群眾意見書精品(七篇)

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篇(1)

市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評議政風行風工作，成立了以王和平所長為組長的行風評議領(lǐng)導小組，多次召開班子會認真梳理、分析群眾反映的意見和建議，并結(jié)合單位實際，制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會，通報政風行風評議情況及自查整改措施，力求通過此次整頓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，有效解決行風建設(shè)中存在的突出問題，樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。

二、深入自查自糾

一是根據(jù)整改方案要求，把“任務(wù)分解到位、職責明確到位、措施跟進到位、督導檢查到位”貫穿于整改工作的始終，以科室為單位，結(jié)合各自工作實際，查找存在的問題與不足，每人寫出自查報告；二是由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營戶中進行調(diào)查，發(fā)放調(diào)查問卷，了解基本情況，拿出整改措施。通過自查，發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題：

1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差，工作方法簡單，執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。

2、學習氛圍不濃。

3、個別執(zhí)法人員責任心不強，服務(wù)意識較差。

4、執(zhí)法力度不大。

三、采取有效措施積極整改，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）加強業(yè)務(wù)培訓，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學習制度，結(jié)合當前工作實際，組織執(zhí)法人員認真學習相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，并不定期進行業(yè)務(wù)考核，使執(zhí)法人員在實踐中不斷提高執(zhí)法技能。

（二）加強廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度，制定“公務(wù)活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負責制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責任追究制”等，制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”，全體執(zhí)法人員佩證上崗，亮證執(zhí)法，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)意識。多方聽取群眾意見，提高服務(wù)質(zhì)量，著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會，減化辦事程序，提高辦事效率，正確處理監(jiān)督與指導，執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務(wù)意識。

（四）狠抓各項制度的貫徹落實，印發(fā)了《濟源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》，制定目標考核責任書，將執(zhí)法行為納入日常工作考核，由法制與稽查科組織不定期開展組織紀律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查，凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴肅查處。進一步落實執(zhí)法責任制，使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。

（五）認真開展行風評議活動，堅持開門整治，由法制與稽查科牽頭，深入到經(jīng)營戶中，發(fā)放調(diào)查表，廣泛征求社會各界對對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議，自覺接受社會監(jiān)督，從群眾反映最強烈的問題查起，從群眾最期盼的事情做起，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過整治，我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進一步得到規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會的認知。

（六）加大執(zhí)法力度，深入開展專項整治活動，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為

建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機制，認真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作，幾個月來，共受理各類社會舉報投訴110余起，均及時派執(zhí)法人員進行了調(diào)查處理，極大地維護了消費者的合法權(quán)宜。同時，以開展各類專項整治活動為切入點，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，截止目前，共開展放射衛(wèi)生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次，并結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，深入開展為期一個月的“五小”專項治理，以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況，為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環(huán)境。幾個月來，共檢查經(jīng)營戶4000余戶次，查獲沒收各類物品150余箱，貨值20余萬元，當場進行行政處罰313起，罰款15000余元，立案86起，結(jié)案76起，罰款62000余元。

篇(2)

一、指導思想

2010年度民主評議政風行風活動，要堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，堅持標本兼治、糾建并舉，以“樹立行業(yè)新風、促進社會和諧”為主題，以加強政風行風建設(shè)為核心，以解決基層站所存在的不正之風為重點，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標準，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，通過認真開展民主評議政風行風工作，促進依法行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進政風行風建設(shè)，為全面實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市服務(wù)。

二、評議對象和范圍

政風行風評議的對象是各級政府組成部門、直屬機構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)，重點是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理、社會管理、公共服務(wù)職能以及與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)。根據(jù)省政府和市政府的要求，確定x個部門、行業(yè)和x個基層重點單位參加全市民主評議。

按照職能性質(zhì)相近、以主要職能為主的原則，x個部門、行業(yè)分為以下三類：

（一）經(jīng)濟和社會管理類：發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、科技、民族宗教、民政、財政、人力資源與社會保障、水利、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)、文化出版、國有資產(chǎn)管理、體育、統(tǒng)計、林業(yè)、糧食、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、人民銀行等x個部門和單位。

（二）行政執(zhí)法類：公安、司法行政、國土資源、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸、審計、環(huán)保、國稅、地稅、文化市場執(zhí)法、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、物價、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、煙草專賣、鹽務(wù)等x個部門和單位。

（三）公用服務(wù)類：教育、衛(wèi)生、人口計生、廣播電視、旅游、市政公用、郵政、供電、鐵路、移動、聯(lián)通、電信、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、農(nóng)村信用社、中國人壽青島市分公司、人民財險青島市分公司、平安保險青島市分公司、太平洋保險xx市分公司等x個部門和行業(yè)。

基層重點單位為：交警、衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)稽查、交通稽查、海洋漁業(yè)執(zhí)法、勞動監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)察、物價檢查、運輸管理、建筑管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、殯葬管理、住房保障、勞保、醫(yī)保、公證、消防、公交、自來水、燃氣、供熱等21個單位。

各區(qū)市在確保完成全市統(tǒng)一安排部署的對x個部門、行業(yè)評議任務(wù)的基礎(chǔ)上，要按照國務(wù)院糾風辦印發(fā)的《關(guān)于加強民主評議基層站所工作的指導意見》（國糾辦發(fā)〔2010〕2號）的通知要求，切實抓好基層站所的評議工作。要從今年開始，凡與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的政府工作部門、公共服務(wù)行業(yè)及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的基層站所全部納入評議范圍，連續(xù)評議三年，力爭做到使群眾訴求渠道更加暢通，行業(yè)監(jiān)管明顯加強，政風行風進一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度大幅度提高，逐步實現(xiàn)基層站所服務(wù)標準化。各部門、行業(yè)根據(jù)各自的實際，自行或聯(lián)合糾風機構(gòu)組織開展系統(tǒng)內(nèi)評議。

三、評議內(nèi)容

評議內(nèi)容要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，與政風行風建設(shè)的重點任務(wù)相結(jié)合，與切實解決影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題相結(jié)合，與認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題相

四、評議方法步驟

民主評議政風行風實行統(tǒng)一組織、分級負責，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定的方式進行，以屬地評議為主，各區(qū)市負責本轄區(qū)的評議工作，實行垂直管理的部門和行業(yè)參加當?shù)卣y(tǒng)一開展的民主評議政風行風活動。

各區(qū)市政府糾風辦要按照當?shù)攸h委、政府和紀委的統(tǒng)一部署，制定好評議區(qū)市部門、行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所的實施細則，并抓好組織實施。

評議主要采取問卷調(diào)查、自查整改、明察暗訪、工作考核等定性與定量相結(jié)合的評議方法，對參評單位做出綜合評定。整個評議工作貫穿全年，分四個階段進行：

（一）前期準備階段

建立政風行風評議小組，從人大代表、政協(xié)委員、派和部門管理服務(wù)對象中選聘參評代表并進行培訓。

各被評議部門和單位要根據(jù)評議內(nèi)容和要求，通過組織專題座談、發(fā)放征求意見書以及設(shè)立評議意見箱、熱線電話、電子信箱等多種形式，廣泛征求意見建議，宣傳工作職能（業(yè)務(wù)范圍），公開服務(wù)承諾及便民措施，展示近年來政風行風建設(shè)成效，主動接受社會和群眾監(jiān)督，進行自查自評自糾。

（二）調(diào)查評議階段

1．問卷調(diào)查。（1）問卷調(diào)查表采用省政府糾風辦統(tǒng)一設(shè)計模式，分為“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”、“不了解”四個等次。（2）問卷調(diào)查主體范圍：企業(yè)法人代表和職工代表、農(nóng)民、下崗職工、離退休人員、個體業(yè)主、人大代表、政協(xié)委員、黨政機關(guān)干部以及事業(yè)單位、群團組織、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員等。各層面所占比例由各級政府糾風部門根據(jù)實際情況確定，應(yīng)以參評單位的服務(wù)對象和工作對象為主。（3）問卷調(diào)查工作由市政府糾風辦和各區(qū)市政府糾風辦分別組織開展，每個區(qū)市糾風辦至少組織發(fā)放評議問卷調(diào)查表1000份。（4）問卷調(diào)查統(tǒng)計和綜合分析由各級糾風辦負責，對回收的問卷要認真研究分析，對提出的意見建議進行梳理。

2．明察暗訪。糾風部門要不定期地組織政風行風評議組或督導組考察參評單位的政風行風建設(shè)狀況，每個參評單位每年至少要考察一次，重點了解廣大群眾對基層站所的意見建議。同時，評議代表要結(jié)合各自的工作，進行經(jīng)常性的隨機暗訪，或組成專門的暗訪組，針對某一方面問題進行暗訪，收集群眾意見和建議，調(diào)查參評單位在政風行風建設(shè)方面存在的問題和不足，并及時進行反饋。

3．工作考核。主要包括四項內(nèi)容：一是對群眾投訴反映的問題、明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題和行風在線（政風行風熱線）、民生在線、糾風網(wǎng)以及新聞媒體所披露問題的調(diào)查處理和整改情況。二是通過召開座談會、發(fā)放征求意見表以及設(shè)立意見箱、熱線電話等形式征求意見，不斷改進工作，為群眾排憂解難，創(chuàng)造良好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的情況。三是糾風工作開展情況，主要看是否做到組織健全、責任落實，工作是否有布置、有檢查、有總結(jié)、有成效；行風熱線工作是否落實有效，糾風網(wǎng)絡(luò)維護運轉(zhuǎn)工作是否正常。四是上年度民主評議群眾意見建議整改情況。

調(diào)查評議結(jié)果按照問卷調(diào)查、明察暗訪、工作考核三項進行賦分，其中問卷調(diào)查占70%，明察暗訪占10%，工作考核占20%。

