電力工程量論文

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電力工程量論文:電力工程量清單計(jì)價(jià)管理與分析

摘要：工程量清單計(jì)價(jià)模式彌補(bǔ)了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的缺陷，摒棄了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式漏洞所造成的麻煩，目前，工程量清單計(jì)價(jià)方式以其采用綜合單價(jià)形式、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及平等競爭等優(yōu)點(diǎn)受到人們的青睞和廣泛應(yīng)用。本文對(duì)電力工程量清單計(jì)價(jià)管理進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：工程量清單；電力工程；投標(biāo)策略；綜合單價(jià)

1前言

電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)控制工程造價(jià)、提高工程投資效益有著十分重要的作用。但由于這種計(jì)價(jià)模式在我國電力建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)嵤┑臅r(shí)問還很短， 相關(guān)的配套條件還在進(jìn)一步完善之中， 其優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揮受到許多條件的限制。在運(yùn)用這種計(jì)價(jià)模式中需特別注意電力建設(shè)工程量清單等問題。

2 正確理解電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)

電力工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和相應(yīng)工程量的明細(xì)表， 是由為獲得最終建設(shè)產(chǎn)品即擬建工程，建設(shè)方須付出代價(jià)的所有單元及其工程量組成。它是招標(biāo)文件的組成部分，由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。電力工程量清單計(jì)價(jià)是指根據(jù)工程量清單給出的量、企業(yè)定的價(jià)，按照有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定和招標(biāo)文件的要求，計(jì)算完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用。而這個(gè)價(jià)是指綜合單價(jià)，是企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況自定的。它和定額計(jì)價(jià)模式有著本質(zhì)的區(qū)別。

電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)模式作為當(dāng)今工程建設(shè)領(lǐng)域最能體現(xiàn)競爭性的計(jì)價(jià)方式，能夠很好地規(guī)范招投標(biāo)雙方行為；減少結(jié)算糾紛；本著“ 國家宏觀調(diào)控，市場形成價(jià)格，企業(yè)自主報(bào)價(jià)”的原則，形成電力工程的真實(shí)價(jià)格；促使工程建設(shè)各方從不同方面不斷提高自己的素質(zhì)，從而整體上提高我國電力建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)國家電力建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，電力行業(yè)應(yīng)加快實(shí)施電力工程量清單招投標(biāo)。

3電力工程量清單計(jì)價(jià)管理

3.1 工程量清單的編制

工程量清單一般由項(xiàng)目法人單位或發(fā)包人委托具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)已經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件、基本準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。工程量清單的總費(fèi)用一般由工程項(xiàng)目費(fèi)、施工措施項(xiàng)目費(fèi)、稅金及一些行政費(fèi)用組成。在具體的招投標(biāo)過程中，項(xiàng)目法人單位應(yīng)做好以下基礎(chǔ)性工作：

(1)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、國家相關(guān)規(guī)定編制招標(biāo)文件。

(2)特殊措施費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置要充分考慮工程所在地的自然環(huán)境、地質(zhì)條件及人文環(huán)境，按國家或行業(yè)要求設(shè)置，對(duì)每一項(xiàng)擬實(shí)施的措施，都要說明具體的工作要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(3)行政事業(yè)性收費(fèi)和稅金要按國家相關(guān)規(guī)定列出。

(4)工程量清單的編制一定要符合招標(biāo)文件和規(guī)范的要求，每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確、完整，應(yīng)做到不多算、不少算、不漏算、不重算，以確保在項(xiàng)目實(shí)施過程中不留缺口，防止日后追加工程投資。

3.2工程量清單報(bào)價(jià)

采取工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)以后，作為承包商可從以下幾方面做應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

（1） 根據(jù)實(shí)力確定投標(biāo)報(bào)價(jià)

根據(jù)自己所掌握的資源和優(yōu)勢(shì)，充分了解業(yè)主和競爭對(duì)手的情況，并依據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力確定出適合經(jīng)營、發(fā)展的投標(biāo)報(bào)價(jià)。同時(shí)從開發(fā)市場及與項(xiàng)目法人單位打算長期合作的角度出發(fā)，計(jì)算出投標(biāo)時(shí)可能會(huì)用到的報(bào)價(jià)調(diào)整系數(shù)。

（2） 建立專門的投標(biāo)班子

及時(shí)總結(jié)以往在工程投標(biāo)過程中的經(jīng)驗(yàn)，建立一套精干、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)班子。

（3） 提高經(jīng)營管理水平，提高競爭實(shí)力

承包商要努力提高經(jīng)營管理水平，并通過做好施工組織設(shè)計(jì)、正確選定施工方案、采取合理的施工工藝和機(jī)械設(shè)備，有效地組織材料供應(yīng)和采購，均衡安排施工，合理利用人力和資金，降低工程成本，降低報(bào)價(jià)，從而提高競爭力。

（4） 研究項(xiàng)目法人招標(biāo)情況。提出建議

認(rèn)真研究項(xiàng)目法人單位的招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)不合理之處，及時(shí)提出修改建議，降低投資。這是提高項(xiàng)目法人單位吸引力的一個(gè)重要因素。

（5）正確采用定額、間接費(fèi)率、利潤率和稅率

正確采用定額、間接費(fèi)率、利潤率和稅率，這些將是向發(fā)包人進(jìn)行索賠費(fèi)用計(jì)算的依據(jù)。

3.3對(duì)清單報(bào)價(jià)的審定

對(duì)承包商工程量清單報(bào)價(jià)的審定，主要由業(yè)主 組織的評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行。審定之前，業(yè)主應(yīng)組織設(shè)計(jì)或咨詢部門對(duì)招標(biāo)工程所有費(fèi)用進(jìn)行測算，編制成標(biāo)底，以便于掌握投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低。目前，在評(píng)標(biāo)過程中一般采取合理低價(jià)中標(biāo)的方式，但低標(biāo)工程會(huì)帶來質(zhì)量、工期得不到保證等問題；因此業(yè)主一定要非常重視清標(biāo)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。清標(biāo)就是把各投標(biāo)單位的清單報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總，得出各項(xiàng)目的相對(duì)報(bào)價(jià)，并同內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比，其結(jié)果可認(rèn)為是社會(huì)平均成本。清標(biāo)的內(nèi)容如下：

(1)對(duì)照招標(biāo)文件，查看投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否完全適應(yīng)招標(biāo)文件。

(2)對(duì)工程量大的單價(jià)或單價(jià)過高、過低的項(xiàng)目重點(diǎn)審查。

(3)對(duì)措施費(fèi)用包干的項(xiàng)目單價(jià)，要對(duì)照施工方案的可行性進(jìn)行審查。

(4)對(duì)工程總價(jià)、各項(xiàng)目單價(jià)及要素價(jià)格的合理性進(jìn)行分析、測算。

(5)對(duì)投標(biāo)人所采用的報(bào)價(jià)技巧，要辨證地進(jìn)行分析，判斷其合理性。

(6)在清標(biāo)過程中如果發(fā)現(xiàn)清單不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡胤?，要進(jìn)行妥善處理。

針對(duì)以上情況，在清標(biāo)過程中如發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)在答辯會(huì)上提出，由投標(biāo)人做出解釋，或在保證投標(biāo)報(bào)價(jià)不變的情況下，由投標(biāo)人對(duì)其不合理的單價(jià)進(jìn)行變動(dòng)。另外，在施工過程中變更施工方案、采取趕工措施等是否增加費(fèi)用，也應(yīng)明確。

3.4工程量清單的使用

以工程量清單為基礎(chǔ)的工程合同，一般都要保持清單中的單價(jià)不變。由于實(shí)際工程量不可能與清單中工程量完全一致，因此在合同中必須對(duì)工程變更及相應(yīng)的單價(jià)確定做出規(guī)定。而往往工程變更是業(yè)主控制投資的關(guān)鍵所在。

3.4．1 在按合同施工期間業(yè)主重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)

（1）嚴(yán)格控制好工程進(jìn)度款的撥付

一是避免超付工程進(jìn)度款，占用業(yè)主資金，降低投資效益；二是工程款付得不足或拖欠，影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量，影響承包人對(duì)工程的實(shí)施。

（2） 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證

設(shè)計(jì)變更在施工過程中是不可避免的，應(yīng)制定有效的設(shè)計(jì)變更管理制度。變更發(fā)生得越早，損失越??；反之越大?，F(xiàn)場簽證要有明確的簽認(rèn)責(zé)任人、簽證權(quán)限，分級(jí)把關(guān)，限額簽證。

3.4．2 承包人重點(diǎn)把握的環(huán)節(jié)

承包人除按合同規(guī)定、設(shè)計(jì)要求進(jìn)行正常工程施工外，要利用投標(biāo)時(shí)所發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙中的缺陷以及投標(biāo)中的技巧，抓好設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證這兩個(gè)環(huán)節(jié)。

3.5 工程量清單的結(jié)算

工程結(jié)算是確定工程合同雙方盈虧及投資的關(guān)鍵工作，應(yīng)注意以下幾方面：

(1)核定實(shí)際完成的工程量。

(2)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等證明文件的合理、合法性認(rèn)定和變更工程量的量、價(jià)認(rèn)定。

(3)按合同規(guī)定的質(zhì)量、工期等要求進(jìn)行索賠與反索賠工作。

上述第二項(xiàng)是爭議最多的一項(xiàng)，也是結(jié)算審核的重點(diǎn)，更是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。首先，設(shè)計(jì)變更指令應(yīng)有完整的同意下達(dá)的簽署意見，業(yè)主、監(jiān)理方所蓋公章以及工程變更部分的工作驗(yàn)收記錄。其次，現(xiàn)場簽證中，簽認(rèn)人是否被授權(quán)、是否超過其權(quán)限、與合同規(guī)定有無沖突、有無公章等，這都是審查的要點(diǎn)。

4結(jié)語

工程量清單計(jì)價(jià)方式以其采用綜合單價(jià)形式、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)以及平等競爭等優(yōu)點(diǎn)受到人們的青睞和廣泛應(yīng)用，尤其是在電力工程中應(yīng)用普遍，工程量清單計(jì)價(jià)方式是我國工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的改革和突破，體現(xiàn)了企業(yè)自主報(bào)價(jià)、政府宏觀調(diào)控、市場競爭的良好局面，具有推廣的價(jià)值。

電力工程量論文:簡析工程量清單招標(biāo)模式在電力工程造價(jià)控制中的應(yīng)用

【摘 要】在我國，經(jīng)濟(jì)不斷高速發(fā)展，建設(shè)工程造價(jià)管理也成為了建設(shè)工程的重要組成部分，工程造價(jià)管理直接影響了建筑投資的經(jīng)濟(jì)利益，我國各級(jí)政府也非常重視電力事業(yè)的發(fā)展與管理。電力項(xiàng)目建設(shè)的耗資巨大，如何才能有效的降低成本，增加經(jīng)濟(jì)效益，就必須要以工程量清單報(bào)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)的控制。本文首先對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行了解析，然后分析了施工過程中影響工程量變化的主要因素，最后從人工費(fèi)、材料費(fèi)、使用費(fèi)、機(jī)械費(fèi)四個(gè)方面對(duì)主要費(fèi)用的管理控制進(jìn)行了闡述。期望通過本文的分析，能夠讓讀者對(duì)我國電力項(xiàng)目工程量清單報(bào)價(jià)模式有更加深刻的認(rèn)識(shí)。

【關(guān)鍵詞】電力項(xiàng)目；工程量清單；報(bào)價(jià)模式；工程造價(jià)

隨著我國加入 WTO，普遍采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，與過去定額計(jì)價(jià)模式相比，新的計(jì)價(jià)模式更符合建設(shè)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)，利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，更易于各施工階段費(fèi)用的對(duì)比分析，不易造成預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算等造價(jià)失控情況的發(fā)生。應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí)，必須要根據(jù)自身的實(shí)際情況，取長補(bǔ)短，去粗取精，找到適合企業(yè)自身實(shí)際的工程量清單計(jì)價(jià)方式，這樣才能最大限度的促進(jìn)企業(yè)和電力建設(shè)事業(yè)共同發(fā)展。

1 工程量清單計(jì)價(jià)方式的解析

工程量清單計(jì)價(jià)方式是在市場經(jīng)濟(jì)下現(xiàn)行的一種定價(jià)模式。工程量清單主要是由招標(biāo)人提供，其內(nèi)容主要包括工程建設(shè)分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金等名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單及表格。工程量清單的計(jì)算、編制必須要統(tǒng)一遵循國家頒布的規(guī)則和編制要求。在招標(biāo)中，招標(biāo)方在制作工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)必須要嚴(yán)格遵守“量價(jià)分離”的原則，將建設(shè)圖紙中涵蓋的建設(shè)內(nèi)容、工程量以及技術(shù)措施等以統(tǒng)一的計(jì)量單位列出來，形成數(shù)量清單。它是招投標(biāo)活動(dòng)中，對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人都具有約束力的重要文件，是招投標(biāo)活動(dòng)的依據(jù)。應(yīng)用該模式可以提升企業(yè)在國內(nèi)以及國際市場上的競爭力，還可以避免招投標(biāo)過程中弄虛作假、暗箱操作、盲目應(yīng)價(jià)等不規(guī)范行為的出現(xiàn)。

2 施工過程中影響工程量變化的主要因素分析

影響工程量變化的因素主要可從 5個(gè)方面進(jìn)行闡述：

第一，因?yàn)楣に嚱Y(jié)構(gòu)、設(shè)備使用條件、材料質(zhì)量和性能引起的工程量變更。在電力工程設(shè)計(jì)中若首次大量應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、新設(shè)備、新材料，而在同期又沒有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，就很容易出現(xiàn)工程量的變更；

第二，因?yàn)椴豢深A(yù)知的環(huán)境、氣候變化引起的工程量變更。在電力工程建設(shè)中突遇氣候?yàn)?zāi)險(xiǎn)或是施工環(huán)境的突變，而在設(shè)計(jì)中又未對(duì)這些未知問題進(jìn)行充分的考慮，就容易引起工程量的變化；

第三，施工企業(yè)在施工過程中根據(jù)實(shí)際情況而提出的工程量變更，比如在軟基處理、基礎(chǔ)加深等方面，在設(shè)計(jì)中考慮的不周全，就容易在施工過程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更。同時(shí)，因?yàn)槭┕ぐ踩约肮芾砉ぷ鞯挠绊懀踩菀壮霈F(xiàn)一定程度的工程量變更；

第四，受市場價(jià)格變化的影響，材料、設(shè)備采購等方面可能會(huì)出現(xiàn)一定程度變化。另外，如果采購的物資和設(shè)備與設(shè)計(jì)要求不符，設(shè)備抵達(dá)施工現(xiàn)場之后，無法按照要求進(jìn)行安裝或是使用，此時(shí)為了保證施工工期進(jìn)度、設(shè)備和物資的利用率，會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的工程量變更；

第五，如果在施工過程中使用的設(shè)計(jì)規(guī)范和檢修、運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法不一致，也會(huì)導(dǎo)致工程量變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。比如在電力工程設(shè)計(jì)中，某些細(xì)節(jié)方面未觸及到，而在管理辦法中卻對(duì)此有明確的要求，此時(shí)為了適應(yīng)管理辦法的要求，會(huì)增加工程量。

上文所述是引起工程量變化的主要因素，另外還有一些其他因素也會(huì)導(dǎo)致一定程度的工程量變更，此處就不再一一贅述。

3 主要費(fèi)用的管理控制

改革沿用至今的工程概預(yù)算制度，電力建設(shè)項(xiàng)目采用工程量清單的招標(biāo)方式發(fā)包工程，現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)方式必然要發(fā)生根本的變革。除了現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法不適應(yīng)外，在工程價(jià)格的性質(zhì)、分類、組成、計(jì)價(jià)依據(jù)、管理體制等方面目前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加以研究。就施工企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)對(duì)電力工程施工的市場競爭行為進(jìn)行研究，區(qū)別正當(dāng)競爭行為與不正當(dāng)競爭行為，避免不正當(dāng)競爭行為對(duì)企業(yè)本身以及業(yè)主的危害。價(jià)格競爭是市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)競爭永恒的主題，而不平衡報(bào)價(jià)是施工企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下常用的競爭策略。如何把握合理的報(bào)價(jià)限度，有效地保護(hù)業(yè)主及施工企業(yè)雙方的合法利益，控制起決定作用的造價(jià)因素是關(guān)鍵。

3.1 人工費(fèi)控制

在電力項(xiàng)目建設(shè)中，人工費(fèi)的支出大概占據(jù)了整個(gè)項(xiàng)目費(fèi)用的 20% 左右，而且人工費(fèi)會(huì)隨著市場價(jià)格的波動(dòng)而不斷的發(fā)生變化。人工費(fèi)控制是當(dāng)前較為難做的一項(xiàng)工作。要做好人工費(fèi)的控制，必須要對(duì)整個(gè)施工過程中的人工單價(jià)進(jìn)行合理、科學(xué)的預(yù)測。要預(yù)測出較為準(zhǔn)確的人工費(fèi)用消耗程度必須要從以下兩個(gè)方面出發(fā) ：

（1）根據(jù)電力項(xiàng)目的施工進(jìn)度，在施工之初確定出合理的用工數(shù)量，以市場人工單價(jià)為依據(jù)，計(jì)算出整個(gè)施工過程中各階段的人工費(fèi)控制指標(biāo)。

（2）在施工全過程中，根據(jù)電力工程的分部分項(xiàng)，對(duì)每天的用工量進(jìn)行仔細(xì)的記錄。每完成一個(gè)分項(xiàng)，就將該分項(xiàng)建設(shè)中的實(shí)際用工量與工程量清單中的用工量進(jìn)行比較，找出問題所在，并在下個(gè)分項(xiàng)建設(shè)中進(jìn)行改進(jìn)，以此不斷的完善施工過程中人工費(fèi)的控制，最大限度的提高施工人員的工作效率，降低人工費(fèi)支出。

3.2 材料費(fèi)控制

材料費(fèi)在整個(gè)電力項(xiàng)目中所占的比例大概在 60% 左右，是電力工程中費(fèi)用支出最大的項(xiàng)目。材料費(fèi)不僅會(huì)受到工程量清單中報(bào)價(jià)形式的影響，同時(shí)還會(huì)受到供應(yīng)方式的影響。企業(yè)在采購物資時(shí)必須要“貨比三家”，嚴(yán)格按照工程量清單報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行控制，爭取在材料采購過程中為企業(yè)創(chuàng)收。另外，還必須要對(duì)材料進(jìn)行合理的保管和利用，保證材料的安全，提高材料的利用率，減少材料的浪費(fèi)，這也是節(jié)約材料費(fèi)的主要途徑。

3.3 機(jī)械費(fèi)控制

機(jī)械費(fèi)在電力項(xiàng)目建設(shè)中大概占了10% 的比例，其控制目標(biāo)也需要根據(jù)工程量清單報(bào)價(jià)計(jì)算出各類機(jī)械的使用臺(tái)班數(shù)。在施工的過程中，必須要對(duì)詳細(xì)的臺(tái)班數(shù)做好記錄，而且還要注明維修中、待班中的臺(tái)班。如果因?yàn)殚L時(shí)間停電導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備無法正常工作，施工單位應(yīng)該與業(yè)主做好待班現(xiàn)場簽證記錄。月末應(yīng)該將實(shí)際使用的臺(tái)班數(shù)與控制要求中的臺(tái)班數(shù)進(jìn)行對(duì)比，找出量差原因。

3.4 使用費(fèi)控制

使用費(fèi)用包含的項(xiàng)目較多，比如水電使用費(fèi)、土地使用費(fèi)、信息使用費(fèi)、車輛使用費(fèi)、專利使用費(fèi)等等，這些費(fèi)用綜合起來大概占了電力項(xiàng)目工程造價(jià)的 10% 左右。不同的使用費(fèi)用，其控制方式有所不同。就以水電使用費(fèi)為例，這是以往工程建設(shè)中常被忽視的費(fèi)用。如果在施工中不對(duì)其加以控制，就會(huì)在無形中造成水電的浪費(fèi)，進(jìn)而增加企業(yè)的費(fèi)用支出。因此，每月都應(yīng)該對(duì)水電費(fèi)用的用量進(jìn)行對(duì)比控制，并尋找出合理的解決措施，最大限度的降低使用費(fèi)支出。

4 結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)今時(shí)代，電力項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為我國主要的工程建設(shè)之一。應(yīng)用工程量清單報(bào)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，但清單招標(biāo)方式畢竟對(duì)業(yè)主、施工企業(yè)、管理部門來說是一個(gè)新東西，需要有一個(gè)學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過程。在了解和掌握全面的專業(yè)知識(shí)以外，還需不斷的調(diào)查研究，通過學(xué)習(xí)借鑒、摸索經(jīng)驗(yàn)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，更新管理方式、補(bǔ)充制度規(guī)范、完善管理標(biāo)準(zhǔn)，以便更好的適應(yīng)輸變電工程清單計(jì)價(jià)的需要。只有這樣才能將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，才能在維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場公平競爭的同時(shí)，最大限度的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

