制供給來取代單純的優(yōu)惠政策，進而形成新一輪經濟成長驅動機制的新路。

2．公共管理體制創(chuàng)新促進經濟發(fā)展

公共體制創(chuàng)新的目標是完善政府過程功能，從而使政府輸出功能符合社會生態(tài)環(huán)境并滿足經濟發(fā)展的需求。體制創(chuàng)新賦予了政府理念、體制、行為新的內涵。

首先，高瞻遠矚的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。園區(qū)依據(jù)產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才資源戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調戰(zhàn)略的研究，提出園區(qū)產業(yè)結構發(fā)展的原則是“先二后三到二三并重”，重點發(fā)展高新技術產業(yè)和適當發(fā)展高效益產業(yè)、高就業(yè)產業(yè)；提出園區(qū)區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略是立足蘇州，依托浦東，帶動長江三角洲和長江流域的開放開發(fā)。

其次，親商思維下更快捷的服務。園區(qū)建立上?！K州工業(yè)園區(qū)的海關綠色通道。在上海海關和園區(qū)海關之間建立電腦聯(lián)網，使園區(qū)的進出口實現(xiàn)直通與口岸式管理，從而極大提高通關速度，方便了客商；園區(qū)建立起由網絡化職業(yè)介紹系統(tǒng)、社會化的社會保障系統(tǒng)、市場化的勞動力價格系統(tǒng)、法制化的管理系統(tǒng)等等。

3．經濟發(fā)展為更高層次上的體制創(chuàng)新提供更佳的制度環(huán)境

隨著經濟的發(fā)展，市場體制日益成熟，這又為公共管理在更高層次上體制創(chuàng)新提供更佳的經濟制度環(huán)境，從而形成體制創(chuàng)新——經濟發(fā)展——更高層次上的體制創(chuàng)新的良性循環(huán)。園區(qū)在借鑒新加坡經濟研究取得階段性成果，目前，一個規(guī)劃科學、布局合理、管理嚴格，借鑒新加坡裕廊鎮(zhèn)規(guī)劃模式建設的國際化、現(xiàn)代化的新城區(qū)已在金雞湖畔初現(xiàn)。

園區(qū)對新加坡經驗的大軟件和小軟件借鑒已基本完成，園區(qū)已經成為國內最具競爭力的園區(qū)之一。在此基礎上，園區(qū)又樹立了新的戰(zhàn)略目標；通過體制創(chuàng)新繼續(xù)努力把園區(qū)建設為與世界經濟接軌、符合國際慣例的最具國際競爭力的一流園區(qū)。而這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)又要求通過更高層次上的體制借鑒和體制創(chuàng)新，從而形成制度供給以滿足生產力發(fā)展的需要，這樣就形成了體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間否定之否定的良性循環(huán)。

四、園區(qū)借鑒新加坡經驗對外輻射的制約因素

園區(qū)八年來的實踐證明，有選擇地借鑒新加坡經驗，以制度的創(chuàng)新營造一流的投資環(huán)境，從而為經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展建立新的增長點，具有十分重要的現(xiàn)實意義。全國開發(fā)區(qū)協(xié)會、山東省開發(fā)區(qū)協(xié)會、江蘇省對外經貿廳先后在蘇州舉辦了“蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經驗研討班”，對園區(qū)借鑒新加坡經驗的對外輻射產生了一定的影響。但應該看到，這種輻射的力度是有限的。園區(qū)經驗的對外推廣有待于進一步探索。

當前，我國的改革開放正由經濟領域逐步向政治領域擴展，政府管理體制的改革更是方興未艾，加入wto則構成加速這一改革進程的外部動因。在這種有利的宏觀條件之下，園區(qū)借鑒新加坡經驗的對外輻射作為一種制度創(chuàng)新的要求仍要受到種種現(xiàn)實情境的制約：

第一，從體制創(chuàng)新的內在動力來看，園區(qū)經驗的對外推廣存在著一個“路徑依賴”問題。體制創(chuàng)新是對現(xiàn)實社會關系的變革，而現(xiàn)實的社會關系恰恰就凝結在現(xiàn)行的體制框架當中，實際地調控著社會經濟生活的運行。它們曾經有過存在的充分理由，并以其巨大的歷史慣性作用于當下人們的活動。因此，地方政府及其官員自身對于體制轉變的緊迫性的認識，對于改革將要帶來的利益關系調整的心理承受能力，以及更深層次的一定區(qū)域社會生產方式內部的矛盾運動狀況和該地區(qū)的社會歷史條件，成為制約體制創(chuàng)新的決定性因素。我國各地區(qū)之間政治、經濟、文化發(fā)展的不平衡性將影響到園區(qū)經驗對外輻射的接受程度，同時意味著學習園區(qū)經驗同樣有一個如何從本地實際出發(fā)。因地制宜并有所創(chuàng)新的問題。