（三）總結(jié)反饋階段

各區(qū)市評議工作領(lǐng)導機構(gòu)對調(diào)查結(jié)果進行匯總分析，對問卷中填寫的具體意見和建議進行整理，將各被評議單位的評議情況及收集的意見建議向各單位進行反饋，同時報市政府糾風辦。市政府糾風辦將全市評議情況和群眾的意見建議，向各參評系統(tǒng)和行業(yè)的市主管部門反饋。21個基層重點單位問卷測評結(jié)果單獨計算，不納入主管部門測評結(jié)果。

（四）督促整改階段

各被評議單位要把整改作為評議工作的重點，對評議反饋意見進行認真梳理，查找問題原因，制定整改措施，并向本級政府糾風辦寫出整改報告。對群眾反映的具體問題，凡能解決的要立即解決，一時解決不了的要提出具體的解決方法。各評議組織機構(gòu)要對群眾反映突出問題的整改情況進行重點督查。

每個階段的具體時間安排，由各區(qū)市政府糾風辦自行確定。問卷調(diào)查結(jié)果、綜合評議結(jié)果、具體意見建議和評議工作報告請于2010年12月15日前報市政府糾風辦。

五、評議結(jié)果運用

要加強評議結(jié)果的運用，將評議結(jié)果納入年終考核。糾風部門要將參評單位的評議結(jié)果向本級黨委、政府、上一級政府糾風部門、參評單位的上級主管部門報告，抄報組織人事部門，并以適當?shù)姆绞较蛏鐣_。各區(qū)市組織的對62個部門、行業(yè)評議結(jié)果，加權(quán)平均后按20%分值納入全市評議結(jié)果。各部門、行業(yè)聯(lián)合糾風機構(gòu)組織的系統(tǒng)內(nèi)基層單位評議結(jié)果按5%納入本級評議結(jié)果。對工作不落實或?qū)υu議中提出的問題能整改而不及時整改、群眾滿意度較低的參評單位，同級政府或上級主管部門應(yīng)對其主要領(lǐng)導進行誡勉談話。對于群眾反映強烈，不正之風長期得不到有效治理，甚至邊評邊犯的參評單位，應(yīng)按照黨風廉政建設(shè)責任制和糾風工作責任制等有關(guān)規(guī)定，實行責任追究。

六、幾點要求

1、加強領(lǐng)導，精心組織。各區(qū)市各部門各行業(yè)要高度重視政風行風評議工作，把這項工作擺上重要日程，經(jīng)常分析研究，及時解決問題。各被評議單位要按照方案的要求，積極配合糾風機構(gòu)做好有關(guān)評議工作，并組織好系統(tǒng)內(nèi)部評議；糾風機構(gòu)要精心組織，不走過場，不搞形式，切實把民主評議各項工作落到實處，確保政風行風建設(shè)不斷取得新成效。各級各部門各行業(yè)要逐步增加評議深度、廣度，不斷探索創(chuàng)新評議的方式方法，增強評議效果。

2、注重創(chuàng)新、公開透明。要充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新信息技術(shù)，如通過手機短信、網(wǎng)上評議、計算機讀票匯總以及委托第三方電話或問卷調(diào)查等，不斷創(chuàng)新行評載體，減少人為因素，最大限度地保證評議結(jié)果客觀公正。糾風機構(gòu)在組織開展民主評議政風行風工作過程中，要與有關(guān)部門緊密配合，充分發(fā)揮新聞媒體和公證部門的作用，主動邀請新聞媒體和公證部門參加。糾風機構(gòu)、評議代表、被評議部門和單位都要自覺接受監(jiān)督，通過設(shè)立公布舉報電話等形式，接受社會各界的監(jiān)督。

篇(3)

一、強化教育，提高認識，營造行風評議工作的良好氛圍

從行風評議工作一開始，我局黨組就把做好行風評議工作作為落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)法為民，進一步轉(zhuǎn)變行業(yè)作風的重要舉措緊緊抓在手上，擺上了重要的工作日程。針對極少同志思想上存在的不重視、消極情緒，首先從提高強化教育入手，提高對此項工作的認識。堅持把學習教育活動貫穿于行風評議工作的始終，制定了詳細的學習計劃，采取了“一加強，四結(jié)合”的做法，一是加強班子的學習。局黨組把行風評議規(guī)定的學習內(nèi)容作為黨組的必學課目，全體班子成員擠時間學，主動學，對照檢查學，起到了表率作用。二是集體學習與個人自學相結(jié)合。我們充分利用雷打不動的周一下午的集體學習時間，組織全體干警開展行風評議學習活動，每人都寫出了近萬字的學習筆記和心得體會，并開展了“做好行風評議，爭創(chuàng)十佳干警”大討論等活動，全體干警人人踴躍發(fā)言，個個爭談體會，不斷掀起學習熱潮。三是行風評議學習與司法行政工作實踐結(jié)合起來。全體干警自覺地把學習與實踐融合在一起，通過加強學習促進了工作，又在實踐中不斷的強化學習，形成了一個良性互動的局面。比如，今年5月，我局對全市70多名基層法律工作者進行了業(yè)務(wù)學習、執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律集中教育培訓，法律服務(wù)素質(zhì)和為民服務(wù)觀念得到了提高。四是學習教育與多種形式活動相結(jié)合。我局先后在全系統(tǒng)開展了“贊行風”、“立黨為公、執(zhí)法為民”等演講比賽活動，極大地激發(fā)了廣大司法行政干警和法律服務(wù)工作者為民執(zhí)法、熱情服務(wù)的工作熱情。通過學習教育活動的扎實開展，奠定了行風評議工作堅實的思想基礎(chǔ)，始終保持了高漲的發(fā)展勢頭。

二、認真自查，虛心納諫，從根源上找準了問題和不足

1、主動自查。一是黨組自查。局黨組多次召開黨組生活會進行自查。局黨組向全體工作人員發(fā)出了征求意見書，征集對班子和個人的意見，黨組成員針對意見和建議不護短，不摭丑，開展了批評與自我批評，不僅主動就自身存在的問題進行揭擺，而且勇于指出班子成員工作中存在的問題和不足。二是個人自查。全局干警主動結(jié)合自身工作實際，敢于把自己擺進去，實事求是地查找問題和不足，認真客觀地分析根源，尋找解決辦法，人人寫出了自查工作報告。三是召開民主生活會。我局先后三次召開全體干部職工參加的民主生活會，廣大干部職工暢所欲言，主動自省，敢于揭擺，既找準了行業(yè)存在的問題，又找準了自身存在的問題。全系統(tǒng)共召開民主生活會10多次。

2、暢通言路，虛心納諫，廣泛征求社會各方面的意見和建議。一是開展行風評議咨詢活動。全系統(tǒng)開展先后開展行風咨詢活動30次，散發(fā)宣傳資料20000余份，解答群眾咨詢3000余人（次），重點宣傳了司法行政系統(tǒng)承擔的主要職能及行評活動開展的時間、安排和評議內(nèi)容。此外還深入農(nóng)戶、企事業(yè)單位進行宣傳和征求了意見。二是召開了群眾對話會。我局先后兩次召開聲勢浩大的群眾對話會，市局黨組書記、局長現(xiàn)場聽取了群眾的意見和呼聲，主動對群眾提出的問題進行答復和解決。兩次對話會共接待群眾萬余人。三是召開座談會。行風評議工作開展以來，全系統(tǒng)邀請人大代表、政協(xié)委員，紀檢委、政法委、公、檢、法及部分委托服務(wù)單位的領(lǐng)導和代表召開“誠實守信與管理”等各級各類座談會30多次，與會人員對我市司法行政機關(guān)依法行政、法制宣傳、基層基礎(chǔ)建設(shè)、法律服務(wù)特別是律師隊伍建設(shè)實事求是的提出了寶貴意見和建議。四是強化社會調(diào)查。全系統(tǒng)在社會上發(fā)放調(diào)查問卷、在報上登載公開承諾8000余份，局長在市電視臺作了司法行政行風承諾和在我市組織的《行風大家談》節(jié)目上和群眾面對面回答問題，組織專人深入到市縣兩級政法部門特別是和律師接觸多的法院、檢察院、公安局，實地征求了他們對各所、對整個律師隊伍的意見和建議，公布舉報電話29部，設(shè)置意見箱58個。通過多種形式的征求意見，獲取群眾意見和建議300多條。

三、強化措施，整改扎實，行風評議工作收到實效

我局對自查和征求的各類意見進行梳理歸納，認真分析，查找根源，區(qū)分責任，做到了評議主題鮮明，查找問題準確，整改內(nèi)容明確，糾錯措施有力。做到了三個結(jié)合：

1、評議內(nèi)容與司法行政工作實際相結(jié)合。我局把評議內(nèi)容細化為依法行政和規(guī)范法律服務(wù)兩個方面23項。依法行政方面十項：一是政（業(yè)）務(wù)公開的內(nèi)容和要求是否落到了實處；二是能否做到堅持公開辦事的要求；三是行政行為是否嚴格執(zhí)行有關(guān)程序；四是是否在行政機關(guān)實行公示制、事業(yè)單位實行承諾制、領(lǐng)導干部實行自律制；五是有無以公謀私、的行為；六是有無“吃、拿、卡、要”行為；七是有無公務(wù)行為現(xiàn)象；八是有無亂攤派、亂收費和旅游觀光現(xiàn)象；九是是否做到熱情服務(wù)；十是工作是否落到實處，違紀行為是否得到查處。規(guī)范法律服務(wù)13項，一是是否做到衣著整潔，掛牌上崗；二是是否做到了使用文明語言；三是有無私自接受委托的現(xiàn)象；四是有無私自向當事人收費；五是有無向法官等工作人員行賄或指使當事人行賄的問題；六是有無提供虛假證據(jù)等情況；七是有無違反收費標準的現(xiàn)象；八是有無采取不正當競爭方式承攬業(yè)務(wù)的問題；九是有無超越法律服務(wù)執(zhí)業(yè)范圍現(xiàn)象；有無辦理“關(guān)系案”“人情案”的問題；十一是有無縱容、庇護違規(guī)違紀行為的現(xiàn)象；十二是有無違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為；十三是有無違反職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律問題。

