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法院監(jiān)察工作總結(jié)精品(七篇)

時(shí)間:2022-02-28 06:59:52

序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇法院監(jiān)察工作總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

法院監(jiān)察工作總結(jié)

篇(1)

今年來,在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局執(zhí)法支隊(duì)的關(guān)心支持下,在全局各科室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國土資源所的配合下,全隊(duì)人員共同努力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),緊緊圍繞2016年工作目標(biāo),認(rèn)真做好國土資源執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作,堅(jiān)持巡查制度,基本做到了土地礦山違法行為發(fā)現(xiàn)在初始,解決在萌芽。加大辦案力度,打擊震懾不法行為,推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓良好發(fā)展,現(xiàn)將2016年執(zhí)法監(jiān)察工作情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)對國土資源違法案件的查處,強(qiáng)化打擊震懾力度,全年執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共立案查處了新發(fā)生的土地、礦山違法案件82起,其中違法占地71起、破壞耕地2起、無證開采3起、越界開采6起,已申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的69起,已收繳罰沒款114萬元。

二、認(rèn)真核查了2015年度的土地、礦產(chǎn)違法圖斑點(diǎn),認(rèn)真審查,慎重立案,下大力氣整改,使衛(wèi)片執(zhí)法所確定的違法點(diǎn),全部整改到位,**2015年度土地衛(wèi)片共涉及487個(gè)疑似違法點(diǎn),審查之后確定違法圖斑為47個(gè)(**34個(gè)、**13個(gè)),包括**在內(nèi)違法占用耕地面積88.17畝,按照2015年新增建設(shè)用地耕地畝數(shù)為2713畝計(jì)算,我市的土地違法比例為3.1%,**確定的34個(gè)違法圖斑點(diǎn),在上半年就已全部查結(jié)完畢,同時(shí),對國家督察局沈陽分局下發(fā)的全年四個(gè)季度**有問題的156個(gè)衛(wèi)片圖斑點(diǎn)進(jìn)行了重新的復(fù)核調(diào)查,立案查處了58個(gè)圖斑點(diǎn),除1起違法案件未到期之外,其余的違法案件全部申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,自此,國家督察局**分局下發(fā)的我市全年四個(gè)季度156個(gè)違法圖斑點(diǎn)已全部整改完畢。

2016年度,省衛(wèi)片下發(fā)圖斑72個(gè),核實(shí)違法圖斑6個(gè),全部立案查處,現(xiàn)已結(jié)案5個(gè)。

2015年度,礦山衛(wèi)片反映出我市8個(gè)疑似違法圖斑,經(jīng)核查8個(gè)疑似違法圖斑已認(rèn)定4個(gè)圖斑是偽變化,3個(gè)圖斑確定違法已立案查處完結(jié),1個(gè)圖斑確定違法但作非立案處理。

三、扎實(shí)開展全市打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動的工作,為貫徹落實(shí)省、市開展打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動的通知精神,市政府決定,立即在我市范圍內(nèi)開展打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治的行動,2016年7月到2016年9月末,我市開始進(jìn)行打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動,截止目前,我市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)農(nóng)場,共排查了32個(gè)采石場,1個(gè)黃金開采有限公司(18個(gè)坑口),2個(gè)滑石礦,4個(gè)理石礦,1個(gè)英石礦,1個(gè)綠泥石礦,18個(gè)取土場,9個(gè)磚廠。現(xiàn)場制止1起在廢棄采石場采石行為,責(zé)令5個(gè)無證的黏土磚廠停止生產(chǎn),責(zé)令停止4個(gè)非法取土場非法取土行為,責(zé)令停止1起非法探礦行為。2016年9月28日在市打擊非法采礦行為專項(xiàng)清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)動下,由公安、國土、環(huán)保、安監(jiān)、**鎮(zhèn)政府等部門統(tǒng)一行動,打掉了1起在***一處廢棄金礦坑口,用洗金劑洗金,疑似非法采礦行為,扣押了當(dāng)事人**在坑口里架設(shè)的注水管、發(fā)電機(jī)和洗礦滾筒等設(shè)備,填堵4處橫井井口,用鐵絲網(wǎng)圍欄1處豎井井口并立上警示標(biāo)志,在我市開展打擊非法采礦行為的專項(xiàng)清理整治行動的活動中,電視臺、報(bào)社、廣播電臺對此次清理整頓行動進(jìn)行專題報(bào)道,從而取得了實(shí)質(zhì)性的成果。

篇(2)

