棚改匯報(bào)材料精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇棚改匯報(bào)材料范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

2021年x月x日，項(xiàng)目人員順利抵達(dá)xx項(xiàng)目部xx日召開(kāi)會(huì)議安排部署項(xiàng)目現(xiàn)階段工作。

按照項(xiàng)目部之前所制定的防疫要求進(jìn)行人員出入管控，項(xiàng)目部入口處安排專人對(duì)外來(lái)車(chē)輛及人員進(jìn)行疫情防控管制，嚴(yán)格執(zhí)行外來(lái)車(chē)輛人員登記審批制度。生活營(yíng)地安排專人每天不少于兩次防疫消殺。在外采購(gòu)的材料物資入庫(kù)前進(jìn)行嚴(yán)格消殺。清點(diǎn)防疫物資保證項(xiàng)目防疫物資充足。

營(yíng)地重點(diǎn)部位，臨時(shí)油庫(kù)、發(fā)動(dòng)機(jī)棚、食堂、臨電進(jìn)行全面檢查，杜絕因線路老化引起火災(zāi)，私拉亂扯引發(fā)觸電。營(yíng)地配電柜全面檢查，張貼配電柜檢查記錄表按時(shí)檢查并填寫(xiě)記錄，用電設(shè)備“一機(jī)、一閘、一漏”，供電設(shè)備安置了警示標(biāo)志確保用電安全。對(duì)營(yíng)地消防設(shè)施全面檢查失效滅火器及時(shí)進(jìn)行更換。

項(xiàng)目安保工作進(jìn)行調(diào)整，安排中方人員24小時(shí)營(yíng)地內(nèi)部巡邏，營(yíng)地入口處由當(dāng)?shù)貞棻凳兀ò滋靸扇?，夜間三人）24小時(shí)巡邏，以此保證項(xiàng)目員工人生及財(cái)產(chǎn)安全。在營(yíng)地周邊投放蛇藥防止蛇害。

3月28日由項(xiàng)目經(jīng)理xx、項(xiàng)目總工xxx、生產(chǎn)副經(jīng)理xxx、安全環(huán)保部、等負(fù)責(zé)人對(duì)生活辦公營(yíng)地、設(shè)備停放場(chǎng)進(jìn)行了綜合檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即整改。

篇(2)

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目；檢查驗(yàn)收；技術(shù)規(guī)范；福建龍巖

中圖分類號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）17-0132-04

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目是一項(xiàng)政府涉林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[1-3]，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅有助于加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，而且對(duì)于進(jìn)一步加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。

1 范圍

本規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的術(shù)語(yǔ)和定義，檢查驗(yàn)收依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、制度、方法和步驟、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用與處理等。本規(guī)范適用于龍巖市范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，各類花卉項(xiàng)目參照使用。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 花卉栽培設(shè)施

花卉栽培設(shè)施是人為建造的適宜或保護(hù)不同類型的花卉正常生長(zhǎng)發(fā)育的各種建筑及設(shè)備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風(fēng)障以及機(jī)械化與自動(dòng)化設(shè)備、各種機(jī)具和容器等。

2.2 溫室

溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長(zhǎng)的季節(jié)供栽培植物的建筑。

2.3 智能溫室

智能溫室也稱作自動(dòng)化溫室，是指配備了由計(jì)算機(jī)控制的可移動(dòng)天窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、升溫系統(tǒng)、濕窗簾/風(fēng)扇降溫系統(tǒng)、噴滴灌系統(tǒng)或滴灌系統(tǒng)、移動(dòng)苗床等自動(dòng)化設(shè)施，基于農(nóng)業(yè)溫室環(huán)境的高科技“智能”溫室。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)溫室

標(biāo)準(zhǔn)溫室是連片建設(shè)面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽(yáng)高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開(kāi)間3.0～8.0 m，配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽(yáng)系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)的溫室。

2.5 蔭棚

蔭棚是為園林植物生長(zhǎng)提供遮陽(yáng)的栽培設(shè)施。

2.6 大棚

大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據(jù)其形狀特點(diǎn)分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。

2.7 噴灌

噴灌是利用噴頭等專用設(shè)備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。

2.8 滴灌

滴灌是按照作物需水要求，通過(guò)低壓管道系統(tǒng)與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養(yǎng)分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區(qū)土壤中的灌水方法。

3 檢查驗(yàn)收依據(jù)

①《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2008〕92號(hào)）；②《省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2013〕115號(hào)）；③《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)（試行）辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2009〕16號(hào)）；④省財(cái)政廳、林業(yè)廳印發(fā)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目和省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項(xiàng)目年度申報(bào)指南或申報(bào)要求；⑤省、市下達(dá)的年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；⑥市林業(yè)局、財(cái)政局印發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件；⑦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)計(jì)圖；⑧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)竣工資料；⑨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目施工合同書(shū)。

4 檢查驗(yàn)收對(duì)象

承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和各類設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）及相關(guān)實(shí)施單位。

5 檢查驗(yàn)收內(nèi)容

5.1 建設(shè)任務(wù)完成情況

對(duì)照項(xiàng)目批復(fù)文件逐項(xiàng)檢查建設(shè)任務(wù)完成實(shí)績(jī)。設(shè)施栽培示范基地項(xiàng)目重點(diǎn)檢查設(shè)施建設(shè)面積、工程質(zhì)量、配套設(shè)施設(shè)備及建成后的使用情況，苗木生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查基地建設(shè)面積、各分項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成情況及工程質(zhì)量。

5.2 資金到位使用情況

省級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金和配套資金到位及使用情況。

5.3 組織措施落實(shí)情況

項(xiàng)目縣及項(xiàng)目建設(shè)單位為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)采取的具體措施辦法。

5.4 項(xiàng)目建設(shè)成效情況

包括種植花卉單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值增幅及農(nóng)民增收的情況。

6 檢查驗(yàn)收與備案制度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)檢查驗(yàn)收和省級(jí)備案制度，即實(shí)施單位自查、縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收，市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收，省級(jí)備案。

7 檢查驗(yàn)收方法和步驟

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收采取自下而上的自查―初級(jí)驗(yàn)收―竣工檢查驗(yàn)收―備案程序。

7.1 單位自查

各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專人根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件，逐項(xiàng)檢查落實(shí)批復(fù)任務(wù)的完成情況、建設(shè)質(zhì)量和成效，以及省、市下達(dá)的項(xiàng)目資金和地方及建設(shè)單位配套資金到位使用等情況，并出具審計(jì)報(bào)告，連同項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)（含建設(shè)合同、工程決算書(shū)、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），上報(bào)并申請(qǐng)縣林業(yè)局、財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

7.2 縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收

7.2.1 準(zhǔn)備工作。檢查驗(yàn)收工作由縣財(cái)政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成；購(gòu)置檢查驗(yàn)收工具、文具等設(shè)備；學(xué)習(xí)檢查驗(yàn)收方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求；收集檢查作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙，施工合同、自檢報(bào)告等資料文件。

7.2.2 驗(yàn)收比重。全面驗(yàn)收。

7.2.3 外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。

（1）鋼架大棚（溫室）外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。①面積測(cè)量：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量鋼架（溫室）大棚內(nèi)部長(zhǎng)度、寬度，計(jì)算面積。②主體結(jié)構(gòu)：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽(yáng)高、跨度、開(kāi)間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設(shè)施：驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出的主要配套設(shè)施設(shè)備是否配齊，主要配套設(shè)施是否達(dá)到要求。④材料質(zhì)量：由實(shí)施主體負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)廠家的質(zhì)檢證明，或供貨單位的證明，或?qū)嵤┲黧w提供的證明，作為驗(yàn)收附件。