2、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合。一是加強明查暗訪。我局在行風評議工作開展的每一個階段都采用走訪群眾、召開座談會、對當事人回訪、電話咨詢等形式進行明查暗訪。二是強化外部監(jiān)督。全系統(tǒng)共聘請人大代表、政協(xié)委員和公、檢、法等部門的相關(guān)人員及本單位的離退休人員100多人擔任督查員和監(jiān)督員，對行風建設(shè)工作進行了有力的監(jiān)督和指導。三是強化監(jiān)督檢查。市局行風評議辦公室定期不定期對全系統(tǒng)的行風評議工作開展情況進行督促檢查。版權(quán)所有

3、糾錯整改與整章建制相結(jié)合。一是實行了首問責任制，對群眾的咨詢、辦事、來訪，第一位承辦事務(wù)的工作人員能夠當場解決和答復的，要給予當場解決和答復，一律不準以任何理由推諉、扯皮，或不做處理；不屬于自己份內(nèi)事務(wù)或不屬于本機關(guān)處理的，要熱情引導辦事群眾到相關(guān)職能科室或具體講清不予受理的理由和告知其應(yīng)該去哪個部門解決。如不履行職責或因工作作風等問題引起群眾投訴的要通報批評。二是實行公示承諾制度。我局把涉及司法行政審批事項的條件、程序、辦事期限、收費依據(jù)及數(shù)額等一律向群眾公開，各法律服務(wù)機構(gòu)也按統(tǒng)一要求全部實行了公示。三是實行了“政務(wù)、財務(wù)、人事任免”公開。制定了政務(wù)、財務(wù)公開的規(guī)章制度，提高了政務(wù)決策和財務(wù)透明度。四是完善了內(nèi)部管理的各項規(guī)章制度。我局針對行風評議中暴露出來的問題修訂完善30多項規(guī)章制度，使我局的各項工作邁上了規(guī)范化、制度化的管理軌道。

四、強化專項治理，規(guī)范法律服務(wù)行業(yè)行為

篇(4)

經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣農(nóng)村危房改造工作會議。會議的主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)村危房改造工作會議精神，全面總結(jié)年全縣危房改造工作，安排部署今年我縣農(nóng)村危房改造工作。下面，我講三點意見。

一、年工作回顧

年我縣被列為全省37個農(nóng)村危房改造試點縣之一，對我縣下達農(nóng)村危房改造任務(wù)1413戶，補助標準為戶平6000元，中央危房改造試點補助資金848萬元。去年9月以來，我縣啟動農(nóng)村危房改造試點工作，由于時間緊、任務(wù)重、要求高，在縣政府的領(lǐng)導下，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的共同努力取得了較好的成績。

（一）領(lǐng)導重視，成立專班。省住建廳9月17日全省危房改造試點工作會議后，縣政府高度重視，迅速組織摸底調(diào)查，了解情況，并于9月28號組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人赴秭歸縣進行考察學習。9月29日組織召開了全縣農(nóng)村危房改造試點工作會議，討論確定實施方案，成立組織工作機構(gòu)，制定政策措施，安排工作任務(wù)，明確責任，簽訂責任書。

（二）目標明確，落實任務(wù)。通過調(diào)查了解，根據(jù)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對象、危房情況和工作基礎(chǔ)等實際情況，集中安排在等7個重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、試驗區(qū)和危房比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）積極探索，完善機制。農(nóng)村危房改造時間緊，任務(wù)重，工作量大，資料繁瑣。我們在確定不同類型農(nóng)戶對象的補助標準、改造方式、建設(shè)方式上進行了認真探索，做到了讓每一個改造農(nóng)戶都滿意。我們還制定全縣統(tǒng)一的檔案表、申請書、危房鑒定報告、協(xié)議書、竣工驗收表等系列紙質(zhì)檔案樣表，規(guī)范了工作程序。同時對農(nóng)村房屋進行危房鑒定、在建工程進行管理、組織竣工驗收等進行了大量的工作，確保了在規(guī)定時間完成任務(wù)。

雖然去年的危房工作取得了一定的成績，也還存在一定的問題。一是由于我縣農(nóng)村實際危房改造數(shù)量大，但因上級下達改造任務(wù)有限，不能做到全覆蓋；二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房工作進展緩慢，領(lǐng)導重視不夠，工作不夠扎實。

二、切實把握農(nóng)村危房改造工作要點

年是我縣農(nóng)村危房改造的第二年，今年全縣改造任務(wù)是1427戶，涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，改造要求更高、難度更大、覆蓋面更廣，需要全縣上下共同努力，集中力量加以推進。省《關(guān)于進一步做好年農(nóng)村危房改造工作的通知》已明確了實施農(nóng)村危房改造工作的任務(wù)、試點對象和補助標準、實施要求、實施步驟、保障措施，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門一定要緊密結(jié)合實際，突出工作重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，扎實抓好各項任務(wù)的落實。

（一）農(nóng)村危房改造工作的系統(tǒng)性。農(nóng)村危房改造不能搞單打一，必須按照系統(tǒng)的思維，統(tǒng)籌兼顧，與相關(guān)工作有機結(jié)合。具體來講，就是把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，幫助農(nóng)民群眾改善供水、供電、供氣、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善村容村貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（二）農(nóng)村危房改造工作的科學性。在推進農(nóng)村危房改造的過程中，一定不能盲干蠻干、急于求成，必須科學把握工作節(jié)奏和力度，既要積極又要穩(wěn)妥，既要全面又要突出重點，既要堅定目標又要講究方法，穩(wěn)扎穩(wěn)打、好事辦好、實事辦實。一是在實施農(nóng)村危房改造的規(guī)劃上，要先規(guī)劃、后建設(shè),無規(guī)劃、不建設(shè)。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，本著集約節(jié)約用地的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；二是在實施農(nóng)村危房改造的時序上，要先解決重度危房、五保戶危房、孤兒危房、低保戶危房、貧困戶危房。相對而言，這幾類危房的鑒定比較容易，群眾也不會有太大爭議，先從這幾類搞起,既是解決受危房威脅最大、最困難群眾住房問題的迫切需要，同時便于統(tǒng)一各方認識特別是群眾意見，保證農(nóng)村危房改造工作順利有序推進；三是在農(nóng)村危房改造的操作上，一定要公正透明。農(nóng)村危房改造工作涉及千家萬戶農(nóng)民群眾的切身利益，必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開。要準確界定農(nóng)村危房改造對象，對危房戶的等級評定、補助標準要逐級審核，張榜公布，單獨建檔立冊。

（三）農(nóng)村危房改造工作的原則性。農(nóng)村危房改造工程，最終必須經(jīng)得起歷史、人民和實踐的檢驗。避免出現(xiàn)這樣或那樣的問題。一要堅持群眾自愿原則。農(nóng)村困難群眾是農(nóng)村危房改造的直接受益者，也是主體。必須尊重群眾意愿，決不能搞強迫命令。同時,要充分調(diào)動和激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村危房改造的熱情，發(fā)揮其主體作用；二要切實保證農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，決不允許將危房改造工程建成新的危房工程。這是農(nóng)村危房改造試點的基本原則。農(nóng)村危房改造工程的質(zhì)量，不僅關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且關(guān)系到黨和政府的形象，必須堅持質(zhì)量第一、安全第一，確保危房改造工程經(jīng)得起時間的檢驗。

三、對今年農(nóng)村危房改造工作的幾點要求

農(nóng)村危房改造工程是以人為本、關(guān)注民生、為民謀利的重大民生工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要以關(guān)注民生為出發(fā)點、以尊重民意為著力點、以注重實效為落腳點，統(tǒng)籌聯(lián)動,又好又快地推進農(nóng)村危房改造試點工作，讓人民群眾得實惠。避免將農(nóng)村危房改造試點工作停留在會議上、文件上、口號上。

（一）進一步明確責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村危房改造工作納入重要議事日程，落實工作責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本地危房改造工作的主體和責任人，今天會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立危房改造工作領(lǐng)導小組，要根據(jù)本地實際情況，迅速編制切實可行的危房改造實施方案。縣危房改造領(lǐng)導小組要切實負起牽頭責任，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，及時掌握工作進度，研究解決工作中遇到的全局性問題；住建局具體指導全縣農(nóng)村危房的鑒定普查、建檔立案、技術(shù)培訓、計劃分配等工作；民政局具體負責困難戶的認定，并提供詳實的困難戶名單；財政局負責改造資金籌措；規(guī)劃局負責編制村莊規(guī)劃，頒發(fā)選址意見書；其他相關(guān)部門也要在自己的職責范圍內(nèi)支持農(nóng)村危房改造工作。農(nóng)村危房改造工作涉及的部門多、范圍廣，各有關(guān)部門要通力協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，合力推進農(nóng)村危房改造工作。

（二）進一步規(guī)范工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造工作的責任主體，要認清形勢，提高認識，切實增強抓好危房改造工作的責任感和緊迫感，特別是要負起危房改造資金分配、管理、使用的責任，認真履職，落實政策，嚴禁套取、截留、擠占、挪用、貪污危房改造專項資金行為的發(fā)生，確保資金安全、及時到戶。不要因為工作的失誤，造成新的上訪事件。

篇(5)

