來料加工合同精品(七篇)

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篇(1)

二、按照規(guī)定，買方同意向賣方提供必需的加工設備、生產(chǎn)設備和維修工具，總價值為_________元。

三、為補償由買方提供的設備費用，一個為發(fā)票金額_________％的特別折扣將從加工費用中扣除。這種扣除從賣方所提供的第一批貨物開始，直到設備的總價值完全得到償還為止。買方將向賣方免費提供原料和鑄模。

四、由買方提供的所有設備分一批或多批裝運，最遲必須在_________年年底前到達_________港，買方將向_________派遣技術(shù)人員，幫助設備的裝置和提供技術(shù)上的建議。按照本協(xié)議項下生產(chǎn)合同規(guī)定的數(shù)量，允許有一定的損耗。買方須向賣方提供足夠的原料，第一批原料必須在設備到達_________后_________天內(nèi)交貨。

五、對于將要加工的第一批產(chǎn)品，雙方同意買方提供的每項設計的產(chǎn)量不能少于_________件，規(guī)格和質(zhì)量都必須符合買方提供的樣品（標準樣品為買方所有，只供賣方參考）。制成品須在原料到達_________后_________天內(nèi)向買方發(fā)貨。

六、賣方應保護買方的利益不因質(zhì)量或規(guī)格的偏差而遭受任何損失或損害。由于不可抗力的緊急情況引起的偏差將通過協(xié)商解決。

七、除了買方以外，賣方同意不準向任何人出售或提供買方設計項下的任何產(chǎn)品。

八、本協(xié)議自_________年_________月_________日生效，有效期為_________年，并且該期限可以通過協(xié)商延長或修改。

賣方（蓋章）：_________買方（蓋章）：_________

篇(2)

為發(fā)展雙方在_________生產(chǎn)方面的友好合作，增進中_____兩國人民友誼，中國________線廠，地址：_______市_________（以下簡稱甲方）與______國_________，地址：______國_________市；電掛_________；電傳_________（以下簡稱乙方），在中國_______進出口總公司_______省分公司（地址：_________路______號，電掛，_________電傳號碼_________的協(xié)助下，雙方代表就_________來料加工業(yè)務問題，經(jīng)過______年_____月和______年_____月在_________進行充分協(xié)商，在平等互利基礎上達成如下協(xié)議：

一、總則

1．乙方負責提供生產(chǎn)_________所需的全套設備及必須的零部件，以及擴建廠房建筑安裝用的鋼材、管道和貨車（具體規(guī)格要求詳見附件一、二），全套設備分新舊兩部分，屬于全新的，其性能是國際先進水平；屬于半舊的設備，其主要零部件需全部換新，并經(jīng)過全面檢修，其性能與同類型號全新的設備一樣，設備及零部件價款是優(yōu)惠價格。

全套設備的生產(chǎn)能力必須達到年產(chǎn)_________噸以上，機械性能的正常運轉(zhuǎn)由乙方負責確保，在設備投產(chǎn)后_________個月內(nèi)，如發(fā)生機械故障或非因操作錯誤而造成的損壞，乙方應負責派出工程技術(shù)人員進行修理和免費提供零配件，由此產(chǎn)生的停工停產(chǎn)所造成的損失，由乙方負責補償，_________個月后發(fā)生機械故障，查明原因，雙方友好協(xié)商解決。

協(xié)議簽訂后，乙方應著手按上述要求進行籌備，甲方將派員到乙方工廠參觀設備情況、設備性能，以運抵_________工廠進行驗收為準。機械的專利和技術(shù)資料由乙方免費提供。

2．乙方負責提供足夠_____臺_________機為中心的全套設備所需的原料和輔料寄存甲方，委托加工，并保證按月均衡供應。

3．甲方負責提供相應的廠房、水電、勞動力及包裝物料（包裝物料費用由甲方向乙方結(jié)算），并負責按照乙方要求的規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量進行加工，收取加工費，產(chǎn)品全部交由乙方銷售。

4．雙方同意，設備價款和加工費均以_________幣結(jié)算。

二、加工數(shù)量和加工費

乙方保證每年提供_________加工數(shù)量在_________噸以上，每年加工費收入不低于_______元，甲方保證每年提供加工上述______噸以上或相當于加工收入_________元以上_________的生產(chǎn)力。從全套設備正常運轉(zhuǎn)時起_________個月做為試產(chǎn)和工人培訓期，在此期間內(nèi)的加工費，以雙方同意暫定的產(chǎn)品方案中的加工價為基礎，第一個月提高60％，第二月提高40％，第三個月提高25％，第四個月提高10％。上述增加的加工費由乙方負擔。

試產(chǎn)培訓期滿后，應根據(jù)不同規(guī)格與生產(chǎn)的實際情況，參照雙方初步議定的產(chǎn)品方案和加工價（詳見附件三，_________加工費一覽表）略，雙方另行議定加工費，以后半年議定一次。調(diào)整幅度以不超過10％為限。

三、付款辦法

1．設備、零配件和擴建廠房安裝所需的鋼材、管道及貨車的價款為：_________元（此數(shù)為原價扣除合作減價數(shù)_________元，具體規(guī)格詳見附件一、二）。價款支付方式由甲方通過_________銀行信用擔保，在甲方每次收取的加工費中提取60％分期償還，直至償完為止，上述價款的銀行利息由甲方負擔，年利率為_________％，利息以最后一批設備的裝船提單日期起算。

2．加工費的支付由乙方在第一批_________裝運前15天將不可撤銷的即期循環(huán)信用證開到甲方。

3．加工費憑_________裝船提單結(jié)匯。

四、運、保費

乙方承擔原料、輔料運抵_________的運費、保險費；甲方負責將制成品運抵香港或_________，運保費由乙方承擔。設備、原輔料、半成品及成品存放_________期間的保險費由甲方負責。

五、交貨期

為使甲方正常生產(chǎn)，乙方須在甲方儲備兩個月的原、輔材料，正常生產(chǎn)所需的原輔料，以甲方實際驗收的數(shù)量為準。為使供料正常，甲方須把每月收到的、使用的以及月底庫存的數(shù)量，在第二個月初通知乙方，為使乙方業(yè)務正常開展，甲方在收到乙方提供原輔料之日起一個月內(nèi)按時、按質(zhì)、按量將產(chǎn)品發(fā)運給乙方。若在執(zhí)行中發(fā)生問題，由雙方友好協(xié)商解決。

承攬人在任何情況下均不得留置完成的工作成果。

六、次品處理和損耗率

產(chǎn)品損耗率和次品率雙方應努力降低，_________的損耗率暫定為_________％，經(jīng)試產(chǎn)期實踐后，雙方另行協(xié)商確定。

試產(chǎn)期滿后，若甲方因操作上的錯誤，次品和損耗超過合理的幅度，其超過部分由甲方負責賠償乙方的損失；若因原料質(zhì)量不合要求造成次品過多，其損失由乙方承擔。

試機所需的原輔料由乙方負擔。

七、技術(shù)交流

設備運抵_________工廠后，乙方需派出工程技術(shù)人員負責安裝機器，調(diào)整機械和試機開動，直至機器正常運轉(zhuǎn)，達到產(chǎn)品合格為止。上述工程技術(shù)人員在華費用由乙方負擔。對乙方提供有關(guān)生產(chǎn)上和技術(shù)上的秘密，甲方負責保守秘密。