第二，從體制創(chuàng)新的外部條件來看，園區(qū)借鑒新加坡經驗的實踐探索是在一種特定的環(huán)境下進行的，能否爭取到有利的外部條件支撐構成園區(qū)經驗對外推廣的第二重制約因素。園區(qū)作為中外政府間的合作項目，一開始就獲得了強有力的組織支撐。從中新兩國領導人的高度重視到雙邊三級聯(lián)合協(xié)調體系的建立以及被賦予的一系列“不特有特”、“特中有特”的功能性優(yōu)惠政策，為園區(qū)的運作營造了優(yōu)越的外部環(huán)境。園區(qū)作為一個新建的城市實體，是按照一種全新的模式來設計和運作的，它的資金的投入巨大而先天的負擔很小，使其得以高起點發(fā)展，高效能運轉：園區(qū)以150人的機構編制規(guī)模創(chuàng)造了130多億元的gdp。園區(qū)的實踐告訴我們，政府機構和管理體制的改革任重道遠。

第三，從體制創(chuàng)新的外部空間來看，我國目前中央政府與地方政府之間的職權劃分方式影響著地方政府對于體制創(chuàng)新的能動作用及其形式空間。園區(qū)的成功探索為發(fā)展中外經濟技術互利合作積累了新的經驗，即這種互利合作也可以在兩國政府之間展開，通過共組的國家財團進行運作，從而拓展了國際經濟技術的形式空間。這不能不說是一種新的思想解放和更深層次的對外開放。由此推而廣之，對我國的對內開放和地區(qū)之間的互利合作也不無啟示。問題在于，由于我國實行的是單一制——集權型的政府管理體制，中央政府與地方政府之間缺乏明確的職權劃分①，中央政府對地方政府實行雙重的垂直領導，這勢必制約地方政府對于體制創(chuàng)新的能動性和這種創(chuàng)新的形式空間。園區(qū)經驗的對外輻射推廣有賴于地方政府積極發(fā)揮自身能動作用和中央政府的適當授權。

工業(yè)創(chuàng)新論文:工業(yè)設計創(chuàng)新設計心理學作用探討

摘要：

隨著經濟文化水平的提升，人們對工業(yè)設計的要求已經不僅僅停留在實用基礎上了，越來越多的消費者開始注重工業(yè)設計的視覺效果與創(chuàng)新性，消費者的心理開始對工業(yè)設計創(chuàng)新產生了重要影響，基于此，探討了消費心理對于工業(yè)設計創(chuàng)新的引導作用和影響。

關鍵詞：

工業(yè)設計；設計心理學；創(chuàng)新

隨著經濟的不斷發(fā)展，生活水平也隨之提高，工業(yè)設計創(chuàng)新所關注的內容與日俱增，消費者對美的鑒賞隨著物質文化水平的提高也變得更高。良好的工業(yè)創(chuàng)新設計能兼顧產品功能和很好的視覺效果，從而更好地吸引顧客的注意，在這一層面上，設計心理學就會發(fā)揮作用。設計心理學在工業(yè)設計中占著非常重要的位置，起著絕對的引導作用。本文將設計心理學和消費品工業(yè)設計結合分析，在一定的范疇內，探討設計心理學對工業(yè)創(chuàng)新設計的影響。

1設計心理學

現(xiàn)代藝術設計理念在社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，在工業(yè)界也是如此。但是在現(xiàn)代藝術設計發(fā)展的過程中，理論上缺乏統(tǒng)一性，在一定程度上制約了藝術設計的發(fā)展。設計心理學屬于心理學的一種，在應用領域得到廣泛的使用，對于工業(yè)設計的創(chuàng)新也有著心理引導的作用。心理表達能夠讓設計更具有靈魂，將設計心理上升到工業(yè)領域，將工業(yè)創(chuàng)新與藝術相結合，可以更好的吸引大眾達到非常好的效果。因此設計心理學在不斷的發(fā)展中，成為一門非常受關注的新興學科。在工業(yè)設計中，設計師越來越注重利用設計心理學抓住消費者的心理，使產品得到創(chuàng)新與質感的提高。

2產品的工業(yè)設計創(chuàng)新

工業(yè)設計是現(xiàn)代藝術設計的一個分支，在充分了解工業(yè)設計的概念時更要懂得創(chuàng)新的必要性，這是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的結果。在上世紀80年代，工業(yè)設計就有了比較權威的定義。工業(yè)設計需要合理的訓練體制，專業(yè)的技術知識，敏銳的經濟與視覺感受，建立在專業(yè)知識非常完善的基礎上，賦予材料全新的理念，在結構上得到創(chuàng)新。整體構造、形狀、色彩以及裝飾都能煥然一新，在品質和風格上也能得到升華這就是現(xiàn)代工業(yè)藝術設計。工業(yè)藝術設計實際是一門多元化的課程，多種學科相互交叉融合，審美觀念相當于設計心理學而存在，其最終目的是滿足大眾對于消費品的高要求，根據(jù)消費者的不同需求來進行工業(yè)設計的生產與創(chuàng)新。工業(yè)設計的創(chuàng)新與大眾的消費需求是緊密相連的，兩者的利益也是相互平衡發(fā)展的。