今年以來，在市委、市政府和建設(shè)局黨委的領(lǐng)導和支持下，局領(lǐng)導一班人團結(jié)和帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標，對照年初制定的工作目標，規(guī)劃上求深度，測量上求精度，程序上抓規(guī)范，隊伍抓素質(zhì)，進一步理清工作思路，開拓進取，務(wù)實求新，各項工作取得了較好的成績。一、主要工作(一)著力規(guī)劃編制，強化規(guī)劃指導作用我們在規(guī)劃編制過程中，注重“勤、細、精”，做到規(guī)劃調(diào)查深入實際勤，解決規(guī)劃細節(jié)細，體現(xiàn)規(guī)劃思想精，以增強規(guī)劃指導性、操作性為目的，把握規(guī)劃編制的每個細節(jié)，認認真真做好每一項規(guī)劃。一是完成了總體規(guī)劃報批工作。多方做工作，幾次到孝感、到省規(guī)劃部門及政府，完成城市總體規(guī)劃批復，總規(guī)完成后，積極開展控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)的編制，完成了城北新區(qū)控制性詳細規(guī)劃、市行政文化中心修建性詳細規(guī)劃，為全面落實城區(qū)北擴東延的發(fā)展戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。二是以經(jīng)濟發(fā)展大局為重，編制了北橋科技工業(yè)園、*紡織工業(yè)園、新河工業(yè)園、城隍工業(yè)園、劉隔工業(yè)園等園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃，同時還先后完成了湖北澳鑫、湖北光電有限公司、湖北思力克有限公司等40多項規(guī)劃，面積5700余畝的工業(yè)玩目規(guī)劃，使一大批工業(yè)廠房拔地而起，出現(xiàn)一派興興向榮的景象。三是注重老城區(qū)改造，編制老城區(qū)改造規(guī)劃。先后完成了西門橋拆遷，交警大隊綜合樓、老政府大院、涵閘河整治、隆泉商業(yè)城等300余畝地段的拆遷建設(shè)改造規(guī)劃，為老城區(qū)環(huán)境的改善，打下了堅實的基礎(chǔ)。四是積極參與新農(nóng)村建設(shè)，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。完成*鎮(zhèn)*、*村、*鎮(zhèn)*石豆lj、刁東農(nóng)場長興鋪、脈旺鎮(zhèn)張臺村、*鎮(zhèn)*村、*鎮(zhèn)*臺等村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。五是致力改善城市面貌，注重建筑外觀設(shè)計。從建筑風格上體現(xiàn)水鄉(xiāng)園林特色，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市風貌。完成勘察21項，大鉆30個觸探240個，總進尺2300米，產(chǎn)值20萬，完成設(shè)計項目35項，6萬平方米，產(chǎn)值80萬。(二)完善規(guī)劃公示制度，建成規(guī)劃公眾網(wǎng)站。按照《省

建設(shè)廳關(guān)于建立城市規(guī)劃公示制度，進一步深化政務(wù)公開工作的通知》精神，我們面對資金、技術(shù)兩大困難，千方百計尋找合作伙伴，最終和武漢理工大學網(wǎng)絡(luò)學院聯(lián)合，建立了*城市規(guī)劃公眾網(wǎng)站。網(wǎng)站緊緊圍繞“城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可清理、實施、監(jiān)督，城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開，城鄉(xiāng)規(guī)劃廉政、勤政四大方面，采取三大措施提高網(wǎng)站品質(zhì)。一是便民措施，不僅公開了辦事程序，還公開了領(lǐng)導分工，局、股室、二級單位職能，實行承諾服務(wù)，公開了監(jiān)督舉報電話、郵箱，方便市民，真心實意構(gòu)筑與市民互通平臺，接受社會監(jiān)督。二是護民措施，公開了我市總體規(guī)劃，法律法規(guī)，技術(shù)標準，以及我市實行的政策文件，還市民一個明白，讓市民更多地了解我市城市規(guī)劃、法規(guī)政策文件、規(guī)劃技術(shù)標準，進一步提高市民規(guī)劃意識，為市民提供一個維權(quán)的政策法規(guī)與技術(shù)平臺。三是尊民措施，認真實行規(guī)劃公示，讓市民時刻掌握項目審批進度，審批結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果，尊重市民的知情權(quán)。集中公布重要地段，重要區(qū)域的城市景觀設(shè)計，尊重市民的建議權(quán)，可以說我們的網(wǎng)站實現(xiàn)了與市民意愿、規(guī)劃思想的互通。(三)穩(wěn)步開展規(guī)劃效能監(jiān)察。開展項目檢查，查找工作薄弱環(huán)節(jié)。建設(shè)項目實施是規(guī)劃工作的落腳點，項目建設(shè)情況直接反映了規(guī)劃效能的強弱，我們對已建和在建項目，實行嚴格細致地檢查，檢查它的“一書兩證’’手續(xù)是否完備，檢查它規(guī)劃執(zhí)行是否合法，是否符合規(guī)劃規(guī)定要求。今年5月份共檢查公私房建設(shè)項目27項，其中手續(xù)不完備2項，規(guī)劃執(zhí)法不到位1項，針對每個項目存在的問題，逐一進行了整改，有效地維護了規(guī)劃的嚴肅性，在廣大市民中樹立了良好的規(guī)劃形象，進一步推動了規(guī)劃工作的深入開展，增強了廣大市民的自覺執(zhí)行規(guī)劃的意識，減少了因規(guī)劃問題而產(chǎn)生的行政復議，規(guī)劃在項目建設(shè)和城市發(fā)展中的指導作用得以進一步增強。健全制度，強化規(guī)劃管理。一是把握勘前審查關(guān)，實行了項目辦理專人負責制，圖紙逐級審查制，錯勘責任追究制，所有建設(shè)只要勘前發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)劃要求的，都及時請示，不予許可，堅決杜絕有損公眾利益的規(guī)劃行為發(fā)生；二是把握批后管理，認認真真做好放線、驗線、驗收各個環(huán)節(jié)的工作，嚴格實行管理責任制，建設(shè)項目管理檔案制，實行有情服務(wù)，無情檢查，對擅自擴大平面尺寸、移位、升高、更改已批準的設(shè)計方案和施工圖紙進行建設(shè)的都將受到嚴肅查處，限期糾正，由于措施得力、工作到位，目前在已驗收的工

程項目中，違規(guī)率明顯下降，群眾反映良好。三是政務(wù)公開，增強透明度。對總體規(guī)劃，控制性詳規(guī)，各專業(yè)規(guī)劃，，重要的修建性詳細規(guī)劃，以及可能引發(fā)相鄰矛盾的建設(shè)都進行批前與批后公示，讓市民了解規(guī)劃，參與規(guī)劃，使規(guī)劃更符合民意，規(guī)劃方案經(jīng)初審后，通過規(guī)劃網(wǎng)站、建設(shè)項目現(xiàn)場，向社會公示，廣泛聽取社會各界意見，并及時向領(lǐng)導反饋；以“一書兩證”為重點，公開審批流程，我們以審批流程，“一書兩證’’為重點，在規(guī)劃網(wǎng)站上全部公開，讓市民更為深刻地了解規(guī)劃審批的過程，讓市民在辦理手續(xù)之前，就知道在規(guī)劃審批過程中，每一步該怎么辦，該要提交什么樣的資料，不讓市民走冤枉路辦冤枉事；全面推行政務(wù)公開，進一步完善服務(wù)機制，切實實行“窗口進出，封閉運行，依法審查，責任明確，優(yōu)質(zhì)服務(wù)’’的運行機制，建立健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查制度，在網(wǎng)站以及行政服務(wù)中心，公開了辦事依據(jù)、程序，將行政許可事項，許可依據(jù)，許可條件，，7承諾時間，實行陽光操作，公開了規(guī)劃局信箱，廣泛收集群眾意見，極大的方便了群眾。完善了管理政策和技術(shù)規(guī)定。一是在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，擬定了《*市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》。二是制定上報市政府審批出臺了“*市城市規(guī)劃管理補充規(guī)定”，詳細的界定了城市地區(qū)范圍，城區(qū)規(guī)劃范圍，城市規(guī)劃控制范圍，明確規(guī)定了選址程序，領(lǐng)取建設(shè)用地許可、建設(shè)工程許可程序，以及城市周邊農(nóng)房建設(shè)的辦事程序，為有效發(fā)揮規(guī)劃效能，提供了政策保障；三是認真貫徹執(zhí)行新出臺的規(guī)劃編制辦法，嚴格按政府組織、部門合作、專家領(lǐng)銜、公眾參與的原則實行規(guī)劃編制，嚴格劃分了禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)、已建區(qū)的建設(shè)分類，對住宅、醫(yī)院、學校、托幼等建設(shè)逐步實行了日照分析，保護建設(shè)單位的“陽光權(quán)’’，在技術(shù)規(guī)范方面，我們統(tǒng)一執(zhí)行新的標準，把握容積率，建筑密度，綠化率，嚴格控制建筑間距，最大限度維護公眾利益。(四)強化規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃程序。一是組織規(guī)劃宣傳，大力宣傳總規(guī)成果和規(guī)劃法律法規(guī)，特別是新出臺的《*市城市規(guī)劃管理補充規(guī)定》，宣傳規(guī)劃編制程序，宣傳規(guī)劃審批程序，進一步強化規(guī)劃的群眾基礎(chǔ)，構(gòu)筑良好的執(zhí)法環(huán)境。二是堅持建設(shè)項目選址意見審查制度，對一些擬建項目選址申請不符合城市規(guī)劃的不予審批。確需調(diào)整所選地址的，經(jīng)專門論證后，按法定程序調(diào)整規(guī)劃，核發(fā)選址意見書，

