公務(wù)員政審個(gè)人總結(jié)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公務(wù)員政審個(gè)人總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞市委、市政府提出的“加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力”的要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)理順行政審批機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系，梳理、再造行政審批工作流程，使我局行政審批環(huán)節(jié)明顯減少，審批時(shí)限明顯縮短，工作流程明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，群眾滿意度明顯提升；建立健全國稅機(jī)關(guān)的責(zé)任體系，規(guī)范國稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；加強(qiáng)和改進(jìn)國稅機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長效機(jī)制，明確各科室和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，通過崗位實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化公務(wù)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高國稅公務(wù)員的能力和素質(zhì)，切實(shí)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，為實(shí)現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（一）建立機(jī)關(guān)責(zé)任體系和規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的執(zhí)行體制。建立以“責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、檢查督促有力、考核獎(jiǎng)懲有效、責(zé)任追究到位”為目標(biāo)的工作責(zé)任體系。明確機(jī)關(guān)各科室、單位的職能和各崗位職責(zé)，制定每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決行政不作為、慢作為、亂作為問題。嚴(yán)格落實(shí)縣局黨組與各單位簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政責(zé)任書。

（二）健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)長效機(jī)制。按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、服務(wù)最佳”的行政工作要求，科學(xué)設(shè)置行政工作流程、完善執(zhí)行能力建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，提高行政能力。以建立行政問責(zé)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政問責(zé)和責(zé)任追究。建立完善科學(xué)的評價(jià)體系，將執(zhí)行能力建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合第三方評議和基層、群眾評價(jià)，對執(zhí)行能力建設(shè)效果作出客觀評價(jià)，創(chuàng)建辦好事、快辦事、會(huì)辦事、辦成事的良好條件，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)在構(gòu)建和諧國稅，實(shí)現(xiàn)稅收與稅源協(xié)調(diào)增長、稅收與社會(huì)和諧發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合、征稅與納稅良性互動(dòng)、治稅與治隊(duì)和諧統(tǒng)一的目標(biāo)提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（三）培育勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的機(jī)關(guān)執(zhí)行文化。培育實(shí)干精神，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，提高履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)能力、把握能力和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、心系群眾、勤儉節(jié)約、令行禁止、廉潔從政的良好風(fēng)氣，以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

二、主要內(nèi)容及步驟

這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自身建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn)，立足點(diǎn)是提高各級(jí)國稅機(jī)關(guān)和公務(wù)員履職履責(zé)的能力，核心是進(jìn)一步推進(jìn)依法行政?；顒?dòng)要充分體現(xiàn)主體性、實(shí)踐性和群眾性，充分發(fā)揮部門和公務(wù)員在能力建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，各單位要按照“明確職責(zé)、制定標(biāo)準(zhǔn)、提升能力”的基本工作要求，緊密結(jié)合部門實(shí)際有效推進(jìn)?；顒?dòng)總體上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、總結(jié)評估”的基本工作進(jìn)程，具體分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員啟動(dòng)階段（2012年8月—9月）

1．建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)方案?？h局成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，結(jié)合實(shí)際，研究制定本單位“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，重點(diǎn)明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和措施手段，要以各部門、單位為主體，以崗位為基礎(chǔ)組織實(shí)施，確保全員參與。

2．召開動(dòng)員會(huì)議，提高思想認(rèn)識(shí)。召開全體干部職工大會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署，確保全員參與，使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫感，將思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來；將能力建設(shè)的落腳點(diǎn)放在破解發(fā)展難題、解決具體問題上，放在能辦事、會(huì)辦事、辦成事上，力求達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見實(shí)效。

（二）全面展開階段（2012年10月—2013年9月）

1．明確崗位職責(zé)、完善席位能力要求。結(jié)合正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革工作，明確單位職責(zé)，重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，按照“一般干部對本職工作做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、科級(jí)干部成為行家里手、處級(jí)干部成為專家權(quán)威”的基本要求，明確每個(gè)崗位的標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限、時(shí)限、責(zé)任和能力席位要求，最大限度地減少國稅機(jī)關(guān)工作人員的自由裁量權(quán)和行政工作中的隨意性。

2．查找能力不足，明確努力方向。對照崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展案例講評和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)個(gè)人在履行崗位職責(zé)、滿足能力席位要求方面存在的突出問題；對照能力席位標(biāo)準(zhǔn)和“八種能力”（即“刻苦鉆研、學(xué)以致用”的學(xué)習(xí)力；“政治堅(jiān)定、反應(yīng)高效”的敏銳力；“超越自我、攻堅(jiān)破難”的創(chuàng)新力；“顧全大局、彈好鋼琴”的組織力；“民主和諧、凝心聚神”的團(tuán)結(jié)力；“克己慎行、清正廉潔”的自律力；“雷厲風(fēng)行、優(yōu)質(zhì)高效”的執(zhí)行力；“恪守宗旨、以人為本”的服務(wù)力），開展必要的崗位能力測試，進(jìn)行個(gè)人能力反思，查找能力不足，制定單位、部門和個(gè)人能力提升計(jì)劃。

3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。一是以“五基”達(dá)標(biāo)考試活動(dòng)為載體，強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試的力度，以“網(wǎng)上稅?！睘槠脚_(tái)，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)員培訓(xùn)登記制度，建立公務(wù)員培訓(xùn)檔案。二是重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì)，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展能力培訓(xùn)和崗位練兵，不定期開展能力抽查測試工作。三是鼓勵(lì)干部職工利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)、提高能力。四是定期邀請各方面權(quán)威專家作輔導(dǎo)講座，不斷提高國稅干部職工綜合素質(zhì)。

（三）總結(jié)評估階段（2013年10月—12月）

1．完善管理制度，全面落實(shí)整改。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定考核辦法，完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施。建立健全行政問責(zé)制度、重點(diǎn)工作督辦制度、應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制等。大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。