3消費需求心理主導工業(yè)設計的創(chuàng)新

工業(yè)設計的創(chuàng)新與大眾的心理需求是分不開的。大眾通常最直接關注的就是產品的功能性與質量?？萍荚诓粩喟l(fā)展，大眾的審美水平也在不斷提高。審美觀的不同對于產品的設計要求也會有所不同，在設計中所運用的創(chuàng)新理念是否達到審美的要求，對于一個產品在市場上的受歡迎程度是很關鍵的影響因素。在工業(yè)設計創(chuàng)新中，設計師本身的認知與美學心理占有非常重要的位置。創(chuàng)新就要著重于集優(yōu)點于一身，跟上時展的步伐，滿足大眾精神內在的需求。設計師的審美與心理狀態(tài)直接影響著整個工業(yè)設計創(chuàng)新的進程與最終產品的呈現(xiàn)模式。設計師必須汲取新事物，將最新的思想融合到工業(yè)設計中去，以了解工業(yè)設計的功能性為基礎，在形式上做好掌控，不同的產品采用不同的形式，根據(jù)不同消費者的心理需求，合理的分配設計模式，盡量在各個方面將產品設計做得更加完善。

4工業(yè)設計心理學對工業(yè)設計的影響

設計心理學的研究與人是分不開的。工業(yè)設計的策劃與創(chuàng)造，設計師的主觀意見和思維是占首位的。產品的最終設計往往都是設計師來決定的，所以設計心理學是非常重要的存在，應精通設計心理學，以更好的掌握消費者的心理來設計產品。工業(yè)設計的創(chuàng)新必須在不斷的實踐中精益求精。工業(yè)設計心理學對工業(yè)設計的創(chuàng)新也有著引導作用，恰當?shù)男睦肀磉_能夠讓工業(yè)設計更具有靈魂。將設計心理上升到工業(yè)領域，工業(yè)創(chuàng)新與藝術相結合，可以更好的吸引大眾，在大眾的消費需求滿意度上達到非常好的效果。

5國外設計心理學應用的啟示

相比國內，工業(yè)設計在國外的發(fā)展比較早，由于經濟發(fā)達，生活水平隨之提高，消費者對于產品設計的關注度也不斷提高，同時也促進了工業(yè)設計的發(fā)展。在發(fā)達國家，工業(yè)設計做出的貢獻非常多，所以成為了非常重要的課程備受推廣，知識體系相對來說非常完善。在我國，工業(yè)設計應在滿足大眾的最低需求上，追求更加個性化的設計，迎合現(xiàn)代化的發(fā)展，吸引更多消費者的關注，產品的設計必須凸顯消費者的審美理念。設計師應積極研究不同類型的工業(yè)產品，在不斷的創(chuàng)新工業(yè)設計中滿足不同消費者的需求，從而為國內工業(yè)設計的發(fā)展打下良好的基礎。消費者對于產品使用后的反饋也要重點關注，具體在工業(yè)設計創(chuàng)新中，就是要關注什么樣的創(chuàng)新意識更受大眾歡迎，產品還有哪些不足，消費者是以什么樣的心態(tài)來購買此產品的等等，從不同的產品使用者分析得到相應的消費心理。專業(yè)化的工業(yè)創(chuàng)新心理學的研究，結合自身發(fā)達的生產技術，將設計出更多的經典產品，以滿足大眾對于消費品的高要求，同時還能根據(jù)消費者的不同需求來進行工業(yè)設計的生產與創(chuàng)新。

6結束語

設計心理學對于工業(yè)設計有著非常重要的影響，設計心理學更有利于讓工業(yè)創(chuàng)新形成統(tǒng)一的整體。顧客對于工業(yè)設計產品的要求早就不僅是停留在產品質量上，產品外表也受到重視，良好的工業(yè)設計創(chuàng)新可以吸引顧客更多的注意。工業(yè)設計的創(chuàng)新不僅是憑第一感覺，而是要將形態(tài)與特征結合當時的心理共同呈現(xiàn)出來，不僅要滿足大眾的審美，也更要符合大眾的心理，因此設計心理學在不斷的發(fā)展中，起著越來越重要的引導作用。

作者：李維 單位：西南林業(yè)大學

工業(yè)創(chuàng)新論文:工業(yè)設計發(fā)展創(chuàng)新能力策略

摘要：

目前，我國產品的需求量很大，而從導致了國內的工業(yè)設計發(fā)展可謂是非常迅速。本文分析了我國工業(yè)設計發(fā)展過程中的創(chuàng)新現(xiàn)狀，并詳細提出了如何解決我國工業(yè)產品設計存在的創(chuàng)新能力不足的方法，并為針對我國的未來工業(yè)設計發(fā)展提出建議。