甲乙方同意正式投產(chǎn)后，乙方派出技術(shù)工程人員駐廠進行技術(shù)上、生產(chǎn)管理上和品質(zhì)檢驗上的指導，具體辦法雙方另行商定。乙方同意甲方在必要時派出工程技術(shù)人員到乙方進行技術(shù)交流。

八、協(xié)議期限

本協(xié)議有效期為_________年，在協(xié)議有效期內(nèi)，甲乙雙方不跟第三者達成同樣的或類似的協(xié)議。協(xié)議期滿后，若乙方提出要求，經(jīng)雙方同意可延長_________年。乙方提出愿意與甲方長期合作，甲方表示贊賞，并希望乙方盡早提出建議書，以利進一步洽談。

本協(xié)議正本四份、甲乙雙方及見證單位各存一份，以中文為準。

甲方（簽章）：_________

乙方（簽章）：_________

篇(3)

地址：____________________________

電報掛號：________________________

電傳：____________________________

______________________________工廠

地址：____________________________

電報掛號：________________________

乙方為：_____________________公司

地址：____________________________

電傳：____________________________

本合同于_______年_____月_____日在______________簽訂

雙方為開展來料加工（或來件裝配）業(yè)務，本著平等互利原則，通過友好協(xié)商，特簽訂本合同。

第一條　加工（裝配）的項目

乙方向甲方提供加工（或裝配）_______（產(chǎn)品）_______套（或件）所需的原材料（或散件）；甲方對乙方提供的原材料（或散件）進行加工（或裝配），加工（或裝配）后將成品交付乙方。

第二條　交付來料與加工成品的數(shù)量和時間

乙方將于_______年_______月_______日至_______年_______月_______日，每月向甲方提供_____________原材料（或散件），并負責運至________港港口（或車站）交付甲方；在甲方收到原材料（或散件）后的_______個月內(nèi)，（或自__________年_______月_______日至_______年_______月_______日）分批將加工（或裝配）后的成品負責運至_______港口（或車站）交付乙方。

乙方在提供原材料（或散件）時，按百分之______的備損率提供給甲方，多提供部分不計加工（或裝配）數(shù)量。如乙方未能按時，按質(zhì)，按量提供全部原材料（或散件），致使甲方停工待料造成損失，乙方在接到甲方提出的通知后，應予賠償。如甲方未能按時，按質(zhì)，按量交付成品，在乙方提出后，甲方亦應負責賠償。

第三條　加工費

甲方為乙方進行加工（或裝配）的加工費，每件（或套）計_______幣_______元。（注一）

第四條　付款辦法

乙方將不作價的原材料（或散件）運交甲方；加工費由乙方給甲方開出即期付款信用證。（注二）

第五條　來廠專家和技術(shù)培訓

根據(jù)實際需要，乙方有義務向甲方派遣專家并為甲方培訓必要的技術(shù)人員，來廠專家和培訓人員的數(shù)目，時間，任務，以及費用負擔等，由雙方另行商議。

第六條　運費，保險費

乙方將原材料（或散件）運交甲方的運費，保險費由乙方負責；甲方將成品運交乙方的運費，保險費由甲方負責。成品的運輸保險，由甲方按原材料（或散件）成本加上運費，保險費，加工費之和的百分之一百一十投保綜合險，戰(zhàn)爭險（如陸上運輸則投保陸上運輸險）。在加工裝配期間，由甲方負責投?；痣U。（注三）

第七條　質(zhì)量檢驗

（1）甲方在收到原材料（或散件）后，應按乙方提供的技術(shù)標準，對其規(guī)格，品質(zhì)進行驗收，如發(fā)現(xiàn)乙方提供的原材料（或散件）的規(guī)格，質(zhì)量不符合技術(shù)標準，或數(shù)量不足，由甲方向乙方提出檢驗報告后，乙方負責退換或補足。

（2）乙方在收到甲方加工的成品后，按雙方議定的驗收標準驗貨，如因甲方裝備不當造成質(zhì)量問題，由乙方向甲方提出檢驗報告，甲方負責返修或賠償。

第八條　不可抗力

由于戰(zhàn)爭和嚴重的自然災害以及雙方同意的其它人力不可抗拒的事故，致使一方不能履行合同時，遇有上述事故的一方應盡快將事故情況通知對方，并與對方協(xié)商延長履行合同的期限。對方由此而產(chǎn)生的損失，不得提出賠償要求。

第九條　違約責任

任何一方不履行合同條款，致使對方遭受經(jīng)濟損失時，必須承擔賠償責任，受損害方并擁有罰款______________元的權(quán)利。

第十條　仲裁

本合同在執(zhí)行過程中，如發(fā)生爭議，雙方應本著友好方式進行協(xié)商解決。如未能解決時，提請_______國______________仲裁機構(gòu)進行仲裁。仲裁裁決為終局裁決，對雙方均有約束力。仲裁費用由敗訴一方負擔。

第十一條　擔保

為了保證雙方履行合同和及時按合同規(guī)定支付罰款或賠償損失，雙方應分別向?qū)Ψ教峁└髯糟y行所出具的保函。

第十二條 轉(zhuǎn)讓

本合同所載明的權(quán)利和義務，非經(jīng)雙方一致同意，一方不得轉(zhuǎn)讓給任何第三方。

第十三條 有效期限

本合同自簽字之日起生效，有效期到本合同規(guī)定的_______套（或件）由甲方加工（或裝配）成成品交付乙方并收進全部加工費時終止。

第十四　續(xù)訂

本合同有效期限屆滿之前，如一方認為需要續(xù)訂合同，可以向?qū)Ψ教岢霾⑦M行協(xié)商。

第十五條　文本

本合同正本一式二份，雙方各持一份。副本_______份。

第十六條　補充或修訂

本合同如有未盡事宜，雙方可以進行協(xié)商補充或修訂。

第十七條　適用法律

中華人民共和國法律為本合同的適用法律。

甲方：（蓋章）____________________

代表：（簽字）____________________

乙方：（蓋章）____________________

代表：（簽字）____________________

見證人：（簽字）__________________

律師：中國______________律師事務所

注一：如包裝費用，輔料，運費，保險費等在加工費以外收取,須另訂條款明確規(guī)定。

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：來料加工,金融危機,風險防范

1義烏來料加工業(yè)現(xiàn)狀

義烏市場的持續(xù)繁榮,推動了義烏本地產(chǎn)品不斷走向全國、走向世界,也帶動了周邊市縣乃至全省、全國許多地區(qū)小商品加工業(yè)的快速發(fā)展。特別是義烏以浙中城市群為依托,積極發(fā)揮義烏市場的帶動作用,通過在周邊地區(qū)設立加工基地,利用周邊地區(qū)人力資源發(fā)展來料加工，有效突破了自身發(fā)展中的資源瓶頸制約。