電力工程量論文:淺析工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程中的應(yīng)用

摘 要工程量計(jì)價(jià)清單在電力工程之中有著非常廣泛的運(yùn)用，深入的對(duì)其進(jìn)行探討，有助于電力工程工作的進(jìn)一步發(fā)展。文章將針對(duì)這一方面的內(nèi)容展開論述，詳細(xì)的分析了工程量清單計(jì)價(jià)的基本概念，同時(shí)對(duì)其在電力工程之中的廣泛運(yùn)用進(jìn)行了深層次的探討，旨在進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)價(jià)模式的前進(jìn)與改革，為新時(shí)期的電力工程質(zhì)量改進(jìn)奠定必要的前提和基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞工程量；清單計(jì)價(jià)；電力工程；研究分析

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于現(xiàn)代化的計(jì)價(jià)模式，有了更加深入的了解，同時(shí)，對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程之中的廣泛運(yùn)用，也更加的重視，社會(huì)的關(guān)注度與日俱增?？傮w的而言在電力工程的清單計(jì)價(jià)模式之下，整個(gè)工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作、招投標(biāo)工作、施工階段的各個(gè)細(xì)小的環(huán)節(jié)，都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，以保證最佳的質(zhì)量。所以，正是因?yàn)樯鲜龅脑颍谇捌诘臏?zhǔn)備工作當(dāng)中對(duì)于工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程之中的運(yùn)用進(jìn)行全面的研究，可以幫助不斷的改進(jìn)現(xiàn)階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀，并且以此為基礎(chǔ)，提出改進(jìn)的對(duì)策和方案措施，最終為電力工程的不斷發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

工程量清單計(jì)價(jià)基本概念研究

工程量清單計(jì)價(jià)指的是建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)單位按照規(guī)定的計(jì)劃、既定的計(jì)劃，來完成工程項(xiàng)目業(yè)主方面所提供的工程建設(shè)量所需要的成本費(fèi)用合計(jì)。其中主要的計(jì)價(jià)項(xiàng)目包含有總體項(xiàng)目的成本、稅費(fèi)以及其他工程項(xiàng)目的工程量費(fèi)用等，同時(shí)還包含有分工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用。主要的來講工程量清單計(jì)價(jià)的基本特點(diǎn)包含有以下幾個(gè)方面，第一，是整個(gè)施工項(xiàng)目的有效控制消耗總量，第二，建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一性計(jì)價(jià)基本原則，第三，建筑市場基本秩序和競爭而形成的價(jià)格，最后則是徹底放開價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)的主要方法，是在整個(gè)建設(shè)施工招投標(biāo)的工作過程當(dāng)中，由項(xiàng)目的委托單位將整個(gè)建設(shè)計(jì)劃的編制方案和組織方式等，直觀有效的反映給企業(yè)的工程量清單，其中需要涵蓋實(shí)體性消耗量和工程措施性消耗量等多個(gè)方面的內(nèi)容，并且計(jì)價(jià)清單還需要作為主要的招標(biāo)文件和依據(jù)，提供給項(xiàng)目的業(yè)主單位，最終由投標(biāo)單位根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)狀況、主要的施工內(nèi)容等，進(jìn)行自行的報(bào)價(jià)，所以工程量清單計(jì)價(jià)是一種科學(xué)合理的計(jì)價(jià)方式，符合現(xiàn)代化工程建設(shè)的基本要求。

工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的作用研究

現(xiàn)階段的電力工程項(xiàng)目需要施行工程量清單計(jì)價(jià)的方式，這有助于工作的穩(wěn)步發(fā)展。同時(shí)，工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程項(xiàng)目造價(jià)之中的作用有五個(gè)方面。第一，有助于進(jìn)一步促進(jìn)和推動(dòng)電力工程建設(shè)市場的穩(wěn)定發(fā)展，形成一種良性的競爭環(huán)境，保證發(fā)展的有序性，最終推動(dòng)各大電力企業(yè)效益持續(xù)增長；第二，工程量清單應(yīng)用與電力工程建設(shè)施工項(xiàng)目當(dāng)中，可以幫助相關(guān)部門以及地方政府自身職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)揮出更大的效應(yīng)；第三，合理的應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)的方式，可以幫助建設(shè)起一個(gè)和諧、公平的市場競爭氛圍，不斷的針對(duì)市場的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，推動(dòng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第四，有助于促進(jìn)我國國內(nèi)各大建筑市場的各方主體大力的參與到國際市場競爭之中，從而汲取國外的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)自身的不足，增強(qiáng)綜合的實(shí)力；最后，運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)的方式，還可以幫助電力工程量的定價(jià)合理性增強(qiáng)，將定價(jià)的主動(dòng)權(quán)交由電力施工企業(yè)和施工單位之中，最終使得企業(yè)和相關(guān)單位可以對(duì)電力工程的風(fēng)險(xiǎn)、自身需要承擔(dān)的主要責(zé)任等，有著更加全面的認(rèn)識(shí)，為工程項(xiàng)目的開展提供專業(yè)性的數(shù)據(jù)信息和文字支持。

工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)中的應(yīng)用研究

根據(jù)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的主要概念以及在電力工程造價(jià)之中的應(yīng)用進(jìn)行全面的概述和細(xì)致的探討，可以對(duì)相關(guān)工程之中采用工程量清單計(jì)價(jià)的主要作用有著全面的掌握。下文將針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程造價(jià)之中的實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行探析。主要的應(yīng)用層面分為三個(gè)，即電力工程的施工準(zhǔn)備階段、電力工程招投標(biāo)階段以及電力工程的施工結(jié)算階段等。

在施工的準(zhǔn)備階段當(dāng)中，首先需要進(jìn)行全面的準(zhǔn)備工作，運(yùn)用現(xiàn)代化的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)以及先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)電力工程建設(shè)施工項(xiàng)目當(dāng)中的各種繳費(fèi)情況、市場現(xiàn)狀等，進(jìn)行綜合性的研究，旨在全面的了解市場情況。在此基礎(chǔ)之上，找尋最佳的、最有效、最恰當(dāng)?shù)姆绞?，進(jìn)行分析和研究，最終完成研究造價(jià)可行性報(bào)告，對(duì)最初的計(jì)劃的準(zhǔn)確性、電力工程項(xiàng)目投資的總額以及造價(jià)，進(jìn)行系統(tǒng)化的、科學(xué)的計(jì)算。同時(shí)，還需要將細(xì)小的工程環(huán)節(jié)、工程建設(shè)的細(xì)節(jié)等等，落實(shí)到研究報(bào)告之中，避免出現(xiàn)規(guī)劃修改以及方案調(diào)整等方面的問題。

在招投標(biāo)階段當(dāng)中，針對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、招標(biāo)計(jì)劃署、施工的合同以及工程標(biāo)底等等，進(jìn)行工程量計(jì)價(jià)，由于其中的諸多經(jīng)濟(jì)條款和工程的造價(jià)控制有著直接的關(guān)系，尤其是單價(jià)的變動(dòng)等，這一點(diǎn)屬于工程建設(shè)項(xiàng)目的核心控制內(nèi)容，所以，需要對(duì)其進(jìn)行深入的研究，全面的計(jì)算合同款項(xiàng)以及造價(jià)管理文件之間可能產(chǎn)生矛盾的概率。所以，針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的編制，需要符合電力施工項(xiàng)目招標(biāo)文件的需求，使得整個(gè)計(jì)價(jià)的表達(dá)完整、工作的內(nèi)容準(zhǔn)確可靠，做到不留缺口、不多算、不漏項(xiàng)，以此為基礎(chǔ)提升電力工程造價(jià)管理的水平。

最后一個(gè)階段是電力工程施工項(xiàng)目的施工結(jié)算階段。工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程竣工驗(yàn)收結(jié)算階段中的應(yīng)用的主要表現(xiàn)是：電力工程竣工驗(yàn)收結(jié)算階段是電力工程造價(jià)中的最后一環(huán)，如何客觀公正的進(jìn)行結(jié)算審核以維護(hù)工程的建設(shè)施工企業(yè)的合法權(quán)益并有效避免經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前人們所需要思考的一大問題。在工程量清單計(jì)價(jià)的模式之下，投標(biāo)單位按照招標(biāo)單位所提供的工程量清單所需要的總費(fèi)用對(duì)工程量的單價(jià)進(jìn)行綜合性的定價(jià)，對(duì)施工企業(yè)所完成的工程量進(jìn)行細(xì)致核算，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)與竣工驗(yàn)收結(jié)算的編制方案進(jìn)行審核。工程量清單計(jì)價(jià)模式中的造價(jià)控制主要是以招投標(biāo)工作為核心，選擇這一階段是因?yàn)楣こ塘壳鍐蔚木C合單價(jià)、項(xiàng)目、費(fèi)率高低以及工程量清單的工作內(nèi)容等多個(gè)方面都與價(jià)格息息相關(guān)。所以，綜合上述的分析，在電力工程建設(shè)項(xiàng)目之中運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)的方式，可以大幅度的提升計(jì)價(jià)效果和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作質(zhì)量的進(jìn)步，使得企業(yè)可以滿足現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，不斷的增強(qiáng)實(shí)力。

結(jié)束語

工程量清單計(jì)價(jià)是保證工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方可以按照規(guī)定的計(jì)劃、規(guī)定的期限高質(zhì)量完成工程量所需要的實(shí)際費(fèi)用和成本的蹤跡，其中包含有各個(gè)項(xiàng)目的稅費(fèi)、分工程建設(shè)的費(fèi)用以及項(xiàng)目施工費(fèi)用等等。將工程量清單計(jì)價(jià)運(yùn)用于電力工程建設(shè)施工項(xiàng)目當(dāng)中，可以大幅度的提升造價(jià)管理的質(zhì)量和水準(zhǔn)，最終提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，所以，在新的發(fā)展時(shí)期之中針對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)進(jìn)行全面的研究，是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于后續(xù)建設(shè)發(fā)展有著重大的意義。

電力工程量論文:基于工程量清單模式的電力工程造價(jià)管理探討

摘要：在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，電力工程扮演了非常重要的角色。但是與預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益相比較，大多數(shù)的電力工程實(shí)際上取得的利益并沒有達(dá)到要求。針對(duì)這種情況，需要對(duì)電力工程的造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管理，尤其是工程量清單計(jì)價(jià)模式的推行，給電力工程的造價(jià)工作帶來了挑戰(zhàn)。文章主要分析了我國電力工程在工程量清單計(jì)價(jià)模式下主要面臨的困難，以此來提升其造價(jià)管理水平。

關(guān)鍵詞：工程量清單模式；電力工程；造價(jià)管理

我國現(xiàn)階段正在對(duì)電力體制進(jìn)行改革，這在一定程度上推動(dòng)了電力行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也加劇了電力行業(yè)的競爭。在這種形勢(shì)下，電力工程的造價(jià)水平也需要符合改革的需要。電力施工企業(yè)需要對(duì)現(xiàn)有的市場環(huán)境與管理模式進(jìn)行分析，根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，以便將施工成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，本文正是圍繞造價(jià)管理水平的提升進(jìn)行探討。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程造價(jià)管理中應(yīng)用的必要性

隨著我國風(fēng)險(xiǎn)管理地位的提升，造價(jià)管理提出了工程量清單計(jì)價(jià)這種計(jì)價(jià)模式，能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用都計(jì)算進(jìn)去，包括材料費(fèi)、人工使用費(fèi)以及機(jī)械費(fèi)等等。也就是說，企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候，要按照既定的規(guī)則來計(jì)算，給出工程的清單報(bào)價(jià)。這種計(jì)價(jià)方式考慮了由于市場環(huán)境變化而存在的潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，適合現(xiàn)階段的管理模式。

以前常用的計(jì)價(jià)方式是定額計(jì)價(jià)，這種方式并沒有過多地考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，從而使得承發(fā)包雙方都面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。而工程量清單計(jì)價(jià)這種方式將工程量計(jì)算錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)劃分到業(yè)主的名下，這種方法是非常合理的，能夠避免施工單位由于受到不合規(guī)則的市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能使得業(yè)主的資金利用率大大提高，提高自身的管理水平?？傊こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)這種方式是符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，也是工程造價(jià)未來的主旋律。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式下電力工程造價(jià)管理存在的問題

2.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)技術(shù)支持力度不足

盡管工程量清單這種計(jì)價(jià)方式出現(xiàn)已經(jīng)有一段時(shí)間，但依然存在著一定的問題，需要進(jìn)一步思考加以改善。工程量清單計(jì)價(jià)是根據(jù)市場的實(shí)際情況來進(jìn)行計(jì)價(jià)的，同時(shí)還要考慮企業(yè)自身的實(shí)際情況，比如說企業(yè)員工的整體素質(zhì)，工程所采用的施工工藝以及技術(shù)裝備水平等等，要綜合考慮各種因素進(jìn)行招投標(biāo)。而目前電力施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)沒有足夠的技術(shù)支持，很難將施工過程中可能發(fā)生的變動(dòng)因素考慮進(jìn)去，同時(shí)也使得造價(jià)與實(shí)際情況不相符。因此，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下進(jìn)行造價(jià)管理需要有足夠的技術(shù)支持，才能確保其科學(xué)合理性。

2.2 工程量清單報(bào)價(jià)編制質(zhì)量普遍不高

工程量清單計(jì)價(jià)需要按照清單的規(guī)定來進(jìn)行，而目前來說，普遍存在一個(gè)現(xiàn)象就是工程量清單報(bào)價(jià)的編制質(zhì)量不符合要求，很多企業(yè)并沒有按照最新的規(guī)定來進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)或者是沒有按照既定的程度簽合同，在工程量調(diào)整以及竣工決算方面的操作也不夠規(guī)范等等，這些都阻礙了造價(jià)管理水平的提升。從實(shí)際電力工程來看，部分單位為趕進(jìn)度，限制了編制工程量清單的時(shí)間，使得無法編制精細(xì)的清單或者是存在漏項(xiàng)等不足，施工單位在審查的時(shí)候也由于進(jìn)度太緊而來不及逐項(xiàng)核對(duì)，這些都影響了工程量清單報(bào)價(jià)的編制質(zhì)量。

2.3 綜合單價(jià)受施工成本管理的影響較大

就目前來說，工程量清單計(jì)價(jià)是對(duì)成本進(jìn)行預(yù)估的過程，其準(zhǔn)確性取決于實(shí)際施工中對(duì)成本管理的有效程度?，F(xiàn)階段市場環(huán)境千變?nèi)f化，任何一種變動(dòng)都有可能影響到工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)果，使其與實(shí)際的結(jié)果相偏離。與此同時(shí)，由于電力工程一般具有工期長的特點(diǎn)，很難把握其實(shí)際施工成本，人工費(fèi)、材料費(fèi)以及設(shè)備使用費(fèi)都會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，使得工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)果出現(xiàn)誤差。

3 工程量清單模式下電力工程造價(jià)管理的優(yōu)化對(duì)策

3.1 投標(biāo)階段合理確定投保報(bào)價(jià)性

中標(biāo)是施工企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理的第一步，只有中標(biāo)了，企業(yè)才會(huì)啟動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等過程。因此，企業(yè)首先要做的工作就是爭取中標(biāo)。企業(yè)要想中標(biāo)，就需要對(duì)各種影響因素進(jìn)行分析，包括與業(yè)主建立良好的關(guān)系，采取科學(xué)合理的施工措施，進(jìn)行精確的投標(biāo)報(bào)價(jià)等等，其中投標(biāo)報(bào)價(jià)是最核心的工作。企業(yè)在拿到標(biāo)書之后要仔細(xì)分析，根據(jù)競爭的激烈程度與實(shí)際利益的考慮來給出報(bào)價(jià)，不適當(dāng)采用一些投標(biāo)技巧，以便能夠降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在進(jìn)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，要適當(dāng)考慮電力工程所要采用的施工工藝，使得報(bào)價(jià)盡可能符合實(shí)際的施工成本，以便能夠應(yīng)對(duì)中標(biāo)后施工過程中發(fā)生的一些變化。

3.2 利用評(píng)標(biāo)規(guī)則提高工程量清單質(zhì)量

要取得精確的清單計(jì)價(jià)效果，就必須編制精確詳細(xì)的工程量清單，這也是進(jìn)行造價(jià)管理的必備工作，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式的目的之一，這種模式讓業(yè)主承擔(dān)了工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了能夠讓業(yè)主有效控制施工成本，需要提高工程量清單的質(zhì)量。這就需要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)的分析與研究，將各個(gè)項(xiàng)目的類型及數(shù)量都列出來，確保得到清晰詳細(xì)的工程量清單。當(dāng)然，部分項(xiàng)目由于工期的原因，可能沒有給出詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙，因而無法依據(jù)圖紙來估算工程量，這就需要結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)來計(jì)算工程量，需要在遵守計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上靈活應(yīng)變，工程量與實(shí)際施工的差距。業(yè)主在招標(biāo)過程中，需要利用評(píng)標(biāo)規(guī)則來督促電力企業(yè)計(jì)算詳細(xì)完整的工程量，以便能夠更好地控制施工成本。

3.3 加強(qiáng)施工成本管理

從事施工管理的人都知道，在某些情況下，降低施工成本就等于增加企業(yè)的利潤，因而，施工成本的控制是電力工程項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)之一。要有效降低施工成本，需要做到以下四個(gè)方面：首先，施工組織設(shè)計(jì)的編制是在開工以前必須要進(jìn)行的工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查力度，確保電力工程的順利施工；其次，施工過程中要合理安排各項(xiàng)工序，避免出現(xiàn)過多的返工現(xiàn)象，這也是變相地通過加快進(jìn)度而降低成本；再次，在材料的采購以及存儲(chǔ)方面要制定明確的規(guī)定，要在確保質(zhì)量的同時(shí)選擇價(jià)格合適的材料，杜絕由于個(gè)人關(guān)系而采購施工材料，同時(shí)，廢料利用也是材料管理人員的工作任務(wù)，以盡可能提高資源利用率，降低施工成本；最后，要定期保養(yǎng)施工設(shè)備，減少施工機(jī)械的破損，從而降低由于過多維修機(jī)械設(shè)備而產(chǎn)生的成本。此外，企業(yè)還需要安排專人負(fù)責(zé)落實(shí)工作以及責(zé)任監(jiān)督等等，并完善考核制度，以便能夠有效控制各項(xiàng)支出。

4 結(jié)語

為了適應(yīng)新的電力市場發(fā)展形勢(shì)，電力工程也需要采用新型的計(jì)價(jià)模式，即工程量清單計(jì)價(jià)模式，這種模式的應(yīng)用也能夠規(guī)范電力市場的造價(jià)管理各項(xiàng)操作，同時(shí)也能提升企業(yè)的整體管理水平。由于某些條件的限制以及發(fā)展時(shí)間的原因，目前工程量清單計(jì)價(jià)方式在應(yīng)用方面還存在著一定的不足，需要采取相關(guān)措施來加以完善。電力企業(yè)需要在造價(jià)管理方面根據(jù)自身實(shí)際情況以及對(duì)市場形勢(shì)作出準(zhǔn)確判斷，盡可能減少在工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用過程存在的問題，以此來提升自身造價(jià)管理水平。

電力工程量論文:探我國現(xiàn)狀電力工程量清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)技術(shù)

摘要：本文主要對(duì)我國現(xiàn)階段的工程量清單計(jì)價(jià)模式，所普遍采用的兩種評(píng)標(biāo)方法分別是：“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”與“綜合評(píng)分法”對(duì)比分析，重點(diǎn)是深入介紹這兩種方法的所使用的范圍及評(píng)標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)或建議，對(duì)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下更好的選擇評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法 綜合評(píng)分法

1、引言

自建設(shè)部頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以來,電力行業(yè)也相繼了電力工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,目前電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作正在推行工程量清單計(jì)價(jià),并處于逐步發(fā)展完善的良性階段。以分部分項(xiàng)工程的完全單價(jià)為基礎(chǔ)的工程量清單計(jì)價(jià)方法正在取代傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法，然而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下如何更好的做好評(píng)標(biāo)更是一門不容易做好的功課。

2、評(píng)標(biāo)依據(jù)

評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作全過程中重要的一環(huán)，而評(píng)標(biāo)方法的制定則是評(píng)標(biāo)工作的關(guān)鍵，它關(guān)系到評(píng)標(biāo)能否真正做公正與公平。工程量清單計(jì)價(jià)方式是國際上普遍采用的工程招投標(biāo)方式，為了與國際接軌我國也已經(jīng)大量采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。但是在由傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)向工程量清單計(jì)價(jià)的轉(zhuǎn)變過程中，還沒有形成一套規(guī)范、適用的評(píng)標(biāo)方法，本文擬就適用于我國現(xiàn)階段工程清單計(jì)價(jià)模式下的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行探討。