關鍵詞：

創(chuàng)新；科技；文化

當前，雖然我國工業(yè)設計發(fā)展很快，但是在其發(fā)展中還是存在著問題。最重要的就是缺乏創(chuàng)新力這個問題。如何解決創(chuàng)新這個問題,從而使得中國工業(yè)產品的制造模式從中國制造轉變到中國創(chuàng)造，這成了工業(yè)設計當下極其重要的問題并且決定了中國工業(yè)設計的未來前景是否光明。

一、工業(yè)設計的創(chuàng)新重要性及我國創(chuàng)新現(xiàn)狀

1、工業(yè)設計的創(chuàng)新重要性

工業(yè)設計是以工業(yè)生產為前提的造物計劃，是設計人的生活方式，更是藝術和科學技術的完美結合。創(chuàng)新是可以最大程度的提高生產力，只有大力的在工業(yè)設計這個領域進行創(chuàng)新才能更好的從用戶與企業(yè)雙方的角度解決產品的概念、造型、色彩、結構、功能、人機界面等方面的具體問題，[1]簡言之，工業(yè)設計的根本是創(chuàng)新，創(chuàng)新可以更好的讓科技和文藝相結合，這同時也是提升產品質量的根本舉措。

2、我國工業(yè)設計的創(chuàng)新現(xiàn)狀

近年來，在我國經濟的快速發(fā)展與科學技術的迅速提高下，我國的工業(yè)產品設計發(fā)展的很快，但是與發(fā)達國家相比還是存在較大的差距，其首要問題便是創(chuàng)新力不足。

1）工業(yè)設計創(chuàng)新體系尚未形成

改革開放以后，我國推行了一些創(chuàng)新政策，以便推動我國工業(yè)設計創(chuàng)新體系建設。2010年7月，工信部等部門聯(lián)合了《關于促進工業(yè)設計發(fā)展的若干指導意見》，對促進我國工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展、工業(yè)設計創(chuàng)新有積極作用。但是工業(yè)設計創(chuàng)新沒有上升到國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，原因大體上可以有兩點：其一，缺乏專門的政府管理部門；其二，國家沒有出臺具體創(chuàng)新產業(yè)促進政策，如財政、稅收、融資等。

2）企業(yè)設計創(chuàng)新意識動力不足

目前，一些大型企業(yè)的產品設計能力已經有了很大提高，比如：聯(lián)想、格力、海爾等大型企業(yè)，這些大型企業(yè)因為資金充足，品牌效應的發(fā)展，所以相繼成了工業(yè)設計部，介入了產品的生產和設計以及銷售等方面，因此大大的提高了其產品的價值。然而，從總體上來看，存在很多中小型企業(yè)生產的產品都是在“克隆”國外的產品和生產技術，由于工業(yè)設計模仿與抄襲成本遠低于創(chuàng)新成本，實力較弱的中小企業(yè)更多地選擇回避工業(yè)設計創(chuàng)新。

3）企業(yè)類型限制了創(chuàng)新

當前，很多大牌其生產產品都使用代工廠的模式，自己掌握了產品核心的技術，在別的發(fā)展中國家進行組裝，從中賺取勞動力的成本。我國是發(fā)展中國家，勞動力成本很低，存在著很多企業(yè)都是代工生產模式，貼著歐美產品的名片，用著它國的技術，自己只是出勞動力來生產和制造，這些企業(yè)可以說是沒有市場壓力，因此很大的程度逃避創(chuàng)新。例如富士康就是一個典型的例子，核心技術是美國的，生產廠卻是在中國，其主要工作是生產和組裝蘋果的產品，卻沒有蘋果的核心技術。

4）產品的中華民族傳統(tǒng)文化表現(xiàn)的缺失

目前我國很多企業(yè)在設計的產品并沒有很好的融入文化，市場上僅僅存在一些旅游商品具有傳統(tǒng)文化特色，這是遠遠不夠的?，F(xiàn)階段，我國要想從制造轉變成創(chuàng)造，必須在工業(yè)產品設計過程中大力發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在工業(yè)設計創(chuàng)新理念中真正表現(xiàn)民族底蘊，而不是在產品表面上進行宣傳。