（2）觀賞苗木生產(chǎn)示范基地設(shè)施外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量田間道長(zhǎng)度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。②生產(chǎn)用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量生產(chǎn)用道長(zhǎng)度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量蓄排溝長(zhǎng)度和溝底寬、溝深。④?chē)姼仍O(shè)施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；應(yīng)檢查土建工程是否符合設(shè)計(jì)要求和本規(guī)范的規(guī)定；應(yīng)檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對(duì)主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)。⑤滴溉設(shè)施：滴灌工程需符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設(shè)計(jì)要求；檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對(duì)主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量蓄水池容積。

7.2.4 檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄A。

7.2.5 檢查驗(yàn)收成果資料。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)、檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附錄B。

7.2.6 檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容要求。①檢查驗(yàn)收基本情況，包括驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收組織、驗(yàn)收方法；②檢查驗(yàn)收結(jié)果及評(píng)價(jià)；③完成任務(wù)情況分析；④建設(shè)資金籌集、投入和管理情況。

7.2.7 檢查驗(yàn)收成果上報(bào)?？h（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收成果一式4份，于每年11月底前上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。

7.3 市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收

在縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。

7.3.1 聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。聽(tīng)取項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目管理與實(shí)施情況匯報(bào)；觀看項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的錄像資料；開(kāi)展檢查質(zhì)詢等。

7.3.2 查閱項(xiàng)目文檔資料。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供的文檔資料主要包括：①項(xiàng)目申請(qǐng)、計(jì)劃批復(fù)、實(shí)施方案、自查自檢等文件資料；②項(xiàng)目資金撥付文件、會(huì)計(jì)賬表、管理制度等；③項(xiàng)目建設(shè)合同、工作總結(jié)；④項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)查、錄像、照片等有關(guān)資料。

7.3.3 項(xiàng)目區(qū)實(shí)地檢查。實(shí)地檢查主要包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)面積和工程質(zhì)量等內(nèi)容。①建設(shè)內(nèi)容：核對(duì)與項(xiàng)目批復(fù)文件的建設(shè)內(nèi)容是否一致；②工程數(shù)量：實(shí)地測(cè)量，核對(duì)與項(xiàng)目批復(fù)文件的建設(shè)任務(wù)是否完成；③工程質(zhì)量：檢查各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

7.3.4 竣工檢查驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)?？⒐z查驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)與縣檢查驗(yàn)收相同；竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果的確定。①以實(shí)施單位為主體，檢查面積（長(zhǎng)度、容積），市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收的核實(shí)數(shù)量與縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收之比≥97%者，則按縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收數(shù)量計(jì)算成效，否則，以市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收數(shù)量為準(zhǔn)；②工程質(zhì)量以市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收為準(zhǔn)。

7.3.5 竣工檢查驗(yàn)收成果。

（1）竣工檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容。①竣工檢查驗(yàn)收工作簡(jiǎn)況；②竣工檢查驗(yàn)收情況及結(jié)果；③工程典型經(jīng)驗(yàn)介紹；④主要存在問(wèn)題和建議。

（2）竣工檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表。①竣工檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表（附錄B）；②市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收與縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收情況對(duì)比總表；③竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)分表；④工程建設(shè)專項(xiàng)資金籌集和使用情況表。

7.3.6 竣工檢查驗(yàn)收成果上報(bào)。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收成果于每年12月底前一式2份上報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳。

7.4 省級(jí)備案

縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收后，將項(xiàng)目批復(fù)文件、經(jīng)專家評(píng)審修改確認(rèn)的實(shí)施方案及附件、工程招標(biāo)文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書(shū)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)簽證材料（含影像材料、主材合格證、設(shè)備出廠證書(shū)等）、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)布置平面圖、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)及審計(jì)報(bào)告等材料作為縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件，需逐頁(yè)蓋章，連同縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收后將市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)分表一起轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳備查。

8 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)用與處理

8.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財(cái)務(wù)管理等指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)資金的撥付、列支、核算、管理執(zhí)行有關(guān)專項(xiàng)資金管理規(guī)定的情況。

8.1.2 建設(shè)任務(wù)完成情況（55分）。按任務(wù)完成的百分率計(jì)算得分。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目技術(shù)方案是否科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范到位、建設(shè)任務(wù)是否完成等。

8.1.3 項(xiàng)目管理情況（10分）。主要考核項(xiàng)目縣在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、科學(xué)指導(dǎo)、確保成效等方面采取的措施；采用定性評(píng)價(jià)和定量分析相結(jié)合的方法，考核項(xiàng)目在提高產(chǎn)量、產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收方面的成效；檢查內(nèi)業(yè)資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。

8.2 結(jié)果應(yīng)用與處理

8.2.1 縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。縣級(jí)初次驗(yàn)收不合格的，由縣林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改；第2次驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目縣林業(yè)局、財(cái)政局必須及時(shí)上報(bào)市林業(yè)局、財(cái)政局，市級(jí)項(xiàng)目由市林業(yè)局、財(cái)政局取消項(xiàng)目補(bǔ)助，收回市級(jí)補(bǔ)助資金；省級(jí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省林業(yè)廳、財(cái)政廳，由省林業(yè)廳、財(cái)政廳取消項(xiàng)目補(bǔ)助，收回省級(jí)補(bǔ)助資金。

8.2.2 市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)判實(shí)行百分制，計(jì)分采用量化指標(biāo)，滿分為100分（附錄C）。根據(jù)得分的不同情況將考評(píng)結(jié)果劃分為4個(gè)等級(jí)：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。

（1）省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收不合格的，由市林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級(jí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項(xiàng)目。

（2）市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。項(xiàng)目實(shí)施單位必須按批復(fù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間要求完成，經(jīng)營(yíng)管理水平得到提高。經(jīng)市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收任務(wù)完成率100%以上的，項(xiàng)目驗(yàn)收為合格，且申報(bào)單位建設(shè)項(xiàng)目（溫室、大棚）或苗木基地內(nèi)的花卉苗木栽培面積必須大于申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補(bǔ)助；50%～80%的按比例補(bǔ)助；50%以下的不予補(bǔ)助；經(jīng)市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收任務(wù)完成率低于100%的，驗(yàn)收為不合格，市級(jí)對(duì)檢查不合格的項(xiàng)目，由市林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級(jí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目的單位任務(wù)完成率按補(bǔ)助項(xiàng)目資金權(quán)重加權(quán)計(jì)算。任務(wù)完成率（%）=符合質(zhì)量要求的實(shí)際完成數(shù)/批復(fù)任務(wù)數(shù)×100。

9 參考文獻(xiàn)

[1] 曉峰.農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收[J].農(nóng)業(yè)工程，2014（4）：43.

[2] 李.水稻輕型栽培機(jī)械化技術(shù)規(guī)范[J].貴州農(nóng)機(jī)化，2001（6）：26-27.

[3] 何少波.規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理工作的思考[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2009（9）：30-32.

[4] 阮雅琴.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持資金管理亟待規(guī)范[J].杭州（周刊），2016（2）：42.

[5] 袁靜.規(guī)范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金管理的對(duì)策和措施[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2015（1）：142.

