矛盾糾紛排查報(bào)告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇矛盾糾紛排查報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、大力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)

1．加強(qiáng)各級(jí)調(diào)解組織建設(shè)，搭好班子，落實(shí)人員，明確職責(zé)。

2．采取措施，進(jìn)一步提升調(diào)解員的政治理論、法律知識(shí)、調(diào)解實(shí)務(wù)、調(diào)解技能等方面的綜合素質(zhì)，推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。每年對(duì)調(diào)解人員的培訓(xùn)不少于兩次，努力提升基層調(diào)解工作水平。

3．調(diào)解組織在局黨組的指導(dǎo)下開展工作，履行系統(tǒng)內(nèi)矛盾糾紛排查和調(diào)處的職能，提高調(diào)處實(shí)效。

4．進(jìn)一步完善矛盾糾紛收集信息員隊(duì)伍建設(shè)。做好信息員的培訓(xùn)和信息報(bào)送工作，對(duì)選定的信息員要明確職責(zé)，做到有其責(zé)、有其為、有其獎(jiǎng)，更好地激發(fā)調(diào)解信息員的工作積極性和主動(dòng)性。

5．局調(diào)解矛盾糾紛大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮調(diào)處與管理的雙重職能。具體負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)大調(diào)解工作部署、典型推廣、督促檢查、考評(píng)考核等工作。

二、進(jìn)一步完善對(duì)接機(jī)制

6．完善調(diào)解辦公室與轄區(qū)派出所、人民法院、下屬單位調(diào)解組織等層面的有效對(duì)接。大力推行訴前調(diào)解，做到能調(diào)則調(diào)、可調(diào)必調(diào)、不可調(diào)不強(qiáng)調(diào)。對(duì)調(diào)解不成、當(dāng)事人提訟的糾紛，按規(guī)定落實(shí)好就近立案、快速結(jié)案、優(yōu)先執(zhí)行等措施，完善“訴調(diào)對(duì)接”綠色通道。

7.在深化以上對(duì)接工作的基礎(chǔ)上，以“大調(diào)解”機(jī)制為主線，繼續(xù)探索“訪調(diào)對(duì)接”、“援調(diào)對(duì)接”等新機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)化解矛盾糾紛資源的再整合、調(diào)解職能優(yōu)勢(shì)的再聯(lián)合、調(diào)解合力的再聚合，不斷擴(kuò)大大調(diào)解模式。

三、進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行態(tài)勢(shì)

8．完善排查預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)持做到主動(dòng)排查與信息采集相結(jié)合。調(diào)解辦必須做到每周一次矛盾糾紛的排查，每月實(shí)行有矛盾報(bào)糾紛、無矛盾報(bào)平安的零報(bào)告制度。同時(shí)對(duì)排查報(bào)送的矛盾糾紛要建冊(cè)立檔，落實(shí)調(diào)處責(zé)任人和調(diào)處期限，真正做到矛盾糾紛早排查、早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解。

9．要深化特色和個(gè)性調(diào)解。調(diào)解辦要從實(shí)際出發(fā)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、擅長調(diào)處某種類型和特殊矛盾糾紛的“能工巧匠”，診治矛盾糾紛的“疑難雜癥”。

四、進(jìn)一步落實(shí)“三三制”大調(diào)解工作制度

10.一是矛盾糾紛在單位調(diào)解組織、局調(diào)解辦、縣大調(diào)解中心三個(gè)層次自下而上進(jìn)行調(diào)解；二是每個(gè)層次調(diào)解不少于三次；三是在調(diào)解過程中要做到“1+1+1＞3”的效果，將一份責(zé)任，一份耐心，一份真情融入其中，提升調(diào)解工作的整體水平和實(shí)效，確保矛盾糾紛化解“小事不出站，大事不出局”。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

11．遵循嚴(yán)謹(jǐn)、便民、高效的原則，嚴(yán)格依政策，按法律、照程序調(diào)處矛盾糾紛，確保調(diào)處工作有章可循，規(guī)范有序，避免調(diào)處工作的隨意性。按照既有利于調(diào)解矛盾糾紛、又避免不必要的調(diào)解資源浪費(fèi)的要求，科學(xué)界定調(diào)解矛盾糾紛的類型和范圍，提高調(diào)解質(zhì)量。

12．建立大調(diào)解工作例會(huì)制度，原則上每月召開一次例會(huì)，例會(huì)的內(nèi)容是交流階段性工作情況，分析矛盾糾紛態(tài)勢(shì)，研究疑難矛盾糾紛調(diào)處方案以及部署下一階段工作等。

13．局屬各單位要切實(shí)解決矛盾糾紛調(diào)處中遇到的困難和問題，為大調(diào)解工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

14．局屬各單位調(diào)解組織的臺(tái)賬資料要按照縣大調(diào)解辦的要求抓好落實(shí)，做到凡調(diào)解的矛盾糾紛必須做到一案一檔，資料齊全、裝訂規(guī)范。

六、進(jìn)一步提高工作績效

15．局調(diào)解辦要加大對(duì)基層大調(diào)解工作的督查指導(dǎo)力度。對(duì)大調(diào)解工作相對(duì)滯后的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，提出指導(dǎo)性意見，促進(jìn)整體工作平衡發(fā)展。

16．局屬各單位要圍繞矛盾糾紛的調(diào)處成功率、民轉(zhuǎn)刑案件的下降率、同一矛盾糾紛重復(fù)報(bào)警下降率以及人民群眾的滿意率等指標(biāo)，建立矛盾糾紛調(diào)處工作責(zé)任制，實(shí)行量化考核，對(duì)出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件、越級(jí)上訪、的單位，年終考核實(shí)行一票否決。

篇(2)

第二條“公調(diào)對(duì)接”實(shí)行雙向互動(dòng)對(duì)接機(jī)制，即公安機(jī)關(guān)依托社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，對(duì)接警、走訪、投訴及其他渠道發(fā)現(xiàn)的不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛，及時(shí)移送各級(jí)調(diào)解組織調(diào)處，同時(shí)各級(jí)調(diào)解組織對(duì)受理的矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)屬于公安機(jī)關(guān)受理調(diào)（查）處的案件，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)調(diào)處。對(duì)于疑難復(fù)雜的矛盾糾紛建立會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)職能部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，進(jìn)一步疏通矛盾糾紛受理調(diào)處渠道，提高調(diào)處績效，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

第三條鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心和派出所為“公調(diào)對(duì)接”工作的責(zé)任單位。鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心負(fù)責(zé)受理并協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門及時(shí)調(diào)處公安機(jī)關(guān)移送的矛盾糾紛，做好調(diào)解員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核管理工作。派出所負(fù)責(zé)對(duì)接報(bào)的矛盾糾紛開展現(xiàn)場(chǎng)取證、調(diào)解等先期處置工作，根據(jù)警情具體情況實(shí)施分流處理，并積極參與調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)雜疑難糾紛的調(diào)處工作，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)接報(bào)及調(diào)處機(jī)構(gòu)移送的屬公安機(jī)關(guān)管轄的糾紛和案件進(jìn)行調(diào)（查）處。