2000年1月1日開始施行的《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第41條規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：①能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；②能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。此外，在2001年7月5日出臺(tái)的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第29條中規(guī)定，評(píng)標(biāo)方法包括綜合評(píng)估法、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。

已在2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第49條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

我國現(xiàn)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式下普遍采用的評(píng)標(biāo)方法是“綜合評(píng)分法”與“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”。

3、對(duì)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法分析

3.1經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的內(nèi)涵可以這樣理解：能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，這是投標(biāo)中標(biāo)的前提條件；經(jīng)過評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，這是評(píng)標(biāo)定標(biāo)的核心；投標(biāo)價(jià)格應(yīng)當(dāng)處于不低于自身成本的合理范圍之內(nèi)，這是為了制止不正當(dāng)競爭、壟斷和傾銷的國際通行做法，故不保證最低的投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。

一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。這種評(píng)標(biāo)方法是一般項(xiàng)目的首選評(píng)標(biāo)方法。

3.2經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

無論定額計(jì)價(jià)模式還是清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)，其評(píng)標(biāo)的原則和宗旨是一致的，所設(shè)置的評(píng)審要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須全面、科學(xué)、客觀、公正的反映投標(biāo)人的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和履約能力。

（1）技術(shù)標(biāo)的評(píng)審

技術(shù)標(biāo)評(píng)審，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的技術(shù)復(fù)雜程度，可采用合格性評(píng)審或詳細(xì)評(píng)審或打分法評(píng)審。

經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法對(duì)技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，一般只須評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、施工組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制措施、工期保證、勞動(dòng)力計(jì)劃、施工機(jī)械配備、安全文明措施和綜合管理水平按照招標(biāo)文件要求和工程特點(diǎn)等進(jìn)行“可行”或“不可行”的評(píng)審。

技術(shù)標(biāo)“可行”的進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審。

技術(shù)標(biāo)“不可行”是指不能滿足招標(biāo)文件要求；不能滿足國家及省有關(guān)建筑施工規(guī)范、規(guī)程的強(qiáng)制性條文要求；項(xiàng)目班子配備不能滿足最低崗位設(shè)置的規(guī)定；評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為“不可行”的其他情形。

經(jīng)評(píng)審對(duì)“不可行”的技術(shù)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)寫出書面報(bào)告。

（2）商務(wù)標(biāo)的評(píng)審

商務(wù)標(biāo)評(píng)審就是判定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，亦即投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于其企業(yè)成本。工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)采用單價(jià)合同，因此，對(duì)商務(wù)標(biāo)不能像過去只注重對(duì)投標(biāo)總價(jià)的評(píng)審，而應(yīng)對(duì)影響結(jié)算價(jià)款、反映投標(biāo)人技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的各組成因素包括措施項(xiàng)目費(fèi)等均應(yīng)重視。

一般應(yīng)評(píng)審以下內(nèi)容：

1）投標(biāo)總價(jià)：定額計(jì)價(jià)招標(biāo)，投標(biāo)總價(jià)是評(píng)審的主要內(nèi)容，對(duì)能否中標(biāo)起決定性作用；清單招標(biāo)，投標(biāo)總價(jià)仍是重要的評(píng)價(jià)要素，它是投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)水平的綜合反映，也是招標(biāo)人控制工程造價(jià)的依據(jù)。

2）綜合單價(jià)：清單招標(biāo)一般遵守“中標(biāo)后，綜合單價(jià)不變，工程量按實(shí)調(diào)整”的原則，投標(biāo)總價(jià)并不能真實(shí)反映工程價(jià)格水平，因此，必須增加對(duì)投標(biāo)人的綜合單價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)審的環(huán)節(jié)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的報(bào)價(jià)因素，避免實(shí)施中和結(jié)算時(shí)埋下隱患、損害某方的利益。由于綜合單價(jià)的項(xiàng)目較多，為節(jié)省時(shí)間，可事先由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)量大價(jià)高的原則隨機(jī)抽取部分項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

3）措施項(xiàng)目費(fèi)：在清單計(jì)價(jià)模式下，措施項(xiàng)目費(fèi)是投標(biāo)人依據(jù)自己的施工方案自主確定的，屬競爭性費(fèi)用，是技術(shù)與報(bào)價(jià)相結(jié)合的產(chǎn)物。因此，評(píng)審時(shí)應(yīng)檢查投標(biāo)人的施工方案及措施是否合理，措施費(fèi)報(bào)價(jià)與方案是否結(jié)合，以防不合理報(bào)價(jià)。

（3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)可對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行如下分析：

投標(biāo)報(bào)價(jià)是否低于預(yù)算控制價(jià)或顯著低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；是否壓低法定規(guī)費(fèi)和稅金；是否壓低招標(biāo)文件中明確的預(yù)留金和建設(shè)單位自行采購的材料費(fèi)；分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)是否低于預(yù)算控制價(jià)或顯著低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；有無漏報(bào)項(xiàng)目；主要清單項(xiàng)目綜合單價(jià)水平和構(gòu)成是否合理；人工、機(jī)械、材料單價(jià)和管理費(fèi)是否低于最低控制線標(biāo)準(zhǔn)；人工、材料、機(jī)械消耗量是否低于最低控制線標(biāo)準(zhǔn)；投標(biāo)人是否壓低不可競爭的措施費(fèi)項(xiàng)目；可競爭的措施費(fèi)項(xiàng)目是否低于預(yù)算控制價(jià)或顯著低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)；有無減少措施項(xiàng)目。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在審查了技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)后，做出各投標(biāo)人需要澄清、說明和補(bǔ)正的明細(xì)表，要求各投標(biāo)人對(duì)此做出澄清、說明和補(bǔ)正，給投標(biāo)商一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)，對(duì)于給予機(jī)會(huì)但不能做出合理解釋的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決或廢止其投標(biāo)。

經(jīng)過商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審未被否決且總報(bào)價(jià)最低者，則其應(yīng)為第一中標(biāo)候選人。

4、綜合評(píng)分法分析

4.1綜合評(píng)分法的適用范圍

綜合評(píng)分法是指根據(jù)“能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”這一中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已確定的有效投標(biāo)文件從資信、技術(shù)、單價(jià)、費(fèi)用構(gòu)成、總報(bào)價(jià)等方面進(jìn)行評(píng)審與比較,對(duì)投標(biāo)文件的總體進(jìn)行評(píng)價(jià)后，確定投標(biāo)優(yōu)劣的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分法通常又稱為“百分制”評(píng)標(biāo)法，具體作法是評(píng)標(biāo)小組在對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審時(shí)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、經(jīng)營業(yè)績以及社會(huì)信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)定，經(jīng)量化后對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，最終評(píng)選出最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人（一般綜合得分最高者即為中標(biāo)人）。

在建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、、監(jiān)理等招標(biāo)中，招標(biāo)針對(duì)的是無形商品。投標(biāo)人主要不是在價(jià)格上競爭，而是技術(shù)能力、水平和服務(wù)質(zhì)量的競爭，而且國家法規(guī)對(duì)這些行業(yè)有取費(fèi)限價(jià)的規(guī)定，采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)”中標(biāo)原則并不科學(xué)，因此只能采用綜合評(píng)價(jià)最優(yōu)中標(biāo)原則。但這一原則不應(yīng)成為建設(shè)項(xiàng)目主流的評(píng)標(biāo)方法，同時(shí)招標(biāo)人不應(yīng)人為地對(duì)建筑產(chǎn)品以總承包的借口來回避實(shí)施經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)。

4.2應(yīng)用綜合評(píng)分法的建議

（1）合理設(shè)定技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的權(quán)重。為體現(xiàn)價(jià)格競爭，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)的不同作相應(yīng)的上下浮動(dòng)。對(duì)結(jié)構(gòu)簡單、施工方法與工藝相對(duì)成熟的施工項(xiàng)目商務(wù)標(biāo)的權(quán)重不妨為100％；對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大的項(xiàng)目，為避免施工單位低價(jià)搶標(biāo)，影響工程質(zhì)量，應(yīng)加大技術(shù)標(biāo)權(quán)重，一般設(shè)為60%左右。

（2）建立清單報(bào)價(jià)“澄清制度”。綜合評(píng)分法在處理一些施工方案優(yōu)劣直接影響報(bào)價(jià)的工程時(shí)，會(huì)出現(xiàn)部分投標(biāo)人因?yàn)椴捎昧讼冗M(jìn)施工工藝而節(jié)約了造價(jià)，結(jié)果反而失標(biāo)的情況。因此在運(yùn)用綜合評(píng)分法進(jìn)行評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)參照國際慣例，在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中建立清單報(bào)價(jià)“澄清制度”，經(jīng)澄清被認(rèn)可的，由于采用先進(jìn)技術(shù)或好的方案而降低造價(jià)的，應(yīng)給予相應(yīng)的高分。工程報(bào)價(jià)要通過澄清，消除不合理成份，保證評(píng)標(biāo)合理、公正。

5、結(jié)語

工程量清單計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)，價(jià)格是關(guān)鍵，也是競爭的核心。評(píng)標(biāo)方法由于自身的種種限制,均存在一定的局限性,選擇一種“最合適的方法”應(yīng)用于所有項(xiàng)目不同階段的評(píng)標(biāo)中是不現(xiàn)實(shí)的。目前，經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法在我國現(xiàn)階段都還有著一定的應(yīng)用范圍。雖然工程量清單計(jì)價(jià)模式在我國已經(jīng)推廣了一段時(shí)間，但是目前距離真正的無標(biāo)底招標(biāo)還相距甚遠(yuǎn),在現(xiàn)階段乃至今后較長時(shí)期內(nèi),兩種評(píng)標(biāo)方法仍將是適合中國國情的評(píng)標(biāo)方法。

電力工程量論文:淺談工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程招投標(biāo)中的應(yīng)用

摘 要：本文闡述了工程量清單報(bào)價(jià)的特點(diǎn)，主要就輸變電工程在工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)和投標(biāo)管理、方法及應(yīng)用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力工程；招投標(biāo)；清單計(jì)價(jià)；應(yīng)用

國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人們生活與生產(chǎn)的需求，使得電力工程逐漸發(fā)展起來，并成為我國重視的工程建設(shè)之一，國家對(duì)電力工程的資金投入量越來越大。在這樣一個(gè)大工程中，很多僥幸的投資商想要從中謀取暴利，為了避免電力工程建設(shè)中出現(xiàn)這樣的問題，就必須加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)的重視。對(duì)電力工程招投標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)化管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行，最終選擇一個(gè)綜合方面都優(yōu)異的中標(biāo)單位。電力企業(yè)，在對(duì)工程進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，要請(qǐng)專業(yè)的人士，通過國家的招投標(biāo)法律法規(guī)，對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的一系列問題進(jìn)行規(guī)劃，使得招標(biāo)、投標(biāo)以及開標(biāo)等環(huán)節(jié)都能夠公平、公正，防止投機(jī)單位使用一些不法方法贏得標(biāo)書，杜絕走后門的現(xiàn)象發(fā)生。本文將對(duì)招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，尤其是招標(biāo)的報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)和工程量清單環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)分析與探討。

一、工程量清單報(bào)價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)的定額費(fèi)用計(jì)價(jià)方式在計(jì)價(jià)方法、報(bào)價(jià)的編制依據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者、適用范圍、費(fèi)用的構(gòu)成方式、項(xiàng)目的劃分、工程量的編制等方面都有所不同。

對(duì)于工程的有關(guān)費(fèi)用和實(shí)物的消耗，工程量清單的報(bào)價(jià)能夠清晰的進(jìn)行反應(yīng)，有利于與工程的具體情況進(jìn)行結(jié)合報(bào)價(jià)，通過采用工程量清單的報(bào)價(jià)方式，施工企業(yè)為了能夠滿足該方式的需求，逐步構(gòu)建起了符合自身特征的定額體系；該報(bào)價(jià)方式所采用的是綜合單價(jià)的形式，其中主要包括工程間接費(fèi)、應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)、工程直接費(fèi)、利潤等等，工程量清單報(bào)價(jià)與傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)方式相比要更加的簡單明了，比傳統(tǒng)方式更為適合工程招標(biāo)和投標(biāo)；對(duì)于一些實(shí)行該計(jì)價(jià)方式并采用單價(jià)承包合同模式的項(xiàng)目，對(duì)于合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)是極為有利的。送電線路工程的建設(shè)具有外部影響因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長、工程變化多等特點(diǎn)，采用該報(bào)價(jià)方式，工程量的變更奉先和計(jì)量誤差由業(yè)務(wù)承擔(dān)，而投標(biāo)方則只需要對(duì)自己所報(bào)的單價(jià)和成本負(fù)責(zé)，符合權(quán)利和責(zé)任的對(duì)等原則。

二、輸變電工程在工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)和投標(biāo)管理

根據(jù)招標(biāo)文件的具體內(nèi)容以及工程量清單，投標(biāo)單位要結(jié)合自身的實(shí)際實(shí)力，并對(duì)施工期間所要承擔(dān)的取費(fèi)、價(jià)格等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出具有競爭力的總報(bào)價(jià)、綜合單價(jià)、相關(guān)材料的價(jià)格等進(jìn)行投標(biāo)。對(duì)于投標(biāo)單位的文件，要根據(jù)工程設(shè)計(jì)單位所提供的資料和圖紙，認(rèn)真的進(jìn)行比照和閱讀，一旦發(fā)現(xiàn)有問題存在，那么必須要投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的解答，尤其是可能會(huì)發(fā)生費(fèi)用問題的工程分項(xiàng)目，為了避免在工程結(jié)算階段出現(xiàn)扯皮等現(xiàn)象，必須要求投標(biāo)單位提供詳細(xì)的書面承諾。

綜合單價(jià)在工程量清單計(jì)價(jià)模式下成為了主要的工程結(jié)算依據(jù)。為了能夠在結(jié)算時(shí)獲取更多的利潤，投標(biāo)單位往往會(huì)采取不平衡的報(bào)價(jià)。這種情況主要有以下幾方面具體表現(xiàn)：工程暫定項(xiàng)目預(yù)計(jì)要做的報(bào)價(jià)高，反之則報(bào)價(jià)低；有可能會(huì)增加的項(xiàng)目，投標(biāo)單位所給出的報(bào)價(jià)高，反之則報(bào)價(jià)低；有明確的分析在修改后有可能會(huì)增加的項(xiàng)目報(bào)價(jià)高，反之則報(bào)價(jià)低。在這樣的情況下，為了有效的預(yù)防投標(biāo)單位為了給自己謀取利益而有意鉆法律空隙，對(duì)于輸變電工程供電企業(yè)必須要求明確并完整的設(shè)計(jì)圖紙，同時(shí)工程量清單也必須要準(zhǔn)確和齊全。

在輸變電工程初步設(shè)計(jì)、工程方案、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)完成后，建設(shè)管理單位便可以委托招標(biāo)單位以單位工程為對(duì)象，按照相關(guān)的統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)各分部分項(xiàng)工程的工程量清單進(jìn)行計(jì)算并列出，將其作為招標(biāo)文件的一個(gè)重要組成部分發(fā)放給各個(gè)投標(biāo)的單位。輸變電工程編制人員的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和水平以及設(shè)計(jì)深度決定了工程量清單的準(zhǔn)確程度和粗細(xì)的具體程度。在輸變電工程的施工承包合同或者是招標(biāo)文件當(dāng)中，要對(duì)中標(biāo)單位的投標(biāo)綜合單價(jià)進(jìn)行規(guī)定，規(guī)定其在結(jié)算時(shí)不可進(jìn)行調(diào)整，而在原提供的工程量與實(shí)際的施工工程量進(jìn)行比較時(shí)，如果出現(xiàn)了超過一定范圍的出入，那么則可以按照實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，也就是調(diào)量不調(diào)價(jià)。如果有一些工程的施工內(nèi)容是不可預(yù)見的，那么可以在明確結(jié)算時(shí)或者進(jìn)行虛擬工程量招標(biāo)單價(jià)時(shí)對(duì)綜合單價(jià)的確定原則進(jìn)行補(bǔ)充。

對(duì)于輸變電工程造價(jià)的控制來說，目前所推行的合理低價(jià)中標(biāo)和工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)具有非常重要的作用。所謂的合理低價(jià)是在確保安全、質(zhì)量、工期為基礎(chǔ)的低價(jià)。對(duì)于超低價(jià)中標(biāo)我們必須要有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，其必然會(huì)帶來眾多隱患，如施工索賠等產(chǎn)生一些不可預(yù)見的費(fèi)用，如果將這來不可預(yù)見的費(fèi)用累積起來，那么到工程結(jié)束進(jìn)行結(jié)算時(shí)，很可能工程就由低價(jià)中標(biāo)變成了高價(jià)中標(biāo)。在對(duì)報(bào)價(jià)是否低于成本進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)其報(bào)價(jià)是否能符合工期的要求，是否采用了新工藝和新技術(shù)，是否能夠確保工程的質(zhì)量，施工安全是否能夠保障，是否有偷工減料等等問題，要認(rèn)真進(jìn)行確認(rèn)和分析后，才可以作出最終結(jié)論。

三、電力企業(yè)的報(bào)價(jià)方法

當(dāng)電力企業(yè)接到招標(biāo)文件后，就要立刻做出招標(biāo)的流程，如圖一，然后再進(jìn)行投標(biāo)計(jì)劃的制定，投標(biāo)計(jì)劃中，要重視工程報(bào)價(jià)，以及報(bào)價(jià)的方法選擇。

（1）對(duì)特點(diǎn)報(bào)價(jià)法進(jìn)行分析

對(duì)于電力工程投標(biāo)報(bào)價(jià)來講，是一門藝術(shù)，在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)，不可以僅僅的考慮企業(yè)本身的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，還要對(duì)電力工程所處的環(huán)境進(jìn)行分析。不同電力工程項(xiàng)目，所選擇的報(bào)價(jià)方式是有一定的差別的。工程項(xiàng)目中有以下情況，則可以對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行高報(bào)一些：工程項(xiàng)目中施工條件差；施工時(shí)對(duì)技術(shù)要求高，電力企業(yè)本身在此技術(shù)上高，聲望高；對(duì)港口以及地下工程等特殊工程；對(duì)工期有所要求的；投資對(duì)手上較少的工程項(xiàng)目；支付條件相對(duì)于其它工程不夠理想。反之，工程項(xiàng)目中出現(xiàn)以下情況，則要將報(bào)價(jià)報(bào)的低一些：工程施工簡單，量大，但是一般建設(shè)單位都可以進(jìn)行施工；招標(biāo)企業(yè)想要快速進(jìn)入某一地區(qū)的市場，或者是在某一地區(qū)有即將完工的工程，機(jī)械設(shè)備不方便轉(zhuǎn)移；電力企業(yè)在此項(xiàng)目附近有自己的工程項(xiàng)目，此工程的可以為原有的工程提供便利；競爭激烈且投資對(duì)手多的工程；不急于完工的工程；支付條件好。

（2）不平衡報(bào)價(jià)法

所謂的不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)正常報(bào)價(jià)而形成的報(bào)價(jià)方式。此報(bào)價(jià)方式是在工程總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，對(duì)工程中的子項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，而且還不會(huì)影響工程的整體報(bào)價(jià)額度，結(jié)算時(shí)可以得到良好的經(jīng)濟(jì)效益。選用不平衡報(bào)價(jià)方式時(shí)，要看工程項(xiàng)目是否有以下幾方面內(nèi)容：工程能夠進(jìn)行早日結(jié)賬，如開挖工程，樁基工程等；支付條件好的政府項(xiàng)目或者是銀行等項(xiàng)目；報(bào)價(jià)時(shí)間短，較為倉促的工程，在計(jì)算過程中會(huì)有漏洞，此時(shí)會(huì)允許報(bào)價(jià)的部分更改，對(duì)工程量的項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)計(jì)，若有增加，將單價(jià)提高，可以提高結(jié)算時(shí)的效益；工程量項(xiàng)目若有可能減少，則單價(jià)也要降低；招標(biāo)圖紙不明確的工程。

四、工程量清單在電力工程中應(yīng)用

工程量清單在電力工程招投標(biāo)中占據(jù)著重要的作用，可以使招投標(biāo)過程規(guī)范進(jìn)行，對(duì)工程的報(bào)價(jià)進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一且公開的要求。在電力企業(yè)進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，可以使得此過程在公平下競爭，另外，工程量清單形式還可以提高評(píng)價(jià)的效率，從而提高評(píng)標(biāo)的公平性與準(zhǔn)確性，為招標(biāo)企業(yè)選擇一個(gè)綜合方面合格的投標(biāo)單位。