義烏來料加工業(yè)始于上世紀90年代中期，最早僅限于一些簡單的加工業(yè)務，如串珠、編織、針織、繡花等手工活。隨著市場規(guī)模不斷擴大、外向度日益提高以及分工越來越細，來料加工業(yè)務目前已涉及小商品設計、打樣、接單、報關(guān)等業(yè)務，來料加工產(chǎn)業(yè)鏈越拉越長，創(chuàng)造的價值也越來越高。據(jù)義烏有關(guān)部門統(tǒng)計，目前，義烏來料加工業(yè)務已輻射全省11個市和全國16個省（市、區(qū)），義烏來料加工市場帶動各地從業(yè)人員超過100萬人，每年支付來料加工費30多億元。

2義烏來料加工業(yè)發(fā)展特點

義烏來料加工業(yè)的發(fā)展，目前呈現(xiàn)出以下幾個特點：

2.1來料加工業(yè)總量逐年增大。

2002年以來，義烏市參與來料加工的農(nóng)戶已發(fā)展到406個行政村(社區(qū))，集中加工點467個，加工者27283人，來料加工經(jīng)紀人526人，2009年經(jīng)營戶共向這些加工點發(fā)放來料加工費8688.92萬元。而2009年義烏市對外來料加工費發(fā)放數(shù)額已達40多億元，與2008年相比，去年發(fā)放的加工費增長了22%。

2.2來料加工地呈擴散型發(fā)展。

義烏市場上的商品，30%來自義烏本地，30%來自浙江省其他地區(qū)，30%來自全國其他省市，還有10%來自其他國家，商品出口到160個國家和地區(qū)，實現(xiàn)了“買全球、賣全球”。由于本地勞動力價格的相對較高，義烏本地加工人員呈萎縮態(tài)勢，經(jīng)營廠家紛紛到外地農(nóng)村尋找加工人員。隨著市場的發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)有婺城、金東、蘭溪、浦江等15個縣（市、區(qū)）在義烏市設立了來料加工辦事處，加工地已輻射到了江西、安徽、河南、江蘇、福建、廣東、甘肅、陜西、河北、山東、遼寧等20個?。ㄊ小^(qū)），形成了以義烏為中心的輻射型擴散趨勢。

2.3來料加工產(chǎn)品依然是品種多、技術(shù)含量低。

目前來料加工產(chǎn)品主要有飾品類、工藝品類、玩具類、節(jié)日燈具類等門類的上千品種，其中又以飾品居多，占市場三分之二份額。絕大部分商品都是勞動密集型產(chǎn)品，其加工環(huán)節(jié)工藝較為簡單，大部分都是只需稍加指導就能學會的手工活，復雜一些的也僅需一些簡單的工具或設備。

通過對義烏市某鄉(xiāng)的調(diào)查看,加工打火機占46%,加工鞋料34.6%,裝搭筆15.3%,加工服裝3.8%。其中除了少數(shù)需要專門設備的踩鞋幫業(yè)務外,來料加工一般不需要專門的設備,也無需正式訓練,大多稍微看一遍就可以進行操作。調(diào)查中回答“一看就會”的占了60.9%,需要“一周以內(nèi)學習”的占29.1%,兩者合計占總數(shù)的89.4%。

2.4來料加工業(yè)競爭趨于激烈。

來料加工業(yè)發(fā)展早期，都是經(jīng)營廠家到農(nóng)村找人幫忙加工，加工戶處于較為主動的位置。當時，只要到義烏市場，都能接到單子，且大部分能賺錢。由于來料加工無需什么設備，無需復雜技術(shù)，無需資本投入，只要稍作簡單的傳授培訓，男女老少都可操作，能夠解決農(nóng)村大量剩余勞動力就業(yè)，幫助農(nóng)民致富，是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的一條好途徑，特別是2006年全國婦聯(lián)在義烏舉辦了“市場帶千村”活動后，各地政府加大了行政拉力，積極采取措施，主動對接義烏市場，爭搶市場份額，從而導致了這一產(chǎn)業(yè)的競爭趨于激烈。

2.5來料加工市場尚未成熟，有待于進一步完善和規(guī)范。

義烏來料加工從95年發(fā)展至今已有15年時間，而快速發(fā)展只是近三四年的時間，各地紛紛在義烏設立來料加工辦事處（聯(lián)絡處）則是近兩年的事。來料加工市場遠未成熟：一是目前來料加工業(yè)尚處于快速發(fā)展階段，總量不斷擴大、加工地不斷外擴的趨勢明顯；二是各地競爭激烈，穩(wěn)定的市場分配格局尚未形成，各地所占市場份額在不斷變化之中；三是業(yè)內(nèi)合作方式簡單多樣，操作不規(guī)范。如一些經(jīng)營戶與經(jīng)紀人之間不簽正式合同，僅憑口頭約定，從而導致各種糾紛時有發(fā)生。

3金融危機對來料加工產(chǎn)業(yè)影響繼續(xù)

長期以來，義烏小商品走的是低價競爭的路子，靠薄利多銷贏得市場，然而隨著人民幣升值、全球金融危機的爆發(fā)，這種粗放型發(fā)展模式開始在國際市場上喪失競爭優(yōu)勢。據(jù)“中國義烏小商品指數(shù)”檢測顯示，義烏市場周價格指數(shù)自08年9月份以來首次回落，場內(nèi)訂單交易價格指數(shù)、場內(nèi)直接交易價格指數(shù)、出易價格指數(shù)均出現(xiàn)不同程度的下調(diào)。工藝品、五金類、電子電器類等多個行業(yè)價格出現(xiàn)下調(diào)。17大類價格指數(shù)中，9大類指數(shù)不同程度下跌，最大跌幅為4.36%。在100個三級類別指數(shù)中，上漲比例為40%，下跌比例為47%，持平比例13%。

盡管成本在大幅上漲，但依然沒有讓義烏小商品走出低價怪圈，關(guān)鍵還是因為義烏小商品同質(zhì)性太強，沒有品牌，技術(shù)含量普遍較低，極易模仿，導致競爭激烈。

而對市場依賴程度高的來料加工業(yè)所受金融危機影響更大，原因在于來料加工業(yè)所所涉及的行業(yè)集中在低技術(shù)含量，高密度勞動相關(guān)的產(chǎn)品上，一旦下游廠家出現(xiàn)了危機，其所對應的上游來料加工業(yè)將無所適從。

4來料加工業(yè)風險防范措施

受全球金融危機的影響，義烏市場近年來出現(xiàn)大單少、小單多、整體市場下滑的情況，業(yè)內(nèi)人士估計來料加工市場萎縮達30%?！吧嘀嗌佟?，導致來料加工業(yè)競爭進一步加劇。特別是出口歐美的外貿(mào)單子急劇減少，對于一些特定特色專業(yè)的縣市的來料加工業(yè)發(fā)展造成較大的不利影響。來料加工轉(zhuǎn)型升級主要應從五個方面入手：

