拆遷工作報(bào)告精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇拆遷工作報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

Abstract: This paper describes the tracking audit of the historical background, and housing demolition, land acquisition, tracking the implementation of the audit, and puts forward some suggestions for the demolition project tracking difficulties in the work of audit.

關(guān)鍵詞：跟蹤審計(jì) 征地房屋拆遷 難點(diǎn) 建議

Keywords: tracking audit, land acquisition demolition, problems, suggestions

中圖分類號(hào)：F292

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，拆遷范圍也伴隨建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)展而越來越大，越來越多的土地被征用、房屋需拆遷。征地房屋拆遷安置補(bǔ)償已成為各方關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，拆遷資金的運(yùn)用和管理直接影響到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷管理，提高拆遷資金使用效益，維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益，近年來，許多重大建設(shè)項(xiàng)目和市政建設(shè)項(xiàng)目在拆遷過程中實(shí)施了跟蹤審計(jì)，確保拆遷工作高質(zhì)、高效運(yùn)作。

1.跟蹤審計(jì)產(chǎn)生的歷史背景

1.1 西方國(guó)家“跟蹤審計(jì)”發(fā)展簡(jiǎn)述

1977年在秘魯利馬舉行的世界審計(jì)組織第九屆會(huì)議通過的《利馬宣言—審計(jì)規(guī)劃指南》提出：“公共當(dāng)局的資金有相當(dāng)數(shù)量用于承包合同和市政工程，因此，對(duì)這些資金的使用應(yīng)當(dāng)進(jìn)行特別徹底的審計(jì)?！?西方國(guó)家是在20世紀(jì)90年代后期出現(xiàn)了“跟蹤審計(jì)”（Follow-up Audit），但究其實(shí)質(zhì)，它相當(dāng)于我們國(guó)家的“后續(xù)審計(jì)”，以美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為代表的“英美流派”的立法型國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)，其公共工程項(xiàng)目審計(jì)的主要內(nèi)容包括建設(shè)計(jì)劃（決策、勘察設(shè)計(jì)等主要工作的統(tǒng)稱）審計(jì)和投資績(jī)效審計(jì)兩個(gè)部分；時(shí)間主要是“一前一后”，“一前”就是建設(shè)計(jì)劃審計(jì)，“一后”就是建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，它們較少采用與項(xiàng)目建設(shè)同步的跟蹤審計(jì)。在德國(guó)跟蹤審計(jì)主要體現(xiàn)為效益審計(jì)的一種方式，它是在某些問題沒有得到清晰的認(rèn)識(shí)，或被審計(jì)單位不承認(rèn)錯(cuò)誤，拒絕糾正錯(cuò)誤時(shí)進(jìn)行跟蹤，目的是促使有關(guān)問題得到徹底解決。

1.2 我國(guó)跟蹤審計(jì)產(chǎn)生的歷史背景

國(guó)家審計(jì)署在《2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》首次提出跟蹤審計(jì)理念，要求對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特大型投資項(xiàng)目、重大突發(fā)性公共事項(xiàng)等項(xiàng)目試行全程跟蹤審計(jì)。總理在《2009年政府工作報(bào)告》中提出“行政權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就落實(shí)到哪里，財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里?！眲⒓伊x審計(jì)長(zhǎng)也強(qiáng)調(diào)指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，審計(jì)不僅僅是核實(shí)損失，更重要的是減少損失。這對(duì)審計(jì)工作提出了新的更高的要求，也為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，跟蹤審計(jì)勢(shì)在必行。通過跟蹤審計(jì)，以資金為主線，以項(xiàng)目為基點(diǎn)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督和制約，可以拉長(zhǎng)和拓展審計(jì)監(jiān)督的時(shí)空距離，將問責(zé)和問效有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)決策的民主性和科學(xué)性，保證政策的可行性和連續(xù)性，發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)黨委、政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的建設(shè)性作用

1.3我市征地房屋拆遷項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的提出

《實(shí)施細(xì)則》(寧政發(fā)[2007]143號(hào))規(guī)定，各區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行拆遷審計(jì)制度，對(duì)征地房屋拆遷項(xiàng)目實(shí)行成本審計(jì)，嚴(yán)格控制拆遷成本；在拆遷項(xiàng)目結(jié)束后辦理報(bào)結(jié)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供審計(jì)部門對(duì)拆遷項(xiàng)目成本審計(jì)的材料。

《關(guān)于加強(qiáng)征地拆遷管理，全面推進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽(yáng)關(guān)拆遷工作的意見》（寧政發(fā)[2010]261號(hào)）規(guī)定，健全拆遷補(bǔ)償、補(bǔ)助、安置審核確認(rèn)決策制度，建立由拆遷人、實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目監(jiān)管組、審計(jì)人員等聯(lián)合組成的清點(diǎn)核量、共同確認(rèn)工作組；項(xiàng)目所在各區(qū)縣也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)牽頭部門和專門工作人員，組織紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、建設(shè)、房產(chǎn)、土地、等部門對(duì)拆遷項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，嚴(yán)把拆遷補(bǔ)償審核關(guān)。

《拆遷事務(wù)辦理協(xié)議》簽訂前，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷總費(fèi)用進(jìn)行測(cè)算，同時(shí)應(yīng)當(dāng)明確拆遷費(fèi)用結(jié)算方式，原則上采用拆遷費(fèi)用總額包干方式，個(gè)別項(xiàng)目也可采用拆遷費(fèi)用據(jù)實(shí)結(jié)算方式。從2007年以來實(shí)施的征地房屋拆遷項(xiàng)目情況來看，由于拆遷項(xiàng)目實(shí)施過程中不確定因素較多、突況較多，拆遷實(shí)施單位普遍采用了據(jù)實(shí)結(jié)算方式，因漏項(xiàng)、少算等事先未預(yù)料事宜產(chǎn)生的費(fèi)用由拆遷人按實(shí)補(bǔ)足，這一過程就需要跟蹤審計(jì)來進(jìn)行監(jiān)督和管理。

2.征地房屋拆遷項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的相關(guān)措施

2.1規(guī)范拆遷工作程序

審查拆遷工作的實(shí)施程序是否合規(guī)，是否取得拆遷許可證書，征地拆遷手續(xù)是否齊全。是否制定詳實(shí)的拆遷補(bǔ)償安置方案，拆遷補(bǔ)償是否公告，公告是否公開、公正、透明，促進(jìn)依法拆遷、文明拆遷、陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷。

2.2落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置政策

審核拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理合規(guī)，各項(xiàng)拆遷補(bǔ)償安置政策是否落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)拆遷群眾的合法權(quán)益，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2.3嚴(yán)管拆遷專戶資金

征地房屋拆遷項(xiàng)目跟蹤審計(jì)要始終圍繞征地拆遷資金的收支、管理使用這條資金運(yùn)行軌跡為主線，對(duì)拆遷專戶資金的撥付使用情況進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保拆遷資金安全、高效運(yùn)行，提高政府拆遷資金的使用效益。重點(diǎn)審查專戶資金內(nèi)部控制制度，資金審批支付流程是否符合國(guó)家、省、市相關(guān)文件的規(guī)定，防止擠占挪用和損失浪費(fèi)。

3.需要關(guān)注的工作環(huán)節(jié)

3.1拆遷測(cè)量環(huán)節(jié)

對(duì)照拆遷項(xiàng)目的紅線圖、測(cè)量單位的測(cè)量報(bào)告，對(duì)整個(gè)拆遷項(xiàng)目的范圍、面積、房屋的數(shù)量、地面附屬物的數(shù)量進(jìn)行審核，復(fù)核測(cè)量報(bào)告真實(shí)性、準(zhǔn)確性。通過對(duì)拆遷面積和戶數(shù)真實(shí)性的審查，防止違規(guī)擴(kuò)大補(bǔ)償面積等問題的發(fā)生。

3.2拆遷房屋評(píng)估環(huán)節(jié)

嚴(yán)格審核中介機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告，核查報(bào)告結(jié)果的依據(jù)是否充分，是否存在無依據(jù)出具報(bào)告的問題，防止出現(xiàn)利用中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告，騙取拆遷補(bǔ)償資金等問題。

3.3資料審查環(huán)節(jié)

按照拆遷實(shí)施方案及有關(guān)文件規(guī)定，審查一戶一檔資料是否齊全、完整，對(duì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定。審核拆遷補(bǔ)償協(xié)議書、拆遷補(bǔ)償清單所列補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額的真實(shí)性、合法性與公正性。

3.4入戶現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)環(huán)節(jié)

