鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線爆破施工安全管控

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線爆破施工安全管控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

隨著濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專、青連鐵路、黃大鐵路等相繼建成通車，濟(jì)南局集團(tuán)公司管理的鐵路運(yùn)營(yíng)里程不斷增加，鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線的爆破工程也不斷增多，這些工程施工過程中存在一定的安全隱患，對(duì)運(yùn)營(yíng)鐵路設(shè)備設(shè)施及行車安全造成影響，因此這些工程均被濟(jì)南局集團(tuán)公司納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇[1]。爆破施工是一種高效、經(jīng)濟(jì)的開挖手段，在很多礦山開采、隧道開挖、石方工程中廣泛應(yīng)用，但是爆破作業(yè)過程中會(huì)產(chǎn)生一定的爆破有害效應(yīng)，例如爆破振動(dòng)、飛石、沖擊波、噪音等，這些有害效應(yīng)都有可能會(huì)對(duì)鄰近鐵路的設(shè)備設(shè)施和鐵路運(yùn)營(yíng)安全產(chǎn)生影響[2]。針對(duì)鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線的爆破工程，既要保證現(xiàn)場(chǎng)爆破施工順利進(jìn)行，又要確保鄰近營(yíng)業(yè)線設(shè)備設(shè)施和鐵路運(yùn)營(yíng)的絕對(duì)安全，我集團(tuán)公司在安全管理工作方面做了以下工作，嚴(yán)格審查爆破和施工方案，要求施工單位聘請(qǐng)第三方進(jìn)行安全評(píng)估和爆破監(jiān)測(cè)，以及加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理等，從而確保了這些工程安全順利完工。經(jīng)過多年鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線的爆破工程安全管理工作，對(duì)其進(jìn)行了探討，為后續(xù)的類似工程管理提供借鑒和參考。

1鐵路安全管理部門的職責(zé)

近年來，在鐵路外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，濟(jì)南局集團(tuán)公司對(duì)鐵路外部環(huán)境安全管理要求不斷提高。鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線的爆破施工作為鐵路外部安全環(huán)境主要問題之一，按照《鐵路安全管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，將鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線1000m范圍內(nèi)的爆破工程納入鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線安全管理的范疇。出于安全管理考慮，盡可能降低爆破施工過程中產(chǎn)生的有害效應(yīng)對(duì)既有鐵路營(yíng)業(yè)線的影響，對(duì)于這些爆破工程進(jìn)行以下管理工作。①報(bào)批申請(qǐng)：鄰近鐵路爆破工程施工單位需向濟(jì)南局集團(tuán)公司發(fā)函，提出協(xié)助辦理鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線爆破施工申請(qǐng)手續(xù)。②現(xiàn)場(chǎng)勘查：由鐵路安全管理部門組織涉及到鄰近既有鐵路范圍內(nèi)的設(shè)備管理單位、爆破施工單位、第三方安全評(píng)估和爆破監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解爆破區(qū)域影響范圍內(nèi)鐵路設(shè)備設(shè)施的情況，確定需重點(diǎn)保護(hù)的設(shè)備設(shè)施。③組織方案評(píng)審：按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）和《鐵路工程爆破振動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（TB10313-2019）等國家及鐵路行業(yè)規(guī)定，對(duì)施工單位編制的鄰近既有鐵路的爆破專項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行上會(huì)審查，評(píng)定爆破工程的營(yíng)業(yè)線施工類型和制定鐵路設(shè)備設(shè)施爆破振動(dòng)安全允許標(biāo)準(zhǔn)。④崗前培訓(xùn)：按照《中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理實(shí)施細(xì)則》要求，組織現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員和爆破作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，施工前要求施工單位簽訂安全配合協(xié)議，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工配合。⑤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理：地方工務(wù)段牽頭其他鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位，加強(qiáng)對(duì)爆破施工的安全管理，指導(dǎo)、幫助、監(jiān)督爆破施工單位依法辦理各項(xiàng)施工手續(xù)。爆破施工前，先行試爆，經(jīng)確認(rèn)對(duì)鐵路設(shè)施設(shè)備無影響后，地方工務(wù)段組織爆破施工單位按照施工方案，在相關(guān)鐵路設(shè)備管理單位監(jiān)控人員的監(jiān)控下，進(jìn)行爆破施工。每次爆破施工前，爆破施工單位按規(guī)定提前72小時(shí)，向相關(guān)鐵路設(shè)備管理單位報(bào)送施工配合通知單。相關(guān)鐵路設(shè)備管理單位、行車組織單位要制定該爆破施工應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)危及鐵路安全的隱患時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。⑥爆破后檢查：鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位需及時(shí)查看第三方監(jiān)測(cè)單位的振動(dòng)監(jiān)測(cè)位置和每次爆破監(jiān)測(cè)結(jié)果，留存爆破施工、監(jiān)理及第三方監(jiān)測(cè)單位現(xiàn)場(chǎng)記錄。相關(guān)鐵路設(shè)備管理單位要建立設(shè)備檢查制度，每次爆破后，對(duì)各自設(shè)備進(jìn)行檢查，留存檢查記錄，并加強(qiáng)日常檢查。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)防護(hù)員，隨時(shí)掌握列車運(yùn)行狀況。定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保整個(gè)爆破施工過程嚴(yán)格按照各項(xiàng)流程進(jìn)行。鐵路安全管理部門應(yīng)根據(jù)鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線的爆破施工情況，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早溝通、早處置”超前防控，將爆破施工產(chǎn)生的有害效應(yīng)對(duì)既有鐵路的影響降低到最小，確保既有鐵路營(yíng)業(yè)線的運(yùn)營(yíng)安全。