附錄A 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

1 省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.1 智能溫室

1.1.1 主體規(guī)格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽(yáng)高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開(kāi)間4.0～8.0 m。

1.1.2 結(jié)構(gòu)材料。鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理，風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級(jí)大風(fēng)以上）?，F(xiàn)場(chǎng)組裝不經(jīng)焊接工藝，確保溫室密閉性。

1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長(zhǎng)壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

1.1.4 遮陽(yáng)系統(tǒng)。需安裝雙層遮陽(yáng)網(wǎng)，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽(yáng)網(wǎng)；配備電動(dòng)和手動(dòng)2套控制系統(tǒng)。

1.1.5 降溫系統(tǒng)。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風(fēng)機(jī)功率≥1 kW，排風(fēng)量≥40 000 m3/h。如設(shè)有側(cè)通風(fēng)，需加裝防蟲(chóng)網(wǎng)。

1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。

1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動(dòng)苗床的智能溫室，移動(dòng)苗床面積應(yīng)占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無(wú)配備移動(dòng)苗床的，地面不需硬化。

1.2 大跨度生產(chǎn)蔭棚

1.2.1 主體框架結(jié)構(gòu)?？缍取?0 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.2.2 灌溉設(shè)施。每跨配備1臺(tái)大型多用途移動(dòng)噴灌車(chē)。

1.2.3 地面處理。由機(jī)械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設(shè)≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設(shè)排水溝。

1.3 連拱鋼架塑料大棚

1.3.1 大棚規(guī)格?？缍取? m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開(kāi)間≤4 m。

1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。

1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的長(zhǎng)壽型PEP利得膜或長(zhǎng)壽型PEP利得膜和針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.4 拱形鋼架塑料大棚

1.4.1 大棚規(guī)格。主骨架采用國(guó)產(chǎn)熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。

1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的塑料薄膜和針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.5 觀賞苗木生產(chǎn)示范基地

1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標(biāo)高應(yīng)高出地面≥0.5 m，路面采用泥結(jié)碎石，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.2 生產(chǎn)用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實(shí)，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。

1.5.4 噴溉設(shè)施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。

1.5.5 滴溉設(shè)施。滴灌工程須符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。

1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結(jié)構(gòu)砌成。

2 市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1 溫室

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項(xiàng)性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.1.1 主體規(guī)格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽(yáng)高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開(kāi)間3.0～8.0 m。

2.1.2 主要性能指標(biāo)。風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級(jí)大風(fēng)以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數(shù)220 V/380 V，50 Hz。

2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長(zhǎng)壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

2.1.4 設(shè)備要求。配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽(yáng)系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)等。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項(xiàng)性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚規(guī)格。跨度≥6 m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開(kāi)間≤4 m，拱間距≤1.3 m。

2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設(shè)置抗風(fēng)鋼絲繩或抗風(fēng)內(nèi)支撐，四周手動(dòng)或電動(dòng)卷膜。

篇(3)

“五一”黃金周將至，為確保安全，防范于未然，根據(jù)市、區(qū)政府安全生產(chǎn)工作暨20__年第二季度防范重特大安全事故會(huì)議精神，在全鎮(zhèn)迅速開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

4月17日的干部例會(huì)上，X鎮(zhèn)長(zhǎng)和X副鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)貫徹了市、區(qū)安全生產(chǎn)工作暨20__年第二季度防范重特大安全事故會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鎮(zhèn)干部安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，研究部署了下一階段安全生產(chǎn)工作，決定在第二季度開(kāi)展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)。我鎮(zhèn)已制定了詳細(xì)的百日安全生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)施方案，本次活動(dòng)以“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”為主題，把安全生產(chǎn)月活動(dòng)與階段性中心工作和基礎(chǔ)性工作緊密結(jié)合。普及安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，提高全民安全意識(shí)。宣傳安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能，樹(shù)立權(quán)威，提高全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。宣傳推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全文化建設(shè)。提高依法監(jiān)管能力和水平，為建立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好的基礎(chǔ)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、認(rèn)真分解細(xì)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

認(rèn)真對(duì)照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，把任務(wù)分解到崗，把責(zé)任落實(shí)到人，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的工作格局，增強(qiáng)了干部做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。把安全生產(chǎn)列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，建立利益激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和主動(dòng)性，自覺(jué)地把安全生產(chǎn)工作與農(nóng)村中心工作結(jié)合起來(lái)并貫穿于其中，使安全生產(chǎn)工作逐步走上規(guī)范化、制度化和經(jīng)?；能壍馈＿M(jìn)一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的安全生產(chǎn)工作制度，明確各級(jí)各部門(mén)工作職責(zé)，與各村、各單位、各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村、包企業(yè)制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任人，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任制的落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真督促企業(yè)搞好建章立制，抓好安全的基礎(chǔ)建設(shè)，保障安全投入，搞好職工培訓(xùn)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。督促企業(yè)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，把安全生產(chǎn)的措施、責(zé)任落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，確保安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，積極做好安全隱患的排查摸底和督促整改。

組織力量深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)轄區(qū)的重大事故隱患做到心中有數(shù)，對(duì)查出的每一條隱患都要求記錄在案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患整改情況，認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，督促整改責(zé)任單位嚴(yán)格按照“五落實(shí)”的要求落實(shí)好隱患整改和防患措施，及時(shí)消除安全隱患。

1、企業(yè)安全生產(chǎn)方面：一是針對(duì)小企業(yè)以臨時(shí)工棚作廠房存在消防安全隱患，發(fā)出了整改通知書(shū)11份，責(zé)令企業(yè)限期整改。二是重點(diǎn)檢查企業(yè)用電安全，對(duì)存在用電安全隱患的企業(yè)，限期整改，并責(zé)令供電單位停止向其供電，直至整改符合要求為止。如針對(duì)梅花湖水產(chǎn)養(yǎng)殖存在用電安全隱患，4月18日我鎮(zhèn)積極配合區(qū)畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行安全檢查，及時(shí)制止了一起非法電魚(yú)行為，確保庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)的健康有序發(fā)展。三是配合區(qū)技術(shù)監(jiān)督局做好膠合板廠、罐頭廠等企業(yè)鍋爐壓力容器的年檢工作，對(duì)土鍋爐堅(jiān)決予以取締，消除安全隱患。四是抓好小水電站開(kāi)發(fā)過(guò)程火工材料的安全管理，防止火工材料非法流入社會(huì)。

2、交通安全方面：配合交通部門(mén)、XX交警中隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)法，深入開(kāi)展“反超載”和“暢通工程”活動(dòng)，加大對(duì)公路、XX湖水運(yùn)安全整治力度，嚴(yán)厲查處超載、無(wú)證車(chē)輛、船舶帶“病”運(yùn)營(yíng)、農(nóng)用車(chē)（船）載客等違規(guī)違章行為。汛期梅花湖安排人員值班，惡劣的氣候條件，張貼告示，加大宣傳，嚴(yán)禁下湖作業(yè)，有利維護(hù)了交通運(yùn)輸安全。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品、液化氣和煙花爆竹方面：我鎮(zhèn)高度重視，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和深化專項(xiàng)整治的要求，對(duì)煙花爆竹、液化氣及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查，做到不留盲點(diǎn)，不留死角。學(xué)校加強(qiáng)對(duì)中小 學(xué)生的宣傳教育，禁止學(xué)生放煙花爆竹。同時(shí)對(duì)民爆物品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，堅(jiān)決防止民爆物品爆炸事故的發(fā)生。

4、公眾聚集場(chǎng)所的消防安全方面：組織派出所、文化站等部門(mén)對(duì)學(xué)校、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店等人群密集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行全面檢查。安全責(zé)任制和安全設(shè)施不健全的，要求立即整改，存在重大事故隱患的要求立即停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整頓，防止群死群傷事故的發(fā)生。

5、防汛渡汛安全方面：制定了防汛預(yù)案，做到預(yù)案到村，認(rèn)真督促檢查各村預(yù)案落實(shí)情況。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、地洼地帶、庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)部位的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保防汛防洪安全。各村、各單位實(shí)行汛期值班制度，各村、各單位負(fù)責(zé)人在汛期嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)消假制度，手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保信息暢通。

篇(4)