對(duì)照測(cè)量報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、拆遷補(bǔ)償協(xié)議、拆遷補(bǔ)償清單所列內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行入戶核查，鑒定其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。對(duì)房屋面積測(cè)量、附屬物清查核實(shí)，并進(jìn)行影像取證。

3.5拆遷補(bǔ)償款發(fā)放環(huán)節(jié)

監(jiān)督檢查遷補(bǔ)償資金發(fā)放全過程，跟蹤拆遷補(bǔ)償資金到位情況。通過審查拆遷項(xiàng)目專戶的銀行對(duì)賬單，核對(duì)被拆遷戶存折，確認(rèn)拆遷補(bǔ)償資金是否及時(shí)足額發(fā)放到拆遷戶手中，切實(shí)維護(hù)被拆遷戶利益。

3.6拆遷資金決算環(huán)節(jié)

審查拆遷資金是否專戶管理核算，是否及時(shí)出具拆遷項(xiàng)目專項(xiàng)資金決算報(bào)告，審核拆遷專戶資金的撥付使用是否符合相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，審查拆遷總費(fèi)用開支的真實(shí)性、合法性，資金在撥付的各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在滯留、截留、擠占和挪用現(xiàn)象，確保整個(gè)拆遷項(xiàng)目資金列支范圍真實(shí)、合規(guī)、合法，最大限度地發(fā)揮國(guó)家資金的使用效益。

4.征地拆遷項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的難點(diǎn)

4.1政策法規(guī)不夠完善，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

征地拆遷過程中，涉及的補(bǔ)償項(xiàng)目非常寬泛，既有土地、房屋等大宗財(cái)物，還有許多其他財(cái)物，如果樹、禽畜之類等，例如現(xiàn)階段南京市征地房屋拆遷適用的政策主要是《南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》及其實(shí)施細(xì)則，以及《市政府關(guān)于調(diào)整規(guī)范征地房屋拆遷補(bǔ)償有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的通知》，但上述文件對(duì)禽畜的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及一些受施工影響的房屋建筑物是否做出相應(yīng)補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題未予明確，形成“補(bǔ)償不規(guī)范、不補(bǔ)償不合理”的尷尬局面。

此外，個(gè)別交通項(xiàng)目通常跨度較大，一個(gè)項(xiàng)目往往涉及到多個(gè)區(qū)（縣），但因現(xiàn)階段各個(gè)區(qū)（縣）的農(nóng)村集體土地征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差異較大，從而造成同一項(xiàng)目在不同區(qū)（縣）適用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成被拆遷人互相比較、攀比的現(xiàn)象，以致滋生社會(huì)不安定因素。

4.2部分房屋面積很難確權(quán)

隨著市區(qū)各類交通建設(shè)項(xiàng)目的開展以及新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，涉及農(nóng)村地區(qū)的征地拆遷項(xiàng)目越來越多。在農(nóng)村的征地拆遷中，由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村用地管理或歷史等原因，大量房屋沒有集體土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證或其他相關(guān)權(quán)屬證明資料。根據(jù)規(guī)定對(duì)于此類無證房屋經(jīng)甄別后屬于違法建筑的應(yīng)不予補(bǔ)償安置，但實(shí)際操作上各地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一。

此外，對(duì)于有證合法房屋，則存在證照記載的內(nèi)容與被拆遷房屋用房現(xiàn)狀不一致的情況，對(duì)該部分房屋面積的確權(quán)也是現(xiàn)階段農(nóng)村征地拆遷項(xiàng)目的一大難點(diǎn)。

4.3順利出具審計(jì)報(bào)告難度大

由于目前很多工程項(xiàng)目時(shí)間要求比較高，必須在限期內(nèi)開工建設(shè)，拆遷實(shí)施單位為趕進(jìn)度很多前期工作做得不夠細(xì)致，對(duì)于被拆遷人提出的超過政策的補(bǔ)償要求繞開審計(jì)人員后給予較大讓步，在跟蹤審計(jì)人員提出問題后往往不及時(shí)處理，留待項(xiàng)目結(jié)束后上報(bào)主管部門以求批復(fù)同意。

然而等到拆遷項(xiàng)目結(jié)束、相關(guān)問題需待解決時(shí)，卻因種種緣由導(dǎo)致相關(guān)問題處理不及時(shí)，最終難以按期出具審計(jì)報(bào)告。

5.對(duì)征地房屋拆遷項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的幾點(diǎn)建議

5.1盡快建立征地拆遷專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)制度

首先，審計(jì)機(jī)關(guān)提前介入征地拆遷工作，實(shí)行全程跟蹤，可以提高資金的使用效益，更重要的是及時(shí)提供有關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。其次，有利于推進(jìn)拆遷管理工作規(guī)范化，及時(shí)糾正工作中的錯(cuò)誤，促進(jìn)拆遷管理工作按法律辦事，按規(guī)矩辦事，確保補(bǔ)償資金及時(shí)發(fā)放到位，保障群眾利益，維護(hù)拆遷區(qū)域的社會(huì)穩(wěn)定。再次，審計(jì)部門作為第三方實(shí)施過程性監(jiān)督，可以一定程度上避免拆遷單位、被拆遷戶與上級(jí)管理部門的相互勾結(jié)，套取補(bǔ)償資金，從而在源頭上及時(shí)防范和遏制腐敗行為的發(fā)生。

5.2要深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)，盡量獲取第一手資料

房屋拆遷工作量大，涉及范圍廣，人口多，各拆遷戶房屋結(jié)構(gòu)不一，面積不一。為保證審計(jì)證據(jù)的客觀性，相關(guān)性，充分性和合法性，審計(jì)工作人員要不斷加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并深入拆遷現(xiàn)場(chǎng)，走訪群眾，認(rèn)真做好取證材料，記好審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿，加強(qiáng)依法監(jiān)督，還要采用攝像的方式，記錄一些圖象資料。要詳細(xì)了解拆遷的范圍，拆遷的內(nèi)容，安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償資金的落實(shí)情況，監(jiān)督補(bǔ)償專項(xiàng)資金的使用和流向情況。

5.3要加大拆遷工作過程的透明性，把監(jiān)督落到實(shí)處。

相關(guān)單位和拆遷實(shí)施單位要嚴(yán)格按照《市政府印發(fā)的通知》（寧政發(fā)[2010]261號(hào)），把各自的職責(zé)權(quán)限、補(bǔ)償執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償項(xiàng)目和補(bǔ)償金額張榜公布，做到公開、公正、透明，接受社會(huì)的監(jiān)督。如此，才能盡量避免拆遷資金管理出現(xiàn)紕漏，同時(shí)也有利于補(bǔ)償資金足額發(fā)放到拆遷戶手中，做到專款專用。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 杜偉飛.國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的組織和實(shí)施[J]

[3] 冉龍君，建設(shè)工程跟蹤審計(jì)重點(diǎn)淺談[J]

篇(2)

*，男，1964年8月出生，本科，復(fù)旦大學(xué)在讀法律碩士，三級(jí)律師，上海市*律師事務(wù)所主任。他是楊浦區(qū)第十三、十四屆人大代表、內(nèi)司委員，區(qū)政府法律顧問團(tuán)成員，區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)人民調(diào)解員，市處理突出問題和聯(lián)席會(huì)議辦公室基層組成員，市“為被拆遷人提供法律服務(wù)律師志愿團(tuán)成員”。他始終以較強(qiáng)的政治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，服務(wù)大局，為楊浦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的努力。

一、勇?lián)鐣?huì)責(zé)任積極參與化解疑難復(fù)雜糾紛

人們常說，律師就是幫人打官司的，可*認(rèn)為，律師的作用不僅僅在法庭上。根據(jù)自己10多年的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，*深刻認(rèn)識(shí)到，律師是整個(gè)國(guó)家司法制度中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如果沒有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，在執(zhí)業(yè)過程中，必然會(huì)形成執(zhí)業(yè)指導(dǎo)思想上的錯(cuò)位，律師的執(zhí)業(yè)活動(dòng)也就無法取得政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。他把這一認(rèn)識(shí)始終貫穿于自己的執(zhí)業(yè)過程，以社會(huì)責(zé)任為已任，把社會(huì)利益置于個(gè)人利益之上。

近幾年，動(dòng)拆遷矛盾糾紛是社會(huì)存在的熱點(diǎn)問題，但由于多種原因，一般情況下，律師對(duì)拆遷案件大多是不愿意接手的，但*提出，律師應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與動(dòng)拆遷糾紛的調(diào)處，在維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)依法拆遷、規(guī)范拆遷。因此，他多次參與了我區(qū)相關(guān)政府部門組織的疑難案件研討會(huì)，為多年遺留的上訪案件提供法律意見，主動(dòng)做好動(dòng)拆遷上訪人員的思想工作，耐心為他們講解法律，力爭(zhēng)息訪息訴。尤其是在處理群體性糾紛方面，*積極幫助有關(guān)部門做了大量的工作，不計(jì)時(shí)間報(bào)酬，認(rèn)真做好解釋和疏導(dǎo)工作，取得了較好的社會(huì)效果。