第四條鎮(zhèn)黨委、政府建立由分管政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長、社會(huì)矛盾調(diào)處中心、司法所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為副組長，相關(guān)職能部門人員參加的“公調(diào)對(duì)接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)“公調(diào)對(duì)接”的計(jì)劃部署、組織實(shí)施和指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作。

第五條派出所和鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心建立適合本地實(shí)際的“公調(diào)對(duì)接”運(yùn)作機(jī)制，并按照“三免”（免費(fèi)咨詢、免費(fèi)調(diào)解、免費(fèi)服務(wù)）、“四有”（有來必受、有受必理、有理必果，有果必公）、“五理”（統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、依法辦理、限期處理）的大調(diào)解工作總體要求，認(rèn)真開展矛盾糾紛的受理、調(diào)處工作。

第六條本鎮(zhèn)“公調(diào)對(duì)接”實(shí)行二級(jí)對(duì)接調(diào)處機(jī)制，即派出所與鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心對(duì)接，公安派出所中心警務(wù)室與鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心駐中心警務(wù)室人民調(diào)解工作站及所轄村（社區(qū)）、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)接。

“公調(diào)對(duì)接”采取分層對(duì)接，主要形式有二種：

（一）派駐制。即鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心依托派出所設(shè)立的中心警務(wù)室，從轄區(qū)老村干部、老教師、老法律工作者中招聘專職調(diào)解員，經(jīng)培訓(xùn)合格后常駐派出所中心警務(wù)室內(nèi)人民調(diào)解工作站，代表鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心受理調(diào)處公安機(jī)關(guān)移送的矛盾糾紛。

（二）移交制。派出所對(duì)接報(bào)的應(yīng)由調(diào)處機(jī)構(gòu)受理調(diào)處的矛盾糾紛、經(jīng)調(diào)解后仍無法達(dá)成協(xié)議的復(fù)雜糾紛，直接移交相關(guān)調(diào)處機(jī)構(gòu)受理調(diào)處；調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)由公安機(jī)關(guān)調(diào)處的矛盾糾紛移送派出所調(diào)處。屬公安機(jī)關(guān)調(diào)處的矛盾糾紛，符合調(diào)解條件的，公安機(jī)關(guān)可邀請(qǐng)調(diào)處機(jī)構(gòu)共同調(diào)解或委托調(diào)解。

第七條鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心依托派出所中心警務(wù)室設(shè)立的“公調(diào)對(duì)接”機(jī)構(gòu)，其名稱統(tǒng)一為“丁橋鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心駐××中心警務(wù)室人民調(diào)解工作站”，簡稱××人民調(diào)解工作站。鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心及人民調(diào)解工作站應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)隨時(shí)響應(yīng)制度，派出所中心警務(wù)室實(shí)行24小時(shí)值守接待制度。

派出所中心警務(wù)室為人民調(diào)解工作站提供辦公和調(diào)解場(chǎng)所。人民調(diào)解工作站應(yīng)當(dāng)配備1名以上專職人民調(diào)解員，并視情配備若干名兼職人民調(diào)解員，調(diào)解員由鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心負(fù)責(zé)培訓(xùn)和發(fā)放聘書，并掛牌上崗。

第八條鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心應(yīng)聘用具有一定法律知識(shí)、良好群眾基礎(chǔ)、威信較高、善于做群眾工作且有一定語言表達(dá)和文字筆錄能力的人員擔(dān)任調(diào)解員。派出所駐中心警務(wù)室的社區(qū)民警應(yīng)具有較豐富的群眾工作經(jīng)驗(yàn)、較高的組織協(xié)調(diào)能力和一定的法律知識(shí)。

第九條派出所接到矛盾糾紛的報(bào)警后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)，穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，制止過激行為，了解警情基本情況，填寫《110處警現(xiàn)場(chǎng)情況登記表》，并按照有關(guān)規(guī)定開展現(xiàn)場(chǎng)取證等工作。對(duì)于一般矛盾糾紛，具備化解條件的，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，調(diào)處中可視情要求糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）、企業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)處成功的，當(dāng)事人雙方在《處警現(xiàn)場(chǎng)處結(jié)備單》上簽名確認(rèn)。

第十條警情屬于調(diào)解范圍內(nèi)民事糾紛（以下簡稱非警務(wù)類糾紛），經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未能化解的，在雙方當(dāng)事人自愿的情況下，可由糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解成功的應(yīng)當(dāng)簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》，需要其他行政部門參與調(diào)解的，可通過鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心協(xié)調(diào)，由相關(guān)部門派員參加。

第十一條非警務(wù)類糾紛雙方當(dāng)事人不愿通過糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解的，由派出所處警民警移交鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心或人民調(diào)解工作站調(diào)處，一并移交現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查材料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解記錄復(fù)印件，告知雙方當(dāng)事人到相關(guān)調(diào)處機(jī)構(gòu)接受調(diào)處。矛盾糾紛涉及其他職能部門的，由鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心協(xié)調(diào)邀請(qǐng)相關(guān)部門參與調(diào)解，在調(diào)處過程中需要公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助調(diào)解的，派出所應(yīng)予以配合。

第十二條警情屬于因民間糾紛引起的治安案件（以下簡稱警務(wù)類糾紛），在傷情明確、損失清晰的情況下，雙方當(dāng)事人愿意接受調(diào)解的，公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行治安調(diào)解。案情簡單的，可以由公安機(jī)關(guān)單獨(dú)進(jìn)行；案情復(fù)雜的，可以邀請(qǐng)人民調(diào)解員共同調(diào)解或委托鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站進(jìn)行調(diào)解，并可邀請(qǐng)當(dāng)事人所在單位（組織）或其親友協(xié)助調(diào)解。

第十三條警務(wù)類糾紛在移交（委托）人民調(diào)解前，派出所應(yīng)當(dāng)完成對(duì)違法證據(jù)的收集查證工作，以確保人民調(diào)解及案件辦理后續(xù)工作的順利進(jìn)行。鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站在接到派出所移交的矛盾糾紛后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派人民調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，并及時(shí)向派出所反饋調(diào)解結(jié)果。

第十四條治安調(diào)解成功的，應(yīng)當(dāng)簽訂《治安調(diào)解協(xié)議書》；人民調(diào)解成功的，應(yīng)當(dāng)簽訂《人民調(diào)解協(xié)議書》。調(diào)解協(xié)議履行期屆滿后，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解協(xié)議履行情況。協(xié)議內(nèi)容履行完畢的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)結(jié)案；沒有按照協(xié)議履行的，應(yīng)當(dāng)查明原因。治安案件中，侵害人已全部履行協(xié)議，經(jīng)被害方同意，公安機(jī)關(guān)可以免予處罰；對(duì)無正當(dāng)理由拒不履行協(xié)議的侵害人，應(yīng)當(dāng)依法給予治安處罰。

