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設(shè)計(jì)招標(biāo)邀請書精品(七篇)
時(shí)間：2022-07-28 14:49:09
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇設(shè)計(jì)招標(biāo)邀請書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
篇(1)
第二條、符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的各類房屋建筑工程，其設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)適用本辦法。
第三條、建筑工程的設(shè)計(jì)，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包。
第四條、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
第五條、建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)依法可以公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。
第六條、招標(biāo)人具備下列條件的，可以自行組織招標(biāo)：
（一）有與招標(biāo)項(xiàng)目工程規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)和工程管理人員，具備組織編寫招標(biāo)文件的能力；
（二）有組織評標(biāo)的能力。
招標(biāo)人不具備前款規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。
第七條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書15日前，持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案；招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在委托合同簽定后15日內(nèi)，持有關(guān)材料到縣級以上地方人民政府建筑行政主管部門備案。
備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接受備案之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件、機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資格、招標(biāo)前期條件不具備、招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書有重大瑕疵的，可以責(zé)令招標(biāo)人暫時(shí)停止招標(biāo)活動。
備案機(jī)關(guān)逾期未提出異議的，招標(biāo)人可以實(shí)施招標(biāo)活動。
第八條、公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上設(shè)計(jì)單位發(fā)出招標(biāo)邀請書。
招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的基本要求、投標(biāo)人的資質(zhì)要求以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第九條、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程名稱、地址、占地面積、建筑面積等；
（二）已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告；
（三）工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求；
（四）城市規(guī)劃管理部門確定的規(guī)劃控制條件和用地紅線圖；
（五）可供參考的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程測量等建設(shè)場地勘察成果報(bào)告；
（六）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、市政道路等方面的基礎(chǔ)資料；
（七）招標(biāo)文件答疑、踏勘現(xiàn)場的時(shí)間和地點(diǎn)；
（八）投標(biāo)文件編制要求及評標(biāo)原則；
（九）投標(biāo)文件送達(dá)的截止時(shí)間；
（十）擬簽訂合同的主要條款；
（十一）未中標(biāo)方案的補(bǔ)償辦法。
第十條、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意變更。確需進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15日前，書面通知所有招標(biāo)文件收受人。
第十一條、招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：特級和一級建筑工程不少于45日；二級以下建筑工程不少于30日；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，不少于20日。
第十二條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。
境外設(shè)計(jì)單位參加國內(nèi)建筑工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
第十三條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念投計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊建筑師簽章，加蓋單位公章。
第十四條、評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家組成。評標(biāo)委員會人數(shù)一般為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
投標(biāo)人或者與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得參加評標(biāo)委員會。
第十五條、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑工程設(shè)計(jì)評標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第十六條、有下列情形之一的，投標(biāo)文件作廢：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)密封的；
（二）無相應(yīng)資格的注冊建筑師簽字的；
（三）無投標(biāo)人公章的；
（四）注冊建筑師受聘單位與投標(biāo)人不符的。
第十七條、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃、消防、節(jié)能、環(huán)保的前提下，按照投標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功能和造型等進(jìn)行比選、評價(jià)，確定符合招標(biāo)文件要求的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。
第十八條、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)完成后，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。
采用公開招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦2～3個(gè)中標(biāo)候選方案。
采用邀請招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦1～2個(gè)中標(biāo)候選方案。
第十九條、招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選方案，結(jié)合投標(biāo)人的技術(shù)力量和業(yè)績確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人也可以委托評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)方案。
招標(biāo)人認(rèn)為評標(biāo)委員會推薦的所有候選方案均不能最大限度滿足招標(biāo)文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起7日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)人。
第二十一條、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第二十二條、對達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)方案，公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中明確是否給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及補(bǔ)償金額；邀請招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)給予未中標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)邀請書中明確。
第二十三條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與中標(biāo)人簽訂工程設(shè)計(jì)合同。確需另擇設(shè)計(jì)單位承擔(dān)施工圖設(shè)計(jì)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書中明確。
第二十四條、招標(biāo)人、中標(biāo)人使用未中標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)征得提交方案的招標(biāo)人同意并付給使用費(fèi)。
第二十五條、依法必須招標(biāo)的建筑工程項(xiàng)目，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的，未在招標(biāo)公告的或招標(biāo)邀請書15日前到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人未在委托合同簽定后15日內(nèi)到縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十六條、招標(biāo)人未在中標(biāo)方案確定之日起15日內(nèi)，向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條、招標(biāo)人將必須進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)的，或?qū)⒈仨氝M(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可處以項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。
第二十八條、招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門處5萬元以上25萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市地方人民政府建設(shè)行政主管部門暫停直至取消機(jī)構(gòu)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）在開標(biāo)前泄漏應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)有關(guān)的情況和資料的；
（二）與招標(biāo)人或者投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公眾利益或投標(biāo)人利益的。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。
第二十九條、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，或者以向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)的投標(biāo)資格，并予以公告。
第三十條、評標(biāo)委員會成員收受投標(biāo)人財(cái)物或其他好處，或者向他人透露投標(biāo)方案評審有關(guān)情況的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，沒收收受財(cái)物，并可處以3000元以上5萬元以下的罰款。
評標(biāo)委員會成員有前款所列行為的，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，不得再參加任何依法進(jìn)行的建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的評標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)職能部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)，干預(yù)正常招標(biāo)投標(biāo)活動的，由所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第三十三條、城市市政公用工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)參照本辦法執(zhí)行。
篇(2)
關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;招標(biāo)工作;流程;招投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)
Abstract: The bidding work can proceed smoothly is directly related to the implementation of quality, schedule, cost of the project. This paper introduces the bidding processes in general, and to the actual construction project as an example, analyzes the related matters should be paid attention to in the bidding steps, for other similar project bidding experience for reference.