一、維護(hù)景區(qū)資源,保障旅游可持續(xù)發(fā)展

為了更好的保護(hù)風(fēng)景旅游資源,大隊(duì)把景區(qū)的資源保護(hù)作為日常工作的重點(diǎn),依據(jù)《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》對擅自違章建設(shè)、開山采石、挖沙取土、建墳或其他破壞景區(qū)資源的行為,予以堅(jiān)決打擊毫不手軟。主要工作如下:⒈依法查處各類違章建筑,早發(fā)現(xiàn)、早處理,對一意孤行者交由法院強(qiáng)制執(zhí)行。月日,對不進(jìn)行整改的釘子戶,我局會同玉蒼林場工作人員對玉蒼山景區(qū)玉蒼道觀旁的簡易棚進(jìn)行,電視臺拍攝了整個(gè)拆違過程,播出后起到了很好的宣傳效果。⒉青山白化回潮,建一個(gè)拆一個(gè)。近段時(shí)間搶建、翻建墳?zāi)沟默F(xiàn)象有所抬頭,我們在接到舉報(bào)后,第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,對施工人員進(jìn)行談話取證,扣留施工工具,并依法現(xiàn)場拆除。月日,我局會同金鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、炎亭管理所共三十多人,進(jìn)行聲勢浩大的青山白化整治行動,對在⒌日雙休日期間搶建、翻建的兩座墳?zāi)惯M(jìn)行現(xiàn)場拆除,同時(shí)電視臺跟蹤拍攝并報(bào)道了此事,對景區(qū)青山白化治理,起到了一個(gè)很好的宣傳、警示的效果。⒊景區(qū)資源保護(hù),迫在眉睫。月日我局和林業(yè)部門配合浦亭鄉(xiāng)打擊非法采石活動,對一非法采石場進(jìn)行清理,發(fā)現(xiàn)該采石場有剛作業(yè)過的痕跡,人員已逃離,于是沒收了采石場作業(yè)用的機(jī)械葫蘆等非法的設(shè)備,搗毀非法采石的各種設(shè)施,嚴(yán)厲的打擊了非法采石者的囂張氣焰。日接到群眾舉報(bào),漁寮聯(lián)盟村穿境公路正在進(jìn)行改擴(kuò)建,路直通漁寮大沙灘,據(jù)現(xiàn)場勘察工程已經(jīng)基本完工,恢復(fù)起來有極大的難度,局里以人為本考慮到村民的利益,決定在靠近沙灘的路段改為臺階上下,保留公路為村民提供方便。

二、突出旅游安全、確保旅游發(fā)展的生命線

⒈為貫徹市旅游局和縣府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作的通知》的文件精神,月日我局會同縣工商、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、海事等部門,走訪了全縣各大景區(qū)、星級賓館飯店、旅行社,對全行業(yè)進(jìn)行了一次系統(tǒng)、全面的安全大檢查,檢查中對不符合要求的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場查辦,起到了很好的效果。此次檢查涉及面之廣、聯(lián)合部門之多,都是有始以來第一次,為風(fēng)景旅游監(jiān)察工作開辟了一種全新的模式。

⒉安全事故,警鐘長鳴。和事件給正自得于以安全工作為榮的我們當(dāng)頭一棒,如何給游客創(chuàng)造一個(gè)安全舒適旅游環(huán)境?怎樣創(chuàng)造這樣的環(huán)境?以確保此類事故不再發(fā)生,成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。為此,我局舉一反三,對景區(qū)的安全隱患進(jìn)行全面排查不留死角,并督促整改,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),此次整改局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于整改,使整改工作很快得以完成。月日我局會同縣工商局、馬站派出所,對漁寮景區(qū)民房住宿進(jìn)行安全隱患檢查,對不具備安全設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營場所責(zé)令進(jìn)行整改。月日我局聯(lián)合海事、港航、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、漁寮鄉(xiāng),對漁寮景區(qū)沙灘娛樂項(xiàng)目進(jìn)行檢查,不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營戶不予運(yùn)營。

⒊全力以赴、做好防臺抗臺工作。今年臺風(fēng)頻頻光顧我縣,給各行各業(yè)帶了很大的損失,旅游也不例外,考慮到以人為本,把人民利益放在第一位,我大隊(duì)深入抗臺第一線,協(xié)助景區(qū)管理所做好人員的撤離和物資的轉(zhuǎn)移工作,駐守景區(qū),協(xié)同抗臺,直至抗臺工作結(jié)束。

三、不斷加強(qiáng)行業(yè)管理,改善旅游市場形象

以創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、游客滿意”為目標(biāo),今年來,我大隊(duì)一方面加強(qiáng)對景區(qū)資源的保護(hù),另一方面抓市場整頓,以規(guī)范旅游市場為重點(diǎn),配合局及旅游科做好行業(yè)管理與整治,內(nèi)容如下:

⒈分別在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商等部門開展旅游黃金周節(jié)前大檢查,以創(chuàng)“雙十佳”活動為載體,根據(jù)內(nèi)容要求,排查安全隱患,完善企業(yè)的規(guī)章制度,建立健全各項(xiàng)安全工作臺帳。

⒉積極受理旅游投訴,展示旅游窗口形象。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,人們法律意識和維權(quán)意識的不斷提高,新問題的不斷顯現(xiàn),對如何協(xié)調(diào)好游客和被投訴者之間的糾紛提出更高的要求。今年共有投訴起,我大隊(duì)依照程序,查明事實(shí),以保障游客利益的前提下圓滿處理了各個(gè)投訴。