2．搞好總結(jié)評估，鞏固建設(shè)成果。對“能力建設(shè)年”活動(dòng)成效進(jìn)行認(rèn)真評估，進(jìn)一步鞏固建設(shè)成果。能力建設(shè)年活動(dòng)的驗(yàn)收評估，總體主要是看要解決的三個(gè)問題解決沒有，要實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)沒有。公務(wù)員個(gè)人按照“崗位職責(zé)規(guī)范明確，能力素質(zhì)勝任崗位需要，履責(zé)意識(shí)明顯增強(qiáng)，職責(zé)任務(wù)圓滿完成”的標(biāo)準(zhǔn)自查驗(yàn)收；單位、部門按照“機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)明確，履責(zé)、問責(zé)和崗位目標(biāo)責(zé)任考核等制度規(guī)范健全，整體能力適應(yīng)發(fā)展需要，中心業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)高效，社會(huì)評價(jià)良好”的標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?？h局成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、其他班子成員任副組長，各科室（中心）、稽查局、各稅務(wù)分局負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（掛靠縣局人教科），辦公室主任由秦建國同志兼任，辦公室成員由辦公室、監(jiān)察室、人教科、法規(guī)科、稅政科、征管科、辦稅服務(wù)廳等單位負(fù)責(zé)人組成。各單位要按照縣局的統(tǒng)一要求，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)，確?！澳芰ㄔO(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）實(shí)事求是，注重創(chuàng)新。建設(shè)活動(dòng)要堅(jiān)持開門創(chuàng)建，聘請服務(wù)對象參與，圍繞服務(wù)對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有針對性地解決服務(wù)態(tài)度和辦事效率等方面存在的問題。各單位、各部門及每個(gè)國稅干部職工要在充分正視、認(rèn)真分析能力建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地找準(zhǔn)自身能力建設(shè)方面存在的突出問題，采取有效措施加以整改。同時(shí)，既要善于借鑒深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，又要因地制宜，勇于創(chuàng)新，大膽探索推動(dòng)能力建設(shè)的有效途徑和方法，努力提高活動(dòng)的針對性、實(shí)踐性和有效性。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作來抓，使全局干部職工通過全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，提升依法行政水平和能力。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容

憲法的主要內(nèi)容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法，行政審批規(guī)范以及與司法行政職能相關(guān)的法律法規(guī)、政府信息公開條例、規(guī)章制定程序條例和依法行政知識(shí)等。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，健全并落實(shí)集體學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)習(xí)不少于四次，各科（室）、所負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)年度不少于六次。

(二)加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)。以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)依法行政基本知識(shí)和崗位法律知識(shí)。公務(wù)員除參加機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)外，各科（室）所學(xué)習(xí)年度不少于十二次。集中學(xué)習(xí)以科（室）、所為單位，由科（室）、所自行組織、自行安排。

(三)加強(qiáng)職工和專職社工的學(xué)習(xí)。單位職工和專職社工學(xué)習(xí)每月不少于一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)提高其法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班兩期，開展法律法規(guī)和依法行政知識(shí)輔導(dǎo)。

四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象

全局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、職工及專職社工。

五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式及責(zé)任分解

采取行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。

第一專題：基礎(chǔ)法律知識(shí)（每季度1-2次）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：以“法律講堂”形式，開展以《憲法》為主的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，以黨委政府中心工作，社會(huì)熱點(diǎn)問題和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)為側(cè)重點(diǎn)，提高指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的能力。

承辦科室：法制宣傳教育科、律管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)、法援中心全體人員。

第二專題：社會(huì)矛盾化解（7月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，開展典型矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)有效地化解各類糾紛，防止重大發(fā)生。

承辦科室：調(diào)處中心辦公室

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)、法援中心、公證處、基層司法所全體人員。

第三專題：法律援助服務(wù)（8月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《法律援助條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，為困難群眾提供法律幫助。

承辦科室：法律援助工作科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)、法援中心、公證處全體人員。

第四專題：社區(qū)矯正和安置幫教（9月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)知識(shí)，以人為本，完善社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

承辦科室：社區(qū)矯正科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)全體人員、司法所長、社區(qū)矯正專職工作者。

第五專題：法律服務(wù)監(jiān)管（10月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《公證法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作管理的規(guī)定，討論研究法律服務(wù)監(jiān)管問題，加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度，打造群眾滿意、信任的法律服務(wù)品牌。

承辦科室：律管科、基層科、公管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)全體人員。

第六專題：行業(yè)投訴督查管理（11月）

學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)法律服務(wù)投訴問題的處理，加大對投訴案件的督查力度，提升服務(wù)質(zhì)量。

承辦科室：公鑒科、基層科、律管科

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、

參學(xué)對象：機(jī)關(guān)、公證處全體人員。

第七專題：“法律講堂”（每季度1次）

“法律講堂”由資深律師、基層法律服務(wù)工作者圍繞群眾身邊事以案釋法，引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。先組織授課人在“機(jī)關(guān)講堂”開展“試講”，再好中選優(yōu)，選送優(yōu)秀課程到電視臺(tái)錄制、播放。

承辦科室：政工科負(fù)責(zé)“法律講堂”的協(xié)調(diào)工作；

法宣科：負(fù)責(zé)與電視臺(tái)的對接工作；

律管科、基層科：負(fù)責(zé)講課人選、內(nèi)容的推薦、篩選和講稿的審核；

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

參學(xué)對象：全體人員。

六、要求

篇(3)

剛才趙主任介紹了上半年工作情況，下面，我就正在進(jìn)行和即將開展的幾項(xiàng)較大的工作給大家介紹一下：

第一項(xiàng)工作是：實(shí)施績效考評

按照州黨委、政府提出的“逐步建立注重績效、鼓勵(lì)創(chuàng)新、奮發(fā)向上、協(xié)調(diào)發(fā)展的考評機(jī)制”的要求，今年的績效考評工作與往年目標(biāo)責(zé)任書的考核相比，有了較大的突破。

一是考評范圍的不同。以往的考評工作只針對縣市，對具體抓貫徹落實(shí)的州直單位缺少有效的考評機(jī)制，為了改變這一現(xiàn)狀，州黨委、政府決定將績效考評的范圍擴(kuò)大到州直各縣（市）、黨委機(jī)關(guān)（含群眾團(tuán)體）、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和雙重管理的中央、自治區(qū)駐伊單位；同時(shí)，要求各單位加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員的管理，建立績效考評制，根據(jù)崗位職責(zé)，對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行綜合考評。

二是考評的方法不同。我州績效考評采取指標(biāo)考核、公眾評議和察訪核驗(yàn)等方法進(jìn)行。

1、指標(biāo)考核。年初的州黨委工作會(huì)議上，州黨委、政府與州直各縣（市）、霍爾果斯口岸及68個(gè)州直單位（部門）簽訂了績效考評指標(biāo)考核責(zé)任書。將“三個(gè)文明”建設(shè)各項(xiàng)考核指標(biāo)（主要包括經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)、精神文明建設(shè)目標(biāo)、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)、人口與計(jì)劃生育目標(biāo)、黨建目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、科技進(jìn)步目標(biāo)、效能建設(shè)目標(biāo)、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程目標(biāo)等）一并納入責(zé)任書中。責(zé)任書由州效能辦牽頭，會(huì)同相關(guān)職能部門，根據(jù)考評內(nèi)容，設(shè)定績效考評指標(biāo)。責(zé)任書的考核在州黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，州效能辦組織相關(guān)部門對被考評單位進(jìn)行統(tǒng)一考核。這項(xiàng)工作在今年11中旬進(jìn)行，12月底前結(jié)束。