Key words: construction project; bidding; bidding process; experience
中圖分類號：F552.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
1、前言
對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，可以擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等投標(biāo)單位以及材料、設(shè)備的供應(yīng)商，相應(yīng)地這些單位也可以憑自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)參與自由競爭，只有通過項(xiàng)目承發(fā)包過程的規(guī)范，才能達(dá)到優(yōu)選高質(zhì)量的投標(biāo)單位的目的，從而在程序上保證工程項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)。
2、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念及類型
建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)是指建設(shè)工程發(fā)包人單方面闡述自己的招標(biāo)條件和具體要求，向多數(shù)特定或不特定的勘查單位、設(shè)計(jì)單位及施工單位等承包人發(fā)出邀約邀請，被邀請人向發(fā)包人發(fā)出邀約，進(jìn)而由發(fā)包人從中擇優(yōu)選出交易對象并作出承諾的行為。
根據(jù)邀請方式和被邀請人是否特定，將之分為：公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)的招標(biāo)行為。
邀請招標(biāo)指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)的招標(biāo)行為。采用此種方式招標(biāo)的，發(fā)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
3、招投標(biāo)流程概述
建設(shè)工程的招投標(biāo)是一個(gè)極其復(fù)雜、十分繁瑣的過程，其內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，見圖1。本文將對建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)為例，與一般招標(biāo)流程對比分析。
圖1 招投標(biāo)基本流程圖
4、投標(biāo)報(bào)名與投標(biāo)人資格預(yù)審
4.1一般做法
按規(guī)定必須采取公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在公開建設(shè)工程信息和投標(biāo)單位資質(zhì)要求后，符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持有效證件進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名，且報(bào)名地點(diǎn)應(yīng)在招標(biāo)公告上指定的有形建筑市場，報(bào)名截止后，建設(shè)單位應(yīng)從所有報(bào)名企業(yè)中進(jìn)行投標(biāo)人報(bào)名確認(rèn)，投標(biāo)企業(yè)的數(shù)量必須超過三家。對于滿足下列條件的項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)，依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定批準(zhǔn)單位為國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，以下是可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的條件：
1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
2）受自然地域環(huán)境限制的；
3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；
5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家及以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
4.2案例中的招標(biāo)信息容災(zāi)中心項(xiàng)目按規(guī)定在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、物資采購等過程中采用公開招標(biāo)；拆除等采用邀請招標(biāo)。
1）公開招標(biāo)
以施工招標(biāo)為例，項(xiàng)目施工標(biāo)段開始招標(biāo)時(shí)，在上海市建筑建材業(yè)市場管理總站指定的網(wǎng)站建設(shè)工程公開招標(biāo)信息表，明確給出了招標(biāo)工程的相關(guān)信息、投標(biāo)條件、對投標(biāo)人資質(zhì)的要求、需要投標(biāo)人提供的材料等。
2）邀請招標(biāo)
以拆除招標(biāo)為例，工程拆除招標(biāo)由于金額在限額以下，故采用邀請招標(biāo)的形式，對多家符合資質(zhì)要求的拆遷企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請函，在邀請函中，介紹了拆除標(biāo)段的概況及投標(biāo)相關(guān)注意事項(xiàng)。
5、招標(biāo)投標(biāo)的基本程序
一般來說，招標(biāo)投標(biāo)都需要經(jīng)過投標(biāo)，開標(biāo)，評標(biāo)與定標(biāo)三個(gè)階段。 5.1投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)文件包括投標(biāo)書、投標(biāo)保函或備用信用證、關(guān)于投標(biāo)書中單項(xiàng)說明的附件，以及其他必要文件。投標(biāo)文件應(yīng)密封后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)，可以專人遞交，也可以掛號郵寄。按張掖市的規(guī)定，是當(dāng)天接收投標(biāo)文件。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新進(jìn)行招標(biāo)。在要求提交招標(biāo)文件截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在要求提交招標(biāo)文件截止時(shí)間過后，送達(dá)的投標(biāo)文件，按法律規(guī)定拒收，也不能對已送達(dá)的投標(biāo)文件進(jìn)行更改。
5.2開標(biāo)
按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序，以公開方式進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)也就是通常所說的單位主持，邀請監(jiān)督組成員（監(jiān)督組成員由檢察院、工商局、紀(jì)檢委、招標(biāo)辦等單位的相關(guān)人員組成）及投標(biāo)人代表（法人或委托人，項(xiàng)目經(jīng)理及專業(yè)技術(shù)人員）和有關(guān)單位代表參加。首先由檢察院宣布開標(biāo)會議紀(jì)律。然后由工商局檢查各投標(biāo)單位的資質(zhì)證、營業(yè)執(zhí)照等各類證書；由招標(biāo)辦檢查項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)檢查核對，所有證照都確定齊全有效后，再由投標(biāo)人及監(jiān)督組檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、主要材料用量、招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理、工期、質(zhì)量等級以及其他主要內(nèi)容。待標(biāo)書宣讀完，由投標(biāo)人確認(rèn)無誤后簽字確定。投標(biāo)人也可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
篇(3)
第一條為了規(guī)范建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工（以下簡稱“施工”）招標(biāo)投標(biāo)活動，實(shí)施對施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理適用本意見。
本意見所稱建設(shè)工程，是指建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、室內(nèi)外裝飾裝修工程。
第三條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，并委托縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理的具體工作。
第四條項(xiàng)目總投資30萬元以上或者建筑面積800平方米以上的建設(shè)工程，其施工必須進(jìn)行招標(biāo)。
第五條建設(shè)工程有下列情形之一的，按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的；
（二）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（三）施工企業(yè)自建自用的建設(shè)工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)符合要求的；
（四）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（五）農(nóng)民征地拆遷還房安置戶投資聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)80％的出資戶要求的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
本意見第四條規(guī)定范圍以外的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)，但必須按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可辦理有關(guān)建筑管理手續(xù)。
第六條施工招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在大足縣建設(shè)工程交易中心公開進(jìn)行。
專業(yè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)按“屬地進(jìn)入、專業(yè)管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的原則在大足縣建設(shè)工程交易中心進(jìn)行，由專業(yè)主管部門履行各自職能，建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
第七條施工招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程招標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”）的監(jiān)督管理。
第二章招標(biāo)
第八條施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
必須進(jìn)行施工招標(biāo)且全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)工程，以及市政基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施工程，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；其他建設(shè)工程可以實(shí)行邀請招標(biāo)。
必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程采用邀請招標(biāo)或不進(jìn)行施工招標(biāo)的（直接發(fā)包），由建設(shè)行政主管部門提出意見，報(bào)縣人民政府審批。
第九條招標(biāo)人是依法提出施工招標(biāo)、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
第十條施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）按照國家和市有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已取得建設(shè)工程立項(xiàng)批復(fù)；
（二）已按規(guī)定報(bào)建；
（三）已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（四）有滿足招標(biāo)需要的施工圖設(shè)計(jì)文件及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查備案；
（五）應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程，已委托監(jiān)理；
（六）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行：
（一）招標(biāo)人向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出施工招標(biāo)和確認(rèn)招標(biāo)方式的申請；
（二）招標(biāo)人自行辦理或者委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理施工招標(biāo)事宜；
（三）招標(biāo)人招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書；
（四）招標(biāo)人通過資格預(yù)審確定投標(biāo)人；
（五）招標(biāo)人編制招標(biāo)文件并送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案；
（六）招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件、施工圖紙和有關(guān)資料；
（七）招標(biāo)人組織所有投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，召開答疑會；
（八）投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，并按招標(biāo)文件要求向招標(biāo)人提交投標(biāo)文件；
（九）設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人編制標(biāo)底；
（十）招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會；
（十一）招標(biāo)人組織開標(biāo)；
（十二）招標(biāo)人組織評標(biāo)并確定中標(biāo)人；
（十三）招標(biāo)人將施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，同時(shí)公示中標(biāo)結(jié)果；
（十四）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第十二條必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，可自行辦理施工招標(biāo)事宜。
不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理施工招標(biāo)事宜，同時(shí)向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
第十三條實(shí)行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在指定的新聞媒體上招標(biāo)公告，并在有形建筑市場同步。
實(shí)行邀請招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)工程施工能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書均應(yīng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的規(guī)模、地點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間以及獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書5日前，向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人對招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工程的需要，可以對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件必須送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，資格預(yù)審必須在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。
實(shí)行資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果，并向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交資格預(yù)審情況報(bào)告。
第十五條資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人超過7個(gè)的，招標(biāo)人可以從中選擇不少于7個(gè)的投標(biāo)人參加投標(biāo)，選擇方式有以下三種：
（一）全部隨機(jī)抽??；
（二）自行確定不超過投標(biāo)人總數(shù)三分之一的投標(biāo)人，其余的隨機(jī)抽取；
（三）按照滿足資格審查條件的程度設(shè)置分值，采取定量評分，以得分從高到低確定投標(biāo)人。
第十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和定標(biāo)辦法、投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保等；