在配合復(fù)旦科技園建設(shè)工程中，五角場(chǎng)長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站列入搬遷范圍，但拆遷安置協(xié)議始終未能談妥，眼看就要影響到工程進(jìn)度。*接受區(qū)政府委托，冒著酷暑，展開調(diào)查。他深入實(shí)地，傾聽職工們的心里擔(dān)憂，多次找客運(yùn)站負(fù)責(zé)人談話，從政府、法律、企業(yè)的角度，耐心細(xì)致地做工作。在全面了解案情的基礎(chǔ)上，*指出：客運(yùn)站負(fù)責(zé)人已明確表示，如果場(chǎng)地落實(shí)，愿意積極配合市政建設(shè)而搬遷。但如果場(chǎng)地不落實(shí)，一旦發(fā)生強(qiáng)遷，客運(yùn)站目前尚有400多名職員面臨待、下崗問題，150余輛車子及線路無法處置，極易造成社會(huì)不穩(wěn)定因素。*建議拆遷方應(yīng)如實(shí)向區(qū)政府反映實(shí)情，盡量解決該站搬遷面臨的實(shí)際問題和困難。在調(diào)查中*還了解到，拆遷方曾與有關(guān)部門訂立過用地補(bǔ)償協(xié)議，完全有理由要求相關(guān)部門履行協(xié)議，落實(shí)客運(yùn)站的場(chǎng)地。根據(jù)這一情況，他提出應(yīng)當(dāng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，既要考慮到客運(yùn)公司的實(shí)際困難，也要考慮到建設(shè)工程的進(jìn)度，雙方都作出一些讓步，爭(zhēng)取達(dá)成協(xié)議，決不能簡(jiǎn)單地采用強(qiáng)制拆遷或者訴訟的方法，只有在談判無望、相關(guān)單位又無法解決用地的情況下，才能考慮強(qiáng)制拆遷措施。*有理有據(jù)的分析，得到了區(qū)政府有關(guān)方面的一致認(rèn)同，采納了他的建議，最終長(zhǎng)途客運(yùn)站順利搬遷，保證了工程進(jìn)度。

2006年4月至10月，*被抽調(diào)到市處理突出問題和聯(lián)席會(huì)議辦公室基層組工作。他積極服從組織安排，以高度的責(zé)任心立即投入了工作，他仔細(xì)翻閱了這些老上訪戶的基本資料，感覺都是一件件棘手的個(gè)案，但*迎難而上，針對(duì)每一個(gè)案都仔細(xì)研究方案，進(jìn)行嚴(yán)密論證和周詳準(zhǔn)備。一次次地與老上訪戶談心，了解他們內(nèi)心的真實(shí)想法，又以一位律師的自身優(yōu)勢(shì)宣傳法律法規(guī)。*不計(jì)報(bào)酬的、忘我的工作精神最終打動(dòng)了他們，使多起時(shí)間長(zhǎng)矛盾復(fù)雜的動(dòng)拆遷糾紛得以化解。*常說：律師的工作不能僅僅考慮經(jīng)濟(jì)效益，協(xié)助政府部門化解矛盾糾紛，是律師義不容辭的的社會(huì)責(zé)任。

二、心系人民勤于履職

*平時(shí)很忙，除辦案外，又要忙于一些社會(huì)事務(wù)，但他卻忙得不亦樂乎。尤其是作為一名區(qū)人大代表，*更是盡職盡責(zé)，因?yàn)樗闹惺冀K裝著這么一句話，“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”。

*把積極參政議政看作一種神圣的重任，同時(shí)又把它看作是宣傳和展現(xiàn)律師法律、政治等綜合素質(zhì)的良好平臺(tái)。他積極發(fā)揮主動(dòng)性和積極性，根據(jù)自己律師工作的特點(diǎn)，注重收集信息材料，傾聽同行們的心聲，深入調(diào)查研究，反映社情民意。值得*欣慰的是，當(dāng)了二屆人大代表，還忙出了一些成果和收獲。

2005年底，*以人大代表身份參加了中環(huán)線楊浦段最后八戶人家強(qiáng)遷聽證會(huì)。會(huì)上，*詳細(xì)聽取了動(dòng)遷公司、被拆遷人雙方關(guān)于強(qiáng)遷的聽證意見。他運(yùn)用專業(yè)的法律知識(shí)，向被拆遷人詳細(xì)闡述該強(qiáng)遷裁定程序合法，事實(shí)認(rèn)定清楚，法律也有明確規(guī)定，建議被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從。但*又考慮到被拆遷人的實(shí)際困難，建議動(dòng)遷公司在堅(jiān)持依法動(dòng)遷的前提下適當(dāng)友情操作。聽證會(huì)后，他的建議得到了被拆遷人、動(dòng)遷公司雙方認(rèn)可，八戶人家最終未走強(qiáng)遷之路，確保了中環(huán)線順利建設(shè)。

2006年初，*代表?xiàng)钇謪^(qū)出席了市人民檢察院召開的座談會(huì)，參與討論《上海市人民檢察院工作報(bào)告》。會(huì)上，*針對(duì)《工作報(bào)告》的內(nèi)容，從人大代表、律師的角度，向檢察機(jī)關(guān)提出了四條建議。一要進(jìn)一步完善申訴案件的受理、立案、審查程序，規(guī)范執(zhí)法手續(xù)，確保公正；二要不斷加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣食品、偽劣藥品懲治力度的監(jiān)督，確保市民的生命財(cái)產(chǎn)

安全；三要進(jìn)一步保障律師在辦理刑事案件中的權(quán)利，給律師會(huì)見被告人、犯罪嫌疑人創(chuàng)造更好的條件；四要在崇明島大開發(fā)前選擇幾起典型案件，加大懲治腐敗宣傳教育力度，確保崇明大開發(fā)時(shí)干部隊(duì)伍不走歧路。市人民檢察院檢察長(zhǎng)吳光裕充分肯定并在其工作報(bào)告中采納了*律師的觀點(diǎn)。

三、關(guān)心弱勢(shì)群體熱心社會(huì)公益

*樂于助人，關(guān)心并積極幫助弱勢(shì)群體，不求任何索取，他在不遺余力地為那些無經(jīng)濟(jì)能力的人提供法律服務(wù)之余，又慷慨解囊獻(xiàn)愛心，資助了很多困難家庭，使這些家庭的孩子重返校園。有人評(píng)價(jià)他更象一位慈善家。

篇(3)

在日前舉行的通車儀式上，引來附近很多市民駐足圍觀。正是練旭華等奉化市人大代表的不懈努力，才使《關(guān)于整體規(guī)劃城區(qū)道路設(shè)置，加快打通“斷頭路”》等建議得以圓滿落實(shí)，推進(jìn)奉化市10余條“斷頭路”陸續(xù)貫通，為市民外出帶來了便利。

“斷頭路”阻斷城市“動(dòng)脈”

眾代表疾呼：盡快打通

在2011年初召開的奉化市十六屆人大六次會(huì)議上，城市道路交通問題受到了代表們的普遍關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在代表提出的199件建議中，涉及城市道路交通問題的有37件，呼聲最強(qiáng)烈的便是打通“斷頭路”。

“斷頭路”，顧名思義是指不同地區(qū)、不同等級(jí)之間或同等級(jí)內(nèi)部不能接通的公路。在奉化市區(qū)，由于城中村改造、征地拆遷、跨行政區(qū)域、規(guī)劃以及資金等原因，近幾年已有10余條道路出現(xiàn)“斷頭路”，給當(dāng)?shù)厥忻癯鲂袔砹撕艽蟮牟槐恪?/p>

其中，感觸最深的莫過于出租車司機(jī)了。在奉化城區(qū)已經(jīng)開了4年出租車的李師傅告訴筆者，平時(shí)開車最討厭的就是繞“斷頭路”，浪費(fèi)時(shí)間不說，還常被誤會(huì)。比如從奉化城區(qū)南山路到廣濟(jì)公寓一段，因?yàn)楣偻ぢ窙]接通，需要從長(zhǎng)春路繞行，特別是上下班高峰，雖然路不長(zhǎng)，但要花很長(zhǎng)時(shí)間?！翱腿艘ツ莾?，我們總不能說路不好不去吧，搞不好就要被投訴。但一來一往浪費(fèi)的時(shí)間也許可以在別的路段做好幾趟生意了?！崩顜煾禑o奈地說：“有時(shí)候碰到對(duì)城區(qū)路況不熟的乘客，非要跟你計(jì)較，還說你繞遠(yuǎn)路，真是冤哪！”