2、公眾評議。針對績效考評內(nèi)容設(shè)計(jì)社會(huì)公眾評議測評表和問卷調(diào)查表，對各縣（市）、各單位的績效進(jìn)行社會(huì)評議，努力反映社會(huì)各界對州直各縣（市）、各單位工作的真實(shí)評價(jià)。后面，這項(xiàng)工作我將單獨(dú)講。

3、察訪核驗(yàn)。為保證考評內(nèi)容的真實(shí)性，由州效能辦組織相關(guān)部門對被考評單位的工作情況進(jìn)行檢查和核驗(yàn)，采取明察暗訪的形式，摸實(shí)情、查實(shí)效，把明察暗訪收集到的問題作為績效考評內(nèi)容的重要組成部分。今年察訪核驗(yàn)的重點(diǎn)縣（市）是工業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資完成額、農(nóng)牧民人均純收入、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和投訴件轉(zhuǎn)辦完成情況等內(nèi)容，州直單位（部門）是投訴件轉(zhuǎn)辦完成情況。

4、考評總分的形成。由州效能辦將各縣（市）、各單位指標(biāo)考核的分?jǐn)?shù)、公眾評議的分?jǐn)?shù)和查訪核驗(yàn)的分?jǐn)?shù)進(jìn)行匯總，即：績效考評總分=（指標(biāo)考核分值×70%＋公眾評議分值×30%）－察訪核驗(yàn)扣分（發(fā)現(xiàn)的問題），得出各縣（市）、各單位績效考評總分。

三是獎(jiǎng)懲機(jī)制的不同

1、根據(jù)績效考評的結(jié)果，將縣（市）分為“先進(jìn)縣（市）”、“達(dá)標(biāo)縣（市）”、“未達(dá)標(biāo)縣（市）”三個(gè)等次，“先進(jìn)縣（市）”設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、12萬元、10萬元人民幣。被州黨委、政府確定為年度“未達(dá)標(biāo)縣（市）”的，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向州黨委、政府寫出書面檢查，個(gè)人年度公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次，并扣發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各成員當(dāng)年公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)金，降低黨政領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)比例。

2、州直單位年度績效考評分優(yōu)秀、優(yōu)良、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)四個(gè)等次。被州黨委、政府授予優(yōu)秀稱號(hào)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次增加比例。授予優(yōu)良稱號(hào)的單位，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次將適當(dāng)增加比例。被州黨委、政府確定為年度未達(dá)標(biāo)單位，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要向州黨委、政府寫出書面檢查，個(gè)人年度公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次，并且扣發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員當(dāng)年公務(wù)員年度考核獎(jiǎng)金，降低當(dāng)年公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例。

第二項(xiàng)工作是：開展公眾評議

今年被列入評議縣（市）、單位（部門）,共有80個(gè)。主要根據(jù)工作性質(zhì)、職能、同群眾接觸的方式和程度等影響評議結(jié)果的因素，將評議部門（單位）分為四大類：第一類為各縣（市）委、人民政府，霍爾果斯口岸黨委、管委會(huì)；第二類為黨群機(jī)關(guān)（含州人大、政協(xié)機(jī)關(guān)）；第三類為綜合部門和其他單位；第四類為司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及條管單位。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指行政部門中執(zhí)法職能較多，管理面較廣的部門。

公眾評議堅(jiān)持“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體評議工作在州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，由州效能辦、州統(tǒng)計(jì)局共同負(fù)責(zé)。

做為績效考評工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，此項(xiàng)工作已經(jīng)開展，州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已于7月21日下發(fā)了《州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)公眾評議實(shí)施方案》，公眾評議測評表已經(jīng)印制完畢，評議工作將在8月10日正式開始，9月30日結(jié)束。共分為四個(gè)階段：

第一階段是宣傳動(dòng)員階段(8月10日--8月15日)，主要工作是從相關(guān)部門抽調(diào)人員分別組成協(xié)調(diào)組和聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)《評議測評表》的發(fā)放、回收和統(tǒng)計(jì)分析工作；對參評的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，對評議工作進(jìn)行具體部署；組織新聞單位開展對州直機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的宣傳報(bào)道，營造健康良好的社會(huì)輿論氛圍。

第二階段是實(shí)施評議階段（8月16日一9月6日）。此階段的任務(wù)是發(fā)放和回收《評議測評表》，評議人在拿到《評議測評表》8日內(nèi)，在了解被評單位工作職責(zé)，廣泛聽取多方面意見基礎(chǔ)上，認(rèn)真填寫《評議測評表》，并將填寫好的《評議測評表》交回發(fā)放《評議測評表》的單位。

第三階段是統(tǒng)計(jì)匯總階段（9月7日一9月22日）。在各負(fù)責(zé)《評議測評表》發(fā)放、回收部門對《評議測評表》統(tǒng)計(jì)和分析的基礎(chǔ)上，由州效能辦、州統(tǒng)計(jì)局組織人員，在集中、保密的條件下統(tǒng)一匯總評議數(shù)據(jù)。

第四階段是總結(jié)上報(bào)階段（9月23日一9月30日）。召開州直機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取州效能辦、州統(tǒng)計(jì)局關(guān)于評議活動(dòng)的情況匯報(bào)。評議結(jié)果以州機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義報(bào)州黨委、州政府。根據(jù)州黨委、州政府的意見將評議結(jié)果折算計(jì)入績效考評總分中。

在公眾評議過程中，州效能辦將聘請州直機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位的效能監(jiān)督員作為評議工作監(jiān)督員，參與評議活動(dòng)的組織實(shí)施，并對《評議測評表》的發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)、匯總等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督，確保評議過程的公開、公平、公正。

參加評議的人員上至州四大班子領(lǐng)導(dǎo)，下至企業(yè)員工、普通群眾，涉及4萬多人。

第三項(xiàng)工作是：聘請效能監(jiān)督員，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

州效能辦已于7月12日下發(fā)了《關(guān)于選聘效能監(jiān)督員的通知》，從三個(gè)層面聘請效能監(jiān)督員（稱A類、B類、C類監(jiān)督員）。A類效能監(jiān)督員由人大代表、政協(xié)委員、離（退）休干部、媒體記者、市民代表等組成。B類效能監(jiān)督員由州直單位（部門）以及有關(guān)單位推薦的人員組成。C類效能監(jiān)督員由州直大中型企業(yè)及信譽(yù)較好的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)中選聘的人員組成。8月7日的日報(bào)上，我們已經(jīng)刊登了A類效能監(jiān)督員和B類效能監(jiān)督員的名單。C類效能監(jiān)督員我們正在選聘中。三類效能監(jiān)督員從職能上看，基本相同，但其工作重點(diǎn)不一樣：A類效能監(jiān)督員的任務(wù)就是充分履行監(jiān)督職能，從不同層面加大對州直機(jī)關(guān)（單位）效能建設(shè)開展情況進(jìn)行監(jiān)督；B類效能監(jiān)督員除履行本單位效能監(jiān)督的同時(shí)，還要隨時(shí)參加州效能辦組織的各項(xiàng)督查活動(dòng)；C類效能監(jiān)督員同時(shí)也是州效能辦實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度的首批聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)反映企業(yè)在發(fā)展環(huán)境方面遇到的問題，共同搭建企業(yè)在發(fā)展的“綠色通道”和辦事“直通車”。三類效能監(jiān)督員涵蓋了社會(huì)各階層，形成了社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，州效能辦還建立了涵蓋州直縣市、部門的效能監(jiān)督員庫，便于隨時(shí)抽調(diào)實(shí)施監(jiān)督。