2爆破設(shè)計(jì)施工單位的職責(zé)

爆破施工單位應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）和《中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司鐵路營(yíng)業(yè)線施工管理實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的要求，積極配合鐵路相關(guān)部分的工作，從設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場(chǎng)爆破施工、安全防護(hù)和管理等方面積極開展工作。

2.1方案編制在爆破方案設(shè)計(jì)初期必須對(duì)工程情況、地質(zhì)水文特點(diǎn)、周邊的鐵路保護(hù)對(duì)象等充分掌握，參照國家有關(guān)法律法規(guī)和地方標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線的設(shè)備設(shè)施情況，以及爆破區(qū)域與既有鐵路設(shè)備設(shè)施的位置關(guān)系，選取一種合理可行的爆破方式和可靠的起爆網(wǎng)路，減小爆破有害效應(yīng)對(duì)既有鐵路的影響[4]。

2.2現(xiàn)場(chǎng)人員管理現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)必須配備與工程等級(jí)相匹配的工程技術(shù)人員，爆破作業(yè)人員必須是經(jīng)過培訓(xùn)取得“三大員證”的人員，爆破施工單位應(yīng)定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，并進(jìn)行不定時(shí)抽查監(jiān)督。

2.3現(xiàn)場(chǎng)爆炸物品的安全管理爆炸物品的配送必須使用專用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車，由取得相應(yīng)資格證書的司機(jī)和押運(yùn)員負(fù)責(zé)運(yùn)輸。每天提前確定用量后到公安機(jī)關(guān)開具運(yùn)輸證，按照運(yùn)輸證指定的路線行駛。爆炸物品需要在現(xiàn)場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間存放時(shí)，可設(shè)置可移動(dòng)式爆炸物品儲(chǔ)存庫，庫容與工程需要量相符，并臨時(shí)配備技防、人防、物防、犬防等防范措施。詳細(xì)記錄進(jìn)出庫房的爆炸物品名稱、數(shù)量、雷管編號(hào)、時(shí)間和領(lǐng)用人等信息，落實(shí)爆炸物品流向登記“日清點(diǎn)、周核對(duì)、月檢查”制度[5]。民用爆炸物品運(yùn)送到施工地點(diǎn)時(shí)，運(yùn)輸過程中必須遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用不符合國家規(guī)定的運(yùn)載工具，更不允許為節(jié)省時(shí)間將炸藥、雷管使用同一車輛運(yùn)輸[6]。

2.4爆破現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理嚴(yán)格按照鐵路管理部門審批通過的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行爆破施工，每次爆破時(shí)應(yīng)先確定警戒范圍，嚴(yán)禁非爆破作業(yè)人員進(jìn)入，也不允許施工單位派無證人員協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)裝藥工作。起爆之前，將人員全部撤離出警戒范圍，并在警戒點(diǎn)處派專人看守，防止其他人員或車輛誤入，造成安全事故。