在歷年人代會(huì)上，人大代表多次提出關(guān)于貫通城區(qū)“斷頭路”的議案、建議，練旭華代表就是其中一位。這些年，她曾多次對(duì)城區(qū)“斷頭路”進(jìn)行實(shí)地考察。她說，奉化城區(qū)內(nèi)大概有14條“斷頭路”，大的有西環(huán)路、大成路，小的有義門路、桃源路等，其中對(duì)市民出行影響最大的要數(shù)中山東路。該路是奉化主城區(qū)內(nèi)一條重要的交通主干道，雙向四車道，設(shè)計(jì)全長(zhǎng)約900米，可幾年前施工至斗門路時(shí)卻戛然而止，是一條全市有名的“斷頭路”、“難產(chǎn)路”。

練旭華代表說，由于中山東路成為“斷頭路”，一些通往東郊開發(fā)區(qū)的車輛都要繞行附近的河里岸路，給河里岸路東側(cè)的舒家小學(xué)學(xué)生出行帶來了很大的安全隱患。為此，她在去年初召開的人代會(huì)上提交了《關(guān)于整體規(guī)劃城區(qū)道路設(shè)置，加快打通“斷頭路”的建議》。

與此同時(shí)，陳海年、宋達(dá)軍、范芳珠、竺豐等代表也不約而同地就打通“斷頭路”提出了意見建議。

“城市就像人的身體，而道路則是經(jīng)脈，經(jīng)脈不通，萬(wàn)物堵塞，發(fā)展遲緩……”代表們認(rèn)為，“斷頭路”影響群眾出行，也不利區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更影響黨委和政府形象，有關(guān)部門應(yīng)盡快打通這些“城市經(jīng)脈”。

“打包”督辦代表建議

“點(diǎn)面結(jié)合”整體推進(jìn)

人大代表提出的這些建議，引起了奉化市人大常委會(huì)的高度重視。常委會(huì)主任會(huì)議決定將練旭華代表提出的《關(guān)于整體規(guī)劃城區(qū)道路設(shè)置，加快打通“斷頭路”的建議》，列為2011年度常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議。

同時(shí)，為了防止建議督辦時(shí)出現(xiàn)“重重點(diǎn)建議，輕一般建議”現(xiàn)象，奉化市人大常委會(huì)去年首次推出了“點(diǎn)面結(jié)合”督辦新舉措。即在確定重點(diǎn)建議的同時(shí)，要求把與重點(diǎn)建議內(nèi)容相關(guān)的“加強(qiáng)城市道路照明管理”等建議進(jìn)行“打包”督辦，以點(diǎn)帶面整體推進(jìn)。這樣一來，去年被列入重點(diǎn)辦理范圍的建議數(shù)量大大增加，共有60多件，占本次人代會(huì)建議總數(shù)的1/3以上。

根據(jù)“點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)法”要求，列入重點(diǎn)督辦范圍的建議將由奉化市人大常委會(huì)組成人員集體督辦、市政府分管副市長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，而且建議辦理將不作一定的時(shí)間限制，以重點(diǎn)建議真正落到實(shí)處為最終目標(biāo)。對(duì)當(dāng)年未完成的重點(diǎn)建議及相關(guān)建議，市人大常委會(huì)將于下一年度實(shí)施滾動(dòng)督辦。同時(shí)，市人大常委會(huì)還將建立人大代表建議辦理檔案，將其作為政府部門年終目標(biāo)考核的一個(gè)重要依據(jù)。

在去年的建議交辦會(huì)上，市人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人重點(diǎn)介紹了《關(guān)于整體規(guī)劃城區(qū)道路設(shè)置，加快打通“斷頭路”的建議》的相關(guān)情況，以及常委會(huì)推出“點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)法”的要求和做法。根據(jù)建議交辦會(huì)精神，承辦單位奉化市建設(shè)局主動(dòng)出擊，組織人員專門成立調(diào)查組，對(duì)奉化城區(qū)的“斷頭路”進(jìn)行了一次全面細(xì)致的排摸，并按照輕重緩急、條件成熟與否，研究制定逐年貫通“斷頭路”的建設(shè)方案。同時(shí)，還集中力量開展了一次打通城區(qū)“斷頭路”專項(xiàng)行動(dòng)，由相關(guān)責(zé)任部門就此立下“軍令狀”。

大約3個(gè)月后，奉化市人大常委會(huì)相關(guān)工委組織代表到部分“斷頭路”拆遷工地調(diào)研、了解建議落實(shí)情況。在如火如荼的拆遷現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)研組成員看到很多“斷頭路”兩側(cè)的拆遷工作已有明顯進(jìn)展，尤其是中山東路建設(shè)工程。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，他們通過上門、結(jié)對(duì)等多種舉措，結(jié)合舊村改造工作，已完成了“斷頭路”及其兩側(cè)90%的拆遷工作，剩下的也大多簽署了拆遷合同。

調(diào)研時(shí)，調(diào)研組同志也發(fā)現(xiàn)了拆遷工作中存有部門配合不夠、工作人員缺席等問題，為此要求市政府在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，重視各部門之間的協(xié)調(diào)、配合，一鼓作氣把拆遷工作完成。同時(shí)，要妥善處理好群眾上訪等問題，使拆遷工程真正變成民心工程。

代表委員現(xiàn)場(chǎng)督辦

道路不通監(jiān)督不止

去年7月中旬的一天，為切實(shí)解決建議辦理過程中存在的問題，加快推進(jìn)相關(guān)工作，奉化市人大常委會(huì)舉行了一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)督辦會(huì)。

那天，市人大常委會(huì)主任周濤帶領(lǐng)常委會(huì)組成人員和部分人大代表，在市政府副市長(zhǎng)周世君的陪同下，乘車沿奉化市區(qū)中塔路、西環(huán)路、四明路，一路察看“斷頭路”治理和路燈照明等情況。

最后，視察組來到了中山東路施工現(xiàn)場(chǎng)。視察組成員發(fā)現(xiàn)，原來堵住中山東路的民房已被拆除，路基澆筑也已基本完畢，新路雛形已依稀可見，而工人們?nèi)栽诰o張、忙碌地完成一些后續(xù)施工……

至于“加強(qiáng)城市道路照明管理”等建議的承辦情況，市建設(shè)局表示，將加強(qiáng)與供電部門的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，每季度對(duì)道路照明設(shè)施開展一次普查，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí)，結(jié)合背街小巷整改工作，改造陳舊、低效的城市道路照明設(shè)施，推廣使用科技含量高的節(jié)能照明設(shè)施，努力走綠色照明之路。

在隨后召開的面商督辦會(huì)上，視察組成員對(duì)市建設(shè)局落實(shí)代表建議的進(jìn)度表示滿意?！笆腥舜蟪Ｎ瘯?huì)和市政府這么重視代表建議辦理，積極打通困擾多年的城區(qū)‘?dāng)囝^路’，緩解交通擁堵狀況，讓老百姓切實(shí)得到實(shí)惠。作為建議領(lǐng)銜代表，我感到非常高興和滿意！”首次參加常委會(huì)集體視察的練旭華代表非常激動(dòng)，但她也提出：“對(duì)于已經(jīng)開工的‘?dāng)囝^路’打通工程，在保證按期完工的同時(shí)，更要保證工程質(zhì)量，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程?！?/p>

會(huì)上，作為《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)道路照明管理的建議》的領(lǐng)銜代表，方春萍代表也進(jìn)一步建議：“是不是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)背街小巷等道路照明設(shè)施進(jìn)行協(xié)助管理，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，統(tǒng)一匯總問題，定期解決問題，從而切實(shí)解決諸如有路無燈、有燈不亮等問題，保證市民夜間出行安全和城市美觀?！?/p>

…………

在聽取代表發(fā)言時(shí)，副市長(zhǎng)周世君認(rèn)真地將代表們提出的意見、建議一一記錄在筆記本上，并代表市政府表態(tài)：會(huì)議結(jié)束后，結(jié)合代表們的意見、建議進(jìn)行重新討論和研究，完善措施、彌補(bǔ)不足，力爭(zhēng)將每一件建議辦得更好、更實(shí)、更有成效，切實(shí)做到讓代表滿意、讓群眾滿意。