第四項(xiàng)工作是：實(shí)施行政許可（審批）流程改革試點(diǎn)，營造良好的投資軟環(huán)境

篇(4)

加強(qiáng)督查，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、全面推進(jìn)審批事權(quán)調(diào)整。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)兩級(jí)關(guān)于事權(quán)調(diào)整工作，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)深入開展，聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社會(huì)管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整工作的通知》（監(jiān)[2012]2號(hào)），聯(lián)合區(qū)考績辦下發(fā)《的通知》（督考[2012]4號(hào)）和出臺(tái)了《扎實(shí)基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（委辦發(fā)〔2012〕84號(hào)）。對接市級(jí)事權(quán)下放，根據(jù)委發(fā)[2012]59號(hào)文件精神，承接落實(shí)市級(jí)下放事權(quán)366項(xiàng)。同時(shí)，將承接的事權(quán)統(tǒng)一納入到區(qū)的行政審批系統(tǒng)，統(tǒng)一接受區(qū)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的監(jiān)管。進(jìn)一步明確各單位職能權(quán)限，促進(jìn)建設(shè)單位項(xiàng)目前期的行政審批工作。結(jié)合行政審批服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，梳理承接了259項(xiàng)事權(quán)下放到街道（基層站所）、100項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)下放到社區(qū)。為確保下放事權(quán)承接落實(shí)到位，牽頭組織授權(quán)部門與承接單位簽訂授權(quán)書，選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干為街道、社區(qū)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；鶎幽苻k事、辦好事。2、構(gòu)建四級(jí)審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。前期只用了三個(gè)月的時(shí)間，重建全區(qū)審批電子政務(wù)系統(tǒng)，完善提升審批電子政務(wù)系統(tǒng)功能，建設(shè)了事項(xiàng)管理、信息共享、基建項(xiàng)目、辦理過程、辦理結(jié)果、監(jiān)察規(guī)則、監(jiān)察業(yè)務(wù)7大信息庫，和審批事項(xiàng)管理、審批信息公開、政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)、基建項(xiàng)目審批、電子監(jiān)察應(yīng)用5大平臺(tái)，形成行政審批電子政務(wù)“七庫五平臺(tái)”新格局。同時(shí)，以暢通四級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)為主線，出臺(tái)《區(qū)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》（委辦發(fā)〔2012〕85號(hào)），依托區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)，全面鋪開四級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)街道聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，社區(qū)聯(lián)網(wǎng)76.9%。目前，已進(jìn)入社區(qū)、街道、區(qū)三級(jí)辦件試運(yùn)行階段。此外，建立網(wǎng)上審批辦事大廳，梳理122項(xiàng)網(wǎng)上審批服務(wù)事項(xiàng)，初步試行網(wǎng)上咨詢、表格下載、網(wǎng)上申請、結(jié)果反饋等網(wǎng)上辦事全流程服務(wù)。目前，已進(jìn)入測試階段，12月投入試運(yùn)行，12月30日結(jié)合審批中心成立十周年正式向公眾開通網(wǎng)上審批服務(wù)大廳，給群眾提供足不出戶的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。3、啟動(dòng)中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)工作。制定《區(qū)審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理辦法》，今年先啟動(dòng)對基建項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評價(jià)工作。目前，已擬定基建項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)文件，預(yù)計(jì)在12月中旬完成對中介機(jī)構(gòu)的星級(jí)評價(jià)。4、開展專項(xiàng)活動(dòng)。通過專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)窗口進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，轉(zhuǎn)變被動(dòng)管理向主動(dòng)服務(wù)的理念。一是開展百日攻堅(jiān)審批提速活動(dòng)。開展學(xué)先進(jìn)找差距、專題學(xué)習(xí)討論等百日攻堅(jiān)審批提速系列活動(dòng)，查找整改十項(xiàng)效能制度、六件管理制度、五制辦理制度以及服務(wù)規(guī)范等管理規(guī)定落實(shí)情況，破解審批工作中“小鬼難纏”影響審批服務(wù)效率的問題。二是開展群眾滿意不滿意辦事窗口（辦事大廳）評選活動(dòng)。通過活動(dòng)，拓寬聽取社會(huì)各界意見的渠道，促進(jìn)社會(huì)各界監(jiān)督政府行為，提升窗口（辦事大廳）辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。三是開展兩集中兩到位回頭看活動(dòng)。重點(diǎn)對職能歸并、人員配備、事項(xiàng)進(jìn)駐、審批授權(quán)、服務(wù)效率等情況進(jìn)行自查督查，防止出現(xiàn)職能歸并走過場、流于形式。5、強(qiáng)化基層便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)。開展街道便民服務(wù)中心專題調(diào)研，根據(jù)我區(qū)基層便民服務(wù)中心實(shí)際，出臺(tái)了《扎實(shí)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》（委辦發(fā)〔2012〕84號(hào)）。以強(qiáng)化功能、規(guī)范建設(shè)、提高效率為目標(biāo)，將基層便民服務(wù)中心辦理事項(xiàng)全部納入?yún)^(qū)行政審批系統(tǒng)統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)業(yè)務(wù)對接和工作指導(dǎo)，組織基層便民服務(wù)中心工作人員開展業(yè)務(wù)技能、文明禮儀等多項(xiàng)的培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)水平，扎實(shí)有效推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。