2.5爆破有害效應(yīng)的防護(hù)鄰近既有鐵路的爆破施工過程中，對(duì)既有鐵路運(yùn)營(yíng)安全影響較大的爆破有害效應(yīng)主要有爆破振動(dòng)和爆破飛散物。為了減小爆破振動(dòng)和飛散物的影響，可采用主動(dòng)和被動(dòng)的措施進(jìn)行控制。其中主動(dòng)減振措施可通過控制一次起爆藥量和采用高精度雷管分段延期起爆等方法實(shí)現(xiàn)；被動(dòng)減振措施則可通過外部干預(yù)的方式實(shí)現(xiàn)，例如露天爆破時(shí)，可在爆破區(qū)域與鐵路營(yíng)業(yè)線之間開挖減振溝。對(duì)于爆破飛散物的主動(dòng)防護(hù)措施則可通過控制炸藥單耗、避開薄弱環(huán)節(jié)和改變臨空面等措施實(shí)現(xiàn)；爆破飛散物防護(hù)的被動(dòng)措施則可通過加強(qiáng)填塞質(zhì)量、增加填塞長(zhǎng)度、覆蓋防護(hù)的措施實(shí)現(xiàn)。2.6制定事故預(yù)防和處理方案爆破工程范圍內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)性事故時(shí)，采取預(yù)制定防護(hù)和控制措施，可將突發(fā)事故迅速控制，最大限度地降低事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和鐵路的影響，可盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。爆破施工單位作為鄰近營(yíng)業(yè)線施工主要安全責(zé)任單位，應(yīng)嚴(yán)格履行各項(xiàng)職責(zé)，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工過程不會(huì)對(duì)既有鐵路的安全產(chǎn)生影響。

3爆破安全評(píng)估單位的職責(zé)

按照《鐵路工程爆破振動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（TB10313-2019）和《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）的要求，鄰近鐵路爆破施工時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)第三方進(jìn)行安全評(píng)估，安全評(píng)估單位應(yīng)從專業(yè)角度和鐵路保護(hù)角度出發(fā)，組織具有鐵路工程爆破設(shè)計(jì)、施工或科研相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員成立評(píng)估小組對(duì)涉鐵爆破工程進(jìn)行專項(xiàng)安全評(píng)估。①爆破安全評(píng)估人員參與鐵路部門組織的現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查，充分了解爆破區(qū)域和鐵路設(shè)備設(shè)施的情況、以及爆區(qū)與既有鐵路的相對(duì)位置、距離關(guān)系等，提出不同鐵路設(shè)備設(shè)施合理的質(zhì)點(diǎn)爆破振動(dòng)速度安全控制指標(biāo)。②爆破安全評(píng)估單位需對(duì)爆破專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)方案中的爆破參數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，其主要內(nèi)容包括：爆破作業(yè)單位和人員資質(zhì)符合性；選擇方案的可行性；爆破設(shè)計(jì)方法、設(shè)計(jì)參數(shù)的合理性；以及起爆網(wǎng)絡(luò)安全可靠性等方面。③鄰近鐵路營(yíng)業(yè)的爆破施工會(huì)產(chǎn)生爆破有害效應(yīng)，主要包括爆破振動(dòng)、個(gè)別飛散物、空氣沖擊波等。針對(duì)爆破有害效應(yīng)安全評(píng)估方法有主要理論計(jì)算法、工程類比法和數(shù)值模擬分析法，分析評(píng)估爆破有害效應(yīng)對(duì)鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線的影響。④安全評(píng)估單位對(duì)爆破設(shè)計(jì)方案中安全保護(hù)措施的可行性進(jìn)行評(píng)估，并結(jié)合類似工程成功案例的經(jīng)驗(yàn)對(duì)該工程提出可行性建議。⑤評(píng)價(jià)針對(duì)既有鐵路設(shè)備設(shè)施的事故預(yù)防對(duì)策和應(yīng)急預(yù)案是否合適。綜上所述，專項(xiàng)安全評(píng)估提高了涉鐵爆破工程的安全程度和安全管理水平，減少和控制施工中的危險(xiǎn)和爆破有害因素，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線的正常運(yùn)營(yíng)。

4爆破安全監(jiān)理單位的職責(zé)

在鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)線爆破施工過程中，爆破安全監(jiān)理工作能夠督促安全技術(shù)措施落實(shí)和安全監(jiān)管到位，也是保證爆破安全的重要環(huán)節(jié)。爆破安全監(jiān)理單位需嚴(yán)格按照國家和地方法律法規(guī)，積極配合鐵路部門安全管理，爆破監(jiān)理人員從現(xiàn)場(chǎng)踏勘、方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、公安機(jī)關(guān)批復(fù)的審批許可手續(xù)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等工作方面，認(rèn)真負(fù)責(zé)的履行好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。①前期工作，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)，爆破監(jiān)理人員需對(duì)爆破周邊環(huán)境和地形地質(zhì)情況核實(shí)；方案設(shè)計(jì)方面，爆破監(jiān)理人員需核查爆破設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)、爆破安全防護(hù)與警戒措施、爆破振動(dòng)監(jiān)測(cè)方案、爆破安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容的準(zhǔn)確性。②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作時(shí)，監(jiān)理人員需進(jìn)行全程旁站監(jiān)理。爆破前，首先要檢查炮孔是否按照設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行鉆孔，其次核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民用爆炸物品種類和數(shù)量，并核實(shí)爆破作業(yè)人員身份和到位情況，禁止無證人員進(jìn)行爆破作業(yè)，最后檢查爆破器材的領(lǐng)取、使用和清退情況。現(xiàn)場(chǎng)爆破作業(yè)時(shí)爆破監(jiān)理人員應(yīng)做到以下三點(diǎn)：落實(shí)爆破作業(yè)區(qū)的環(huán)境安全狀況和警戒人員的就位情況；督促爆破作業(yè)人員進(jìn)行炮孔填塞，嚴(yán)禁不填塞起爆；監(jiān)督檢查起爆網(wǎng)路聯(lián)接，確保網(wǎng)路可靠可行。③爆破后，監(jiān)理人員應(yīng)監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照規(guī)定進(jìn)行爆后檢查，若發(fā)現(xiàn)盲炮，按盲炮處理辦法進(jìn)行處理和上報(bào)。④監(jiān)理人員在整個(gè)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)行為應(yīng)立即制止，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)有權(quán)停止其爆破作業(yè)，并向施工單位反饋。同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)每天的安全監(jiān)理工作及作業(yè)安全情況進(jìn)行記錄，完成爆破安全監(jiān)理日志。鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線爆破工程中，爆破監(jiān)理人員需對(duì)爆破作業(yè)過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)充分掌握，嚴(yán)格審查爆破作業(yè)單位資格和人員資質(zhì)，同時(shí)對(duì)爆炸物品的搬運(yùn)、使用和爆破實(shí)施過程的規(guī)范性操作進(jìn)行監(jiān)督，以達(dá)到安全爆破的目的。爆破監(jiān)理人員認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)才能消除各項(xiàng)安全隱患，確保鄰近鐵路營(yíng)業(yè)的安全。

5結(jié)語

鄰近既有鐵路營(yíng)業(yè)的爆破施工中，鐵路安全管理單位應(yīng)起到積極主導(dǎo)的作用，組織、配合、監(jiān)督好爆破施工單位、專項(xiàng)安全評(píng)估單位和爆破監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作，使各單位各司其職、相互配合、相互監(jiān)督，細(xì)化爆破過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到現(xiàn)場(chǎng)施工人員到位、安全意識(shí)高、爆破操作規(guī)范、安全評(píng)估仔細(xì)到位、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理嚴(yán)格。鐵路設(shè)備管理部門人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，才能保障鄰近鐵路營(yíng)業(yè)線爆破施工不會(huì)對(duì)既有的安全產(chǎn)生影響，并保障人民群眾的安全。

參考文獻(xiàn)

[1]馬成賢.高速鐵路外部安全環(huán)境管理實(shí)踐與思考[J].中國鐵路,2018(12):49-53.

[2]吳劍鋒,蒙云琪,操鵬.鄰近營(yíng)業(yè)線爆破施工對(duì)既有鐵路影響安全評(píng)估探討[C]//中國鐵道學(xué)會(huì)工程分會(huì).爆破工程技術(shù)交流論文集.中國鐵道出版社（ChinaRailwayPublishingHouse）,2018:5.

[3]GB6722-2014,爆破安全規(guī)程[S].

[4]汪旭光.爆破設(shè)計(jì)與施工[M].北京:冶金工業(yè)出版社,2011.

[5]公安部治安管理局.爆炸物品安全監(jiān)管常用執(zhí)法規(guī)范選編[M].北京:群眾出版社,2014．

作者:李紀(jì)寶 單位:中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司