4.1統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導，加大政策扶持力度。

真正用抓工業(yè)的力度去抓來料加工業(yè)，用看招商引資的態(tài)度去看來料加工業(yè)。目前，由于部分單位和個人對來料加工業(yè)的認識不到位，把來料加工業(yè)狹隘理解為農(nóng)村老人婦女賺點零花錢的小產(chǎn)業(yè)，只能小打小鬧，做不大。但實際證明，小加工也可以做成大產(chǎn)業(yè)，如金華市婺城區(qū)一年的來料加工費就超過了一個億。同時由于來料加工無需資金設備，簡單易學，因此它也是非常適合欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一個好項目。尤其是在當前工業(yè)用地緊張的形勢下，無需土地的來料加工業(yè)不失為值得我們大力去抓的“無地”工業(yè)了。

同時應出臺一些專門的扶持政策和管理辦法，如為經(jīng)紀人運輸開設綠色通道，對非正規(guī)就業(yè)組織提供工商稅收優(yōu)惠、低息無息貸款，將從業(yè)人員納入社會保障體系，全面保障非正規(guī)就業(yè)人員的基本權(quán)益等。

4.2拓展來料加工專業(yè)基地

在政府招商引資的過程中應注重引進一些有來料加工外發(fā)業(yè)務的企業(yè)，逐漸形成自有的加工貨源。同時要培育一批規(guī)模型的加工基地，扶持一些有能力、肯吃苦的現(xiàn)有經(jīng)紀人擴大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)向來樣、來單加工，自己辦廠當老板。

義烏市場來料加工產(chǎn)品眾多，產(chǎn)業(yè)門類較廣，全面對接的難度較大。根據(jù)各地實際，應在全面調(diào)研的基礎上，有選擇地確定幾大適合的產(chǎn)業(yè)進行重點對接，培育“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”，以利于集聚效應的發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)的快速成熟。比如，婺城區(qū)瑯琊鎮(zhèn)的頭發(fā)、白龍橋鎮(zhèn)的假發(fā)加工，金東區(qū)的飾品加工，磐安縣的頭花、木制品、宮燈，龍泉市的圣誕燈、割花等都已初具規(guī)模。許多地方還直接承接了部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為重要的小商品加工基地。

4.3注重創(chuàng)新，做優(yōu)產(chǎn)品促轉(zhuǎn)型。

要向加工傳統(tǒng)產(chǎn)品尋求突破，樹立創(chuàng)新意識。一是款式創(chuàng)新。二是手段創(chuàng)新。從原材料、加工方式等方面都可進行創(chuàng)新，在確保質(zhì)量的同時做優(yōu)產(chǎn)品，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，增強產(chǎn)品的市場競爭力。如現(xiàn)在最早的串珠、打結(jié)等傳統(tǒng)來料加工業(yè)務，已逐漸被更高層次的加工方式所替代，來料加工的附加值正逐步提高。先進較為成功例子有東陽的編織腰帶和中國結(jié)在款式上的創(chuàng)新，浦江水晶產(chǎn)品來料加工產(chǎn)業(yè)鏈的完善，仙居許愿燈材質(zhì)方面的提升等，都給如何提升來料加工產(chǎn)品附加值提供了借鑒版本。

4.4建立協(xié)會，抱團合作促轉(zhuǎn)型。

為進一步推進來料加工產(chǎn)業(yè)化進程，增強來料加工業(yè)抗御市場風險的能力，實現(xiàn)規(guī)模化、特色化、系列化加工，加強經(jīng)紀人的團隊建設，亟須建立來料加工經(jīng)紀人協(xié)會，實行優(yōu)勢互補、風險共擔，形成各地來料加工強大的勢力和品牌。

如義烏本地來料加工聯(lián)合會為義烏市場經(jīng)營戶和承接來料加工業(yè)務的地區(qū)之間搭建合作橋梁；對有來料加工業(yè)務的企業(yè)和經(jīng)營戶統(tǒng)一登記造冊，建立檔案資料，供經(jīng)紀人選擇，并經(jīng)常舉辦一些對接洽談會。去年4月，聯(lián)合會協(xié)助相關(guān)部門舉辦了婺城—義烏、浦江—義烏來料加工現(xiàn)場對接洽談會，會上分別簽訂來料加工業(yè)務訂單1760萬元和3010萬元；2009年組織經(jīng)營戶參與來料加工洽談會累計達200多次，成功簽約的來料加工業(yè)務有3000多項。因此，因此，在條件成熟的情況下，各地應加快籌建駐義烏來料加工聯(lián)絡處。

4.5要提供針對性強的技能培訓

根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展訂單培訓，探索出適合于來料加工業(yè)的靈活的培訓制度，使下崗失土及農(nóng)村閑散人員盡快掌握一定的技能從事來料加工就業(yè)。二是要加大對經(jīng)紀人和從業(yè)人員的培訓力度，抓好二支隊伍的建設。有關(guān)部門要多層次、多渠道、有針對性地組織經(jīng)紀人舉行外貿(mào)知識，營銷管理、“合同法”知識等內(nèi)容的培訓，并組織進行市場考察，拓寬視野、了解行情，努力打造一支高素質(zhì)的經(jīng)紀人隊伍；要加強培訓比武，定期專門舉辦各類來料加工業(yè)的技能培訓和技術(shù)比武，進一步提高從業(yè)隊伍技能素質(zhì)，并扶持一批有能力的從業(yè)人員成為經(jīng)紀人，推動來料加工業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

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3 陳紅泉 經(jīng)濟全球化下加工貿(mào)易的發(fā)展趨勢及對深圳的影響[J],經(jīng)濟前沿,2005(8)

4 楊雪萍 論義烏小商品集群與新農(nóng)村建設[J],特區(qū)經(jīng)濟,2006(6)

篇(5)

這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進扶貧工作的一項重大舉措；也是“雙學雙比、巾幗建功”的一項具體行動。這次會議的目的很明確，就是貫徹落實市委、市政府深入發(fā)展來料加工業(yè)推進會精神，進一步統(tǒng)一思想，明確目標，落實責任，加快推進來料加工業(yè)深入發(fā)展?？h委、縣政府對開好這次會議十分重視，會前專門組織相關(guān)部門進行調(diào)研，經(jīng)過深入調(diào)研、篩選推薦，排摸出業(yè)務擴散能力較強的經(jīng)紀人名單，編印成《縣來料加工經(jīng)紀人（大戶）簡介》這么一本小冊子，發(fā)給大家手上，希望對方便聯(lián)系、介紹來料加工業(yè)務能起到一定作用。前面，我們現(xiàn)場參觀了來料加工企業(yè)、加工點，剛才，鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)道源村和經(jīng)紀人代表分別作了經(jīng)驗介紹，聽了很有感觸，深受啟發(fā)，希望大家認真學習借鑒。下面，我就推進來料加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展講三點意見：

一、肯定成績，統(tǒng)一思想，進一步增強發(fā)展來料加工業(yè)重要性的認識

什么是來料加工，大家都很清楚。它是隨著工業(yè)經(jīng)濟大發(fā)展的出現(xiàn)而產(chǎn)生的一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)。作為大機器工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)的一種有益補充，運用廠家提供的原料、零部件加工成品或裝配整機，收取加工費或裝配費，這是解決農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題的重要出路、增加低收入農(nóng)戶收入的一條重要途徑。相比于其他產(chǎn)業(yè)，來料加工業(yè)具有三大優(yōu)點：首先，具有廣泛性，一般不受時間、場地和年齡的限制；其次，具有簡易性，工藝簡單易學，一看就會、一學就懂；再次，具有兼容性，可以做到生產(chǎn)、加工和家庭三不誤。為農(nóng)村剩余勞動力(特別是留守婦女)、城鎮(zhèn)下崗人員、城鎮(zhèn)陪讀人員提供了家門口的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。