（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；
（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
（四）投標(biāo)書的格式及附錄；
（五）擬簽訂合同的主要條款及合同格式，包括合同協(xié)議書、合同通用條款、合同專用條款；
（六）投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式和金額；
（七）爭議處理程序和辦法；
（八）特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范；
（九）要求投標(biāo)人提交的其他的材料。
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件5日前必須將招標(biāo)文件送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令招標(biāo)人改正。
第十七條招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案后，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。
第十八條招標(biāo)工程可以設(shè)標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。具備編制標(biāo)底能力的招標(biāo)人可自行編制標(biāo)底，否則應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底。
招標(biāo)文件規(guī)定編制的標(biāo)底需要審定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將編制的標(biāo)底送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，由監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位名單中隨機(jī)抽取標(biāo)底審查單位，由其審查標(biāo)底。開標(biāo)前2小時(shí)，在監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，招標(biāo)人或者其委托人開啟密封的審查標(biāo)底。送審標(biāo)底與審查標(biāo)底相比，誤差在±3%以內(nèi)（含±3%）的，視為在許可誤差范圍內(nèi)，送審標(biāo)底即為審定標(biāo)底；誤差在±3%以外的，審查標(biāo)底即為審定標(biāo)底，審定標(biāo)底經(jīng)招標(biāo)人或者其委托人簽字認(rèn)可后，方可開標(biāo)。
投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對審定標(biāo)底有異議時(shí)，可向建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核裁定。
標(biāo)底編、審應(yīng)當(dāng)依據(jù)市、縣的工程造價(jià)依據(jù)及招標(biāo)文件的計(jì)價(jià)方法和要求進(jìn)行。標(biāo)底編、審必須嚴(yán)格保密。
第十九條按規(guī)定必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)出招標(biāo)文件到投標(biāo)截止的期限，最短不得少于20日。
第三章投標(biāo)
第二十條投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
凡持有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位或者依法組成的施工單位聯(lián)合體，均可作為投標(biāo)人，按照本辦法參加相應(yīng)工程的施工投標(biāo)。
市外、境外的潛在投標(biāo)人在被確定為投標(biāo)人之前，必須提供向市建設(shè)行政主管部門辦理的登記備案手續(xù)，縣外的潛在投標(biāo)人在被確定為投標(biāo)人之前，必須提供向縣建設(shè)行政主管部門辦理的登記備案手續(xù)，招標(biāo)人方可向其發(fā)出招標(biāo)文件。
第二十一條投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出。
第二十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求和格式編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）施工組織設(shè)計(jì)；
（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（四）擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的情況；
（五）擬投入的主要機(jī)械設(shè)備；
（六）擬在投標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工程進(jìn)行分包的情況；
（七）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第二十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十四條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十三條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。
第四章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第二十五條招標(biāo)人組織開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)在縣檢察院、縣監(jiān)察局等機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行。
凡項(xiàng)目總投資在300萬元以上的建設(shè)工程的開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)接受縣人民政府的監(jiān)督。
第二十六條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行。開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
（一）由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
（二）招標(biāo)人在招標(biāo)文件要提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
（三）開標(biāo)過程應(yīng)記錄，并存檔備查。
第二十七條開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；
（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托人沒有合法、有效的授權(quán)委托書（原件）及委托人簽字（印章）的；
（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；
（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；
（六）招標(biāo)文件對無效投標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。
第二十八條評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為不少于5人的單數(shù)，其中招標(biāo)人、委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評標(biāo)專家不得少于成員總?cè)藬?shù)的三分之二，評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)在建設(shè)行政主管部門提供的專家中隨機(jī)抽取。
一般工程應(yīng)當(dāng)上午抽取評標(biāo)專家，同日下午進(jìn)行評標(biāo)；確有特殊情況需要提前抽取評標(biāo)專家的，必須經(jīng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意。
評標(biāo)委員成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。
第二十九條在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，其投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件處理。
第三十條評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決全部投標(biāo)。
按照規(guī)定界定為無效投標(biāo)文件后，因有效投標(biāo)文件不足3個(gè)，使投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。
全部投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第三十一條評標(biāo)方法可以采用重慶市建設(shè)委員會渝建發(fā)[2003]166號文件規(guī)定的“綜合評估法”或“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
第三十二條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面的評標(biāo)報(bào)告，并抄送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦1至3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：
（一）基本情況和數(shù)據(jù)表；
（二）評標(biāo)委員會成員名單；
（三）開標(biāo)記錄；
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（五）無效投標(biāo)情況說明；
（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；
（七）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；
（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。
第三十三條招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
實(shí)行公開招標(biāo)的建設(shè)工程，或者使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力因素提出不能履行合同的，招標(biāo)人應(yīng)依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第三十四條進(jìn)行施工招標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交書面的施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果在有形建筑市場公示不少于3日。施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等；
（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件；委托招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附施工招標(biāo)委托合同。
第三十五條監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到招標(biāo)人提交的施工招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告之日5日內(nèi)，對符合備案條件的，向招標(biāo)人發(fā)給施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案意見書。取得備案意見書后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
招標(biāo)人憑施工招標(biāo)投標(biāo)情況備案意見和中標(biāo)通知書辦理有關(guān)建筑管理手續(xù)。
第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30日前確定中標(biāo)人，投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第三十七條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后5日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
訂立書面合同后7日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第五章附則
第三十八條違反本意見有關(guān)規(guī)定的，由縣建設(shè)行政主管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第三十九條法律、法規(guī)對交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
篇(4)
標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件
（2013年版）
專用本
招標(biāo)人： （蓋招標(biāo)人單位公章）
招標(biāo)機(jī)構(gòu)： （蓋招標(biāo)機(jī)構(gòu)單位公章）
招標(biāo)文件開始發(fā)出日期： 年 月 日
使用說明
《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2013年版）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》是在《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件（2009年版）》示范文本基礎(chǔ)上修訂的，適用于我省依法必須招標(biāo)的房屋建筑工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本分為《通用本》和《專用本》?！锻ㄓ帽尽肥撬薪ㄖこ淘O(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目都通用的，由海南省建設(shè)廳委托海南省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會統(tǒng)一印制，招標(biāo)人和投標(biāo)人自行購買和使用?！秾Ｓ帽尽酚烧袠?biāo)人按照《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》規(guī)定的格式和內(nèi)容要求編制和發(fā)售。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》包括第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書、第二章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表、第三章 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)、第四章 合同條款及格式、第五章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求、第六章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料、第七章 投標(biāo)文件格式以及招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）等內(nèi)容。
《通用本》列出招標(biāo)文件各章節(jié)全部內(nèi)容，其中，第一章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書、第二章中的“投標(biāo)須知前附表”、第三章中的“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表”、“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”、第四章中的“招標(biāo)項(xiàng)目專用的合同條款數(shù)據(jù)表”、第五章中的“招標(biāo)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求”、第六章中的“本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人的設(shè)計(jì)有關(guān)資料”和第七章中的“本招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式”等內(nèi)容在《通用本》中只列出格式，具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照規(guī)定的格式結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況和招標(biāo)人的具體要求在《專用本》中編寫。
原則上，招標(biāo)人應(yīng)引用《通用本》全部內(nèi)容，不可隨意修改，如確實(shí)需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照《專用本》中 “通用本文件內(nèi)容補(bǔ)正表”規(guī)定的格式將有關(guān)內(nèi)容填入表中，并不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本的《通用本》和《專用本》以及招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）為對應(yīng)關(guān)聯(lián)關(guān)系，可相互解釋、互為說明?！秾Ｓ帽尽穬?nèi)有約定的招標(biāo)文件內(nèi)容，從《專用本》的約定；《專用本》無專門約定的，從《通用本》的約定。如某些內(nèi)容前后不一致，則《通用本》與《專用本》不一致的，以《專用本》為準(zhǔn)，《專用本》與招標(biāo)文件的答疑、澄清、修改或補(bǔ)充通知（如有時(shí)）不一致的，以后者內(nèi)容為準(zhǔn)，不同時(shí)間上對同一內(nèi)容的多種描述，以最后發(fā)出的內(nèi)容為準(zhǔn)?！稑?biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》中以下劃線標(biāo)識的內(nèi)容的為實(shí)質(zhì)性要求和條件；以空格下劃線標(biāo)示的，由招標(biāo)人編制招標(biāo)文件或投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)填入具體內(nèi)容。