“斷頭路”陸續(xù)打通

“打包”督辦成效顯著

又過了一個(gè)月，奉化市人大常委會(huì)收到了政府部門更為詳細(xì)的“斷頭路”打通計(jì)劃：全年開工10個(gè)項(xiàng)目11條道路，總投資超過3億元。其中，中山東路等4條道路于2011年底前完工，其余7條道路的貫通工程也將于2013年前全部完工。

截至目前，繼中山路延伸段試通車后，岳林東路、橋東岸路、金暉路等群眾反響較強(qiáng)烈的3項(xiàng)“斷頭路”貫通工程也先后完工，使城區(qū)交通有了較大的改善。在2012年的奉化市政府工作報(bào)告里，市政府再次向全體人大代表保證：2012年將貫通城東大成區(qū)塊市政道路、天峰路和寶化路東延路段，其余4項(xiàng)“斷頭路”貫通工程將在2013年完成。

與此同時(shí)，奉化市人大常委會(huì)今年仍將“斷頭路”貫通工程列入監(jiān)督重點(diǎn)，將適時(shí)組織常委會(huì)組成人員和部分代表聽取部門匯報(bào)、赴現(xiàn)場(chǎng)“回頭看”等。

篇(4)

一、積極推進(jìn)“兩區(qū)同建”

1、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)出精品。在農(nóng)村土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，以高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為突破口，提升園區(qū)質(zhì)量為重點(diǎn)，圍繞大棚瓜菜、黃秋葵、紫紅薯、特色葡萄、肉羊養(yǎng)殖及深加工等幾大特色，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)新跨越，為“兩區(qū)同建”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（1）、加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序。從特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布的實(shí)際情況出發(fā)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式開展土地流轉(zhuǎn)，把分散的小規(guī)模土地、閑置土地集中到專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。建立和完善覆蓋鄉(xiāng)、村的土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系；建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái)，依法保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益。

（2）、利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類專業(yè)合作組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶入股龍頭企業(yè)，支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社深度融合。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶，共享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果。

（3）、①積極提升以前村為核心的高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的檔次，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚為重點(diǎn)，精心培育集試驗(yàn)、示范、觀光、生態(tài)、有機(jī)于一體，產(chǎn)、供、銷一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大棚示范園。2015年大棚瓜菜核心區(qū)力爭(zhēng)突破2000畝，全鄉(xiāng)突破3千畝，力爭(zhēng)五年內(nèi)大棚瓜菜達(dá)到1萬(wàn)畝，人均增收6千元，實(shí)現(xiàn)收入翻番。②積極提升以?泰養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為中心產(chǎn)業(yè)區(qū)的效益，大力發(fā)展循環(huán)高效農(nóng)業(yè)，抓好?泰公司的肉羊屠宰加工項(xiàng)目，謀劃在大型超市建?泰清真羊肉直銷店4個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，提高品牌知名度和經(jīng)濟(jì)效益。③積極提升以南臣贊為中心特色農(nóng)業(yè)區(qū)的知名度，充分利用甘薯的“綠色食品認(rèn)證”這一名片，建立雙豐紫紅薯合作社的網(wǎng)上銷售平臺(tái)，做大宣傳，在進(jìn)入專業(yè)市場(chǎng)和大型超市上求突破，力促農(nóng)民得實(shí)惠。④改造提升東裴莊紅乳葡萄種植觀光園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和馬朗特色苗木瓜菜種植區(qū)的規(guī)模。⑤積極提升以后舊縣為中心“健康食品”種植園的品質(zhì)。該區(qū)以黃秋葵、小雜糧種植為主，緊跟市場(chǎng)趨勢(shì)，擴(kuò)大“健康食品”種植，今年計(jì)劃達(dá)到1000畝，并在產(chǎn)品深加工上下功夫，聘請(qǐng)種植技術(shù)人員，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

2、新型農(nóng)村社區(qū)推進(jìn)度。按照縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃，全力推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。

（1）、加快前新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)度

一是加快建設(shè)2棟6+1居住樓，爭(zhēng)取6月份達(dá)到入住條件，為搬遷、拆遷奠定基礎(chǔ)；加快建設(shè)集“兩委”辦公室、幼兒園、醫(yī)務(wù)室、物業(yè)等為一體的綜合服務(wù)樓，爭(zhēng)取今年春天封頂并投入使用；加快拆遷協(xié)議的簽訂和搬遷進(jìn)度，爭(zhēng)取2015年底前基本實(shí)現(xiàn)前村整村搬遷。二是進(jìn)一步督促監(jiān)督博泰開發(fā)公司，確保時(shí)間進(jìn)度和安全建設(shè)。三是進(jìn)一步提高拆遷建設(shè)小組成員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。監(jiān)督建設(shè)主體和搬遷拆遷責(zé)任主體共同遵守已經(jīng)簽訂的各項(xiàng)協(xié)議，與村委會(huì)共同做好群眾工作，確保社區(qū)建設(shè)質(zhì)量，確保農(nóng)民生活質(zhì)量的改善，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。四是在縣農(nóng)工委等相關(guān)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步積極跑辦落實(shí)新型社區(qū)建設(shè)政策資金，在建設(shè)、拆遷、復(fù)耕方面形成良性循環(huán)，爭(zhēng)取2015年底基本完成前拆遷復(fù)耕任務(wù)。

（2）、適時(shí)啟動(dòng)李莊新型社區(qū)建設(shè)

在推進(jìn)?泰公司的土地流轉(zhuǎn)，特色種植養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動(dòng)霍楊孫等村并建的李莊中心社區(qū)（屬于縣域鎮(zhèn)村體系規(guī)劃中的李莊新型社區(qū)范圍內(nèi)的村）。

一是充分組織村內(nèi)黨員和村民代表在本地和外出參觀，廣泛征求村民意見。二是科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格程序。三是加強(qiáng)監(jiān)督，科學(xué)指導(dǎo)。

爭(zhēng)取2015年內(nèi)完成村土地流轉(zhuǎn)和與開發(fā)商協(xié)商工作，制定出建設(shè)規(guī)劃和拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并完成測(cè)量工作。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)啟動(dòng)社區(qū)建設(shè)。

二、全面落實(shí)普惠民生政策

一是嚴(yán)格按政策落實(shí)好新農(nóng)保、新農(nóng)合、糧補(bǔ)、綜合直補(bǔ)等一系列的惠農(nóng)政策，確保各種補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位；新農(nóng)保、新農(nóng)合參保率達(dá)到90%以上；切實(shí)為育齡婦女服務(wù)好，計(jì)生工作爭(zhēng)上新臺(tái)階。

二是加強(qiáng)低保、五保的管理，摸清低保、五保的詳細(xì)信息，做到應(yīng)保盡保，保證全鄉(xiāng)的弱勢(shì)群體都能享受都政府的關(guān)懷，對(duì)于突發(fā)性自然災(zāi)害，第一時(shí)間上報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)資金，減少災(zāi)民的損失。做好優(yōu)撫及殘聯(lián)工作，積極維護(hù)殘疾人的合法權(quán)。利用市場(chǎng)化手段，積極推進(jìn)“新居”建設(shè)，爭(zhēng)取明年二期開工，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，提升小城鎮(zhèn)品味。

三是積極申報(bào)落實(shí)好地下水壓采系統(tǒng)工程的系列工作，并做好協(xié)調(diào)配合，再爭(zhēng)取一部分項(xiàng)目落戶。

三、創(chuàng)新社會(huì)治理方面

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所的工作人員素質(zhì)和法律意識(shí)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想政法教育，增強(qiáng)其貫徹執(zhí)行依法治國(guó)方略和依法行政的自覺性；每年定期組織舉辦一些常用的現(xiàn)行法律法規(guī)及新出臺(tái)的重要法律法規(guī)的專題培訓(xùn)，不斷更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的法律知識(shí)，提高他們的法律意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要經(jīng)常性、有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期、不定期進(jìn)行考核，促進(jìn)執(zhí)法人員鉆研業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平；建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層干部進(jìn)行在職業(yè)余學(xué)習(xí)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。

二是堅(jiān)持把秀貞精神融入到矛盾糾紛排查和社會(huì)治安綜合治理工作中去，發(fā)揮我鄉(xiāng)道德高地的優(yōu)勢(shì)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，一切問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教率達(dá)到100%。加強(qiáng)對(duì)原民辦教師、信貸員等特殊群體的教育引導(dǎo)，積極幫助他們解決生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難，以情感人；加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行法制教育和政策引導(dǎo)，講明利害關(guān)系，以理、依法服人，實(shí)現(xiàn)赴縣級(jí)以上訪零目標(biāo)，保穩(wěn)定、促和諧，為的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三是積極穩(wěn)妥的抓好村“兩委”換屆，確保按時(shí)完成。