（一）發(fā)展來料加工業(yè)是應對經(jīng)濟危機，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道的重要舉措。去年下半年以來暴發(fā)的全球性經(jīng)濟危機，對這個勞務輸出大縣也產(chǎn)生了較大影響。據(jù)年初調(diào)查，有的原外出務工農(nóng)民滯留在家，意味著全縣有近名勞動力出不去，而恰恰這批人相對來說學歷不高、技能單一，外出再就業(yè)難度較大。這將對今年的農(nóng)民增收、農(nóng)村社會公共服務和社會穩(wěn)定，以及本地就業(yè)帶來一定的壓力。來料加工大多是手工操作或簡單機械加工，不占地、不建房，不離土、不離鄉(xiāng)，小產(chǎn)品、大市場，無污染、風險小，就業(yè)拉動力大。它的發(fā)展直接體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體趨勢，體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是一種企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)之舉。

（二）發(fā)展來料加工業(yè)是低收入農(nóng)戶增加收入的最現(xiàn)實門路。低收入群體普遍年齡大、素質(zhì)差、積累少、正勞動力缺，大多分布在地理偏遠、交通不便的山區(qū)。這部分人，就地開發(fā)產(chǎn)業(yè)，實力欠缺，承擔風險能力弱；外出打工就業(yè)，勞力不足，能力不夠。而發(fā)展來料加工業(yè)投資少、見效快，工藝簡單易學，就業(yè)門檻不高，適合低收入群體的實際能力；可以集中做，也可以分散做，勞動時間靈活，就業(yè)自由度大，適宜低收入農(nóng)戶特別是農(nóng)村婦女就地就業(yè)、兼顧家庭的就業(yè)需求；不消耗自然資源，不污染生態(tài)環(huán)境，符合“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略?？梢哉f，發(fā)展來料加工業(yè)是為山區(qū)低收入農(nóng)戶增加收入“量身定做”的好門路，是今后我們實施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”的重要舉措和最現(xiàn)實途徑。

（三）加快發(fā)展來料加工業(yè)的時機已成熟。主要體現(xiàn)在兩個方面。第一方面，來料加工業(yè)的發(fā)展已有一定的基礎。從年開始大力發(fā)展來料加工業(yè)以來，來料加工業(yè)得到了快速發(fā)展。到去年，全縣來料加工業(yè)務擴展到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個行政村，從事來料加工的人員達萬人，年發(fā)放加工費萬元。全縣共有一級經(jīng)紀人名，其中年發(fā)放加工費萬元以上規(guī)模的人。內(nèi)衣有限公司、工藝包廠等一批經(jīng)紀人在經(jīng)受市場磨練、實現(xiàn)資金積累后，從加工點逐步向加工企業(yè)跨越。第二方面，來料加工的發(fā)展面臨著良好的機遇。一是省委省政府把發(fā)展來料加工作為實現(xiàn)低收入農(nóng)戶增收的重要舉措來抓，省財政每年安排萬元專項用于對來料加工業(yè)的獎勵和補助。二是產(chǎn)業(yè)競爭的日趨激烈使得發(fā)達地區(qū)眾多企業(yè)想方設法降低生產(chǎn)成本，建設相對固定的成品或者半成品加工基地，這為來料加工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

二、明確目標，創(chuàng)新舉措，扎實推進來料加工業(yè)快速健康發(fā)展

今后一個時期，來料加工業(yè)發(fā)展的指導思想和總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持“生態(tài)立縣、特色興縣”戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，以“三服務”活動為載體，堅持“政府推動、龍頭帶動、百姓主體、市場運行”的工作思路，突出宣傳、服務和引導，綜合運用技能培訓、市場對接、政策扶持、優(yōu)質(zhì)服務、考核激勵等手段，擴大加工領(lǐng)域，壯大經(jīng)紀人和加工者隊伍，全面提升來料加工業(yè)發(fā)展水平，為廣大群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收致富作出新貢獻。

工作目標是：力爭到年，培育來料加工重點企業(yè)家、來料加工專業(yè)村個、來料加工經(jīng)紀人名、從事來料加工人數(shù)達到萬人。全縣的低收入農(nóng)戶集和的下山搬遷小區(qū)發(fā)展成為來料加工點。今年全縣加工費力爭達到億元以上。

（一）抓宣傳發(fā)動，進一步營造良好氛圍。抓住機遇，因勢利導，把發(fā)展勞動密集型的來料加工業(yè)作為加速扶貧工作和低收入農(nóng)戶奔小康的重要載體，大力營造來料加工業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍。一要深入發(fā)掘一批來料加工優(yōu)秀的經(jīng)紀人和成功的加工點、加工廠的先進典型，加強輿論宣傳，強化示范帶動，使廣大農(nóng)民群眾學有榜樣、干有方向。二要大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，改變部分群眾“小錢不愿掙”的觀念，讓廣大群眾樹立起創(chuàng)業(yè)不分大小、不論貴賤的理念，踏踏實實地從來料加工做起，走上勞動致富的路子。三要廣泛地向經(jīng)紀人和群眾宣傳政府對發(fā)展來料加工業(yè)的扶持政策，使更多的人參與到來料加工業(yè)的行列中來。今年縣委號文件明確規(guī)定“縣財政安排專項資金，用于扶持來料加工和家庭工業(yè)發(fā)展，對有突出貢獻的來料加工經(jīng)紀人予以獎勵”。在具體操作中，扶持對象主要是在去年基礎上，來料加工業(yè)務量及發(fā)放加工費增長以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、經(jīng)紀人大戶。重點向低收入農(nóng)戶集、下山搬遷小區(qū)傾斜。扶持內(nèi)容主要是來料加工經(jīng)紀人交通運輸費、場地租金補助，以及在等地設立來料加工服務機構(gòu)的場租補助。年終將組織開展十佳來料加工經(jīng)紀人、十佳來料加工專業(yè)村評選活動，并予以一定的物質(zhì)獎勵。

（二）抓隊伍建設，進一步強化輻射帶動。經(jīng)紀人是發(fā)展來料加工業(yè)的領(lǐng)頭雁，是關(guān)鍵人物。我們要把壯大經(jīng)紀人隊伍、提高經(jīng)紀人素質(zhì)作為促進來料加工業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵來抓。要加強對年齡相對較輕、有一定文化程度、樂意為群眾服務的村干部、營銷大戶、外出務工經(jīng)商人員的經(jīng)紀人的知識培訓，壯大經(jīng)紀人隊伍。特別是要從農(nóng)村婦女是來料加工主力軍的特點出發(fā)，高度重視農(nóng)村婦女主任作為經(jīng)紀人的培養(yǎng)工作，充分發(fā)揮她們與農(nóng)村婦女群眾緊密聯(lián)系的優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女從事來料加工。要高度重視經(jīng)紀人素質(zhì)和能力的提高，通過培訓教育，建立一支素質(zhì)強、懂管理、重誠信的經(jīng)紀人隊伍。同時，要注重抓好參與來料加工的低收入農(nóng)戶的技能培訓，將來料加工隊伍的培訓列入農(nóng)民素質(zhì)培訓的重點內(nèi)容，在不斷擴大來料加工隊伍的同時，不斷提高從事來料加工人員的技能，打造一支技術(shù)全面、業(yè)務熟練、重質(zhì)量、守信用、較為穩(wěn)定的加工者隊伍。

