清產(chǎn)核資工作方案精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇清產(chǎn)核資工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速安排部署清產(chǎn)核資工作。按照全縣統(tǒng)一部署要求，頓崗鄉(xiāng)迅速召開班子會制定清產(chǎn)核資工作方案，成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組、清查小組、核查小組。及時召開了農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)會，安排部署全鄉(xiāng)清產(chǎn)核資工作，仔細(xì)講解清產(chǎn)核資的實(shí)際操作流程，進(jìn)一步在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識。

二是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，形成全鄉(xiāng)參與良好格局。召集各村委支書、文書、及部分清查核查小組成員在鄉(xiāng)會議室召開動員會，使村干部了解到清產(chǎn)核資的重要意義，并用樸實(shí)無華的語言，鮮明生動的例子，全面解讀政策精神，對問題進(jìn)行梳理評估，同時充分利用張貼宣傳單、懸掛條幅等方式扎實(shí)開展政策宣傳，營造人人參與、人人關(guān)心和支持清產(chǎn)核資的良好氛圍。

三是明確分工，細(xì)化任務(wù)，構(gòu)建齊抓共管工作合力。為了更好開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，頓崗鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，其余班子成員及所站長為成員的鄉(xiāng)級農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及村級清產(chǎn)核資工作三個小組，制定了鄉(xiāng)級和各村委的農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資實(shí)施方案，掛牌成立了鄉(xiāng)級村級清產(chǎn)核資辦公室。同時進(jìn)一步明確各成員目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，建立健全信息共享、協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制，對各集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理核實(shí)，定期匯報(bào)工作進(jìn)度、經(jīng)驗(yàn)做法和存在問題，確保清產(chǎn)核資工作扎實(shí)有序開展，摸底結(jié)果真實(shí)有效。

四是多措并舉，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保合理合法有序推進(jìn)。1、按照時間節(jié)點(diǎn)制定任務(wù)清單，清單內(nèi)容盡量清晰詳實(shí)操作性強(qiáng)，確保村干部能看懂并執(zhí)行。2、劃定責(zé)任區(qū)域，選取工作責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每人負(fù)責(zé)五個村委，全面負(fù)責(zé)村委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)報(bào)表文件的質(zhì)量把關(guān)工作。3、建立鄉(xiāng)村兩級清產(chǎn)核資檔案資料，一村一檔，對檔案臺簽格式等規(guī)范管理，確保工作痕跡規(guī)范留檔。4、鄉(xiāng)政府督導(dǎo)組不定期對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對未按時完成任務(wù)的村委在工作群進(jìn)行通報(bào)批評。同時定期采取集體辦公、以會代訓(xùn)、下村指導(dǎo)、微信群提醒等方式全面推進(jìn)清產(chǎn)核資工作。

篇(2)

政權(quán)建設(shè)和國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。也是社會管理和事業(yè)發(fā)展的重要保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模越來越大，為政府有效履行公共服務(wù)職能、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展提供了有力保證。但全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也存在一些突出問題，如資產(chǎn)“家底”不清、產(chǎn)權(quán)不明、賬實(shí)不符、使用效率低、配置不合理、單位之間苦樂不均以及國有資產(chǎn)流失等。因此，開展全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，摸清資產(chǎn)“家底”對于完善財(cái)政改革、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、提高國有資產(chǎn)使用效益具有重要意義。

二、清產(chǎn)核資的主要內(nèi)容

（一）摸清“家底”對全市行政事業(yè)單位占用的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查登記。做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

（二）清理收支。對全市行政事業(yè)單位預(yù)算內(nèi)、外收支情況進(jìn)行逐項(xiàng)清理、核對。尤其是非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)（簡稱“非轉(zhuǎn)經(jīng)”收入等國有資產(chǎn)有償使用和資產(chǎn)處置收入情況。

（三）核實(shí)資金。對全市行政事業(yè)單位的賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)盤盈盤虧和資產(chǎn)損失等進(jìn)行全面清理核實(shí)。

（四）清理人員。全面清理行政事業(yè)單位的人員編制、實(shí)有人員結(jié)構(gòu)。

（五）登錄上網(wǎng)。建立全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。將所有行政事業(yè)單位資產(chǎn)賬卡、數(shù)據(jù)、圖片、方位等詳細(xì)資料錄入省、市兩級“行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng)”

（六）健全制度。完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理辦法。

三、清產(chǎn)核資的實(shí)施步驟。這次清產(chǎn)核資工作按照“整體設(shè)計(jì)、自上而下、全面鋪開”原則。分四個階段進(jìn)行：

第一階段：動員培訓(xùn)階段制定清產(chǎn)核資工作方案。召開清產(chǎn)核資工作動員大會，組織培訓(xùn)清產(chǎn)核資工作人員和單位財(cái)務(wù)人員，安裝調(diào)試行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件，做好資產(chǎn)清查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段：清理自查階段各行政事業(yè)單位要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會計(jì)制度和清產(chǎn)核資工作的各項(xiàng)規(guī)定。如實(shí)錄入、填報(bào)行政事業(yè)性資產(chǎn)各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料、圖片等管理信息，按時完成資產(chǎn)清理自查報(bào)告和資產(chǎn)報(bào)表，并將自查清理結(jié)果在本單位予以公示。

第三階段：審查核實(shí)階段各單位清理自查的基礎(chǔ)上。查錯補(bǔ)漏，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。并將核實(shí)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及時錄入“省行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息軟件系統(tǒng)”形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫。

第四階段：總結(jié)上報(bào)階段市級財(cái)政部門在清理完成市直行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作的前提下。對清產(chǎn)核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行糾正和整改，并建立和完善各項(xiàng)相關(guān)的制度。

篇(3)

一、工作進(jìn)展情況

1、鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革工作，及時召開了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改工作班子成員專題會，研究部署，制定措施，狠抓落實(shí)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。xx鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署此項(xiàng)工作，成立了xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，配有專職人員，辦公室設(shè)立了綜合組，清產(chǎn)組，核實(shí)組，制定了xx鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案，各村也成立了相應(yīng)組織。