第十五條現(xiàn)場(chǎng)未能化解的非警務(wù)類矛盾糾紛，派出所在處警后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)移送相應(yīng)調(diào)處機(jī)構(gòu)，移送的非警務(wù)類矛盾糾紛范圍包括：

（一）征地、拆遷引發(fā)的糾紛。如征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償?shù)龋?/p>

（二）企業(yè)改制、企業(yè)發(fā)展引發(fā)的糾紛。如經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)繳納糾紛，勞資糾紛，工傷事故糾紛，環(huán)境污染糾紛等；

（三）家庭、鄰里糾紛。如婚姻、繼承、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分割等糾紛，土地界址、宅基地糾紛等；

（四）行政執(zhí)法引發(fā)的投訴和上訪；

（五）其他應(yīng)當(dāng)移送調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)處的糾紛。

矛盾糾紛調(diào)處機(jī)構(gòu)在受理調(diào)處矛盾糾紛過程中發(fā)現(xiàn)的由民事糾紛引發(fā)的治安、刑事案件，如毆打他人、故意傷害、侮辱、誹謗、誣告陷害，故意損毀財(cái)物等，屬公安機(jī)關(guān)受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交派出所受理調(diào)（查）處。

第十六條派出所對(duì)移送鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心或下屬人民調(diào)解工作站的矛盾糾紛應(yīng)按下列程序進(jìn)行：

（一）審核。對(duì)移交調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)處的矛盾糾紛，由派出所填寫《矛盾糾紛移送（委托）調(diào)處單》（見附件1），并報(bào)派出所值班領(lǐng)導(dǎo)或中心警務(wù)室負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。

（二）告知。對(duì)移交調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)處的矛盾糾紛，由派出所填寫《矛盾糾紛移送通知單》（見附件2），告知雙方當(dāng)事人到相關(guān)調(diào)處機(jī)構(gòu)接受調(diào)處，并口頭告誡雙方不得實(shí)施違法犯罪等過激行為，以及告知相應(yīng)的法律責(zé)任。

（三）登記。對(duì)移送調(diào)處機(jī)構(gòu)調(diào)處的矛盾糾紛，由派出所填寫《矛盾糾紛移送登記表》（見附件3），登記備查。

（四）移送。派出所將《矛盾糾紛移送（委托）調(diào)處單》，連同先期調(diào)查取證材料復(fù)印件一并移送調(diào)處機(jī)構(gòu)受理調(diào)處。

第十七條公安機(jī)關(guān)移送矛盾糾紛應(yīng)按屬地管轄為主的原則進(jìn)行，即對(duì)派出所本部接報(bào)的矛盾糾紛應(yīng)引導(dǎo)至糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)或移交鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心受理調(diào)處，對(duì)中心警務(wù)室接報(bào)的矛盾糾紛應(yīng)引導(dǎo)至糾紛發(fā)生地村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)或移交人民調(diào)解工作站受理調(diào)處。

下列情形可通過村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)或人民調(diào)解工作站移交鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心受理調(diào)處，或由鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心指派專人協(xié)調(diào)調(diào)處工作：

（一）跨村（社區(qū)）域的矛盾糾紛；

（二）情節(jié)較為復(fù)雜、多次調(diào)解無效的重大、疑難矛盾糾紛；

（三）需要協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)職能部門進(jìn)行調(diào)處的矛盾糾紛。

上級(jí)調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由下級(jí)調(diào)處機(jī)構(gòu)受理調(diào)處的矛盾糾紛，可指定下級(jí)調(diào)處機(jī)構(gòu)受理調(diào)處，下級(jí)調(diào)處機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。

第十八條鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站對(duì)派出所移交的矛盾糾紛，或派出所對(duì)調(diào)解機(jī)構(gòu)移交的屬公安機(jī)關(guān)調(diào)處矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)受理，并按下列程序進(jìn)行調(diào)處：

（一）登記受理。對(duì)受理的矛盾糾紛填寫矛盾糾紛受理登記表，確定受理調(diào)處的調(diào)解人員。對(duì)不屬于調(diào)解范圍的，及時(shí)告知當(dāng)事人采取其他法律途徑解決。

（二）調(diào)查核實(shí)。由調(diào)解人員對(duì)當(dāng)事人及相關(guān)證人進(jìn)行詢問調(diào)查，對(duì)矛盾糾紛有關(guān)情節(jié)進(jìn)行了解核實(shí)等。

（三）主持調(diào)解。由調(diào)解人員在調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，召集雙方當(dāng)事人或人進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人中有不滿十八周歲未成年人的，調(diào)解前應(yīng)當(dāng)通知其監(jiān)護(hù)人到場(chǎng)。

（四）簽訂調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見后，由調(diào)解人員制作《人民調(diào)解協(xié)議書》（見附件5）或《治安調(diào)解協(xié)議書》，由雙方當(dāng)事人或人簽字后生效。

第十九條調(diào)解結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料及時(shí)制作案卷歸檔。調(diào)處卷宗內(nèi)容包括：

（一）矛盾糾紛移送通知單（見附件2）；

（二）調(diào)解申請(qǐng)書（見附件4）；

（三）調(diào)查取證材料，包括詢問、調(diào)查筆錄、相關(guān)證據(jù)材料等；

（四）調(diào)解筆錄（見附件6）；

（五）調(diào)解協(xié)議書（見附件5）；

（六）其它與矛盾糾紛調(diào)解有關(guān)的材料。

第二十條矛盾糾紛調(diào)處工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。如調(diào)解人員與該矛盾糾紛當(dāng)事人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避，重大復(fù)雜疑難糾紛的調(diào)解可實(shí)行合議、聽證等制度，確保矛盾糾紛調(diào)處結(jié)果的合理公正。

第二十一條人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛過程中遇到圍攻、沖擊、人身侵害、財(cái)物損毀等情況，派出所應(yīng)立即調(diào)派警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)治安秩序，依法進(jìn)行查處。

第二十二條派出所和鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站應(yīng)建立“公調(diào)對(duì)接”相關(guān)工作制度，確?！肮{(diào)對(duì)接”工作有序進(jìn)行，有效提高矛盾糾紛的化解率。

（一）情況反饋制度。調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)派出所移送的矛盾糾紛、派出所對(duì)調(diào)處機(jī)構(gòu)移送的矛盾糾紛、治安、刑事案件調(diào)（查）處結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)將調(diào)處結(jié)果反饋移送機(jī)關(guān)。

（二）矛盾糾紛排查報(bào)告制度。派出所應(yīng)結(jié)合矛盾糾紛調(diào)處和社區(qū)治安管理工作，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展排查，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)性事件或激化為刑事案件的重大糾紛，涉及人數(shù)較多、可能引發(fā)群體性上訪的重大糾紛，嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的疑難矛盾糾紛，可能危害國家和公共安全的矛盾糾紛，以及其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定、牽涉黨政領(lǐng)導(dǎo)較多精力、社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告黨委政府。

（三）聯(lián)席會(huì)議商議制度。鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心和派出所應(yīng)定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)階段性矛盾糾紛調(diào)處情況，分析矛盾糾紛特點(diǎn)走勢(shì)，總結(jié)矛盾糾紛調(diào)處工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，互通信息，研究工作措施和對(duì)策等。