自2010年以來(lái)，各相關(guān)部委密集發(fā)文管控地方融資平臺(tái)，僅2010年出臺(tái)的相關(guān)政令、規(guī)定就多達(dá)近20條；2013年銀監(jiān)會(huì)“8號(hào)文”和“10號(hào)文”亦強(qiáng)調(diào)要求金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)控地方平臺(tái)貸，一連串政策“阻擊”地方平臺(tái)的躁動(dòng)。

“銀行機(jī)構(gòu)每年新增約8萬(wàn)億元的信貸規(guī)模，與未來(lái)數(shù)年內(nèi)可能超過(guò)50萬(wàn)億元的城鎮(zhèn)化需求相比，顯然杯水車(chē)薪?！眹?guó)開(kāi)金融有限責(zé)任公司副總裁左坤說(shuō)。

傳統(tǒng)渠道融資無(wú)法滿足需求，信托、城投債等渠道亦遭管制。但城鎮(zhèn)化建設(shè)的任務(wù)仍在持續(xù)下達(dá)，多位地方官員表示“捉襟見(jiàn)肘”。

傳統(tǒng)信貸收緊

“金融政策太緊了，貸款遠(yuǎn)不如前。”襄陽(yáng)市市長(zhǎng)別必雄坦言，前幾年總以為政策會(huì)松動(dòng)，如今才明白監(jiān)管層“動(dòng)真格”了，原本規(guī)劃中的項(xiàng)目，相當(dāng)一部分無(wú)法動(dòng)工。

從多地銀監(jiān)局年底報(bào)送的總結(jié)材料中，記者發(fā)現(xiàn)多處諸如“嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)平臺(tái)信貸調(diào)控政策”的描述，且各地均已對(duì)“退出類”平臺(tái)貸款制定了現(xiàn)場(chǎng)檢查、信貸縮減等方案。

“能提供支持的基本只有國(guó)開(kāi)行?！焙笔∫晃坏丶?jí)市官員表示，這遠(yuǎn)不能滿足需求。

依靠貸款的“好日子”，拐點(diǎn)出現(xiàn)在2010年。

當(dāng)年6月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知》首次要求各級(jí)政府和銀行機(jī)構(gòu)全面清理平臺(tái)債務(wù)。

當(dāng)月，財(cái)政部等四部委下發(fā)配套文件，為后續(xù)的監(jiān)管風(fēng)暴揭幕。10月，銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于地方政府融資平臺(tái)貸款清查工作的通知》和《關(guān)于做好下一階段地方政府融資平臺(tái)貸款清查工作的通知》，規(guī)定以“六步走”來(lái)清理四類風(fēng)險(xiǎn)定性的平臺(tái)貸款，各地銀監(jiān)局須按季匯報(bào)。

“從此，平臺(tái)被納入名單制管理，融資難度驟增?！鼻笆龊惫賳T說(shuō)，其所在地級(jí)市的平臺(tái)公司，2010年至今僅獲得不足6億元貸款，不到全市200多億元建設(shè)資金缺口的零頭，“就因?yàn)樯狭算y監(jiān)會(huì)的‘黑名單’”。

同年12月，銀監(jiān)會(huì)以《加強(qiáng)融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》再次要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)警惕，不得接受地方政府以財(cái)政性收入、行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)或其他任何直接、間接形式為平臺(tái)提供擔(dān)保，且擔(dān)保主體的責(zé)任不隨平臺(tái)貸款形態(tài)的變化而改變。

“嚴(yán)控一直持續(xù)到今天?！焙秉S石市眾邦城市住房投資有限公司總經(jīng)理吳金文說(shuō)，“因銀行要求抵押物落實(shí)后方可授信，所以公司已達(dá)成意向的22億元貸款目前因缺乏抵押物而遲遲無(wú)法到位”。

2013年4月，銀監(jiān)會(huì)又《關(guān)于加強(qiáng)2013年地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》（10號(hào)文），規(guī)定新增平臺(tái)貸款須滿足現(xiàn)金流全覆蓋等六個(gè)硬性條件。

據(jù)悉，目前銀監(jiān)會(huì)仍嚴(yán)禁簽訂無(wú)特定項(xiàng)目的大額授信合作協(xié)議。并且，原本可用于非生產(chǎn)性項(xiàng)目的過(guò)橋貸款，盡管過(guò)去已經(jīng)有了地方上不得給予優(yōu)惠利率、不得長(zhǎng)期占用、更不得用作項(xiàng)目資本金的嚴(yán)令，如今則更是被完全叫停。

低成本信貸曾是融資首選，但受政策等影響，2013年下半年，地方政府融資成本驟增10%-20%，區(qū)縣及以下平臺(tái)更是提高20%以上。

追堵信托“創(chuàng)新”

由于傳統(tǒng)信貸受限，2012年起，各地融資方式“曲線救國(guó)”，表外融資開(kāi)始活躍。據(jù)中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，2012年基建類信托以同比90%左右的增速瘋狂擴(kuò)張。

信托能定向私募，更靈活且信披要求低，即使騰挪資產(chǎn)，外界也難知曉。不過(guò)，各地卻對(duì)此諱忌頗深，愿意說(shuō)兩句的也不忘時(shí)時(shí)提醒“到期還款資金早有安排”。

安徽省政府金融辦銀行處副處長(zhǎng)張駿透露，地方官員的警惕來(lái)自于信托近年來(lái)被嚴(yán)格整肅的現(xiàn)實(shí)，“體量已比前兩年少得多”。

他介紹，安徽全省涉及信托的棚改項(xiàng)目?jī)H有池州市和六安市，兩市分別為總投資為17.85億元和15.26億元的項(xiàng)目，引入了5.5億元和2.5億元信托貸款，占總投資比例均低于30%，期限和利率均為3個(gè)月和7.5%。

“迫不得已?！绷彩心稠?xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)。

2010年，銀監(jiān)會(huì)先后下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于規(guī)范非銀行金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款還款方式的通知》，要求信托公司高度重視風(fēng)控，對(duì)受讓債權(quán)等方式變相貸款的情況嚴(yán)格甄別。

2013年初，財(cái)政部等聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》，在房地產(chǎn)信托兌付危機(jī)尚未化解之時(shí)，又將風(fēng)行一時(shí)的基建類信托產(chǎn)品監(jiān)管擺上桌面。

“作為平臺(tái)公司的輸血通道，信托從此被掐斷?！鼻笆龊惫賳T直言，“我們都傻眼了。”

2013年3月，銀監(jiān)會(huì)又傳出對(duì)部分信托公司進(jìn)行“定向調(diào)控”、嚴(yán)禁向地方平臺(tái)融資的消息。9月，部分地區(qū)的銀監(jiān)局開(kāi)始要求轄內(nèi)信托公司壓縮通道類業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁資金池業(yè)務(wù)對(duì)接高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，且不得新增銀監(jiān)會(huì)“黑名單”內(nèi)地方平臺(tái)的信托融資規(guī)模。

“要打壓也要疏導(dǎo)。”有受訪專家說(shuō)，諸如REITs這一房地產(chǎn)投資信托基金，就很可能成為日后保障房建設(shè)的解決之道。

實(shí)際上早在2009年，央行和證監(jiān)會(huì)就分別對(duì)REITs有過(guò)探討，但后因財(cái)稅制度、上市交易和退出機(jī)制等制度缺乏而難產(chǎn)，加之其所涉相關(guān)法律的完善、配套機(jī)制遲遲未跟上。

“央行版REITs方案包括了保障房體系。”左坤介紹，如今城鎮(zhèn)化背景下，REITs應(yīng)該首先從保障房這一符合政策導(dǎo)向的民生領(lǐng)域開(kāi)始突破，頂層設(shè)計(jì)也應(yīng)盡快跟上。