3、搞好宣傳，營造氛圍。xx鎮(zhèn)多次召開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作培訓(xùn)會，推進(jìn)會，座談會，參會人員鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，各村支部書記，會計(jì)，村委主任，第一書記，幫扶隊(duì)員。做好政策宣傳，工作指導(dǎo)。發(fā)放宣傳單12000份，發(fā)放政策知識手冊1500本。鎮(zhèn)、村利用智能廣播，每天播放產(chǎn)改工作宣傳錄音，村級召開培訓(xùn)會進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。

4、按照程序，落實(shí)工作。我鎮(zhèn)按照縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作方案要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定了xx鎮(zhèn)村級產(chǎn)權(quán)改革準(zhǔn)備階段工作日程安排表，按照時間節(jié)點(diǎn)，工作程序，已完成農(nóng)村產(chǎn)改工作準(zhǔn)備階段工作。目前，各村農(nóng)村人口調(diào)查摸底工作已完成，正在進(jìn)行集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資：清理、登記、核實(shí)、公示工作。

二、存在問題

1、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作，人員身份確定，出嫁女、長期外出，戶口不清楚，聯(lián)系不上農(nóng)民等情況，人員身份不易確定。

2、農(nóng)村集體資產(chǎn)，資源資產(chǎn)，機(jī)動地，荒地，荒山，原承包者簽訂幾十年合同，很多一次上交村委原任支部書記，及其他人員占有集體資產(chǎn)，無手續(xù)，手續(xù)不齊全，按照現(xiàn)在情況，需重新簽合同、補(bǔ)手續(xù)，外縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在類似問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無執(zhí)法權(quán)，強(qiáng)制收回，保護(hù)村集體資產(chǎn)收入。

3、農(nóng)村集體資產(chǎn)匯總上報(bào)工作表，需結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組實(shí)際，學(xué)習(xí)范縣經(jīng)驗(yàn)，簡化上報(bào)表。

三、下步工作打算及建議

篇(4)

今天我們在這里召開全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理（績效評價(jià)）工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)全省行政事業(yè)資產(chǎn)管理（績效評價(jià)）工作會議精神；總結(jié)交流行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資先進(jìn)單位和個人；部署20*年全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理和績效評價(jià)工作。下面我講幾點(diǎn)意見，供大家參考。

一、20*年全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理和績效評價(jià)工作簡要回顧

20*年全市各級財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部35、36號令，推動資產(chǎn)管理改革創(chuàng)新。大家以清產(chǎn)核資為突破口，在工作組織中務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，知難而進(jìn)，迎難而上，精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，促進(jìn)行政事業(yè)資產(chǎn)管理、財(cái)政支出績效評價(jià)工作取得可喜成績。

（一）全面開展清產(chǎn)核資工作，摸清家底

按照財(cái)政部、省財(cái)政廳統(tǒng)一部署，我市從20*年2月份開始，在全市范圍內(nèi)組織3456戶單位開展了行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，并將清產(chǎn)核資與資產(chǎn)管理信息化建設(shè)同步實(shí)施。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視、全面部署。在全省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作電視電話會議召開后，我市積極行動起來，成立了市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。全市各區(qū)政府和市直部門單位也相應(yīng)成立了清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，財(cái)務(wù)部門先行，資產(chǎn)管理部門聯(lián)動，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，相關(guān)部門參與的清產(chǎn)核資工作機(jī)制，為清產(chǎn)核資工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的組織保證，形成上下一體、縱橫相連的工作網(wǎng)絡(luò)。

二是認(rèn)真培訓(xùn)，明確政策。為組織做好全市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作，我市各級清產(chǎn)辦將清產(chǎn)核資相關(guān)文件、資料及時匯編成冊，全市共印制近2萬冊清產(chǎn)核資文件資料，免費(fèi)發(fā)放到全市各部門單位。同時采取集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)協(xié)助等多種方式，解答相關(guān)政策規(guī)定，講解系統(tǒng)操作方法。市財(cái)政部門共舉辦了6期培訓(xùn)班，對市直600多戶行政事業(yè)單位和各區(qū)清產(chǎn)辦相關(guān)人員培訓(xùn)近1,200人；全市各級清產(chǎn)辦共培訓(xùn)人員7,000多人次，為促進(jìn)資產(chǎn)清查工作的有序開展夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

三是精心組織、有序?qū)嵤?。市?cái)政部門認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作，制定和印發(fā)了《*市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，明確了工作任務(wù)，確定了工作范圍，規(guī)定了工作內(nèi)容，制定了工作步驟，提出了工作要求。在工作組織上實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，建立工作聯(lián)絡(luò)制度，定期召集中介機(jī)構(gòu)碰頭會，并要求中介機(jī)構(gòu)每周報(bào)送《核查工作進(jìn)度表》，隨時掌握各部門和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展情況，及時解答、協(xié)調(diào)工作中的政策問題和工作難題。同時加強(qiáng)工作督導(dǎo)。對進(jìn)點(diǎn)不順利、工作進(jìn)度滯后的單位，積極配合中介機(jī)構(gòu)上門與單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，做好協(xié)調(diào)、督促工作。

四是實(shí)行招標(biāo)，選聘機(jī)構(gòu)。20*年4月，市財(cái)政局從60多家具有報(bào)名資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)中，按照“公開、公平、擇優(yōu)”的原則，通過評審選定的辦法，選聘36家中介機(jī)構(gòu)參與市直單位清產(chǎn)核資的核查工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市各級清產(chǎn)辦通過招標(biāo)共選聘中介機(jī)構(gòu)126家參與行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資專項(xiàng)核查工作，為確保此次清產(chǎn)核資結(jié)果真實(shí)、完整、合規(guī)奠定了基礎(chǔ)。這次受市、區(qū)各級清產(chǎn)辦委托參與核查的中介機(jī)構(gòu)，行動積極，措施得力，分工明確，紀(jì)律嚴(yán)明，克服各種困難，在幫助單位自查的同時，對清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格核查，并熱情為單位提供政策咨詢、服務(wù)指導(dǎo)、資產(chǎn)取證、實(shí)物拍照、數(shù)據(jù)錄入等工作，為推動、促進(jìn)清產(chǎn)核資工作的深入開展發(fā)揮了積極作用。