（三）抓產(chǎn)業(yè)提升，進一步擴大競爭優(yōu)勢。發(fā)展來料加工業(yè)，要以科學發(fā)展觀為指導，大力發(fā)展那些符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的、符合生態(tài)要求的、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，努力促進來料加工產(chǎn)業(yè)提升。一方面培育加工特色。從、城關(guān)、華埠等地一些來料加工企業(yè)情況看，的工藝墻布、串珠飾品、服裝等產(chǎn)品的加工技術(shù)已經(jīng)比較成熟，加工總量也比較大，要努力加以鞏固提高，并注重這些種類產(chǎn)品的多樣化、系列化，向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，逐步形成一鄉(xiāng)一品、一村一品的加工基地模式。同時，拓展業(yè)務渠道，實行多點開發(fā)，努力培育新的加工特色，象車墊、編織、節(jié)日彩燈、雨傘等品種。另一方面提高組織化程度。加工品種、門類要由低層次、關(guān)聯(lián)度低的產(chǎn)品向高層次、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)品發(fā)展；加工形式要由分散加工向集中加工、塊狀加工基地方向發(fā)展；加工手段要由純手工加工逐步向部分利用機械加工方向發(fā)展；承接業(yè)務方式要鼓勵經(jīng)紀人直接到各類交易會、廠家甚至外貿(mào)公司接單加工，加快從來料加工向來樣來單加工發(fā)展。只有努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升，打造出加工品牌，來料加工才能做大做強。

三、加強領(lǐng)導，完善服務，合力推進來料加工業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績

當前，發(fā)展來料加工業(yè)還面臨著許多困難和問題，如：經(jīng)紀人隊伍整體實力有待提高、產(chǎn)業(yè)層次尚待提升、區(qū)域發(fā)展不平衡等等。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進一步增強服務意識，營造良好環(huán)境，創(chuàng)新形式，推動來料加工業(yè)快速發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導，找準工作切入點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要以學習實踐科學發(fā)展活動為契機，以“三服務”活動為載體，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進低收入農(nóng)戶奔小康的高度，加大來料加工業(yè)工作力度。建立相關(guān)工作組織，認真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展來料加工業(yè)的思路對策，制定并落實扶持政策和措施，加強引導和協(xié)調(diào)，以行政拉力帶動本地來料加工業(yè)的較快發(fā)展。要深入調(diào)查研究。通過調(diào)研掌握來料加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的困難以及經(jīng)紀人隊伍的現(xiàn)狀，找準做好來料加工服務工作的落腳點、切入點。

（二）完善管理服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。來料加工業(yè)的健康發(fā)展，離不開政府的有效管理和良好服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要齊心協(xié)力搭建服務平臺，扶持來料加工業(yè)健康快速發(fā)展?？h農(nóng)辦、婦聯(lián)、勞動等部門要做好組織牽頭工作，加強對來料加工從業(yè)人員的素質(zhì)教育和技能培訓；協(xié)作辦等部門要在引進來料加工項目等方面提供服務，結(jié)合招商引資，積極提供信息資源；司法行政機關(guān)要加強合同法、勞動法等法律、法規(guī)的宣傳，提高經(jīng)紀人和加工者法律意識，及時為來料加工人員提供相關(guān)法律服務；婦聯(lián)要更廣泛發(fā)動、組織婦女積極參與來料加工業(yè)?？傊?，全縣上下要合力創(chuàng)造一個政府大力倡導、部門合力扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展、全民普遍參與的良好工作格局。

（三）搭建信息平臺，促進“山?！睂印砹霞庸な莻€短平快項目，要求的是信息要快、準。要及時捕捉企業(yè)服務外包需求的有效信息，并作出準確判斷，建立一個交流順暢的信息平臺十分必要。除了會前印發(fā)的小冊子，我想，還需要做好二件事：一是鼓勵來料加工經(jīng)紀人（企業(yè)）參加商品展銷會、交易會，到等來料加工“輻射源”設立辦事處，直接接訂單，減少中間環(huán)節(jié)。相關(guān)參展費用補貼可以參照農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參展補助標準執(zhí)行。二是要整合農(nóng)技、農(nóng)民信箱等網(wǎng)絡資源，主動對接加工在線、來料加工信息網(wǎng)等網(wǎng)絡，及時搜集、更新、來料加工業(yè)務信息。

參加今天會議的還有批經(jīng)紀人代表，應該說你們都是經(jīng)過摸爬滾打才走到今天的，付出了很大的努力，為來料加工業(yè)的發(fā)展作出了很大的貢獻，自身的價值也得到了充分的體現(xiàn)，但與外地的經(jīng)紀人相比，總體上我們的差距還很明顯，還要更加努力。借這個機會，我對各位經(jīng)紀人簡單的提幾點要求。

篇(6)

在舉辦的幾屆全國創(chuàng)業(yè)致富項目交流會上，許多讀者都問我選擇項目的方法，其實說來很簡單，一句話，您只要把“上項目”和“賣產(chǎn)品”兩個步驟倒過來就好了。

具體講，就是先不要花大價錢投資上項目。先要假設自己已經(jīng)生產(chǎn)出了那么多產(chǎn)品?；ㄐ┚Α芭荨笔袌??？纯茨懿荒苜u得出去。記?。涸谑袌鼋?jīng)濟條件下，做項目生產(chǎn)的行家，不如成為項目市場的行家!這也就是為什么現(xiàn)在產(chǎn)品的銷售商比生產(chǎn)商能賺錢的原因――因為他們把握著市場，最終把產(chǎn)品變成錢。您想，反正早晚要面臨找市場這一步，銷售是躲不過去的。只不過，在投資上項目之前，您的心態(tài)要輕松得多，萬一在市場上“泡”了好多日子，很多地方都轉(zhuǎn)了一圈，根本沒找到買家，您并不會損失什么，損失的只是這個變不成錢的項目。說明它不適合您來干。相反地，市場上如果買家云集，都搶著跟您要貨，那么，前面什么樣的難題都好解決了。您考慮一下。是不是這么回事兒?無論您手里要上的項目是不是所謂的新、奇、特，我覺得這就是分辨好項目的試金石，訣竅就在這兒!

