外聘合同精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇外聘合同范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

二．合同期自200年月日起至200年月_____日止。第一個(gè)月為考察期，在考察期內(nèi)，如甲方認(rèn)為乙方不能勝任此工作，甲方有權(quán)提前終止合同，只支付乙方實(shí)際工作時(shí)間的報(bào)酬。

三．乙方的職責(zé)：

1.乙方每周5個(gè)工作日共需完成16課時(shí)的教學(xué)。

2.按照教學(xué)大綱的內(nèi)容和計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)活動(dòng),有必要修改教學(xué)內(nèi)容或者教學(xué)材料，應(yīng)得到甲方的許可。

3.乙方在充分了解學(xué)生自身?xiàng)l件，以及聽取、考慮學(xué)生意見的情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格要求；乙方必須備課和批改學(xué)生的作業(yè)；乙方要負(fù)責(zé)學(xué)生的考試，評(píng)分和對(duì)學(xué)生做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。在教學(xué)過(guò)程中有任何問(wèn)題，乙方應(yīng)立即向甲方匯報(bào)情況。

4.接受甲方和管理者的教學(xué)評(píng)估。

5.按時(shí)上下課；在工作時(shí)間請(qǐng)假，需填寫請(qǐng)假條。因生病請(qǐng)假，需出具本人的醫(yī)療證明和病假條。在正常的教學(xué)計(jì)劃期間，外出旅行是不被允許的；同時(shí)，因個(gè)人原因外出，而離開課堂或推辭課時(shí)也不被允許。如果乙方在無(wú)正當(dāng)理由的情況下，經(jīng)多次警告后，仍遲到早退，提前下課或因無(wú)正當(dāng)?shù)睦碛啥闭n，部分工資將扣除（遲到或提前下課1－10分鐘扣除50元，遲到10分鐘以上或者曠課一節(jié)扣除150元人民幣）。

6.乙方辭職時(shí)，要向甲方提交辭呈。

四．乙方的月薪為人民幣（大寫）元（稅前，每周16節(jié)課時(shí)），按月支付，每下月支付上月工資。每學(xué)年的機(jī)票及旅游費(fèi)用（大寫）元（學(xué)年末一次支付，直到合同終止）

五．甲方的義務(wù)：

1.向乙方介紹中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、和聘方有關(guān)工作制度以及有關(guān)外國(guó)專家的管理規(guī)定。

2.對(duì)乙方的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。

3.向乙方提供雙方同意條件下的必要的工作和生活條件。

4.按時(shí)支付乙方的報(bào)酬。

六．乙方的義務(wù)：

1．遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，不干預(yù)中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。

2．遵守甲方的工作制度和有關(guān)外國(guó)專家的管理規(guī)定，接受甲方的工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。未經(jīng)甲方同意，不得兼任與甲方無(wú)關(guān)的其他勞務(wù)。

3．按期完成工作任務(wù)，保證工作質(zhì)量。

4．尊重中國(guó)的宗教政策。不從事與其身份不符的活動(dòng)。

5．尊重中國(guó)人民的道德規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣。

七．合同的變更，解除和終止：

1．雙方應(yīng)信守合同，未經(jīng)雙方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和終止合同。

2．經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商同意后，可以變更，解除和終止合同。在未達(dá)成一致意見前，仍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同。

3．甲方在下述條件下，有權(quán)以書面形式通知乙方解除合同：

（1）乙方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定的條件，經(jīng)甲方指出后，仍不改正的；

（2）根據(jù)醫(yī)生診斷，乙方在病假連續(xù)15天后仍不能恢復(fù)正常工作的。

4．乙方在下述情況下，有權(quán)以書面形式通知甲方解除合同：

（1）甲方未按合同約定提供乙方必要的工作和生活條件；

（2）甲方未按時(shí)支付乙方報(bào)酬。

八.節(jié)假日：乙方每周有2天休息時(shí)間和法定假日。

九.住房:甲方提供住宿和必備的住房設(shè)備(水電費(fèi),煤氣費(fèi),上網(wǎng)費(fèi)由乙方自理)。乙方保證在居住期間，愛(ài)惜住所設(shè)施，如有損壞，承擔(dān)賠償責(zé)任。