（四）跟蹤回訪制度。調(diào)處機(jī)構(gòu)對(duì)已經(jīng)調(diào)處結(jié)束的復(fù)雜疑難矛盾糾紛，應(yīng)采取電話或上門等方式了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取當(dāng)事人和群眾對(duì)調(diào)解結(jié)果的意見和建議，及時(shí)掌握矛盾有無可能重新激化等情況。對(duì)未及時(shí)履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)督促當(dāng)事人履行協(xié)議；對(duì)矛盾糾紛有可能激化的，應(yīng)采取相應(yīng)的防激化措施。派出所民警應(yīng)結(jié)合社區(qū)日常管理工作，積極配合鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站做好矛盾糾紛調(diào)解的跟蹤回訪工作。

（五）責(zé)任倒查追究制度。對(duì)矛盾糾紛排查、調(diào)處工作不力，致使矛盾激化或造成重大社會(huì)影響的單位和個(gè)人，視情予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

第二十三條鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心及下屬人民調(diào)解工作站和派出所要按照有關(guān)要求建立健全以下臺(tái)帳：

（一）“公調(diào)對(duì)接”規(guī)范性文件；

（二）“公調(diào)對(duì)接”會(huì)議記錄；

（三）“公調(diào)對(duì)接”移送矛盾糾紛情況登記；

（四）“公調(diào)對(duì)接”受理矛盾糾紛情況登記；

（五）受理調(diào)處矛盾糾紛卷宗；

（六）移送矛盾糾紛調(diào)處結(jié)果反饋單等。

篇(3)

天九鎮(zhèn)上半年“四五”普法依法治理工作，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，根據(jù)工作目標(biāo)，認(rèn)真做好安排，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)照目標(biāo)管理和考核驗(yàn)收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達(dá)到了預(yù)期的效果，現(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、把法律法規(guī)宣傳教育工作不斷引向深入

⒈抓全民學(xué)法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對(duì)干部群眾以及能夠接受教育的全鎮(zhèn)公民普及了憲法、行政許可法、森林法、土地管理法、國務(wù)院條例、國務(wù)院宋教事務(wù)條例、江西省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例、省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例、省人口與計(jì)劃生育條例、省實(shí)施《中華人民共和國義務(wù)教育法》辦法以及有關(guān)城市規(guī)劃建設(shè)和勞動(dòng)保障等方面的法律法規(guī)，鎮(zhèn)村刊出法制板報(bào)期，進(jìn)村入戶送發(fā)宣傳普法資料多份，組織培訓(xùn)骨干期包括以會(huì)代訓(xùn)，考試次，參考人數(shù)占應(yīng)考人數(shù)的，平均分?jǐn)?shù)為，使全鎮(zhèn)公民掌握了更多的法律知識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。

⒉制訂了鎮(zhèn)年度法制宣傳教育工作規(guī)劃，并把工作規(guī)劃下發(fā)到各村單位。

⒊同各行政村和鎮(zhèn)屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責(zé)任狀。

⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實(shí)開展，不斷深入，鎮(zhèn)普法辦配合各村單位普法機(jī)構(gòu)，先后舉辦骨干培訓(xùn)班期，刊出宣傳板報(bào)五期，書寫各種標(biāo)語多條，其中永久性標(biāo)語多條開展法律咨詢次，送法下鄉(xiāng)次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達(dá)到了以上。

二、矛盾糾紛排查調(diào)查工作

⒈組織機(jī)構(gòu)建全，各村居委會(huì)均由人以上成立了人民調(diào)解委員會(huì)，全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解員人，除此之外，各村民小組還設(shè)有維穩(wěn)信息員人由于組織機(jī)構(gòu)健全，措施得力，各村調(diào)委會(huì)基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。

⒉嚴(yán)格執(zhí)行排查制度，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上面的要求，村天，鎮(zhèn)天進(jìn)行一次矛盾糾紛排查報(bào)告制度，對(duì)重大民間糾紛及時(shí)討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)早處理，上半年調(diào)處各類民間糾紛起。

三、安置幫教工作

⒈領(lǐng)導(dǎo)重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯(lián)席會(huì)議上聽取安置幫教工作情況匯報(bào)，研究新情況，解決新問題。

⒉機(jī)構(gòu)完善。鎮(zhèn)、村組和相關(guān)單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負(fù)責(zé)，全鎮(zhèn)共有“兩勞”回籍人員名，對(duì)每位回籍人員均由名以上幫教人員負(fù)責(zé)幫教，并對(duì)每位回籍人員進(jìn)行了走訪。

⒊保障經(jīng)費(fèi)。上半年鎮(zhèn)財(cái)政在安置幫教方面投入經(jīng)費(fèi)元，保證了安置幫教工作的順利進(jìn)行。

四、再接再勵(lì)，全面完成“四五”普法依法治理工作的目標(biāo)任務(wù)版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

篇(4)

第一條為及時(shí)妥善化解群眾集體上訪問題，確保黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序和秩序，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院《條例》、《云南省條例》、《云南省化解和處理群眾集體上訪問題暫行辦法》、《平川市工作責(zé)任制》、《平川市工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《農(nóng)口系統(tǒng)工作責(zé)任制及其追究暫行規(guī)定》等法規(guī)、文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條化解和處理原則。

堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”相結(jié)合的原則，從排查預(yù)警、超前防范、教育疏導(dǎo)、規(guī)范秩序和解決問題等環(huán)節(jié)入手，確保群眾集體上訪問題得到妥善化解和處理。

第三條預(yù)防和化解集體上訪。

（一）各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，積極推進(jìn)依法行政、政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主監(jiān)督制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)工作透明度，在執(zhí)行政策和法律過程中，嚴(yán)格依法律、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，從源頭上減少問題的誘發(fā)原因。

（二）建立健全工作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加強(qiáng)郊區(qū)辦、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位都要成立機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職工作人員；鎮(zhèn)由專人負(fù)責(zé)，村有民調(diào)小組，組有民調(diào)員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有活動(dòng)、有考核，增強(qiáng)化解和處理各類社會(huì)矛盾和問題的能力。

（三）開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。建立、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，圍繞市委、市政府的中心工作和群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，經(jīng)常組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，遇重大節(jié)會(huì)等特殊和敏感時(shí)期要進(jìn)行集中排查。對(duì)排查出的有可能引發(fā)群眾集體上訪的矛盾糾紛，由直接責(zé)任單位及時(shí)調(diào)處化解，做到早發(fā)現(xiàn)，早介入，早解決。實(shí)行矛盾糾紛排查報(bào)告制度，對(duì)排查出的重大矛盾糾紛和隱患要及時(shí)向郊區(qū)工委、郊區(qū)辦報(bào)告。