據(jù)悉，REITs目前已在銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)同時(shí)試點(diǎn)，上海地區(qū)正在探索經(jīng)驗(yàn)。 當(dāng)然，這一探索還存在諸多爭(zhēng)議。

發(fā)債小幅松動(dòng)

發(fā)債，是地方政府融資的又一重要方式。

國(guó)家發(fā)改委資料顯示，目前債券融資規(guī)模對(duì)社會(huì)融資總量的占比已超14%。從2000年至2013年11月底，中國(guó)企業(yè)債券累計(jì)發(fā)行32044億元。其中，投向市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障房及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的資金分別為4685億元和3987億元。

“當(dāng)年，部分省市城投債發(fā)行規(guī)模同比增幅超160%，監(jiān)管部門(mén)很快警覺(jué)。”前述地方官員回憶。

從此城投債發(fā)行受到嚴(yán)厲監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)“黑名單”上的平臺(tái)公司及其子公司，不但難以獲批發(fā)債或被勸退，甚至其擔(dān)保企業(yè)也被交易所禁止進(jìn)行私募債發(fā)行備案。不少企業(yè)債即便審批通過(guò)，市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊時(shí)，流標(biāo)也成為常態(tài)。

不過(guò)，自2013年年中開(kāi)始，監(jiān)管層態(tài)度有所緩和。

2013年4月，發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行審核工作的通知》對(duì)鐵路、通訊等國(guó)家重點(diǎn)支持和棚改、公租房等保障房項(xiàng)目發(fā)債，明確加快審批的態(tài)度。

《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委最新公布的企業(yè)債券發(fā)行公告截止于2013年9月18日，當(dāng)日公布了“12溫州港債”等共30多只城投債。加上7月公布的20多只，獲批數(shù)量明顯高于上半年。

值得注意的是，前述獲批債券的申請(qǐng)時(shí)間幾乎全是2012年10月和11月，屬于“存貨”。

“政策有了松動(dòng)?！卑l(fā)改委人士說(shuō)，內(nèi)部會(huì)議已多次提及，對(duì)于高成本融資但明確用于項(xiàng)目建設(shè)且符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)，可重新申請(qǐng)發(fā)債；對(duì)于資金緊張且項(xiàng)目無(wú)法完工的平臺(tái)公司，可考慮允許其發(fā)行適度規(guī)模的新債。

10月，發(fā)改委《關(guān)于企業(yè)債券融資支持棚戶區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題的通知》，指出凡是承擔(dān)棚改的企業(yè)均可申請(qǐng)發(fā)債，且鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)以直接投資、參股、委托代建（BT）等方式參與項(xiàng)目并發(fā)債，上限為項(xiàng)目總投資的70%，鼓勵(lì)有條件的市、縣政府給予債券貼息。

不僅如此，上述通知還鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行“債貸組合”專項(xiàng)債券。

“這是大方向，是城投債目前最主要的綠色通道?！鼻笆霭l(fā)改委人士說(shuō)?！皞J組合”目前已成功發(fā)行兩只，分別在湖南岳陽(yáng)和安徽銅陵試點(diǎn)。

國(guó)開(kāi)行天津分行行長(zhǎng)郭林透露，天津西于莊棚改項(xiàng)目也將采取類似模式，被列為了發(fā)改委債貸組合的試點(diǎn)項(xiàng)目之一。

“但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！笔茉L專家表示，棚改資金的體量與整個(gè)城鎮(zhèn)化相比還相去甚遠(yuǎn)，“僅僅開(kāi)了這一道口子，有可能引發(fā)地方政府‘搭便車(chē)’蜂擁而上，導(dǎo)致新的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

險(xiǎn)資進(jìn)入難

多路不通，使得保險(xiǎn)資金、住房公積金和社?；鹨脖患挠杵诖?。

總投資38.61億元的陜西銅川礦務(wù)局棚改項(xiàng)目，于2012年引入了社?；?1億元，以全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)為出資方，成為陜西省引入的首筆用于民生保障的社?；?。

郭林告訴記者，2012年底，國(guó)開(kāi)行天津分行以擔(dān)保人和獨(dú)立監(jiān)督人身份，太平洋資產(chǎn)管理公司為受托人，募集保險(xiǎn)資金100億元用于天津“十二五”期間的公租房項(xiàng)目，目前首期50億元資金已到位。

“我們最看重國(guó)開(kāi)行的融資性保函。”太平洋保險(xiǎn)天津分公司高級(jí)經(jīng)理陳炎說(shuō)。

滁州市城市建設(shè)投資有限公司董事長(zhǎng)貢植平介紹，該市棚改項(xiàng)目也引入了10億元險(xiǎn)資，合作方光大永明資產(chǎn)管理公司同樣以國(guó)開(kāi)行保函為重。

北京市2013年也已有部分區(qū)縣與數(shù)家險(xiǎn)企在棚改領(lǐng)域達(dá)成了初步合作意向。

“這些資金體量大、來(lái)源穩(wěn)定且回收期長(zhǎng)，非常契合民生項(xiàng)目的融資需求?！必曋财秸f(shuō)。

然而，上述資金目前主要以債權(quán)投資形式進(jìn)入，首先要解決反擔(dān)保問(wèn)題。國(guó)開(kāi)行評(píng)審三局局長(zhǎng)孟亞平擔(dān)心，國(guó)開(kāi)行出具保函勢(shì)必會(huì)占用國(guó)開(kāi)行的資本金。

事實(shí)上，目前中國(guó)棚改項(xiàng)目引入各類資金所需的融資性擔(dān)保，基本均由開(kāi)行承擔(dān)，不少項(xiàng)目一旦缺乏開(kāi)行擔(dān)保則可能寸步難行，在吸納和引導(dǎo)社會(huì)資金上，開(kāi)行首當(dāng)其沖。

但伴隨而來(lái)的，是對(duì)開(kāi)行來(lái)說(shuō)日趨嚴(yán)重的資本占用問(wèn)題。面對(duì)未來(lái)巨額的棚改資金需求，即便是開(kāi)行近7萬(wàn)億元的資金體量，將來(lái)也會(huì)力不從心。

不僅如此，郭林還表示，出具保函則還需得到銀監(jiān)會(huì)許可。此外，險(xiǎn)資還必須遵守不高于項(xiàng)目總投資20%的比例要求，需要政府、銀行、險(xiǎn)企和監(jiān)管部門(mén)多方考量利潤(rùn)收益、風(fēng)險(xiǎn)管控和政府債務(wù)等復(fù)雜因素。

篇(5)

一、前期工作情況

一是調(diào)查摸底，查擺問(wèn)題。按照“道路分段、問(wèn)題分類”的原則，環(huán)境綜合整治指揮部聯(lián)合五個(gè)街道鎮(zhèn)對(duì)進(jìn)行了全面的摸底排查，將排查出的問(wèn)題進(jìn)行了梳理分類，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是店外經(jīng)營(yíng)、舊貨市場(chǎng)占道嚴(yán)重。路段兩側(cè)店鋪林立，幾乎都在店外擺攤設(shè)點(diǎn)，從北到南小攤小販隨處可見(jiàn)，南關(guān)路段亂擺亂賣(mài)、店外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出。在宅子村北段有較大的舊門(mén)窗交易市場(chǎng)，緊靠路邊，嚴(yán)重占?jí)杭t線，多處廢品收購(gòu)點(diǎn)，收購(gòu)的廢品露天堆積，又臟又亂。二是亂搭亂建嚴(yán)重。道路兩側(cè)存在多處外接棚廈、簡(jiǎn)易小商鋪和扒窗改門(mén)、占道外擴(kuò)等亂搭亂建問(wèn)題，南關(guān)路段和宅子路段尤為嚴(yán)重。三是牌匾燈箱不規(guī)范，亂貼亂畫(huà)嚴(yán)重。路段兩側(cè)店鋪的廣告牌匾規(guī)格不統(tǒng)一，懸掛隨意，很多都破舊不堪；店前都擺放了各式各樣的落地?zé)粝?，有的直接擺放在路上，占道嚴(yán)重，影響交通；門(mén)店櫥窗、墻體上亂貼亂畫(huà)嚴(yán)重。四是建筑材料和生活垃圾亂堆亂放嚴(yán)重。宅子村和舊縣段，隨意堆放了大量建筑材料，有沙堆、石堆、瓦堆等，農(nóng)田垃圾和生活垃圾隨意堆放，嚴(yán)重影響了路兩側(cè)的環(huán)境衛(wèi)生。