強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，構(gòu)建中心特色

1、健全制度。一是制定審批制度改革系列規(guī)范性文件。認(rèn)真貫徹落實(shí)市里今年兩次深化審批制度的改革文件，相應(yīng)推出1+X文件，用制度推進(jìn)改革，分類型分層次多方位的征求相關(guān)部門、人員意見，制定深化審批制度改革實(shí)施意見和系列配套制度。分別是《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見》、《區(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法》、《區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目模擬審批實(shí)施辦法（試行）》、《區(qū)攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目雙軌審批暫行辦法》、《區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收管理辦法》、《區(qū)審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)信用評價(jià)管理辦法》、《區(qū)行政審批代辦服務(wù)工作管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展行政審批職能整合和集中改革回頭看活動(dòng)的通知》和《關(guān)于落實(shí)“五個(gè)凡是”工作不力損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的責(zé)任追究辦法》。二是健全管理制度。以“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”為總要求，打造“真情服務(wù)、依法高效”服務(wù)品牌，審批服務(wù)工作納入?yún)^(qū)考績重要內(nèi)容，健全落實(shí)一次性告知制、首問負(fù)責(zé)制、內(nèi)審制度等效能建設(shè)十項(xiàng)制度。在堅(jiān)持“日巡查—月考核—月通報(bào)”的窗口管理機(jī)制的同時(shí)，健全便民服務(wù)措施，增設(shè)質(zhì)監(jiān)等窗口排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)。此外，今年推出“全員代辦制、全員督查制、全員咨詢制”，改革評價(jià)機(jī)制，制定考核“十大項(xiàng)目”，增大難度系數(shù)，自我增壓。2、完善服務(wù)機(jī)制。推行合并公示制，探索審批公示流程前置新方式，推行告知承諾制、全程聯(lián)合審批制、聯(lián)合會(huì)商制。如萬達(dá)廣場工商登記審批，組織涉及工商登記審批部門現(xiàn)場聯(lián)合會(huì)商，提前介入，指導(dǎo)處理工商登記審批可能遇到的問題，明確每個(gè)業(yè)態(tài)涉及部門、環(huán)節(jié)、責(zé)任人、審批材料等；審批職能部門受理審批事項(xiàng)時(shí)，實(shí)行告知承諾制，對于資料不全或基本符合審批條件的，在申請人作出承諾后，先予以通過。3、推進(jìn)中心文化建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。利用周例會(huì)、中心局域網(wǎng)等學(xué)習(xí)陣地，對全體工作人員進(jìn)行思想政治和職業(yè)道德教育。同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。一方面，開辦業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。組織對全區(qū)審批中心、街道便民中心、社區(qū)便民中心工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮儀培訓(xùn)。另一方面，開展窗口業(yè)務(wù)技能大比武活動(dòng)，激發(fā)工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦公自動(dòng)化知識(shí)的積極性，使窗口工作人員的業(yè)務(wù)水平和電腦操作水平有較大的提高。三是開展豐富多彩的文化活動(dòng)。堅(jiān)持以人為本，張馳結(jié)合，抓好團(tuán)隊(duì)管理。一方面，積極開展“送暖”活動(dòng)。每個(gè)人生日時(shí)，送上一份蛋糕和一束鮮花；工作人員或家屬生病住院，領(lǐng)導(dǎo)前去慰問，為他們送去問候和馨。另一方面，積極開展健康有益的文體活動(dòng)，開展三八、五四、七一等集體活動(dòng)。4、落實(shí)公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)區(qū)級(jí)試點(diǎn)工作。根據(jù)紀(jì)委統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，出臺(tái)《公務(wù)員通用能力席位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好動(dòng)員部署，明確各科室聯(lián)絡(luò)員，落實(shí)責(zé)任。每個(gè)干部分別按照本崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，制定能力席位書，提煉工作格言。根據(jù)制定的能力席位標(biāo)準(zhǔn)、能力席位書，組織開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論活動(dòng)，深刻查找在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題，進(jìn)行反思，制定個(gè)人能力提升的工作計(jì)劃。通過傳幫帶活動(dòng)、“一月一講”學(xué)習(xí)講壇等提升活動(dòng)，促使干部更好地履職盡責(zé)。5、開展審批中心成立十周年系列活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，全面展示我區(qū)十年來行政審批制度改革成果，組織開展業(yè)務(wù)技能篇、陽光政務(wù)篇、真情服務(wù)篇、文化建設(shè)篇和風(fēng)采展示篇等審批中心成立十周年系列活動(dòng)。通過活動(dòng)，全面展示我區(qū)十年來行政審批制度改革成果，審批中心十年發(fā)展成就，促進(jìn)工作人員不斷改進(jìn)審批服務(wù)，提高行政效能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，為建設(shè)“三生融合•幸福”的偉大事業(yè)再立新功。（四）建立區(qū)級(jí)公共資源交易中心。完善公共資源市場化配置機(jī)制，根據(jù)市政府抄告單《關(guān)于設(shè)立區(qū)級(jí)公共資源交易平臺(tái)的意見》（〔2012〕167號(hào)）精神，設(shè)立市公共資源交易中心分中心。選定公共資源交易中心場地，選調(diào)工作人員，做好公共資源交易中心開辦前的前期準(zhǔn)備工作。2012年，我們做了一些工作，但離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的距離，如場地的限制，職能整合工作還不到位。

2013年工作思路

強(qiáng)形象，推進(jìn)三個(gè)平臺(tái)建設(shè)。一是加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分發(fā)揮行政審批服務(wù)中心綜合平臺(tái)的集聚優(yōu)勢，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和行政審批管理標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范辦件分類管理操作規(guī)程，規(guī)范工作人員行政行為，完善便民服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)措施，推進(jìn)窗口規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，不斷推進(jìn)審批制度改革，承接落實(shí)中央、省下放事權(quán)，對下放的事權(quán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是推進(jìn)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。以抓好硬件建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和廉政建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化信息服務(wù)功能、場所服務(wù)功能，完善硬件設(shè)施，提高交易工作的科技含量，促進(jìn)工作規(guī)范化。三是推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步健全行政審批電子政務(wù)系統(tǒng)，完善功能，延伸審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、街道、區(qū)審批中心網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

建機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)新舉措。一是完善模擬審批機(jī)制，繼續(xù)開展模擬審批工作，對區(qū)委區(qū)政府確定的年度建設(shè)任務(wù)進(jìn)行模擬審批。二是全面推行雙軌審批機(jī)制，開展預(yù)先審查審核服務(wù)，縮短審批周期。三是探索“三測合一”機(jī)制，委托一家中介機(jī)構(gòu)分別為房管、規(guī)劃和國土資源部門測算三套測繪成果，作為房產(chǎn)登記、規(guī)劃確認(rèn)和土地復(fù)核的依據(jù)，提高辦事效率。四是全面實(shí)行預(yù)登記制度，在實(shí)行基建項(xiàng)目預(yù)登記的基礎(chǔ)上，全面實(shí)行辦件預(yù)登記。五是推行建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收模擬驗(yàn)收相結(jié)合的新機(jī)制。六是規(guī)范操作規(guī)程。根據(jù)區(qū)政府出臺(tái)的建設(shè)、產(chǎn)權(quán)和政府采購三大業(yè)務(wù)管理辦法，充分掌握國家的法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)招投標(biāo)規(guī)范操作規(guī)程。