在使用工程量計(jì)價(jià)模式對(duì)招標(biāo)的初期時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)該對(duì)工程量的計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)的了解，將清單中明確的內(nèi)容、費(fèi)用等進(jìn)行了解，對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)進(jìn)行研究；投標(biāo)人員要對(duì)工程量清單中的項(xiàng)目進(jìn)行仔細(xì)的填寫，綜合單價(jià)以及合價(jià)都要一一列出，為報(bào)價(jià)時(shí)提供可靠依據(jù)，防止漏報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)工程量清單上的內(nèi)容不可以擅自的更改。對(duì)投標(biāo)以及報(bào)價(jià)的策略進(jìn)行掌握，根據(jù)外部環(huán)境因素，以及對(duì)電力工程情況的了解，采取相應(yīng)的報(bào)價(jià)方法。要在符合國家相關(guān)法律規(guī)定的前提下，采取一定的技巧，來達(dá)到預(yù)期的效益。

結(jié)語

綜上所述，電力工程是一項(xiàng)非常重要的工程，在我國社會(huì)的發(fā)展中占據(jù)著重要的位置，可以說若沒有高質(zhì)量的電力工程，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國民的生活將會(huì)受到阻礙。所以對(duì)于電力工程來講，要想以最低的成本，建設(shè)質(zhì)量最優(yōu)的工程的有效措施就是重視工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)。目前，我國的電力工程招投標(biāo)過程中仍然存在一些問題，電力企業(yè)要重視此問題，聘請(qǐng)專業(yè)的招投標(biāo)組織，嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)招投標(biāo)過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得招投標(biāo)的全過程都在透明化、公平化下進(jìn)行，為電力工程找到一個(gè)合格的中標(biāo)單位。促進(jìn)電力工程的發(fā)展，提高電力工程的質(zhì)量。

電力工程量論文:試析工程量清單模式下的電力工程造價(jià)管理

摘要：隨著工程量清單模式的不斷發(fā)展及國家有關(guān)部門對(duì)這一模式相關(guān)文件的，電力行業(yè)也了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，本文主要闡述了工程量清單計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上具體論述了在工程量清單計(jì)價(jià)模式下電力工程造價(jià)的管理與控制，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程量清單模式；電力工程；造價(jià)管理

近幾年隨著電力行業(yè)的飛速發(fā)展及國家對(duì)電力體制改革的不斷深入，電力建設(shè)市場競爭越來越激烈，這無形中對(duì)電力工程施工企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)工程造價(jià)管理水平提出了更高的要求，如何更合理地確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，更有效地控制施工成本，不斷提高自身管理水平來增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，這些問題都值得我們深思和探討，下面我們就來做具體的闡述。

一、工程量清單計(jì)價(jià)的基本含義

所謂的工程量清單計(jì)價(jià)，就是在考慮風(fēng)險(xiǎn)因素的基礎(chǔ)上，綜合完成了一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)等多種費(fèi)用，具體來講就是在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的中，由招標(biāo)人按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)則，提供擬建工程量清單，由投標(biāo)人在綜合考察市場行情和企業(yè)自身實(shí)力的基礎(chǔ)上，自主對(duì)工程量清單所列項(xiàng)目組成的綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等進(jìn)行合理報(bào)價(jià)的行為。

二、目前工程量清單計(jì)價(jià)模式的主要優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)

工程量清單對(duì)工程招投標(biāo)工作有十分裨益

工程量清單模式對(duì)工程招投標(biāo)工作的有利之處主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)，一是工程量清單計(jì)價(jià)模式使招投標(biāo)的過程更具透明化，更好的體現(xiàn)了招投標(biāo)工作公開、公平、公正的原則，避免了不正當(dāng)現(xiàn)象的發(fā)生，有效的遏制了腐敗行為；二是相比較傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)模式注重標(biāo)底的現(xiàn)象，現(xiàn)在所采用的工程量清單計(jì)價(jià)模式在一定程度上淡化了標(biāo)底的作用，標(biāo)底只是起到一定的控制或最高限價(jià)的作用，招標(biāo)過程中要遵循合理低價(jià)的原則，投標(biāo)人自己掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn)，既要保證有一定的利潤空間，又要爭取以最低價(jià)取得競標(biāo)。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)主要體現(xiàn)在，對(duì)工程量的變更或計(jì)算錯(cuò)誤等不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而由業(yè)主來承擔(dān)，這大大減低了風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

工程量清單計(jì)價(jià)模式能有效反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律

工程量清單模式在運(yùn)行的過程中，是由施工單位來決定人、材、機(jī)的消耗量和施工措施消耗量及其相應(yīng)的價(jià)格，這種運(yùn)營模式有利于建筑產(chǎn)品在市場中形成價(jià)格，從而有效反映其真實(shí)價(jià)格，不但符合我國工程造價(jià)體制改革的原則，也真正實(shí)現(xiàn)了通過市場機(jī)制來決定工程造價(jià)的方式。

工程量清單計(jì)價(jià)模式有利于業(yè)主進(jìn)行合理計(jì)價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)工程造價(jià)的影響非常顯著，它可以很好的結(jié)合企業(yè)施工技術(shù)、工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)價(jià)，在這一模式下的工程實(shí)體項(xiàng)目各措施項(xiàng)目單價(jià)組成完全能夠與技術(shù)緊密結(jié)合起來，從而能夠在技術(shù)和商務(wù)兩方面反映和衡量投標(biāo)方案的可行性、可靠性和合理性，在業(yè)主在進(jìn)行造價(jià)的決策和控制時(shí)，具有更多的依據(jù)，也更具科學(xué)性。

三、當(dāng)前電力施工企業(yè)造價(jià)管理的現(xiàn)狀及其薄弱環(huán)節(jié)

1在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)缺乏一定的技術(shù)支持力度

工程量清單的計(jì)價(jià)是一種市場計(jì)價(jià)模式，業(yè)主或者企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，是在參照可行施工方案的經(jīng)濟(jì)比較分析或者是基于企業(yè)自身的技術(shù)裝備、員工技術(shù)、施工工藝等多種因素的考慮之上對(duì)擬建工程項(xiàng)目按照以往的施工經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的價(jià)格預(yù)測，這種預(yù)測既有一定的科學(xué)依據(jù)，所以更具合理性，但是在實(shí)際運(yùn)行的時(shí)候承包商報(bào)價(jià)仍然根據(jù)統(tǒng)一的定額，沒有把施工方案或者施工工藝的變動(dòng)的因素考慮在內(nèi)，造成在造價(jià)時(shí)候常常出現(xiàn)與實(shí)際施工相脫節(jié)的狀況。

2工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理有待加強(qiáng)

在施工的過程中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與管控的措施不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是施工的過程中，相關(guān)的管理者往往把更多的精力放在工程的進(jìn)度、質(zhì)量及安全方面管理上，恰恰忽略了對(duì)造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及控制措施，導(dǎo)致了對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的不足；二是在當(dāng)前的工程量清單計(jì)價(jià)模式下的綜合單價(jià)包含了合理的風(fēng)險(xiǎn)，但在實(shí)際的投標(biāo)過程中，如若考慮過多風(fēng)險(xiǎn)因素，往往在無形之中降低了企業(yè)的投標(biāo)競爭力，不利于企業(yè)在競爭過程中取得競標(biāo)；三是由于投標(biāo)時(shí)間較為緊張等客觀因素的存在，造成企業(yè)不能很全面具體的對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)測和識(shí)別，這就為中標(biāo)后的造價(jià)控制管理埋下了不確定的因素。

3反映真實(shí)施工水平的企業(yè)定額尚未形成

之所以會(huì)出現(xiàn)企業(yè)定額尚未形成的現(xiàn)象，主要是由于我國受定額計(jì)價(jià)模式的長期影響，加之國家資源控制尚處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期及各地實(shí)際情況的差異等，造成在很長一段時(shí)間內(nèi)難以較快出臺(tái)反映真實(shí)施工水平的企業(yè)定額，在電力行業(yè)中，隨著電力建設(shè)管理體制改革的不斷變化，原有行業(yè)統(tǒng)一定額已經(jīng)不適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要了，因此建立企業(yè)定額勢(shì)在必行也迫在眉睫。

四、在工程量清單模式下加強(qiáng)對(duì)電力工程管理與控制的應(yīng)對(duì)舉措

1 在工程的投標(biāo)階段，合理確定投保報(bào)價(jià)，增加中標(biāo)的可能性

企業(yè)只有中標(biāo)了才有下一步的工程造價(jià)管理，因此爭取中標(biāo)是工作的第一步，影響中標(biāo)的因素有很多，主要是取決于投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工組織措施及其同業(yè)主的關(guān)系等，要想提高中標(biāo)的可能性，就要做好兩方面的工作，一方面是認(rèn)真分析標(biāo)書，在仔細(xì)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，如果在報(bào)價(jià)的過程中，一味抬高報(bào)價(jià)，由于競爭激烈，勢(shì)必不利于企業(yè)中標(biāo)；但是如果一味地降低報(bào)價(jià)，又會(huì)致使施工企業(yè)受到嚴(yán)重虧損，因此在報(bào)價(jià)過程中，一定要綜合考慮多種因素，根據(jù)以往類似的工程經(jīng)驗(yàn)，做出合理報(bào)價(jià)甚至可以適當(dāng)采用不平衡報(bào)價(jià)，這樣可有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；二是在現(xiàn)行的清單計(jì)價(jià)模式下，合理的調(diào)整使用定額，將報(bào)價(jià)與施工工藝相聯(lián)系，從而準(zhǔn)確反映工程消耗人工、材料、機(jī)械的數(shù)量，采取這些舉措可以為今后的中標(biāo)變更、索賠提前做好準(zhǔn)備。

2在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段做好造價(jià)的控制與管理

施工階段的成本控制在電力施工企業(yè)中占據(jù)著重要位置，它是工程造價(jià)與控制的核心，在現(xiàn)階段及工程量清單使用之后的一定階段內(nèi)，工程承包合同一般還是采用固定總價(jià)或固定單價(jià)的模式來進(jìn)行的，一般是不會(huì)做變更的，除非是在工程進(jìn)行變更或者其它條款允許的情況下才進(jìn)行變更，所以實(shí)際上還是企業(yè)的實(shí)際成本開支決定著企業(yè)的盈利水平，因此在項(xiàng)目實(shí)施階段，我們一定要做好造價(jià)的控制與管理，為此要著重做好以下幾方面的工作：

首先要做好施工組織設(shè)計(jì)的論證，可以從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合分析，從而選出最佳方案，這是降低工程造價(jià)的前提和基礎(chǔ)，最佳的方案一旦確定好之后，可以進(jìn)一步制定造價(jià)控制的目標(biāo)和控制的計(jì)劃，并嚴(yán)格按照計(jì)劃來進(jìn)行，對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度等各個(gè)方面做好監(jiān)督與控制，杜絕現(xiàn)場出現(xiàn)不實(shí)、虛假簽證的狀況，此外由于建筑工程的投資規(guī)模大，技術(shù)含量不斷提高，設(shè)備材料規(guī)格較多，變化較快等不可控因素較多，而工程合同又不可能對(duì)所有工程都有完整的預(yù)見和約定，針對(duì)這種情況，企業(yè)可在施工圖以外的設(shè)計(jì)變更寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由等詳細(xì)情況，不能籠統(tǒng)的簽注工程量和工程造價(jià)，對(duì)于項(xiàng)目的簽收要有明確的取舍，避免后期出現(xiàn)不必要的造價(jià)追加或工程糾紛。

其次要做好工程材料價(jià)格的控制，這是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，在目前的建筑市場上，各種工程材料繁多，來源廣泛且價(jià)格變化較快，如何在這些眼花繚亂的產(chǎn)品中選出性價(jià)比最高的材料，這是材料價(jià)格能否得到合理控制的重點(diǎn)，施工企業(yè)一定要對(duì)市場進(jìn)行仔細(xì)的考察，貨比三家，選出價(jià)格和質(zhì)量都比較合理的材料，從而有效降低整個(gè)工程的造價(jià)水平。

最后對(duì)工程進(jìn)度的撥款做好控制，在當(dāng)前工程量清單模式的運(yùn)營之下，一般在合同中對(duì)工程變更單價(jià)的實(shí)際情況作了明確的規(guī)定，在撥款主要要避免兩種情況，一是避免超付工程進(jìn)度款，從而占用發(fā)包人資金，影響投資效益；二是避免出現(xiàn)工程款不足的情況，這樣會(huì)影響工程的進(jìn)度及質(zhì)量。

3 做好竣工階段的造價(jià)管理

竣工階段是造價(jià)控制的最后階段，采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，結(jié)算時(shí)要重點(diǎn)做好審查工程量的工作，審查時(shí)做到熟悉竣工圖紙，掌握工程量計(jì)算規(guī)則等，要對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行結(jié)算時(shí)要依據(jù)招標(biāo)文件、施工合同及一套完整的結(jié)算材料來進(jìn)行，做到科學(xué)合理的完成竣工結(jié)算。

結(jié)語

綜上所述，我們可知，在工程量清單模式下進(jìn)行電力工程造價(jià)的控制，并不是一件簡單的工作，需要我們考慮的因素和方面有很多，在施工的過程中，我們要把工程造價(jià)的管理貫穿工程始終，同時(shí)采取嚴(yán)格有效的控制措施，爭取實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的最優(yōu)化處理。

電力工程量論文:電力工程量清單報(bào)價(jià)合理的編制程序及制定策略

摘要：關(guān)于工程招投標(biāo)，國際上使用最多的報(bào)價(jià)方式就是工程量清單報(bào)價(jià)，它將競爭機(jī)制運(yùn)用于工程行業(yè)的建設(shè)中，這不僅有利于完善市場競爭機(jī)制，而且有利于避免不正當(dāng)競爭的發(fā)生。基于此，文章對(duì)電力工程量清單報(bào)價(jià)中合理的編制程序及制定策略進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力工程量清單報(bào)價(jià)；編制程序；制定策略；投標(biāo)報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)

工程量清單其實(shí)是工程在招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人按照招標(biāo)文化方面的要求以及施工圖紙，以統(tǒng)一項(xiàng)目以及工程量進(jìn)行劃分和計(jì)算規(guī)劃，在清單中寫明計(jì)量單位一致的實(shí)物工程量以及技術(shù)性方案。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)中采取工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)，不僅有利于減少工程造價(jià)，節(jié)省花費(fèi)，而且有利于整頓建設(shè)市場秩序。

1　采取工程量清單方式進(jìn)行報(bào)價(jià)的優(yōu)越性

目前電力建設(shè)工程在編制預(yù)算時(shí)關(guān)于定額材料、費(fèi)用、人工以及機(jī)械消耗量，其依據(jù)是行業(yè)總水平的平均值，其工程造價(jià)也是整個(gè)行業(yè)的平均值。目前電力建設(shè)逐漸朝著市場化方向邁進(jìn)，該種做法無法體現(xiàn)進(jìn)入市場競爭單位的真實(shí)消耗、生產(chǎn)率以及技術(shù)管理水準(zhǔn)的高低，也無法將項(xiàng)目預(yù)算定額內(nèi)的國家指令性現(xiàn)象改變，這不利于企業(yè)之間展開公平競爭。

要想改革電力工程造價(jià)管理，就應(yīng)該積極使用工程量清單報(bào)價(jià)，這不僅是市場經(jīng)濟(jì)的要求，而且有利于與國際成功接軌。關(guān)于工程量清單報(bào)價(jià)，不管是機(jī)械消耗，還是材料以及人工都未規(guī)定消耗量，管理成本及收益也未制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此外零星以及措施項(xiàng)目等方面的費(fèi)用也未統(tǒng)一計(jì)算方法，也沒有訂立有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完全由投標(biāo)人按照公司管理現(xiàn)狀以及定額要求、施工方案、工程特點(diǎn)、技術(shù)專長以及對(duì)市場價(jià)格的實(shí)際了解狀況等因素實(shí)行自主報(bào)價(jià)，由公司行使報(bào)價(jià)權(quán)，這有利于市場規(guī)律中的價(jià)格以及競爭最大程度的展示和發(fā)揮其作用，是由市場競爭導(dǎo)致的一種工程造價(jià)方式。

2　制定合理的編制程序

2.1　投標(biāo)報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)的建立

影響中標(biāo)率高低以及報(bào)價(jià)合理的一個(gè)關(guān)鍵因素就是有沒有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富而且水平較高的投標(biāo)報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)。健全的投標(biāo)報(bào)價(jià)團(tuán)隊(duì)一般由這些人員組成，即有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)工程經(jīng)理、了解當(dāng)?shù)厥袌龅牟牧瞎こ處?、資歷較高的造價(jià)工程師、財(cái)務(wù)管理人員以及機(jī)電工程師等。如果條件允許，最好建立兩套這樣的團(tuán)隊(duì)，先讓其單獨(dú)報(bào)價(jià)，接著取二者的平均值作為對(duì)外報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。

2.2　明確單價(jià)

只有自身具備規(guī)范的價(jià)格數(shù)據(jù)庫，才可以據(jù)此得出工程投標(biāo)價(jià)格。首先要接受復(fù)核并對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算，接著計(jì)算出所有分部分項(xiàng)工程的單位價(jià)格并以招標(biāo)文件內(nèi)的工程量表格式寫出報(bào)價(jià)。

2.3　對(duì)工程量實(shí)施的復(fù)核

復(fù)核工程量一般都通過下面幾種措施進(jìn)行：通過相關(guān)工程量的相互關(guān)系實(shí)施復(fù)核、建筑以及結(jié)構(gòu)說明書的閱讀，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)實(shí)施復(fù)核，細(xì)看各接點(diǎn)示意圖。一定要在計(jì)算工程量的同時(shí)復(fù)核工程量清單，只有如此才能準(zhǔn)確判斷招標(biāo)人給出的工程量是否準(zhǔn)確。

2.4　計(jì)算分包人的工程費(fèi)用

分包人的工程費(fèi)也是投標(biāo)價(jià)格的關(guān)鍵構(gòu)成，它有時(shí)會(huì)達(dá)到總承包者給出投標(biāo)價(jià)格的很大比例。所以，在進(jìn)行投標(biāo)價(jià)格編制的過程中最好參考一個(gè)價(jià)格來判斷分包人給出的價(jià)格，要了解分包工程的具體范圍，并全面分析分包人的綜合能力。

2.5　預(yù)期利潤的計(jì)算

投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，投標(biāo)人要結(jié)合市場競爭的具體情況計(jì)算出在這個(gè)工程上應(yīng)該取得的利潤。這里主要說的是預(yù)期利潤，關(guān)于利潤目標(biāo)的明確要堅(jiān)持這樣的原則，即不僅要使投標(biāo)價(jià)格有競爭性，而且要保證預(yù)期利潤最大化。

2.6　計(jì)算投標(biāo)價(jià)格

首先要計(jì)算出工程總價(jià)，這就需要對(duì)全部分部以及分項(xiàng)工程進(jìn)行價(jià)格匯總，不過需要重視的是，一定要對(duì)匯總得到的工程總價(jià)進(jìn)行一定程度的調(diào)整。關(guān)于投標(biāo)價(jià)格的調(diào)節(jié)，必須要以工程盈虧分析為前提，只有如此才能發(fā)現(xiàn)計(jì)算過程中存在的問題并明確采取何種辦法來減少成本以及提高效益，進(jìn)而得出最終的投標(biāo)價(jià)格。

2.7　預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用

投標(biāo)過程中要結(jié)合工程地理位置及其規(guī)模等實(shí)際情況進(jìn)行考慮，在此基礎(chǔ)上讓經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員逐項(xiàng)分析以及鑒別潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并計(jì)算出合理而且科學(xué)的費(fèi)用率。對(duì)投標(biāo)人而言，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用是未知的，若預(yù)計(jì)潛在存在的風(fēng)險(xiǎn)都沒有出現(xiàn)，那么事先安排的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用就會(huì)出現(xiàn)剩余，這些剩余費(fèi)用加上預(yù)期利潤將會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橛啵蝗纛A(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)缺乏，那么就得由利潤及時(shí)補(bǔ)充。

3　工程量清單報(bào)價(jià)的制定策略

3.1　不平衡報(bào)價(jià)法

3.1.1　像電纜隧道、開挖土方以及臨時(shí)設(shè)備費(fèi)用等可以在早期階段結(jié)賬的工程項(xiàng)目，應(yīng)該合理提高單位價(jià)格；如果一些工程項(xiàng)目在后面的施工中，其工程量會(huì)加大，那么為了在結(jié)算時(shí)能獲取更大利潤，應(yīng)該合理提高單位價(jià)格；對(duì)于那些設(shè)計(jì)圖紙不清楚，在修改后需要加大項(xiàng)目工程量的工程，應(yīng)該合理提高單位價(jià)格。