二是積極協(xié)調(diào)，對(duì)上爭(zhēng)取。由于環(huán)境整治路線比較長(zhǎng)，涉及區(qū)和岱岳區(qū)兩級(jí)政府,為確保環(huán)境整治取得實(shí)質(zhì)性效果，我們積極對(duì)上爭(zhēng)取，協(xié)調(diào)市環(huán)境綜合整治指揮部將全線整治列入市環(huán)境綜合整治2013年整治重點(diǎn)項(xiàng)目，在整治資金、執(zhí)法力量、政策支持等方面給予傾斜。

三是健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。為保證這次綜合整治活動(dòng)在最短時(shí)間內(nèi)取得最大成效，在區(qū)綜合整治指揮部的協(xié)調(diào)下，我們抽調(diào)精兵強(qiáng)將成立了整治指揮部，從五個(gè)街道鎮(zhèn)和城管、行政執(zhí)法、國(guó)土、規(guī)劃監(jiān)察、愛(ài)衛(wèi)辦、工商、公安、廣電、食品藥品、民宗十個(gè)部門(mén)分別明確了一名分工負(fù)責(zé)人和一名工作人員組成工作小組。形成了由指揮部總協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，各街道鎮(zhèn)為主體組織實(shí)施，各有關(guān)部門(mén)全力配合參與的工作格局，為綜合整治的扎實(shí)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是制定方案，分步實(shí)施。堅(jiān)持“長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，制定了《環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。近期利用一個(gè)半月的時(shí)間，進(jìn)行全面整治提升，整治活動(dòng)分為動(dòng)員發(fā)動(dòng)、自行清理、集中清理、鞏固提升、總結(jié)驗(yàn)收五個(gè)階段，從拆除亂搭亂建、規(guī)范亂擺亂賣(mài)、清理亂堆亂放、整治亂貼亂掛、進(jìn)行美化綠化五個(gè)方面展開(kāi)，通過(guò)集中整治達(dá)到道路環(huán)境整潔、規(guī)范、有序，實(shí)現(xiàn)“三季有花、四季常綠”。遠(yuǎn)期結(jié)合宅子片區(qū)和南關(guān)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行拓寬改造，拆除道路兩側(cè)破舊房屋，合理規(guī)劃道路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)布局，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題，打造南部景觀大道。

二、下一步工作打算

篇(6)

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔〕2號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（明電〔〕7號(hào)）等精神，以《中華人民共和國(guó)消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以構(gòu)筑“平安”，服務(wù)和保障建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，以突出火災(zāi)隱患整改為重點(diǎn)，加大工作力度，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，消除火災(zāi)隱患，改善人員密集場(chǎng)所的消防安全條件，防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、治理范圍和內(nèi)容

（一）治理的范圍：

l、座位為50個(gè)以上的影劇院、禮堂、錄像廳（若有可放置座位但未放置座位的空間，按1人／M2計(jì)）；

2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會(huì)、舞廳、卡拉OK廳、游樂(lè)廳；

3、保齡球館、桑拿浴室；

4、配有50臺(tái)以上電腦的網(wǎng)吧（若有空間但未放置電腦，按1臺(tái)／M2計(jì)）；

5、容納50人以上的營(yíng)業(yè)性餐館；就餐人數(shù)與住宿人數(shù)之和為50人以上的旅館、賓館、飯店（接就餐座位和床位計(jì)，若有空間可放置座位或床位的也應(yīng)計(jì)入）；

6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場(chǎng)、超市和室內(nèi)市場(chǎng)；

7、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院（敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)）的集體宿舍，醫(yī)院的病房樓；

8、勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的車(chē)間、員工集體宿舍。

（二）治理的重點(diǎn)內(nèi)容：

1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場(chǎng)所使用易燃、可燃裝修材料的；

2、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)滅火系統(tǒng)有故障或損壞影響正常使用的；

3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數(shù)量和寬度，火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場(chǎng)所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的；疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤的；應(yīng)急照明燈損壞或失效的；常閉式防火門(mén)閉門(mén)裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的，以及疏散門(mén)開(kāi)啟方向錯(cuò)誤的；

4、公眾聚集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；學(xué)校、養(yǎng)老院（敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)）、幼兒園、托兒所、醫(yī)院病房和勞動(dòng)密集型企業(yè)的集體住宿場(chǎng)所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的；商場(chǎng)、市場(chǎng)及其他場(chǎng)所內(nèi)消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的；

5、商住樓營(yíng)業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開(kāi)設(shè)置的；

6、在人員密集場(chǎng)所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在人員密集場(chǎng)所公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)攔影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的；

7、人員密集場(chǎng)所按照規(guī)定應(yīng)設(shè)火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)，或系統(tǒng)不能保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)該場(chǎng)所各個(gè)位置都能聽(tīng)到應(yīng)急疏散廣播的；

8、在建筑物周?chē)`法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的；

9、在建筑物周?chē)罩泻偷孛嬖O(shè)置影響消防車(chē)通行或正常工作障礙物的；

10、在人員密集場(chǎng)所設(shè)置的常閉防火門(mén)上，應(yīng)當(dāng)設(shè)有常閉防火門(mén)應(yīng)隨時(shí)處于關(guān)閉狀態(tài)的警示標(biāo)識(shí)、內(nèi)推閂式疏散門(mén)上應(yīng)當(dāng)設(shè)有疏散使用操作方法的提示標(biāo)識(shí)而沒(méi)有設(shè)置的；

11、室內(nèi)市場(chǎng)的消防水源不充足、消防車(chē)通道不暢通、消防設(shè)施不齊全的。

三、治理要求和措施

（－）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

專項(xiàng)治理工作由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實(shí)施。區(qū)政府成立區(qū)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，宋仟根副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、公安、消防、經(jīng)發(fā)、安監(jiān)、教育、民政、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、監(jiān)察等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠區(qū)公安消防大隊(duì)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，也要成立由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)和工作人員，認(rèn)真抓好專項(xiàng)治理工作的部署、實(shí)施、督促等工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)消防安全專項(xiàng)治理工作的緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)決克服松懈、麻痹思想，杜絕敷衍應(yīng)付、走過(guò)場(chǎng)的虛浮作風(fēng)，認(rèn)真查找當(dāng)?shù)厝藛T密集場(chǎng)所消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力改善人員密集場(chǎng)所消防安全條件，堅(jiān)決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)街要召集專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，以及專項(xiàng)治理范圍內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和年以來(lái)歷次專項(xiàng)治理中未整改的火災(zāi)隱患單位的消防安全責(zé)任人召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。要組成專門(mén)的檢查和整改隱患督辦工作組，按照專項(xiàng)治理的內(nèi)容，認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的檢查和督促整改。要適時(shí)組織聽(tīng)取專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決專項(xiàng)治理工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)。