為圓滿完成以上工作，我鄉(xiāng)采取以下措施：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)，積極聯(lián)系京津籍的老板，借助他們的信息資金優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，加快特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

（二）創(chuàng)新投入機(jī)制，拓寬資金渠道。在自籌資金的基礎(chǔ)上，積極向上爭(zhēng)取資金，。

（三）科學(xué)規(guī)劃社區(qū)建設(shè)，把任務(wù)量化、細(xì)化，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。

篇(5)

一、 硬環(huán)境方面

1、加大投入及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

我鎮(zhèn)專項(xiàng)投入大量的人力、物力和財(cái)力，用以城中村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。一是加快城中村道路改造。對(duì)東關(guān)、祖家場(chǎng)兩村的路面凹陷部分進(jìn)行修復(fù)，使村內(nèi)路面平整；二是加快垃圾池、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。在北街、大龍?zhí)?、祖家?chǎng)、南關(guān)等村街建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，垃圾池4個(gè)，徹底解決城中村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象。三是加快小西湖、候楊莊等村街的改水、改廁進(jìn)度。使人民群眾真正感受到環(huán)境衛(wèi)生帶來的實(shí)惠。

2、城鄉(xiāng)接合部的私搭亂建及戶外廣告牌匾的治理

（1）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將縣政府交辦的涉及我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合部多處私搭亂建及多家廣告牌匾規(guī)范治理任務(wù)，及時(shí)分解到所涉及的村街，明確村委會(huì)為此項(xiàng)工作責(zé)任主體，責(zé)任到村，落實(shí)到人，明確完成時(shí)限。同時(shí)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、抽調(diào)兩名班子成員為副組長(zhǎng)的專門綜治隊(duì)伍，對(duì)每個(gè)村街的規(guī)范治理任務(wù)進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制定整改措施，以保障所涉村街在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成所涉及的任務(wù)。

（2）下發(fā)告知書，限期整改。先期由村委會(huì)組織，對(duì)所涉及的私搭亂建戶及廣告牌匾違規(guī)懸掛商戶及時(shí)下發(fā)《限期整改告知書》及整改規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，要求各商戶在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行糾正違規(guī)行為，隨后鎮(zhèn)里派人落實(shí)整改進(jìn)度。

（3）強(qiáng)化組織，建立隊(duì)伍。各村街由村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，成立拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，抽調(diào)村內(nèi)專業(yè)力量，組建臨時(shí)拆遷隊(duì)伍，對(duì)違規(guī)商戶逐家逐戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，幫助他們?cè)谙薅ǖ臅r(shí)間內(nèi)完成拆遷。

（4）制定獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格考核。鎮(zhèn)政府要求所涉及的村街明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，真正把此項(xiàng)工作抓實(shí)、抓到位。同時(shí)將城建工作和“創(chuàng)衛(wèi)”工作列入年度村班子政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、完成較快的村街給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在工作中認(rèn)識(shí)程度不夠，積極性不強(qiáng)，拖、拉、瞞、哄造成整體工作不能按期完成的，除給予一定的經(jīng)濟(jì)懲罰外還將取消年底評(píng)優(yōu)、評(píng)先的資格。

（三）扎實(shí)穩(wěn)步推展“創(chuàng)衛(wèi)”工作

為完成“創(chuàng)衛(wèi)”工作，打造精品衛(wèi)生村街，提升城市品位，我鎮(zhèn)在硬件建設(shè)上檔次方面狠下功夫。為此，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的__鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作領(lǐng)導(dǎo)組。使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生形成制度化、經(jīng)?；?，做到有人管事，按章辦事，將我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生分5個(gè)責(zé)任區(qū)，由鎮(zhèn)包村干部和所在村村干部共同負(fù)責(zé)，各責(zé)任村街、責(zé)任人要按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織人員，確保任務(wù)完成。

二、 軟環(huán)境方面

我鎮(zhèn)在環(huán)境建設(shè)工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，把握因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、循序漸進(jìn)的工作原則，緊緊圍繞工作目標(biāo)中的城中村改造、除四害、農(nóng)村改廁、環(huán)境治理等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，打牢思想基礎(chǔ)，使我鎮(zhèn)綜合環(huán)境水平一步一個(gè)新臺(tái)階。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。

環(huán)境建設(shè)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，共同促進(jìn)。我鎮(zhèn)一直把此項(xiàng)工作作為__鎮(zhèn)精神文明建設(shè)一項(xiàng)不可獲缺的內(nèi)容，一直倍受領(lǐng)導(dǎo)的重視，鎮(zhèn)政府把將環(huán)境建設(shè)工作納入政府工作報(bào)告之中，明確了任務(wù)、職責(zé)，并加強(qiáng)同城建、財(cái)政、宣傳、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、文化、廣電、教育等部門的通力協(xié)作，形成了領(lǐng)導(dǎo)直接抓、辦公室工作人員具體抓、各部門協(xié)調(diào)抓的良好局面。

2、重點(diǎn)突出，宣傳為先

進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，開展全民思想教育活動(dòng)，向群眾輸送關(guān)于環(huán)境建設(shè)方面的政策知識(shí)，從而提高農(nóng)村勞動(dòng)者科學(xué)文化素質(zhì)，也成為一項(xiàng)保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力、提高農(nóng)民整體素質(zhì)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)先后建立和調(diào)整__鎮(zhèn)城建建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各村都配備了兼職環(huán)境教育宣傳員，形成一個(gè)基礎(chǔ)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。今年我鎮(zhèn)一如既往地開展環(huán)境建設(shè)宣傳普及工作，通過各種形式宣傳至村街，同時(shí)在村街適當(dāng)位置懸掛橫幅，張貼標(biāo)語(yǔ)，更新宣傳黑板報(bào)等。通過一系列的宣傳，讓老百姓更深入地了解并掌握環(huán)境建設(shè)基本常識(shí)，提高人們的思想意識(shí)，從而將“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā钡乃季S方式。另一個(gè)

就是創(chuàng)衛(wèi)工作，我鎮(zhèn)是縣“創(chuàng)衛(wèi)”工作的排頭兵，深感身上的責(zé)任。所以我們一直不松懈，積極抓好創(chuàng)衛(wèi)工作，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城即是重大的責(zé)任又是契機(jī)。我鎮(zhèn)根據(jù)這一“創(chuàng)衛(wèi)”要求，建立大龍?zhí)?、高莊頭等一批生態(tài)文明村，進(jìn)一步帶動(dòng)__鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生工作再上臺(tái)階。

篇(6)

1.1在對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢的驗(yàn)工計(jì)價(jià)中，只有計(jì)價(jià)單或計(jì)價(jià)聯(lián)簽單，沒有完成工作的驗(yàn)收評(píng)價(jià)或考核評(píng)價(jià)資料(即驗(yàn)工資料)。

1.2只對(duì)批準(zhǔn)的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)增減費(fèi)用進(jìn)行計(jì)價(jià)，而沒有對(duì)核減的原設(shè)計(jì)進(jìn)行計(jì)價(jià)，導(dǎo)致變更設(shè)計(jì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)不真實(shí)或不完整。除絕對(duì)的新增工程外，鐵道部批準(zhǔn)的Ⅰ類變更設(shè)計(jì)或建設(shè)單位批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)，其增加或減少的費(fèi)用是用變更設(shè)計(jì)的工程費(fèi)用減去原設(shè)計(jì)的工程費(fèi)用而得出的增減投資額，如果只對(duì)增減額進(jìn)行計(jì)價(jià)，就無法真實(shí)反映出完成變更設(shè)計(jì)所應(yīng)該得到的計(jì)價(jià)額。前述2種做法均屬于典型的對(duì)驗(yàn)工概念不清的問題。

2驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表層次不清、數(shù)據(jù)沒有邏輯性和關(guān)聯(lián)性

2.1有的承包人(項(xiàng)目部)存在對(duì)所屬項(xiàng)目分部或作業(yè)隊(duì)和對(duì)建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)兩張皮的現(xiàn)象。即對(duì)建設(shè)單位為編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表(非現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)工，實(shí)為逐級(jí)匯總)，對(duì)所屬項(xiàng)目分部或作業(yè)隊(duì)為據(jù)實(shí)驗(yàn)工計(jì)價(jià)，造成驗(yàn)工數(shù)量缺乏邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。

2.2有的建設(shè)項(xiàng)目編制的合同清單外計(jì)價(jià)表籠而統(tǒng)之，既包括Ⅰ類變更設(shè)計(jì)，又包括政策性調(diào)差(如外來料及燃油料調(diào)價(jià)差等)和風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)等，且無計(jì)價(jià)事項(xiàng)的明細(xì)清單等。