篇(5)

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)省委十屆四次全會(huì)、市委十屆六次全會(huì)和區(qū)委十屆五次全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“抓項(xiàng)目、保增長”的工作方針，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高廉政效能服務(wù)水平”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問題，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少，機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡便，特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項(xiàng)管理制度得到落實(shí)，全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng)，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。

二、總體安排和方法步驟

第一階段：動(dòng)員學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想（4月-5月上旬）

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的部署，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部、公務(wù)員積極投身到活動(dòng)中來。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央、省、市和區(qū)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《*省實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，學(xué)習(xí)省、市和區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，相對集中時(shí)間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過學(xué)習(xí)，使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

第二階段：查擺問題，邊整邊改（5月中旬-10月）

在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要認(rèn)真做好以下工作：一是主動(dòng)自查。在本系統(tǒng)本單位內(nèi)部，在所屬單位部門和個(gè)人中認(rèn)真開展對照檢查。二是廣泛聽取意見。認(rèn)真聽取本系統(tǒng)本單位人員、服務(wù)對象、相關(guān)社會(huì)群體的批評意見。三是邊整邊改。班子成員要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的專題民主生活會(huì)中對自己存在的問題進(jìn)行批評與自我批評，單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要按照《高明區(qū)推行主辦部門負(fù)責(zé)制辦法（試行）》，認(rèn)真對照檢查進(jìn)行整改，嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究，抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度，從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制，鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時(shí)，要針對目前國際金融危機(jī)對企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事，幫扶企業(yè)渡過難關(guān)。

第三階段：完善制度，總結(jié)提高（11-12月）

各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長效機(jī)制，一要根據(jù)本級(jí)工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責(zé)、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。

對本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況，各單位要適時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真分析總結(jié)開展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)總體上仍然保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，但受國際金融危機(jī)的影響越來越明顯。今年是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一年，也是我區(qū)貫徹實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》等科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的重要開局之年。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢下繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義，把這次活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、貫徹省委解放思想部署的重要舉措，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的工作部署上來，積極主動(dòng)投入到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局。各級(jí)黨委、政府和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（三）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對活動(dòng)全過程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查；設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴(yán)肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點(diǎn)單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報(bào)道工作，大力宣傳先進(jìn)典型；對活動(dòng)過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。

篇(6)

1、認(rèn)真搞好活動(dòng)的宣傳工作。一是通過區(qū)公眾信息網(wǎng)、中心大廳滾動(dòng)大屏幕，全文登載了《實(shí)施方案》，在公務(wù)員和辦事群眾中產(chǎn)生了積極的影響；二是向《政府昨日要情》、市軟環(huán)境管理工作辦公室報(bào)送了開展“行政效能建設(shè)月”主題活動(dòng)的情況，營造了良好的活動(dòng)氛圍。

2、采取多種形式，扎實(shí)有效地開展了活動(dòng)。各窗口單位認(rèn)真貫徹落實(shí)“行政效能建設(shè)月”工作部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開展了活動(dòng)，使行政效能建設(shè)取得了一定的成效。區(qū)交通局窗口建立健全各種便民措施，向前來辦事群眾提供花鏡、印臺(tái)、筆等用品，不斷擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)范圍。區(qū)教育局召開班子會(huì)議傳達(dá)了會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了窗口首席代表的職權(quán)，分管局長多次到窗口檢查指導(dǎo)工作，確?；顒?dòng)順利進(jìn)行。區(qū)司法局窗口積極開展熱心服務(wù)，窗口指派法律援助案件9件，解答法律咨詢近百人次。區(qū)衛(wèi)生局對《實(shí)施方案》逐條落實(shí)，不斷提高辦事效率，活動(dòng)月中，受理審批事項(xiàng)241件，即時(shí)辦理衛(wèi)生許可證270件。環(huán)保分局窗口積極探索政務(wù)公開的新形式，對擬審批項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目公示，讓群眾充分擁有知情權(quán)。區(qū)城建局把“行政效能建設(shè)月”活動(dòng)與個(gè)人全年評優(yōu)相結(jié)合、與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，有力地推動(dòng)了的活動(dòng)的開展。區(qū)發(fā)改局、外經(jīng)局、農(nóng)發(fā)局、海漁局、殘聯(lián)和工商分局窗口加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善了崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度；區(qū)民政局窗口在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，對低保政策進(jìn)行耐心解答，及時(shí)發(fā)放救濟(jì)金；區(qū)文體局、規(guī)劃局對辦事流程重新進(jìn)行疏理，以方便企業(yè)和群眾查詢和辦事；區(qū)安監(jiān)局積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格把握政策標(biāo)準(zhǔn)，保證工作中不出差錯(cuò)；甘井子公安分局，消防大隊(duì)，國、地稅分局，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施，采取便民服務(wù)卡片、幫助服務(wù)對象填寫表格等方法熱情為群眾服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察。“行政效能建設(shè)月”中，發(fā)放調(diào)查問卷205份、電話回訪321人次，當(dāng)事人對中心各窗口行政審批人員的辦事服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、工作效率給予了肯定，不滿意率為零。

4、認(rèn)真進(jìn)行了考核測評。按照活動(dòng)月《方案》的要求，采取現(xiàn)場監(jiān)察、問卷調(diào)查、電話回訪、窗口報(bào)自評報(bào)告、民主測評等多種形式，對活動(dòng)月進(jìn)行了認(rèn)真的考核測評，決定授予區(qū)交通局等5個(gè)窗口單位為“行政效能建設(shè)先進(jìn)窗口單位”稱號(hào)，并進(jìn)行通報(bào)表彰。

篇(7)

2010年4月大王鎮(zhèn)被確定為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)鎮(zhèn)以來，廣饒縣委、縣政府解放思想、大膽實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。

（一）下放管理權(quán)限，擴(kuò)大事權(quán)范圍。按照“權(quán)責(zé)一致、依法下放、能放即放”的原則，通過簽訂《委托協(xié)議書》、《授權(quán)委托書》，分兩批將108項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限下放到了大王鎮(zhèn)。下放發(fā)展改革方面12項(xiàng)、商貿(mào)財(cái)稅方面20項(xiàng)、科技信息方面1項(xiàng)、建設(shè)城管方面10項(xiàng)、國土資源方面15項(xiàng)、勞動(dòng)保障方面5項(xiàng)、規(guī)劃方面9項(xiàng)、水利方面3項(xiàng)、安全生產(chǎn)方面5項(xiàng)、環(huán)境保護(hù)方面12項(xiàng)、交通方面12項(xiàng)、公安方面4項(xiàng)。