（四）做好初信初訪的辦理工作。各鎮(zhèn)，各單位要建立嚴(yán)格的“首問責(zé)任制”和“首辦責(zé)任制”，對(duì)群眾的初信初訪，第一位接待或受理的工作人員要及時(shí)接待或認(rèn)真受理，能答復(fù)或解決的要立即答復(fù)解決，暫時(shí)答復(fù)或解決不了的，要向人說明原因，需轉(zhuǎn)交有關(guān)科室或單位辦理的，要將情況向承辦科室或單位介紹清楚，并向人說明轉(zhuǎn)辦情況；局機(jī)關(guān)科室、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府辦公室對(duì)凡反映問題有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的3人以上群眾聯(lián)名來信，要呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批并立案交辦；凡群眾來訪和署名群眾來信，直接處理單位都要將處理情況向人書面告知或回復(fù)。

（五）及時(shí)報(bào)送動(dòng)態(tài)和信息。各鎮(zhèn)、各單位要經(jīng)常分析和匯總?cè)罕娗闆r，了解動(dòng)態(tài)變化，掌握熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)篩選報(bào)送帶有普遍性、傾向性、苗頭性的信息。對(duì)到各鎮(zhèn)、各單位5人以上的集體訪、有可能上市、赴省進(jìn)京的集體訪、有跨鎮(zhèn)、跨村串聯(lián)傾向的上訪等重大緊急信息，要在做好處置工作的同時(shí)，及時(shí)向郊區(qū)工委黨政辦公室、組宣科、綜合科報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)處理進(jìn)展情況。

第四條對(duì)群眾集體上訪問題，農(nóng)口各單位要密切配合，分工協(xié)作，明確責(zé)任，妥善化解。

（一）農(nóng)林局有關(guān)科室在做好上訪群眾接待，信息報(bào)送和上訪問題協(xié)調(diào)會(huì)議組織等工作的同時(shí)，應(yīng)立即通知上訪者所在鎮(zhèn)、或所在單位派人來現(xiàn)場(chǎng)做工作。群眾必須依法、有序、逐級(jí)上訪，對(duì)越級(jí)上訪問題，農(nóng)林局有關(guān)科室原則上只作登記、引導(dǎo)、疏導(dǎo)和勸解工作，不直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的答復(fù)和處理。

（二）涉及上訪問題的鎮(zhèn)、單位接到通知后，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要立即帶領(lǐng)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪群眾的接待、處理、教育、疏導(dǎo)、勸返工作。對(duì)群眾到市委、市政府集體上訪，市內(nèi)的單位必須在接到通知20分鐘內(nèi)趕赴接待地點(diǎn)；三鎮(zhèn)必須在接到通知30分鐘內(nèi)趕到，認(rèn)真做好上訪群眾的勸返接回工作。（三）對(duì)到市委、市政府或農(nóng)林局5人以下的集體越級(jí)上訪的接待程序：

1、接到市委、市政府或部門的通知后，郊區(qū)辦有關(guān)科室接照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則立即通知上訪者所在鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)前來接待，同時(shí)，郊區(qū)辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)立即前往接待。

2、對(duì)到農(nóng)林局的上訪群眾，由黨政辦公室、組宣科、綜合科將上訪群眾引導(dǎo)到辦公室或科室，先認(rèn)真聽取上訪人的陳述，搞清來訪人的身份、所在鎮(zhèn)或單位，做好來訪登記。

3、接待科室接照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則和農(nóng)林局機(jī)關(guān)各科室領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)科室主動(dòng)進(jìn)行接待。做好上訪人的思想工作，動(dòng)員上訪人到所在鎮(zhèn)或單位去反映問題。對(duì)確需局領(lǐng)導(dǎo)接待的，由接待科室或有關(guān)科室及時(shí)向黨政辦公室匯報(bào)，協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以接待。

4、對(duì)情緒激動(dòng)，反映強(qiáng)烈且不愿到所在鎮(zhèn)或單位去反映問題的上訪人，有關(guān)科室要做好上訪人的思想工作，在穩(wěn)定上訪群眾情緒的同時(shí)，通知所在鎮(zhèn)或單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)前來接待。同時(shí)，由接待科室或有關(guān)科室及時(shí)向黨政辦公室匯報(bào)，協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以接待。

5、對(duì)無口可歸或涉及多個(gè)問題，由接待科室登記，先做思想工作勸回，進(jìn)行調(diào)查了解后向主管工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按領(lǐng)導(dǎo)指示辦理。

（五）對(duì)到市委、市政府或農(nóng)林局5人以上突發(fā)性集體越級(jí)上訪的接待程序：

1、接到市委、市政府或部門的通知后，郊區(qū)辦有關(guān)科室接照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則立即通知上訪者所在鎮(zhèn)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)前來接待，同時(shí)，郊區(qū)辦主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)立即前往接待。

2、對(duì)到農(nóng)林局的上訪群眾，由黨政辦公室、組宣科、綜合科先行接待，將上訪群眾引導(dǎo)到五樓會(huì)議上，維持好秩序，同時(shí)立即向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、集體上訪群眾到五樓會(huì)議上后，接待科室按照國務(wù)院《條例》、《云南省條例》的有關(guān)規(guī)定依法整頓秩序，要求上訪群眾推選3－5名代表反映問題，對(duì)拒不推選代表或秩序混亂的，先整頓秩序后再予以接待。

4、接待科室會(huì)同有關(guān)科室共同接待上訪代表，認(rèn)真聽取上訪代表反映的問題，搞清上訪群眾反映的問題，通知所在鎮(zhèn)或單位領(lǐng)導(dǎo)前來接待處理。接待中，對(duì)確需由局領(lǐng)導(dǎo)接待的，由接待科室向黨政辦公室匯報(bào)，視情況協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)出面接待上訪群眾代表。

（六）對(duì)異常集體上訪的處置程序：

1、對(duì)不到規(guī)定的場(chǎng)所和不按推選代表的方式反映問題，而圍堵黨政機(jī)關(guān)或沖擊重要會(huì)議的，由局領(lǐng)導(dǎo)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安、保衛(wèi)等部門做好上訪秩序的維護(hù)、治安秩序的防范和突發(fā)事件的處置工作，并做好上訪群眾的教育疏導(dǎo)工作。

2、對(duì)在機(jī)關(guān)門口或會(huì)場(chǎng)外舉標(biāo)語、打橫幅、鋪狀紙、擺實(shí)物、靜坐示威、攔車堵門、大聲喊叫及沖擊機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)或會(huì)場(chǎng)的，局領(lǐng)導(dǎo)要組織人員，迅速制止，摘除、沒收標(biāo)語、橫幅、實(shí)物，疏通道路，疏散上訪人員和圍觀群眾。

3、對(duì)集體上訪人員采取一切非正當(dāng)行為圍堵沖擊機(jī)關(guān)或重要會(huì)議的，積極協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，采取措施，果斷處置。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（七）上訪反映的問題涉及法律、法規(guī)和政策的，協(xié)調(diào)司法行政部門、政府法制部門、司法機(jī)關(guān)共同做好法制宣傳教育、答復(fù)和解釋工作。同時(shí)，積極做好群眾的思想工作。