3.1.2　預(yù)計(jì)工程量將會(huì)降低的項(xiàng)目應(yīng)該合理降低單位價(jià)格，這在工程結(jié)算時(shí)也不會(huì)帶來很大的損失；工程內(nèi)容沒有表達(dá)清楚的項(xiàng)目，應(yīng)該合理降價(jià)，當(dāng)弄清楚后，可再提高單價(jià)。

3.2　選擇有區(qū)別的報(bào)價(jià)方式

3.2.1　報(bào)價(jià)偏低。如果遇到這些情況最好合理降低報(bào)價(jià)：工程量大，但是操作簡單，別的投標(biāo)人都能做好的項(xiàng)目；施工條件較優(yōu)的項(xiàng)目；招標(biāo)人在周圍還有其他項(xiàng)目，而這個(gè)工程能與該項(xiàng)目共用勞力以及設(shè)施等資源，也可以是那種短時(shí)間內(nèi)能快速結(jié)束的項(xiàng)目；投標(biāo)人想盡快打開某地區(qū)或者是某市場，也可以是該地區(qū)的項(xiàng)目即將完成，而機(jī)械設(shè)備等無法轉(zhuǎn)移的工程；投標(biāo)人員眾多，有巨大競爭壓力的項(xiàng)目。

3.2.2　報(bào)價(jià)偏高。如果遇到這些情況最好合理提高報(bào)價(jià)：技術(shù)密集型項(xiàng)目，可是招標(biāo)人又非常精通于此，而且有較高的聲望；施工條件惡劣的項(xiàng)目；報(bào)酬較低的項(xiàng)目；特殊項(xiàng)目，比如地下開挖等；總價(jià)不高的項(xiàng)目，或者是自己不想做，但是又必須要做的項(xiàng)目。

3.3　制定多方案進(jìn)行報(bào)價(jià)

多方案報(bào)價(jià)是根據(jù)以前的招標(biāo)文件給出一個(gè)招標(biāo)價(jià)格，接著再約定若部分條款發(fā)生某些變化，降低報(bào)價(jià)的最大值是多少，并給出一個(gè)相對(duì)較低的招標(biāo)價(jià)格，通過這種方式來降低總的報(bào)價(jià)以吸引招標(biāo)人。由于部分招標(biāo)文件具有這樣的不足，即工程范圍不清楚、條款有失公平性而且不明確、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)太過于嚴(yán)格，面對(duì)這樣的問題，就必須在全面分析投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，制定多方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。

電力工程量論文:淺談工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用

摘要：本文作者結(jié)合自己多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)電力工程建設(shè)中工程量清單的相關(guān)問題進(jìn)行分析探討，并就相關(guān)問題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；電力工程；工程量清單

我國建筑產(chǎn)品價(jià)格市場化經(jīng)歷了“國家定價(jià)---國家指導(dǎo)價(jià)----國家調(diào)控價(jià)”三個(gè)階段。目前, 建筑產(chǎn)品價(jià)格現(xiàn)存兩種計(jì)價(jià)模式: 一種是傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式, 它介于國家定價(jià)和國家指導(dǎo)價(jià)之間;另一種就是工程量清單計(jì)價(jià)模式, 屬于國家調(diào)控價(jià)階段。工程量清單計(jì)價(jià)模式是指對(duì)建設(shè)工程的分部分項(xiàng)項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目按企業(yè)自主編制的企業(yè)定額綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià), 規(guī)費(fèi)、稅金按規(guī)定計(jì)取的一種計(jì)價(jià)模式。工程量清單計(jì)價(jià)是適應(yīng)建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制和施工承發(fā)包活動(dòng)的需要, 是與國際慣例接軌的必然要求, 它改變了過去施工企業(yè)過分依賴國家定額和現(xiàn)有定額中束縛企業(yè)自主報(bào)價(jià)的狀況, 通過市場優(yōu)化了價(jià)格和資源配置。

1 推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的目的和意義

我國實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)主要目的: 一是規(guī)范建設(shè)市場秩序, 適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的需要, 促進(jìn)建設(shè)市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變我國政府管理職能, 將過去由政府控制指令性定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià),有效加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。三是為建筑安裝市場創(chuàng)造一個(gè)與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。

工程量清單計(jì)價(jià)的推廣有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標(biāo)雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo), 承發(fā)包工作更易于操作,有利于防止建筑領(lǐng)域的腐敗行為。工程量清單報(bào)價(jià)可以在設(shè)計(jì)中期進(jìn)行, 這樣可以縮短建設(shè)周期, 為業(yè)主帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益。清單計(jì)價(jià)模式要求投標(biāo)方編制企業(yè)定額, 進(jìn)行項(xiàng)目成本核算, 有利于提高其管理水平和競爭能力。清單條目簡潔明了, 有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量, 造價(jià)工程師進(jìn)行工程結(jié)算, 加快結(jié)算進(jìn)度。工程量清單計(jì)價(jià)模式還對(duì)業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn), 承包商承擔(dān)了價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn), 體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。

2 傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式和工程量清單計(jì)價(jià)模式

2.1 兩者的聯(lián)系

工程造價(jià)的計(jì)價(jià)就是指按照規(guī)定的計(jì)算程序和方法, 用貨幣的數(shù)量表示建設(shè)項(xiàng)目的價(jià)值。所以, 無論是工程定額計(jì)價(jià)方法還是工程量清單計(jì)價(jià)方法,它們的工程造價(jià)計(jì)價(jià)都是一種從下而上的分部組合計(jì)價(jià)方法。工程造價(jià)計(jì)價(jià)的基本原理就在于項(xiàng)目的分解與組合。在我國, 工程造價(jià)計(jì)價(jià)的主要思路也是將建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分至最基本的構(gòu)成單位, 用其工程量與相應(yīng)單價(jià)相乘后匯總:

（1）無論是定額計(jì)價(jià)還是清單計(jì)價(jià), 式( 1) 都同樣有效, 只是公式中各要素有不同含義。

2.2 兩者的區(qū)別

計(jì)價(jià)評(píng)標(biāo)法中傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式與工程量清單計(jì)價(jià)模式的區(qū)別如表1所示。

3 清單計(jì)價(jià)模式在電力工程中存在的問題

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范( GB50500 -2008) 》對(duì)于電力工程項(xiàng)目編制上并不完善, 存在以下問題困擾, 因此清單計(jì)價(jià)并未完全在電力工程建設(shè)中推廣開。

1)在《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中, 關(guān)于電力設(shè)備安裝部分“C. 2電氣設(shè)備安裝工程”, 含有13個(gè)分項(xiàng), 詳見表2。

《規(guī)范》C. 2.14說明:“(電氣設(shè)備安裝工程) 適用于10kV 以下變配電設(shè)備及線路的安裝工程”。對(duì)10kV 及以上電壓等級(jí)的電力設(shè)備及線路安裝工程在&規(guī)范?中未進(jìn)行注釋說明, 在實(shí)際應(yīng)用過程中就會(huì)令人彷徨。當(dāng)然, 有經(jīng)驗(yàn)的電力企業(yè)可以通過采用專業(yè)的電力行業(yè)定額來計(jì)價(jià)，但兩種定額的計(jì)價(jià)體系不同，其清單計(jì)價(jià)模型難以統(tǒng)一。

2)《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中,“C. 2 電氣設(shè)備安裝工程”分項(xiàng)的“C.2.11 電氣調(diào)整試驗(yàn)”, 含有10個(gè)分項(xiàng),查表得知,《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》對(duì)電氣設(shè)備安裝部分列項(xiàng)還是比較齊全了, 但!電氣調(diào)試部分?也只是按10kV 電壓等級(jí)設(shè)備所具備功能在劃分項(xiàng)目, 10kV 及以上部分有許多項(xiàng)目如微機(jī)五防、低周低壓減載、直流系統(tǒng)等設(shè)備的調(diào)試并未涉及, 這是在項(xiàng)目劃分上有所缺項(xiàng)。而且, 不同電壓等級(jí)的保護(hù)裝置調(diào)試的項(xiàng)目也不同, 不能一概而論。在投標(biāo)報(bào)價(jià)中,也只能通過詳述項(xiàng)目特征及調(diào)整綜合單價(jià)進(jìn)一步完善。

3)單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、整體調(diào)試沒有完全區(qū)分出來, 變電設(shè)備的高壓試驗(yàn)、裝置保護(hù)調(diào)試也沒有區(qū)分開。這些項(xiàng)目如果不細(xì)分, 招標(biāo)方只能在特征描述里面進(jìn)行大量的注解, 投標(biāo)方將單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、整體調(diào)試都放在一個(gè)項(xiàng)目綜合單價(jià)里。這樣的話是不利于評(píng)標(biāo)方或招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審查及對(duì)比的。

4 清單計(jì)價(jià)模式在電力工程中的應(yīng)用

電力企業(yè)在幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下受政府微觀干預(yù)很多, 傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式具有強(qiáng)烈的行政性和法令性色彩, 電力建設(shè)業(yè)主單位目前招、投標(biāo)的報(bào)價(jià)計(jì)價(jià)模式大多采用的是定額計(jì)價(jià)。在這樣的背景下, 施工企業(yè)養(yǎng)成了依賴政府的習(xí)慣: 定額采用國家的, 無論是勞動(dòng)定額、消耗定額, 還是取費(fèi)定額都是國家定制, 施工企業(yè)沒有自已的定額。施工工法采用國家《電氣裝置安裝工程施工與驗(yàn)收規(guī)范》中統(tǒng)一規(guī)定的工法施工, 不總結(jié)企業(yè)自己的工法: 企業(yè)在實(shí)際施工過程中積累的成本數(shù)據(jù), 只用來進(jìn)行預(yù)算與實(shí)際成本對(duì)比, 分析盈虧, 從不用于報(bào)價(jià)。如今國家在建筑行業(yè)推行清單計(jì)價(jià), 它是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物, 國家把建筑產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)力還給了企業(yè)。但正如一個(gè)被束縛久了的人一下子被放開手腳, 反倒不會(huì)走路一樣, 不論建設(shè)單位還是施工單位, 對(duì)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施還有許多不適應(yīng)。為更好的在實(shí)際工作中開展清單計(jì)價(jià), 電力企業(yè)應(yīng)采取以下措施做好準(zhǔn)備:

對(duì)建設(shè)方來說, 一需要認(rèn)真分析理解圖紙, 工程項(xiàng)目的設(shè)置要符合規(guī)范規(guī)定, 其中應(yīng)包含的各工序工作皆應(yīng)明確, 項(xiàng)目特征詳細(xì)描述清楚, 工藝要求清晰, 清單編制不漏項(xiàng)。二需要建設(shè)方在措施費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置更要從實(shí)際出發(fā), 結(jié)合國家的質(zhì)量、安全等方面的法規(guī)、政策, 合理列項(xiàng), 并全面詳細(xì)地說明具體應(yīng)包含的工作內(nèi)容。三需要建設(shè)方根據(jù)工程現(xiàn)場具體情況, 考慮電力工程施工特點(diǎn), 合理確定招標(biāo)控制價(jià)及浮動(dòng)范圍。

對(duì)于施工方來說, 一需要抓緊建立企業(yè)內(nèi)部定額。企業(yè)定額是根據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理及有關(guān)造價(jià)資料制作的, 是本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。通過制作企業(yè)定額, 施工企業(yè)可以清楚地計(jì)算出完成項(xiàng)目所需的人、材、機(jī)的消耗量, 從而確定出企業(yè)的個(gè)別成本。企業(yè)自身必須對(duì)本企業(yè)施工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加強(qiáng)積累和收集, 必要時(shí)借鑒國家的消耗量定額, 盡快建立企業(yè)定額。二需要建立企業(yè)的詢價(jià)體系。施工企業(yè)要通過生產(chǎn)廠家調(diào)查、市場詢價(jià)、網(wǎng)站信息等多種手段, 建立起企業(yè)自已的人工、材料、機(jī)械的詢價(jià)體系。這種體系要?jiǎng)討B(tài)、靈活、應(yīng)變力強(qiáng), 能適應(yīng)不同工程、不同地點(diǎn)、不同來源的報(bào)價(jià)需求。三需要施工企業(yè)加強(qiáng)“施工工法”的制定。應(yīng)根據(jù)企業(yè)自已的技術(shù)力量、裝備水平和施工工藝, 制定出先進(jìn)的適應(yīng)企業(yè)實(shí)際情況的施工工法。精心編制和優(yōu)化施工方案, 合理確定人工、材料、機(jī)械和方法等要素的投入與配置, 合理控制現(xiàn)場和施工技術(shù)措施費(fèi)用等因素, 提高企業(yè)整體素質(zhì)。四需要施工企業(yè)加強(qiáng)清單項(xiàng)目“綜合單價(jià)”的積累, 為快速報(bào)價(jià)打下基礎(chǔ)。企業(yè)要適應(yīng)清單下的計(jì)價(jià), 必須要對(duì)本企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行積累, 形成反映企業(yè)施工工藝水平, 用以快速報(bào)價(jià)的企業(yè)定額和材料詢價(jià)庫, 對(duì)每個(gè)清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)要能快速測算出企業(yè)的零利潤成本, 提高工效的同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

5 結(jié)束語

清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)領(lǐng)域的一場革命。雖然目前在電力工程建設(shè)實(shí)際應(yīng)用中還存在一些問題, 但這些問題和它給工程管理帶來的積極影響相比是微不足道的, 清單計(jì)價(jià)模式遲早會(huì)在電力工程建設(shè)中實(shí)施的。電力企業(yè)在這以前, 就應(yīng)做好準(zhǔn)備, 積極適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式。建設(shè)方要提高自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理水平, 進(jìn)一步規(guī)范招、投標(biāo)活動(dòng)。施工方要迅速建立起反映自身施工工藝水平的企業(yè)定額, 通過對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班用量及價(jià)格信息進(jìn)行長期積累, 合理降低成本, 累積管理經(jīng)驗(yàn), 提升施工管理水平。

電力工程量論文:淺談電力工程造價(jià)在工程量清單計(jì)價(jià)中的運(yùn)用

摘要:以電力工程造價(jià)管理為依托，在分析傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程量清單計(jì)價(jià)模式的內(nèi)容，提出在新的計(jì)價(jià)模式下企業(yè)定額的形成是項(xiàng)目參與各方成功進(jìn)行工程造價(jià)管理的關(guān)鍵，并且闡述了各電力企業(yè)快速組價(jià)體系，針對(duì)造價(jià)控制的主動(dòng)性要求提出企業(yè)內(nèi)部主動(dòng)控制工程造價(jià)管理體系的框架。

關(guān)鍵詞:計(jì)價(jià)方法；快速組價(jià)；造價(jià)管理體系

引言

自建設(shè)部頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》以來，電力行業(yè)也相繼了電力工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，目前電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作正在推行工程量清單計(jì)價(jià)，并處于逐步發(fā)展完善的良性階段。以分部分項(xiàng)工程的完全單價(jià)為基礎(chǔ)的工程量清單計(jì)價(jià)方法正在取代傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方法，這種工程投資形成方式是真實(shí)投資能力的反映，對(duì)工程造價(jià)的控制與管理很有借鑒作用。目前市場經(jīng)濟(jì)體制下工程造價(jià)形成機(jī)制正在進(jìn)行改革，在新舊計(jì)價(jià)模式交接的過渡階段，如何合理實(shí)現(xiàn)工程量清單計(jì)價(jià)模式下項(xiàng)目參與各方快速組價(jià)，主動(dòng)進(jìn)行投資管理，是規(guī)范電力企業(yè)工程造價(jià)管理的關(guān)鍵。

一、問題的提出

1.計(jì)價(jià)方法

目前工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程招投標(biāo)中得到推廣應(yīng)用。在《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)企業(yè)定額或參照電力行業(yè)定額和市場價(jià)格信息進(jìn)行編制，但在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，工程量清單計(jì)價(jià)方法在成本管理中并沒有真正的貫徹執(zhí)行，定額計(jì)價(jià)模式仍然在工程量清單計(jì)價(jià)模式的外衣下推行，具體來說呈現(xiàn)出如下幾點(diǎn)問題：

(1)企業(yè)定額沒有形成，行業(yè)統(tǒng)一定額缺乏競爭力

定額是一種規(guī)定的額度。一直以來，管理者利用定額對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)等管理工作，定額被視為管理科學(xué)的基礎(chǔ)。但是隨著基本建設(shè)管理體制改革的不斷深化，定額這種實(shí)行計(jì)劃管理和宏觀調(diào)節(jié)的工具需要進(jìn)行徹底的變革，以適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境需要。但由于我國受定額計(jì)價(jià)模式的長期影響、國家投資控制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期以及各地區(qū)實(shí)際情況的差異，采用定額計(jì)價(jià)與市場價(jià)格計(jì)價(jià)的組價(jià)方式必然會(huì)在一段時(shí)期內(nèi)存在。因此，電力工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法也不可避免的出現(xiàn)傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式和引入市場定價(jià)的工程量清單計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)方法并存的局面。

由于我國大多數(shù)電力企業(yè)沒有形成自己的企業(yè)定額，并且在今后較長的時(shí)間段內(nèi)仍難以較快地出臺(tái)反映真實(shí)施工水平的企業(yè)定額，雖然采用工程量清單計(jì)價(jià)，計(jì)價(jià)依據(jù)仍然是行業(yè)統(tǒng)一定額，管理費(fèi)和利潤則根據(jù)行業(yè)統(tǒng)一建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算編制計(jì)算，或者根據(jù)實(shí)際施工情況按照估計(jì)的取費(fèi)比例計(jì)算。承包商的報(bào)價(jià)不是真正的成本，這不僅影響了業(yè)主成本管理的科學(xué)性，而且使業(yè)主的投資管理工作處于被動(dòng)地位。這與工程量清單計(jì)價(jià)原理相偏離，與市場競爭原則相違背。

預(yù)算定額是量、價(jià)合一的計(jì)價(jià)模式，電力企業(yè)對(duì)同一工程用定額計(jì)價(jià)，就是在人工、材料、機(jī)械消耗量統(tǒng)一的水平下組成該工程的消耗量，乘以所對(duì)應(yīng)的單價(jià)，套用統(tǒng)一的取費(fèi)計(jì)算原則與標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算定額與企業(yè)定額不同，是一種具有廣泛用途的計(jì)價(jià)定額，其中的人工、材料、機(jī)械消耗量反映的是社會(huì)平均水平，單價(jià)則是政府指導(dǎo)價(jià)，不能夠反映施工企業(yè)的真實(shí)定額水平。采用行業(yè)統(tǒng)一的預(yù)算定額作為編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，一方面由于施工方法、管理水平與定額水平的差異，會(huì)偏離施工的實(shí)際消耗；另一方面由于風(fēng)險(xiǎn)因素、競爭因素的存在，綜合單價(jià)中管理費(fèi)與利潤的報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、零星項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)的報(bào)價(jià)都存在不確定性，這使得承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作不規(guī)范，而業(yè)主方也難以根據(jù)實(shí)際施工現(xiàn)狀控制工程實(shí)際費(fèi)用支出，往往容易陷入成本控制、管理困難的尷尬局面。

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

技術(shù)基礎(chǔ)是指承包商投標(biāo)中對(duì)應(yīng)于報(bào)價(jià)的施工方案、施工工藝流程或者施工組織設(shè)計(jì)。按照工程量清單計(jì)價(jià)這種市場計(jì)價(jià)模式，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)該體現(xiàn)的是個(gè)別成本，報(bào)價(jià)會(huì)由于施工企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)不同而不同。但是現(xiàn)階段的情況是承包商報(bào)價(jià)仍然根據(jù)統(tǒng)一的定額，完全沒有考慮施工方案或者施工工藝的改進(jìn)對(duì)造價(jià)的影響，報(bào)價(jià)主要差別在于其他費(fèi)用、管理費(fèi)或者為了中標(biāo)而不根據(jù)技術(shù)方案變動(dòng)的浮動(dòng)價(jià)格，形成不完全是由于綜合單價(jià)、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星項(xiàng)目的全面考慮以及組價(jià)過程的復(fù)雜性而決定的，不能準(zhǔn)確的反映施工時(shí)真正所需費(fèi)用，導(dǎo)致造價(jià)失真。投標(biāo)報(bào)價(jià)是一項(xiàng)基于企業(yè)自身的技術(shù)裝備、員工技術(shù)、施工工藝等對(duì)擬建工程項(xiàng)目按照以往施工經(jīng)驗(yàn)或者參照可行施工方案的經(jīng)濟(jì)比較分析所進(jìn)行的價(jià)格預(yù)測。那種不是結(jié)合企業(yè)的施工工藝水平改進(jìn)、自身實(shí)力和綜合管理水平提升而帶來的報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)只會(huì)加劇項(xiàng)目參與各方成本控制的難度，產(chǎn)生與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)管理上相同的問題，對(duì)于施工企業(yè)的利潤與競爭力的影響極大，這種現(xiàn)象的長時(shí)間存在對(duì)電力企業(yè)長期、可持續(xù)發(fā)展是非常不利的。

