擴(kuò)大高等教育對(duì)外開(kāi)放教育研究

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇擴(kuò)大高等教育對(duì)外開(kāi)放教育研究范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

當(dāng)前，全球留學(xué)教育市場(chǎng)對(duì)生源的爭(zhēng)奪越發(fā)激烈，留用外籍畢業(yè)生也被作為獲取高素質(zhì)人才的重要途徑，因此，不論是老牌留學(xué)生接收大國(guó)還是新興留學(xué)目的地國(guó)紛紛出臺(tái)政策，為國(guó)際學(xué)生在讀期間兼職、實(shí)習(xí)以及畢業(yè)后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)釋放了政策空間。美國(guó)于2021年頒布《美國(guó)對(duì)國(guó)際教育的新承諾》（ARenewedU.S.CommitmenttoInternationalEducation），宣布將大力促進(jìn)美國(guó)成為國(guó)際學(xué)生的目的地，為國(guó)際學(xué)生的學(xué)習(xí)和合法工作實(shí)踐提供便利。英國(guó)于2020年恢復(fù)面向國(guó)際畢業(yè)生的兩年工作簽證（PSW）制度，允許國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后留在英國(guó)兩年尋找工作機(jī)會(huì)，尋求職業(yè)發(fā)展。在全球留學(xué)教育市場(chǎng)迅速發(fā)展、各國(guó)爭(zhēng)相調(diào)整政策以吸引生源的背景下，我國(guó)高等教育堅(jiān)持加大對(duì)外開(kāi)放決心與力度，對(duì)來(lái)華留學(xué)生在華兼職、實(shí)習(xí)及就業(yè)持續(xù)進(jìn)行政策賦能。教育管理部門(mén)及高校越發(fā)重視來(lái)華留學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作，從實(shí)處細(xì)處做起，打開(kāi)了高等教育對(duì)外開(kāi)放新局面。

一、持續(xù)優(yōu)化政策供給，加大教育對(duì)外開(kāi)放決心與力度

為滿(mǎn)足在華留學(xué)生參與校外實(shí)習(xí)的實(shí)際需求，2013年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定，“持學(xué)習(xí)類(lèi)居留證件的外國(guó)人需要在校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在學(xué)校同意后，向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件加注勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)地點(diǎn)、期限等信息。持學(xué)習(xí)類(lèi)居留證件的外國(guó)人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的，不得校外勤工助學(xué)或者實(shí)習(xí)”。有實(shí)習(xí)需求的外國(guó)留學(xué)生可持所在高校出具的在讀及同意該學(xué)生參與校外實(shí)習(xí)的證明，實(shí)習(xí)單位出具接收實(shí)習(xí)證明等相關(guān)材料，向高校所在地的公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類(lèi)居留許可上加注“實(shí)習(xí)”。2016年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外國(guó)人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》，提出要“放寬外國(guó)優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制，為其畢業(yè)后在中國(guó)境內(nèi)工作和申請(qǐng)永久居留提供渠道”。2016年3月，中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，提出要“充分開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際人才資源，主動(dòng)參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，完善更加開(kāi)放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機(jī)制”，同時(shí)提出要對(duì)外國(guó)人才來(lái)華簽證、居留，放寬條件、簡(jiǎn)化程序，落實(shí)相關(guān)待遇等。關(guān)于外籍畢業(yè)生在華就業(yè)，《意見(jiàn)》提出要“出臺(tái)學(xué)位研究生畢業(yè)后在華工作的相關(guān)政策”。2017年1月，《人力資源社會(huì)保障部外交部教育部關(guān)于允許優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生在華就業(yè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（人社部發(fā)〔2017〕3號(hào)）下發(fā)，對(duì)于達(dá)到碩士及以上學(xué)位、專(zhuān)業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，不再有兩年相關(guān)工作經(jīng)歷要求，允許其直接在華就業(yè)。繼開(kāi)放在華直接就業(yè)政策之后，為規(guī)范高等學(xué)校在華國(guó)際學(xué)生勤工助學(xué)管理，進(jìn)一步做好來(lái)華留學(xué)提質(zhì)增效工作，2021年12月29日，教育部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家移民管理局聯(lián)合制定并印發(fā)了《高等學(xué)校國(guó)際學(xué)生勤工助學(xué)管理辦法》（教外廳〔2021〕2號(hào)），允許“國(guó)際學(xué)生在學(xué)校的組織和管理下，利用課余時(shí)間，通過(guò)勞動(dòng)取得合法報(bào)酬，用于改善學(xué)習(xí)和生活條件”，并規(guī)定“學(xué)生校內(nèi)外勤工助學(xué)，原則上每周不超過(guò)8小時(shí)，每月不超過(guò)40小時(shí)。寒暑假期間，原則上每周不超過(guò)16小時(shí)，每月不超過(guò)80小時(shí)”。國(guó)際學(xué)生可參加校內(nèi)、校外勤工助學(xué)，其中“校外勤工助學(xué)酬金標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于學(xué)校所在地人民政府或有關(guān)部門(mén)規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。我國(guó)日漸放開(kāi)的國(guó)際學(xué)生就業(yè)與居留政策是擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模的重要保證。在新冠肺炎疫情重塑全球政治經(jīng)濟(jì)格局、外部發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，我國(guó)不斷優(yōu)化國(guó)際學(xué)生在華兼職、實(shí)習(xí)和就業(yè)等政策供給，有力助推了“留學(xué)中國(guó)”品牌建設(shè)，提高了來(lái)華留學(xué)吸引力，彰顯了我國(guó)堅(jiān)持教育對(duì)外開(kāi)放不動(dòng)搖的堅(jiān)定決心，以及在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局的強(qiáng)大信心。