（八）對(duì)農(nóng)林局已接待協(xié)調(diào)處理完畢，所在鎮(zhèn)、單位已做出明確答復(fù)，且經(jīng)復(fù)查核實(shí)沒有問題或沒有新的事實(shí)和證據(jù)的，上訪人繼續(xù)到市委、市政府和農(nóng)林局滯留纏訪或赴省進(jìn)京上訪的，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部門采取措施將上訪人員強(qiáng)行帶離或接回，并會(huì)同所在鎮(zhèn)和單位做好上訪人員的說服教育及思想轉(zhuǎn)化工作。

第五條認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題。

（一）堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格依法、按政策解決集體上訪問題。對(duì)群眾集體上訪反映的問題，有法律依據(jù)的，要依法解決，沒有法律依據(jù)的，要按政策規(guī)定辦理；屬于過高要求的，要講明政策，并積極解決其合理部分；對(duì)無理取鬧的，要曉之以理，耐心解釋，勸其息訴罷訪；對(duì)涉法上訪問題，引導(dǎo)群眾通過司法渠道解決，已進(jìn)入司法程序的，一律按司法程序辦理。

（二）對(duì)群眾集體上訪問題，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自接待上訪群眾，并由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，實(shí)行“四定三包”（即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定）責(zé)任制，要按照“六個(gè)一”（即一案一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一案一個(gè)工作組，一案一套措施辦法，一案一份處理意見，一案一份檔案資料，一案一份總結(jié)材料）的要求開展工作，限期解決。在調(diào)查處理過程中，責(zé)任單位要定期報(bào)送工作進(jìn)展情況，原則上在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)案。調(diào)查處理工作結(jié)束后，要及時(shí)向上訪人出具或回復(fù)《調(diào)查處理意見書》，進(jìn)行書面告知征求上訪人對(duì)處理結(jié)果的意見。結(jié)案報(bào)告要做到“兩個(gè)必須”、“四個(gè)清楚”（即必須由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字上報(bào)、必須有上訪人的意見；調(diào)查了解的事實(shí)清楚、適用的法律法規(guī)和政策依據(jù)清楚、解決問題的辦法和措施依據(jù)清楚、造成集體上訪的責(zé)任清楚）。

（三）黨政辦公室、組宣科、綜合科要對(duì)集體上訪問題進(jìn)行跟蹤督查督辦，一抓到底。結(jié)案報(bào)告要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)達(dá)不到結(jié)案要求、上訪人仍未息訴罷訪的，一律退回責(zé)任單位重新調(diào)查處理。

（四）對(duì)調(diào)查處理結(jié)果符合相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，解決問題的意見和措施合情、合理、合法，但上訪人仍堅(jiān)持過高或無理要求的，要會(huì)同所在鎮(zhèn)和單位對(duì)其進(jìn)行說服教育，勸其息訴罷訪。經(jīng)反復(fù)勸說無效的，由鎮(zhèn)或單位的綜治辦納入重點(diǎn)管理對(duì)象，做耐心細(xì)致的幫教轉(zhuǎn)化工作，并指定責(zé)任人，采取必要的穩(wěn)控措施，防止群眾赴省進(jìn)京上訪。

（五）對(duì)已經(jīng)調(diào)查處理結(jié)案的集體上訪問題，所在鎮(zhèn)和單位要對(duì)上訪人定期或不定期進(jìn)行回訪，了解處理意見是否落實(shí)，群眾是否滿意，贏得群眾的理解和信任。

第六條實(shí)行集體上訪問題雙向責(zé)任追究制度。

（一）對(duì)群眾集體上訪問題失職瀆職的鎮(zhèn)、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部及直接責(zé)任人，依據(jù)《平川市工作責(zé)任制》、《平川市工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》和《農(nóng)口系統(tǒng)工作責(zé)任制及其追究暫行規(guī)定》的規(guī)定。由郊區(qū)工委、郊區(qū)紀(jì)檢委、郊區(qū)綜治委根據(jù)農(nóng)口工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和建議，實(shí)行責(zé)任追究。

（二）對(duì)在集體上訪過程中涉嫌違法犯罪的人員，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第七條本辦法由黨政辦公室、組宣科、綜合科負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)施行情況適時(shí)修訂。各鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

第八條本辦法自之日起施行。

嘉郊黨字〔2005〕31號(hào)

關(guān)于印發(fā)《農(nóng)口系統(tǒng)化解和處理群眾集體

上訪問題暫行辦法》的通知

三鎮(zhèn)黨委、政府、直屬各黨(總)支部（站、所）：

現(xiàn)將《農(nóng)口系統(tǒng)化解和處理群眾集體上訪問題暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并結(jié)合各自的實(shí)際，盡快制定本鎮(zhèn)、本單位化解和處理群眾集體上訪問題暫行辦法，報(bào)郊區(qū)工委、郊區(qū)辦備案。

附件：農(nóng)口系統(tǒng)化解和處理群眾集體上訪問題暫行辦法

二五年三月十一日

主題詞：處理集體上訪辦法通知

抄報(bào)：市委辦公室，市政府辦公室，市綜治辦，市局。

篇(5)

為了進(jìn)一步做好今年我園開學(xué)自查工作，切實(shí)鞏固安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面，教育廣大教職工提高認(rèn)識(shí)，高度重視，按照上級(jí)的統(tǒng)部署，

抓防范、抓基礎(chǔ)、抓落實(shí)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建設(shè)和諧的社會(huì)環(huán)境，結(jié)合本園實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我園的開學(xué)自查工作進(jìn)行報(bào)報(bào)：

一、開學(xué)初幼兒園安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員就各部門的設(shè)施、設(shè)備安全性能進(jìn)行排查。通過排查發(fā)現(xiàn)了幼兒園電線線路有問題，上報(bào)小學(xué)后第二天進(jìn)行了處理，隱患已排除。

二、加強(qiáng)幼兒、老師、家長安全防范意識(shí)。園領(lǐng)導(dǎo)就幼兒安全問題對(duì)老師、家長進(jìn)行了互動(dòng)。開展多種活動(dòng)讓孩了學(xué)習(xí)一些基本的安全自我保護(hù)意識(shí)以及自救的方法，并要求家長不為該子購買小商販的食品和無具。防止“三無產(chǎn)品”對(duì)孩子造成傷害。嚴(yán)把食堂食品衛(wèi)質(zhì)最管理，不給孩子吃腐爛變質(zhì)的食品，把安全教育滲透到了幼兒的一日生活、學(xué)習(xí)當(dāng)中。并做到定明檢查用解決內(nèi)部的安全工作中存在的問題，增強(qiáng)安全防范力度，防止大小事故發(fā)生。

三、開展地震和消防安全演練。為進(jìn)一步增強(qiáng)師生安全意識(shí)，提高自教防范能力，做到在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能臨危不亂，有序地按照逃生路線逃生。我園于開學(xué)第一天進(jìn)行消防安全演練。通過本次緊急疏散演練。鞏固了幼兒所學(xué)安全知識(shí)，逐步學(xué)會(huì)有事不慌，積極應(yīng)對(duì)和自