以《電氣建設(shè)工程預(yù)算定額（第三冊(cè)電氣設(shè)備安裝工程）》中對(duì)220kV三繞組變壓器安裝的消耗量及基價(jià)為例說明。人工工日與單價(jià)采用“綜合工日”與“綜合單價(jià)”的形式，而沒有區(qū)分普工與技工完成同一項(xiàng)安裝任務(wù)或者同一道工序的工日數(shù)的差異，真正的實(shí)際人工單價(jià)應(yīng)該按工人技能水平、崗位特點(diǎn)予以分類，而綜合單價(jià)不僅沒有區(qū)分工種類別、技術(shù)等級(jí)，反而更加重了由綜合工日帶來的人工費(fèi)的偏差。材料消耗量是完成相應(yīng)容量變壓器安裝所必須消耗的材料數(shù)，對(duì)于安裝工程施工方法和施工工藝的不同對(duì)材料的消耗也會(huì)產(chǎn)生差別，同時(shí)材料費(fèi)差異還在于各企業(yè)的材料采購優(yōu)勢(shì)。機(jī)械臺(tái)班消耗量規(guī)定在正常施工條件下，對(duì)不同噸位的汽車式起重機(jī)、液壓千斤頂、載重汽車、卷揚(yáng)機(jī)、凈油機(jī)等機(jī)械必須消耗的施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但是實(shí)際施工過程中由于施工條件的限制、施工方式的不同對(duì)機(jī)械臺(tái)班數(shù)量是有影響的。機(jī)械租賃、調(diào)用或者購買等使用方式也在影響著機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。由于行業(yè)定額水平與承包商自身水平的差距與企業(yè)自身技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力密切相關(guān)，就會(huì)造成實(shí)際費(fèi)用上的幾倍差以上。盡管有的承包商知道自己的競爭能力的優(yōu)劣，但是很少具體研究或也不愿意提出定量計(jì)算后的正確方法，同樣導(dǎo)致目前很難準(zhǔn)確做出施工企業(yè)水平差異分析。為了低價(jià)中標(biāo)而進(jìn)行的一系列沒有基于施工方案和自身施工水平的投標(biāo)報(bào)價(jià)浮動(dòng)行為容易在競標(biāo)過程中演化為惡意競爭行為，有損于電力施工企業(yè)的正常發(fā)展。

(3)快速組價(jià)體系尚未形成，延誤企業(yè)投資決策

工程量清單計(jì)價(jià)方法實(shí)質(zhì)上可以形成快速報(bào)價(jià)（或組價(jià)），但是由于電力項(xiàng)目的組價(jià)方法雖然表面上采用了工程量清單計(jì)價(jià)，實(shí)際上仍然沿用傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方法的原理。在工程建設(shè)招投標(biāo)過程中，從招標(biāo)準(zhǔn)備至業(yè)主招標(biāo)文件，從招標(biāo)開始至承包商遞交報(bào)價(jià)，從投標(biāo)截止至評(píng)標(biāo)結(jié)束，從洽談協(xié)商至合同簽訂、承包商開始履行合同，由于不能影響工程進(jìn)度，所以招投標(biāo)階段時(shí)間不宜過長。但是在如此短的時(shí)間中形成投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，尤其是要正確確定工程價(jià)款以免在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生發(fā)包、承包雙方較多的權(quán)利義務(wù)糾紛，這就需要承包商有符合工程實(shí)際的報(bào)價(jià)，業(yè)主有合理的標(biāo)底，或者能夠準(zhǔn)確的掌握工程造價(jià)。

為了解決目前投標(biāo)報(bào)價(jià)工作時(shí)間短、工作量大、參與人員多的問題，已經(jīng)有一些學(xué)者提出要建立招投標(biāo)快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)，以適應(yīng)激烈的市場競爭和快速報(bào)價(jià)工作的實(shí)際需要，但是目前還沒有形成能夠指導(dǎo)實(shí)際操作的快速報(bào)價(jià)系統(tǒng)，也無法從工程項(xiàng)目所涉及價(jià)格的橫向與縱向比較中得出有競爭的價(jià)格，對(duì)所形成的技術(shù)方案沒有足夠的把握，沒有完善的數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)，所以目前電力施工企業(yè)在招投標(biāo)時(shí)把重點(diǎn)放在套用定額組成報(bào)價(jià)，而大量的數(shù)據(jù)分析工作會(huì)延誤企業(yè)投標(biāo)決策。業(yè)主方缺乏快速組價(jià)系統(tǒng)，很難超前管理招投標(biāo)工作。

2．造價(jià)管理單位職能

目前電力工程項(xiàng)目管理的模式使業(yè)主方一直處于工程造價(jià)管理的被動(dòng)地位，因?yàn)轫?xiàng)目從可行性研究估算至項(xiàng)目竣工結(jié)算，業(yè)主只對(duì)設(shè)計(jì)單位提出的可研估算、初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，對(duì)施工單位的竣工結(jié)算予以監(jiān)督，而沒有根據(jù)工程實(shí)際情況由業(yè)主自主的進(jìn)行真實(shí)的工程組價(jià)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)的控制。招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底，如果標(biāo)底是根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際情況、合理的施工方法及有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法和市場實(shí)際的價(jià)格進(jìn)行編制的，這種被動(dòng)的局面還能夠適時(shí)得到緩解，但是實(shí)際操作時(shí)往往控制的主導(dǎo)權(quán)還達(dá)不到這一步，不少工程還是采用定額計(jì)價(jià)方式計(jì)算標(biāo)底。同時(shí)電力公司、電力施工企業(yè)、電力設(shè)計(jì)院、電力監(jiān)理單位在成本控制方面的責(zé)任不夠明確，自主形成工程造價(jià)對(duì)單位的重要性還沒有意識(shí)到。

二、計(jì)價(jià)問題的應(yīng)對(duì)

1．施工工藝與工程組價(jià)掛鉤

定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。它使用至今，很難立即用新的計(jì)價(jià)方式替代，而且要在短時(shí)間內(nèi)改變工程造價(jià)人員的組價(jià)方式也沒有現(xiàn)實(shí)條件，定額仍將是較長時(shí)間段內(nèi)造價(jià)人員的計(jì)價(jià)依據(jù)。如何合理的使用定額，在計(jì)價(jià)方式向工程量清單計(jì)價(jià)方法過渡的過程中電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作能夠有效的進(jìn)行是現(xiàn)階段必須思考的問題。

在向工程量清單計(jì)價(jià)方式過渡的過程中，按照企業(yè)定額形成原理來確定工程造價(jià)。對(duì)于參與市場競爭的承包商來說，對(duì)人工、材料、機(jī)械的消耗，可以將預(yù)算定額基價(jià)中的人工工日、材料消耗、機(jī)械臺(tái)班分別與人工單價(jià)、消耗性材料單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用剝離，按照適合項(xiàng)目具體情況的施工方案、施工流程、施工設(shè)備、目前能夠掌握的新工藝、新技術(shù)以及本企業(yè)的技術(shù)專長進(jìn)行人工工日、材料消耗、機(jī)械臺(tái)班的重新組合成企業(yè)定額。定額中的單價(jià)根據(jù)施工單位、各施工方案、施工工種、材料、機(jī)械使用方案的變化而不同，通過消耗量與定額單價(jià)的重新組合確定相應(yīng)施工方案、施工工藝流程下的基價(jià)作為組價(jià)基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際的人工、材料、機(jī)械計(jì)劃使用情況進(jìn)行組合。

2．取費(fèi)與施工工藝、施工方案掛鉤

組成綜合單價(jià)的基價(jià)應(yīng)由施工工藝決定，工程取費(fèi)也應(yīng)該逐步削弱計(jì)算原則與標(biāo)準(zhǔn)的影響，自主形成措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、零星項(xiàng)目費(fèi)的報(bào)價(jià)。每一個(gè)施工單位所掌握的現(xiàn)場管理經(jīng)驗(yàn)不一，對(duì)于特殊問題的處理也不同，而這部分費(fèi)用正是承包商有力的競爭點(diǎn)。有經(jīng)驗(yàn)的承包商能夠按照自身優(yōu)勢(shì)、管理水平以及項(xiàng)目特點(diǎn)，較準(zhǔn)確的估算出這些單項(xiàng)費(fèi)用，匯總報(bào)價(jià)也不會(huì)出現(xiàn)較大的偏差。業(yè)主方面由于信息不對(duì)稱的原因，也較難準(zhǔn)確掌握承包商處理特殊問題的能力，所以只有通過自主報(bào)價(jià)才能找出合適的方案及相應(yīng)的合理報(bào)價(jià)。

對(duì)措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星項(xiàng)目的控制，業(yè)主單位需要做出相關(guān)的改進(jìn)。在設(shè)計(jì)階段督促設(shè)計(jì)院根據(jù)工程具體條件深化工藝設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)，盡可能全面地找出可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，業(yè)主在招標(biāo)文件中悉數(shù)，承包商按照各個(gè)項(xiàng)目以往處理此類項(xiàng)目的類似施工方案提出按照自己的施工工藝所需費(fèi)用。為了控制這部分費(fèi)用，承包商可在工程量核算時(shí)提出異議。

3．快速組價(jià)體系的提出

3.1快速組價(jià)體系的建立

企業(yè)定額、資源價(jià)格、技術(shù)方案是快速組價(jià)體系的三要素。企業(yè)定額是企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有施工設(shè)備、施工技術(shù)、管理水平等自行編制的，反映不同企業(yè)在特定的條件下，采用相應(yīng)的施工方案所產(chǎn)生的消耗量及單價(jià)。資源價(jià)格需要擺脫政府指導(dǎo)價(jià)的概念，通過市場實(shí)際價(jià)格形成組價(jià)，市場資源價(jià)格是指人工、材料、機(jī)械設(shè)備，按照人工工種、材料性質(zhì)、設(shè)備使用方案形成實(shí)時(shí)價(jià)格，在組價(jià)過程中能夠根據(jù)施工工藝的需要從大量的數(shù)據(jù)中調(diào)用。對(duì)于人工應(yīng)該收集不同工程地域不同工種的人工價(jià)格；材料和設(shè)備價(jià)格按照供給渠道、工程地域、供貨廠家、供貨方式分類收集價(jià)格；機(jī)械按照使用方式、使用地點(diǎn)、使用時(shí)間形成不同的機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。技術(shù)方案是指各企業(yè)為完成特定的工程量在特定的工程規(guī)模、施工條件下采取的施工方案，在上述的條件下決定如何根據(jù)企業(yè)定額組成工程造價(jià)。

3.2快速組價(jià)體系的動(dòng)態(tài)維護(hù)

快速組價(jià)體系的三要素是相互關(guān)聯(lián)，互相制約的。企業(yè)定額是三者中相對(duì)穩(wěn)定的要素，所以快速組價(jià)體系以企業(yè)定額為基礎(chǔ)。資源實(shí)時(shí)價(jià)格需要信息數(shù)據(jù)庫為支撐，每個(gè)企業(yè)（包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)）應(yīng)該有內(nèi)部的價(jià)格信息，對(duì)于資源價(jià)格按照種類匯總形成資源價(jià)格數(shù)據(jù)庫。每一項(xiàng)工程結(jié)束都要以最新的市場價(jià)格予以反饋，如果是同類工程項(xiàng)目，施工條件等要素基本類似，則以最新的市場價(jià)格更新數(shù)據(jù)庫資源，如果數(shù)據(jù)庫中沒有類似資源價(jià)格的記載，則將該工程的價(jià)格信息，包括資源供給方式、渠道等插入數(shù)據(jù)庫，作為補(bǔ)充。技術(shù)方案做到動(dòng)態(tài)維護(hù)比較困難，因?yàn)槎~的形成也是在各種技術(shù)方案的基礎(chǔ)上編制的，而且特殊的案例如何篩選出工程中的共性較難把握。新的施工方案的出現(xiàn)應(yīng)該經(jīng)過與技術(shù)方案庫中的方案進(jìn)行技術(shù)對(duì)比，忽略其中共性部分，找出工程特殊的部分及相應(yīng)價(jià)格構(gòu)成，補(bǔ)充技術(shù)方案，讓其能夠作為后續(xù)工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)參考。這樣快速報(bào)價(jià)體系就是根據(jù)最新市場價(jià)格與技術(shù)而不斷的完善。

三、結(jié)束語

工程量清單計(jì)價(jià)方式會(huì)逐漸占據(jù)工程計(jì)價(jià)的主導(dǎo)地位，并最終取代定額計(jì)價(jià)方式。電力企業(yè)在計(jì)價(jià)機(jī)制改革過程中，關(guān)鍵要抓住工程量清單計(jì)價(jià)原理，即按照企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)、工程實(shí)施方案、市場價(jià)格形成工程造價(jià)。本文在分析了目前工程計(jì)價(jià)方式存在問題的基礎(chǔ)上，提出在工程造價(jià)形成機(jī)制改革的過程中企業(yè)定額的重要作用，并且提出若干計(jì)價(jià)形成的方法。在定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式過渡的過程中，基于企業(yè)定額的快速組價(jià)體系是有效的成本管理系統(tǒng)，不僅用于承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)決策、參與公平的市場競爭、業(yè)主單位對(duì)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的成本管理、掌握區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)水平，還用于審查單位對(duì)區(qū)域工程造價(jià)水平的控制，這樣才能真正推行工程量清單計(jì)價(jià)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主定價(jià)、科學(xué)管理的目的。

電力工程量論文:工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程中的應(yīng)用

摘要：本論文首先介紹了工程量清單的概念，重點(diǎn)探討了工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：工程量清單 電力工程 招投標(biāo)管理

一、工程量清單計(jì)價(jià)的概念

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。

工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分。注意，每個(gè)建議項(xiàng)目的性質(zhì)，特點(diǎn)，單位，數(shù)量一個(gè)真正的項(xiàng)目文件名并運(yùn)行該項(xiàng)目，其中包括稅收和由招標(biāo)人發(fā)出的其他相關(guān)表格。工程量清單在理解這個(gè)概念首先應(yīng)注意的是，工程量清單是一份由招標(biāo)人提供的文件，編制人是招標(biāo)人或其委托的工程造價(jià)咨詢單位。其次，工程量清單的本質(zhì)是招標(biāo)文件，投標(biāo)及合同的一部分一次，它成為合同的一部分。因此，無論招標(biāo)人或者投標(biāo)人的應(yīng)予以重視。再次，工程量清單對(duì)象的描述是擬建項(xiàng)目，涵蓋的性質(zhì)，數(shù)量和形式為主要形式的項(xiàng)目列表中。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式下輸變電工程招投標(biāo)管理

（一)在輸變電工程建設(shè)管理單位，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)完成后，可以委托招標(biāo)單位計(jì)算規(guī)則按統(tǒng)一的工程量，單位工程為對(duì)象，并列出計(jì)算每個(gè)子項(xiàng)目的工程量清單，作為發(fā)放給各投標(biāo)單位投標(biāo)文件傳輸和變電站一部分。工程量清單賬單的厚度，其精度取決于輸變電工程的設(shè)計(jì)深度和工作人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。

（二）投標(biāo)單位根據(jù)工程量清單和招標(biāo)文件的內(nèi)容，結(jié)合自己的力量，在建設(shè)評(píng)價(jià)能夠承受的價(jià)格，成本，風(fēng)險(xiǎn)，提出綜合單價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)及相關(guān)材料。

（三）在招標(biāo)文件和工程施工承包合同，單位綜合單價(jià)報(bào)價(jià)不得和解的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)實(shí)際施工的工程量和原提供的量比較，獲得超過一定的范圍內(nèi)，可以根據(jù)調(diào)整的實(shí)際數(shù)量，價(jià)格調(diào)整是不可調(diào)的。建設(shè)內(nèi)容是不可預(yù)測的，可以確定虛擬工程投標(biāo)報(bào)價(jià)原則或特定的沉降增加綜合單價(jià)。

（四）清單計(jì)價(jià)模型實(shí)施工程招投標(biāo)方法，成為綜合單價(jià)結(jié)算的基礎(chǔ)。在解決招標(biāo)單位通常是為了獲得更高的利潤，不平衡報(bào)價(jià)。這主要表現(xiàn)在：輸變電工程可能會(huì)增加項(xiàng)目的投標(biāo)單位，價(jià)格高，價(jià)格低；動(dòng)力傳動(dòng)工程暫定項(xiàng)目預(yù)計(jì)做高價(jià)格，價(jià)格低；有一個(gè)清晰的分析可以修改將提高輸變電工程項(xiàng)目投標(biāo)價(jià)格，價(jià)格。在這個(gè)時(shí)候，一個(gè)供電企業(yè)輸變電工程必須有設(shè)計(jì)圖紙完整、清晰。因此，它可以有效地防止投標(biāo)單位鉆孔，為了自己的利益。

（五）工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)價(jià)合理的低價(jià)格在電力工程造價(jià)控制中起著重要的作用，目前的實(shí)現(xiàn)。合理低價(jià)保證質(zhì)量，安全，低價(jià)格的前提下，項(xiàng)目的時(shí)間限制。一個(gè)深刻的超低價(jià)格的理解會(huì)帶來無盡的煩惱，施工索賠和其他不可預(yù)見費(fèi)用，可能是競價(jià)這些累計(jì)竣工結(jié)算。評(píng)標(biāo)是低于成本，應(yīng)認(rèn)真分析，確認(rèn)其為確保工程質(zhì)量，滿足工程要求，是否有偷工減料，是否采用新技術(shù)、新工藝，是保證施工安全，等等，然后得出結(jié)論。

（六）根據(jù)工程設(shè)計(jì)單位提供的圖紙和數(shù)據(jù)，對(duì)投標(biāo)單位的文件一一參見仔細(xì)閱讀，發(fā)現(xiàn)問題要求投標(biāo)單位的一一個(gè)明確的答案，尤其是有問題的工程項(xiàng)目，可能發(fā)生的費(fèi)用，由投標(biāo)單位提供的書面承諾，爭吵停止工程結(jié)算的現(xiàn)象。

三、清單計(jì)價(jià)模式在電力工程中的應(yīng)用

政府微觀干預(yù)下的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的幾十年的電力企業(yè)，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式的色彩濃厚的行政和法律，電力建設(shè)業(yè)主單位現(xiàn)在招，投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式大多采用的是定額計(jì)價(jià)。在這種情況下，施工企業(yè)的發(fā)展取決于政府的習(xí)慣：國家定額，勞動(dòng)定額，消耗定額，費(fèi)用定額或是國家的習(xí)俗，而不是他們的施工企業(yè)定額。用于施工狀態(tài)的“電氣設(shè)備安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范“統(tǒng)一要求驗(yàn)收施工方法，不總結(jié)企業(yè)自身的方法：為企業(yè)在實(shí)際施工過程中積累的成本數(shù)據(jù)，僅用于預(yù)算與實(shí)際成本的比較，盈虧分析，沒有報(bào)價(jià)?，F(xiàn)在國家在建筑行業(yè)實(shí)施工程量清單，它是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，國家建筑產(chǎn)品定價(jià)權(quán)的企業(yè)。但作為一個(gè)結(jié)合了很長一段時(shí)間，人們突然走了，卻不能走，不論建設(shè)單位和施工單位，“計(jì)價(jià)規(guī)范”中有許多不相適應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際的工作清單計(jì)價(jià)的更好的發(fā)展，電力企業(yè)應(yīng)采取以下措施準(zhǔn)備：

在建筑方面，需要認(rèn)真分析理解圖紙，工程項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定，包括流程工作應(yīng)該包含所有要清晰，明確的項(xiàng)目特征的詳細(xì)描述，工藝要求明確，列表不泄漏。兩個(gè)需要建造更多的應(yīng)該在措施費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合國家質(zhì)量，安全和其他方面的法規(guī)，政策，合理和全面的清單，具體的研究內(nèi)容應(yīng)包括詳細(xì)的描述。三按建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場具體情況，考慮電力工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，合理確定招標(biāo)控制價(jià)和浮動(dòng)范圍。