二、重視來(lái)華留學(xué)生就業(yè)服務(wù)，做強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌

一方面，獲得更好就業(yè)前景是國(guó)際學(xué)生來(lái)華留學(xué)的重要期望。來(lái)華留學(xué)生中有相當(dāng)一部分人看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力，希望在與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)中獲益；更有不少學(xué)生來(lái)自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，迫切希望通過(guò)留學(xué)提升就業(yè)能力、改善民生福祉。與此同時(shí)，吸引、培養(yǎng)和留用高質(zhì)量外籍畢業(yè)生也是引進(jìn)國(guó)際人才和外部智力的重要手段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將從高質(zhì)量的外籍畢業(yè)生對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的貢獻(xiàn)中受益。當(dāng)前，來(lái)華留學(xué)教育進(jìn)入提質(zhì)增效內(nèi)涵式發(fā)展階段，做強(qiáng)“留學(xué)中國(guó)”品牌的關(guān)鍵，在于切實(shí)保障來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量，提升國(guó)際學(xué)生管理服務(wù)能力?；趯?duì)國(guó)際學(xué)生流動(dòng)規(guī)律的把握，在國(guó)家政策允許范圍內(nèi)，教育管理部門(mén)及高校已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，將院校培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)生就業(yè)關(guān)切和企業(yè)人才需求有機(jī)融合，創(chuàng)新工作思路，以實(shí)際行動(dòng)完善來(lái)華留學(xué)教育服務(wù)體系，以來(lái)華留學(xué)工作推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。教育部留學(xué)服務(wù)中心以“來(lái)華留學(xué)服務(wù)國(guó)家發(fā)展大勢(shì)”的高站位構(gòu)建來(lái)華留學(xué)服務(wù)新格局，著力推進(jìn)廣大優(yōu)秀來(lái)華留學(xué)生及留華校友在中國(guó)或海外中資企業(yè)實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想，自2016年起已陸續(xù)組織七屆（8場(chǎng)次）線(xiàn)下來(lái)華留學(xué)人才招聘會(huì)，累計(jì)匯集230余家知名企事業(yè)單位，提供職位超3200個(gè)，吸引了來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的外國(guó)留學(xué)生參加，參會(huì)人數(shù)超兩萬(wàn)人次。招聘會(huì)為來(lái)華留學(xué)生成功在華實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)以及畢業(yè)后派往海外就業(yè)搭建了重要平臺(tái)。教育部留學(xué)服務(wù)中心還利用微信公眾號(hào)“留學(xué)中國(guó)StudyinChina”精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際人才群體，發(fā)布企業(yè)用人信息，組織多場(chǎng)在華就業(yè)指導(dǎo)線(xiàn)上培訓(xùn)、國(guó)際人才走進(jìn)中國(guó)企業(yè)以及多項(xiàng)校友活動(dòng)。自2020年秋季開(kāi)始，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，教育部留學(xué)服務(wù)中心打造建成集合中國(guó)留學(xué)網(wǎng)、留學(xué)中國(guó)網(wǎng)和留學(xué)中國(guó)公眾號(hào)三大平臺(tái)的全方位線(xiàn)上招聘服務(wù)推廣矩陣，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體發(fā)布崗位信息、推介用人單位，有效對(duì)接人才供需。現(xiàn)階段高校來(lái)華留學(xué)生就業(yè)服務(wù)呈現(xiàn)出以對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)為代表的“校級(jí)統(tǒng)籌”模式，和以長(zhǎng)安大學(xué)、華北電力大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)等行業(yè)院校為代表的“校企合作”模式。大多數(shù)院校尚無(wú)法做到將留學(xué)生就業(yè)工作納入學(xué)校就業(yè)工作整體之中，或尚未與行業(yè)企業(yè)建立來(lái)華留學(xué)生合作培養(yǎng)關(guān)系，但也逐漸開(kāi)始探索自身發(fā)展之路。學(xué)習(xí)上述頭部院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，北京工業(yè)大學(xué)結(jié)合“立足北京，服務(wù)北京，輻射全國(guó)，面向世界”的辦學(xué)定位，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，通過(guò)設(shè)立國(guó)際學(xué)生校外實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，密切校企聯(lián)系，根據(jù)人才市場(chǎng)需求優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，面向新生增開(kāi)職業(yè)生涯規(guī)劃課程并作出必修要求，希望他們能在來(lái)華留學(xué)啟程階段就對(duì)“留學(xué)中國(guó)”前景有較為清晰的認(rèn)知，從而對(duì)未來(lái)有所規(guī)劃、有所準(zhǔn)備，繼而在后期的學(xué)習(xí)中保持動(dòng)力與定力，從來(lái)華留學(xué)中收獲更多。