二、我國工業(yè)設計發(fā)展過程中創(chuàng)新能力不足的應對策略

1、從宏觀層面構建工業(yè)設計創(chuàng)新立國戰(zhàn)略

工業(yè)設計要想在未來得到了大力的發(fā)展，我國必須要將工業(yè)設計創(chuàng)新納入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略。近年來，國家已經開始了扶持工業(yè)設計這門產業(yè)，然而僅僅有這些是不足夠，因為中國作為未來的制造業(yè)大國以及未來的世界經濟和政治強國，我國也必須盡早構建工業(yè)設計立國戰(zhàn)略，同時政府要給以工業(yè)設計幫助，其可以提供優(yōu)惠政策幫助該市吸引和聚集人才，比如：無錫目前已建成了國內唯一的國家級工業(yè)設計主題園區(qū)——無錫工業(yè)設計園區(qū)，集聚了大量優(yōu)質的工業(yè)設計創(chuàng)新資源。政府以各種優(yōu)惠政策鼓勵各產業(yè)需求和應用工業(yè)設計創(chuàng)新成果。[2]政府還可以建立創(chuàng)新平臺，用以鼓勵設計群體進行創(chuàng)新，從而提高企業(yè)制造業(yè)的競爭能力。

2、在設計中進行中國傳統(tǒng)文化創(chuàng)新

具體的文化運用在設計中的方法可以分為三種：①在工業(yè)設計產品的造型上可以運用傳統(tǒng)的文化造型，比如中國的甲骨文等；②在產品的材質上可以使用中國的本土的原料，比如竹子等；③在色彩配色上可以在工業(yè)產品上的一部分使用中國標志性的中國紅。產品設計的民族文化應用不僅要體現(xiàn)在表象上，還要體現(xiàn)中國特有的思想，可大體上分為儒家和道家。思想是設計的靈魂，并且指導著設計。眾所周知的日本品牌無印良品，其營造了一種具有東方韻味，體現(xiàn)了日本民族文化。

3、加強創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)

一個產業(yè)的發(fā)展依靠教育。工業(yè)設計這門學科在80年代只有20所高校開設，2014年，高校開工業(yè)設計專業(yè)的將近有200多所，由此可見，工業(yè)設計這門學科已經在高校普及了。在信息化時代，工業(yè)設計教育不應該僅僅從本專業(yè)角度去培養(yǎng)學生，應該在多個交叉科目方面去指導學生。在扎實的專業(yè)基礎上，拓展學生在科學、藝術與人文性方面的知識，讓學生在多學科之間的融會貫通、兼容并蓄，此乃培養(yǎng)優(yōu)秀工業(yè)設計人才實現(xiàn)創(chuàng)新的基礎。此外，高?？梢試L試發(fā)展建立項目創(chuàng)新基地，并且利用一部分的課程時間，由老師帶領學生一起去基地進行產品設計操作實踐。通過這樣的學習，學生可以理論和實踐結合的去理解產品設計，把創(chuàng)新的理論直接運用到實踐上，一方面他們去學習老師在課堂說的工業(yè)設計理論創(chuàng)新知識體系，另一方面學生可以在基地進行操作練習。這樣的教學體系會更加有利于學生的創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，因此高校的學生的創(chuàng)新積極性應該會有所提高。

作者：汪天雄 單位：貴州師范大學

工業(yè)創(chuàng)新論文:中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新模式研究

1中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新現(xiàn)狀及特征

1）工業(yè)設計開發(fā)能力匱乏是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸，其主要表現(xiàn)在設計師、設計資源及設計投入嚴重不足，缺乏系統(tǒng)性的設計團隊，產品同質化現(xiàn)象嚴重且品質及檔次低；2）缺乏品牌形象設計與營銷傳播是提高中小型企業(yè)知名度的主要阻力，其主要表現(xiàn)在缺乏對企業(yè)形象的統(tǒng)一規(guī)劃和設計，整體形象混亂，營銷觀念落后，缺乏對消費者及市場的深度研究，目標市場模糊，營銷方法單一，不注重品牌形象建設與維護，設計傳播力度廣度不夠等。

2工業(yè)設計產業(yè)集群與中小型企業(yè)設計創(chuàng)新

2．1工業(yè)設計與產業(yè)集群

2．1．1產業(yè)與產業(yè)集群

產業(yè)集群則是指在某一特定區(qū)域內的公司、企業(yè)、相關機構、支持體系等，因共同性和互補性而形成的地理上接近的相互聯(lián)系的群體。據(jù)其定義，產業(yè)集群行為主體包括企業(yè)、知識機構、服務機構，具有主體地域化聚集、高度專業(yè)化分工、社會化競合的市場特征。綜上可看出，產業(yè)集群是一種具有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的空間經濟組織形式，是特殊地域、同業(yè)交往、行業(yè)文化、產業(yè)技術鏈和價值鏈等的集中、融合，其實質是分工、合作、競爭、創(chuàng)新、知識共享和文化共通。