（二）調(diào)整規(guī)范機(jī)構(gòu)編制，科學(xué)配置管理職能。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，大王鎮(zhèn)與大王經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)實(shí)行“鎮(zhèn)區(qū)一體”管理模式，兩塊牌子、一套班子，內(nèi)部機(jī)構(gòu)合并設(shè)置，整合了管理資源，保證了職能行使統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)清晰一致。大王鎮(zhèn)和大王經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)綜合設(shè)置6個(gè)黨政工作機(jī)構(gòu)和7個(gè)事業(yè)單位（不包括教育、衛(wèi)生），核定行政編制60人、事業(yè)編制60人。大王鎮(zhèn)與開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，共核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中大王鎮(zhèn)黨委書記兼任開發(fā)區(qū)黨工委書記，副書記、鎮(zhèn)長兼任黨工委副書記、管委會(huì)主任。

（三）加大財(cái)稅金融扶持力度，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。一是擴(kuò)大理財(cái)自。從2012年起5年內(nèi)，以2011年大王鎮(zhèn)財(cái)政上繳額度為基數(shù)，在大王鎮(zhèn)境內(nèi)實(shí)現(xiàn)的縣及縣以下稅收超收部分由鎮(zhèn)財(cái)政全額留成，2012年已返還3158萬元；2012年大王鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)形成的上繳省級(jí)的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅增幅超過15%的部分261萬元已全額返還；鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)收取的土地出讓金凈收益、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、耕地占用稅屬縣及縣以下部分全額返還鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政，2012年已全額返還城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)553萬元、土地出讓金凈收益（扣除政策性支出）332萬元、耕地占用稅12萬元；2012年的鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)征收的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)529萬元和2013年以來的684萬元也已全額返還。二是加大資金扶持力度。省財(cái)政安排的2010―2013年改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動(dòng)示范鎮(zhèn)專項(xiàng)扶持資金3850萬元、2012年市試點(diǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)扶持資金500萬元和縣配套資金500萬元已全額撥付大王鎮(zhèn)，進(jìn)一步助推大王鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。三是完善金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在大王鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持金融機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)資本在大王鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。目前，大王鎮(zhèn)域內(nèi)小額貸款公司和民間資本管理公司已發(fā)展到5家，國有或地方商業(yè)銀行的分行或分理處共8家。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)降低對大王鎮(zhèn)的貸款利率，農(nóng)村商業(yè)銀行貸款現(xiàn)已執(zhí)行基準(zhǔn)利率，農(nóng)業(yè)銀行貸款由基準(zhǔn)利率上浮30%降至10%。

（四）完善相關(guān)配套措施，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)用地支持。2012年共為大王鎮(zhèn)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)1226畝，其中，落實(shí)上級(jí)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)90畝，單獨(dú)安排新增建設(shè)用地指標(biāo)1136畝。2013年，從廣饒縣年度建設(shè)用地指標(biāo)中，為大王鎮(zhèn)6個(gè)項(xiàng)目安排用地指標(biāo)305.2畝，其中，耕地299.7畝。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點(diǎn)，完成掛鉤項(xiàng)目后產(chǎn)生的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于大王鎮(zhèn)，對縣政府調(diào)劑使用的給予大王鎮(zhèn)每畝30萬元的資金補(bǔ)償。二是完善規(guī)劃體系。指導(dǎo)編制并組織評審?fù)ㄟ^了《大王鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012―2030年）》，確定了“鎮(zhèn)區(qū)一體、四區(qū)統(tǒng)籌、三水飄帶、七星棋布”的新型城鎮(zhèn)化格局，大王鎮(zhèn)總體規(guī)劃更加規(guī)范、科學(xué)。三是搞好人才服務(wù)。2012―2013年，共為大王鎮(zhèn)補(bǔ)充機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員75名，其中公務(wù)員17名，安全環(huán)保、市政綠化等專業(yè)技術(shù)人員13名；大力開展新型農(nóng)民教育培訓(xùn)，依托山東大王職業(yè)學(xué)院成立了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)訓(xùn)基地，舉辦培訓(xùn)班458期，培訓(xùn)農(nóng)民1.6萬余人次，提高了參訓(xùn)人員技術(shù)技能素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，培育壯大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的各類人才隊(duì)伍。

（五）創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理。一是理順大王鎮(zhèn)與縣直職能部門派駐關(guān)系?？h直部門所有派駐在大王鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)接受大王鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，實(shí)行條塊結(jié)合、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的管理考核機(jī)制，其主要負(fù)責(zé)人的任免須事先征得鎮(zhèn)黨委同意；對工作不力的派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)黨委可向其上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議。二是加強(qiáng)綜合執(zhí)法力量。根據(jù)大王鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要，設(shè)立了縣公安局大王分局、縣環(huán)境保護(hù)局大王分局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局大王分局、縣城市管理局大王分局，充分加強(qiáng)了大王鎮(zhèn)社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市管理執(zhí)法力量，提高了社會(huì)管理服務(wù)能力。三是創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制管理。實(shí)行城市管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)3個(gè)分局人員編制由縣級(jí)下劃、人員和經(jīng)費(fèi)由大王鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的管理方式，強(qiáng)化了大王鎮(zhèn)政府對城市管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，緩解了大王鎮(zhèn)行政編制不足的矛盾。大王鎮(zhèn)政府結(jié)合工作實(shí)際，探索了安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)，城市管理與治安巡邏、路政管理執(zhí)法聯(lián)動(dòng)運(yùn)行管理機(jī)制，進(jìn)一步提高了城鎮(zhèn)管理水平。