切實實行市長“一支筆’’審批制，規(guī)劃部門“一條龍’’管理。認真執(zhí)行“一書兩證’’規(guī)劃審批制度，建設(shè)工程辦證率達100％。加大違法建設(shè)查處力度，查用地許可是否規(guī)范，查建設(shè)許可是否規(guī)范，查擅改用地性質(zhì)，查少批多建，共依法查處違法建設(shè)項目10余起，遏制了違法建設(shè)行為，維護城市規(guī)劃的嚴肅性。(五)深入細致抓整訓，提高工作效率成立了作風整訓領(lǐng)導小組，制定了工作安排和學習日程安排。開展主題為“轉(zhuǎn)變作風，樹形象，提高工作質(zhì)量’’的大討論，克服了辦事拖拉、效率低下的問題，杜絕門難進、事難辦，樹立良好機關(guān)形象。1、著力制度建設(shè)，作風、效益并重。在學習上，完善了周六學習日制度，有針對性地從機關(guān)干部思想作風現(xiàn)狀，即辦事效率不高、進取精神不強，自我要求不嚴等問題入手，狠抓作風建設(shè)。在服務(wù)上，推行了服務(wù)承諾制、首問責任制、限時審批制、規(guī)范執(zhí)法行為。同時，完善了考勤制度、小車管理制度、財務(wù)制度等等，認真貫徹落實，，《行政許可證》，建立有錯必糾的服務(wù)責任制，做到依法行政、文明執(zhí)法。制定機關(guān)工作人員行為規(guī)范五不準，即不準吃拿卡要、不準拖而不辦、不準惡語相向、不準互相推諉、不準暗箱操作。進一步規(guī)范機關(guān)工作人員行為，全面推行辦事公開制度，接受社會監(jiān)督。建立了工作責任目標管理和工作量化考核機制。做到每一項目標都有工作落實。2、強化意識教育，工作、服務(wù)并舉。堅持講大局、講紀律、講服從，雷厲風行地開展建設(shè)局交辦的工作，一是強化中心意識。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我市的一件大事，一件好事，我局從大局出發(fā)，安排骨干技術(shù)人員，積極投入新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。目前，第一期新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案已完成8個村。二是強化基層意識。關(guān)注基層，關(guān)注市民，關(guān)注企業(yè)建設(shè)，廣泛征求市民意見，完善規(guī)劃工作機制，在項目建設(shè)方面，做到接待辦理熱心，解答政策耐心，聽取意見虛心

篇(6)

一、半年來的主要工作

（一）扎實開展干部作風整頓，推進衛(wèi)生工作再上新臺階。

根據(jù)縣委的工作安排，衛(wèi)生系統(tǒng)從今年元月至五月，開展了為期半年的干部作風整頓工作，整頓的范圍在局機關(guān)中層以上干部和各衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導，不折不扣的完成了學習提高、查找問題、整改提高三個階段整頓要求。召開專題學習，征求意見，交心談心等各種會議20多次，每人完成讀書筆記3000字，心得體會文章2篇以上；查找問題和群眾意見11條，并一一作了解答，對存在的問題認真整改，特別是對醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療價格方面的問題作了清查，要求各單位提出整改措施，限期整改。4月26日，召開了部分黨代表、人大、政協(xié)代表、服務(wù)對象參加的座談會，滿意度測評為100%。

（二）認真開展“十大惠民行動”工作

我系統(tǒng)涉及“惠民行動”工作共有5項內(nèi)容，即日5個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)、新建一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療。衛(wèi)生局對此項工作十分重視，專門召開辦公會議會排部署，目前進展順利，整個任務(wù)完成60%以上。

1、25個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)情況。今年，全縣計劃新建交個，改建16個村衛(wèi)生室，達到標準化村衛(wèi)生室要求。目前，新建已完成品率個村，改擴建已完成11個村，其余12個村正在建設(shè)中。資金投入15萬左右。

2、**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。已落實醫(yī)護人員7人，其中副主任醫(yī)師2人，全科主治醫(yī)師1人，主管護師3人，藥技士2人。市上配套了9萬元的議器設(shè)備。選址在玉津鎮(zhèn)斗姆街（老一中宿舍樓下），面積410平方米，正在協(xié)商租用協(xié)議，近期可望解決。

3、29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)情況。截止5月20日，我縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目，已完成工程建設(shè)的90%以上，全部完工的25個，正在裝修的3個，土建工程1個。其中，已投入運行的有玉津、下渡、紀家、新盛、伏龍、玉屏、敖家、南陽、壽保、定文、岷東、定文、馬廟、塘壩、泉水等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其余11個正在辦理相關(guān)手續(xù)，5月底前全部搬遷，開始投入使用。5月中旬，省衛(wèi)生廳督查組來我縣調(diào)查該項目進展情況，得到了省廳的充分肯定，認為我縣項目建設(shè)進度快，質(zhì)量好，操作規(guī)范，在全省都是最好的，準備在全省通報表彰。

4、縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)情況。繼去年11月完成主體工程后，現(xiàn)進入裝修工程階段。目前已完成主體外墻裝飾，水、電安裝，完成裝飾工程量的55%左右，完成總投資1500萬元，預計7月底前全面峻工，向國慶獻禮。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施情況。本著提高我縣農(nóng)村居民健康水平，關(guān)注農(nóng)民健康保障的精神，縣委、縣政府高度重視在我縣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試點工作，專門召開政府常務(wù)會研究“新農(nóng)合”的實施計劃，把此項工作列入**年為民辦實事之一。全縣上下各級領(lǐng)導全體動員，開展廣泛宣傳活動，逐村逐戶開展宣傳動員工作。由于全縣領(lǐng)導重視、工作到位、措施得力，致使我縣農(nóng)民參合率較高，參合農(nóng)民41.2944萬人，參合率87.12%，超額完成省、市下達任務(wù)。目前，縣上配套的經(jīng)費和農(nóng)民參合經(jīng)費全部到位，計578.1萬元，上級配套資金到位768.1萬元，從今年元月起正式開始向農(nóng)民報銷醫(yī)療費用以來，共報銷醫(yī)療費用96.7萬元。新農(nóng)合制度的實施，有力地解決了農(nóng)民基本醫(yī)療問題，特別是農(nóng)民大病住院的經(jīng)濟壓力得以緩解，使廣大農(nóng)民的真心得到了實惠，深受廣大農(nóng)民歡迎。

（三）突出重點、強化公衛(wèi)、全面推進各項衛(wèi)生工作。

衛(wèi)生工作涉及面大，任務(wù)重，關(guān)系到千家萬戶的生命安全和身體健康，關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。因此，我們在工作上抓重、抓大事、強化公共衛(wèi)生，全面推進衛(wèi)生事業(yè)。

1、疾病控制工作：

一是加強了艾滋病、結(jié)核病防治工作。利于3·24結(jié)防日開展結(jié)核病防治宣傳，在城鄉(xiāng)巡回宣傳三天，發(fā)放資料2萬余份，宣傳畫、標語536幅，咨詢、義診4500人次。培訓各類醫(yī)務(wù)人員3次，參訓240人次。上半年在篩查可疑肺結(jié)核1450余人，查出病人212人。在15所學校開展艾滋教育宣傳活動，接受教育15097人；接受宣傳教育——行為改變交流材料的目標人群數(shù)為1410人，其中吸毒者598人，暗523人，性病患者270人，HIV感染者17人，其它人群750人。干預注射吸毒者576人，累計人次9180人次；提供咨詢服務(wù)點11個，關(guān)懷支持小組10個，需要“關(guān)懷和支持服務(wù)”的艾滋感染者30人。

二是傳染病管理工作：開展重點傳染病防治培訓500余人。重點監(jiān)測了腹瀉病人，防治霍亂發(fā)生，今年上半年無重大疫情發(fā)生，乙類傳染病5種332例，發(fā)病率為58.55/十萬，無死亡，與去年同期相比下降15.3%；丙類傳染病5種156例。

三是計免接種率仍保持較搞水平。卡介苗、糖丸、三聯(lián)、麻苗四種疫苗接種共計11459人次，接種率均在95%左右。二類疫苗接種乙肝480人，甲肝375人，風疹210人，麻風腮200人，狂苗400人，乙腦1500人。

2、衛(wèi)生監(jiān)督工作

一是集中開展春季學校衛(wèi)生安全執(zhí)法檢查，對全縣所有中、小學、幼兒園開展食品安全、飲用水安全、傳染病管理等方面的專項檢查，下達監(jiān)督意見書12份，處罰1家，罰款1800元。

二是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督進一步深入，實行崗前，在崗職工體檢810人，建立職工健康檔案2515人。

三是加強食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，保障食品安全。對食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)、食堂等經(jīng)營場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生檢查，對農(nóng)村的群體性聚餐加強管理，培訓鄉(xiāng)村廚師25人。今年上半年無一例食物中毒事件發(fā)生。

四是繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)活動，取締非法行醫(yī)、游醫(yī)5家，處罰藥店行醫(yī)1家，處罰超范圍行醫(yī)1家。

3、認真組織第十九個愛國衛(wèi)生月活動。

今年4月，是第十九個愛國衛(wèi)生宣傳月，我縣做到了精心組織、廣泛宣傳、全民參與、專項整治、科學滅害。在活動中，群眾受教育面達60%以上，清理垃圾約77噸，疏通溝渠14000多米，投入鼠藥1588公斤，滅蚊蠅投放65萬平方米。評此推薦市先進集體12個、縣先進單位42個、先進個人38名。

4、積極爭取衛(wèi)生項目，加快我縣衛(wèi)生發(fā)展。一是爭取了婦幼保健院改擴建項目，爭取上級資金60萬元，此項目正在報批之中。二是爭取省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備投入項目，已落實市財政資金20萬元；省財政資金約312萬，現(xiàn)在正積極爭取，力爭今年投入我縣衛(wèi)生院。三是爭取了艾滋病—結(jié)核病雙重感染防治項目，資金50多萬。四是縣醫(yī)院、中醫(yī)院在國家開展銀行的中長期貸款項目基本落實，資金總額1300萬元。