具體的推銷方法，要根據(jù)產(chǎn)品的不同特點和不同的消費對象制訂。很多項目的可行性分析當中，都講解了一些尋找客戶的方法。比如“加香”的項目資料中，就列舉了一些推銷的經(jīng)營方案，很實用。您應該認真地參看這些項目的說明，哪怕不希望選擇這些項目，也可以學習他們的方法和思路。在別處能發(fā)揮出來，就是您的本領(lǐng)，即舉一反三。

很多咨詢者都向我聲稱：“我們那里有很多富余勞動力，想把他們組織起來，找些來料加工的活兒?！逼鋵?，從大的環(huán)境上來看，“來料加工”不太切合實際。目前，我們國家勞動力供給總量遠大于需求總量，到處都有剩余的勞動力。所以這并不是優(yōu)勢，反而是令眾多地方政府頭疼的問題。從這個角度說“來料加工”的活兒根本用不著到處去找人干，當?shù)氐氖Ｓ鄤趧恿ν耆梢猿袚?。如果是非要打廣告到遠方尋找富余勞動力來合作，肯定有什么問題，起碼是公司賺錢的招數(shù)。您如果遇到這種在遙遠的外地做宣傳找合作的伙伴、提供加工活、保證回收的單位，一定要頭腦清醒，問他：你們當?shù)啬軟]有富余勞動力嗎?!

經(jīng)常有南方的讀者向我查詢一些在北京的公司和項目，說在北京搞得多么多么“火”。尤其是一些手工加工和技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目?？墒俏覀兙凸ぷ髟诒本┌。乙恢痹谂e辦創(chuàng)業(yè)致富交流會，怎么從來沒聽說過呢?如果那些項目真像廣告里說的那么好，比如投資很少、只用富余勞動力就能做、見效巨大，為什么他不在北京當?shù)赝茝V?我親眼見到，北京還有那么多下崗職工和富余勞動力，技術(shù)工人也很多，都在苦苦尋找項目，為什么他不在當?shù)亻_發(fā)市場造福人民，反而要到遙遠的南方去打廣告呢?對于這個問題。你只要動動腦筋，也從我這個角度考慮。是很容易判斷的。

比如，我們經(jīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)，某公司在城市里租了間房子，自稱某單位或者某郵局的幾號信箱，然后在離它很遠的報刊媒體上打廣告、推廣“珍珠領(lǐng)帶”的手工加工項目，號稱回收后每條付幾十塊錢手工費；還有的在推廣“編織襪子、手套”、“加工編織袋”、“加工小玩具、小電器”的機器，說已經(jīng)有國內(nèi)外的大宗訂單合同，急需合作戶進行加工。給他們寄去一些費用就能接產(chǎn)，每個人每天能干多少多少，然后大量回收加工好的產(chǎn)品等。乍一看，這樣的項目多好啊，只用手工勞動就可以了，我們那里的剩余勞動力都能解決了。但這些項目大多不可靠，有些公司只是在用高額的回收利潤當幌子，騙取開始的那些設備款、材料費、押金等，一旦接產(chǎn)戶郵寄或者上門交送產(chǎn)品的時候，他們以各種理由拒收或者對你高額罰款，說你的產(chǎn)品不合格，七扣八扣，那些押金還不夠抵償，反而還倒欠他們很多。千里迢迢趕來的接產(chǎn)戶，產(chǎn)品砸在手里不說，還弄了個有理沒處講，大多數(shù)只能吃啞巴虧。

有些公司的廣告上說“先期不收取任何費用”，別信。一旦當你千里迢迢趕到公司去謀求合作，他們會告訴你：“咱們以前沒合作過，你總要留下一些材料的費用表示你遵守協(xié)議啊，要不然我們到哪里找你去?”你一琢磨，也是啊，表現(xiàn)一下我們的合作誠意嘛，就給錢吧。那么，千萬要準備好，這些錢也許就再也回不來了。如果講“只收取機器的成本費，加工材料免費”，那換成他們心里的話說。很可能是“賺的是機器這個錢”。

篇(7)

一、天津市出口加工貿(mào)易現(xiàn)狀及特點分析

（一）加工貿(mào)易出口現(xiàn)狀及樣本企業(yè)情況

截至2010年底，天津市共有869家企業(yè)存在加工貿(mào)易出口業(yè)務，加工貿(mào)易出口額較大，在天津市出口貿(mào)易額中占比較多。2008年-2010年，天津市加工貿(mào)易企業(yè)出口額占天津市出口總額比例均在一半以上，且這一比例連續(xù)2年相對于一般貿(mào)易出口占比高出10%以上（見表1）。我們利用出口收匯核銷監(jiān)管系統(tǒng)中2010年的出口收匯數(shù)據(jù)對樣本企業(yè)進行了篩選，其中進料加工企業(yè)選取了19家，2010年核銷出口額占進料加工貿(mào)易核銷出口總額的42.34%；來料加工貿(mào)易企業(yè)選取了20家，2010年核銷出口額占來料加工貿(mào)易出口總額的71.1%；以上39家出口企業(yè)核銷出口額占加工貿(mào)易核銷出口額的46.7%。

（二）加工貿(mào)易境內(nèi)增值率較高

如果假設天津市加工貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)品不在國內(nèi)銷售，且一個年度周期內(nèi)進口材料全部出口，那么可以認為：海關(guān)統(tǒng)計的加工貿(mào)易當年出口額與進口額的差額即為加工貿(mào)易國內(nèi)工繳費的增值部分。根據(jù)近三年海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)所測算的加工貿(mào)易增值率顯示：近3年來，天津市加工貿(mào)易出口增值率較高，且進料加工貿(mào)易增值率遠大于來料加工貿(mào)易的增值率（見表2）。

（三）加工貿(mào)易出口額以外商投資企業(yè)為主

根據(jù)出口收匯核銷監(jiān)管系統(tǒng)中統(tǒng)計的已核銷出口額數(shù)據(jù)顯示：近三年來，天津市加工貿(mào)易出口額以外商投資企業(yè)為主，占比均在60%以上，在本次選取的樣本企業(yè)中，其中一家企業(yè)既有進料加工貿(mào)易也有來料加工貿(mào)易，總樣本企業(yè)數(shù)為38家，外商投資企業(yè)共有35家，加工貿(mào)易出口額占比樣本企業(yè)加工貿(mào)易出口額的98%以上。

（四）不同企業(yè)的加工貿(mào)易增值率不同

根據(jù)出口收匯核銷監(jiān)管系統(tǒng)中企業(yè)的來料加工工繳費率和進口貿(mào)易付匯核查系統(tǒng)中數(shù)據(jù)測算的進料加工貿(mào)易增值率顯示，加工貿(mào)易的增值率并未呈現(xiàn)出一個規(guī)律性的范圍分布，根據(jù)樣本企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示：一是來料加工貿(mào)易企業(yè)出口增值率與進料加工貿(mào)易出口增值率不同。由于來料加工貿(mào)易與進料加工貿(mào)易特點的不同，整體上來料加工貿(mào)易企業(yè)增值率小于進料加工貿(mào)易企業(yè)增值率。但個體企業(yè)層面上不遵循這個特點。例如：天津武田藥業(yè)有限公司來料加工貿(mào)易出口增值率高達95.84%，阿富特（天津）天津電子有限公司進料加工貿(mào)易出口增值率僅為9.21%。二是不同行業(yè)間加工貿(mào)易企業(yè)增值率不同，例如：同樣為進料加工貿(mào)易出口企業(yè)，生產(chǎn)重型機械的丹佛斯（天津）有限公司由于產(chǎn)品國內(nèi)銷售占比較大且國內(nèi)購買原材料較多導致增值率高達96.45%，而電子行業(yè)企業(yè)優(yōu)愛特（天津）電子有限公司增值率為43.84%。三是相同行業(yè)不同企業(yè)間增值率存在差異。例如：同樣屬于電子制造行業(yè)，天津泰進光電子有限公司進料加工貿(mào)易增值率為63.23%，阿福特（天津）電子有限公司進料加工貿(mào)易增值率為9.21%。