2．1．2工業(yè)設計及其產業(yè)化分析

工業(yè)設計是以批量化工業(yè)產品為對象，綜合運用工學、美學、經濟學等知識對產品材料、結構、形態(tài)、色彩、表面加工、裝飾等進行整合優(yōu)化的創(chuàng)新活動，延伸化的工業(yè)設計還包括在產品開發(fā)過程中對產品包裝、宣傳、展示、市場咨詢與開發(fā)等創(chuàng)新活動，其目的在于為產品、開發(fā)過程、服務以及它們在整個生命周期中構成的系統(tǒng)建立起多方面的品質，隨著工業(yè)設計市場的發(fā)展與成熟，工業(yè)設計逐步擺脫工業(yè)產品這個載體而從生產向服務、流通領域擴展，呈現(xiàn)出產業(yè)化特征。從工業(yè)設計的性質來看，工業(yè)設計具備產業(yè)形成的條件———規(guī)模性、商業(yè)性、組織性，是從工業(yè)產品生產環(huán)節(jié)中分離出來的服務于制造業(yè)的服務產業(yè)，屬于生產性服務業(yè)，其核心是創(chuàng)意和文化；從產業(yè)要素來看，工業(yè)設計產業(yè)化要素應該包括外部環(huán)境因素、產業(yè)集群要素、政府要素；從產業(yè)鏈來看，工業(yè)設計產業(yè)鏈不是一個單向的線性結構，而是一個循環(huán)的網狀結構，工業(yè)設計產業(yè)鏈由設計教育、設計資源、設計創(chuàng)意、生產制造、營銷傳播、分銷渠道、消費者等構成，并且通過一系列運作將工業(yè)設計創(chuàng)新的價值傳遞到消費者手中，消費者、銷售商、售后服務通過信息反饋指導下一代新的產品開發(fā)，具體關系如圖1所示。

2．2工業(yè)設計產業(yè)集群對中小企業(yè)設計創(chuàng)新的作用機制研究

審視中小型企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新現(xiàn)狀，通過對工業(yè)設計產業(yè)化及集群經濟的理論研究，筆者主張，工業(yè)設計產業(yè)在經歷專業(yè)化到規(guī)?；l(fā)展后須走集群化的發(fā)展道路。所謂工業(yè)設計產業(yè)集群就是指大量高度專業(yè)化、個體獨立在整體上卻相互關聯(lián)的工業(yè)設計企業(yè)（包括工業(yè)設計公司、企業(yè)、高校組織等）以及與工業(yè)設計產業(yè)鏈相關的企業(yè)，依據(jù)專業(yè)分工和協(xié)作建立起來的，在一定時間、空間和區(qū)域內柔性聚集并形成的一種既競爭又合作的創(chuàng)新型集合體。這種集合體對于提升區(qū)域工業(yè)設計創(chuàng)新，帶動區(qū)域經濟，更好地服務于中小企業(yè)，提高中小企業(yè)核心競爭力具有重大的價值和意義。

2．2．1工業(yè)設計產業(yè)集群是中小型企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)

新活動的重要載體和有效組織形式隨著經濟的發(fā)展，市場環(huán)境日益復雜多變，設計創(chuàng)新項目日益龐大、技術日益復雜，再加上工業(yè)設計創(chuàng)新不是簡單的孤立事件，而是系列化和群體化現(xiàn)象，對中小企業(yè)而言，僅憑一個企業(yè)或幾個企業(yè)很難獨立地、系統(tǒng)地完成整個創(chuàng)新過程。產業(yè)集群專業(yè)化的高度集中，既具有內部規(guī)模優(yōu)勢，又具有外圍支持體系，同時在集群過程不斷產生集群效應，不斷提高區(qū)域內整體的核心競爭力，故而在工業(yè)設計創(chuàng)新的過程，既能充分發(fā)揮中小企業(yè)自身優(yōu)勢，又能克服中小企業(yè)在工業(yè)設計創(chuàng)新過程中人、財、物等創(chuàng)新資源的不足，因此，中小企業(yè)應結合自身情況，充分利用工業(yè)設計產業(yè)集群優(yōu)勢，是實現(xiàn)其自身工業(yè)設計創(chuàng)新的有效形式。

2．2．2工業(yè)設計產業(yè)集群對中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新的促進作用分析

產業(yè)集群聚集了大量專業(yè)化的工業(yè)設計公司及與工業(yè)設計產業(yè)鏈相關的企業(yè)，聚集后的資源共享對于中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新提供更大的優(yōu)勢，［5］主要表現(xiàn)在：1）集群內的企業(yè)通過分工和協(xié)作減少了企業(yè)自身人力、財力、物力、技術等資源的分散，同時集群內的企業(yè)存在不同的優(yōu)勢，可實現(xiàn)優(yōu)劣勢互補；2）工業(yè)設計產業(yè)集群中的集體學習機制，形成產業(yè)內部的學習和創(chuàng)新機制，為中小企業(yè)互動式、開放式學習提供了可能，進而不斷改進和完善自己的不足；3）工業(yè)設計產業(yè)集群化有利于降低中小型企業(yè)設計創(chuàng)新的成本和風險；4）工業(yè)設計產業(yè)集群化有利于降低中小型企業(yè)設計創(chuàng)新的成本和風險；5）工業(yè)設計產業(yè)化有利于中小企業(yè)創(chuàng)新的擴散與轉移，產生協(xié)同效應。