二、工作中存在的問題

（一）維護社會穩(wěn)定的壓力仍然較大。衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定壓力主要來自于三個方面：一是醫(yī)療安全風險比較突出，醫(yī)療糾紛經(jīng)常發(fā)生，花在化解醫(yī)療糾紛上的精力很多，影響了正常的工作秩序。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)完成后，在搬遷的過程中與業(yè)主的矛盾有尖銳化，如玉屏、壽保、塘壩等。三是工改后，部分單位的調(diào)資問題還沒有解決。:

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成后，內(nèi)部設(shè)施、設(shè)備比較缺乏，沒有比較先進的診療設(shè)備。衛(wèi)生局正在積極做這方面的努力，如與中國醫(yī)師協(xié)會協(xié)商，爭取市上設(shè)備配置資金，爭取省上提前按排設(shè)備配置計劃等。

另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理不規(guī)范也是當前必須重點解決的問題，包括人事、業(yè)務(wù)、財務(wù)、公共衛(wèi)生管理等。

（三）部分項目建設(shè)、“十大惠民行動”工作推進較慢。一是25個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，個別中心衛(wèi)生院對此不夠重視，沒有下去認真落實部署。二是縣醫(yī)院門診大樓裝修進度應(yīng)當加快，否則無法如期完成峻工任務(wù)。

（四）新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施后，宣傳、監(jiān)管的力度還不大，有的村很遲才把報銷冊子發(fā)下去，有的農(nóng)民對政策精神還了解不夠。我縣1—5月份向農(nóng)民報銷藥費才100多萬，按要求，醫(yī)療住院費資金報銷比例要達到70%以上，資金沉淀量還較大。

三、下半年的主要工作

一是繼續(xù)鞏固干部作風整頓的成果，抓好衛(wèi)生干部隊伍建設(shè)。下半年要開展衛(wèi)生單位干部換屆后試用期情況的考評，對班子正式確定。

二是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷后的管理工作，加強對人員、資產(chǎn)、動行、財務(wù)等方面的監(jiān)管，完善《犍為縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理意見》，并抓好實施。

三是不折不扣完成“十大惠民行動”的任務(wù)，特別是加快縣醫(yī)院門診大樓建設(shè)速度，加快25個標準化衛(wèi)生室的建設(shè)速度。

四是搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施工作，加強資金監(jiān)管、投放和使用。開展一次調(diào)研活動，了解農(nóng)民和基層單位對“新農(nóng)合”的意見，對存在的問題及時解決。

五是繼續(xù)搞好項目爭取工作，全面完成縣委、政府下達的爭取資金任務(wù)。

六是搞好衛(wèi)生隊伍人才建設(shè)，抓好在全縣公開40名醫(yī)護技術(shù)人員工作，做到公開、公平、公正、充實基層衛(wèi)生單位技術(shù)力量。

篇(7)

一、關(guān)于半年工作

在今年上半年受國家宏觀調(diào)控政策影響下，對于我們半年工作怎么看，主要總結(jié)歸納有以下幾個方面特點：

一是房產(chǎn)投資持續(xù)高漲。今年上半年來，全市完成房地產(chǎn)投資34.95億元，同比增長44.4%，市城區(qū)完成房地產(chǎn)投資達到16.3億元，同比增長52.62%。全市房地產(chǎn)新開工面積達到189.96萬平方米，同比增長24.94%，完成房地產(chǎn)竣工75.68萬平方米，同比增長42.93%；其中，市城區(qū)新開工面積近91.12萬平方米，同比增長58.25%，竣工面積達到27.9萬平方米，同比增長76.69%。預計下半年全市房地產(chǎn)投資額將繼續(xù)保持高幅增長。

二是供銷指標同步提高。元至6月，全市共投放商品房98.15萬平米，同比增長5.71%，其中，商品住宅供應(yīng)面積78.53萬平米，同比增長7.16%，非住宅供應(yīng)面積19.62萬平米，同比增長5.11%；市城區(qū)共投放商品房50.01萬平米，同比增長113%，其中，商品住宅供應(yīng)面積38.73萬平米，同比增長95.5%，非住宅供應(yīng)面積11.28萬平米，同比增長近兩倍。與此同時，全市商品房銷售量也呈現(xiàn)較大增長。元至6月，市城區(qū)完成商品房銷售金額達到22.47億元，同比增長47.83%；其中完成商品住宅銷售金額14.28億元，同比增長19.2%，完成非住宅銷售金額達8.19億元，同比增長約158%。

三是市場價格漲幅較大。元至6月，全市商品房成交均價達到2741元/平米，同比增長了18.25%；其中商品住宅成交均價為2652元/平米，同比增長26.31%，非住宅成交均價達到5126元/平米，同比增長了20.39%。市城區(qū)商品房成交均價達到4491元/平米，同比增長了57.69%；其中商品住宅成交均價為3556元/平米，同比增長40.55%，非住宅成交均價達到8298元/平米，同比約增長了60%，二手房屋成交均較達到2455元/平米，同比增長13.2%。對于今年市場價格的較大增長，一方面因我市過去房價基數(shù)較低，今年通脹預期的影響，另一方面因我市房地產(chǎn)市場培育和秩序好轉(zhuǎn)的因素，房價在調(diào)控措施之下仍然漲幅較大。

四是產(chǎn)權(quán)辦證大幅增加。今年元至6月，市城區(qū)房屋交易額達到39.06億元，同比上升12.11%；市城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證面積277.78萬平米，同比增長9.58%；發(fā)放房屋所有權(quán)證16062本，同比增長15.21%。今年1—6月，收取規(guī)費1268.2萬元，其中完成手續(xù)費1060萬元，同比增長13.02%，登記費208.2萬元，同比增長9.11%；協(xié)征契稅5145.71萬元，同比增長179.21%。

五是房產(chǎn)稅收較大增長。元至6月，市城區(qū)完成房地產(chǎn)業(yè)綜合收入達到2.98億元，其中，完成地稅收入達到2.76億元、非稅收入0.22億元。

對于今年上半年的工作，我們堅持突出重點、緊扣中心、逐步突破的原則，主要是從以下幾個方面來抓：

一、堅持管秩序與管企業(yè)兩手抓，房產(chǎn)市場有序發(fā)展。我們按照“管住源頭、堵住漏洞”的思路，以整頓市場秩序和整頓開發(fā)企業(yè)齊抓的方式，全方位加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管，市場秩序逐步規(guī)范。一是把握基準點，嚴格監(jiān)管制度。通過制訂并推行一系列文件制度，進一步理順了房地產(chǎn)市場監(jiān)管體制機制，完善了對行業(yè)市場監(jiān)管的手段與辦法。以市政府辦名義出臺了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，為規(guī)范全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)；同時，出臺了《常德市房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金管理暫行辦法》，嚴格項目開發(fā)工程質(zhì)量管理，嚴防開發(fā)企業(yè)延期交房、拖延辦證等；出臺了《常德市預售商品房合同注銷及信息變更管理暫行辦法》，遏制“假退房真轉(zhuǎn)讓”等投機性炒房行為，嚴防開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、打亂市場供需平衡；出臺了《常德市房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理暫行辦法》，動態(tài)管理項目開發(fā)行為，及時掌握項目開發(fā)進度；出臺了《關(guān)于規(guī)范商品房銷售現(xiàn)場公示內(nèi)容的通知》，要求企業(yè)公示項目開發(fā)證照、配套設(shè)施、實時房源等，嚴防房產(chǎn)企業(yè)虛假廣告、哄抬房價。二是找準切入點，全面清理企業(yè)。以清理全市房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為重要切入點，通過解決我市開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題，著力整頓全市房產(chǎn)開發(fā)市場。對全市272家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取自報和抽查的方式，進行了徹底地摸底調(diào)查，全面掌握了各個房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、經(jīng)營現(xiàn)狀、誠信等級等，為進一步加強房產(chǎn)企業(yè)管理和有效整頓行業(yè)秩序提供了重要基礎(chǔ)。并根據(jù)調(diào)查摸底情況，按照擇優(yōu)劣汰、依法依規(guī)的原則，對41家存在嚴重違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè)注銷了其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書，對9家存在違規(guī)行為的企業(yè)降低了其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級，對企業(yè)名稱、法定代表人等變更后未及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)和企業(yè)未經(jīng)批準超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，要求責令限期改正，并予以行政處罰。三是緊扣關(guān)鍵點，強化市場調(diào)控。強化商品房預售方案管理，在審批商品房預售許可時，要求開發(fā)商對擬銷售的商品房明確合理的價格范圍，并嚴格實行明碼標價和一房一價制度；對已批準預售的項目進行跟蹤管理，對檢查發(fā)現(xiàn)不按預售方案執(zhí)行、頻繁漲價的項目暫停銷售合同網(wǎng)簽。特別是，還按照“對比項目成本、對比周邊樓盤、對比歷史價格”三個對比的原則，對擬銷售項目銷售價格定位明顯偏高的，由 局長親自約談開發(fā)企業(yè)負責人，責令對房價合理調(diào)整，否則停止審批預售許可。目前，全市房產(chǎn)價格雖然漲幅較大，但依然控制在合理區(qū)間和可控范圍內(nèi)。