我保護(hù)。讓教職工學(xué)會(huì)了正確使用滅火器，保護(hù)幼兒逃生方法。提高抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

篇(6)

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧礦區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合自治區(qū)、全市關(guān)于加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理做好礦山治理整頓工作部署，按照“規(guī)范、有序、安全、科學(xué)”的要求，堅(jiān)決整治礦山開采、生產(chǎn)經(jīng)營、礦產(chǎn)運(yùn)輸中存在的違法違規(guī)、環(huán)境污染、安全隱患、破壞生態(tài)等突出問題，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

二、整頓重點(diǎn)

要按照“什么地方不放心、就排查什么地方”，“什么問題突出，就解決什么問題”的原則，立即安排對(duì)各類礦山、交通干線和城區(qū)周圍砂石采場(chǎng)和煤炭物流中心的環(huán)境狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和治理整頓，重點(diǎn)對(duì)駱駝山礦區(qū)各類礦山企業(yè)進(jìn)行逐一摸排。同時(shí)要舉一反三，認(rèn)真抓好土地征用、城區(qū)拆遷、涉農(nóng)涉牧、民生領(lǐng)域等方面的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)礦山治理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立區(qū)礦山治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

四、職責(zé)分工

（一）煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序及滅火工程排查整治工作由區(qū)煤炭局負(fù)責(zé)；

（二）非煤礦山排查整治工作由國土資源分局負(fù)責(zé)；

（三）礦區(qū)道路揚(yáng)塵整治工作由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)；

（四）礦山安全生產(chǎn)，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查審驗(yàn)，由區(qū)安監(jiān)局、煤炭局、國土資源分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；

（五）由區(qū)交通局配合市交通運(yùn)輸局做好本轄區(qū)道路運(yùn)輸排查整治工作，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局和市交警支隊(duì)國道大隊(duì)要加大對(duì)散裝流體貨物未按要求密閉運(yùn)輸或未進(jìn)行遮蓋車輛的查處力度；

（六）礦區(qū)草原植被恢復(fù)治理排查工作由區(qū)農(nóng)牧業(yè)局負(fù)責(zé)；

（七）打擊非法開采、盜采由區(qū)委政法委牽頭，公安分局、國土資源分局和區(qū)煤炭局共同負(fù)責(zé)。

五、實(shí)施步驟

該項(xiàng)工作分為三個(gè)階段。

（一）全面排查階段：按照自治區(qū)和我市會(huì)議精神，圍繞各類礦山、交通干線和城市周圍砂石采場(chǎng)和煤炭物流中心環(huán)境狀況，以企業(yè)無證生產(chǎn)、占地補(bǔ)償不到位、生產(chǎn)運(yùn)輸嚴(yán)重影響周邊群眾生產(chǎn)生活、存在重大安全隱患、嚴(yán)重污染環(huán)境等為重點(diǎn)，全面開展排查和自查自糾工作。

（二）歸納總結(jié)階段：對(duì)排查和自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，全面梳理在礦產(chǎn)資源開采中存在的問題，對(duì)存在的問題認(rèn)真研究解決對(duì)策。

（三）集中處理階段：集中處理在礦業(yè)開發(fā)中存在的主要問題，對(duì)違反礦業(yè)開發(fā)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的，存在非法開采行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為治理整頓工作的第一責(zé)任人，一定要靠前指揮，親自組織排查自糾工作。有關(guān)部門既要分工負(fù)責(zé)，也要密切配合，明確監(jiān)管責(zé)任制和排查責(zé)任制，組成工作組深入礦區(qū)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作，把工作落實(shí)到人。對(duì)工作不認(rèn)真、責(zé)任不落實(shí)、消極推諉和排查不徹底的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管措施。一是嚴(yán)格審批手續(xù)檢查。所有建設(shè)項(xiàng)目都要按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格審查報(bào)審條件和相關(guān)手續(xù)，否則不得接受設(shè)計(jì)審查和開工許可。堅(jiān)決制止未經(jīng)竣工驗(yàn)收，擅自組織生產(chǎn)行為。二是完善監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦業(yè)生產(chǎn)管理、依法保護(hù)環(huán)境、保障民生的有關(guān)規(guī)定》中確定的各項(xiàng)補(bǔ)償機(jī)制和有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛和礦山企業(yè)特種作業(yè)人員的管理。三是建立事故應(yīng)急處置機(jī)制。凡是礦區(qū)生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)出現(xiàn)人身傷害、引起群眾反映強(qiáng)烈的問題，有關(guān)部門、企業(yè)必須及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置，以防事態(tài)擴(kuò)大。

篇(7)

一、圍繞依法治區(qū)，抓好“五五”普法，普法宣傳效果明顯。

1、圍繞中心，服務(wù)大局，全區(qū)人民的法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。緊緊圍繞“四保”和“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧”這一主題，通過更換宣傳欄、免費(fèi)發(fā)放《市法律知識(shí)讀本》等形式，大力宣傳社會(huì)主義法制理念、體育法、社會(huì)治安、道路交通安全、市容環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)；為迎接全運(yùn)會(huì)，開展了“全民全運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)，并聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)體育局、區(qū)司法局下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“全民全運(yùn)·法治同行”主題宣傳活動(dòng)的通知》，為辦好第十一屆全運(yùn)會(huì)、促進(jìn)全市文化體育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境，也大大提高全區(qū)人民的法律意識(shí)。

2、突出重點(diǎn)，完善制度，重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育成效顯著。為切實(shí)做好重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法活動(dòng)，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員，今年與區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)公務(wù)員學(xué)法用法工作的通知》，全省統(tǒng)一制作“公務(wù)員學(xué)法考試考核登記卡”，將公務(wù)員每年的學(xué)法和考試考核情況登記在冊(cè)，作為學(xué)法檢查考核的重要依據(jù)之一。

3、加研，抓住典型，良好的法制氛圍得以形成。半年來，多次組織局機(jī)關(guān)工作人員、律師、法律工作者深入到農(nóng)村、機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)和市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研，認(rèn)真研究了新形勢(shì)下法制教育新動(dòng)向、新問題，以指導(dǎo)、總結(jié)法制宣傳教育活動(dòng)。2月份，與市普法辦公室的領(lǐng)導(dǎo)一起就區(qū)“法律進(jìn)單位”活動(dòng)舉行了座談會(huì)，將濼口服裝市場(chǎng)作為區(qū)“法律進(jìn)單位”的突破口和亮點(diǎn)，制定了詳細(xì)完整的活動(dòng)實(shí)施方案，力爭(zhēng)將這一亮點(diǎn)做好、做大、做強(qiáng)。同時(shí)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入開展了“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，將籌集投資3萬余元，為我區(qū)120個(gè)行政村免費(fèi)發(fā)放農(nóng)村普法系列光盤。

二、圍繞社會(huì)穩(wěn)定，突出抓好人民調(diào)解、幫教安置和社區(qū)矯正，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。