各鎮(zhèn)街要于7月5日前，將當(dāng)?shù)亟M織部署情況、有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工及落實(shí)情況、遺留火災(zāi)隱患的整改方案、整改時(shí)限及責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等階段性情況寫(xiě)出專題報(bào)告，上報(bào)區(qū)人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月20日前，寫(xiě)出專項(xiàng)治理工作總結(jié)性專題報(bào)告，上報(bào)區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專題向市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并接受市專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的對(duì)專項(xiàng)治理情況的抽查。區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織對(duì)各鎮(zhèn)街重大火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況、各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況等專項(xiàng)治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查和通報(bào)。對(duì)于專項(xiàng)治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、火災(zāi)隱患督促整改不到位的，區(qū)政府將責(zé)成有關(guān)鎮(zhèn)街作出檢查匯報(bào)。

（二）分工合作，充分履行專項(xiàng)治理工作職責(zé)。

專項(xiàng)治理工作由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織，采取“行業(yè)行政主管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)依法督促指導(dǎo)”的辦法，具體分工是：公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改；經(jīng)發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改；外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外商和港、澳、臺(tái)商投資勞動(dòng)密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改；建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商住樓的檢查和隱患的督促整改；文體部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游樂(lè)廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查和隱患的督促整改；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的檢查和隱患的督促整改；工商部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)、室內(nèi)市場(chǎng)、超市的檢查和隱患的督促整改；旅游部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)星級(jí)賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改；教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改；民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的檢查和隱患的督促整改；鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)非星級(jí)旅館、飯店、賓館及營(yíng)業(yè)性餐館的檢查和隱患的督促整改；監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)在治理工作中不履行職責(zé)、工作失職的行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律給予行政處分；公安消防部門(mén)、安監(jiān)要認(rèn)真督促指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展防火檢查和人員密集場(chǎng)所落實(shí)防火巡查制度，建立健全各項(xiàng)消防安全管理制度，制定、完善滅火和應(yīng)急預(yù)案，定期演練，切實(shí)提高單位的自防自救能力；督促和指導(dǎo)單位制定火災(zāi)隱患整改方案，以及依法對(duì)違反消防安全管理行為的處罰。以上責(zé)任部門(mén)未涉及到的治理對(duì)象，由專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查和督促隱患的整改。

各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，分工合作，形成專項(xiàng)治理合力。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真解決因消防水源、消防車(chē)通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不足而導(dǎo)致的消防安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)本行政區(qū)域的消防裝備、義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，督促檢查本鎮(zhèn)街有關(guān)部門(mén)和下屬村（社區(qū)居）委會(huì)認(rèn)真履行保障社會(huì)公共消防安全的職能。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真檢查并督促單位整改存在的火災(zāi)隱患，主動(dòng)、及時(shí)地向區(qū)政府匯報(bào)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題、遇到的困難等。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真督促火災(zāi)隱患的整改。

專項(xiàng)治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所凡不符合要求的，依法責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或責(zé)令限期改正，并責(zé)令單位在整改期間采取防止火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施；對(duì)重大火災(zāi)隱患整改前或者整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面提請(qǐng)區(qū)政府依法決定；對(duì)逾期不履行消防行政處罰決定的；申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，對(duì)整改期滿未消除火滅隱患的營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，負(fù)責(zé)督促整改的部門(mén)要函告公安、民政、工商、文體、衛(wèi)生、教育、旅游等相關(guān)行政管理部門(mén)，公安、民政、工商等部門(mén)要依法予以吊銷(xiāo)證照或改變營(yíng)業(yè)性質(zhì)：對(duì)整改期滿未消除火災(zāi)隱患的非營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，要在依法給予處罰的同時(shí)，建議有關(guān)行政部門(mén)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處理，并函告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

（四）注重實(shí)效，建立火災(zāi)隱患整改的長(zhǎng)效機(jī)制。

在專項(xiàng)治理過(guò)程，各鎮(zhèn)街各部門(mén)要建立起一套促進(jìn)火災(zāi)隱患整改的長(zhǎng)效機(jī)制。一要建立和完善火災(zāi)隱患新聞通報(bào)和登報(bào)告示制度。整治期間，每月對(duì)存在消防安全管理職責(zé)不到位、消防安全制度不落實(shí)、火災(zāi)隱患整改不到位以及其他有嚴(yán)重違反消防安全法律法規(guī)行為的單位，在當(dāng)?shù)孛襟w上通報(bào)曝光，通過(guò)輿論監(jiān)督，促進(jìn)隱患整改，并教育和警示社會(huì)各單位和廣大群眾。二要建立和實(shí)施重大火災(zāi)隱患論證制。組織成立重大火災(zāi)隱患論證專家小組，論證組成員由相關(guān)單位的專家和技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患及其整改方案的論證，為火災(zāi)隱患的認(rèn)定和整改及時(shí)提供技術(shù)支持。今后各鎮(zhèn)街對(duì)核查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，須重大火災(zāi)隱患論證小組論證并報(bào)區(qū)政府和主管部門(mén)備案。三要建立疑難火災(zāi)隱患整改督辦責(zé)任制。各鎮(zhèn)街要將遺留的和新發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患的整改工作納入議事日程，明確火災(zāi)隱患整改的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，制定切實(shí)可行的火災(zāi)隱患整改方案，落實(shí)整改任務(wù)和時(shí)限。年以來(lái)歷次專項(xiàng)治理遺留的火災(zāi)隱患，尤其要進(jìn)行認(rèn)真檢查；對(duì)至今仍未整改的，當(dāng)?shù)劓?zhèn)街要專項(xiàng)研究，衽征掛牌督辦，并組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行論證，幫助研究制定整改方案、整改期限，協(xié)調(diào)、督促落實(shí)整改到位。對(duì)久拖不決的火災(zāi)隱患，區(qū)政府將通報(bào)有關(guān)鎮(zhèn)街，并實(shí)行督辦制。同時(shí)各鎮(zhèn)街要視情采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠辦法和有力措施，幫助企業(yè)、群眾解決隱患整改工作中遇到的實(shí)際困難。四要建立和實(shí)施火災(zāi)事故告誡和問(wèn)責(zé)制度。今后，凡發(fā)生死亡1人以上的火災(zāi)事故和經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到重大火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故，事故發(fā)生地的鎮(zhèn)街要向區(qū)政府寫(xiě)出專題檢查報(bào)告。因?qū)ｍ?xiàng)治理工作開(kāi)展不力、未依法履行職責(zé)而造成火災(zāi)事故的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人將依法依規(guī)追究責(zé)任。

篇(7)

各位領(lǐng)導(dǎo)同志們：

今年7月份體育館工程開(kāi)工奠基以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全體施工人員緊張施工，體育館工程目前為止已完成地面附著物清理和“三通一平”。土方工程已完成28萬(wàn)方，占總土方量的65%，靜壓樁已完成305根，完成總數(shù)的75%，地基開(kāi)挖已完成一半，混凝土預(yù)制樁破樁頭完成一半，正在進(jìn)行墊層處理。整個(gè)工程正科學(xué)、規(guī)范、有序地進(jìn)行。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真搞好后勤服務(wù)確保工程建設(shè)順利進(jìn)行

體育館工程地處吳家關(guān)汾河灘地，占地面積300余畝，界內(nèi)有變壓器、高壓線路、電桿、水井、樹(shù)木及各種農(nóng)作物，地面附著物量大、面廣、情況復(fù)雜，牽涉千家萬(wàn)戶，需要做大量的協(xié)調(diào)工作。我們首先與城區(qū)辦、城建局及吳家關(guān)村協(xié)調(diào)聯(lián)系，取得他們的配合和支持。同時(shí)與參加丈量、清點(diǎn)、監(jiān)督的市財(cái)政、市紀(jì)檢等部門(mén)聯(lián)系，投入大量人力、物力開(kāi)展清查、賠償工作，確保體育館施工單位能按時(shí)、順利進(jìn)駐工地。