2.3有的建設(shè)項(xiàng)目編制的驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表，不管以前、當(dāng)季或當(dāng)年工程計(jì)價(jià)事項(xiàng)發(fā)沒發(fā)生，均未累計(jì)和打印出來，造成驗(yàn)工計(jì)價(jià)的當(dāng)季、當(dāng)年與累計(jì)完成數(shù)據(jù)關(guān)系的混亂。

3規(guī)范驗(yàn)工計(jì)價(jià)行為的探討及措施

從鐵道部的有關(guān)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的規(guī)定和其含義來看，驗(yàn)工計(jì)價(jià)應(yīng)遵循條件具備、依據(jù)充分、計(jì)量(評(píng)估)準(zhǔn)確、手續(xù)完備的原則，除特殊要求外，項(xiàng)目建設(shè)中完成的所有投資均應(yīng)通過驗(yàn)工計(jì)價(jià)來確定。通過驗(yàn)工，對(duì)完成的工程量看是否符合承發(fā)包合同約定的質(zhì)量、進(jìn)度和效果，并進(jìn)行確認(rèn);按照合同明確的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，確定已完工程量的費(fèi)用，然后由財(cái)務(wù)部門按照合同約定的程序支付驗(yàn)工結(jié)算款，理論上是這樣。但實(shí)際建設(shè)工程中如何規(guī)范驗(yàn)工計(jì)價(jià)，如何解決驗(yàn)工計(jì)價(jià)中出現(xiàn)的問題，在此進(jìn)行進(jìn)一步分析與探討。

3.1驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)

在建設(shè)工程中，建設(shè)單位與承包人是合同關(guān)系，應(yīng)堅(jiān)守合同理念，依據(jù)承發(fā)包合同進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。國(guó)家和行業(yè)主管部門出臺(tái)的有關(guān)調(diào)價(jià)政策等，不能直接用于對(duì)承包人的驗(yàn)工結(jié)算，應(yīng)轉(zhuǎn)換為甲乙雙方的合同約定。當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)文件簽訂的承發(fā)包合同約定與國(guó)家和行業(yè)主管部門出臺(tái)的調(diào)價(jià)政策不一致甚至相違背時(shí)，建設(shè)單位與承包人應(yīng)征求主管部門的意見，通過協(xié)商對(duì)相背的承發(fā)包合同約定的條款進(jìn)行修訂后，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)。當(dāng)建設(shè)過程中出現(xiàn)較大的不合理現(xiàn)象時(shí)(如建設(shè)單位要求增加的非Ⅰ類變更設(shè)計(jì)范圍的新增工程等)，建設(shè)單位認(rèn)為可以調(diào)整合同承包價(jià)的，應(yīng)在發(fā)生調(diào)價(jià)事項(xiàng)過程中簽訂原則協(xié)議，待行業(yè)主管部門同意調(diào)整承包價(jià)款后，再依據(jù)原則協(xié)議和行業(yè)主管部門的批復(fù)意見簽訂調(diào)價(jià)補(bǔ)充協(xié)議，作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)的依據(jù)。

3.2嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)

程序建設(shè)工程的驗(yàn)工，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審核把關(guān)。當(dāng)工程進(jìn)度達(dá)到某節(jié)點(diǎn)或完成后，承包人應(yīng)按專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理范圍，準(zhǔn)備好完成工程量的各種資料，與專業(yè)監(jiān)理工程師一起到施工現(xiàn)場(chǎng)，按照規(guī)定對(duì)已完工程量進(jìn)行驗(yàn)工。此后承包人按照合同工程量清單中的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)量規(guī)則，編制已驗(yàn)工程數(shù)量表，并按照管理層級(jí)逐級(jí)匯總本標(biāo)段內(nèi)已驗(yàn)工程數(shù)量表后，依據(jù)合同單價(jià)編制本標(biāo)段驗(yàn)工計(jì)價(jià)表，報(bào)總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。審核簽認(rèn)后的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表送交建設(shè)單位的相關(guān)部門按規(guī)定程序計(jì)價(jià)。當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)進(jìn)行單獨(dú)計(jì)價(jià)時(shí)，可采用2種方式。一是在合同清單計(jì)價(jià)單內(nèi)計(jì)價(jià)，即在編制施工圖已完工程數(shù)量匯總表時(shí)，將施工圖實(shí)際完成數(shù)量和變更設(shè)計(jì)引起的增減數(shù)量并列單獨(dú)顯示在已完工程數(shù)量匯總表內(nèi)(即施工圖計(jì)價(jià)數(shù)量=施工圖驗(yàn)工數(shù)量+變更設(shè)計(jì)引起的增減施工圖數(shù)量)，形成本標(biāo)段已完工程計(jì)價(jià)數(shù)量匯總表;二是在變更設(shè)計(jì)計(jì)價(jià)單內(nèi)計(jì)價(jià)，即將變更設(shè)計(jì)引起的增減施工圖數(shù)量匯總后在“×類變更設(shè)計(jì)增減驗(yàn)工計(jì)價(jià)單”下按合同單價(jià)辦理計(jì)價(jià)，與按批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì)費(fèi)用計(jì)價(jià)單在×類變更設(shè)計(jì)章節(jié)匯總表內(nèi)合并形成“×類變更設(shè)計(jì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表”。

3.3征地拆遷的驗(yàn)工計(jì)價(jià)

征地拆遷工作達(dá)到某一節(jié)點(diǎn)或完成后，實(shí)施單位(地方政府或產(chǎn)權(quán)所有人)以基層地方政府管理范圍為單元(一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣市)，按征地拆遷實(shí)施協(xié)議和建設(shè)單位、地方政府有關(guān)部門、被征地拆遷人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位等簽認(rèn)(驗(yàn)收)的征地拆遷數(shù)量，編制的已完數(shù)量驗(yàn)工清單表，經(jīng)建設(shè)單位主管部門審核后，按征地拆遷實(shí)施協(xié)議單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)(與本次驗(yàn)工相關(guān)的征地拆遷具體實(shí)施協(xié)議及有關(guān)依據(jù)，應(yīng)單獨(dú)裝訂成冊(cè))。

3.4咨詢類工作的驗(yàn)工計(jì)價(jià)

對(duì)咨詢類工作的驗(yàn)工，一般是以完成的工作節(jié)點(diǎn)或階段為驗(yàn)工期間，對(duì)咨詢單位按照合同約定完成的咨詢工作報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^后由建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收，建設(shè)單位計(jì)價(jià)部門根據(jù)評(píng)審驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行計(jì)價(jià)。

3.5建設(shè)單位有關(guān)費(fèi)用的驗(yàn)工計(jì)價(jià)

建設(shè)單位的有關(guān)費(fèi)用包括建設(shè)單位管理費(fèi)、委托地方建設(shè)費(fèi)用及在建設(shè)單位列支的其他費(fèi)用。其費(fèi)用發(fā)生在項(xiàng)目審批、費(fèi)用支付及驗(yàn)工計(jì)價(jià)過程中，建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)工程建設(shè)期間建設(shè)單位發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，由計(jì)價(jià)部門負(fù)責(zé)按核備概算歸類方式編制建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表和驗(yàn)工計(jì)價(jià)清單表。建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)清單表應(yīng)完整計(jì)列驗(yàn)工計(jì)價(jià)事項(xiàng)和額度，包括同一事項(xiàng)多單位完成情況(如跨省項(xiàng)目文物勘探費(fèi)，其細(xì)目應(yīng)包括所有合同單位)。其中建設(shè)單位集中移交運(yùn)營(yíng)單位自購(gòu)的非安裝設(shè)備，并根據(jù)移交協(xié)議、設(shè)備變更批復(fù)和設(shè)備購(gòu)置清單及發(fā)票按概算章節(jié)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

3.6建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)工計(jì)價(jià)

上述各項(xiàng)驗(yàn)工計(jì)價(jià)工作完成后，計(jì)價(jià)部門應(yīng)按一定形式編制建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表，作為項(xiàng)目完成投資的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表應(yīng)包括委托代建項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)最好按核備概算(綜合概算)匯總并形成章節(jié)匯總，也可按合同事項(xiàng)分別匯總。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等單位的驗(yàn)工計(jì)價(jià)可獨(dú)立計(jì)列在項(xiàng)目驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表內(nèi)，也可按概算歸類在建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)清單中。