三、加盟“走出去”企業(yè)，“中文+”復(fù)合型人才受歡迎

中國(guó)教育擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放新時(shí)期，來(lái)華留學(xué)生不僅有機(jī)會(huì)于在讀期間兼職、實(shí)習(xí)，畢業(yè)后留在中國(guó)就業(yè)，回國(guó)加盟當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)也是很好的選擇。隨著我國(guó)企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，留華畢業(yè)生憑借“中文+專(zhuān)業(yè)”、對(duì)本土市場(chǎng)和文化的熟悉以及國(guó)際化視野等優(yōu)勢(shì)，受到企業(yè)雇主歡迎。華為作為全球知名信息通信企業(yè)，業(yè)務(wù)遍及170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，服務(wù)全球30多億人口。該企業(yè)重視來(lái)華留學(xué)生招聘，設(shè)有專(zhuān)門(mén)的“華為來(lái)華留學(xué)生招聘”公眾號(hào)，組織多場(chǎng)線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)宣講。小米是一家以智能手機(jī)、智能硬件和IoT平臺(tái)為核心的消費(fèi)電子及智能制造公司，業(yè)務(wù)遍及全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)外籍人才需求也很大，他們采取包括直接向培養(yǎng)院校投放招聘啟事在內(nèi)的多種方式積極網(wǎng)羅優(yōu)秀留華畢業(yè)生。字節(jié)跳動(dòng)（ByteDance）致力于將人工智能應(yīng)用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景，目前產(chǎn)品和服務(wù)已覆蓋全球150個(gè)國(guó)家和地區(qū)、75個(gè)語(yǔ)種,曾在40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)位居應(yīng)用商店總榜前列。該公司活躍于來(lái)華留學(xué)人才招聘會(huì)、中關(guān)村“藤蔓計(jì)劃”等面向來(lái)華留學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)接會(huì)。國(guó)際青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，又名“藤蔓計(jì)劃”，由中關(guān)村一帶一路產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)策劃實(shí)施，致力于為高新技術(shù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家拓展市場(chǎng)提供國(guó)際人才支撐，為留學(xué)生提供把所感知到的中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展帶回自己國(guó)家的機(jī)會(huì)。該計(jì)劃還提供考察培訓(xùn)、精準(zhǔn)派送、創(chuàng)業(yè)孵化等項(xiàng)目支持，優(yōu)秀實(shí)習(xí)生還有機(jī)會(huì)獲得創(chuàng)業(yè)發(fā)展的金融支持?！疤俾?jì)劃”于2017年3月正式啟動(dòng)，陸續(xù)走進(jìn)北京理工大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等舉辦留學(xué)生實(shí)習(xí)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。通過(guò)這種政府、企業(yè)、院校和留學(xué)生多方深度參與的方式，可以快速在企業(yè)與國(guó)際化人才間建立起信任與合作關(guān)系，獲得了來(lái)華留學(xué)生的積極關(guān)注和認(rèn)可。

作者:李怡 吳丹 單位:北京工業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院講師;北京工業(yè)大學(xué)國(guó)際學(xué)院講師