十．違約金：

當(dāng)事人一方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定的條件即違反合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向另一方支付500—2000美元（或相當(dāng)數(shù)額的人民幣）的違約金。

乙方因不可抗力事件要求解除合同，需出具有關(guān)機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)甲方同意后，離華的費(fèi)用自理；乙方若無(wú)故解除合同，除離華費(fèi)用自理外，還應(yīng)當(dāng)向甲方支付違約金。

甲方因不可抗力事件要求解除合同，經(jīng)乙方同意后，離華費(fèi)用由甲方負(fù)擔(dān)；甲方若無(wú)故解除合同，除負(fù)擔(dān)乙方離華費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)向乙方支付違約金。

十一．本合同自雙方簽字之日起生效，合同期滿即自行失效。當(dāng)事人一方要求

簽訂新合同，必須在本合同期滿90天前向另一方提出，經(jīng)雙方協(xié)商同意后簽訂新合同。乙方合同期滿后，在華逗留期間的一切費(fèi)用自理。

十二、仲裁：當(dāng)事人雙方發(fā)生合同糾紛時(shí)，盡可能通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。若協(xié)商、調(diào)解無(wú)效，可向國(guó)家外國(guó)專家局設(shè)立的外國(guó)文教專家事務(wù)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

本合同于200年月____日在湛江現(xiàn)代科技職業(yè)學(xué)院外事處簽訂，一式兩份，每份都用中文和英文文字寫成，兩種文本同等作準(zhǔn)。

甲方（簽字）乙方（簽字）

EMPLOYMENTCONTRACT

FORTHEFOREIGNTEACHER

外聘教師合同

I．PartyAZhanjiangModernScienceandTechnologyVocationUniversity(ZMSTU)wishestoengagetheserviceofPartyBasforeignteacher.Thetwoparties,inaspiritoffriendlycooperation,agreetosignthiscontractandpledgetofulfillconscientiouslyalltheobligationsstipulatedinit.

一（甲方）聘請(qǐng)____________________女士/先生為外籍教師(乙方)。雙方本著友好合作精神，自愿簽訂本合同并保證認(rèn)真履行合同中約定的各項(xiàng)義務(wù)。

II.Theperiodofservicewillbefromthe_______dayof,200tothe_______dayof,200.Thefirstmonthwouldbetheprobation.Duringtheprobation,ifPartyBisconsideredtobeincompetent，PartyAwouldhavetherighttostopthiscontractinadvance,andonlypayPartyBtheactualteachinghours.

二．合同期自200年月日起至200年月_____日止。第一個(gè)月為考察期，在考察期內(nèi)，如甲方認(rèn)為乙方不能勝任此工作，甲方有權(quán)提前終止合同，只支付乙方實(shí)際工作時(shí)間的報(bào)酬。

III.TheDutiesofPartyB.

1.PartyBwillhave16teachinghoursdistributedtofiveworkingdayseachweek.

2.Teachwithinthecontentandscheduleoftheteachingsyllabi.Shoulditbenecessarytoamendtheteachingcontentormaterials,approvalofthesupervisorhastobesolicited.

3.PartyBshouldsetrequirementsforstudentswhileitisessentialtoknowthestudents`conditions;listentoandconsidertheiropinions.PartyBmustpreparetheclass,andevaluatetheirworksPartyBwillbeinchargeofstudentexaminations,markingsandcommentsshouldbepreciseandreflectthestudent’sactualclassattending.Shouldtherebeanyprobleminteaching,PartyBmustreportanddiscusstheissuewiththesupervisorimmediately.

4.Inordertomaintaintheteachingquality,PartyBwillbeobservedbyPartyAandthesupervisoreveryyear.

5.Itisnecessarytoattendanddismisstheclassontime;Leaveapplicationhastobefilledoutwhenabsentingfromclass.MedicalCertificatehastobepresentedwiththesickleaveapplication.Travelduringthenormalclassscheduleisnotpermitted.Itisalsonotallowedtoapplyforleaveorsuspendtheclasstotravelforpersonalreasons.IfPartBshowsnoimprovementafterseveralwarningsfortardiness,earlydismissalorskippingclasswithoutvalidreason,partialsalarywillbedeductedbasedonthemeritofthecase.（deductRMB50fromsalaryfortardiness,earlydismissal1to10minutes,deductRMB150fromsalaryfortardiness10minutesormoreandskippingaclass）.