二、對加工貿(mào)易出口及收匯的監(jiān)管

（一）海關(guān)對加工貿(mào)易物流的監(jiān)管

根據(jù)中華人民共和國對加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法，海關(guān)對加工貿(mào)易監(jiān)管有以下幾個步驟：一是出口企業(yè)備案。加工貿(mào)易出口企業(yè)首先向海關(guān)申請貨物貿(mào)易的備案，如實申報貿(mào)易方式、單耗等。海關(guān)審核合規(guī)后，向企業(yè)核發(fā)加工貿(mào)易手冊。其中，單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位出口成品所耗用的進口料件的數(shù)量，是海關(guān)憑借判斷申請企業(yè)本手冊下是否可以結(jié)案的依據(jù)。二是加工貿(mào)易進出口報關(guān)及加工。出口企業(yè)持加工貿(mào)易手冊等有關(guān)單證在海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)手續(xù)。若企業(yè)發(fā)生使用非保稅物品加工、退運、退換時，應及時向海關(guān)進行申報，海關(guān)按相應數(shù)量在手冊中進行扣除。此外，海關(guān)要求出口企業(yè)將加工貿(mào)易貨物存放在經(jīng)海關(guān)備案的場所，設置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表及其他有關(guān)單證，并按照規(guī)定向海關(guān)提交上年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的年度報表等資料。三是加工貿(mào)易貨物核銷。出口企業(yè)將同一手冊中進口材料加工復出口結(jié)束后，向海關(guān)進行申報核銷，并如實申報進口料件、出口成品、邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品以及單耗等情況，海關(guān)審核單證齊全無誤后，受理報核并予以手冊結(jié)案。

（二）外匯局對加工貿(mào)易資金流的監(jiān)管

當前，外匯局對加工貿(mào)易分為來料加工和進料加工兩種貿(mào)易方式并使用出口收匯核銷監(jiān)管系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)進行收匯核銷的監(jiān)管。一是來料加工貿(mào)易收匯核銷的監(jiān)管。針對來料加工貿(mào)易進口原材料時不付匯，出口時只收取工繳費的特點，出口收匯核銷監(jiān)管系統(tǒng)中只要求企業(yè)對來料加工出口貿(mào)易對聯(lián)網(wǎng)核查要求的比例內(nèi)工繳費率部分進行收匯核銷；對超出聯(lián)網(wǎng)核查比例外的收匯，收匯銀行在出口收結(jié)匯系統(tǒng)中憑相應關(guān)單進行比例外登記為企業(yè)進行結(jié)匯處理。十進料加工貿(mào)易的收匯核銷監(jiān)管。出口企業(yè)進行進料加工貿(mào)易分為進料對口（進口原材料后加工復出口給同一家企業(yè)）和進料非對口兩種，企業(yè)進行進料加工貿(mào)易的核銷時，允許企業(yè)使用收匯水單核銷出口報關(guān)單或者使用收匯水單和進口報關(guān)單進行抵扣核銷。若企業(yè)存在抵扣時，按照聯(lián)網(wǎng)收結(jié)匯核查額有關(guān)規(guī)定，外匯局定期將虛增可收匯額度進行扣除。

三、應關(guān)注問題

（一）工繳費率的核定沒有統(tǒng)一標準，監(jiān)管難度大

選取的樣本企業(yè)中，多數(shù)存在來料加工貿(mào)易的企業(yè)和少數(shù)進行關(guān)聯(lián)交易的進料加工貿(mào)易企業(yè)的工繳費率通過關(guān)聯(lián)公司間進行協(xié)商決定，不同行業(yè)、同行業(yè)不同企業(yè)間分別受匯率因素、原材料市場、企業(yè)戰(zhàn)略決策等因素的影響在工繳費率制定上差異很大，因此從政策制定上無法選取一個適用于每個企業(yè)情況的工繳費收取比列來監(jiān)管加工貿(mào)易出口收匯。

（二）進料深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口收匯幣種無限制，異常資金有可能流入境內(nèi)

進料深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口，企業(yè)既可以收取外匯也可以收取人民幣，若收取人民幣進行核銷時，按照規(guī)定，企業(yè)應持相關(guān)單證到外匯局進行核銷，同時按出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查操作規(guī)程，按人民幣核銷額進行可收匯額度扣除。但是如果企業(yè)重復收匯，對同一筆出口既收取人民幣也收取外匯，通過網(wǎng)上核銷系統(tǒng)直接辦理收匯核銷時，系統(tǒng)無法監(jiān)測該筆收匯是否為同筆收取人民幣項下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)重復收款，因而使得企業(yè)通過此種渠道收取非貿(mào)易背景的外匯存在可能。

（三）跨境人民幣結(jié)算以外幣報關(guān)、收取人民幣，異常資金有可能借道流入境內(nèi)

按照規(guī)定，出口企業(yè)出口報關(guān)使用出口收匯核銷單，以外幣報關(guān)，就應收取外匯，但跨境人民幣結(jié)算試點開展后，有的出口企業(yè)出口時使用核銷單并以外幣報關(guān)，結(jié)算時使用人民幣，有可能存在對同一項下的出口進行雙重收款的異常資金的跨境流入。

（四）外匯監(jiān)管與海關(guān)物流監(jiān)管的相互獨立，監(jiān)管對象各有側(cè)重

當前，海關(guān)對加工貿(mào)易的監(jiān)管主要以單耗為依據(jù)對同一加工貿(mào)易項下進口材料的使用情況通過電子手冊進行，對加工貿(mào)易企業(yè)境內(nèi)采購、退運、退換、境內(nèi)銷售實行企業(yè)報告的方式監(jiān)管。外匯監(jiān)管只是對企業(yè)已簽訂的加工貿(mào)易合同資金流進行監(jiān)測，從而無法準確的了解加工貿(mào)易企業(yè)出口收匯規(guī)模的準確性。

四、政策建議

（一）加強部門聯(lián)合監(jiān)管，有效監(jiān)管加工貿(mào)易工繳費收匯的合理性

與海關(guān)聯(lián)合加強對加工貿(mào)易的監(jiān)管，對企業(yè)出口報關(guān)過程的審價應參考市場行情和歷史價格各種因素，制定合理的工繳費率，對收匯異常的加工貿(mào)易企業(yè)調(diào)閱資料進行現(xiàn)場聯(lián)合核查。

（二）進一步從政策上完善對加工貿(mào)易的監(jiān)管

加強對企業(yè)境內(nèi)貿(mào)易人民幣賬戶與外匯賬戶的聯(lián)合監(jiān)管。同時，加快人民幣跨境結(jié)算和外匯監(jiān)管業(yè)務政策制定的對接，進一步完善對進料深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務的法規(guī)制定，促進貿(mào)易便利化的同時堵塞異常資金跨境流動的可能性。