二、改革工作成效

行政管理體制改革各項(xiàng)措施、政策的落實(shí)，激發(fā)了大王鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的動(dòng)力和活力，促進(jìn)了大王鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是鎮(zhèn)域綜合實(shí)力明顯提升。2012年，大王鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值196.9億元，同比增長22.9%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入57753萬元，同比增長32.7%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1199.5億元，同比增長25.3%；固定資產(chǎn)投資120.7億元，同比增長22.4%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值695.3億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的57.4%。2013年上半年，大王鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元，同比增長22%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入39491萬元，同比增長30%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入693億元，同比增長21%；固定資產(chǎn)投資60.1億元，同比增長23.3%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值441.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的63.7%。二是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。大王鎮(zhèn)借助實(shí)施行政管理體制改革、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理服務(wù)的機(jī)遇，堅(jiān)持抓重點(diǎn)促統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，精心打造一批城鎮(zhèn)綜合體，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)生了巨大變化，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到64.2%。三是社會(huì)管理能力明顯增強(qiáng)。通過下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，大王鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制與人員配置更加合理，較好地解決了大王鎮(zhèn)體制制約問題，規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行，提高了行政效率和服務(wù)水平。權(quán)限下放后，大王鎮(zhèn)已核發(fā)《食品流通許可證》等各類證件500多件，開展城市管理、安全生產(chǎn)、建筑市場等執(zhí)法檢查200多次，查處違法違規(guī)行為80多起。四是生態(tài)環(huán)境明顯改善。著力打造綠色家園。建成了3萬畝的高效生態(tài)林場，實(shí)施了600萬立方米的大王水庫建設(shè)工程，持續(xù)實(shí)施了“三網(wǎng)”綠化工程，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到了46%。強(qiáng)力推進(jìn)減排治污。提高新上項(xiàng)目環(huán)保門檻，排放、污染從源頭上得到了控制；同時(shí)，新建了日處理能力3萬立方米的鎮(zhèn)第二污水處理廠，完成了橡膠、化工企業(yè)煙氣治理，取締并切實(shí)防止了“土小”污染企業(yè)死灰復(fù)燃。五是公共服務(wù)水平明顯提高。投資350多萬元建成了便民服務(wù)中心，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、民生保障、計(jì)劃生育、財(cái)政惠民等32個(gè)領(lǐng)域127項(xiàng)縣、鎮(zhèn)級(jí)行政審批服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)入便民服務(wù)中心集中辦理，實(shí)現(xiàn)了“一站式服務(wù)”。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾生活水平持續(xù)提高。2012年，大王鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入13846元，同比增長15.7%。

三、困難與問題

（一）部分縣級(jí)管理權(quán)限下放承接不夠到位。受大王鎮(zhèn)工作人員數(shù)量、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)及工作閱歷經(jīng)驗(yàn)等因素影響，部分縣級(jí)管理權(quán)限下放承接不到位。下放的108項(xiàng)縣級(jí)管理權(quán)限中，承接較好的有城市管理、勞動(dòng)保障、規(guī)劃建設(shè)、水利等4個(gè)方面，落實(shí)較好的權(quán)限事項(xiàng)有36項(xiàng)；承接一般的有商貿(mào)財(cái)稅、國土資源、交通等3個(gè)方面，落實(shí)一般的權(quán)限事項(xiàng)有30項(xiàng)；承接較差的有發(fā)展改革、科技信息、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安等5個(gè)方面， 落實(shí)較差的權(quán)限事項(xiàng)有42項(xiàng)。尤其是建設(shè)工程監(jiān)管方面的職權(quán)，因缺少相關(guān)的專業(yè)人員及設(shè)備，還不能完全獨(dú)立行使。安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、公安方面的職權(quán)下放后，大王鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、城市管理、社會(huì)治安任務(wù)更加繁重。大王鎮(zhèn)常住人口已達(dá)15.7萬人，規(guī)模以上企業(yè)103家，鎮(zhèn)區(qū)面積已達(dá)18平方公里，而公安分局僅有17名正式干警，環(huán)保分局、安監(jiān)分局、城管分局也各僅有1名公務(wù)員，因人員配備不到位，下放的權(quán)限還不能全面獨(dú)立行使。

（二）資金、土地等發(fā)展制約問題依然突出。大王鎮(zhèn)是典型的工業(yè)主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，二產(chǎn)比例高，對中央、省財(cái)政貢獻(xiàn)大，稅收地方留成少，僅靠少量的省、市財(cái)力扶持和捉襟見肘的鎮(zhèn)、縣財(cái)力支持很難適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障和改善等各個(gè)方面快速發(fā)展需要。目前，廣饒縣正處于調(diào)整轉(zhuǎn)型步伐加快，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，用地需求量大，而建設(shè)用地規(guī)模有限，上級(jí)下達(dá)用地指標(biāo)少，建設(shè)用地供給與發(fā)展需求矛盾突出，難以拿出較多的土地指標(biāo)用于大王鎮(zhèn)建設(shè)。近年來，大王鎮(zhèn)許多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目因無法落地建設(shè)而外流，影響了大王鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

四、啟示與思考

（一）擴(kuò)大鎮(zhèn)級(jí)管理權(quán)限是破解發(fā)展體制障礙之前提。努力破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展遇到的體制障礙，是大王鎮(zhèn)行政管理體制改革工作的重要內(nèi)容。試點(diǎn)工作中，通過下放縣級(jí)管理權(quán)限，尤其是規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市管理等涉及城市建設(shè)和管理方面行政執(zhí)法權(quán)的下放，有效解決了大王鎮(zhèn)責(zé)權(quán)不對等的體制制約難題，強(qiáng)化了大王鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，促進(jìn)了大王鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。下一步，要繼續(xù)做好下放權(quán)限的承接培訓(xùn)工作，確保大王鎮(zhèn)發(fā)展所需要的縣級(jí)管理權(quán)限承接到位、運(yùn)行順暢并發(fā)揮提高政府效能、降低運(yùn)行成本、方便群眾辦事的作用。

（二）增強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政能力是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之保障。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)財(cái)力，是大王鎮(zhèn)行政管理體制改革工作的一項(xiàng)內(nèi)容。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、強(qiáng)化公共服務(wù)、促進(jìn)民生改善，都需要鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政能力的增強(qiáng)。下一步，應(yīng)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)，理順財(cái)政分配關(guān)系，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)自，以保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)，從而保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）政府管理和服務(wù)改革、前移是職能轉(zhuǎn)變之要件。繼續(xù)深化行政審批制度改革、著力推進(jìn)政府服務(wù)前移，有利于規(guī)范行政權(quán)力、提高行政效率，促進(jìn)發(fā)展、方便群眾，是轉(zhuǎn)變政府職能、推動(dòng)政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新的直接體現(xiàn)。工作中，要結(jié)合縣政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批事項(xiàng)改革，進(jìn)一步清理、精簡行政審批事項(xiàng)，根據(jù)大王鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、權(quán)限事項(xiàng)促進(jìn)作用大小情況、大王鎮(zhèn)干部隊(duì)伍情況及權(quán)限承接能力，依法、合理調(diào)整權(quán)限事項(xiàng)或權(quán)限下放方式，應(yīng)下放的繼續(xù)下放，該收回的予以收回，既防止因下放權(quán)限運(yùn)行不順暢、不規(guī)范而影響大王鎮(zhèn)行政管理服務(wù)效能，又防止因大王鎮(zhèn)承擔(dān)過多的管理責(zé)任而增加行政管理服務(wù)成本。要認(rèn)真總結(jié)大王鎮(zhèn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)，拓寬聯(lián)動(dòng)執(zhí)法領(lǐng)域，盡快建立健全符合實(shí)際、高效迅捷的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中各方力量，對鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法管理，實(shí)行聯(lián)合行動(dòng)、綜合執(zhí)法。要建立健全縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)便民服務(wù)體系，研究探索大王鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、便民服務(wù)全程合理運(yùn)行機(jī)制，著力推進(jìn)政府服務(wù)前移。