3基于工業(yè)設計產業(yè)集群的中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新模式

隨著創(chuàng)意產業(yè)及工業(yè)設計產業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新也取得了一定的成果，但每個城市由于地域、經濟、文化、教育水平的層次不齊，中小企業(yè)的工業(yè)設計創(chuàng)新程度也表現(xiàn)出巨大的不同，如北京、上海等地與湖南、江蘇、安徽、湖北、浙江等地工業(yè)設計的創(chuàng)新水平就存在一定的差距，因此每個城市應該根據(jù)自身政治、經濟、文化、教育等發(fā)展的不同發(fā)展工業(yè)設計產業(yè)。依據(jù)中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新的特點及工業(yè)設計產業(yè)的特點，總結了2種以工業(yè)設計創(chuàng)新為主線的創(chuàng)新模式。

3．1政府主導下的政產學研創(chuàng)新模式

該模式適合江蘇、浙江、廣州、深圳、湖南、湖北等以外向型制造業(yè)為主的省市。

3．1．1政產學研概述

根據(jù)上述分析論證，結合產業(yè)集群的特征，筆者認為產學研能夠很好地實現(xiàn)優(yōu)劣勢互補，是促進中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新和工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的途徑。但正如廣州美術學院的童慧明教授所說，我國工業(yè)設計產業(yè)的發(fā)展僅僅依靠“產學研”是遠遠不夠，還必須依靠政府，因此主張在政府主導形式下的產學研，即政產學研。政產學研是指在政府主導作用下，綜合利用產出主體———企業(yè)（本文中指中小企業(yè)）、學習的主體———高校、研究的主體———高校與科研機構三者不同的實踐資源、知識資源、科研資源等各自的優(yōu)勢協(xié)調，滿足三方利益，形成一種教育、科研、實踐相結合的共同發(fā)展的合作機制。

3．1．2政府主導的必要性分析

1）工業(yè)設計市場及產業(yè)發(fā)展的成熟程度需要政府主導。目前，江蘇、浙江、廣州、湖南、湖北等地工業(yè)設計市場及產業(yè)發(fā)展還不夠完善，反映到市場上就是空喊口號，造成市場上表面繁榮，我國提出工業(yè)設計產業(yè)的系列化政策已有30余年，但真正在做工業(yè)設計、真正利用工業(yè)設計提高企業(yè)創(chuàng)新程度的企業(yè)又有幾家，我國企業(yè)設計創(chuàng)新在世界創(chuàng)意經濟體系中又有幾份提高？這從某種意義上講，是中國大部分企業(yè)包括中小企業(yè)對工業(yè)設計創(chuàng)新的理解不夠，缺乏工業(yè)設計自主創(chuàng)新的思想。對比60～70年代的日韓，日韓工業(yè)設計的振興是正是通過政府參與并建立起設計先行、設計立國等相關策略才取得其當今設計制造業(yè)的國際地位。我國工業(yè)設計產業(yè)的振興也需政府從宏觀到微觀層面對中小企業(yè)的工業(yè)設計創(chuàng)新進行規(guī)劃，做出主導型榜樣，從而引導中小企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。工業(yè)設計創(chuàng)新經濟具有巨大的經濟推動和社會帶動效應，但前提是工業(yè)設計必須孕育于完善的市場機制中，需要政府進行一系列規(guī)劃，包括宏觀的工業(yè)設計創(chuàng)新觀、工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政府層面的工業(yè)設計運行與交流平臺等，也包括微觀中的市場準入條件、運作方式、政府扶持政策、設施建設、制度完善、市場監(jiān)管與質量評估等等。2）行業(yè)自身特征需求政府的主導作用。工業(yè)設計創(chuàng)新是一項綜合性要求很高的活動，對于中小企業(yè)而言，不僅需要大量費用的支持、市場環(huán)境的支持、也需要大量人力資源的支持，而這些對于中小企業(yè)來說顯然是很難做到的。這就需要政府從工業(yè)設計整個產業(yè)鏈入手，在相關環(huán)節(jié)進行相應的支持，只有這樣中小型工業(yè)設計創(chuàng)新才有可能實現(xiàn)。