1、健全組織、深入排查，人民調(diào)解工作成效顯著。一是健全組織。繼續(xù)按照“五有”、“四落實(shí)”、“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層人民調(diào)解組織進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)；在建立健全村戶人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)、市場(chǎng)、企事業(yè)單位的人民調(diào)解組織。二是注重培訓(xùn)。上半年針對(duì)全運(yùn)會(huì)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題眾多的特點(diǎn)，采用多種形式，對(duì)全區(qū)人民調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)，調(diào)解人員理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高。三是深入排查。利用“矛盾糾紛排查信息系統(tǒng)”、“社會(huì)化管理信息系統(tǒng)”，“人民調(diào)解信息平臺(tái)”三網(wǎng)控制，工作效能明顯增強(qiáng)。認(rèn)真做好棚戶區(qū)改造、小清河綜合治理等重大建設(shè)項(xiàng)目及十一屆全運(yùn)會(huì)期間的穩(wěn)定工作，深入基層，進(jìn)行矛盾糾紛排查，切實(shí)將矛盾消滅在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效維護(hù)了全區(qū)穩(wěn)定。今年截至目前，共調(diào)處各類糾紛479起，成功462起，調(diào)解成功率96%以上。

2、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)管理，幫教安置工作取得新突破。動(dòng)員基層各方面力量，對(duì)我區(qū)刑釋解教人員進(jìn)行了一次全面排查，摸清了我區(qū)刑釋解教人員的底數(shù)。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)刑釋解教人員“一表兩書”制度，重點(diǎn)推廣分類幫教的措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年新增47名刑釋解教人員，幫教覆蓋率達(dá)100%，未發(fā)現(xiàn)一名重新犯罪人員。

3、健全機(jī)制，探索方法，社區(qū)矯正工作穩(wěn)步推進(jìn)。依照制定的《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》和《關(guān)于擴(kuò)大社區(qū)矯正試點(diǎn)范圍的意見》，逐步摸索建立了一系列社區(qū)矯正工作制度和管理制度，形成了“一個(gè)流程、三項(xiàng)措施、四項(xiàng)基礎(chǔ)”的社區(qū)矯正工作機(jī)制；樹立“小社區(qū)、大社會(huì)”的工作理念，積極爭(zhēng)取公、檢、法等有關(guān)部門的支持和配合，聘請(qǐng)13名同志為區(qū)社區(qū)矯正檢察聯(lián)絡(luò)員，以全面提升社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管、矯正和檢察工作。充實(shí)社區(qū)矯正隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，今年年初，舉辦社區(qū)矯正工作培訓(xùn)班對(duì)各辦鎮(zhèn)司法所工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，4月份，組織部分司法所工作人員到濟(jì)寧地區(qū)進(jìn)行社區(qū)矯正工作的參觀學(xué)習(xí)，社區(qū)矯正隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。實(shí)施分類管理，確保社區(qū)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)。截止目前，全區(qū)共接收社區(qū)矯正對(duì)象151人，已成功解除矯正83人，現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象68人，無一人脫管、漏管，無一人重新犯罪。

三、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，突出抓好律師、公證和基層法律服務(wù)工作，法律服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

1、規(guī)范管理、延伸服務(wù)，律師工作再上新水平。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大律師隊(duì)伍，目前，全區(qū)共有律師所9家，律師105人；圍繞全區(qū)中心工作，深入開展“法律援助獻(xiàn)愛心活動(dòng)”，截至目前，組織獻(xiàn)愛心活動(dòng)2次，法律咨詢達(dá)1000余人次，發(fā)放宣傳材料3000余份；加大律師管理力度，在律師所中深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展檢查考評(píng)活動(dòng)，引導(dǎo)律師樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

2、規(guī)范行為，強(qiáng)化服務(wù)，公證公信力進(jìn)一步提升。一是圍繞中心工作，提供公證服務(wù)。圍繞棚戶拆遷、小清河綜合整治等重點(diǎn)工程建設(shè)提供公證服務(wù)，今年上半年，共辦證2486件，其中民間2348件、經(jīng)濟(jì)138件，接待來訪人員260余人，減免公證費(fèi)約計(jì)1萬余元。二是加強(qiáng)公證質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)公證質(zhì)量提升。通過加強(qiáng)審批力度、公證檔案管理、規(guī)范工作流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，大大促進(jìn)了公證質(zhì)量的提升。

3、規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，基層法律服務(wù)工作再上新臺(tái)階。目前，全區(qū)法律服務(wù)所16家，注冊(cè)法律工作者85人，半年來，堅(jiān)持以創(chuàng)建“誠信法律服務(wù)所”、“規(guī)范法律服務(wù)所”為宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化全體法律服務(wù)工作者的誠信職業(yè)教育，嚴(yán)格業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案管理，基層法律服務(wù)工作更加規(guī)范；多次組織法律服務(wù)所參與法律援助、上街宣傳、免費(fèi)咨詢，切實(shí)提高了百姓的維權(quán)意識(shí)和法律素養(yǎng)。

四、圍繞民生問題，抓好法律援助和法律咨詢工作，人民滿意度進(jìn)一步提升。

1、健全制度，明確責(zé)任，法律援助進(jìn)一步規(guī)范化、專業(yè)化。為規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作實(shí)踐，我們不斷總結(jié)完善了規(guī)章制度，目前，共制定完善工作制度6項(xiàng)、職責(zé)1項(xiàng)、行為規(guī)范1項(xiàng)，有效規(guī)范了法律援助秩序；為落實(shí)責(zé)任，我們因地制宜，合理組織本機(jī)構(gòu)人員、律師、基層法律服務(wù)工作者和其他合法的志愿者參與辦案，規(guī)定每位律師、基層法律服務(wù)人員結(jié)合自身專業(yè)特點(diǎn)，每年必須辦理1件援助案件，促進(jìn)了法律援助案件向?qū)I(yè)化發(fā)展。

2、完善網(wǎng)絡(luò)，整合資源，法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)措施，完善法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前，全區(qū)共有15個(gè)法律援助工作站，法律援助觸角進(jìn)一步延伸；充分調(diào)動(dòng)退休法官、檢察官、律師、高校教師以及法律專業(yè)學(xué)生等參與法律援助工作中，壯大了法律援助的工作力量；不斷出臺(tái)便民措施，降低門檻，簡化手續(xù)，法律援助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。今年截至目前，接待來訪咨詢600余人次，受理民事法律援助案件19件，辦結(jié)6件，受理刑事法律援助案件16件，辦結(jié)15件。

3、加強(qiáng)宣傳，熱情咨詢，切實(shí)維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。為加深廣大人民群眾對(duì)法律援助的深入了解，上半年我中心先后三次組織工作人員到金牛公園廣場(chǎng)開展宣傳工作，解答咨詢200余人次，發(fā)放宣傳資料600余份，接待法律援助申請(qǐng)7人次，受理申請(qǐng)1件，法律援助深入民心；充分發(fā)揮“12348”法律專線作用，熱情咨詢，認(rèn)真答疑，截至目前，共接聽咨詢電話1428個(gè)，接待來訪2384人，免費(fèi)代書218件，有效維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。