二、堅持嚴制度和嚴尺度兩手抓，服務(wù)水平有力提高。今年以來，我們主要是從嚴格服務(wù)機制和嚴格服務(wù)標準來入手，著重提高房管部門為民服務(wù)水平和質(zhì)量。一是強化了物業(yè)管理服務(wù)。為加強全市物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范管理，我們組織物業(yè)協(xié)會理事單位多次調(diào)研，出臺了《常德市物業(yè)管理辦法》，對物業(yè)管理和社區(qū)的關(guān)系、物業(yè)管理用房的標準以及物業(yè)保修金等重點內(nèi)容提出了明確規(guī)定，還起草出臺了《常德市住宅區(qū)管理規(guī)約》、《常德市住宅區(qū)業(yè)主大會議事規(guī)則》、《常德市住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)合同》，多方規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。同時，為了提升全市物業(yè)企業(yè)服務(wù)水準，我們從5月份初開始，正積極籌備在物業(yè)企業(yè)中開展物業(yè)管理知識競賽，目前該項工作已經(jīng)進行了部署與安排，物業(yè)管理知識競賽題庫已經(jīng)發(fā)到各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各企業(yè)正在組織認真學習。二是完善了窗口服務(wù)。大力推行了首問負責制、回訪制等相關(guān)制度，繼續(xù)開展了上門服務(wù)、延時服務(wù)和綠色通道服務(wù)，為群眾辦理上門服務(wù)達40余次、延時服務(wù)50余次，為現(xiàn)役軍人、市級重點項目和破產(chǎn)改制企業(yè)開展綠色服務(wù)30余次；對現(xiàn)有窗口登記系統(tǒng)改造升級，引進了先進的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，對外網(wǎng)實行上網(wǎng)行為監(jiān)控，確保了登記系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全暢通，完善了與湘潭數(shù)據(jù)異地備份工作，避免因系統(tǒng)崩潰或自然災(zāi)害造成的數(shù)據(jù)丟失，為加強檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，積極開展了湖南省“特級檔案館”創(chuàng)建工作。同時，每周定期對西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)等地開展登記業(yè)務(wù)審批工作，已完成房屋登記審核業(yè)務(wù)共計500多宗，有力提升了縣市區(qū)窗口服務(wù)水平。三是加強中介市場培育服務(wù)。在今年，我們將發(fā)展繁榮房屋中介市場作為一項重點工作來抓，通過組建成立常德市房地產(chǎn)價格評估專家委員會、公示常德市房地產(chǎn)估價機構(gòu)等途徑，加強全市房屋中介市場交易的監(jiān)督與管理；同時，圍繞打造公平誠信的二手房交易平臺，起草出臺了《常德市房地產(chǎn)中介市場和二手房交易資金監(jiān)管辦法》（草案），已于6月20日在第48次市政府常務(wù)會議上討論并通過，將進一步促進全市中介市場規(guī)范有序發(fā)展。

三、堅持守規(guī)章與守職責兩手抓，群眾利益全面保障。自年初以來，我們堅持將全面保障群眾根本利益為工作根本點，認真履行職責，嚴格依規(guī)辦事。一是加大房產(chǎn)執(zhí)法檢查。聯(lián)合規(guī)劃、國土、建設(shè)、城管等部門，建立市場開發(fā)聯(lián)合執(zhí)法機制，按照群眾舉報與定期排查相結(jié)合的方式，嚴厲查處各類開發(fā)建設(shè)違法行為。目前共處理市民投訴舉報50多起，立案查處案件12件，結(jié)案7件，罰款總額達到36萬元。二是強化維修資金管理。為了進一步完善維修資金監(jiān)管手段，啟用了新的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，填補了原來資金歸集信息因手工錄入的流程漏洞，并實現(xiàn)了維修資金繳交標準化，使核價機制更加科學規(guī)范。今年上半年，共歸集120個樓盤、6139戶的住房維修資金，共歸集維修資金2800萬元，住房維修資金總額達到1.19億元，有力強化了全市居民小區(qū)群眾房屋維修的資金基礎(chǔ)。此外，我們組織開展了維修資金收繳、管理及使用的專項清查，全面清理與整頓了維修資金收繳不到位、資金不設(shè)專戶存放、資金使用支出程序不規(guī)范等問題。三是認真辦理群眾訴求與吸納群眾意見。上半年來，共接待來訪群眾100余人次，受理涉及拆遷補償、產(chǎn)權(quán)登記等案件19件，已辦理完成的有17件；受理商品房產(chǎn)權(quán)辦證、物業(yè)管理等市民網(wǎng)上訴求32件，現(xiàn)已辦理完成22件；受理市長熱線15件，現(xiàn)均已辦理完成。同時，積極聽取人大代表、政協(xié)委員的工作意見與建議，辦理市政府辦及市住建局交辦的人大建議9件、政協(xié)提案18件，實現(xiàn)了建議提案辦理的答復率、見面率和滿意率三個百分之百的目標。四是依法實施房屋征收管理和房屋安全鑒定。為了貫徹落實國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》，依法推進國有土地房屋征收管理，我們在全省范圍內(nèi)率先制訂出臺了《常德市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》，并在今年4月份，組織各個縣市區(qū)房管局、相關(guān)房屋拆遷公司、房屋評價機構(gòu)及市城區(qū)街道辦事處，開展培訓班學習國有土地上房屋征收與補償相關(guān)法規(guī)條例，有力促進了房屋征收工作的依法開展實施。同時，按照以人為本、依法辦事的原則，加大拆遷遺留問題的處理力度，完成郎峰新城拆遷項目、濱湖公園周邊改造拆遷項目，紅衛(wèi)社區(qū)消防整改拆遷項目只剩最后3戶。此外，積極開展集體土地上房屋安全鑒定工作，受理房屋安全鑒定申請30件，鑒定房屋30棟、共3518平米，未發(fā)生一起因鑒定不及時或鑒定誤差引起的房屋安全事故。五是加強白蟻防治管理。積極組織主辦了省房協(xié)白蟻防治專業(yè)委員會年度常務(wù)委員會議，學習了《全國白蟻防治行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》，聽取了全省白蟻防治示范項目年度工作進行了安排。并以此為契機，按照“預防為主、綜合治理”的基本方針，積極推廣IPM技術(shù)，嚴格施工和回訪復查跟蹤制度，有效控制白蟻對建筑、園林樹木的危害，確保市民群眾的房屋使用安全和生命財產(chǎn)安全。對尊德天城、香山一品、芙蓉尚城、文津華庭等12家建設(shè)單位進行了水劑施工，完成預防施藥面積386953平米；對“金城20__”項目安裝了新型餌劑系統(tǒng)135套，施工面積達到98000平米；對大觀園生態(tài)園林園、電力新村小區(qū)、 移動公司三家單位實施了白蟻滅治施工，完成施工5500平米。

四、堅持廣宣傳與廣動員兩手抓，棚改工作穩(wěn)步推進。

一是抓好了前期工作準備。我們一面積極深入調(diào)研，一面積極與長沙等地經(jīng)驗交流，制訂并出臺了《關(guān)于推進城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作的實施意見》、《常德市江北城區(qū)棚戶區(qū)改造實施方案》、《常德市江北城區(qū)棚改項目房屋征收與補償暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，為全面推進全市棚戶區(qū)改造提供了政策依據(jù)和行動指南。同時，在年初全市棚改工作會議以后，我們加大了對各個縣市區(qū)工作的業(yè)務(wù)指導，督促各個縣市區(qū)成立了以政府主要領(lǐng)導總牽頭、相關(guān)科局單位總負責、具體工作人員總落實的工作體系；同時，廣泛動員社會力量，充分發(fā)揮街道辦事處以及社區(qū)、居委會作用，增加棚改工作合力。二是擴大了政策宣傳覆蓋。今年3月底，我們制定出了____年棚戶區(qū)改造工作宣傳方案，并與新聞媒體聯(lián)系，加強政策宣傳縱深報道。市城區(qū)在首批啟動項目點宣傳了征收條例及棚戶區(qū)改造相關(guān)文件，在入戶調(diào)查項目點懸掛宣傳標語，并利用社區(qū)黑板、宣傳櫥窗開展政策宣講。武陵區(qū)組織召開棚戶區(qū)居民大會17場次，選出代表46人，構(gòu)成了以居民為主體、以點帶面的宣傳網(wǎng)絡(luò)，確立了正確輿論導向，使棚戶區(qū)改造工作政策真正家喻戶曉，贏得了最廣泛群眾的工作支持。三是強化了工作指導支持。今年上半年以來，我們組織召開工作協(xié)調(diào)會12 次，現(xiàn)場踏勘18次，接待9次，回復提（議）案 9 件，認真辦理解決各個縣市區(qū)工作中存在的問題，化解來自社會各個方面的矛盾，目前，各縣市區(qū)均組建了棚改公司或指定了項目實施單位，確定了今年棚戶區(qū)改造重點項目，確定項目達到65個，其中完成規(guī)劃選址項目37個，完成土地預審項目22個，完成立項項目21個，完成設(shè)計方案項目22個，開工項目17個，竣工項目2個；市城區(qū)首批7個項目的藍線圖已劃出，選址意見書已下達，項目前期策劃已完成，正在完善規(guī)劃設(shè)計方案，其中市三中周邊及楠沙社區(qū)的國土初審報告已完成，葫蘆口、燈泡廠、鑫龍公司項目的可研報告已擬制，正在立項前期資料準備和收集完善。同時，積極與省住建廳聯(lián)系，申報中央投資補助項目資金，并積極協(xié)調(diào)棚改公司融資，天源公司全年計劃實現(xiàn)融資10億元，已到位5億元以上，經(jīng)澤公司計劃今年完成融資8億元。