在招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)過程中，招標(biāo)人委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)的，則招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)全過程中以被人名義辦理招標(biāo)人委托范圍內(nèi)的事宜，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本由海南省建設(shè)廳組織編制，委托海南省建筑業(yè)協(xié)會工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)分會曾天粦同志主筆起草，省廳公開征求各方意見并組織專家評審后。各使用單位或個(gè)人對《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)招標(biāo)文件》范本有何意見和建議，請向省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處反映。
目 錄
第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書 1
第 2 章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表 2
第1節(jié) 投標(biāo)須知前附表 3
投標(biāo)須知前附表 4
第2節(jié) 投標(biāo)須知和附件 9
“投標(biāo)須知和附件”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 9
第 3 章 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 10
第1節(jié) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 11
評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表 12
第2節(jié) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表 13
第3節(jié) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn) 15
“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 15
第 4 章 合同條款及格式 16
第1節(jié) 合同條款前附表 17
合同條款前附表 18
第2節(jié) 招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表 19
第3節(jié) 合同條款 21
“合同條款”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 21
第 5 章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求 22
第1節(jié) 工程概況 23
“工程概況”的內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》 23
第2節(jié) 設(shè)計(jì)任務(wù)書 24
第3節(jié) 設(shè)計(jì)服務(wù)要求 26
第4節(jié) 工程勘察要求 28
（本節(jié)僅適用于招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的） 28
第5節(jié) 其他要求 29
第 6 章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料 30
第 7 章 投標(biāo)文件格式 31
招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式 32
第 1 章 招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書
（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)），按照《通用本》規(guī)定的“招標(biāo)公告/投標(biāo)邀請書”格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)）
第 2 章 投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表
第1節(jié) 投標(biāo)須知前附表
投標(biāo)須知前附表說明：
（1）本表各項(xiàng)應(yīng)無例外一一填寫，除“不適用”外，不留空白。如某日期一時(shí)定不下來，可先填計(jì)劃日期。
（2） 如某欄對本項(xiàng)目不適用，應(yīng)在相應(yīng)欄中注明“不適用”。任何對投標(biāo)須知內(nèi)容的修改均應(yīng)在本表后的“修改表”中反映，并保持原條款號不變。
（3）投標(biāo)須知前附表是投標(biāo)須知的說明和補(bǔ)充，如兩者有矛盾之處，以前附表內(nèi)容為準(zhǔn)。
項(xiàng)號
條款號
條款名稱
編列內(nèi)容
1
1.1
招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)
招標(biāo)人：
地址：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
電話：
招標(biāo)機(jī)構(gòu)：
地址：
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：
電話：
2
1.2
本招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號和標(biāo)段劃分
招標(biāo)項(xiàng)目名稱：
招標(biāo)編號：
標(biāo)段劃分：
招標(biāo)人允許投標(biāo)人提出資格審查申請的標(biāo)段數(shù)量：
招標(biāo)人允許資格審查合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量 ：
招標(biāo)人允許中標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量：
3
1.3
資金來源和落實(shí)情況
資金來源：
出資比例：
資金落實(shí)情況：
4
1.4
建設(shè)地點(diǎn)
5
1.5
建設(shè)規(guī)模
（包括擬設(shè)計(jì)工程的用地面積、建筑密度、綠地率、規(guī)劃總建筑面積、建筑高度，棟數(shù)、層高、工程造價(jià)（工程費(fèi)用限額）：
6
1.6
招標(biāo)范圍和內(nèi)容
招標(biāo)范圍：包括 （建筑安裝工程、裝修工程等、室外總體工程、綠化景觀工程）；其中包括 （建筑智能化工程、幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、消防設(shè)施工程、人防工程、電氣工程和環(huán)境工程等）專業(yè)工程施工圖設(shè)計(jì)；
內(nèi)容：包括為完成本工程設(shè)計(jì)的
〔工程勘察、方案設(shè)計(jì)（含估算）、初步設(shè)計(jì)（含概算）、施工圖設(shè)計(jì)、編制竣工圖以及工程施工配合服務(wù)）。
招標(biāo)人在本欄中已約定只要求中標(biāo)人承擔(dān)方案階段設(shè)計(jì)而不再承擔(dān)后續(xù)設(shè)計(jì)和服務(wù)的，則其設(shè)計(jì)費(fèi)為 萬元（占全過程設(shè)計(jì)費(fèi)總額的 ％）。
7
1.7
計(jì)劃開工日期和建設(shè)周期
本工程計(jì)劃于 年 月開工，工程建設(shè)周期 月
8
1.8
設(shè)計(jì)周期
方案設(shè)計(jì)優(yōu)化： 日歷日
初步設(shè)計(jì) ： 日歷日
施工圖設(shè)計(jì) ： 日歷日
9
2.1
資格審查 方式
采用 （資格預(yù)審、資格后審）方式。采用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)人提交《資格審查文件》的時(shí)間和地點(diǎn)見本前附表第21項(xiàng)、第22項(xiàng)。
10
3.1
合格投標(biāo)人
資格條件
（1） 具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的合格有效的 （設(shè)計(jì)資質(zhì)類別和等級，發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還要提出勘察的資質(zhì)要求）資質(zhì)；
（2） 具備已通過年檢合格有效的法人營業(yè)執(zhí)照；
（3） 投標(biāo)人擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備 級注冊建筑師資格；擬擔(dān)任本項(xiàng)目的其他主要設(shè)計(jì)人員至少包括建筑設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、電氣設(shè)備專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、給排水專業(yè)負(fù)責(zé)人1人、造價(jià)編制負(fù)責(zé)人1人，上述人員要求具備工程師以上技術(shù)職稱；本招標(biāo)項(xiàng)目發(fā)包內(nèi)容包含勘察的，還應(yīng)當(dāng)有1名勘察負(fù)責(zé)人，要求具備國家注冊巖土工程師執(zhí)業(yè)資格證書（丙級巖土工程勘察項(xiàng)目暫不要求）；
（4） 類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績要求：
投標(biāo)人擬擔(dān)任本設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備1項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績；
投標(biāo)人應(yīng)具備 項(xiàng)類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績（本條僅適用于大型工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目）。
“類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)業(yè)績”是指：投標(biāo)人自本項(xiàng)目招標(biāo)文件開始出售之日的前三年內(nèi)完成的 （規(guī)模、造價(jià)等）設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按第7章投標(biāo)文件格式之 “資格審查文件”規(guī)定的格式和內(nèi)容要求提交有關(guān)資料。
合格投標(biāo)人的評審辦法和標(biāo)準(zhǔn)見第3章評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。
11
5.1
踏勘現(xiàn)場和標(biāo)前會時(shí)間地點(diǎn)
12
8.1
招標(biāo)文件的澄清
投標(biāo)人提交要求澄清文件的方式：
要求澄清的截止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）之前。
招標(biāo)人發(fā)送澄清的方式：
投標(biāo)人領(lǐng)取文本文件的時(shí)間和地點(diǎn)：
13
11.3.（3）
是否要求提交電子文檔、演示盤和模型
計(jì)算機(jī)文件： （要求、不要求）提交
演示盤： （要求、不要求）提交
模型： （要求、不要求）提交
14
12.7
備選方案
（允許、不允許）提交備選方案
15
13.3、13.5
設(shè)計(jì)費(fèi)（勘察費(fèi)）金額和計(jì)算辦法
招標(biāo)人公布設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)計(jì)費(fèi)額（即招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)）為 元，估算的工程設(shè)計(jì)收費(fèi)金額為 元，其工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)、浮動幅度值和計(jì)算辦法如下：
（1）工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)： ，浮動幅度值： ；
（2）基本設(shè)計(jì)收費(fèi)： 元，其他設(shè)計(jì)收費(fèi)： 元；
（3）工程設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)： 元，專業(yè)調(diào)整系數(shù)： ，工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù)： ，附加調(diào)整系數(shù)： 。
設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算辦法： 。
招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的，招標(biāo)人公布的估算的工程勘察收費(fèi)金額為： 元〔其中，勘察費(fèi)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)為： 元、浮動幅度值： ％（須標(biāo)明正或負(fù)）〕。
勘察費(fèi)計(jì)算辦法： 。
16
15.1
投標(biāo)
有效期
本招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止期后 日歷天。
17
16.1
投標(biāo)保證金提交方式和金額
不少于 萬元人民幣。投標(biāo)保證金可以以現(xiàn)金、銀行電匯和銀行轉(zhuǎn)賬形式提交。投標(biāo)保證金須在投標(biāo)截止時(shí)間前匯入本招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）中所提供的招標(biāo)人指定的賬戶。有關(guān)銀行單據(jù)或接收投標(biāo)保證金單位開具的收款證明復(fù)印件應(yīng)放入投標(biāo)文件正本中。投標(biāo)保證金有效期截止到投標(biāo)有效期滿后30天。
18
17.1
投標(biāo)文件份數(shù)
資格審查文件：一套 正本 ， 套副本。
商務(wù)文件：一套 正本 ， 套副本。
技術(shù)文件（設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本）：一套 正本 ， 套副本。
技術(shù)文件（展示圖）：一套。
其他技術(shù)文件（電子文件、演示盤、模型）：如前附表第13項(xiàng)有明確要求時(shí)，須提供一套。
19
18.1
資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件的總包封要求
資格審查文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件（設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本）按照本須知18.2、18.3和18.4規(guī)定的包封、密封和標(biāo)志后，按以下方式進(jìn)行總包封：
（1） 采用資格預(yù)審的，不需要總包封；
（2） 采用資格后審的，將資格審查文件和商務(wù)文件合包在一個(gè)總包封內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)參照投標(biāo)須知18.2.2和18.2.3規(guī)定的包封、密封和標(biāo)志進(jìn)行總包封。
20
18.6
招標(biāo)人是否提供包封袋
招標(biāo)人 （提供、不提供）包封袋。
提供包封袋的，每套包封袋 元人民幣。
21
19.1
投標(biāo)文件提交地點(diǎn)
地點(diǎn)：
收件人：
22
20.1
遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間
采用資格后審的，投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間： 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）。
采用資格預(yù)審方式的，投標(biāo)申請人遞交《資格審查文件》截止時(shí)間為： 年 月 日 時(shí) 分（北京時(shí)間）；商務(wù)文件和技術(shù)文件遞交的時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
招標(biāo)人在截止時(shí)間前 分鐘開始接收。
23
22.1
開標(biāo)
采用資格后審的，招標(biāo)人將于投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)的同一時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。
采用資格預(yù)審的，開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)由招標(biāo)人另行通知。
24
26.1
評標(biāo)辦法
采用 （記名投票法、排序法、綜合評估法）
25
27.2
公示
方式：
時(shí)間： （至少10日）
地點(diǎn)： （網(wǎng)站、場所）
26
29.1
合同簽訂
中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后 天內(nèi)，應(yīng)派代表與招標(biāo)人聯(lián)系，商討簽訂合同事宜，并在中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)完成合同訂立。
27
31.3
未中標(biāo)方案補(bǔ)償
28
32.1
監(jiān)管部門
部門名稱：
地點(diǎn)：
電話：
29
33.1
其他
第2節(jié) 投標(biāo)須知和附件“投標(biāo)須知和附件”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》