⒊開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員素質(zhì)。為了提高景區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)技能,月日在玉蒼山舉辦了為期兩天的風(fēng)景旅游管理人員培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的有局機(jī)關(guān)人員、各景區(qū)管理人員及旅游行業(yè)相關(guān)人員,通過聘請縣安全生產(chǎn)管理局、縣消防大隊(duì)、縣林業(yè)局和市旅游部門有關(guān)專家講課,圍繞安全生產(chǎn)知識、消防知識、森林防火知識、風(fēng)景旅游法律法規(guī)及行政執(zhí)法的學(xué)習(xí),為奮斗在旅游基層一線的管理員工,提供了一次寶貴的學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會。

四、積極配合做好局里的各項(xiàng)工作

⒈我大隊(duì)聽從局里安排積極協(xié)助宜山鎮(zhèn)林梁村開展褪色污染整治活動。今年來共集中行動次,搗毀褪色池五十多個(gè),收繳廢布料兩噸多,褪色水一桶,取得了一定的成效。

⒉積極配合旅游宣傳促銷。⑴月日日我局與電視臺、都市報(bào)、蒼南移動公司等單位組織的“美食美景歡樂游”百輛小車、千人自駕游活動,我大隊(duì)全程參與保衛(wèi)工作。⑵首屆蒼南旅游形象大使比賽,監(jiān)察大隊(duì)全程負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。⑶月日日我局與縣烹飪協(xié)會共同舉辦“蒼南縣旅游小吃美食節(jié)”,大隊(duì)全體人員參加保衛(wèi)工作。⑷參加旅游節(jié)。積極配合旅游科開展宣傳促銷活動。

年工作思路

⒈進(jìn)一步加大景區(qū)的資源保護(hù)力度,把景區(qū)的安全保護(hù)例為日常工作的重點(diǎn),以點(diǎn)帶面做好如下工作:⑴定期或不定期的進(jìn)行安全巡查。⑵發(fā)動聲勢浩大的景區(qū)保護(hù)宣傳活動。通過出動宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅的形式,宣傳風(fēng)景旅游法律法規(guī),做到家喻戶曉。⑶加大對違法違章行為的查處力度,務(wù)必做到從嚴(yán)從重處罰。

⒉安全工作,防患于未燃。

⑴杜絕明顯的安全隱患,對不易察覺和不易整改的安全隱患,要求各企事業(yè)進(jìn)行自查,并制定詳細(xì)的整改實(shí)施方案,根據(jù)方案的要求逐步進(jìn)行整改,爭取在明年年底前徹底消除安全隱患場所。

⑵針對景區(qū)日常工作實(shí)際,對如何處理違法違章、旅游投訴、應(yīng)急安全等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn),有條件的情況下開展一次預(yù)案演練。

⑶每次節(jié)前都要組織一次安全大檢查。

⒊認(rèn)真協(xié)助抓好旅游行業(yè)管理。

篇(3)

20__年工作總結(jié)

20__年,在局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在總隊(duì)全體員工的共同努力下,堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市局中心工作,始終堅(jiān)持服從和服務(wù)大局,始終堅(jiān)持保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),始終保持行政執(zhí)法理念,始終保持清正廉潔的工作作風(fēng),認(rèn)真履行房地資源行政執(zhí)法職能,各項(xiàng)工作都取得了一定成效,基本完成了全年預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn),執(zhí)法成效比較顯著

20__年,總隊(duì)始終堅(jiān)持和加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),在土地執(zhí)法、房產(chǎn)執(zhí)法、工作、安全工作等各方面都做到了穩(wěn)步推進(jìn)。

(一)土地執(zhí)法工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)

1.堅(jiān)持動態(tài)巡查工作關(guān)口前移,新發(fā)生違法用地基本得到遏制。開展土地執(zhí)法動態(tài)巡查是治理違法用地的有效機(jī)制??傟?duì)始終把這項(xiàng)工作作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),繼續(xù)堅(jiān)持開展網(wǎng)格化的土地動態(tài)巡查工作,關(guān)口前移,基本做到了到底、到邊、全控制、全覆蓋。經(jīng)統(tǒng)計(jì),本市今年1-11月份動態(tài)巡查共發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地122件,涉及土地面積1228.5畝,僅占年度計(jì)劃總面積的40.95%。。

2.違法用地消除和整改工作成績突出。一是發(fā)揮政權(quán)優(yōu)勢,做好違法用地的拆除工作。在拆除消除違法用地工作中,總隊(duì)緊緊依靠各區(qū)、鎮(zhèn)政府、區(qū)房地局和紀(jì)監(jiān)委,綜合各有關(guān)部門力量,全體執(zhí)法人員發(fā)揮主觀能動性,積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),拆除消除了一批違法用地。如:嘉定區(qū)外崗鎮(zhèn)楊甸村上海鼓舞餐飲有限公司非法占地53畝,建造蒙古包,奉賢區(qū)金匯鎮(zhèn)資福村園藝場非法戰(zhàn)地20畝,建造廠房等一批面積較大的違法用地,現(xiàn)已全部拆除,復(fù)墾并具備種植條件。今年,拆除和消除違法用地項(xiàng)目共計(jì)95件,涉及土地面積831.5畝;擬拆除消除的違法用地34件,涉及土地面積151.4畝;通過拆除消除,使實(shí)際存在的違法用地大幅減少,讓違法者付出高于守法的成本和代價(jià),對遏制新的違法用地發(fā)生起到了震懾作用。二是區(qū)分重點(diǎn),區(qū)別對待,抓好違法用地嚴(yán)重鎮(zhèn)的整改工作。對新發(fā)現(xiàn)的新增違法用地根據(jù)不同的責(zé)任主體提出不同的意見,通過五聯(lián)單制度將責(zé)任分解到各個(gè)相關(guān)部門。使區(qū)縣紀(jì)監(jiān)委、執(zhí)法總隊(duì)和區(qū)縣政府根據(jù)自己各自的職責(zé)做好監(jiān)管、督促、推進(jìn)消除違法用地的工作,取得了很好的成效。不定期將違法用地的重要情況向各區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)以書面的或口頭的形式進(jìn)行通報(bào),推動各區(qū)縣黨委召開制止違法用地工作會議30次左右。通過各區(qū)縣黨委政府召開的全區(qū)鎮(zhèn)、委辦局的主要領(lǐng)導(dǎo)會議,落實(shí)制止和消除違法用地的工作。今年以來,總隊(duì)以及各執(zhí)法處到各區(qū)縣召開協(xié)調(diào)會190次,向各區(qū)或鎮(zhèn)政府發(fā)出《違法用地通知書》546份。編發(fā)《土地執(zhí)法工作簡報(bào)》8期。通過努力,整改消除工作取得了明顯成效。

3.違法用地案件查處工作依法依規(guī)進(jìn)行。一是依法查處土地違法案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-10月份,共查處土地違法案件589件,已發(fā)出行政處罰決定421件,涉及土地面積535.47公頃,罰沒金額6297.71萬元。正在查處的68件,其中,已通過會審,擬作出行政處罰的43件。二是做好違法用地案件的移送工作。堅(jiān)決貫徹既要查事又要查人的原則,加強(qiáng)與市、區(qū)紀(jì)監(jiān)委的協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)向監(jiān)委移送違法用地案件材料,并協(xié)助市區(qū)監(jiān)委做好土地執(zhí)法百日行動和專項(xiàng)行動中移送案件的調(diào)查工作。目前,已有52件的土地違法違規(guī)案件中,涉及相關(guān)責(zé)任人員26人次,其中:處級干部4人,和行政撤職1人,誠勉談話3人。基層黨員干部21人,其中免職5人,通報(bào)批評1人,黨紀(jì)政紀(jì)處分7人。正在查辦的4件案件中,涉及相關(guān)責(zé)任人6名,其中處級干部4人,一般黨員干部2人,目前,已處理處級干部1人,被給予行政記大過處分。對未執(zhí)行行政處罰違法用地當(dāng)事人均向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,已向法院移送案件175件;配合有關(guān)區(qū)政府,以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪將趙國天、周志榮等嫌疑人及案件材料移送公安部門。目前,涉案人中已有1人被刑事拘留,1人被網(wǎng)上通緝。

4.國土資源部第八次衛(wèi)片和網(wǎng)上圖斑的核查工作基本完成。一是認(rèn)真組織,妥善協(xié)調(diào)做好核查工作。按照國土

資源部《利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測成果開展第八次土地執(zhí)法檢查的通知》,及時(shí)召集10個(gè)區(qū)局開會部署了部第八次衛(wèi)星圖片核查工作,進(jìn)一步明確了檢查的目的和原則、范圍、內(nèi)容、時(shí)間安排及工作要求。根據(jù)衛(wèi)片執(zhí)法檢查的需要,及時(shí)將變化圖斑核查工作底圖提供各區(qū)縣房地局。同時(shí),制訂了《八次衛(wèi)片數(shù)據(jù)填報(bào)口徑和注意事項(xiàng)》,加強(qiáng)同各區(qū)縣的工作聯(lián)系和技術(shù)指導(dǎo),指導(dǎo)幫助各區(qū)縣局的數(shù)據(jù)填報(bào)工作。總隊(duì)全體員工在確保土地執(zhí)法巡查不間斷的前提下,克服時(shí)間緊、任務(wù)重等困難,加班加點(diǎn),按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了核查工作。經(jīng)核查:部八次衛(wèi)片變化圖斑共涉及宗地?cái)?shù)3108宗,總用地面積71340.2畝,其中合法用地1698宗,土地面積50524畝,違法用地180宗,土地面積2555.8宗,合計(jì)新增建設(shè)用地1878宗,土地面積53090.7宗。二是狠抓落實(shí),做好督促檢查工作。9月17日至24日,總隊(duì)會同市局土地處、規(guī)劃處、權(quán)籍處組成兩個(gè)檢查組,由總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),采取聽取匯報(bào)、抽查卷宗、實(shí)地核查相結(jié)合的方式,分別對浦東新區(qū)、松江、金山、南匯、閔行、奉賢、寶山、青浦等區(qū)縣的部第八次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作開展情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)對實(shí)地未變化、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等情況以及對應(yīng)拆除違法項(xiàng)目是否按規(guī)定、按計(jì)劃落實(shí)拆除整改工作進(jìn)行現(xiàn)場查看。通過檢查,及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任人對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行糾正整改,確保了核查工作的效果。同時(shí),今年以來,組織了對網(wǎng)上圖斑的核查工作,共核查圖斑4521宗,其中,合法用地1194宗,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整304宗,實(shí)地未變化1962宗,違法用地1061宗。

5.全國百日行動成效顯著單位的評估工作順利完成。一是高度重視,認(rèn)真組織。按照國家土地總督察辦公室《關(guān)于做好全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估工作的通知》的要求,總隊(duì)及時(shí)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題學(xué)習(xí),吃透文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,成立組織,加強(qiáng)指導(dǎo),積極推進(jìn)土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估工作。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),狠抓落實(shí)和檢查考核。按照評估標(biāo)準(zhǔn),制訂了《土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估檢查工作方案》,組成了由市局土地利用管理處、綜合規(guī)劃處和執(zhí)法總隊(duì)參加的評估小組,于10月24日、27日,對浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、青浦區(qū)三個(gè)全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位進(jìn)行評估和審核,并形成了評估報(bào)告,確定了排序順序(排序?yàn)椋浩謻|新區(qū)、青浦區(qū)、嘉定區(qū)),11月日至5日在上海房地資源網(wǎng)站上對本市全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位排序名單進(jìn)行了公示,按要求將《全國土地執(zhí)法百日行動成效顯著單位評估意見》和審核意見報(bào)國家土地督察上海局。

(二)房產(chǎn)執(zhí)法有效開展

1.積極推進(jìn)房地產(chǎn)市場執(zhí)法工作。一是組織開展全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。根據(jù)19個(gè)區(qū)縣局上報(bào)的數(shù)據(jù),本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作共檢查經(jīng)紀(jì)企業(yè)6431家,其中檢查發(fā)現(xiàn)無工商營業(yè)執(zhí)照的有773家,占檢查總量的12%;無房地經(jīng)紀(jì)企業(yè)資質(zhì)備案證書的有1490家,占檢查總量的23.15%;其中做出行政處罰309家,停業(yè)121家,補(bǔ)辦手續(xù)67家。二是配合市局交易處對定金合同撤銷率高的《天山華庭》和《黃浦華庭》等15個(gè)樓盤進(jìn)行執(zhí)法檢查。下半年針對新聞媒體曝光的云天綠洲、陽城貴都等11個(gè)合同撤銷率畸高的樓盤,根據(jù)由龐局長親自主持召開的專題會議精神,總隊(duì)會同市局交易處、交易中心有關(guān)同志對媒體報(bào)道的11個(gè)樓盤的定金合同和預(yù)售合同進(jìn)行了全面清查,并將檢查情況形成書面調(diào)查報(bào)告,同時(shí)對樓盤撤銷信息以及相應(yīng)的管理監(jiān)控措施提出專門意見。

2.積極做好案件辦理和查處工作。一是加強(qiáng)對各區(qū)縣拆違工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。對各區(qū)縣每月新增違法搭建處理數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析、截止9月底,全市住宅小區(qū)新增違法搭建1813件,已處理完畢1638件,處置率為90.34%;未處理175件,占新增總量的9.65%。對12319熱線反饋的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類核實(shí),并根據(jù)核實(shí)結(jié)果會同市局物業(yè)處召開了各區(qū)縣房地、城管數(shù)據(jù)分析會。二是認(rèn)真進(jìn)行案件查處工作。完成了對違規(guī)估價(jià)的誠誼房地產(chǎn)估價(jià)公司和兩名估價(jià)師,對違規(guī)銷售中心村房屋的松江區(qū)石湖鎮(zhèn)政府,對非法轉(zhuǎn)讓集體土地上建成的房屋的上海市松江區(qū)葉謝鎮(zhèn)人民政府和上海市洋金海實(shí)業(yè)公司的行政處罰工作,今年共完成行政處罰案件6件。

3.進(jìn)一步推進(jìn)群租房整治工作。今年以來,積極貫徹滬委辦[20__]17號文件精神,按照 “條塊結(jié)合,以塊為主”的屬地化管理原則,依托市加強(qiáng)住宅小區(qū)綜合治理聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)部門協(xié)作,指導(dǎo)推進(jìn),督察區(qū)縣開展整治。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)在《重視輿論監(jiān)督加強(qiáng)督察整改》的批示,及時(shí)向普陀區(qū)房地局了解并到現(xiàn)場調(diào)查,并將中遠(yuǎn)兩灣城群租回潮現(xiàn)象的調(diào)查結(jié)果及整改措施形成書面材料報(bào)告市局。

(三)其他業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

1.高度重視工作。工作一直是總隊(duì)業(yè)務(wù)的重要組成部分,也是關(guān)乎群眾利益,關(guān)乎總隊(duì)形象的重要因素。今年以來,共收到并處理案件137件,其中涉及土地違法83件,目前已處理83件,房產(chǎn)違法案件54件,

目前已處理完畢54件。對受理的每件案件,均能做到認(rèn)真登記,按時(shí)處理、及時(shí)反饋,做到了事事有回音,件件有答復(fù)。今年來,案件的辦結(jié)率和回復(fù)率均達(dá)到了100%。2.安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。針對車輛多,出勤率高的實(shí)際情況,總隊(duì)始終把車輛行駛安全作為一項(xiàng)重要工作來抓。20__年8月,進(jìn)一步完善了駕駛員出勤考核機(jī)制,出版并下發(fā)了《上海市房地資源行政執(zhí)法總隊(duì)車輛管理駕駛員管理制度匯編》。同時(shí),還利用gps在線監(jiān)控等高科技手段在線監(jiān)管巡查車輛,基本做到了全年行車無重大事故發(fā)生。

20__年,恰逢奧運(yùn)會和殘奧會在我國舉辦??傟?duì)積極貫徹中央、市委和市局關(guān)于保障奧運(yùn)期間安全的指示精神,高度重視,狠抓細(xì)節(jié),確保了奧運(yùn)期間的安全穩(wěn)定。

二、制度建設(shè)成效突出

今年以來,總隊(duì)一直注重建章立制工作,真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物,相繼制定出臺了一批行之有效的規(guī)章制度。

(一) 健全辦案制度,堅(jiān)持依法依規(guī)辦案。

1.制定了《土地違法案件辦案流程》。通過該規(guī)定,進(jìn)一步明確了土地違法案件的查處工作,對查處土地案件的職責(zé)分工、受理、立案、調(diào)查、送達(dá)、執(zhí)行和結(jié)案等處理程序做出明確規(guī)定。

2.建立了動態(tài)巡查檔案制度。動態(tài)巡查一直是總隊(duì)工作的重中之重,但因?yàn)閳?zhí)法人員較為分散,分管區(qū)域之間差別較大,也是管理上最難的環(huán)節(jié)之一。為進(jìn)一步規(guī)范動態(tài)巡查工作,總隊(duì)建立了動態(tài)巡查管理制度。一是印制了專門的檔案袋和相關(guān)表格。規(guī)范了臺帳填寫格式、動態(tài)跟蹤記錄、臺帳信息管理,從制度上保證了對違法用地及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)如實(shí)上報(bào)。二是指派業(yè)務(wù)管理室專人負(fù)責(zé)檔案號的發(fā)放和跟蹤監(jiān)管工作。切實(shí)做到一案一號,一袋一案,及時(shí)處置,及時(shí)匯報(bào)。三是將檔案填寫情況列入對責(zé)任的考核體系。明確了違規(guī)填報(bào)或不填報(bào)的相關(guān)責(zé)任,確保檔案信息的及時(shí)、準(zhǔn)確。

3.制定出臺了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》。作為總隊(duì)制度建設(shè)的重要內(nèi)容之一,總隊(duì)今年制定出臺了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》,將于20__年1月1日正式施行。一是嚴(yán)格制定程序,確保科學(xué)合理。在總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,由業(yè)務(wù)管理室和辦公室制定了《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作規(guī)定》草稿。總隊(duì)辦公會議對草稿進(jìn)行了多次討論修改,并征求各執(zhí)法處的意見,匯總后又進(jìn)行了反復(fù)討論修改,最終形成的版本由辦公會議審議通過,力求該規(guī)定的科學(xué)合理。二是體系完備,涵蓋廣泛。該規(guī)定共計(jì)八章四十一條,具體明確了動態(tài)巡查工作的職責(zé)、范圍和相應(yīng)的處理、考核機(jī)制,從源頭上規(guī)范了責(zé)任人的動態(tài)巡查工作,為進(jìn)一步進(jìn)定完善辦案機(jī)制和問責(zé)機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

4.基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦案。從20__年2月開始,依托市局土地管理平臺,總隊(duì)各責(zé)任人作為系統(tǒng)的用戶及時(shí)的向系統(tǒng)報(bào)送信息和及時(shí)處理系統(tǒng)下達(dá)的任務(wù),并按系統(tǒng)規(guī)定的程序進(jìn)行案件查處,做到所有違法用地案件必須通過系統(tǒng)進(jìn)行查處??傟?duì)按照系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù),對每個(gè)責(zé)任人進(jìn)行考核,考核結(jié)果與獎懲掛鉤,從執(zhí)行的情況看基本上達(dá)到了系統(tǒng)共用的目的。

(二)不斷探索三級土地執(zhí)法監(jiān)管體系

1.形成并下發(fā)《關(guān)于建立健全本市三級土地執(zhí)法監(jiān)察體系的意見》。今年以來,總隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)過去土地執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析土地執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題的基礎(chǔ)上,廣泛征求各區(qū)縣和有關(guān)部門的意見,形成并下發(fā)了《關(guān)于建立健全本市三級土地執(zhí)法監(jiān)察體系的意見》,進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了區(qū)縣房地局和鎮(zhèn)政府、土地管理部門在土地監(jiān)管工作中的職能作用。

2.積極開展試點(diǎn)和調(diào)研。今年以來,為總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),總隊(duì)在南匯區(qū)、青浦區(qū)、崇明縣組織開展了三級土地巡查監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn),努力構(gòu)筑“政府帶頭、上下聯(lián)動、齊抓共管”的土地監(jiān)管體系??傟?duì)領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)習(xí)國內(nèi)同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),數(shù)次組織了專題調(diào)研工作,組隊(duì)赴南京等地學(xué)習(xí)研究,并形成了專題調(diào)研報(bào)告。

3.認(rèn)真總結(jié),深入探討,不斷推進(jìn)機(jī)制成型。11月24日,總隊(duì)組織召開了三級網(wǎng)絡(luò)巡查機(jī)制建設(shè)專題研討會,各試點(diǎn)區(qū)縣相關(guān)負(fù)責(zé)人到會。通過這次研討會,總結(jié)了一年以來取得主要成績,也分析了還存在的一些問題和困難,更明確了下一步工作的計(jì)劃和任務(wù),為三級巡查機(jī)制的成型奠定了基礎(chǔ)。

三、依法行政不斷加強(qiáng)

(一)堅(jiān)持依法行政,不斷規(guī)范隊(duì)伍的行政執(zhí)法行為

在行政執(zhí)法工作中,全體執(zhí)法人員能自覺遵守《行政執(zhí)法人員工作守則》、《執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》,行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰 “三告知”率達(dá)到100%。今年以來,共發(fā)放“三告知”和“十不準(zhǔn)”規(guī)定768份;在違法案件審理中,按照發(fā)現(xiàn)、調(diào)查、處置、執(zhí)行相分離的原則,加快形成職責(zé)明確、相互制約、優(yōu)勢互補(bǔ)的執(zhí)法監(jiān)察體制,堅(jiān)持違法用地案件集體會審制度,嚴(yán)格案件辦理程序,確保公正、公平。為保證當(dāng)事人享有充分的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán),積極協(xié)助市局法規(guī)處做好土地違法案件的聽證工作,配合市局法規(guī)處做好14件案件的聽證、4件案件的行政復(fù)議答復(fù)議以及4件行政訴訟案件的審理工作。

(二)繼續(xù)開展執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)督工作

本年度,總隊(duì)聘請涉及動態(tài)巡查工作的10個(gè)區(qū)縣的監(jiān)察委、房地局的25名同志擔(dān)任政風(fēng)監(jiān)督員,對總隊(duì)的執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行監(jiān)督??傟?duì)和各執(zhí)法處領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常向政風(fēng)監(jiān)督員了解情況,并征求進(jìn)一步做好執(zhí)法監(jiān)督工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見和建議。9月份,專門邀請政風(fēng)監(jiān)督員來總隊(duì)聽取意見,并發(fā)放了政風(fēng)測評表,從發(fā)揮作用、工作作風(fēng)、辦事規(guī)范、廉政建設(shè)四個(gè)方面聽取意見。據(jù)統(tǒng)計(jì),四個(gè)方面表現(xiàn)為好和良好的平均在62%和35%以上。

20__年的工作雖然取得了一些成績,但也存在著如下幾個(gè)方面的不足:一是少數(shù)執(zhí)法人員在嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法上有欠缺。動態(tài)巡查中不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)違法用地,有的甚至隱情不報(bào)或形成事實(shí)后再報(bào)。二是抓制度的落實(shí)還不夠有力,執(zhí)法人員按章程辦事、按制度辦事的意識不夠強(qiáng),制度落實(shí)和基礎(chǔ)工作比較薄弱。三是少數(shù)執(zhí)法人員的事業(yè)心、責(zé)任心不夠強(qiáng),自身要求不嚴(yán),工作不到位不落實(shí)的現(xiàn)象依然存在,工作作風(fēng)和思想作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對這些問題和不足,我們在今后的工作中要認(rèn)真加以解決。

20__年工作安排

以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照機(jī)構(gòu)改革賦予總隊(duì)新的職能和工作要求,圍繞全局中心工作部署,堅(jiān)守陣地,保護(hù)紅線,進(jìn)一步加大對新發(fā)生違法用地的查處力度,進(jìn)一步加大房地執(zhí)法監(jiān)察力度,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形像,依法執(zhí)法,公正執(zhí)法,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷加強(qiáng)和提高總隊(duì)的全面建設(shè),以科學(xué)發(fā)展觀推動總隊(duì)各項(xiàng)工作再上新臺階。

一、進(jìn)一步強(qiáng)化房地資源行政執(zhí)法工作

(一) 堅(jiān)決將新發(fā)生的違法用地行為發(fā)現(xiàn)與初始,制止于萌芽。

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)造性的開拓工作思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把堅(jiān)守耕地紅線作為我們工作的重中之重。進(jìn)一步更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揮主觀能動性,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合溝通,創(chuàng)造地開展工作,真正做到土地執(zhí)法關(guān)口前移,

重心下移,將違法用地遏制在萌芽狀態(tài)、初始階段。力爭使本市新增違法建設(shè)用地基本得到控制,努力完成市局下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)。2.繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作。要按照總隊(duì)即將下發(fā)執(zhí)行的《土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查管理規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范土地動態(tài)巡查工作,堅(jiān)持不懈地組織開展土地動態(tài)巡查,進(jìn)一步加強(qiáng)責(zé)任心,對所在責(zé)任區(qū)做到底數(shù)清、情況明、掌握得了、控制得住,切實(shí)做到到底、到邊、全控制、全覆蓋,切實(shí)在違法用地發(fā)現(xiàn)于初始、制止于萌芽上下功夫、見成效;并采取日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,對土地執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作中上報(bào)的信息、衛(wèi)片圖斑核查成果和建立違法用地巡查檔案實(shí)行督導(dǎo)制度,對責(zé)任人上報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性進(jìn)行現(xiàn)場核查。

3.進(jìn)一步加大查處違法用地的力度。繼續(xù)加大拆除違法用地項(xiàng)目的力度,對新發(fā)生的違法用地項(xiàng)目做到“露頭就打”,國家和市政府重大工程項(xiàng)目要督促其盡快完善相關(guān)用地手續(xù)。無特殊情況的其他項(xiàng)目,要督促區(qū)、鎮(zhèn)政府組織力量堅(jiān)決予以拆除;要按照歷史違法用地的處置口徑,認(rèn)真做好歷史違法用地的處置工作;要繼續(xù)加大對案件的查處力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)15號令,按照“既要查處事,又要查處人”的要求,對嚴(yán)重的違法用地案件,公開曝光、公開調(diào)查和處理,嚴(yán)肅追究違法用地責(zé)任人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任,并接受社會監(jiān)督。對違法用地行為涉嫌犯罪的,要按照土地法有關(guān)規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任;對嚴(yán)重違法用地的地區(qū),建議市局停止其新增建設(shè)用地的審批。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)執(zhí)法工作,規(guī)范房地產(chǎn)市場

1.加大對破壞優(yōu)秀歷史建筑行為的查處力度,著力推進(jìn)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作。根據(jù)市政府關(guān)于“建立最嚴(yán)格的保護(hù)制度”的要求,圍繞《優(yōu)秀歷史建筑三年工作計(jì)劃》的實(shí)施,認(rèn)真貫徹《保護(hù)條例》,加大對破壞優(yōu)秀歷史建筑行為的執(zhí)法力度。一是推進(jìn)各區(qū)逐步建立優(yōu)秀歷史建筑的巡查機(jī)制,預(yù)防為主,把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。二是會同相關(guān)部門對第二批175處保護(hù)建筑及世博亮點(diǎn)項(xiàng)目開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,通過專項(xiàng)執(zhí)法行動,加強(qiáng)法制宣傳和教育,堅(jiān)決查處一批典型案件,并適時(shí)予以曝光,推進(jìn)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)對小區(qū)違法搭建執(zhí)法工作的指導(dǎo)??偨Y(jié)去年各區(qū)在整治違法搭建和工作中的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)對各區(qū)房地執(zhí)法部門的指導(dǎo),加大執(zhí)法力度,全力推進(jìn)《三年行動計(jì)劃》目標(biāo)的完成。一是加強(qiáng)對各區(qū)區(qū)違法搭建執(zhí)法工作的指導(dǎo),加大查處力度,嚴(yán)格控制新增違法搭建。加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào),加大法院強(qiáng)制執(zhí)行的力度。加強(qiáng)研究和探索,通過綜合方法,多管齊下,逐步拆除存量違法搭建。二是配合市局相關(guān)部門做好群租的預(yù)防和整治工作。三是會同物業(yè)管理行政事務(wù)中心開展對維修資金繳納和使用情況的執(zhí)法檢查,切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為的查處力度,推進(jìn)誠信規(guī)范透明執(zhí)法的房地產(chǎn)市場體系的建設(shè)。根據(jù)房地產(chǎn)市場的變化,結(jié)合市局明年整治房地產(chǎn)市場的重點(diǎn)部署,圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大執(zhí)法檢查力度,懲防并舉,標(biāo)本兼治。一是繼續(xù)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為組織查處。重點(diǎn)查處捂盤惜售,無證預(yù)訂預(yù)售等違法違規(guī)行為。二是依法查處房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。迎合委托人意愿任意抬高或壓低房屋評估價(jià)格行為。三是配合市局相關(guān)部門建立房地產(chǎn)市場管理長效機(jī)制。

二、進(jìn)一步推進(jìn)制度建設(shè)

1.繼續(xù)抓好建章立制工作。20__年,總隊(duì)依然把建章立制工作作為工作的重點(diǎn)來抓。一是要繼續(xù)建立健全各種規(guī)章制度,重點(diǎn)是抓好土地執(zhí)法發(fā)現(xiàn)機(jī)制、辦案機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制的制訂和完善工作,力求各種制度的科學(xué)性、針對性和可操作性。二是要狠抓現(xiàn)有制度的落實(shí),通過多種方式對落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核

2.繼續(xù)推進(jìn)三級巡查機(jī)制建設(shè)。20__年是三級巡查機(jī)制發(fā)展的關(guān)鍵一年。要在深入研究20__年以來在試點(diǎn)區(qū)縣取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清工作思路,逐步在全市范圍內(nèi)推廣土地執(zhí)法三級巡查工作,切實(shí)做到有序推進(jìn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)