6.PartyBisrequiredtosubmitareporttothesupervisorbeforeresignthejob.

三．乙方的職責(zé)：

1.乙方每周5個(gè)工作日共需完成16課時(shí)的教學(xué)。

2.按照教學(xué)大綱的內(nèi)容和計(jì)劃進(jìn)行教學(xué)活動(dòng),有必要修改教學(xué)內(nèi)容或者教學(xué)材料，應(yīng)得到甲方的許可。

3.乙方在充分了解學(xué)生自身?xiàng)l件，以及聽取、考慮學(xué)生意見的情況下，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格要求；乙方必須備課和批改學(xué)生的作業(yè)；乙方要負(fù)責(zé)學(xué)生的考試，評(píng)分和對(duì)學(xué)生做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。在教學(xué)過(guò)程中有任何問(wèn)題，乙方應(yīng)立即向甲方匯報(bào)情況。

4.接受甲方和管理者的教學(xué)評(píng)估。

5.按時(shí)上下課；在工作時(shí)間請(qǐng)假，需填寫請(qǐng)假條。因生病請(qǐng)假，需出具本人的醫(yī)療證明和病假條。在正常的教學(xué)計(jì)劃期間，外出旅行是不被允許的；同時(shí)，因個(gè)人原因外出，而離開課堂或推辭課時(shí)也不被允許。如果乙方在無(wú)正當(dāng)理由的情況下，經(jīng)多次警告后，仍遲到早退，提前下課或因無(wú)正當(dāng)?shù)睦碛啥闭n，部分工資將扣除（遲到或提前下課1－10分鐘扣除50元人民幣，遲到10分鐘以上或者曠課一節(jié)扣除150元人民幣）。

6.乙方辭職時(shí)，要向甲方提交辭呈。

IV.PartyB’smonthlysalarywillbeRMB(beforetax,for16teachinghoursperweek),PartyAofferPartyBmonthlysalaryineverymonth,everynextmonthpaysthesalaryoflastmonth;airfareandtravelfeeineveryacademicyearRMB(paidtwiceintheacademicyear,intheendofeverytermpaid5,000RMB,bytheendingdateofcontract)

四．乙方的月薪為人民幣（大寫）元（稅前，每周16節(jié)課時(shí)），按月支付，每下月支付上月工資。每學(xué)年的機(jī)票及旅游費(fèi)用（大寫）

元（每學(xué)期末支付伍千元整，分兩次支付完畢）

V.PartyA’sObligations

1.PartyAshallintroducetoPartyBthelaws,decreesandrelevantregulationsenactedbytheChinesegovernment,PartyA’sworksystemandregulationsconcerningadministrationofforeignexpects.

2.PartyAshallconductdirection,supervisionandevaluationofPartyB’swork.

3.PartyAshallprovidePartyBnecessaryworkingandlivingconditionsbytwopartiesagree.

4.PartyAshallpayPartyB’ssalaryregularlybythemonth.

五．甲方的義務(wù)：

1.向乙方介紹中國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)、和聘方有關(guān)工作制度以及有關(guān)外國(guó)專家的管理規(guī)定。

2.對(duì)乙方的工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。

3.向乙方提供雙方同意條件下的必要的工作和生活條件。

4.按時(shí)支付乙方的報(bào)酬。

VI.PartyB’sObligations

1.PartyBshallobservethelaws,decreesandrelevantregulationsenactedbytheChinesegovernmentandshallnotinterfereinChina’sinternalaffairs.

2.PartyBshallobservePartyA’sworksystemandregulationsconcerningadministrationofforeignexpertsandshallacceptPartyA’sarrangement,direction,supervisionandevaluationinregardtohis/herwork.WithoutPartyA’sconsent,PartyBshallnotrenderserviceelsewhereorholdconcurrentlyanypostunrelatedtotheworkagreedonwithPartyA.

3.PartyBshallcompletethetasksagreedonscheduleandguaranteethequalityofwork.

4.PartyBshallrespectChina’sreligiouspolicy,andshallnotconductreligiousactivitiesincompatiblewiththestatusofateacher.