五、堅持創(chuàng)文明與創(chuàng)滿意兩手抓，干部作風不斷改進。今年以來，我們將改進干部作風、改善機關(guān)形象作為重中之重的大事來抓，緊緊圍繞樹立“敬業(yè)履責、規(guī)范創(chuàng)新、清正廉潔、和諧奮進”的機關(guān)精神風貌為目標，利用創(chuàng)建文明城市和創(chuàng)建滿意政府重要活動載體，堅持為民辦好事、辦實事，不斷錘煉機關(guān)干部作風。一是借文明城市創(chuàng)建，弘揚真抓實干的作風。自全市創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作啟動以來，我們建立了局長親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、科室單位協(xié)作抓的工作機制，堅持創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作一周一調(diào)度、一周一督導，全力確保各項工作任務(wù)真抓到位、真干到位。一方面，圍繞改善機關(guān)形象來實干。我們制訂了機關(guān)單位文明創(chuàng)建細則，從環(huán)境衛(wèi)生、硬件設(shè)施、文明辦公、遵守公德等方面，要求全體機關(guān)干部在文明創(chuàng)建中從點滴做起、從事事做起，在言中說文明之語、在行中用文明之舉、在事中守文明之章；同時，投入資金2萬多元改造機關(guān)院落，聘請專業(yè)公司徹底清洗機關(guān)門窗、樓道，改造升級機關(guān)食堂，清理疏通機關(guān)排水管網(wǎng)等。一方面，圍繞規(guī)范物業(yè)小區(qū)來實干。市城區(qū)物業(yè)小區(qū)創(chuàng)建是全市文明創(chuàng)建中的重點難題，在今年5月初，召開了全市物業(yè)從業(yè)人員大會，將各項文明創(chuàng)建任務(wù)一一分解到各個小區(qū)，并與市城區(qū)110個物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂了責任狀；同時，組建了三個巡查小組，對市城區(qū)358個物業(yè)小區(qū)實行了巡查督導，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達責任整改書，督導限期整改完成。二是以滿意政府創(chuàng)建，弘揚務(wù)實為民的作風。在今年滿意政府建設(shè)工作上，我們制訂了具體詳細的工作方案，將各項任務(wù)細化分解到人到崗。上半年以來，重點辦好了市政府確定的為民辦事工作任務(wù)，全面推進了市城區(qū)4個敞開式物業(yè)小區(qū)試點工作，積極指導和督促了縣市區(qū)6個試點小區(qū)創(chuàng)建，深系點鼎城區(qū)許家橋鄉(xiāng)中堰村開展“一聯(lián)一、一幫一”走訪慰問活動，走訪慰問聯(lián)系的貧困戶及貧困黨員、留守兒童，送去慰問金3000元及其他生活物資。此外，還組織開展了作風建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)主題活動，按照“一崗雙責”的工作要求，制訂完善了規(guī)范權(quán)力運行的制度，進一步規(guī)范了行政自由裁量權(quán)。

對于今年上半年的工作，我們實實在在地抓了一些實事，出了一些實招，也收了一些實效，但是與年初市委、市政府提出的工作要求比，與廣大市民群眾對我們的工作盼求比，也還是存在著一些差距：

1、在市場監(jiān)管的成效上有差距。今年我們開展了“市場監(jiān)管年”活動，年初以來通過貫徹落實上級政策規(guī)定、開展開發(fā)企業(yè)清理活動、加大執(zhí)法監(jiān)管力度等多項舉措，進一步規(guī)范了全市開發(fā)市場秩序。但是因受市場監(jiān)管體制的不健全、監(jiān)管手段的不完善等多方面原因影響，雖然全市市場開發(fā)秩序較從前有了明顯改善，但與市委、市政府既定目標還是有一定差距的，也還尚未達到市民群眾的滿意目標。

2、在窗口服務(wù)的品質(zhì)上有差距。盡管今年年初以來，我們把局窗口單位建設(shè)作為重點工作來抓，市政務(wù)中心產(chǎn)權(quán)辦證窗口、房地產(chǎn)檔案館、商品房網(wǎng)簽站點等窗口單位的服務(wù)質(zhì)量、社會滿意度等方面都有了較大提高，但是在服務(wù)意識、創(chuàng)新意識和責任意識等方面還是有一定差距，主要表現(xiàn)在照舊辦事的多創(chuàng)新服務(wù)的少、被動辦事的多主動服務(wù)的少等，窗口服務(wù)的手段和方式較多沿用老套路、老辦法。

3、在棚改工作的推進上有差距。在全市棚戶區(qū) 改造工作上，我們組建了以一名副局長牽頭總攬、多名精干力量組成的專門班子，全年主要負責抓好全市棚改工作推進，在縣市區(qū)業(yè)務(wù)指導和任務(wù)督導上花了大量精力，但是目前來看，與時間過半任務(wù)過半的目標還有差距，完成全年改造任務(wù)也還有較大壓力。目前全市情況，全市正在抓緊城市棚戶區(qū)拆遷補償協(xié)議，各縣市區(qū)只完成3211戶，占計劃的33.3%、為民辦實事任務(wù)的57.8%，僅有桃源和西湖完成了全年拆遷協(xié)議簽訂任務(wù)；而還有少部分縣市還停留在具體項目的策劃、設(shè)計、立項、報建等前期工作上，工作進展比較緩慢。特別是國有工礦棚戶區(qū)改造工作更為緩慢，各個縣市區(qū)目前基本還處于項目前期準備階段。

二、下半年經(jīng)濟發(fā)展形勢

總體上看，我市房地產(chǎn)市場還有較大上升空間。房地產(chǎn)市場當前較快穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢將持續(xù)相當長一段時間，不會出現(xiàn)大的波動。

（一）宏觀調(diào)控仍將繼續(xù)。從目前國家房地產(chǎn)調(diào)控的基調(diào)來看，總理多次提到將鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效，預計今年中央針對房地產(chǎn)的調(diào)控仍將持續(xù)，調(diào)控的主要目的仍是穩(wěn)定房價，因此全國房地產(chǎn)市場房價的走向?qū)Q定調(diào)控政策的力度?？傮w而言，中央再出臺重大調(diào)控政策的可能性不大，主要是新國八條等政策的貫徹落實，同時可能出臺配套政策。

（二）市場整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。____年市城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)用地成交面積達到1544畝，隨著這些土地的開發(fā)，____年市場供應(yīng)量將明顯增加，尤其是今年下半年市場可能迎來供應(yīng)高峰，在購房需求仍比較旺盛的情況下，隨著市場供應(yīng)量的增加，____年市城區(qū)商品房銷售量將平穩(wěn)增長，房價將保持平穩(wěn)上升，市場整體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢。

（三）市場競爭加劇，開發(fā)商資金壓力增大。一方面，隨著市場供應(yīng)量的增加，____年供不應(yīng)求的局面緩解，市場競爭有所加劇。另一方面，由于今年房地產(chǎn)信貸政策比較嚴，開發(fā)企業(yè)融資難度仍然較大，同時，今年我市出臺了一系列加強市場監(jiān)管的政策，如加強項目資本金監(jiān)管，加強了預售資金監(jiān)管，提高了預售分期規(guī)模，預售條件進一步嚴格，這些對開發(fā)企業(yè)的資金鏈有了更高的要求，在一定程度上增大了開發(fā)企業(yè)的資金壓力。

二、下段工作安排

對于今年下半年的工作安排，我們將緊緊圍繞市委、市政府的工作目標，嚴格對照全局全年工作要點，結(jié)合上半年工作中存在的問題，從十個方面來集中抓好工作：

一是繼續(xù)加大市場監(jiān)管力度。結(jié)合上半年全市開發(fā)企業(yè)清理情況，認真抓好開發(fā)企業(yè)資質(zhì)清理與整頓，加快擬訂出臺《常德市開發(fā)項目預售資金監(jiān)督管理辦法》、《常德市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)動態(tài)管理考核辦法》等規(guī)范性文件，進一步健全市場監(jiān)管機制，嚴格落實工作措施。重點是要處理好培育發(fā)展市場和落實調(diào)控政策措施、規(guī)范市場行為和服務(wù)企業(yè)、提高市場風險防控能力和查處違法案件的問題，促進全市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二是進一步加強物業(yè)管理。重點是要在規(guī)范物業(yè)行為、提升服務(wù)水平、加強日常監(jiān)管等方面下足功夫，整體提升全市物業(yè)服務(wù)管理能力水平；與此同時，充分利用文明城市創(chuàng)建工作契機，進一步強化措施，集中力量，加快推進市城區(qū)敞開式物業(yè)小區(qū)試點工作，全面確保完成實事考核任務(wù)。

三是加強維修資金管理。要深入開展調(diào)研，結(jié)合周邊兄弟城市的交存標準與我市現(xiàn)行的維修、維護和改造的實際情況，認真做好維修資金歸集標準調(diào)整工作，加快《常德市房屋維修資金監(jiān)督管理辦法》的修改工作，進一步健全資金監(jiān)管措施與辦法。

四是加快信息化建設(shè)。加快對現(xiàn)行信息系統(tǒng)的改造升級，實現(xiàn)全市房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，建立健全房產(chǎn)信息采集和機制，著重抓好房產(chǎn)市場價格、二手房交易等信息的采集與公開。

五是支持常德經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展定位，積極支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真籌備開展好支持經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)的工作聯(lián)席會，促進開發(fā)區(qū)全面開展房地產(chǎn)各項業(yè)務(wù)工作，規(guī)范開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)市場行為。

六是加快棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。加快房屋征收機構(gòu)建立，依法推進房屋征收，積極爭取各職能部門工作支持，強化縣市區(qū)工作督促指導，有力推進全市棚戶區(qū)改造工作任務(wù)，全面完成今年棚改工作考核指標。

七是加強內(nèi)務(wù)管理。圍繞紀律檢查、工作督導、暗訪暗查等方面，加強機關(guān)內(nèi)務(wù)管理，著重提升窗口辦證服務(wù)水平，集中抓好文秘工作、車輛管理、機關(guān)大樓改造、辦公室合理調(diào)配等多項工作。

八是開展好執(zhí)法培訓。以深入開展全市“公平執(zhí)法年”活動為契機，加強房地產(chǎn)市場執(zhí)法管理。認真開展好執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)培訓學習，著力提高辦事辦案工作水平。