3．1．3產業(yè)集群下的政產學研創(chuàng)新模式模型

這種政產學研是在工業(yè)設計產業(yè)集群的理論背景下提出的，政府、企業(yè)、高校及科研單位等理應成為工業(yè)設計產業(yè)集群的主體，利用產業(yè)集群的網絡知識數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)中小企業(yè)的設計創(chuàng)新。在此基礎上引領中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新和工業(yè)設計產業(yè)的健康發(fā)展，進而輻射周邊省市，該模式的重點工作應放在工業(yè)設計創(chuàng)新的推廣與交流、設計人才與教育、設計文化的營造等之上，在政產學研的基礎上，具體措施如下：1）依據(jù)城市情況打造工業(yè)設計產業(yè)鏈聚集區(qū)，形成工業(yè)設計區(qū)域相對集中，營造設計氛圍；2）加強政府主導的工業(yè)設計創(chuàng)新服務平臺及數(shù)據(jù)庫建設；3）建立完備的工業(yè)設計人才教育與培養(yǎng)體系；4）政府加大對工業(yè)設計研發(fā)的投入；5）借鑒國外設計產業(yè)發(fā)展模式，將設計融入城市，打造設計之都；6）政府主導建立專業(yè)的中小企業(yè)孵化、融資、咨詢等服務體系。在上述理論研究的基礎上，分析了各主體之間的關聯(lián)關系，筆者建立了如圖2所示的模型。1）整個框架構成了工業(yè)設計產業(yè)集群模型，在產業(yè)集群中存在政府部門、產學研集合體、服務性機構等，他們通過政府主導的設計服務性平臺建立起彼此的關系（黑粗箭頭線所示）；2）在政府主導模式下，政府向產學研部門提供相應的服務支持體系，保證中小企業(yè)的工業(yè)設計創(chuàng)新能夠順利展開，見圖中政府部門同產學研集合體之間的關系；3）在中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新過程中，產學研各主體利用各自自身優(yōu)勢，在協(xié)調自身利益的前提下為中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新完成自身職責。

3．2政府引導下的市場驅動創(chuàng)新模式

該類模式適合工業(yè)設計產業(yè)市場已經相當成熟、經濟、文化、教育的核心城市北京、上海等城市。受這些城市的整體影響，中小企業(yè)對工業(yè)設計創(chuàng)新有相對足夠的認識，已經初步形成了城市獨特的設計文化和氛圍，產業(yè)發(fā)展已形成穩(wěn)定的發(fā)展模式，能夠根據(jù)市場的變化進行設計創(chuàng)新，在這種環(huán)境下，就要由政府主導變?yōu)檎龑В呤袌鲋鲗У闹行∑髽I(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新模式。在上述城市中，當?shù)氐闹圃鞓I(yè)己形成數(shù)目巨大的中小企業(yè)規(guī)模、設計產業(yè)園、創(chuàng)意產業(yè)園，產業(yè)集群的趨勢正向集群品牌發(fā)展，對設計發(fā)展有迫切的需求。因此該城市中小企業(yè)應該采取以下措施：1）利用產業(yè)集群優(yōu)勢，以研究市場變化、消費者行為為前提，通過設計創(chuàng)新不斷強化設計在品牌建設中的中心位置；2）政府應針對中小企業(yè)進行政策、金融、基礎設施、基地等扶持，引導當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展設計；3）規(guī)范設計市場，加強知識產權保護；4）政府應引導人才培養(yǎng)、科學研究等以保證工業(yè)設計產業(yè)的良性發(fā)展。中小企業(yè)是中國國民經濟的命脈，中小企業(yè)打造設計與品牌，是綜合國力提升的必要手段。要提升這些城市中小企業(yè)的設計和品牌，就要建立完善地從設計咨詢與服務、工業(yè)設計原創(chuàng)設計、品牌形象設計、品牌營銷與傳播的完整工業(yè)設計產業(yè)鏈體系。工業(yè)設計產業(yè)園中應包含這些體系，在這種產業(yè)園中，政府引導、設計機構及科研組織、中小企業(yè)、服務機構等應真正搭建起專業(yè)化數(shù)據(jù)互動平臺和運營平臺。對于上述模型做以下分析研究：1）從工業(yè)設計產業(yè)集群系統(tǒng)模型來看，市場驅動、政府引導創(chuàng)新模式的關鍵在于政府對網絡平臺的構建與監(jiān)督；2）集群中主要的因素中小企業(yè)、服務機構、知識機構、設計機構、網絡平臺建立彼此之間的相互關聯(lián)，形成巨大設計產業(yè)網絡；3）集群主體通過集群化優(yōu)勢對中小企業(yè)實現(xiàn)設計創(chuàng)新。

4總結

工業(yè)設計具備了產業(yè)化的條件，走產業(yè)化道路是對創(chuàng)意產業(yè)背景下工業(yè)設計發(fā)展的準確定位，工業(yè)設計產業(yè)集群是彌補中小企業(yè)工業(yè)設計創(chuàng)新劣勢而進行的提升性策略研究。中小企業(yè)工業(yè)設計集群化、規(guī)?；潜厝话l(fā)展的趨勢。

作者：朱煒 單位：湖北汽車工業(yè)學院機械工程學院