對(duì)施工方，需要建立企業(yè)內(nèi)部定額。企業(yè)定額是以施工技術(shù)與管理的企業(yè)和相關(guān)成本的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，使用人工消耗標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，材料和機(jī)械工具。通過對(duì)企業(yè)定額的生產(chǎn)，建筑企業(yè)可以明確計(jì)算來完成所需的人力，材料，機(jī)械工程消耗，從而確定企業(yè)的個(gè)別成本。企業(yè)必須根據(jù)施工企業(yè)的數(shù)據(jù)加強(qiáng)和收集積累必要的參考指標(biāo)，消費(fèi)國，建立企業(yè)定額。二要建立企業(yè)查詢系統(tǒng)。建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)廠家，市場調(diào)查，查詢網(wǎng)站信息和其他手段，建立自己的人工，材料，機(jī)械查詢系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，靈活的，應(yīng)變能力強(qiáng)，能適應(yīng)不同的項(xiàng)目，不同的地點(diǎn)，不同的來源提供的需求。三要加強(qiáng)施工法在施工企業(yè)。根據(jù)技術(shù)力量，企業(yè)的裝備水平和施工技術(shù)，開發(fā)先進(jìn)的適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況，建設(shè)。仔細(xì)的準(zhǔn)備和施工方案的優(yōu)化，合理確定輸入和人工，材料配置元素，機(jī)械設(shè)備和方法，該網(wǎng)站和建筑成本的技術(shù)措施，合理控制，提高企業(yè)整體素質(zhì)。四要加強(qiáng)積累的列表項(xiàng)“建筑企業(yè)綜合單價(jià)“，奠定快速報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。企業(yè)要適應(yīng)清單計(jì)價(jià)，必須對(duì)企業(yè)積累的數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，形成了以反映企業(yè)的施工技術(shù)水平，和資料查詢圖書館的快速報(bào)價(jià)的企業(yè)定額，為了能夠快速計(jì)算零利潤的成本為每個(gè)列表項(xiàng)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

四、結(jié)束語

清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)領(lǐng)域的一場革命。雖然在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用還存在一些問題，但是，是不值得一提的，相比這些問題和積極的影響，它帶來的項(xiàng)目管理，清單計(jì)價(jià)模式遲早會(huì)在電力工程建設(shè)中實(shí)施的。在過去，電力企業(yè)，將準(zhǔn)備積極適應(yīng)新的計(jì)價(jià)模式。施工中為了提高經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)水平，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。施工方迅速建立企業(yè)定額，施工技術(shù)水平的人工，材料，機(jī)械，數(shù)量和價(jià)格信息很長一段時(shí)間，積累了較低的成本，積累管理經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目管理水平。

電力工程量論文:淺談工程量清單計(jì)價(jià)模式及其在電力工程中的應(yīng)用

摘 要：隨著我國智能電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程不斷推進(jìn)，國家電網(wǎng)公司提出“一強(qiáng)三優(yōu)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)電力企業(yè)發(fā)展提出了更高要求。在此背景下，深化電力體制改革，融入市場競爭，建立工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)提升電力企業(yè)競爭力至關(guān)重要。文章結(jié)合工作實(shí)踐，分析了工程量清單計(jì)價(jià)模式及其在電力工程中的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：電力工程；清單計(jì)價(jià)；應(yīng)用；探討

隨著我國電力體制改革的深入推進(jìn)，電力行業(yè)打破壟斷、融入市場競爭已經(jīng)勢(shì)在必行。智能電網(wǎng)的發(fā)展標(biāo)志著我國電網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段，國家電網(wǎng)公司提出建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”的一流電網(wǎng)，提升電力行業(yè)精益化管理水平。在此背景下，工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程招投標(biāo)中應(yīng)用日益廣泛。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式簡介

工程量清單是指，建設(shè)工程在招投標(biāo)中，招標(biāo)人或招標(biāo)人委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)將擬建工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按有關(guān)計(jì)算規(guī)則計(jì)算出工程量，并將其詳細(xì)列出，在招投標(biāo)時(shí)，作為相關(guān)文件的組成部分，提供給投標(biāo)人，投標(biāo)人以此為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)自身情況，逐項(xiàng)填報(bào)單價(jià)，自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。它由總說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金等部分組成。

對(duì)待建工程來說，工程量清單能夠清楚、分部分的對(duì)工程的措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和相應(yīng)工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)工程招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)的報(bào)價(jià)、簽訂合同價(jià)、工程進(jìn)度款的制定、工程量的調(diào)整和竣工結(jié)算、索賠金額的制定都具有重要作用。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式應(yīng)用于電力工程的必要性

2.1 電力體制改革的必然要求

電力企業(yè)具有自身的行業(yè)特殊性，天然的壟斷特征使得電力企業(yè)在曾經(jīng)長期運(yùn)行在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，受到政企合一的影響，電力企業(yè)在近幾十年中普遍使用傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式，即：電力企業(yè)自身不具備定額，而是通過國家頒布和規(guī)定的勞動(dòng)定額、消耗定額、取費(fèi)定額來展開工程量計(jì)價(jià)。電力工程在投標(biāo)時(shí)，普遍采用政府或者相關(guān)部門頒布的社會(huì)平均水平的消耗量指標(biāo)，僅依據(jù)消耗量定額，揣摩招標(biāo)人及其他投標(biāo)人的心理，投機(jī)性地對(duì)消耗量定額作一定幅度的調(diào)整來確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

電力體制改革的目的就是打破壟斷，提升企業(yè)活力，融入市場競爭。在此背景下，優(yōu)化傳統(tǒng)體制，采用更加先進(jìn)、靈活、符合市場經(jīng)濟(jì)特征的新型計(jì)價(jià)模式勢(shì)在必行。

2.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式的優(yōu)勢(shì)

根據(jù)上文所述，受到壟斷特性的影響，我國之前普遍采用定額計(jì)價(jià)的方式來進(jìn)行電力工程的概預(yù)算工作，以及相關(guān)的招投標(biāo)，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式具有強(qiáng)烈的行政性和法令性色彩，缺少靈活性，體制較為僵化，而且很容易讓電力工程施工單位形成對(duì)國家過分依賴的情況，由于定額的數(shù)量都是國家來制定，企業(yè)自身自由度和自主性不強(qiáng)，所以施工企業(yè)普遍參與度較低，在定額體制下造價(jià)的靈活性也受到很強(qiáng)的束縛，增加了招投標(biāo)工作中，對(duì)資金的控制難度和把握，不利于充分體現(xiàn)投標(biāo)單位之間的公平競爭，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展精神不符，已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)行電力體制改革的需求。

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)具有以下優(yōu)點(diǎn)。

2.2.1 綜合單價(jià)形式的采用

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)相比，工程量清單計(jì)價(jià)采用了綜合單價(jià)的方式，對(duì)工程量中的規(guī)定計(jì)量單位，將相關(guān)的材料費(fèi)、人工費(fèi)、利潤、風(fēng)險(xiǎn)等可能的因素都考慮在內(nèi)，更加的貼近實(shí)際情況，體現(xiàn)采購優(yōu)勢(shì)，并可以為材料價(jià)格的預(yù)算提供基礎(chǔ)。此外，綜合單價(jià)形式的采用，也有利于企業(yè)對(duì)施工設(shè)備、施工條件、技術(shù)專長等因素的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)，針對(duì)具體工程的料、機(jī)、工的消耗量報(bào)價(jià)，并將企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。

2.2.2 工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)

工程量清單計(jì)價(jià)由招標(biāo)人提供具體的工程量和相關(guān)信息，投標(biāo)人結(jié)合招標(biāo)人提供的信息來進(jìn)行報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了工程風(fēng)險(xiǎn)由招投標(biāo)雙方的共同分擔(dān)，降低了電力工程雙方的壓力，符合市場經(jīng)濟(jì)原則。

2.2.3 投標(biāo)方實(shí)現(xiàn)公平競爭

定額計(jì)價(jià)的缺點(diǎn)之一就是不利于參加投標(biāo)雙方之間的公平競爭，而工程量清單模式則為投標(biāo)方的公平競爭提供了平臺(tái)，根據(jù)招標(biāo)方提供的信息，投標(biāo)方結(jié)合自身情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，公平競爭，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉則中標(biāo)，符合市場經(jīng)濟(jì)原則。

3 工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程中的應(yīng)用

為了使我國工程造價(jià)管理面向市場，與國際慣例接軌，建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2003）》（以下簡稱《計(jì)價(jià)規(guī)范》），并于2003年7月1日起執(zhí)行。《計(jì)價(jià)規(guī)范》的頒布，標(biāo)志著我國建設(shè)市場由計(jì)劃向市場的轉(zhuǎn)變，并為逐步與國際慣例接軌奠定了基礎(chǔ)。2007年12月《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》也開始實(shí)施，更進(jìn)一步標(biāo)志著工程量清單計(jì)價(jià)在電力工程領(lǐng)域的推廣和發(fā)展。

工程量清單計(jì)價(jià)符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家把產(chǎn)品的定價(jià)權(quán)力還給了企業(yè)。在新的計(jì)價(jià)模式下，為更好的推進(jìn)工程量清單工作，筆者認(rèn)為，電力企業(yè)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面實(shí)施。

3.1 建設(shè)方提供合理的工程量清單

建設(shè)方提供的工程量清單是否合理和準(zhǔn)確是做好電力工程的第一步。首先，要求建設(shè)方對(duì)工程圖紙有深入了解，嚴(yán)格依據(jù)電力工程建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，來進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)置，明確各項(xiàng)施工工序及其項(xiàng)目特征，確保對(duì)工程工藝給出清晰的要求，清單編制不漏項(xiàng)。其次，建設(shè)方在進(jìn)行工程量清單編制時(shí)，還應(yīng)該根據(jù)國家相關(guān)的質(zhì)量和安全法規(guī)，并結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行措施費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)置，對(duì)所包含的內(nèi)容進(jìn)行詳盡說明。最后，建設(shè)方在進(jìn)行招標(biāo)控制價(jià)和相關(guān)浮動(dòng)范圍的制定時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)情況、工程施工特點(diǎn)和工程現(xiàn)場情況來制定，提供合理的招標(biāo)控制。

3.2 施工方提升內(nèi)部管理水平

電力工程的施工方應(yīng)該積極提升內(nèi)部管理水平，為企業(yè)工程量清單工作實(shí)施打下基礎(chǔ)。首先，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的施工技術(shù)、管理、造價(jià)資料，結(jié)合企業(yè)施工使用的人力、材料、機(jī)械臺(tái)班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，來建立企業(yè)內(nèi)部定額，通過對(duì)企業(yè)完成項(xiàng)目所需要的人力物力財(cái)力消耗量的預(yù)估，來進(jìn)行企業(yè)成本預(yù)算，從而為投標(biāo)報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備。其次，完善企業(yè)的詢價(jià)體系。施工企業(yè)可以通過廣泛的市場調(diào)查、詢價(jià)、網(wǎng)站查詢等方法，了解市場行情，建立起企業(yè)自身系統(tǒng)的詢價(jià)體系。最后，施工企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身的技術(shù)水平、裝備完善度和施工工藝程度的高低，制定科學(xué)的施工方法，并不斷加強(qiáng)對(duì)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的積累，為投標(biāo)工作中的快速報(bào)價(jià)打好基礎(chǔ)。

3.3 做好工程量清單中的造價(jià)、結(jié)算文件編制工作

3.3.1 提高編制人員綜合業(yè)務(wù)水平

工程造價(jià)管理是一門綜合性的工作，具有很強(qiáng)的政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。造價(jià)從業(yè)人員除應(yīng)熟練掌握新版的《國家電網(wǎng)公司輸變電工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第1部分：變電工程》（Q/GDW 593.1-2011）和《國家電網(wǎng)公司輸變電工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范第2部分：輸電工程》（Q/GDW 593.2-2011），對(duì)新版標(biāo)準(zhǔn)的掌握能夠幫助編制人員提升實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并不斷學(xué)習(xí)工程相關(guān)的設(shè)計(jì)、管理、法律法規(guī)知識(shí)，以便更好的編制工程量清單。

3.3.2 準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單的工程量

對(duì)工程量清單制度來說，由承包商承擔(dān)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)，施工方承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn)，而工程量按實(shí)際調(diào)整，所以，對(duì)工程造價(jià)人員來說，如何準(zhǔn)確計(jì)算工程量直觀重要。應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以注意：

①熟悉掌握相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)量規(guī)則。為了準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單的工程量，應(yīng)該熟悉掌握相關(guān)的計(jì)量規(guī)范和規(guī)則，以按照計(jì)算規(guī)則來準(zhǔn)確計(jì)算，由于“項(xiàng)目特征”決定了分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的價(jià)值，所以，應(yīng)保持清單項(xiàng)目五要件“項(xiàng)目編碼、名稱、單位、特征、工程量”統(tǒng)一，確保項(xiàng)目特征與清單一致。

②熟練運(yùn)用專業(yè)的算量軟件計(jì)算工程量?？梢酝ㄟ^專業(yè)的計(jì)算軟件，為準(zhǔn)確計(jì)算分部分項(xiàng)工程量清單的工程量服務(wù)。

③做好工程量檢查工作。對(duì)于已算完的工程量，應(yīng)該進(jìn)行細(xì)致的檢查，采用工程量的關(guān)聯(lián)和應(yīng)證、實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)和技巧以及扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)，為工程量檢查提供科學(xué)依據(jù)，起到事半功倍的效果。

3.3.3 合理組合新工程量項(xiàng)目的綜合單價(jià)

根據(jù)最新規(guī)范規(guī)定：“若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計(jì)變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)”，“因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對(duì)應(yīng)的的綜合單價(jià)按下列方法確定：合同已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

4 結(jié) 語

目前，在電力工程領(lǐng)域中，工程量清單計(jì)價(jià)的應(yīng)用還處于摸索階段，很多環(huán)節(jié)還有待提升和完善，但工程量清單計(jì)價(jià)方式逐漸取代定額計(jì)價(jià)方式已經(jīng)成為主流趨勢(shì)。隨著我國電網(wǎng)管理的飛速發(fā)展，電力企業(yè)在計(jì)價(jià)機(jī)制改革中，應(yīng)該抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，做好工程量清單管理，提升企業(yè)競爭力。

電力工程量論文:工程量清單計(jì)價(jià)模式在電力工程招投標(biāo)管理中的應(yīng)用

摘 要：在電力工程招投標(biāo)管理過程中，采用工程量清單計(jì)價(jià)的模式對(duì)維護(hù)招投標(biāo)過程中的秩序和有序競爭的規(guī)范起到了一定的促進(jìn)作用，本文對(duì)電力工程中實(shí)施工程量清單招投標(biāo)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式的區(qū)別以及所帶來的優(yōu)點(diǎn)提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：電力工程，工程量清單計(jì)價(jià)，招投標(biāo)

1.背景

隨著我國電力建設(shè)的迅速發(fā)展，電力工程中需要招投標(biāo)的工程項(xiàng)目越來越多。目前招投標(biāo)管理工作是電力工程建設(shè)中的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，直接影響著電力工程的時(shí)間進(jìn)度、效率效益和安全質(zhì)量。而目前電力招投標(biāo)管理中存在很多的問題，有效地解決這些問題，規(guī)范招投標(biāo)制度，有利于建立有序、競爭、開放和統(tǒng)一的市場體系，更好地防止交易中不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時(shí)還能增加電力企業(yè)的市場競爭力，提高電力企業(yè)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。國內(nèi)各地電力企業(yè)應(yīng)建立工程招投標(biāo)管理系統(tǒng)，推廣以工程量清單計(jì)價(jià)為核心的新型工程招投標(biāo)管理模式，對(duì)于提高電力企業(yè)工程建設(shè)競爭力具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

2.工程量清單與招投標(biāo)

2.1工程量清單計(jì)價(jià)的定義

工程量清單計(jì)價(jià)是建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量清單和計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)的一種計(jì)價(jià)模式，工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)措施項(xiàng)目費(fèi)，其他項(xiàng)目費(fèi)規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計(jì)價(jià)方式是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實(shí)體消耗和措施性消耗的工程量清單。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是為招投標(biāo)服務(wù)的。工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式，它反映量價(jià)分離的真實(shí)面目，工程量由招標(biāo)人提供，價(jià)由投標(biāo)人報(bào)出。為了規(guī)范電力工程建設(shè)市場，結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)，參照建設(shè)部計(jì)價(jià)規(guī)范，電力行業(yè)編制了《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《電力建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，可以作為招投標(biāo)管理系統(tǒng)的依據(jù)。

2.2工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)

采用工程量清單計(jì)價(jià)模式與以往傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比，該模式下的招投標(biāo)管理工作具有如下特點(diǎn)：第一，能夠使競爭變得更加平等工程量清單為所有的投標(biāo)者提供了一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，在工程量相同的條件下，競標(biāo)企業(yè)可按照自身的實(shí)際情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，這非常符合商品交換的原則，從而有助于業(yè)主在競爭中獲得最優(yōu)的工程造價(jià)；第二，充分體現(xiàn)出了競爭的要求就招投標(biāo)而言，其本身便屬于競爭的過程，如果投標(biāo)者可以按照招標(biāo)者提供的工程量清單對(duì)各個(gè)單價(jià)進(jìn)行填寫的話，一旦價(jià)格報(bào)得過高，便無法中標(biāo)，若是價(jià)格過低，則有可能導(dǎo)致虧本，這樣能夠使競爭更加公平，完全符合招投標(biāo)的最終目的；第三，有助于中標(biāo)企業(yè)控制成本對(duì)于中標(biāo)企業(yè)而言，其可以按照中標(biāo)價(jià)格以及投標(biāo)文件中的承諾，對(duì)成本和利潤進(jìn)行詳細(xì)分析綜合考慮，制定最優(yōu)的施工方案，有利于確保施工進(jìn)度和工程質(zhì)量；第四，有利于業(yè)主方對(duì)總體投資進(jìn)行有效控制在以施工圖紙對(duì)預(yù)算進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)，業(yè)主方對(duì)于因設(shè)計(jì)變更造成的工程造價(jià)變化不會(huì)過于敏感，只有在竣工結(jié)算時(shí)才會(huì)知道變更對(duì)投資預(yù)算的影響，而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，只要設(shè)計(jì)發(fā)生變更業(yè)務(wù)方立即便會(huì)獲悉這一變化對(duì)工程造價(jià)的影響，這樣便可以決定出最為適合的方法。

3.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的優(yōu)越性

3.1充分引入市場競爭機(jī)制

實(shí)行工程量清單招投標(biāo)就是把定價(jià)權(quán)交還給企業(yè)和市場，淡化定額的法定作用工程量清單計(jì)價(jià)提高了電力企業(yè)競爭意識(shí)和管理水平。隨著電力工程市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識(shí)，敢于競爭揚(yáng)長避短充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和自主性提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平，因?yàn)橹挥心切└咝з|(zhì)優(yōu)價(jià)低的施工企業(yè)才能形成利潤空間才能被市場接受和承認(rèn)。因此工程量清單計(jì)價(jià)可以提高投資人的資金使用效益，促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步改善經(jīng)營管理。

3.2有利于加強(qiáng)合同管理

在傳統(tǒng)的電力工程招投標(biāo)管理中，工程量清單招標(biāo)是由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按計(jì)價(jià)規(guī)范的要求編制。擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單。招標(biāo)人對(duì)所提供的工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況及市場價(jià)格行情對(duì)項(xiàng)目成本利潤進(jìn)行分析統(tǒng)籌考慮，精心擬定施工方案并根據(jù)企業(yè)的定額合理確定人工材料施工機(jī)械等要素的投入與配置、優(yōu)化組合、合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)，用合理確定綜合單價(jià)和投標(biāo)價(jià)。電力工程一般都比較復(fù)雜，周期長工程變更多、風(fēng)險(xiǎn)大，采用工程量清單報(bào)價(jià)投標(biāo)單位只對(duì)自己所報(bào)的成本單價(jià)等負(fù)責(zé)，而對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程量的計(jì)算錯(cuò)誤不負(fù)責(zé)，其單項(xiàng)工程綜合單價(jià)由于不會(huì)因施工難易程度數(shù)量變化技術(shù)差異取費(fèi)變化而產(chǎn)生變化，因而有利于強(qiáng)化電力工程合同管理，有效地遏制了不合理的索賠行為。

3.3中標(biāo)價(jià)格較為合理

采用合理低價(jià)中標(biāo)，就是工期合理施工組織設(shè)計(jì)的方案先進(jìn)合理且足以保證工程質(zhì)量報(bào)價(jià)在不低于企業(yè)個(gè)別成本的前提下足以保證工程順利完成工程量清單，招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)圍繞合理低價(jià)這一原則進(jìn)行評(píng)判保證中標(biāo)價(jià)是合理的最低價(jià)。增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度淡化標(biāo)底的作用。工程量清單和控制價(jià)的公開提高了招投標(biāo)工作的透明度為承包商競爭提供了共同的起點(diǎn)，使招投標(biāo)過程真正做到了符合合同價(jià)格模式以固定單價(jià)模式。