3.7驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表的層次

本文所說的驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表的層次，是指驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表應(yīng)按照承發(fā)包合同和計(jì)價(jià)事項(xiàng)進(jìn)行分類計(jì)價(jià)、分類匯總，最后形成標(biāo)段驗(yàn)工計(jì)價(jià)表。驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表要層次分明、邏輯關(guān)系清楚、數(shù)據(jù)有理有據(jù)。以季度驗(yàn)工計(jì)價(jià)為例，其驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表的組成和層次依次為:驗(yàn)工計(jì)價(jià)封面，標(biāo)段驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表(包括合同清單內(nèi)計(jì)價(jià)、合同清單外計(jì)價(jià)、合計(jì))，合同清單內(nèi)計(jì)價(jià)匯總(附件包括合同清單內(nèi)計(jì)價(jià)表)，風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)計(jì)價(jià)匯總表及各計(jì)價(jià)事項(xiàng)的計(jì)價(jià)清單(其中編制的施工圖量差及Ⅱ類變更設(shè)計(jì)等工程計(jì)價(jià)清單應(yīng)與合同清單內(nèi)計(jì)價(jià)清單一致，保留章節(jié)和計(jì)價(jià)項(xiàng)目)，合同清單外計(jì)價(jià)匯總表(政策性調(diào)整、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)、其他、合計(jì))(附件包括政策性調(diào)整計(jì)價(jià)匯總表及其計(jì)價(jià)清單(每項(xiàng)調(diào)整應(yīng)單獨(dú)編制計(jì)價(jià)清單)、Ⅰ類變更設(shè)計(jì)計(jì)價(jià)匯總表及其計(jì)價(jià)清單(計(jì)價(jià)清單與合同清單內(nèi)計(jì)價(jià)清單一致，保留章節(jié)和計(jì)價(jià)項(xiàng)目)、其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)匯總表及其計(jì)價(jià)清單等)。

4采用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及及廣泛應(yīng)用，可開發(fā)驗(yàn)工計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)，降低工作強(qiáng)度，提高工作效率。具體思路是建立建設(shè)單位、承包人項(xiàng)目部、承包人項(xiàng)目分部、作業(yè)隊(duì)4個(gè)層級(jí)的窗口界面，工作流程是:

4.1以承包人的作業(yè)隊(duì)為基礎(chǔ)，將施工圖和變更設(shè)計(jì)的編號(hào)及工程量錄入計(jì)算機(jī)，再按計(jì)量規(guī)則要求將施工圖數(shù)量歸類為合同清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目(施工圖數(shù)量計(jì)量規(guī)則由建設(shè)單位公布并負(fù)責(zé)指導(dǎo))，到計(jì)價(jià)節(jié)點(diǎn)后錄入完成的施工圖數(shù)量，由驗(yàn)工計(jì)價(jià)軟件自動(dòng)生成作業(yè)隊(duì)當(dāng)季度要驗(yàn)工的數(shù)量，打印當(dāng)季度要驗(yàn)工的數(shù)量表，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)后，修改當(dāng)季度要驗(yàn)工的數(shù)量并導(dǎo)出到軟盤，連專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)的驗(yàn)工數(shù)量表一同送交項(xiàng)目分部。

4.2承包人項(xiàng)目分部將所屬各作業(yè)隊(duì)送交的當(dāng)季度驗(yàn)工軟盤數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)，匯總生成項(xiàng)目分部當(dāng)季度驗(yàn)工數(shù)量并導(dǎo)出至軟盤，連專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)的各作業(yè)隊(duì)驗(yàn)工數(shù)量表一同送交項(xiàng)目部。承包人項(xiàng)目分部的軟件窗口具有審核施工圖數(shù)量和施工圖計(jì)量(驗(yàn)工)歸類及對(duì)下驗(yàn)工計(jì)價(jià)的功能。

4.3承包人項(xiàng)目部軟件窗口具有合同清單錄入、審核施工圖數(shù)量和施工圖計(jì)量(驗(yàn)工)歸類、匯總各項(xiàng)目分部驗(yàn)工數(shù)量、自動(dòng)編制施工圖和變更設(shè)計(jì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表等功能。承包人項(xiàng)目部利用軟件完成匯總后，打印標(biāo)段驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表和當(dāng)季度已完工程數(shù)量表，連專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)的各作業(yè)隊(duì)當(dāng)季度驗(yàn)工數(shù)量表一同送交總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)，依據(jù)審核簽認(rèn)的工程數(shù)量修改標(biāo)段已完工程數(shù)量表并導(dǎo)出至軟盤，連總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)的標(biāo)段驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表和當(dāng)季度已完工程數(shù)量表一同報(bào)送建設(shè)單位。

4.4建設(shè)單位將承包人項(xiàng)目部報(bào)送的軟盤數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)，記錄標(biāo)段當(dāng)季度驗(yàn)工數(shù)量，按照建設(shè)單位錄入的合同工程量清單編制驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表，打印后，連總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)的標(biāo)段驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表和當(dāng)季度已完工程數(shù)量表、專業(yè)監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)的各作業(yè)隊(duì)驗(yàn)工數(shù)量表，一同送交相關(guān)部門審核，依據(jù)審核結(jié)果修改并完成驗(yàn)工計(jì)價(jià)。筆者在渝懷鐵路建設(shè)期間，曾委托計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)公司對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)軟件進(jìn)行過嘗試。有條件的建設(shè)單位不防在有關(guān)建設(shè)工程中試一試。

5結(jié)束語(yǔ)

篇(7)

一、街道人大工委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)工作開展情況

1、積極組織代表活動(dòng)，代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路，組織代表活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，每次活動(dòng)有簽到和活動(dòng)記錄，代表工作開展得有聲有色。2、建立“人大代表活動(dòng)室”，為代表開展活動(dòng)提供平臺(tái)。各街道辦事處都建立了代表活動(dòng)室。代表活動(dòng)室的檔次比以往有所提高，西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級(jí)人大代表活動(dòng)室，為代表履職創(chuàng)造了良好條件。3、各街道人大工委依法開展監(jiān)督，監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。在同級(jí)黨工委的重視和支持下，各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動(dòng)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。街道人大工委建立了上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在相山區(qū)人大常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、聽取“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告等活動(dòng)中，基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照常委會(huì)的整體部署，同期開展對(duì)本轄區(qū)有關(guān)部門工作情況的檢查活動(dòng)。街道人大工委及時(shí)跟進(jìn)，為常委會(huì)依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實(shí)依據(jù)。同時(shí)，通過區(qū)、街道兩級(jí)人大協(xié)同工作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進(jìn)一步擴(kuò)展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時(shí)，還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長(zhǎng)，有的參與招商引資，大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè);有的參與穩(wěn)定工作;有的參與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等，把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作，做到了“分工不分家”，有力促進(jìn)了辦事處各項(xiàng)工作的全面開展。

二、街道人大“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)與做法

1、區(qū)委重視街道人大工委的組織建設(shè)。區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實(shí)際出發(fā)，綜合考量，選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快，給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機(jī)與活力。2、區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法指導(dǎo)、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)舉辦街道人大干部培訓(xùn)班，還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個(gè)工作制度，這都為基層人大開展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級(jí)人大工作。在平時(shí)工作中，街道黨工委從實(shí)際出發(fā)，支持同級(jí)人大履行職能，監(jiān)督行政工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。對(duì)人大組織的活動(dòng)，從財(cái)力、物力和人力上給予大力支持，為人大開展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級(jí)黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系。基層人大能夠緊密圍繞同級(jí)黨工委中心工作，積極參與處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。人大工委能自覺維護(hù)同級(jí)黨工委的權(quán)威，主動(dòng)向黨工委匯報(bào)工作，爭(zhēng)取支持。在處理與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上，街道人大做到了既監(jiān)督又支持，凡是合法的行政行為，積極協(xié)助其推進(jìn)工作。:

三、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)工作中存在的問題

街道人大工委，是區(qū)建區(qū)以來首次設(shè)立，目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力，也取得了初步成效。通過調(diào)研，調(diào)研組一致認(rèn)為，街道人大工作還存在著以下問題和不足：1、街道人大工委機(jī)構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定，每個(gè)街道人大工委成員由3-5人組成，目前，各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專職或兼職的工作人員，有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開展還不夠平衡，其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱，宣傳的力度還有待于加強(qiáng)。

四、解決問題的辦法與措施

為加強(qiáng)街道人大工委的建設(shè)，使其在區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用，調(diào)研組針對(duì)存在的問題和不足，提出如下建議：

1、加強(qiáng)自身建設(shè)。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù)，各人大工委要把工委成員建議名單盡快報(bào)交區(qū)人大常委會(huì)，爭(zhēng)取上半年完成各工委的班子建設(shè)。

2、各街道黨工委要加強(qiáng)對(duì)人大工委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系，為人大工委履職提供有力支持。