五是嚴(yán)格會審，確保質(zhì)量。在中介機(jī)構(gòu)核查工作結(jié)束后，為保證清產(chǎn)核資核查工作質(zhì)量，我們采取積極措施，組織專家和業(yè)務(wù)骨干10多名，對中介機(jī)構(gòu)出具的市直654戶單位的核查報(bào)告初稿進(jìn)行集中會審，對工作不到位，出具的經(jīng)濟(jì)鑒證依據(jù)不充分、不符合要求的，責(zé)成中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新補(bǔ)課；將機(jī)構(gòu)核查報(bào)告質(zhì)量與核查費(fèi)用掛鉤，制定了《中介機(jī)構(gòu)核查報(bào)告質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》，會審人員在對報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行審核的同時，還對每份報(bào)告進(jìn)行評分，結(jié)合單位資產(chǎn)規(guī)模和工作量，兌現(xiàn)核查費(fèi)用，促使核查工作質(zhì)量得到保證。同時，充分利用清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)資料進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對暴露出的資產(chǎn)管理方面的問題進(jìn)行歸類整理分析，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

六是認(rèn)真核實(shí)批復(fù)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。在中介機(jī)構(gòu)正式核查報(bào)告完成后，為保證清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)庫信息真實(shí)可靠，市財(cái)政局印發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于更新上報(bào)行政事業(yè)資產(chǎn)清查報(bào)表的通知》，要求全市各級財(cái)政部門對清產(chǎn)核資資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)工作在20*年底前完成，各部門單位在20*年初要根據(jù)財(cái)政部門核實(shí)批復(fù)結(jié)果，重新更新上報(bào)資產(chǎn)清查報(bào)表數(shù)據(jù)，形成全市行政事業(yè)單位的真實(shí)“家底”，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。各級財(cái)政部門認(rèn)真組織做好行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資資產(chǎn)核實(shí)批復(fù)工作，并按要求對資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)據(jù)更新匯總上報(bào)。由于工作主動、超前，在20*年的財(cái)政決算會審和20*年的部門預(yù)算編審中，各級財(cái)政資產(chǎn)管理部門也增強(qiáng)了話語權(quán)，與有關(guān)工作進(jìn)行了很好的對接，參與了20*年度部門決算報(bào)表和20*年度部門預(yù)算編制的審核工作。

在全市各級財(cái)政部門的共同努力下，我市高標(biāo)準(zhǔn)、高效率完成了清產(chǎn)核資工作任務(wù)，工作走在全省前列，被省清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組評為全省行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資先進(jìn)集體，并在全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。在這次清產(chǎn)核資工作中，全市涌現(xiàn)出不少先進(jìn)典型。如橋口區(qū)為加強(qiáng)清產(chǎn)核資工作督導(dǎo)，派出由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門組成的檢查組，對區(qū)教育局、公安分局等11家單位清查情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決清產(chǎn)核資中遇到的各種問題，有力地推動了各單位清查工作進(jìn)程；蔡甸區(qū)財(cái)政局行資科的同志吃住在機(jī)房近10天，直至結(jié)果出來才罷休；漢陽區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為組織做好清產(chǎn)核資工作，區(qū)委區(qū)政府兩次召開全區(qū)動員大會，進(jìn)行全面部署。這方面的典型及好人好事還有很多，因時間關(guān)系不一一列舉。

這次清產(chǎn)核資基本摸清我市行政事業(yè)單位家底，據(jù)核查統(tǒng)計(jì)，2006年末，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量達(dá)473.5億元，比原帳面數(shù)凈核增40.7億元。本次清產(chǎn)核資目標(biāo)明確、程序規(guī)范、組織有力，全面摸清了家底，為建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理長效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）進(jìn)一步完善管理制度，增強(qiáng)管理意識

幾年來，各級財(cái)政部門著力抓好行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，針對行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，明確制度，規(guī)范管理，轉(zhuǎn)發(fā)和制定出臺了一系列加強(qiáng)資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的制度辦法，如：行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理辦法、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)及收益管理辦法、產(chǎn)權(quán)登記年檢實(shí)施辦法和資產(chǎn)報(bào)表統(tǒng)計(jì)制度等。一是強(qiáng)化規(guī)范管理。規(guī)定行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，必須按規(guī)定程序申報(bào)審批后再進(jìn)行處置；二是力求公開透明。要求行政事業(yè)單位在出售房屋、建筑物、土地使用權(quán)、車輛及大型（貴重）儀器設(shè)備時，必須經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估，實(shí)行公開招標(biāo)或拍賣等形式進(jìn)行資產(chǎn)處置；三是嚴(yán)格制度規(guī)定。將產(chǎn)權(quán)登記與資產(chǎn)處置工作結(jié)合起來，對不按規(guī)定報(bào)批，隨意處置資產(chǎn)的，不予產(chǎn)權(quán)登記年檢。

隨著政策宣傳的深入和工作組織力度的加大，特別是財(cái)政部“兩令”的出臺，不少部門、單位的資產(chǎn)管理意識逐步增強(qiáng)、管理制度逐步完善、處置行為逐步規(guī)范。如市直單位資產(chǎn)處置事項(xiàng)逐年增加，資產(chǎn)處置事項(xiàng)的數(shù)量和金額由2004年的35筆、2142萬元增加到2005年101筆、5893萬元，增長188%、175%；2006年達(dá)232筆、12105萬元，較上年增長130%和105%。

（三）加大資產(chǎn)收益征管力度，實(shí)現(xiàn)新突破

歸集行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益是資產(chǎn)管理改革的熱點(diǎn)難點(diǎn)之一，20*年市財(cái)政局按財(cái)政部“兩令”的有關(guān)精神及時對原非轉(zhuǎn)經(jīng)資產(chǎn)占用費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范和完善，研究印發(fā)了《市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定：從20*年元月1日起，全市行政單位及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體出租、出借國有資產(chǎn)等形成的有償使用收入，一律按政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，收入全額上繳國庫。其他事業(yè)單位對外投資收益以及出租、出借和擔(dān)保等取得的收入納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，并按省政府第233號令的規(guī)定繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)，上繳國庫。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入一律上繳財(cái)政專戶。

在實(shí)際工作中加大征管力度，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制。由于制度規(guī)范、措施得力，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理工作有了新突破。20*年，市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政金庫和專戶達(dá)4700萬元；全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入入金庫和專戶達(dá)5537萬元。

（四）推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

信息化是資產(chǎn)管理的一場革命。20*年根據(jù)財(cái)政部“金財(cái)工程”建設(shè)的總體要求，按照省財(cái)政廳的具體布置，我們將這次行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資與建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)工作同步布置。各級財(cái)政部門組織行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度、清產(chǎn)核資工作的有關(guān)規(guī)定，對本單位的基本情況、賬務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真清理、清查，逐項(xiàng)、逐臺（件）錄入固定資產(chǎn)信息卡片，全面反映單位實(shí)物資產(chǎn)狀況。在全面清理、核實(shí)各單位資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政支出績效評價(jià)工作，邁出新步伐

20*年各級財(cái)政部門本著繼續(xù)探索，不斷改進(jìn)，不斷完善的指導(dǎo)思想，推動績效評價(jià)試點(diǎn)工作逐步深化。去年市財(cái)政局組織人員對市級財(cái)政科技研發(fā)資金評價(jià)辦法及評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行了專項(xiàng)研究，經(jīng)反復(fù)征求相關(guān)部門意見，經(jīng)局務(wù)會討論研究后正式出臺《*市財(cái)政科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)資金績效考評管理辦法（試行）》印發(fā)相關(guān)部門單位；同時積極探索行政事業(yè)單位部門預(yù)算的績效評價(jià)工作，組織人員對市水務(wù)局、漢口江灘、排水泵站管理處等單位部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行績效考評。全年市局完成績效評價(jià)項(xiàng)目18個，為編制下年度部門預(yù)算提供參考依據(jù)。部分區(qū)積極開展績效評價(jià)試點(diǎn)工作，如江漢區(qū)財(cái)政局近幾年積極開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作探索，去年完成6個項(xiàng)目的績效評價(jià)。

回顧過去一年，經(jīng)過各級財(cái)政部門的努力，雖然工作成效顯著，但是仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是管理體制尚未完全理順，有的區(qū)如：江漢區(qū)、江岸區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理職能還在區(qū)國資委。二是制度體系有待健全，有關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行不到位。三是行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置不均衡，資產(chǎn)存量與增量管理脫節(jié)的現(xiàn)象有待完善。四是資產(chǎn)信息化工作發(fā)展不平衡。五是國有資產(chǎn)收益征管力度不夠，資產(chǎn)管理工作尚未引起足夠重視。六是財(cái)政支出績效評價(jià)試點(diǎn)工作的體系、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、方法有待進(jìn)一步完善。這些問題務(wù)必引起各級財(cái)政部門的重視，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，抓緊抓好。

二、20*年全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理(績效評價(jià))工作的主要任務(wù)

黨的十七大報(bào)告明確指出今后五年要“完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度”、“促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、完善公共財(cái)政體系、深化預(yù)算制度改革”。財(cái)政部謝旭人部長明確指出：“資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是預(yù)算管理的延伸；財(cái)政實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理”。目前行政事業(yè)資產(chǎn)管理是財(cái)政部門在部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線和政府采購等改革后推出的第五項(xiàng)改革，標(biāo)志著我國行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個新的歷史時期。各級財(cái)政部門必須做好新時期的行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作，從管理理念、理論指導(dǎo)，到管理方式、管理手段上，應(yīng)有超前意識，著力在模式選擇、體制的設(shè)置和制度建設(shè)上把握好方向，逐步建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理新體系，使行政事業(yè)資產(chǎn)管理在服務(wù)改革與發(fā)展中彰顯出更大的效應(yīng)。財(cái)政部、省財(cái)政廳明確提出了新時期行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作總的思路。

因此，20*年是財(cái)政改革不斷深化、行政事業(yè)資產(chǎn)管理向縱深推進(jìn)的一年。全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國財(cái)政工作會議精神和全國、全省行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作會議主要精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好以下工作。

(一)做好清產(chǎn)核資后續(xù)工作，鞏固清產(chǎn)核資成果

各區(qū)要以20*年全市清產(chǎn)核資為契機(jī)，對清產(chǎn)核資的情況和數(shù)據(jù)，以及暴露出的問題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和分析，研究進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理的措施與辦法。要認(rèn)真做好資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的信息庫建設(shè)工作，認(rèn)真檢查核實(shí)單位按財(cái)政部門批復(fù)調(diào)帳及數(shù)據(jù)更新情況，為資產(chǎn)動態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制

預(yù)算管理是調(diào)節(jié)控制資產(chǎn)數(shù)量、規(guī)范和加強(qiáng)資產(chǎn)管理的有效手段，而資產(chǎn)管理又是預(yù)算管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是編制部門預(yù)算、配置財(cái)政資金、保證財(cái)政資金科學(xué)安排、公平合理的依據(jù)。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理的緊密結(jié)合，是深化財(cái)政體制改革和健全財(cái)政職能的必然要求，也是提高預(yù)算編制科學(xué)性的重要基礎(chǔ)工作。財(cái)政部在編制20*、20*年部門預(yù)算的有關(guān)文件中明確提出，要推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的問題，并擬在編制2009年部門預(yù)算時增加“規(guī)定限額新增資產(chǎn)配置表”，行政事業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合問題將作為工作任務(wù)提出來。因此各級財(cái)政部門要高度重視資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的問題，在部門預(yù)算編制過程中，要按照財(cái)政部35、36號令的要求，重視和加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算編審工作，在本區(qū)盡快建立資產(chǎn)預(yù)算制度和資產(chǎn)配套標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)資產(chǎn)管理配套改革。

下步資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合工作還十分艱巨、繁重，需要從幾個方面做好工作：一是要扎扎實(shí)實(shí)、花大力氣做好基礎(chǔ)工作，資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作做不好就談不上資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合。基礎(chǔ)工作包括資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立、資產(chǎn)管理制度的建設(shè)。二是要深入研究探索行政事業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)聯(lián)系，把握規(guī)律性的東西，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合涉及到如何預(yù)算，要用資產(chǎn)說話。三是在資產(chǎn)與預(yù)算的結(jié)合上，可以點(diǎn)帶面，先易后難，摸索經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)?？蓮姆慨a(chǎn)、車輛、大型設(shè)備等大的資產(chǎn)進(jìn)行探索試點(diǎn)。四是要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化的資產(chǎn)管理模式。財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化是謝部長提出的一項(xiàng)要求，不僅財(cái)政預(yù)算管理如此，資產(chǎn)管理也要科學(xué)化、精細(xì)化。部門預(yù)算的改革與傳統(tǒng)的功能預(yù)算相比，是一種細(xì)化的預(yù)算管理，資產(chǎn)管理要與細(xì)化的預(yù)算管理相結(jié)合，也應(yīng)該是精細(xì)化的資產(chǎn)管理，否則達(dá)不到預(yù)算管理的要求，二者也結(jié)合不好。五是要抓緊制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)規(guī)范的資產(chǎn)預(yù)算編制流程。今后資產(chǎn)如何配置，不同行業(yè)、類型、層次的行政事業(yè)單位要區(qū)別考慮，否則就會出現(xiàn)規(guī)模、性質(zhì)相似的單位人均資產(chǎn)站用相去甚遠(yuǎn)的情況。沒有合理的配置標(biāo)準(zhǔn)，資產(chǎn)管理就無法與預(yù)算管理相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善的規(guī)范資產(chǎn)管理的制度體系

各級財(cái)政部門要將配套制度建設(shè)作為今后一段時期的重點(diǎn)工作，建立產(chǎn)權(quán)清晰、配置科學(xué)、使用合理、處置規(guī)范、監(jiān)督公正的管理模式，逐步完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系，為建立資產(chǎn)管理長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。各區(qū)要結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛、評估監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等從資產(chǎn)“入口”到“出口”等一系列管理辦法，以及財(cái)政局內(nèi)部工作流程，力促資產(chǎn)管理向科學(xué)化、精細(xì)化的方向邁進(jìn)。要從配套制度的制訂入手，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，使資產(chǎn)管理制度體系更加完備。

（四）加快建立資產(chǎn)管理動態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)資產(chǎn)管理信息化

我省按照“金財(cái)工程”的統(tǒng)一部署，已完成信息系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)，并組織開展了試點(diǎn)工作，對資產(chǎn)配置、使用、處置、統(tǒng)計(jì)、預(yù)警、收益等各個子系統(tǒng)在內(nèi)的信息系統(tǒng)進(jìn)行了測試，并投入試運(yùn)行。今年我們工作的重點(diǎn)就是要加快構(gòu)建行政行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。要充分利用清產(chǎn)核資結(jié)果，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，形成系統(tǒng)、翔實(shí)的分析資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為行政事業(yè)發(fā)展與改革服務(wù)，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理服務(wù)。目前我市已在部分市直單位和洪山區(qū)、橋口區(qū)、蔡甸區(qū)同時開展資產(chǎn)動態(tài)信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作，4月底檢查驗(yàn)收后將在全市全面推開，建立全市行政事業(yè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，與省廳信息中心聯(lián)網(wǎng)。在鎖定2006年清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對20*年資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)管理信息要全部補(bǔ)錄入軟件系統(tǒng)，完成各級財(cái)政部門與所屬行政事業(yè)單位的聯(lián)網(wǎng)對接運(yùn)行，將與資產(chǎn)日常管理工作相銜接，實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)從“入口”到“出口”的動態(tài)管理，為資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供有力的信息支撐。這項(xiàng)工作納入行政事業(yè)資產(chǎn)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。年底市財(cái)政局將對資產(chǎn)信息化建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和通報(bào)表彰，以進(jìn)一步推動行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

（五）加大力度，增強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理

各區(qū)要抓緊研究制定行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)和國有資產(chǎn)收益管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理，力爭在國有資產(chǎn)收益方面有新突破。要加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理，按照“收支兩條線”的要求，將資產(chǎn)處置收入上繳財(cái)政專戶，納入部門預(yù)算，作為下一年資產(chǎn)配置、維修等方面的資金來源。我市橋口區(qū)、漢陽區(qū)、洪山區(qū)在加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)收益管理方面取得明顯成效。希望各區(qū)在資產(chǎn)收益征管方面要加大征管力度，20*年邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

（六）搭建公開交易平臺，規(guī)范資產(chǎn)處置行為

要全面引入招標(biāo)競爭、陽光交易機(jī)制，對大額資產(chǎn)處置必須經(jīng)中介機(jī)構(gòu)評估后公開處置?？晒_招標(biāo)一批實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)好的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作為市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置指定評估機(jī)構(gòu)；同時要著手搭建公開交易平臺，采取公開招標(biāo)方式確定一批拍賣行作為資產(chǎn)處置的拍賣機(jī)構(gòu)。行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)同意處置的資產(chǎn)，要在財(cái)政局資產(chǎn)管理部門的參與下，到指定的拍賣機(jī)構(gòu)實(shí)行公開拍租、公開拍賣、陽光操作，防止暗箱操作造成國有資產(chǎn)的隱性流失，處置收入按照有關(guān)文件規(guī)定上繳財(cái)政金庫或?qū)簟?/p>

（七）繼續(xù)抓好財(cái)政支出績效考評試點(diǎn)工作

要將績效考評工作作為財(cái)政管理改革創(chuàng)新,科學(xué)、合理編制部門預(yù)算的重要措施之一。市局資產(chǎn)管理處擬與相關(guān)業(yè)務(wù)處室聯(lián)合對各類財(cái)政資金進(jìn)行評價(jià)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)逐步推開。今年根據(jù)各處室報(bào)送的評價(jià)項(xiàng)目，市局?jǐn)M對28個預(yù)算支出項(xiàng)目開展績效評價(jià)，目前資產(chǎn)處已提出《20*年市級財(cái)政支出績效評價(jià)工作方案》，年底將對各處室該項(xiàng)工作進(jìn)行考評。20*年希望各區(qū)也要結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況制定評價(jià)工作方案，積極開展各類財(cái)政資金績效評價(jià)試點(diǎn)，每個區(qū)要抓2—3個單位或項(xiàng)目支出的試點(diǎn)工作，建立評價(jià)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。

三、幾點(diǎn)工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識

黨的十七大對資產(chǎn)管理提出了明確要求，我們廣大行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作者要深刻認(rèn)識到做好新時期行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，是建設(shè)責(zé)任型、服務(wù)型政府的必然要求，也是完善財(cái)政職能、深化財(cái)政改革的重要內(nèi)容。新形式下我們行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作既面臨著好的發(fā)展形勢，也面臨著許多亟需解決的問題，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎實(shí)有效開展工作。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)重視是加強(qiáng)行政事業(yè)資產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵。請大家回去后及時將會議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。要按照財(cái)政部、省、市有關(guān)工作部署認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全管理體制、完善管理制度、創(chuàng)新管理方式、提高管理水平。

(三)理順體制，強(qiáng)化職能

財(cái)政部要求各級各部門要切實(shí)落實(shí)“兩令”關(guān)于行政事業(yè)資產(chǎn)管理體制方面的要求，逐步改變個別地方和部門行政事業(yè)資產(chǎn)管理政出多門、職責(zé)不清的狀況。目前我市大部分區(qū)行政事業(yè)資產(chǎn)管理職能在財(cái)政部門，僅少數(shù)區(qū)職能尚未理順，希望你們回去后要增強(qiáng)主動溝通、協(xié)調(diào)意識，多匯報(bào)，積極爭取區(qū)政府的支持和相關(guān)部門的配合，按財(cái)政部要求，為理順管理體制、強(qiáng)化管理職能做出努力。

（四）轉(zhuǎn)變觀念，銳意創(chuàng)新

在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，完善公共財(cái)政體系，各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的新形式下，行政事業(yè)資產(chǎn)管理要打破過去舊的條條框框，在繼承過去好的方面的基礎(chǔ)上，各級財(cái)政部門要解放思想、敢于創(chuàng)新、積極探索適應(yīng)發(fā)展規(guī)律、有效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新的行政事業(yè)資產(chǎn)管理模式。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

篇(5)

一、2019年工作情況

(一)持續(xù)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成2018年開工的3.56萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和2600畝土地治理項(xiàng)目；開工建設(shè)5.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，比去年新增1.64萬畝；推進(jìn)2000畝綠色田園鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)明年三月份完工。

2.糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。今年全縣糧食播面59.09萬畝，糧食總產(chǎn)29.02萬噸，比2018年增長400噸。其中：水稻面積56.64萬畝，總產(chǎn)27.71萬噸(早稻面積18.84萬畝，總產(chǎn)8.21萬噸；中稻面積17.46萬畝，總產(chǎn)9.29萬噸；晚稻面積20.34萬畝,總產(chǎn)10.21萬噸)。

3.主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。①綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)?！胺涿邸背晒θ雵袊r(nóng)業(yè)品牌目錄2019農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，實(shí)現(xiàn)“零的突破”；新增“三品一標(biāo)”產(chǎn)品11個，達(dá)到126個；被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部命名為第二批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,是全市唯一獲此榮譽(yù)的縣市。②富硒產(chǎn)業(yè)。出臺了《全縣富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(2019－2021三年規(guī)劃)》，目前全縣共發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品基地面積5.22萬畝，“姚勉狀元糧富硒大米”在第四屆中國富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展大會上被授予“中國富硒好米”稱號。③中藥材產(chǎn)業(yè)。全縣目前有中藥材面積約1.7萬畝，其中今年新增1.01萬畝，1000畝以上的基地有3個，500畝以上的基地有3個。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。出臺了《縣產(chǎn)業(yè)扶貧獎補(bǔ)政策實(shí)施辦法(試行)》，對全縣自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)。規(guī)范提升特色產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)合作社125家，發(fā)展綠色有機(jī)水稻、果蔬、油茶、中蜂、清水養(yǎng)魚、花卉等產(chǎn)業(yè)，輻射帶動1615戶貧困戶增收受益。利用財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目39個，為37個村的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“第一桶金”。

5.農(nóng)業(yè)招商引資取得質(zhì)的突破。成功引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司建立蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，總投資2.8億元，項(xiàng)目一期投資1億元，建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地423畝，工程進(jìn)展順利;引進(jìn)正宜農(nóng)業(yè)發(fā)展蔬菜、中藥材產(chǎn)業(yè)，已落實(shí)50畝蔬菜育苗基地和1500畝種植基地；引進(jìn)客商發(fā)展中藥材種植、紅糖加工項(xiàng)目，已初步落實(shí)基地面積2000畝。

(二)著力抓好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，促進(jìn)大美生態(tài)建設(shè)。

6.全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。完成行政村規(guī)劃和自然村村莊調(diào)查和村莊分類；以“三清二改一管護(hù)”為主要內(nèi)容，形成了在春節(jié)、清明、國慶、中秋等節(jié)點(diǎn)開展村莊清潔行動的習(xí)慣；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“全域一體化”第三方治理；新開工建設(shè)12個集鎮(zhèn)生活污水治理和26個農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目；預(yù)計(jì)年底完成廁所改造任務(wù)的90%以上，改廁數(shù)18561座。建立長效管護(hù)機(jī)制，出臺《縣加快建立“五定包干”村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案》，著眼“有人看護(hù)、有錢維護(hù)、有制度管護(hù)”，探索建立全域村莊環(huán)境長效管護(hù)“五定包干”機(jī)制，落實(shí)長效管護(hù)資金。

7.持續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。2019年，實(shí)際開工建設(shè)376個新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，較上年新增179個。全縣新農(nóng)村已拆“三房”12.31萬平方米；改路114.4公里(主干道、內(nèi)主干道、入戶便道)；改水9892戶；改廁9205戶；改溝42.17公里。全縣新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃第一批設(shè)計(jì)已完成100%，第二批正在規(guī)劃中；啟動2020年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的申報(bào)、建設(shè)。

8.秀美鄉(xiāng)村建設(shè)再添榮譽(yù)。先后打造了10個秀美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，累計(jì)創(chuàng)建了省4A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1個、省3A級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)3個。、成功入圍第二屆“十大秀美鄉(xiāng)村之錦繡村”。啟動新一輪秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，安排秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)8個，總資金2525萬元。

9.農(nóng)業(yè)面源污染防治管控良好。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量行動，通過推廣測土配方等多項(xiàng)節(jié)肥技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治綜合應(yīng)用,全縣農(nóng)藥、化肥施用量繼續(xù)呈下降趨勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥零增長目標(biāo)。嚴(yán)禁秸稈焚燒，強(qiáng)化秸稈綜合利用。

(三)持續(xù)深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力。

10.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，落實(shí)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)登記頒證面積40.7萬畝，加大了二輪承包到期后再延長30年政策的宣傳力度，放活土地經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)面積19.02萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)46%。

11.完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資已經(jīng)結(jié)束，并通過了市級驗(yàn)收，共有1974個單位開展清產(chǎn)核資，核實(shí)農(nóng)村集體資產(chǎn)6.87億元。農(nóng)村集體清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)全部錄入了全國農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)。出臺《縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

12.推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵村集體流轉(zhuǎn)或利用機(jī)動地、荒地、水面和村莊整治、宅基地復(fù)墾、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等結(jié)余土地及其它可利用的集體資源，因地制宜發(fā)展多種集體經(jīng)濟(jì)形式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民“雙增收”，“空殼村”全部“破殼”，村級集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元的村有175個，占全縣比例81.39%。

二、工作中存在的問題

(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小而全，缺乏龍頭帶動。稻、竹、油茶、中藥材、富硒、果蔬、休閑農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都有一些，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品也累計(jì)認(rèn)證了117個，綠色(有機(jī))原料林基地面積達(dá)26萬畝，富硒土壤面積有85萬畝，一些產(chǎn)品的品牌和品質(zhì)在行業(yè)內(nèi)也比較認(rèn)可，且有一定的美譽(yù)度，但缺乏重量級的龍頭企業(yè)帶動，沒有形成較成熟的產(chǎn)業(yè)和市場。

(二)工作任務(wù)重，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項(xiàng)多。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“國字號”工作任務(wù)有兩項(xiàng)，即鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；“省字號”工作任務(wù)有美麗宜居示范縣創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)6類123項(xiàng)，農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)工作任務(wù)7類24項(xiàng)，美麗宜居示范縣創(chuàng)建重點(diǎn)工作任務(wù)8類10項(xiàng)。三項(xiàng)共計(jì)重點(diǎn)工作任務(wù)21類157項(xiàng)，涉及的單位和部門有70多個。

篇(6)

一、城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作

牽頭單位：縣政府辦

參與單位：縣委編辦、縣法制辦、縣城管執(zhí)法局、縣住建局

縣規(guī)劃局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣工商局、

縣房產(chǎn)局、縣水務(wù)局、縣電力公司。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及區(qū)劃調(diào)整

（一）全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革“三定”規(guī)定實(shí)施工作。

1、競爭上崗，人員分流。

牽頭單位：縣人社局

參與單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委組織部、縣委編辦、縣財(cái)政局。

2、站所人員人事檔案移交。

牽頭單位：縣人社局

參與單位：縣委編辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣文廣新局

縣計(jì)生委、縣水務(wù)局。

（二）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清產(chǎn)核資工作

牽頭單位：縣財(cái)政局

參與單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委編辦、縣人社局

縣民政局、縣審計(jì)局、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。

（三）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣派駐機(jī)構(gòu)、縣為主管理的事業(yè)站所和學(xué)校、醫(yī)院的機(jī)構(gòu)歸并問題。

牽頭單位：縣委編辦

參與單位：縣人社局、縣財(cái)政局、縣司法局、縣國土資源局

縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。

（四）戶籍管理移交問題。

牽頭單位：縣公安局

參與單位：縣委編辦、縣民政局、縣計(jì)生委、鎮(zhèn)、

鎮(zhèn)、廣發(fā)鄉(xiāng)、盤江鄉(xiāng)。

（五）門牌及地名的規(guī)范化管理。

牽頭單位：縣民政局

參與單位：縣公安局、縣委編辦、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革及行政區(qū)劃調(diào)整驗(yàn)收評估工作。

牽頭單位：縣委編辦

參與單位：縣委組織部、縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣人社局、

縣財(cái)政局、縣民政局。

三、清理規(guī)范借用人員和非在編人員

牽頭單位：縣委組織部

參與單位：縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、縣委辦、縣政府辦、

縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局。

四、各牽頭單位要認(rèn)真履行職責(zé)

篇(7)

一、指導(dǎo)思想、基本思路和總體目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，以改革為動力，解放思想，更新觀念，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，推動城市化進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。%^#

2、基本思路

①以村、組集體資產(chǎn)管理體制改革為突破口，建立集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)的保值增值新機(jī)制。按照《公司法》規(guī)定，以原村、組集體資產(chǎn)為基礎(chǔ)，深化村、組集體資產(chǎn)管理體制改革，組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而使村、組經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人化運(yùn)作，剝離村、組的行政管理和村民自治的功能。

②探索集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的途徑，提高土地的開發(fā)利用效益。按照《土地法實(shí)施條例》的規(guī)定，把“城中村”現(xiàn)有的土地集體所有權(quán)劃歸國家所有，其使用權(quán)仍歸原集體或改制后的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使其在城市總體規(guī)劃下，制定局部詳細(xì)規(guī)劃，有序開發(fā)、經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)原村民的自我發(fā)展，自我安置，減輕政府安置壓力，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮。

③探索農(nóng)民失地后的培訓(xùn)、就業(yè)和社會保障的新機(jī)制，以及“城中村”的公用設(shè)施和社會事務(wù)納入城市統(tǒng)一管理的新路子。

3、工作思路

爭取市政府給予政策支持和指導(dǎo)，區(qū)政府組織有關(guān)部門協(xié)調(diào)、落實(shí)、督導(dǎo)，由“城中村”采取市場運(yùn)作方式具體實(shí)施。

4、總體目標(biāo)

從2008年開始，用兩年時間，先在聯(lián)盟村開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。之后，用五年時間，按規(guī)劃改造完金星、金陵、東嶺、長青、進(jìn)新等5個村；到2015年把城市規(guī)劃“紅線”以內(nèi)19個村改造完畢。

二、改造內(nèi)容

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革

1、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)化為股份（合作）制企業(yè)。對“城中村”村、組兩級的集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)在依法進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)村、組實(shí)際情況，合理確定集體股份和個人股份。制訂具體轉(zhuǎn)制方案，經(jīng)村民大會通過后，轉(zhuǎn)制成股份（合作）制企業(yè)。

2、固化股份（合作）制企業(yè)股權(quán)。按《公司法》規(guī)定，在對原村、組集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)進(jìn)行量化股份的基礎(chǔ)上，組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度的股份有限公司或股份合作有限公司，按公司《章程》固化股權(quán)。新的股份（合作）制企業(yè)制定企業(yè)的章程，建立股東大會及其董事會、監(jiān)事會等企業(yè)組織。

3、理順集體債權(quán)、債務(wù)關(guān)系。對原村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的債權(quán)、債務(wù)，通過清產(chǎn)核資，明確債權(quán)、債務(wù)歸屬。

（二）“城中村”村民戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”改革

在“城中村”集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)量化股份，組建新的企業(yè)之后，將原村民的農(nóng)業(yè)戶口變更為城市居民戶口，換發(fā)新的戶口薄。

（三）農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)制度的改革

1、農(nóng)村集體土地權(quán)屬改革。對實(shí)施“城中村”改革的村，農(nóng)民全部轉(zhuǎn)為城市居民后，原村范圍現(xiàn)有集體的耕地、集體

二、三產(chǎn)業(yè)用地、村民宅基地等剩余的土地，按照《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二章第二條第五款的規(guī)定，一次性轉(zhuǎn)為國有土地。對改革后的土地使用權(quán)人核發(fā)國有土地使用證。

2、明確與土地有關(guān)的配套政策。在土地所有權(quán)制度改革的同時，由土地、房產(chǎn)部門對原村自留用地、宅基地用地、農(nóng)村集體土地上房屋權(quán)屬等調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定相關(guān)配套政策。

（四）“城中村”規(guī)劃體制改革

“城中村”規(guī)劃編制、實(shí)施管理的標(biāo)準(zhǔn)和控制指標(biāo)按城市規(guī)劃執(zhí)行，不再執(zhí)行村、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃部門要把“城中村”納入城市總體規(guī)劃，指導(dǎo)村、組盡快制定舊村改造的詳細(xì)規(guī)劃，保證與城市的接軌，加快城市開發(fā)的速度。

（五）建立村民就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)化

將試點(diǎn)村村民的就業(yè)培訓(xùn)納入城市管理，全面推行勞動預(yù)備制度。使新居民達(dá)到規(guī)定勞動能力等級，促進(jìn)其就業(yè)。

（六）建立“城中村”村民的社會保障體制

將轉(zhuǎn)制為居民的村民納入城市社會保障體系，為“城中村”村民中的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員提供多渠道的養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)。

（七）“城中村”市政設(shè)施的管理體制改革

“城中村”市政設(shè)施納入城市統(tǒng)一管理。

（八）“城中村”環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革

“城中村”環(huán)境衛(wèi)生納入城市管理，對“城中村”的村民參照城區(qū)居民收取環(huán)衛(wèi)費(fèi)。

（九）“城中村”轉(zhuǎn)制后，村辦學(xué)校管理及計(jì)劃生育政策

原村辦學(xué)校由村委會轉(zhuǎn)區(qū)教育部門管理，“城中村”的學(xué)生就近劃入城市學(xué)區(qū)。建立“城中村”計(jì)劃生育與城市接軌的政策。

（十）撤銷村委會，建立社區(qū)居委會

“城中村”的村民全部轉(zhuǎn)為城市居民后，撤銷村委會的建制和農(nóng)村管理體制，建立社區(qū)居委會的自治組織。

三、實(shí)施步驟和各部門職責(zé)

（一）實(shí)施步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段（2008年11月——2008年3月）

1、調(diào)查研究，制定工作方案。各有關(guān)部門根據(jù)自己所承擔(dān)的工作任務(wù)，開展調(diào)查研究，制定詳細(xì)的工作方案；

2、爭取市上有關(guān)優(yōu)惠政策。

第二階段：實(shí)施階段（2008年5月——2007年5月）

1、宣傳教育。通過各種形式進(jìn)行宣傳教育，為“城中村”改造創(chuàng)造良好的輿論氛圍；

2、點(diǎn)上突破。率先在聯(lián)盟村

三、四組實(shí)施；

3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。邊實(shí)施，邊總結(jié)，為我市“城中村”改造創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，走出路子。

第三階段：面上推開。（2008年——2015年）由城市中心向城郊次第推開。

（二）工作步驟及各部門主要任務(wù)

第一步：制訂規(guī)劃。各村盡快制訂舊村改造的詳細(xì)規(guī)劃。由建設(shè)局牽頭，陳倉鎮(zhèn)配合，各村具體實(shí)施。

第二步：成立農(nóng)村集體資產(chǎn)股份公司。由區(qū)體改辦牽頭，農(nóng)業(yè)局、陳倉鎮(zhèn)參與，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)村級實(shí)施。

第三步：“城中村”村民戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”改革。由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，村級配合為村民換發(fā)新的戶口簿。

第四步：成立社區(qū)居委會。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)，依據(jù)《居民委員會組織法》統(tǒng)籌設(shè)立社區(qū)居委會自治組織。

第五步：建立“城中村”村民社會保障體系。由區(qū)人勞局負(fù)責(zé)，將轉(zhuǎn)制后的村民納入城市社會保障體系管理，并辦理養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)。

第六步：進(jìn)行“城中村”市政設(shè)施管理體制、環(huán)境衛(wèi)生管理體制改革及計(jì)劃生育政策的接管。分別由建設(shè)、計(jì)生等部門依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)進(jìn)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)