第 3 章 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)
說明：本章分為三部分，第一部分為評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要確定本招標(biāo)項(xiàng)目所選用的評標(biāo)辦法（“記名投票法”、“排序法”和“綜合評估法”三者之一，須與招標(biāo)公告的一致）；第二部分為評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，第三部分為評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容，均列出“記名投票法”、“排序法”和“綜合評估法”三種評標(biāo)辦法，招標(biāo)人應(yīng)將“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表” 、“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表” 和“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”配合使用。招標(biāo)人應(yīng)在第一部分所確定的評標(biāo)辦法基礎(chǔ)上，從第二部分中選擇與該評標(biāo)辦法相對應(yīng)的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表，并對應(yīng)第三部分評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容的要求填入數(shù)據(jù)。每一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能選擇一種評標(biāo)辦法，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所選用的評標(biāo)辦法選擇相對應(yīng)的“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表（格式）”，并在《專用本》中按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)。
第1節(jié) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表
評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)前附表招標(biāo)人
招標(biāo)機(jī)構(gòu)
招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號
招標(biāo)項(xiàng)目名稱：
招標(biāo)編號：
本招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)辦法
（記名投票法、排序法或綜合評估法之一，須與招標(biāo)公告約定的相一致）
第2節(jié) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表
（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所選用的評標(biāo)辦法（記名投票法/排序法/綜合評估法），按照《通用本》規(guī)定的“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)表”相對應(yīng)的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)）
第3節(jié) 評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)“評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》
第 4 章 合同條款及格式
說明：本章分為三部分，第一部分為“合同條款前附表”，由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的工程特性確定本招標(biāo)項(xiàng)目所選用的格式合同條款（民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同）；第二部分為“招標(biāo)項(xiàng)目專用的合同條款數(shù)據(jù)表”，第三部分為“合同條款”內(nèi)容。本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程委托設(shè)計(jì)合同（一）〔民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）〔專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0210）格式條款，并將海南省建設(shè)廳的《海南省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（試行）》中的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的規(guī)范性條件作為合同的補(bǔ)充合同條款內(nèi)容。招標(biāo)人在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工程項(xiàng)目的個(gè)性和所處的自然和社會環(huán)境提出內(nèi)容細(xì)化和約定，并在“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”中對合同條款進(jìn)行修改和補(bǔ)充，“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”內(nèi)容與“合同條款”內(nèi)容不一致的，以“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同數(shù)據(jù)表”內(nèi)容為準(zhǔn)?！昂贤瑮l款”和“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表”中沒有約定內(nèi)容的，由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位協(xié)商一致后簽訂。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)所選用的“格式條款”，選擇相對應(yīng)的“招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表（格式）”，并在《專用本》中按數(shù)據(jù)表的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)。
第1節(jié) 合同條款前附表
合同條款前附表招標(biāo)人
招標(biāo)機(jī)構(gòu)
招標(biāo)項(xiàng)目名稱和招標(biāo)編號
招標(biāo)項(xiàng)目名稱：
招標(biāo)編號：
本招標(biāo)項(xiàng)目采用的合同條款格式內(nèi)容
本招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同采用國家工商行政管理局和建設(shè)部頒布的 〔《建設(shè)工程委托設(shè)計(jì)合同（一）〔民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同〕》（GF-2000-0209）或《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（二）［專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同］》（GF-2000-0210））〕格式條款。
第2節(jié) 招標(biāo)項(xiàng)目專用合同條款數(shù)據(jù)表
【根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目所選用的設(shè)計(jì)合同（民用建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同/專業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同），按照《通用本》規(guī)定的相對應(yīng)的格式和內(nèi)容要求填入具體數(shù)據(jù)】
第3節(jié) 合同條款 “合同條款”內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》
第 5 章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求
第1節(jié) 工程概況“工程概況”的內(nèi)容見設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》
第2節(jié) 設(shè)計(jì)任務(wù)書
（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考《通用本》關(guān)于“設(shè)計(jì)任務(wù)書”內(nèi)容的提示進(jìn)行編寫）
第3節(jié) 設(shè)計(jì)服務(wù)要求
（根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，參考《通用本》關(guān)于“設(shè)計(jì)服務(wù)要求”內(nèi)容的提示進(jìn)行編寫）
第4節(jié) 工程勘察要求（本節(jié)僅適用于招標(biāo)內(nèi)容包含勘察的）一． 勘察工作范圍和內(nèi)容
二． 勘察費(fèi)和計(jì)算辦法
三． 勘察成果要求
四． 勘察費(fèi)支付辦法
第5節(jié) 其他要求
第 6 章 設(shè)計(jì)有關(guān)資料
本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人提供給投標(biāo)人參考的設(shè)計(jì)有關(guān)資料如下：
1． ……
2． ……
以上資料由招標(biāo)人另冊提供。
（提示：設(shè)計(jì)有關(guān)資料一般包括以下內(nèi)容：1.規(guī)劃意見書、2.可研或項(xiàng)目建議書批復(fù)、3.現(xiàn)狀地形圖、4.其他（市政、電力、通信、煤氣等）許可意向書。具體內(nèi)容在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《專用本》中填入。）
第 7 章 投標(biāo)文件格式
招標(biāo)項(xiàng)目補(bǔ)充的投標(biāo)文件格式
說明：除了設(shè)計(jì)招標(biāo)文件《通用本》第七章規(guī)定的投標(biāo)文件的“資格審查文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件”格式和內(nèi)容外，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的其他資料的格式和內(nèi)容見招標(biāo)文件《專用本》。
本節(jié)規(guī)定的投標(biāo)文件格式和內(nèi)容要求與《通用本》相關(guān)規(guī)定有不一致的，以本節(jié)規(guī)定為準(zhǔn)。
篇(5)
第一條、為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條、在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，實(shí)施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。
本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。
第三條、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱工程）的施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上，或者項(xiàng)目總投資在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程施工招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小本辦法確定的必須進(jìn)行施工招標(biāo)的范圍。
第四條、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，可以委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第五條、任何單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉施工招標(biāo)投標(biāo)活動。
第六條、施工招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。
建設(shè)行政主管部門依法對施工招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，查處施工招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第二章、招標(biāo)
第七條、工程施工招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)工程實(shí)際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。
第八條、工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)；
（二）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；
（三）有滿足施工招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條、工程施工招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但經(jīng)國家計(jì)委或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府依法批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目除外；其他工程可以實(shí)行邀請招標(biāo)。
第十條、工程有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：
（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（二）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（三）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十一條、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力：
（一）有專門的施工招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)；
（二）有與工程規(guī)模、復(fù)雜程度相適應(yīng)并具有同類工程施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)、熟悉有關(guān)工程施工招標(biāo)法律法規(guī)的工程技術(shù)、概預(yù)算及工程管理的專業(yè)人員。
不具備上述條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)施工招標(biāo)。
第十二條、招標(biāo)人自行辦理施工招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案，并報(bào)送下列材料：
（一）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的各項(xiàng)批準(zhǔn)文件；
（二）本辦法第十一條所列條件的證明材料，包括專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書或者執(zhí)業(yè)資格證書及其工作經(jīng)歷的證明材料；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到備案材料之日起5日內(nèi)責(zé)令招標(biāo)人停止自行辦理施工招標(biāo)事宜。
第十三條、全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位，依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。
政府有關(guān)管理機(jī)關(guān)可以在有形建筑市場集中辦理有關(guān)手續(xù)，并依法實(shí)施監(jiān)督。
第十四條、依法必須進(jìn)行施工公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在國家或者地方指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上招標(biāo)公告，并同時(shí)在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。
第十五條、招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上符合資質(zhì)條件的施工企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。
投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十四條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
第十六條、招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。實(shí)行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財(cái)務(wù)狀況和擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。
第十七條、經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。
在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時(shí)，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。
第十八條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委托工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等；
（二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件；
（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
（四）投標(biāo)函的格式及附錄；
（五）擬簽訂合同的主要條款；
（六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。
第十九條、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人改正。
第二十條、招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第二十一條、招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則及招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和要求編制標(biāo)底，并在開標(biāo)前保密。一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。
第二十二條、招標(biāo)人對于發(fā)出的招標(biāo)文件可以酌收工本費(fèi)。其中的設(shè)計(jì)文件，招標(biāo)人可以酌收押金。對于開標(biāo)后將設(shè)計(jì)文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。
第三章、投標(biāo)
第二十三條、施工招標(biāo)的投標(biāo)人是響應(yīng)施工招標(biāo)、參與投標(biāo)競爭的施工企業(yè)。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項(xiàng)目經(jīng)理資格條件、財(cái)務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。
第二十四條、投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出。
第二十五條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)。
第二十六條、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案；
（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（四）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
第二十七條、招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2％，最高不得超過50萬元。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。
第二十八條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人均不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十九條、投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十八條第一款的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容無效。
第三十條、兩個(gè)以上施工企業(yè)可以組成一個(gè)聯(lián)合體，簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的相應(yīng)資質(zhì)條件。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭。
第三十一條、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第三十二條、投標(biāo)人不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
第四章、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第三十三條、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十四條、開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：
由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。
第三十五條、在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；
（二）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托人印章的；
（三）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
（四）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；
（五）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。
第三十六條、評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
第三十七條、建設(shè)行政主管部門的專家名冊應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量規(guī)模并符合法定資格條件的專家。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以將專家數(shù)量少的地區(qū)的專家名冊予以合并或者實(shí)行專家名冊計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家名冊的專家組織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合評估，及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評標(biāo)專家資格。被取消評標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評標(biāo)活動。
第三十八條、評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
第三十九條、評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進(jìn)行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第四十條、評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。
依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)工程的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第四十一條、評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。
采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。以評分方式進(jìn)行評估的，對于各種評比獎項(xiàng)不得額外計(jì)分。
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價(jià)格低于其企業(yè)成本的除外。
第四十二條、評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
使用國有資金投資或者國家融資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
第四十三條、有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料：
（一）設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的；
（二）不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。
經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。
第四十四條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時(shí)限30日前確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。
第四十五條、依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。
（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)委托合同。
前款第二項(xiàng)中已按照本辦法的規(guī)定辦理了備案的文件資料，不再重復(fù)提交。
第四十六條、建設(shè)行政主管部門自收到書面報(bào)告之日起5日內(nèi)未通知招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法行為的，招標(biāo)人可以向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第四十七條、招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。
中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。
第四十八條、招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。
第五章、罰則
第四十九條、有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定予以處罰。
第五十條、招標(biāo)投標(biāo)活動中有《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)無效情形的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門宣布中標(biāo)無效，責(zé)令重新組織招標(biāo)，并依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第五十一條、應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)未公開招標(biāo)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證。
第五十二條、招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處1萬元以下的罰款。
第五十三條、評標(biāo)委員會的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人重新組織評標(biāo)委員會。招標(biāo)人拒不改正的，不得頒發(fā)施工許可證。
第五十四條、招標(biāo)人未向建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；在未提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告前，建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
第六章、附則
第五十五條、工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的，參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條、招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用文字表示的金額與數(shù)字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準(zhǔn)。
第五十七條、涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。
第五十八條、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程進(jìn)行施工招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。
篇(6)
第一章總則
第一條為規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動。
前款所稱貨物，是指與工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要設(shè)備、材料等。
第三條工程建設(shè)項(xiàng)目符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（原國家計(jì)委令第3號）規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的，必須通過招標(biāo)選擇貨物供應(yīng)單位。
任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
第四條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。貨物招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。
第五條工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時(shí)，以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。雙方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人或者總承包中標(biāo)人可委托依法取得資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)。招標(biāo)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。招標(biāo)服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人支付；招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。
第六條各級發(fā)展改革、建設(shè)、鐵道、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等部門依照國務(wù)院和地方各級人民政府關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目行政監(jiān)督的職責(zé)分工，對工程建設(shè)項(xiàng)目中所包括的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督，依法查處貨物招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
第二章招標(biāo)
第七條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人是依法提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。本辦法第五條第三款總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)時(shí)，也為招標(biāo)人。
第八條依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：
（一）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；
（二）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；
（三）有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；
（四）能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。
第九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，按國家有關(guān)投資項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中將貨物招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)）、招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
企業(yè)投資項(xiàng)目申請政府安排財(cái)政性資金的，前款招標(biāo)內(nèi)容由資金申請報(bào)告審批部門依法在批復(fù)中確定。
第十條貨物招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。
第十一條國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其貨物采購應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：
（一）貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
（三）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。
國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn)；地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家指定的報(bào)刊或者信息網(wǎng)絡(luò)上。
采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備貨物供應(yīng)的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
第十三條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（二）招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源；
（三）交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；
（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；
（五）對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；
（六）提交資格預(yù)審申請書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；
（七）對投標(biāo)人的資格要求。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)出招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件。自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止，最短不得少于五個(gè)工作日。
招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)加蓋印章。招標(biāo)人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介招標(biāo)文件，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介的招標(biāo)文件與書面招標(biāo)文件具有同等法律效力，出現(xiàn)不一致時(shí)以書面招標(biāo)文件為準(zhǔn)，但法律、行政法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營利為目的。
除不可抗力原因外，招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件發(fā)出后，不予退還；招標(biāo)人在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書后或者發(fā)出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得擅自終止招標(biāo)。因不可抗力原因造成招標(biāo)終止的，投標(biāo)人有權(quán)要求退回招標(biāo)文件并收回購買招標(biāo)文件的費(fèi)用。
第十五條招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)貨物的特點(diǎn)和需要，對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；法律、行政法規(guī)對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十六條資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審，是指招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開招標(biāo)，以及需要公開選擇潛在投標(biāo)人的邀請招標(biāo)。
資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評標(biāo)過程中的初步評審開始時(shí)進(jìn)行。
第十七條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)資格預(yù)審公告。資格預(yù)審公告適用本辦法第十二條、第十三條有關(guān)招標(biāo)公告的規(guī)定。
第十八條資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）資格預(yù)審邀請書；
（二）申請人須知；
（三）資格要求；
（四）其他業(yè)績要求；
（五）資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（六）資格預(yù)審結(jié)果的通知方式。
第十九條采取資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法；采取資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)規(guī)定資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和方法。
招標(biāo)人在進(jìn)行資格審查時(shí)，不得改變或補(bǔ)充載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法或者以沒有載明的資格審查標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
第二十條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審。
對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第二十一條招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)邀請書；
（二）投標(biāo)人須知；
（三）投標(biāo)文件格式；
（四）技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；
（五）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；
（六）合同主要條款。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時(shí)不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。
國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)特殊要求，并將其作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。
第二十二條招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
第二十三條招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。
除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。
第二十四條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的投標(biāo)文件外，提交備選投標(biāo)方案，但應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中作出說明。不符合中標(biāo)條件的投標(biāo)人的備選投標(biāo)方案不予考慮。
第二十五條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。
招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。
第二十六條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時(shí)包含價(jià)格在內(nèi)的所有評標(biāo)因素，以及據(jù)此進(jìn)行評估的方法。
在評標(biāo)過程中，不得改變招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)條件。
第二十七條招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式。
投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，在提交投標(biāo)文件截止之日前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或其招標(biāo)機(jī)構(gòu)。
投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。
第二十八條招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。
在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。
同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第二十九條對于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以書面形式、投標(biāo)預(yù)備會方式或者通過電子網(wǎng)絡(luò)解答，但需同時(shí)將解答以書面方式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。該解答的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
除招標(biāo)文件明確要求外，出席投標(biāo)預(yù)備會不是強(qiáng)制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
第三十一條對無法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序。
在第一階段，招標(biāo)人可以首先要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其它特性。招標(biāo)人可以與投標(biāo)人就其建議的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論，達(dá)成一個(gè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)格后編制招標(biāo)文件。
在第二階段，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向第一階段提交了技術(shù)建議的投標(biāo)人提供包含統(tǒng)一技術(shù)規(guī)格的正式招標(biāo)文件，投標(biāo)人根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。
第三章投標(biāo)
第三十二條投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時(shí)投標(biāo)。
一個(gè)制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個(gè)商參加投標(biāo)，否則應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第三十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標(biāo)函；
（二）投標(biāo)一覽表；
（三）技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；
（四）商務(wù)和技術(shù)偏差表；
（五）投標(biāo)保證金；
（六）有關(guān)資格證明文件；
（七）招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
第三十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)招標(biāo)文件中規(guī)定的地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。
招標(biāo)人不得接受以電報(bào)、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)文件的修改文件。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收，并將其原封不動地退回投標(biāo)人。
提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案后可以不再進(jìn)行招標(biāo)，或者對兩家合格投標(biāo)人進(jìn)行開標(biāo)和評標(biāo)。
第三十五條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。
第三十六條在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補(bǔ)充、修改、替標(biāo)文件的，招標(biāo)人不予接受；投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。
第三十七條招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、修改或撤回通知、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料，并嚴(yán)格保密。
第三十八條兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)；否則作廢標(biāo)處理。
第三十九條聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)，向招標(biāo)人提出組成聯(lián)合體的申請。沒有提出聯(lián)合體申請的，資格預(yù)審?fù)瓿珊?，不得組成聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制資格預(yù)審合格的投標(biāo)人組成聯(lián)合體。
第四章開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)
第四十條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)。
投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標(biāo)會，也可以自主決定不參加開標(biāo)會。
第四十一條投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：
（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；
（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。
投標(biāo)文件有下列情形之一的，由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理：
（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權(quán)的人簽字或蓋章的；
（二）無法定代表人出具的授權(quán)委托書的；
（三）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；
（四）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)貨物報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；
（五）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；
（六）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；
（七）未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；
（八）聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；
（九）招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。
評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，或者評標(biāo)委員會對一部分投標(biāo)作廢標(biāo)處理后其他有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，決定否決全部投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第四十二條評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。評標(biāo)委員會不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題，或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯誤。
第四十三條投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理，并不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。
第四十四條技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。
最低投標(biāo)價(jià)不得低于成本。
第四十五條符合招標(biāo)文件要求且評標(biāo)價(jià)最低或綜合評分最高而被推薦為中標(biāo)侯選人的投標(biāo)人，其所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。
第四十六條評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。
第四十七條評標(biāo)委員會在書面評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。
第四十八條使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
國務(wù)院對中標(biāo)人的確定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。
第五十條中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出，也可以委托其招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出。
第五十一條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供貨物款支付擔(dān)保。
履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以內(nèi)，招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金。
第五十二條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。
第五十三條必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，貨物合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算投資范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報(bào)原項(xiàng)目審批部門審查同意。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況，及時(shí)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。
第五十四條依法必須進(jìn)行貨物招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
前款所稱書面報(bào)告至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)貨物基本情況；
（二）招標(biāo)方式和招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告的媒介；
（三）招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容；
（四）評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)報(bào)告；
（五）中標(biāo)結(jié)果。
第五章罰則
第五十五條招標(biāo)人或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其限期改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款：
（一）未在規(guī)定的媒介招標(biāo)公告的；
（二）不符合規(guī)定條件或雖符合條件而未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的；
（三）依法必須招標(biāo)的貨物，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，少于二十日的；
（四）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；
（五）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的；
（六）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的；
（七）未按審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的；
（八）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的；
（九）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；
（十）非因不可抗力原因，在招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請書或者發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。
具有前款情形之一，且情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第五十六條招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十七條評標(biāo)過程有下列情況之一，且影響評標(biāo)結(jié)果的，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：
（一）使用招標(biāo)文件沒有確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的；
（二）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間公平競爭；
（三）應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的人參與評標(biāo)的；
（四）評標(biāo)委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；
（五）評標(biāo)委員會及其成員在評標(biāo)過程中有違法違規(guī)、顯失公正行為的。
具有前款情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)。
第五十八條招標(biāo)人不按規(guī)定期限確定中標(biāo)人的，或者中標(biāo)通知書發(fā)出后，改變中標(biāo)結(jié)果的，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同的，或者在簽訂合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，責(zé)令改正，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；造成中標(biāo)人損失的，并應(yīng)當(dāng)賠償損失。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條招標(biāo)人不履行與中標(biāo)人訂立的合同的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還中標(biāo)人的履約保證金；給中標(biāo)人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
因不可抗力不能履行合同的，不適用前款規(guī)定。
第六十條中標(biāo)無效的，發(fā)出的中標(biāo)通知書和簽訂的合同自始沒有法律約束力，但不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。
第六章附則
第六十一條不屬于工程建設(shè)項(xiàng)目，但屬于固定資產(chǎn)投資的貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，參照本辦法執(zhí)行。
篇(7)
關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村 建設(shè)項(xiàng)目 招投標(biāo) 審計(jì)監(jiān)督 全過程
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，新農(nóng)村建設(shè)過程中建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模已大大超過以往。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作也在同時(shí)展開中，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作還不夠規(guī)范，還有許多不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)與投標(biāo)的監(jiān)督工作還比較滯后。
一、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督的前提條件
（一）各級領(lǐng)導(dǎo)層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級的重視和支持特別重要
取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)項(xiàng)目管理部門的信任和理解，創(chuàng)造良好的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境，將有利于審計(jì)監(jiān)督工作的順利展開。首先應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)者了解開展鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)監(jiān)督目的是防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一，是規(guī)范管理的必需。這樣才有利于創(chuàng)造良好的審計(jì)監(jiān)督環(huán)境。
（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全過程監(jiān)督
管理部門制定建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全過程監(jiān)督管理辦法，明確各職能部門的職責(zé)，通過制度來保障工作的順利實(shí)施，確保建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
（三）配備與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)人員
只有配備熟悉并掌握有關(guān)工程項(xiàng)目管理的方針政策、法規(guī)制度、具有良好的職業(yè)道德，以及擁有較高的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)理論知識和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，才能保證建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段得到有效監(jiān)督。
二、開展鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督的內(nèi)容
（一）鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)前的監(jiān)督
在建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)前，監(jiān)督人員應(yīng)對招標(biāo)準(zhǔn)備情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，認(rèn)真聽取招標(biāo)單位對招標(biāo)范圍、內(nèi)容和發(fā)包方式的審批情況，審核招標(biāo)文件與招標(biāo)通知書是否一致，審核標(biāo)底的編制過程、編制內(nèi)容、標(biāo)底的質(zhì)量好壞等情況。
（1）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)條件的審計(jì)。1）審核建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況。看其是否經(jīng)過環(huán)境評價(jià)和可行性研究，是否經(jīng)發(fā)改部門批準(zhǔn)。2）審核建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)前的工作。建設(shè)項(xiàng)目三通一平是否已過到標(biāo)準(zhǔn)，拆遷及青苗賠償?shù)裙ぷ魇欠褚淹瓿伞?）審核建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)情況。審核資金來源情況，資金拼盤有無缺口，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4）審核建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)是否滿足資質(zhì)要求，組織形式是否合規(guī)。
（2）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式的審核。審核招標(biāo)方式是否符合招投標(biāo)法規(guī)定。公開招標(biāo)的事項(xiàng)是否已在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上招標(biāo)公告，招標(biāo)公告的內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)是否有要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況等內(nèi)容。如果采取邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，邀請招標(biāo)是否同時(shí)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)好的特定法人（或企業(yè)）發(fā)出招標(biāo)邀請書。
（3）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)程序的審核。1）審核招標(biāo)單位招標(biāo)文件是否已經(jīng)批準(zhǔn)，是否按規(guī)定招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請書，其內(nèi)容是否合規(guī)、合法，是否與招標(biāo)方式的規(guī)定相一致。2）審核招標(biāo)單位的招標(biāo)文件是否符合規(guī)定，是否組織投標(biāo)單位在招投標(biāo)前進(jìn)行答疑，答疑問題是否按規(guī)定記錄并在招標(biāo)公告期間進(jìn)行了修改。3）審核建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單位的內(nèi)部控制情況，是否做到不相容職務(wù)相分離。編標(biāo)、評標(biāo)與決策是否分開；對評標(biāo)小組成員及相關(guān)當(dāng)事人是否按規(guī)定抽?。滑F(xiàn)場監(jiān)督評標(biāo)委員會的組建過程，是否采用隨機(jī)從專家?guī)熘谐槿〉姆绞浇M建；對選聘評委的相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)道德是否進(jìn)行審核。
（4）建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)底的審核。標(biāo)底的編制質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的資金、工期、質(zhì)量要求，也是中標(biāo)單位最關(guān)注的內(nèi)容。同時(shí)還是工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中質(zhì)量監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。因此，對標(biāo)底編制的審查也是對招投標(biāo)工作全過程審計(jì)的重要環(huán)節(jié)之一。要重點(diǎn)審查編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料是否符合相關(guān)法律法規(guī)；編制人員的資質(zhì)是否具有與建設(shè)項(xiàng)目相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，工程量清單的計(jì)算、套用定額是否嚴(yán)格按施工圖和國家定額的有關(guān)規(guī)定，編制標(biāo)底是否控制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。
（二）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中的監(jiān)督
（1）建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)的審核。監(jiān)督評標(biāo)過程是否符合規(guī)定，對違反招標(biāo)程序的事項(xiàng)要及時(shí)提出。例如，對委托文件不齊、無投標(biāo)單位法人簽章等不合格標(biāo)的情況，監(jiān)督招標(biāo)單位是否當(dāng)眾宣布為廢標(biāo)。監(jiān)督招標(biāo)委員會組成人員是否按技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家比例共同組成，在評標(biāo)過程中監(jiān)督評標(biāo)是否本著客觀、公正的原則，遵守職業(yè)道德，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的成員參與評標(biāo)工作，應(yīng)要求相關(guān)人員回避。監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)過程中是否做好相關(guān)文字記錄，并存檔備查。在完成評標(biāo)后是否以書面形式向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人。
（2）建設(shè)項(xiàng)目定標(biāo)的審核。1）審核定標(biāo)的程序、方法是否合法合規(guī)，是否切實(shí)做到合理的投標(biāo)價(jià)格中標(biāo)，中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)是否與評價(jià)的價(jià)格相同，有變化的是否已說明變化原因。為防止單純以最低投標(biāo)價(jià)格確定中標(biāo)單位的做法，監(jiān)督對最低價(jià)中標(biāo)評標(biāo)委員會是否有說明原因。2）審核投標(biāo)單位是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)持中標(biāo)通知書到招標(biāo)管理部門辦理審查復(fù)核，復(fù)核的內(nèi)容是否進(jìn)行文字記錄并存檔備查。3）審查中標(biāo)單位是否在規(guī)定時(shí)間（一般為30日內(nèi)）按招標(biāo)文件要求與建設(shè)單位訂立書面施工合同，中標(biāo)人是否按規(guī)定將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，如不足部分是否已足額補(bǔ)繳。
（三）建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)后的監(jiān)督
（1）要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)后工程施工合同簽訂的監(jiān)督。監(jiān)督施工合同是否以招標(biāo)文件和投標(biāo)書為依據(jù)，合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范；合同條款是否符合法律法規(guī)等國家規(guī)定要求，合同的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件和投標(biāo)書相一致；建設(shè)方與施工單位是否在施工合同中改變了招投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性條款。如果甲乙雙方簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性條款內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)及時(shí)糾正。合同中甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)是否明確等。對工程違法分包、轉(zhuǎn)包問題是否做了明確的約定。
（2）標(biāo)后審計(jì)監(jiān)督是事后監(jiān)督，應(yīng)在時(shí)效性上加強(qiáng)，如過了時(shí)段監(jiān)督的目標(biāo)就弱化了。所以在評標(biāo)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)反饋信息，調(diào)查了解其他投標(biāo)人對招投標(biāo)的意見，如發(fā)現(xiàn)在招投標(biāo)過程中存在幕后交易、等問題，要及時(shí)處理，針對招投標(biāo)中的違紀(jì)違法行為，要及時(shí)移送有關(guān)部門進(jìn)行查處。