4.招投標(biāo)工作制度約束

電力工程具有規(guī)模大、復(fù)雜程度高等特點(diǎn)，工程量清單計(jì)價(jià)模式在應(yīng)用的過程中還是需要制度的約束。結(jié)合電力工程特點(diǎn)，選擇工程量清單計(jì)價(jià)模式，綜合考慮工程規(guī)模和施工難度等各方面因素。針對(duì)那些施工特別復(fù)雜且有特殊要求工程要先量化商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，然后加權(quán)計(jì)算出綜合的評(píng)分，進(jìn)而確定中標(biāo)單位。只有這樣才會(huì)突出那些實(shí)力很強(qiáng)、報(bào)價(jià)合理的施工企業(yè)，有效避免渾水摸魚和擾亂市場的企業(yè)，真正做到公正、公平和擇優(yōu)，從而有利于合同管理。減少糾紛和摩擦。拓寬監(jiān)督的層面，統(tǒng)一協(xié)調(diào)招投標(biāo)管理，實(shí)施有效監(jiān)督，制定全方位監(jiān)管的方案，建立招標(biāo)人之間相互監(jiān)督和制約的工作機(jī)制，全過程監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)。提高有關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)。加強(qiáng)有關(guān)從業(yè)人員的職業(yè)道德以及行業(yè)自律的教育，規(guī)范其從業(yè)行為，提高專業(yè)素養(yǎng)。嚴(yán)格審查評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，為招投標(biāo)管理奠定基礎(chǔ)。

5.結(jié)束語

招投標(biāo)工作對(duì)于電力企業(yè)自身來講有著重要的作用，要想有效解決電力招投標(biāo)中出現(xiàn)的問題，不僅需要完善相關(guān)的招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)程序，還需要提升招投標(biāo)工作人員的能力和素質(zhì)。招投標(biāo)從業(yè)人員要從國家利益、社會(huì)公共利益和企業(yè)利益出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)管理的規(guī)范和管理，在招投標(biāo)工作中要明確自身職責(zé)，保證招投標(biāo)管理工作的順利開展和進(jìn)行。電力項(xiàng)目招投標(biāo)管理中應(yīng)用工程量清單招標(biāo)模式的同時(shí)努力提升服務(wù)質(zhì)量，凈化市場，不斷提升電力項(xiàng)目招投標(biāo)工作水平，促進(jìn)我國電力企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

電力工程量論文:芻議電力工程造價(jià)中工程量清單方式的應(yīng)用

【摘 要】在我國電力工程造價(jià)中，工程量清單方式發(fā)揮著重要的作用。本文主要結(jié)合具體的電力工程實(shí)例來分析工程量清單方式的內(nèi)涵以及當(dāng)前電力工程中實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)存在的一些問題，提出了在電力工程建設(shè)中工程量清單計(jì)價(jià)如何科學(xué)地進(jìn)行控制管理的有效措施，希望能夠給相關(guān)工作者一些參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)；工程量清單方式；應(yīng)用

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，電力體制改革以及電力工程建設(shè)資金投入的逐年增加，特別是國網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，努力推進(jìn)“電力工程發(fā)展模式、公司發(fā)展模式”的轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化輸變電工程建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)提高投資效益的目標(biāo)。因此，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的電力工程建設(shè)工程實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)勢(shì)在必行。

1 工程實(shí)例

某66kV送電線路工程結(jié)算，相關(guān)的設(shè)計(jì)單位工作者工作態(tài)度不認(rèn)真，初步設(shè)計(jì)中塔基礎(chǔ)基本為普通土，建設(shè)單位依據(jù)批復(fù)概算編制的清單中項(xiàng)目名稱1為自立式鐵塔坑的挖方（爆破）及回填普通土坑深3.0m以內(nèi)，數(shù)量為300。項(xiàng)目名稱2自立式鐵塔坑的挖方（爆破）及回填巖石（人工開鑿）坑深3.0m以內(nèi)，數(shù)量為3000。施工單位甲為了中標(biāo)，采用不平衡報(bào)價(jià)法，投標(biāo)綜合單價(jià)分別為為34元（降低）和338元（提高），兩項(xiàng)合計(jì)報(bào)價(jià)為34×300+3000×338=1024200元。而實(shí)際施工時(shí)，項(xiàng)目1工程量為1500m3，項(xiàng)目2工程量為2000m3，兩項(xiàng)實(shí)際結(jié)算為34×1500+338×2000=727000元，而該施工單位甲又在中標(biāo)后將土方工程以924200元（固定價(jià)格，風(fēng)險(xiǎn)完全由乙承擔(dān)）分包給另一家施工單位乙。如果該施工單位甲履行合同后虧損為197200元，后甲施工單位與建設(shè)單位協(xié)商承擔(dān)工程量清單編制錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，與乙施工單位協(xié)商，最后付給施工單位乙850000元，建設(shè)單位另付給甲100000元，最后建設(shè)單位和總包單位都承受了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

2 工程量清單方式的內(nèi)涵

工程量清單方式是根據(jù)市場來制定的，與定額計(jì)價(jià)模式不同，它主要是根據(jù)市場的供求情況以及掌握的信息度來簽訂工程合同價(jià)格的方法。因此，可以說工程量清單的計(jì)價(jià)方法是在建設(shè)市場建立、發(fā)展和完善過程中的必然產(chǎn)物。在工程量清單的計(jì)價(jià)過程中，工程量清單向建設(shè)市場的交易雙方提供了一個(gè)平等的平臺(tái)，是投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中進(jìn)行公正、公平、公開競爭的重要基礎(chǔ)。

3 工程量清單招標(biāo)模式應(yīng)用的問題

3.1 設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單編制的質(zhì)量不高

通常情況下，電力工程建設(shè)的工期時(shí)間比較短，工作量比較大，相關(guān)的設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷的前提下就匆忙招標(biāo)，這使得設(shè)計(jì)圖紙不夠完善；工程量清單編制質(zhì)量的好壞直接影響著電力工程招投標(biāo)階段的順利開展，但目前很多工程量清單都存在著清單漏項(xiàng)、清單項(xiàng)目劃分不清、清單工程量計(jì)算錯(cuò)誤、清單項(xiàng)目特征描述不清等問題。

3.2 簽訂合同比較隨意

根據(jù)我國的相關(guān)規(guī)定，工程量清單計(jì)價(jià)主要是采用單價(jià)合同。然而，在實(shí)際的電力工程項(xiàng)目中，建設(shè)單位為了方便，施工單位中標(biāo)后采用總價(jià)合同，由于工程招標(biāo)是在初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行，實(shí)際過程中施工單位按照施工圖進(jìn)行施工時(shí)發(fā)現(xiàn)與初步設(shè)計(jì)出入很大，實(shí)際工程造價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)差別很大，由于簽訂固定總價(jià)合同雙方爭議較大，對(duì)建設(shè)單位和施工單位風(fēng)險(xiǎn)都較大。另一方面，雙方對(duì)工程量變動(dòng)較大，綜合單價(jià)如何調(diào)整，清單未列項(xiàng)目如何計(jì)價(jià)，對(duì)于國家政策法規(guī)變化引起人工、材料、機(jī)械等價(jià)格變化約定不明確，合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，容易引起爭議，難以高效率地進(jìn)行工程造價(jià)管理。利用工程量清單進(jìn)行計(jì)價(jià)的過程如圖1所示：

3.3工程結(jié)算人員專業(yè)素養(yǎng)不高

部分項(xiàng)目法人單位責(zé)任主體的作用未能充分發(fā)揮，對(duì)工程造價(jià)管理工作認(rèn)識(shí)不足，從事技經(jīng)管理工作人員較少，技經(jīng)人員沒有對(duì)清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對(duì)清單計(jì)價(jià)理解不深入，沒有養(yǎng)成定期收集、整理、總結(jié)工程施工工藝、設(shè)備、材料和其他費(fèi)用變化信息的習(xí)慣，了解工程實(shí)際相對(duì)較少，單純地從預(yù)算規(guī)定的角度計(jì)算、審核費(fèi)用，因而難以準(zhǔn)確地進(jìn)行工程結(jié)算。

4 工程量清單招標(biāo)模式在電力工程造價(jià)控制中的應(yīng)用

（1）設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，這是比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，盡可能地降低工程造價(jià)。要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)，避免為了趕工期而發(fā)生設(shè)計(jì)圖紙不完善的問題，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行認(rèn)真審核，避免施工階段的大量變更。

（2）項(xiàng)目法人單位責(zé)任主體應(yīng)對(duì)工程造價(jià)管理增加投入，鼓勵(lì)結(jié)算人員對(duì)清單計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行學(xué)習(xí)與應(yīng)用，增加專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)技能水平項(xiàng)目法人單位責(zé)任主體應(yīng)對(duì)工程造價(jià)管理工作高度重視，充分發(fā)揮技經(jīng)管理工作人員主觀動(dòng)性，組織技經(jīng)人員對(duì)清單計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對(duì)清單計(jì)價(jià)進(jìn)行深入理解，經(jīng)常深入工程現(xiàn)場，理論與實(shí)踐相結(jié)合進(jìn)行清單編制、清單計(jì)價(jià)，審核費(fèi)用，進(jìn)行工程結(jié)算，同時(shí)加強(qiáng)工程清單計(jì)價(jià)軟件的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。

（3）加強(qiáng)合同簽訂的規(guī)范性管理，嚴(yán)格依據(jù)《合同法》和工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范簽訂合同根據(jù)國家規(guī)范，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程、電力工程建設(shè)項(xiàng)目宜采用單價(jià)合同，盡可能不采用固定總價(jià)合同，如一定采用固定總價(jià)合同，對(duì)一些容易引起爭議的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)在合同中應(yīng)有明確約定，特別對(duì)概算外項(xiàng)目、重大設(shè)計(jì)變更等價(jià)格的約定。另一方面，采用固定單價(jià)合同時(shí)，對(duì)一些容易引起雙方爭議的工程量變動(dòng)較大，綜合單價(jià)如何調(diào)整，清單未列項(xiàng)目如何計(jì)價(jià)，對(duì)于國家政策法規(guī)變化引起人工、材料，機(jī)械等價(jià)格變化在合同條款中明確約定，這對(duì)控制工程造價(jià)、避免工程結(jié)算時(shí)引起爭議具有重大意義。

（4）鼓勵(lì)施工單位編制企業(yè)定額，施工單位做大做強(qiáng)，淘汰一些素質(zhì)差、企業(yè)管理混亂的施工企業(yè)，加大技經(jīng)人員的培養(yǎng)。對(duì)于電力工程建設(shè)工程，應(yīng)建立完善的競爭機(jī)制，工程可以由所在地的有能力的關(guān)聯(lián)施工單位負(fù)責(zé)施工，但本地關(guān)聯(lián)施工單位能力不足、信譽(yù)不好一定不能用，使招投標(biāo)工作真正落實(shí)，避免流于形式。企業(yè)定額是企業(yè)工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)之一，可以使施工單位做到有的放矢，對(duì)于本企業(yè)的工程利潤率心中有數(shù)，同時(shí)加大技經(jīng)人員的素質(zhì)培養(yǎng)，設(shè)置1～2名專職人員進(jìn)行工程技經(jīng)管理，同時(shí)其他兼職人員配合。

5 結(jié)束語

綜上所述，實(shí)施工程量清單招標(biāo)模式，有利于提高電力工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)以及電力企業(yè)造價(jià)管理水平。工程量清單招標(biāo)模式是我國電力工程造價(jià)控制發(fā)展的必然趨勢(shì)，是我國電力工程造價(jià)控制水平與國外先進(jìn)水平接軌的必然要求，然而目前工程量清單招標(biāo)模式在我國電力工程造價(jià)控制中的應(yīng)用還存在著很多問題。基本文主要對(duì)工程量清單招標(biāo)模式在我國電力工程造價(jià)控制應(yīng)用問題的分析，并提出具有針對(duì)性的解決對(duì)策。

電力工程量論文:工程量清單模式下的電力工程招標(biāo)與投標(biāo)管理

摘要： 近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了高速發(fā)展的時(shí)期，電力企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的快速增長具有不可或缺的意義。傳統(tǒng)的招投標(biāo)管理模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)今新時(shí)期社會(huì)的發(fā)展，必須對(duì)其模式進(jìn)行創(chuàng)新與完善。工程量清單模式是一種全新的招投標(biāo)管理模式，因其具有諸多優(yōu)點(diǎn)在電力工程招投標(biāo)管理中得到了廣泛的應(yīng)用。

關(guān)鍵詞： 電力工程；工程量清單模式；招投標(biāo)管理

0 引言

目前，我國大多數(shù)電力企業(yè)在工程招投標(biāo)管理中仍然沿用了傳統(tǒng)的招投標(biāo)計(jì)價(jià)模式。為了規(guī)范電力工程招投標(biāo)工作和電力企業(yè)實(shí)施信息化管理的需求，引入工程量清單模式。在工程量清單模式下，根據(jù)工程量清單計(jì)價(jià)的工作流程以及清單計(jì)價(jià)費(fèi)用計(jì)算程序，制定有效的工程量清單報(bào)價(jià)對(duì)策，以更好地確定清單計(jì)價(jià)模式費(fèi)用的構(gòu)成，對(duì)完善工程招投標(biāo)市場、提高我國工程建設(shè)成本控制水平以及促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益具有深遠(yuǎn)的意義。

1 工程量清單與招投標(biāo)工作

1.1 工程量清單計(jì)價(jià)的含義 所謂工程量清單模式，就是招標(biāo)人在工程招投標(biāo)過程中，根據(jù)國家以及行業(yè)工程量的計(jì)算規(guī)則向投標(biāo)人提供相應(yīng)的工程數(shù)量，以便投標(biāo)人能進(jìn)行自主報(bào)價(jià)的模式。作為招標(biāo)文件中關(guān)鍵的內(nèi)容，工程量往往是為招投標(biāo)管理工作而服務(wù)的。工程量清單計(jì)價(jià)正確客觀地反映了量價(jià)分離的特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)就是單價(jià)合同計(jì)價(jià)模式。為了完善電力市場的相關(guān)體質(zhì)，編制了電力工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，其主要包括了發(fā)電工程、變電工程以及送電線路工程等三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 工程量清單招投標(biāo) 在工程招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人往往會(huì)以工程設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)行業(yè)規(guī)定為主要依據(jù)，為工程項(xiàng)目的數(shù)量及名稱提供可靠的明細(xì)清單，這就是工程量清單招投標(biāo)。投標(biāo)人在國家和電力市場相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定下，并結(jié)合工程的實(shí)際情況以及企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)情況，通過對(duì)工程量清單的自主填報(bào)，計(jì)算出電力工程直接成本和間接成本，最終獲得投標(biāo)報(bào)價(jià)。通過工程量清單計(jì)算，為電力工程評(píng)標(biāo)、合同簽訂、后期施工進(jìn)度與質(zhì)量、竣工交付使用等環(huán)節(jié)提供了有利的依據(jù)。

2 工程量清單模式下電力工程招投標(biāo)管理的作用

2.1 有利于優(yōu)化資源配置 在工程招投標(biāo)過程中，必須構(gòu)建一個(gè)公平競爭的市場平臺(tái)。然而在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，這個(gè)公平競爭平臺(tái)更容易實(shí)現(xiàn)，在這樣的環(huán)境下對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化合同管理以確定工程最終的工程造價(jià)。針對(duì)合同定價(jià)控制，往往是通過報(bào)價(jià)競爭確定，最好不能出現(xiàn)施工單位和電力企業(yè)出價(jià)，確保定價(jià)的合理性和公平性，這樣才能使彼此雙方處于相對(duì)平等的位置。在一定的國家與行業(yè)規(guī)范下進(jìn)行公開競標(biāo)，對(duì)確保電力工程質(zhì)量、提高投標(biāo)單位內(nèi)部經(jīng)營管理水平具有不可或缺的作用。在工程量清單模式下，有利于雙方對(duì)資源配置的不斷優(yōu)化，以獲取最大的中標(biāo)概率，實(shí)現(xiàn)資源的最大使用效益。

2.2 有利于加強(qiáng)合同管理 在工程招投標(biāo)工作中，施工單位為了提高中標(biāo)的概率，往往使用低價(jià)投標(biāo)的手段，在工程竣工后又以設(shè)計(jì)變更、技術(shù)措施等費(fèi)用進(jìn)行高索賠，以謀取高額的利潤。在電力工程招投標(biāo)管理中引入工程量清單模式，有利于強(qiáng)化電力工程合同管理。

2.3 有利于風(fēng)險(xiǎn)的分散 由于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的限制，使得工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，十分不利于招投標(biāo)工作的有序進(jìn)行。引入工程量清單模式，為招投標(biāo)雙方提供了一個(gè)公平公開的合作環(huán)境，在這樣的環(huán)境下，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)清單數(shù)進(jìn)行調(diào)整并結(jié)算，以確定最終的定價(jià)。在工程量清單計(jì)價(jià)模式中，單價(jià)始終不變，這部分工程量產(chǎn)生的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)通常由投標(biāo)人承擔(dān)。該模式在招投標(biāo)管理中的應(yīng)用，有利于確保招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，對(duì)確保工程施工質(zhì)量與進(jìn)度具有重要的作用。

3 工程量清單模式下電力工程招投標(biāo)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)分析

在工程量清單模式下，電力工程招投標(biāo)管理系統(tǒng)主要分為五個(gè)模塊，各個(gè)模塊之間相互作用，相互聯(lián)系，為確保電力工程招投標(biāo)有效管理發(fā)揮了巨大的作用。

3.1 工程管理模塊 在工程量清單模式下，電力工程及分項(xiàng)工程的采購信息、材料數(shù)據(jù)以及施工數(shù)據(jù)都將以文件的形式保存在工程管理模塊中，用戶可以通過相關(guān)模式對(duì)工程進(jìn)行管理，以便更好地管理各分項(xiàng)工程。

3.2 工程量清單錄入模塊 工程量清單錄入往往采用兩種錄入方式，一是人機(jī)交互手工方式錄入；二是建立清單數(shù)據(jù)庫，對(duì)工程內(nèi)容、清單編號(hào)以及施工材料及其數(shù)量等進(jìn)行分類錄入，并在以上錄入內(nèi)容的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)查詢、增加、插入、刪除、復(fù)制粘貼等功能。為了便于計(jì)算工程管理費(fèi)和利潤，還應(yīng)該對(duì)費(fèi)率計(jì)算和分項(xiàng)工程量清單逐個(gè)統(tǒng)計(jì)等功能進(jìn)行考慮。

3.3 工程量清單計(jì)價(jià)模塊 為實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目總表匯總的自動(dòng)性，可以結(jié)合綜合單價(jià)法相應(yīng)的計(jì)算及統(tǒng)計(jì)方法，設(shè)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)傳遞機(jī)制，以獲得工程量數(shù)據(jù)總表。另外，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，還應(yīng)該建立項(xiàng)目索引，存為用戶清單模塊；為用戶提供施工材料價(jià)格、費(fèi)用以及名稱等信息，使其區(qū)分主要材料和甲方所供應(yīng)的材料；考慮施工人員的工日、施工材料和施工設(shè)備自動(dòng)匯總等功能。

3.4 工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)表模塊 隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，各個(gè)數(shù)據(jù)處理軟件應(yīng)運(yùn)而生，往往最常用的是excel數(shù)據(jù)處理軟件。工程量清單計(jì)價(jià)報(bào)表模塊主要功能是為招投標(biāo)設(shè)計(jì)報(bào)表體系，提供工程量清單計(jì)價(jià)完成所需要的表格預(yù)覽與打印功能，以實(shí)現(xiàn)該模塊工作的科學(xué)化和規(guī)范化。

3.5 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模式主要是為管理企業(yè)提供定額數(shù)據(jù)、材料價(jià)格及數(shù)量數(shù)據(jù)、設(shè)備價(jià)格及數(shù)量數(shù)據(jù)，并通過量價(jià)分離的形式建立分項(xiàng)工程定額消耗量數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫中材料和設(shè)備的價(jià)格隨市場情況進(jìn)行變化，反映出最新的數(shù)據(jù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完善清單計(jì)價(jià)所需要的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能。

4 總結(jié)

電力工程為適應(yīng)我國現(xiàn)代社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須制定出靈活性強(qiáng)的管理模式，由動(dòng)態(tài)管理逐漸取代傳統(tǒng)的靜態(tài)管理，以提高電力企業(yè)的核心競爭力。在電力工程招投標(biāo)工作中，引入工程量清單計(jì)價(jià)模式，在其充分考慮了原有預(yù)算定額計(jì)價(jià)管理系統(tǒng)的兼容性下，使之構(gòu)成電力工程清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)管理系統(tǒng)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式的不足，滿足更多不同報(bào)價(jià)策略費(fèi)用分?jǐn)偡绞皆O(shè)計(jì)，從而完善了工程招投標(biāo)管理系統(tǒng)功能，進(jìn)一步確保了工程施工質(zhì)量與進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)與造價(jià)信息化管理提供了強(qiáng)有力的保障。