“三通一平”是工程建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是保證工程按時(shí)開(kāi)工的一項(xiàng)重要工作。我們及時(shí)與城建、電業(yè)、城區(qū)辦、吳家關(guān)村聯(lián)系，在他們的大力配合支持下，順利實(shí)現(xiàn)了路通、電通、水通、場(chǎng)地平整。與供電部門(mén)配合裝配了容量為250KVA、400KVA兩臺(tái)變壓器，保證了工程用電，但由于電力負(fù)荷不能滿足工程施工需要，加之線路檢修出現(xiàn)臨時(shí)停電，無(wú)法保證工程質(zhì)量我們還專門(mén)配備了200KW發(fā)電機(jī)一臺(tái)。與網(wǎng)通公司聯(lián)系給施工現(xiàn)場(chǎng)接通了通信專線，保證了工程信息能及時(shí)高效的傳遞。飲水問(wèn)題關(guān)系到每個(gè)工人的身體健康，而工地水源井淺，大腸肝菌嚴(yán)重超標(biāo)，為了解決這個(gè)問(wèn)題，郭市長(zhǎng)親自與供水公司聯(lián)系要求加班加點(diǎn)接通了自來(lái)水源。因施工隊(duì)是首次來(lái)河津施工，人生地疏遇到了一些施工與生活困難，我們就積極幫助他們解決，如熟悉建筑市場(chǎng)行情、聯(lián)系各種機(jī)械設(shè)備等。

二、嚴(yán)格依法辦事保證工程合法進(jìn)行

體育館工程是行政許可法頒布以來(lái)我市的一項(xiàng)重大的公益性工程，從開(kāi)始立項(xiàng)、到征用土地、地質(zhì)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)，我們都始終嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真做到立項(xiàng)不到位不開(kāi)工、各種手續(xù)不齊全不開(kāi)工。對(duì)此我們積極與各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)系，努力完善各種手續(xù)，確保工程如期開(kāi)工。市發(fā)改局、城建局、土地局、環(huán)保局、地震局、人防辦、消防大隊(duì)等部門(mén)給予了大力支持和積極的配合，在他們嚴(yán)格把關(guān)審批的基礎(chǔ)上，配合我們多次跑運(yùn)城走太原，從不計(jì)較個(gè)人得失，保證在開(kāi)工之前基本上完成了立項(xiàng)審批、土地審批、城建的“一書(shū)兩證”、環(huán)保、消防、地震等相關(guān)的一系列審批手續(xù)，從而確保了工程的合法化，為今后工程的順利施工提供了有力的保障。

三、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則嚴(yán)格挑選施工隊(duì)伍

體育館工程是我市今年的一號(hào)工程，規(guī)模宏大，投資額高，市委、市政府高度重視、廣大市民極為關(guān)注。我們只有堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，努力提高工程透明度，才能使領(lǐng)導(dǎo)放心、市民信任。工程設(shè)計(jì)共有三個(gè)單位的七個(gè)方案，我們采取了在電視、報(bào)紙等媒體上公布，在龍門(mén)廣場(chǎng)公示，廣泛征求市民的意見(jiàn)，并聘請(qǐng)了專家進(jìn)行充分論證，最后敲定天津大學(xué)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的大雁展翅方案，此方案意寓我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展,一步一個(gè)新臺(tái)階、蒸蒸日上,展翅飛翔,走向全國(guó),飛向世界。

建筑工程的招投標(biāo)是一個(gè)非常敏感的問(wèn)題。我們?cè)诙啻握{(diào)查走訪的基礎(chǔ)上選定運(yùn)城市宇衡招標(biāo)有限公司招投標(biāo)。同時(shí)在《運(yùn)城日?qǐng)?bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》和建設(shè)網(wǎng)站上了招標(biāo)公告，并對(duì)所報(bào)名的施工隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績(jī)及隊(duì)伍的整體實(shí)力進(jìn)行了考察比較。為做好工程標(biāo)的，我們選定了兩個(gè)實(shí)力較強(qiáng)、職業(yè)道德較高并有著合法資質(zhì)的省級(jí)事務(wù)所來(lái)完成。為了保證投標(biāo)的公正、合法，我們將工程的投標(biāo)委托給運(yùn)城市城建局并由運(yùn)城市監(jiān)察局派人監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)程序，采取了電腦隨機(jī)抽選法，選定專家評(píng)委進(jìn)行打分論證，省第五建筑公司以土建工程1839.88萬(wàn)元，網(wǎng)架工程895.39萬(wàn)元，工期270天中標(biāo)。到目前為止，我們共進(jìn)行了土方工程、監(jiān)理公司、土建工程和鋼結(jié)構(gòu)工程等四方面的招投標(biāo)工作。監(jiān)理招標(biāo)組織了城建、質(zhì)監(jiān)、紀(jì)檢等多方面工作人員，并聘請(qǐng)了有關(guān)專業(yè)人士，采取無(wú)記名投票的方式，選定了臨汾開(kāi)天監(jiān)理有限公司為本工程的施工監(jiān)理。

四、嚴(yán)格規(guī)范程序確保工程質(zhì)量

為了保證工程建設(shè)的速度和質(zhì)量，我們先后制定了《體育館建設(shè)計(jì)劃進(jìn)度表》、，《體育館建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度》、，《體育館建設(shè)工地值班制度》及《體育館建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度》等一系列規(guī)章制度。有力地保證了工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，我們抽調(diào)體育發(fā)展中心8名工作人員在工地24小時(shí)全天候輪流值班，同時(shí)聘請(qǐng)了兩名專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的老干部進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)把原材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，從原材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢、鋼筋網(wǎng)架制作安裝、混凝土澆注、壓樁等環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出、督促糾正。派專人到實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督試驗(yàn)，保證了工程質(zhì)量。工程剛開(kāi)始我們就多次強(qiáng)調(diào)文明施工，現(xiàn)在從原材料堆放、工人掛牌、戴帽上崗、機(jī)械設(shè)備搭設(shè)工作棚、各種操作規(guī)程、警示牌、施工平面圖布置、門(mén)衛(wèi)、工地食堂、宿舍等都達(dá)到了文明施工要求。冬季來(lái)臨之前，我們考慮到寒冷氣候?qū)こ藤|(zhì)量的影響，多次在例會(huì)上強(qiáng)調(diào)提前做好冬季施工準(zhǔn)備工作，并督促施工隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)安裝了3個(gè)鍋爐，要求預(yù)制樁采用蒸氣養(yǎng)護(hù)，并蓋了草席及塑料布?；炷翝沧r(shí)，計(jì)劃采用水加熱攪拌，確保工程符合技術(shù)規(guī)范。

在做好以上工作的同時(shí)、我們還接待了多次上級(jí)的檢查參觀。

總之，四個(gè)多月來(lái)，體育館工程通過(guò)我們上下齊心努力，晝夜奮戰(zhàn)，辛勤工作，如期完成了這一階段的工作任務(wù)。但距離市領(lǐng)導(dǎo)和工程建設(shè)規(guī)范要求還有一定的差距。如管理還不夠嚴(yán)密、配合還不夠密切、組織還不夠科學(xué)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中及時(shí)加以改進(jìn)，提高工程的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理水平。我們誠(chéng)懇希望指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界、方方面面都能一如繼往關(guān)心、支持、監(jiān)督工程建設(shè)，確保體育館工程順利完成，早日為市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷。