艾滋病防治條例精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇艾滋病防治條例范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

解讀：

國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《艾滋病防治條例》答新華社記者問

國家鼓勵支持有關(guān)組織和個人參與艾滋病防治

新華社2月12日受權(quán)播發(fā)的《艾滋病防治條例》中,強調(diào)了鼓勵和支持社會基層組織和公民團體在艾滋病防治中的重要作用。

公共場所內(nèi)不放置安全套將遭到處罰

省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在公共場所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施。如果未能做到，條例中明確將受到不同程度的處罰。

我國將全國范圍開展對吸毒人群藥物維持治療工作

省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生、公安和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)互相配合，根據(jù)本行政區(qū)域艾滋病流行和吸毒者的情況，積極穩(wěn)妥地開展對吸毒成癮者的藥物維持治療工作，并有計劃地實施其他干預(yù)措施。

政府部門不宣傳防治艾滋病知識違反條例將受處罰

地方各級人民政府和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在車站、碼頭、機場、公園等公共場所以及旅客列車和從事旅客運輸?shù)拇暗裙步煌üぞ唢@著位置，設(shè)置固定的艾滋病防治廣告牌或者張貼艾滋病防治公益廣告，組織發(fā)放艾滋病防治宣傳材料。

艾滋病防治知識將納入大中學(xué)校有關(guān)課程

縣級以上人民政府教育主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和普通中學(xué)將艾滋病防治知識納入有關(guān)課程，開展有關(guān)課外教育活動。

醫(yī)療單位不得因病人是艾滋病感染者或病人推諉治療

明確了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人在醫(yī)療機構(gòu)的就醫(yī)權(quán)利。指出醫(yī)療機構(gòu)不得因就診的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推諉或者拒絕對其其他疾病進行治療。

本人不同意任何單位不可公開艾滋病感染者信息

未經(jīng)本人或者其監(jiān)護人同意,任何單位或者個人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料及其他可能推斷出其具體身份的信息。

艾滋病感染者、病人及家屬合法權(quán)益受法律保護

任何單位和個人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)等合法權(quán)益受法律保護。

(2月12日 新華網(wǎng))

相關(guān)鏈接

衛(wèi)生部公布我國艾滋病最新評估數(shù)據(jù)

截至2005年年底，中國有艾滋病病毒感染者約65萬人(54至76萬人)，其中艾滋病病人約七點五萬人；人群感染率平均為百分之零點零五。2005年新發(fā)生艾滋病病毒感染約七萬人，因艾滋病死亡約二點五萬人。這是國家衛(wèi)生部今天公布的全國艾滋病疫情最新評估數(shù)據(jù)。(曾利明）

(1月25日中新網(wǎng))

聯(lián)合國艾滋病報告 2005年310萬人死于艾滋

2005年11月21日，聯(lián)合國在印度首都新德里《2005年度艾滋病形勢》報告，新公布的數(shù)字不由讓人警醒――艾滋病患者人數(shù)在過去10年中翻了一倍，目前，全球身患艾滋病的人數(shù)已經(jīng)超過4000萬，刷新了有史以來感染艾滋病的最高人數(shù)紀(jì)錄。

全球：57萬兒童死亡

報告說，2005年全世界310萬人死于艾滋病，其中57萬是15歲以下兒童?！鞍滩《靖腥菊呖倲?shù)達到最高水平，從2003年3750萬升至大約4030萬?！?/p>

而在全球500萬新增感染者中,撒哈拉以南非洲地區(qū)占了64％,使這一地區(qū)感染者總數(shù)增加到大約2580萬,240萬人死于艾滋病。其中南非孕婦感染艾滋病毒比例為20％,在撒哈拉以南6個非洲國家中最高。

美國：感染總數(shù)100萬

在拉丁美洲，不安全和靜脈注射是今年艾滋病毒感染者人數(shù)激增的原因。拉美2005年新增20萬名感染者，與2003年相比上升12.5%，使南美感染者總數(shù)增加到1800萬。

根據(jù)統(tǒng)計，美國2005年新增感染者4.3萬人，使感染者總數(shù)增加到100萬。此外，在美國大約有1/4帶有HIV的患者并不知道他們感染了艾滋病。

歐洲：俄羅斯最嚴(yán)重

在歐洲，艾滋病感染人數(shù)最多的國家是俄羅斯。報告顯示，2004年底俄羅斯聯(lián)邦登記注射者超過34萬，實際人數(shù)可能是這一數(shù)字的4到10倍。注射者感染艾滋病毒后，再通過傳染給。“2001年與有關(guān)的感染者大約為6％，到2004年，這一比例已上升至25％。”

亞洲：830萬人受感染

亞洲預(yù)防艾滋病形勢也不容樂觀。830萬人感染，占世界感染者總數(shù)20％。

篇(2)

近年來，中國政府高度重視艾滋病預(yù)防控制工作，采取了系列有效的防控措施，艾滋病防治工作取得了積極成效。

關(guān)鍵詞1　150萬人以內(nèi)　五年計劃總目標(biāo)

衛(wèi)生部組織制定了《艾滋病防治行動計劃(2006―2010年)》。《計劃》明確今后五年我國艾滋病防治工作的總目標(biāo)：到2010年全國艾滋病病毒感染者控制在150萬人以內(nèi)。衛(wèi)生部還起草了《艾滋病防治條例》，《條例》規(guī)定了各級政府防治艾滋病的責(zé)任，明確艾滋病感染者的權(quán)利和義務(wù)。衛(wèi)生部還會同世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署專家對當(dāng)前中國艾滋病疫情再一次進行了評估。

關(guān)鍵詞2　四免一關(guān)懷

制訂并落實“四免一關(guān)懷”政策。保護艾滋病病人合法權(quán)益，有效進行醫(yī)療救治，改善生產(chǎn)生活條件，防止艾滋病傳播。河南省在艾滋病重點村實施了”五個一”工程，即政府幫助修一條路、建一個小學(xué)、設(shè)立一個養(yǎng)老院、建一個衛(wèi)生室、打一口清潔水井，并組織上千名干部、醫(yī)生進村入戶，負(fù)責(zé)落實“四免一關(guān)懷”政策。

關(guān)鍵詞3　防治教育“面對面”

衛(wèi)生部、、教育部等12個部門開展”預(yù)防艾滋病宣傳海報進村入?；顒印?，為全國74萬個村、5萬個居委會、2100所大學(xué)和9萬所中學(xué)發(fā)放了艾滋病防治知識和政策的宣傳海報。衛(wèi)生部、全國婦聯(lián)、在艾滋病綜合防治示范區(qū)開展婦女、青少年“面對面”防治艾滋病宣教活動和“青春紅絲帶”行動?

關(guān)鍵詞4　消除歧視

為消除社會對艾滋病病人的歧視，衛(wèi)生部采取了綜合治理的措施。第一，加強宣傳教育，以消除民眾恐懼心理；第二，由政府幫助艾滋病患者，安排好他們的生產(chǎn)、生活，使他們和其他健康人一樣過上正常的生活；第三，通過加強工作，在新制訂的《艾滋病防治條例》中，明確規(guī)定了反對社會歧視，合理地安排艾滋病患者的工作和學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞5　專項經(jīng)費年投入已增至8億

中國最初設(shè)立艾滋病防治經(jīng)費時，只有2000多萬元。后來又增加到8000多萬，2002年又增加到1億，2003年增加到3．9億，2005年中央財政專項經(jīng)費已增加到8億。主要用于艾滋病篩查、宣傳教育活動、艾滋病患者醫(yī)療救治、高危人群行為干預(yù)等方面。地方財政用于艾滋病防止經(jīng)費也大幅度增加。

關(guān)鍵詞6　干預(yù)

衛(wèi)生部、人口計生委等6部門制訂推廣使用安全套預(yù)防艾滋病的實施辦法。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)成立了2686個“高危人群干預(yù)工作隊”，對高危人群開展預(yù)防干預(yù)工作。衛(wèi)生部、公安部等部門啟動了美沙酮門診和清潔針具交換試點。

關(guān)鍵詞7　篩查

篇(3)

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、區(qū)文旅局根據(jù)《市區(qū)艾滋病防治目標(biāo)管理責(zé)任書》文件要求，將艾滋病防治工作納入文旅局重要工作內(nèi)容，實行局長負(fù)責(zé)制，經(jīng)研究決定，區(qū)文體旅游局成立區(qū)“十二一”世界艾滋病日防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

成員：

2、XX將艾滋病防治以目標(biāo)形式下達到各村、社區(qū)、學(xué)

校、醫(yī)院，做到防艾滋病工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校。

3、加強娛樂場所的監(jiān)管力度，要求XXX派出所加大查處從事性活動人員和流動人員的管理，切實做到防治抓源頭。

二、加強機構(gòu)隊伍建設(shè)、提高防治能力

XX成立以XX為組長的防治領(lǐng)導(dǎo)小組，XX、文教衛(wèi)生、衛(wèi)生院、各村（社區(qū)）為成員單位。

三、加強宣傳、促進全社會參與

1、將艾滋病防治納入干部培訓(xùn)的內(nèi)容，50%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部接受年度艾滋病防治和政策培訓(xùn)。

2、利用廣播、宣傳欄，發(fā)宣傳單等加大宣傳力度，對公共娛樂場所、休閑場所、旅店、網(wǎng)吧等開展宣傳和檢查。

3、重點人群宣傳，實施“十個一”青少年艾滋病防治知識傳播計劃，重點對外出務(wù)工人員、建筑工地、勞務(wù)中甲機構(gòu)等進行宣傳培訓(xùn)。

四、加強綜合整治

1、對吸毒、，保持嚴(yán)打態(tài)勢，積極開展“無毒社會”“平安社區(qū)”活動，將吸毒人員納入管控比例比上年提高10%，并發(fā)現(xiàn)一例強制戒毒一例。

2、將吸毒人員、暗、性病等高危人員進行干預(yù)，并記錄在冊進行管理，公共娛樂場所80%以上設(shè)置安全套發(fā)售。

3、開展無償獻血宣傳，當(dāng)?shù)卦挟a(chǎn)婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率達到100%。

五、落實“四免一關(guān)懷”政策，加大投入力度

1、加大感染者發(fā)現(xiàn)力度，完善衛(wèi)生院檢測能力培訓(xùn)和設(shè)備投入，提高檢測能力。

2、對艾滋病感染者和病人及其家庭提供關(guān)懷和救助達100%，因艾滋病致孤兒童100%免費接收義務(wù)教育。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】艾滋病問題;社會理解;防治政策

一、艾滋病問題的背景介紹

艾滋?。ˋIDS），又稱為“獲得性免疫缺陷綜合癥”，是由于感染了人類免疫缺陷病毒（HIV）而引起的一種嚴(yán)重傳染病。目前，在全世界范圍內(nèi)的醫(yī)學(xué)界正在積極研究針對這項病情的治愈方式，只有法國科學(xué)家于2014年底發(fā)現(xiàn)了能夠治愈HIV感染者的有效藥物，可是仍缺乏真正根治艾滋病的有效醫(yī)療手段?，F(xiàn)階段艾滋病的治療目標(biāo)是最大限度和持久的降低病毒載量，獲得免疫功能重建和維持免疫功能，提高生活質(zhì)量，降低HIV相關(guān)的發(fā)病率和死亡率?；谝苑N種困境，艾滋病因此又被稱為是“超級癌癥”。

造成艾滋病流行的一個重要因素是無知、偏見而導(dǎo)致整個社會防范疏漏，使得我們所有人幾乎都脆弱地暴露在它面前。截止2014年10月，全國共報告現(xiàn)存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約49.7萬例。就感染率而言，由于中國人口基數(shù)龐大，所以目前還屬于低流行地區(qū);但若按題的理解，并分析在此基礎(chǔ)上制定的艾滋病防治政策及其影響，為將來制定有效的艾滋病防治政策提供借鑒和依據(jù)。

二、 不同流行趨勢下艾滋病問題的社會理解和相關(guān)防治政策

（一）1985至1994年――艾滋病傳入初的潛伏期

1.艾滋病傳入初期的社會理解――“對抗關(guān)系”

中國于1985年6月在北京協(xié)和醫(yī)院報告的第一例艾滋病確診病人是來華旅游的美籍阿根廷人。截止1994年底，全國范圍內(nèi)累計報告艾滋病人數(shù)29人，艾滋病病毒感染者人數(shù)為531人，艾滋病感染者及病人的數(shù)量較少，因此，這段時期為艾滋病傳入初期。由于傳入初期報告的絕大部分艾滋病病例均為來華外國人或是海外華人，當(dāng)時的中國把抵制艾滋病當(dāng)成是抵抗資本主義腐朽生活方式入侵的一場階級斗爭，主要采取對外防御和對內(nèi)嚴(yán)打的態(tài)度來防治艾滋病。加之改革開放初期，政府和人民的思想還比較保守，政府為了避免引起國民的恐慌，將艾滋病定義為“來自資本主義國家的病”，希望將它隔離在我國國境外。艾滋病傳入中國后，一些媒體開始介入關(guān)于預(yù)防艾滋病擴散的宣傳工作。“為了提高公眾的警覺性和預(yù)防意識，部分報紙和雜志以大量觸目驚心的標(biāo)題和詞匯，諸如‘恐怖殺手’、‘超級癌癥’、‘世紀(jì)瘟疫’等等，來描述了艾滋病的可怕。艾滋病作為一種疾病，被打上了歧視、恥辱的烙印，對中國早期艾滋病社會預(yù)防模式的產(chǎn)生了巨大影響?！痹谶@種社會理解的引導(dǎo)下，如何將艾滋病阻擋在中國范圍之外，成為中國制定的艾滋病防治政策的基本框架。

2.艾滋病傳入初期主要的防治政策

（1）1985年，中國衛(wèi)生部等有關(guān)部門下發(fā)《禁止第Ⅷ因子制劑等血液制品進口》的通知及《關(guān)于加強監(jiān)測、嚴(yán)防艾滋病傳入的報告》。

（2）1986年，國家教委和衛(wèi)生部發(fā)出《關(guān)于對外國留學(xué)生進行‘艾滋病’檢查的通知》，規(guī)定對外國留學(xué)生進行檢測;1986年12月3日頒布的《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法實施細(xì)則》。

（3）1987年頒布《全國預(yù)防艾滋病規(guī)劃》，并規(guī)定：防止艾滋病的傳入，發(fā)生和蔓延。同年，衛(wèi)生部和公安部又發(fā)文要求“來華外國人提供健康證明”。

（4）1988年1月14日國務(wù)院批準(zhǔn)了《艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定》，其中還對艾滋病病人的個人行為作出了限制。

（5）1989年頒布了《中華人民共和國傳染病防治法》，將艾滋病列入乙類傳染病管理，要求對艾滋病患者采取隔離措施，并送到衛(wèi)生部門指定的醫(yī)療單位治療。1989年3月6日頒布的《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》中都明確規(guī)定：“禁止艾滋病，性病的外國人入境”。

（6）1990年，衛(wèi)生部與WHO共同制定了《中國預(yù)防和控制艾滋病中期規(guī)劃（1990-1992）》，規(guī)劃中將中國預(yù)防和控制艾滋病規(guī)劃的目標(biāo)定為 “不是將 HIV 杜絕在中國的門外，因為HIV已傳入中國，而是使中國在世界上保持較低流行水平”。

在初期的防治政策方面，主要是集中在如何將艾滋病抵擋在“國門”之外，卻沒有考慮到給病人提供人文關(guān)懷和相應(yīng)的幫助照顧，這對本身就處于劣勢群體的艾滋病病人來說，更加是雪上加霜。

（二）1995年至2004年――艾滋病傳入中期的快速增長期

1.艾滋病傳入中期的社會理解――“協(xié)作關(guān)系”

從1995年至2004年這十年間，HIV病毒感染者的官方報告數(shù)量從531例激增至47606例。僅僅十年時間，我們不僅沒有在艾滋病傳入初期控制住疫情，反正使之朝著大規(guī)模擴散的趨勢發(fā)展。國家對待艾滋病問題的態(tài)度開始轉(zhuǎn)變，從之前的“對抗”、“抵制”、希望將之阻擋在國門之外，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡f(xié)作關(guān)系”，即承認(rèn)艾滋病已經(jīng)在我國境內(nèi)一定范圍內(nèi)傳播，并且疫情朝著大規(guī)模擴散的趨勢發(fā)展。我國傳統(tǒng)的道德觀念和歷史文化內(nèi)涵是嚴(yán)禁行為存在的。而從事活動的人群往往是艾滋病感染的高危人群。若在娛樂場所推廣和使用安全套，則可以有效監(jiān)管控制艾滋病在該類人群中擴散，而這項措施又挑戰(zhàn)著我們的長久以來的道德防線。經(jīng)過長時間的思考探索，我國在局部地區(qū)的娛樂場所開展了安全套試點工作，并取得了一定成效。由此看出，我國在關(guān)于艾滋病防治政策制定的基本原則方面也逐漸從道德至上轉(zhuǎn)變得更加理性。

2.艾滋病快速增長期主要的防治政策

（1）1995年由國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部下發(fā)頒布了關(guān)于艾滋病防治工作的第一個政策性檔―《關(guān)于加強預(yù)防和控制艾滋病工作的意見》，首次將預(yù)防和控制艾滋病的工作提升到關(guān)乎民族興衰的戰(zhàn)略問題的高度，對我國艾滋病防治工作具有重要意義。

（2）1998年頒布了我國關(guān)于艾滋病防治工作的第一個綱領(lǐng)性重要文件―《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998 - 2010 年）》。

（3）2001年出臺了《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001-2005）》。

（4）2003年，我國出臺了一項標(biāo)志性防治政策―“四免一關(guān)懷”政策：即“國家實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測;對農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療;對艾滋病患者遺孤實行免費就學(xué);對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療;將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍”。這一政策的頒布，充分說明了我國政府已經(jīng)能夠從保障人權(quán)的高度出發(fā)對待艾滋病問題，讓深受艾滋病病毒傷害的人群及其家人看到了國家的關(guān)愛，緩解了艾滋病病毒感染者和患者的絕望情緒。

（5）2004年，國家和各相關(guān)部門相繼出臺了20多項艾滋病政策文件，其中具有代表性的是《關(guān)于加強對生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤救助工作的通知》和《關(guān)于落實艾滋病抗病毒治療政策的通知》。同年12月，修改后的傳染病防治法正式施行，諸如“任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人”等更加人性化的字樣被加入新的傳染病防治法中。

從以上羅列的幾項代表性艾滋病防治政策可以看出，國家已經(jīng)逐漸意識在艾滋病疫情的嚴(yán)重性，并陸續(xù)頒布了一系列以為艾滋病患者提供社會關(guān)懷和病情救助為主的防治政策，充分體現(xiàn)了國家希望以“協(xié)作”的方式對待艾滋病。但是，受到社會輿論和道德倫理的影響，很多病人由于害怕身份被公開而選擇逃避，艾滋病疫情依然沒有得到很好地控制。

（三）2005年至今――艾滋病傳入后期的爆發(fā)期

1.艾滋病傳入后期的社會理解――“以人為本”

艾滋病傳入中國后，經(jīng)過前十年的潛伏增長和第二個十年的快速增長期，從2005年開始，國內(nèi)艾滋病病毒感染者人數(shù)和艾滋病確診病人的人數(shù)呈井噴式增長。截止2014年10月底，國內(nèi)報告現(xiàn)存活的艾滋病毒感染者和病人已達49.7萬例（感染者占60%左右），死亡15.4萬例，同時，聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署2012年對中國艾滋病防治進展的報告顯示，中國地區(qū)艾滋病病毒的感染人群呈低齡化擴張趨勢。大規(guī)模和低齡化這兩大特征，已經(jīng)讓艾滋病問題從簡單的醫(yī)學(xué)問題上升為社會問題，“以人為本”成為新時代社會處理艾滋病問題的主旨，反映出我國的社會文明程度正在不斷提升。從一些知名的公眾人物擔(dān)任起了中國的防艾大使，積極向社會宣傳防艾知識;到中國第一夫人女士擔(dān)任中國的預(yù)防艾滋病義務(wù)宣傳員，并義無反顧的投身于艾滋病防治的宣傳教育工作;再到強調(diào)：“做好艾滋病防治工作，關(guān)系人民生命健康、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，是黨和政府義不容辭的責(zé)任”。這無一不體現(xiàn)著中國對待艾滋病問題的態(tài)度愈發(fā)積極與正面。

2.艾滋病爆發(fā)期主要的防治政策

（1）2005年出臺的《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年）》 是艾滋病傳入近20年來，我國防治艾滋病的重要文件，是對之前防艾工作的重要補充和完善。

（2）2006年1月29日，國務(wù)院頒發(fā)艾滋病防治條例（第457號國務(wù)院令），這是我國關(guān)于艾滋病防治方面的第一部專門法律，它將我國艾滋病的防治工作真正納入了法治軌道，使得艾滋病防治工作有法可依，是我國艾滋病防治史上的里程碑。

（3）2010年，為有效遏制艾滋病快速上升的趨勢，切實加強艾滋病防治工作，國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的通知》

（4）2012年，為進一步落實2010年的“通知”精神，國務(wù)院頒布了《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》，并計劃于2016年初對本計劃的執(zhí)行效果進行評估。

社會各界的動員以及國家層面法律法規(guī)的頒布實施，意味著“以人為本”的政策指導(dǎo)思想逐漸被運用到我國艾滋病防治政策中，國家對于艾滋病防治工作的資金投入也在逐年上升。在最新頒布的《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》中，將艾滋病防治督導(dǎo)與評估工作放在重要位置，并將防艾工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。由此可見，國家已將防艾工作放在一個舉足輕重的重要地位。

三、結(jié)語

我國的艾滋病防治政策經(jīng)歷了從“抵抗”到“協(xié)作”再到“以人為本”的演變過程，體現(xiàn)了政府決策層對艾滋病防治措施的不斷細(xì)化，從以防止傳入為主轉(zhuǎn)變?yōu)閳猿诸A(yù)防為主防治結(jié)合綜合治理的艾滋病防治方針。而地方政府如何將政策落實到位，實施有效，更是防艾工作的重中之重。另外，艾滋病問題由于其特殊性，除政府主導(dǎo)外，也必須引起社會各界的關(guān)注。加強社會輿論的正面引導(dǎo)，加大防艾知識的宣傳力度，消除社會歧視，允許更多的非政府組織參與到防艾工作中去，對于中國未來艾滋病疫情的有效控制都能起到積極效應(yīng)。

參考文獻

[1] 新華網(wǎng).我國報告艾滋病感染者及病人達49.7萬例[EB/OL].，2014-12-03.

[8] Ministry of Health of the People’s Republic of China.2012 China AIDS Response Progress Report[EB/OL].http：//.cn/pics/20120614140133.pdf，2012-03-31.

[9] 中國文明網(wǎng).對艾滋患者態(tài)度折射社會文明溫度[EB/OL].http：///wmpl_pd/yczl/201412/t20141201_2319502.shtml，2014-12-01.

篇(5)

第一條為加強和規(guī)范艾滋病防治專項資金的使用管理，確保?？顚Ｓ?、及時撥付和資金安全，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《*省艾滋病防治辦法》、《*省衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》和其他相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱艾滋病防治專項資金是指由中央和地方各級政府財政預(yù)算安排的衛(wèi)生事業(yè)費及接收的捐贈資金中用于艾滋病防治的專項資金。支持貫徹實施中央艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策和*省“一辦法六工程”，有效實施預(yù)防和關(guān)懷救治措施，體現(xiàn)預(yù)防為主，防治結(jié)合，控制艾滋病的流行和蔓延，打一場防治艾滋病的人民戰(zhàn)爭。艾滋病防治專項資金包括：

（一）中央財政補助的衛(wèi)生事業(yè)費中用于艾滋病防治的專項資金；

（二）省級財政安排的衛(wèi)生事業(yè)費中用于艾滋病防治的專項資金；

（三）州（市）、縣（市、區(qū)）財政安排的衛(wèi)生事業(yè)費中用于艾滋病防治的專項資金；

（四）各級接收的捐贈資金及銀行利息用于艾滋病防治的專項資金。

第三條艾滋病防治資金實行分級負(fù)擔(dān)，以州（市）、縣（市、區(qū)）為主，中央和省給予適當(dāng)補助的原則。州（市）、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)防治任務(wù)將艾滋病防治資金列入年度財政預(yù)算。

第四條艾滋病防治專項資金根據(jù)艾滋病防治工作的總體目標(biāo)和年度工作任務(wù)，按照突出重點、兼顧公平的原則進行分配，對疫情較重的地區(qū)和艾滋病防治的重點工作，中央和省級財政專項資金給予重點安排。

第五條艾滋病防治專項資金按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)立項、統(tǒng)一分配、分級管理、專款專用、跟蹤問效的原則進行管理。

第二章資金的使用范圍

第六條艾滋病防治專項資金用于：監(jiān)測檢測、宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、診斷治療、人員培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查、設(shè)備和物資購置及其他艾滋病防治相關(guān)經(jīng)費。

第七條監(jiān)測檢測經(jīng)費用于：免費自愿咨詢檢測、哨點監(jiān)測、重點人群篩查、行為監(jiān)測等支出。

第八條宣傳教育經(jīng)費用于：大眾媒體宣教、入戶或面對面宣傳、學(xué)校和羈押等重點場所宣教等支出。

第九條預(yù)防干預(yù)經(jīng)費用于：安全套推廣使用、美沙酮等藥物維持治療、清潔針具交換、同伴教育、規(guī)范性病診斷服務(wù)、母嬰阻斷、安全血供等支出。

第十條診斷治療經(jīng)費用于：常規(guī)和免疫功能檢測、抗病毒治療、毒副反應(yīng)的對癥處理、耐藥監(jiān)測、中醫(yī)中藥治療和研究等支出。

第十一條人員培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查經(jīng)費用于：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防治政策的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員知識和技能培訓(xùn)、相關(guān)部門人員培訓(xùn)、各級各類督導(dǎo)檢查工作支出。

第十二條設(shè)備和物資購置經(jīng)費用于：監(jiān)測檢測試劑和耗材，維持治療、抗病毒治療和母嬰阻斷藥物，免費發(fā)放的安全套和針具，檢測、采供血、診療、宣傳、培訓(xùn)和辦公等設(shè)備購置的支出。

第十三條其他艾滋病防治經(jīng)費用于：年度工作中不可預(yù)見的、臨時性的與艾滋病防治工作相關(guān)的支出。

第三章資金申報

第十四條各級衛(wèi)生、財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)中央和省制定的預(yù)防與控制艾滋病規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)年的疫情和財力情況制定年度艾滋病防治工作任務(wù)，并根據(jù)工作任務(wù)逐級上報申請補助資金。

第十五條艾滋病防治專項資金由縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生、財政部門會同有關(guān)部門根據(jù)艾滋病防治的工作任務(wù)，結(jié)合各地需要解決的問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，編制專項資金需求項目逐級審核匯總后上報省衛(wèi)生廳、省財政廳。

第十六條監(jiān)測檢測、宣傳教育、預(yù)防干預(yù)、診斷治療、人員培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查等經(jīng)費，由各級衛(wèi)生、財政部門按照規(guī)定的使用范圍，根據(jù)本年度工作需求、上一年度工作完成情況和當(dāng)?shù)刎斄顩r等因素申報。

第十七條設(shè)備和物資購置經(jīng)費由各級衛(wèi)生、財政部門按照規(guī)定的使用范圍，結(jié)合各地的實際，編制年度項目計劃申報經(jīng)費，其中：設(shè)備根據(jù)配置標(biāo)準(zhǔn)，按照填平補齊的原則配備；藥品、試劑和耗材按檢測和治療人群的需要測算。

第十八條其他艾滋病防治經(jīng)費由各級衛(wèi)生、財政部門結(jié)合防治工作的實際需求，按有關(guān)規(guī)定申報。

第四章資金的使用和管理

第十九條艾滋病防治專項資金實行項目庫管理，項目庫的建立和資金的安排要突出艾滋病防治的工作重點，要符合中央和省制定的艾滋病防治規(guī)劃。省衛(wèi)生廳、省財政廳根據(jù)中央的項目管理方案和專項資金用途研究具體的項目管理方案，和專項資金用途研究具體的項目管理方案，各級防治艾滋病的有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)項目實施工作。

第二十條省衛(wèi)生廳、省財政廳對州、市衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門申報的艾滋病防治專項資金項目進行審核，根據(jù)中央和省制定的預(yù)防與控制艾滋病規(guī)劃和艾滋病防治項目管理方案，結(jié)合各州、市疫情、財力狀況和年度工作任務(wù)、工作開展情況等因素，統(tǒng)籌考慮中央和省級財政安排資金、捐贈資金等渠道安排的各項資金，綜合平衡后，研究提出補助資金安排方案，并報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后安排下達。第二十一條各州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、財政部門在收到中央和省級的專項補助資金后，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匕滩》乐文甓裙ぷ魅蝿?wù)和項目管理方案的要求，與本級財政安排的資金統(tǒng)籌安排使用，并及時分配和撥付到項目實施單位。

第二十二條捐贈資金實行收支兩條線管理。接受捐贈的單位應(yīng)在每月末將收到的捐贈資金及銀行利息繳入艾滋病防治捐贈資金財政專戶。捐贈者有意愿的捐贈資金，嚴(yán)格按捐贈者的意愿安排；沒有明確意愿的捐贈資金，由各級衛(wèi)生部門提出初步安排意見，商同級財政部門同意后，報同級政府批準(zhǔn)，按照“先急后緩、突出重點”的原則，結(jié)合各級財政預(yù)算安排的艾滋病防治專項資金統(tǒng)籌安排，合理使用。

第二十三條各級衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門要按照項目管理方案安排使用專項資金，原則上不作調(diào)整。如有特殊情況需調(diào)整項目或項目具體內(nèi)容的，需逐級報批。

第二十四條項目完成后經(jīng)評審如有資金結(jié)余，用款單位要及時上繳其主管部門或經(jīng)上級衛(wèi)生、財政部門審核批準(zhǔn)后調(diào)整用于與該項目有關(guān)的其他業(yè)務(wù)工作。

第二十五條藥品和設(shè)備購置按照《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)采購。采取中央招標(biāo)的物品采購，按中央的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；其他大宗物品采購，按照有關(guān)要求組織招標(biāo)采購；零星物品等采購由州、市按規(guī)定采購。

第二十六條艾滋病防治專項資金形成的資產(chǎn)應(yīng)納入單位資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認(rèn)真維護。

第五章資金的監(jiān)督和檢查

第二十七條艾滋病防治專項資金要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度和項目實施方案的規(guī)定，專款專用，重點使用，不得截留、挪用或平均分配。

第二十八條各州、市衛(wèi)生、財政部門應(yīng)在年度終了1個月內(nèi)向省衛(wèi)生廳、省財政廳提交項目年度執(zhí)行情況報告；在項目結(jié)束后1個月內(nèi)要向省衛(wèi)生廳、省財政廳上報項目總結(jié)報告。報告內(nèi)容包括項目執(zhí)行進度、資金使用和管理、任務(wù)目標(biāo)完成情況等。

第二十九條各級財政、衛(wèi)生部門要加強艾滋病防治專項資金管理使用的監(jiān)督檢查，對違法、違規(guī)分配使用資金的行為及時采取措施糾正和處理，并向上級財政、衛(wèi)生等相關(guān)部門和同級政府報告。

第三十條省財政廳、省衛(wèi)生廳會同省級有關(guān)部門對艾滋病防治專項資金管理使用情況進行專項檢查，對艾滋病防治專項資金使用和項目實施過程及完成成果進行績效考核，跟蹤問效。對發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)具體情況和有關(guān)規(guī)定停止撥款、暫停安排新的項目或收回專項資金。

篇(6)

一、工作目標(biāo)

1法定傳染病發(fā)病率控制在0.3%以內(nèi)。人高致病性禽流感等疫情傳入；控制鉤體病、傷寒、肝炎、痢疾、流感等重點傳染病的暴發(fā)和流行。

2全司范圍內(nèi)兒童計劃免疫五苗全程接種率達95%以上。

3強化艾滋病性病防治工作。艾滋病防治知識知曉率達90%以上，有效控制艾滋病疫情擴散和傳播均勢。

4全司職工預(yù)防性健康體檢率達80%以上。

二、任務(wù)與要求

1各單位成立相應(yīng)組織。定期討論本單位重大傳染病防治工作。

2開展健康教育。各單位要以非典、禽流感、霍亂、艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病為宣傳重點，利用標(biāo)語、墻板報、宣傳欄等形式開展健康宣傳，大力倡導(dǎo)健康的生活方式和良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，提高廣大職工的自我防病意識。

3加強飲食、飲水衛(wèi)生管理。否則一律不準(zhǔn)上班或從業(yè)。

聯(lián)系有關(guān)部門對水源進行一次檢查，強化飲用水的消毒措施。采取措施必須達到飲用標(biāo)準(zhǔn)。

4認(rèn)真做好sars及人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病防治工作。密切注意疫情動向，發(fā)現(xiàn)問題，立即報告公司重大傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組。

5各單位對所轄范圍內(nèi)人員全面進行一次身體健康情況登記。督促進行一次預(yù)防性健康檢查和相關(guān)疾病監(jiān)測，對傳染病人要重點管理和跟蹤信息，安排專人負(fù)責(zé)組織落實各類疫苗的預(yù)防接種，督促新出生兒童按規(guī)定程序落實疫苗免疫接種，并及時報告給公司重大傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組。

6要求公司范圍內(nèi)人員盡量不要養(yǎng)狗。發(fā)現(xiàn)有人一旦被狗、貓、鼠等動物抓、咬傷，一定要及時作好傷口處理，并注射抗狂犬病毒血清和接種狂犬疫苗。

7各單位加強《艾滋病防治條例》宣傳。各單位至少書寫一條以上的艾滋病防治相關(guān)的宣傳標(biāo)語。

8各單位如有人員死亡后（不論原因）立即報告給公司重大傳染病防治專干。

篇(7)

一、工作原則

（一）政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與。

（二）預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理。

（三）依法防治、科學(xué)防治、綜合評估。

（四）突出重點、分類指導(dǎo)、注重實效。

（五）分級管理、分工負(fù)責(zé)、加強監(jiān)督。

二、目標(biāo)和工作指標(biāo)

（一）總目標(biāo)：

進一步完善政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的防治工作機制，全面落實各項預(yù)防、控制和治療措施，減少艾滋病對艾滋病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。到20**年，把我區(qū)艾滋病病毒感染人數(shù)控制在全省平均水平以下。

（二）具體目標(biāo)和工作指標(biāo)：

到20**年底實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)，設(shè)置艾滋病和性病預(yù)防控制科室，配備相應(yīng)的設(shè)備和專職工作人員。建成覆蓋全區(qū)的艾滋病監(jiān)測體系和篩查實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)區(qū)級以上醫(yī)院衛(wèi)生機構(gòu)艾滋病監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)直報。建立分布合理的性病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為艾滋病和性病防治效果評價提供依據(jù)。各區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)必須建立免費自愿咨詢檢測點，開展免費艾滋病初篩檢測和咨詢服務(wù)。

2.全區(qū)15—49歲人口中，城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到75％以上，農(nóng)村居民達到65％以上，校外青少年達到65％以上。在人員流量較大的漢中長途汽車站、市公共汽車運輸公司常年設(shè)置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候車室必須放置預(yù)防艾滋病健康教育材料。

3.區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志90％以上接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識培訓(xùn)。

4.城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員80％以上、村醫(yī)50％以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)人員50％以上接受過預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓(xùn)。

5.承擔(dān)艾滋病檢測工作的人員80％以上接受過自愿咨詢檢測專業(yè)培訓(xùn)；艾滋病防治專職人員80％以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓(xùn)。

6.區(qū)上建立美沙酮治療門診為吸食成癮者提供服務(wù)。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到85％以上，安全套使用率達到70%以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30％以下。

7.建立和實施醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)輸血技術(shù)人員崗位培訓(xùn)制度和執(zhí)業(yè)資格制度，上崗人員100％實行艾滋病和性病防治知識和技能培訓(xùn)。臨床用血90％以上來自自愿無償獻血。性病的年發(fā)病增長率低于全省水平。

8.建立農(nóng)村以鄉(xiāng)村為主、城市以社區(qū)和家庭為主，為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供關(guān)懷和救助的社會支持機制。符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人50％以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療；有治療需求的艾滋病病人70％以上得到相應(yīng)的機會性感染治療服務(wù)。感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦85％以上采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。艾滋病致孤兒童l00％免費接受義務(wù)教育。

到20**年底實現(xiàn)以下目標(biāo)：

1.設(shè)立艾滋病篩查實驗室。

2.全區(qū)15—49歲人口中，城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到85％以上，農(nóng)村居民達到75％以上。流動人口達到80％以上，校內(nèi)青少年達到l00％，校外青少年達到75％以上。漢中機場、漢中火車站、長途汽車站等公共場所90％以上設(shè)置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候機（車）室80％以上放置預(yù)防艾滋病健康教育材料。

3.區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志**0％接受過艾滋病防治政策和相關(guān)知識培訓(xùn)。

4.城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)人員90％以上、村衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)70％以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓(xùn)。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)人員90％以上接受過預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓(xùn)。

5.承擔(dān)艾滋病檢測工作的人員90％以上接受過自愿咨詢檢測專業(yè)培訓(xùn)；艾滋病防治專職人員90％以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓(xùn)。

6.有效干預(yù)措施覆蓋當(dāng)?shù)?0％以上的主要高危人群和流動人口。對吸食人員建立藥物維持治療門診，對吸食阿片類提供藥物維持治療。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到90％以上，安全套使用率達到90％以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20％以下。

7.臨床用血**0％來自無償獻血，阻斷艾滋病經(jīng)采供血傳播。區(qū)上建立一所性病規(guī)范診療和預(yù)防保健服務(wù)的示范醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

8.符合治療標(biāo)準(zhǔn)的艾滋病病人80％以上接受抗病毒治療或中醫(yī)治療；有治療需求的艾滋病病人90％以上得到相應(yīng)的機會性感染治療服務(wù)。感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦90％以上采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施。

三、防治策略和行動措施

（一）廣泛深入開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育，營造關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人和支持艾滋病防治的社會環(huán)境。

1.加強大眾媒體宣傳教育。各有關(guān)部門和新聞單位要廣泛組織開展艾滋病防治、無償獻血知識和“四免一關(guān)懷”等政策的宣傳。新聞媒體單位要積極刊播防治艾滋病、性病和宣傳無償獻血知識的公益廣告。區(qū)政府有關(guān)新聞網(wǎng)站要開設(shè)預(yù)防艾滋病健康教育欄目，定期更新欄目內(nèi)容。

2.加強公共場所和社區(qū)宣傳教育。主要路段、街頭、廣場、公園、商業(yè)區(qū)和旅游景區(qū)，要設(shè)立艾滋病防治、無償獻血知識的戶外公益廣告牌或宣傳欄。機場、火車站、長途汽車站及公共交通工具，要放置艾滋病防治及其相關(guān)知識宣傳材料。賓館飯店應(yīng)做好相應(yīng)的的艾滋病防范和宣傳工作。招待所和旅店登記服務(wù)臺，要備有代顧客自取的艾滋病防治知識的宣傳材料。影劇院、青少年宮、文化館等文化、科普場所，要按照有關(guān)規(guī)定在節(jié)目開始前播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告，并結(jié)合日常工作每年至少開展1次預(yù)防艾滋病宣傳教育活動。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處及居委會、村委會要設(shè)立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標(biāo)語等，定期更新宣傳內(nèi)容；每個村至少有5條艾滋病防治知識固定標(biāo)語或公益廣告牌。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，每年至少開展2次艾滋病防治健康教育活動。有關(guān)部門要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，積極利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)假曰活動場所等群眾集中的地點，開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。要編制適合農(nóng)村的艾滋病防治宣傳材料。要在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、外出務(wù)工人員就業(yè)培訓(xùn)中，安排艾滋病防治健康教育內(nèi)容。

3.加強工作場所和校園宣傳教育。各級各類機關(guān)、單位要在工作場所廣泛普及艾滋病防治和無償獻血知識，開展關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。企事業(yè)單位特別是流動人口比較集中的建筑、采礦等行業(yè)和大型工程建設(shè)單位，要將艾滋病防治政策及相關(guān)知識培訓(xùn)納入職工崗位培訓(xùn)和行業(yè)安全教育，每年至少開展1次相關(guān)知識的專題教育。有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)要把艾滋病防治和無償獻血知識作為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為求職人員免費發(fā)放艾滋病防治宣傳材料，普通中學(xué)、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校要開展預(yù)防艾滋病健康教育。共青團等團體要組織青年學(xué)生參加社會關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動；高等學(xué)校要發(fā)揮青年志愿者服務(wù)組織的作用，在校園內(nèi)外廣泛開展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動和關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動。

4.加強對重點人群的宣傳教育。各有關(guān)部門，各農(nóng)民工相對集中的企業(yè)要認(rèn)真組織實施《全國農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程實施方案》，在進城務(wù)工人員中廣泛宣傳普及預(yù)防艾滋病知識。民政、計生部門要利用新婚學(xué)校、孕婦學(xué)校和產(chǎn)前檢查、婚前咨詢等，加強預(yù)防艾滋病母嬰傳播知識宣傳。商務(wù)部門要加強對出國勞務(wù)人員艾滋病防治知識的宣傳教育。**、司法部門要將艾滋病防治知識納入被監(jiān)管人員的常規(guī)教育內(nèi)容。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等團體工作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，在繼續(xù)深入開展“預(yù)防艾滋病，健康全家人”活動、“中國職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動的基礎(chǔ)上，開展多種形式的預(yù)防艾滋病知識和關(guān)愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。

（二）大力推廣和實施有效干預(yù)措施。

1.積極開展針對性傳播艾滋病的預(yù)防干預(yù)工作，落實推廣使用安全套措施。區(qū)疾控中心要建立高危行為干預(yù)工作專業(yè)隊伍，制訂干預(yù)工作方案并建立干預(yù)工作信息收集和報告制度，動員社會各方面力量深入有關(guān)公共場所和流動人口集中場所開展深入細(xì)致的預(yù)防干預(yù)工作；利用同伴教育宣傳員在社區(qū)開展刑釋解教人員預(yù)防艾滋病教育和生活技能培訓(xùn)；鼓勵高危人群接受艾滋病抗體檢測和規(guī)范化性病診療服務(wù)。要在有關(guān)公共場所以及高危人群中積極推廣使用安全套，賓館、飯店、洗浴和娛樂等公共場所的經(jīng)營者，要在公共場所內(nèi)放置安全套或者設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施，提高安全套的使用率。

2.提高阿片類成癮者藥品維持治療覆蓋率，開展清潔針具交換試點。市上設(shè)立在吸食阿片類問題嚴(yán)重的**區(qū)建立藥物維持治療門診。在全區(qū)范圍內(nèi)開展艾滋病檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作，幫助吸毒人員回歸社會；開展并逐步擴大清潔針具交換試點，降低吸毒傳播艾滋病的危害。

3.落實預(yù)防艾滋病母嬰傳播干預(yù)措施。發(fā)揮三級醫(yī)療救治、婦幼保健及疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)的作用，結(jié)合實際，建立有效、可行、便捷的預(yù)防艾滋病母嬰傳播的服務(wù)模式。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦及其嬰兒免費提供相關(guān)咨詢和檢測、產(chǎn)前指導(dǎo)、阻斷、隨訪、營養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)，為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦提供免費抗逆轉(zhuǎn)錄病毒藥品；積極倡導(dǎo)并指導(dǎo)感染艾滋病病毒的產(chǎn)婦對嬰兒進行人工喂養(yǎng)。

（三）加強采供血機構(gòu)和血液的管理。

1.堅決取締、打擊非法采供血液或原料血漿活動。建立舉報制度，開展經(jīng)常性的打擊非法采供血液（血漿）、組織他人出賣血液（血漿）或者制售血液制品的活動；嚴(yán)禁高危人群獻血液（血漿）。要加強對一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通、臨床使用和使用后處理的監(jiān)督管理；打擊非法制造、回收一次性醫(yī)療器械的行為。

2.加強臨床合理用血管理。區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要將科學(xué)用血納入醫(yī)師繼續(xù)教育考核內(nèi)容，建立、完善臨床科學(xué)用血評價體系和監(jiān)督處罰制度，嚴(yán)肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)非法自采和自供臨床用血。

（四）提高艾滋病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，全面落實艾滋病治療措施，開展對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的關(guān)懷救助。

1.規(guī)范艾滋病抗病毒治療，提高可及性。區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)按照有關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行艾滋病診療技術(shù)規(guī)范、制定藥品管理和治療信息管理規(guī)范，統(tǒng)籌安排衛(wèi)生技術(shù)人員、經(jīng)費和設(shè)備資源，開展醫(yī)療服務(wù)工作；要設(shè)立定點醫(yī)院負(fù)責(zé)艾滋病醫(yī)療救治工作，支持開展中醫(yī)藥治療艾滋病臨床服務(wù)；區(qū)級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)有經(jīng)過相關(guān)部門組織培訓(xùn)的醫(yī)護人員負(fù)責(zé)門診和家庭病床的醫(yī)療救治工作。區(qū)衛(wèi)生局要加強治療、隨訪、督導(dǎo)服務(wù)、心理支持、轉(zhuǎn)診服務(wù)等各項工作的管理。要保證流動人口和被監(jiān)管人員的治療需求。區(qū)勞動保障、衛(wèi)生部門要完善參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人員中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的就醫(yī)管理、費用支付辦法，切實保障合理醫(yī)療需求。

2.加強機會性感染的預(yù)防和治療，積極開展結(jié)核?。滩‰p重感染防治工作。制定各類艾滋病機會性感染病人的醫(yī)療救治政策，積極開展有效預(yù)防和治療工作，對農(nóng)村和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當(dāng)減免抗機會性感染治療藥品的費用。要建立結(jié)核病和艾滋病防治的合作機制，開展結(jié)核?。滩‰p重感染監(jiān)測，對所有已知的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人進行結(jié)核病篩查，提高結(jié)核病／艾滋病雙重感染診斷水平，加強預(yù)防、轉(zhuǎn)診、治療和關(guān)懷工作；對發(fā)現(xiàn)的結(jié)核病病人，要納入國家結(jié)核病防治規(guī)劃及時治療。

3.開展艾滋病致孤兒童和孤老的救助安置工作。建立對艾滋病感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度，落實孤兒安置和免費入學(xué)的政策措施。要將生活困難的艾滋病病人及其家庭和孤老、孤兒納入城鄉(xiāng)社會救助體系，按規(guī)定予以救助和妥善安置。

4.鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與艾滋病預(yù)防、救助工作。各有關(guān)部門要積極發(fā)揮社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位和個人的作用，幫助艾滋病病毒感染者開展生產(chǎn)自救，參加艾滋病關(guān)懷護理和救助工作，并對參加艾滋病預(yù)防控制工作的單位和人員提供培訓(xùn)和支持。

（五）健全艾滋病檢測監(jiān)測體系，完善艾滋病檢測監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

1.建立適宜的服務(wù)模式，開展自愿咨詢檢測服務(wù)。充分利用現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展自愿咨詢檢測工作，強調(diào)自愿和保密原則，提高自愿咨詢檢測的可及性。要建立和完善區(qū)疾病預(yù)防控制中心、綜合醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)的免費自愿咨詢檢測點，承擔(dān)國家免費自愿咨詢檢測任務(wù)。開展艾滋病檢測服務(wù)的機構(gòu)，要提供檢測前后咨詢、相關(guān)健康教育信息和轉(zhuǎn)診服務(wù)；不具備檢測條件的機構(gòu)，可開展自愿咨詢服務(wù)，并通過轉(zhuǎn)診服務(wù)由具備檢測條件的機構(gòu)提供艾滋病檢測。

2.完善艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對高危人群的監(jiān)測。建立高危人群綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立高危人群和一般人群相結(jié)合的綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對高危人群進行篩查和流行病學(xué)調(diào)查，對監(jiān)管場所被監(jiān)管人員開展艾滋病抗體檢測。遵循知情同意和保密的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定為新婚人群和孕產(chǎn)婦免費提供艾滋病抗體初篩檢測和咨詢服務(wù)，區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對手術(shù)病人、性病病人等開展艾滋病抗體檢測，對應(yīng)征入伍青年免費實施艾滋病抗體檢測；將公共場所服務(wù)人員艾滋病抗體檢測納入從業(yè)人員常規(guī)健康檢查內(nèi)容，并依法告知檢測結(jié)果。

3.合理規(guī)劃和建設(shè)艾滋病檢測實驗室網(wǎng)絡(luò)，提高檢測技術(shù)水平。區(qū)疾病預(yù)防控制中心和二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立艾滋病篩查實驗室，不具備建立篩查實驗室的要設(shè)立檢測點，開展快速檢測。

4.健全實驗室質(zhì)量控制、檢測能力驗證和質(zhì)量考核體系。按照國家病原微生物實驗室生物安全標(biāo)準(zhǔn)對艾滋病檢測實驗室進行配置，實行二級生物實驗室市級備案制度。建立健全職業(yè)暴露預(yù)防和處理制度；健全質(zhì)量控制責(zé)任，實行分級管理和年度考核。

5、建立部門間信息合作與共享機制，加強信息的整合和利用。各有關(guān)部門要建立各部門間的艾滋病監(jiān)測檢測信息合作與共享機制，定期匯總分析艾滋病疫情監(jiān)測信息，建立監(jiān)測結(jié)果制度。

（六）加強性病防治管理。

1.建立健全性病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各有關(guān)部門要結(jié)合國家疾病監(jiān)測點和艾滋病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的分布，合理設(shè)置性病監(jiān)測點，加強性病疫情監(jiān)測和性病患病率等相關(guān)流行病學(xué)調(diào)查。要加強性病檢測實驗室的質(zhì)量控制，開展耐藥監(jiān)測，指導(dǎo)臨床用藥。

2.規(guī)范性病診療服務(wù)。各有關(guān)部門要加大性病診療市場整頓力度，規(guī)范性病診療和咨詢服務(wù)。開展性病診療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要開展預(yù)防艾滋病性病知識健康教育，將推廣安全套作為性病門診規(guī)范化服務(wù)內(nèi)容，配合開展高危行為干預(yù)工作。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機制。

區(qū)人民政府已將艾滋病防治規(guī)劃納入本區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定了具體的艾滋病防治目標(biāo)，明確了責(zé)任和任務(wù)，實現(xiàn)目標(biāo)考核管理。區(qū)政府成立了防治艾滋病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并設(shè)立辦公室。區(qū)防治艾滋病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度將向市級防治艾滋病領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告工作情況。對領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、“四免一關(guān)懷”政策不落實的，要嚴(yán)肅問責(zé)對隱瞞疫情、造成艾滋病傳播流行的，要依法追究責(zé)任。

（二）健全政策和法制保障，完善相關(guān)管理規(guī)定和工作規(guī)范。

各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《艾滋病防治條例》，制定或完善相應(yīng)的地方性法規(guī)和政策措施，依法按政策開展艾滋病防治工作，打擊犯罪、等違法活動。要進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消毒、臨床使用血液和血液制品、器官移植等醫(yī)療活動的管理規(guī)定和工作規(guī)范，嚴(yán)防艾滋病醫(yī)源性傳播職業(yè)暴露。

（三）加強機構(gòu)和能力建設(shè)。

建立健全艾滋病防治專業(yè)隊伍，居委會、村委會要確定預(yù)防艾滋病專職或兼職人員，開展預(yù)防艾滋病知識宣傳，參與防治干預(yù)工作。要努力改善基層艾滋病防治人員的工作、生活條件，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員特別是大中專畢業(yè)生到基層從事艾滋病防治工作。

將預(yù)防與控制艾滋病策略納入各級黨校、行政學(xué)院和團體的培訓(xùn)課程，加強對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳、培訓(xùn)和教育。各有關(guān)部門要對相關(guān)工作人員開展艾滋病防治知識和有關(guān)政策與評價方法的培訓(xùn)，提高政策制定與評價水平。要在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)及有關(guān)行業(yè)組織開展全員艾滋病防治知識培訓(xùn)，對從事艾滋病性病預(yù)防保健、健康教育、臨床醫(yī)護、檢測檢驗、采供血等方面的人員進行艾滋病防治專業(yè)培訓(xùn)，對存在職業(yè)暴露風(fēng)險的人員進行艾滋病自我防護培訓(xùn)和上崗考核；將艾滋病防治知識培訓(xùn)納入醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育內(nèi)容。要探索建立輸血風(fēng)險和艾滋病職業(yè)意外感染保險機制。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)防護原則，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和消毒管理制度，預(yù)防艾滋病醫(yī)源性感染。

各有關(guān)部門要制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)要求，加強對本轄區(qū)、本系統(tǒng)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，切實增強培訓(xùn)工作的針對性，加強考試考核，保證培訓(xùn)效果。

（四）增加財政投入，多渠道籌集資金，統(tǒng)籌管理和使用建立和完善以政府投入為主、分級負(fù)擔(dān)、多渠道籌資的經(jīng)費投入機制。艾滋病防治經(jīng)費列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算；要建立科學(xué)、規(guī)范的經(jīng)費管理制度，加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督、檢查，確保資金?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌使用，發(fā)揮最大效用。鼓勵社會各方面力量支持艾滋病防治工作。