5.PartyBshallrespecttheChinesepeople’smoralstandardsandcustoms.

六．乙方的義務(wù)：

1．遵守中國(guó)的法律、法規(guī)，不干預(yù)中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)。

2．遵守甲方的工作制度和有關(guān)外國(guó)專家的管理規(guī)定，接受甲方的工作安排、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。未經(jīng)甲方同意，不得兼任與甲方無(wú)關(guān)的其他勞務(wù)。

3．按期完成工作任務(wù)，保證工作質(zhì)量。

4．尊重中國(guó)的宗教政策。不從事與其身份不符的活動(dòng)。

5．尊重中國(guó)人民的道德規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣

篇(2)

隨著大學(xué)的擴(kuò)招，高職院校辦學(xué)規(guī)模越來(lái)越大，各高職院校的專職教師隊(duì)伍已不能滿足學(xué)生人數(shù)快速增加和課程不斷調(diào)整的要求，外聘部分教師是高職教育發(fā)展的需求，也是增進(jìn)學(xué)院與企業(yè)、與其他兄弟高校學(xué)術(shù)交流的最佳途徑。然而，這些“移植”的“能工巧匠”和“高技能人才”，在走進(jìn)課堂后出現(xiàn)了諸多“不適應(yīng)癥”。那么怎樣才能提高外聘教師的教學(xué)能力呢？可以從下面的幾個(gè)方面得到啟迪。

1 充分用好外聘教師之所長(zhǎng)

一個(gè)人只有做他最擅長(zhǎng)的工作的時(shí)候才能使自己的才能得到用武之地，才能以有限的精力投入，再得到最大的成果產(chǎn)出。所以，在外聘教師的使用方面，高職院校應(yīng)建立量才為用的機(jī)制，使外聘的第一位老師都教授自己最擅長(zhǎng)的課程，從事自己喜歡的工作，只有把每位外聘教師放在合適的位置上，發(fā)揮他（她）們自身的最大熱情和潛能，才能達(dá)到最佳的工作狀態(tài)，達(dá)到理想的教學(xué)效果。具體表現(xiàn)為：從企業(yè)聘請(qǐng)的專家、高級(jí)技術(shù)人員可以讓他（她）們教授一些側(cè)重專業(yè)性很強(qiáng)的課程，這樣可以讓學(xué)生更快的了解崗位工作，了解崗位所需知識(shí)和技能；外聘高校教師，可以讓他（她）們教授側(cè)重專業(yè)基礎(chǔ)理論性強(qiáng)的課程，切不可出現(xiàn)只看重名氣而忽略他（她）們特長(zhǎng)的現(xiàn)象。

2 提高外聘教師的待遇

給外聘教師創(chuàng)造理想的條件和環(huán)境，這在世界一流大學(xué)、全國(guó)著名大學(xué)里是再平常不過(guò)的事情，但在高職院校，即是全國(guó)100所骨干、100所示范職業(yè)院校里，這一方面做的都不盡人意。具體表現(xiàn)就是外聘教師連最基本的擁有一個(gè)獨(dú)立辦公桌都不具備，更談不上他（她）們無(wú)條件的使用電腦、網(wǎng)絡(luò)這些問(wèn)題了。要想讓外聘教師靜下心來(lái)，摒棄雜念，潛心研究教學(xué)和教學(xué)改革，首先，就需要為外聘教師提高工資收入，使他（她）們感到這份工作的重要和可能失去它的不舍；另外，還要為外聘人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，使他（她）們能融入學(xué)校這個(gè)大家庭中，讓他（她）們處處享受主人的待遇，主動(dòng)的去盡主人之責(zé)，干主人之事。

3 防止外聘教師隊(duì)伍中的“近親繁殖”

高職院校面臨的窘?jīng)r是：聘一位教師難，聘一位有名氣的教師更難，但是既是這樣，也要有效控制外聘教師的“近親繁殖”。“近親繁殖”不利于教師之間的學(xué)術(shù)交流和善意批評(píng)，也不利于教學(xué)能力的提高。聘用多領(lǐng)域、不同院校的教師，有利于開闊學(xué)生視野，有利于理論與實(shí)踐的高度結(jié)合，有利于進(jìn)一步拓寬思維，有利于學(xué)校管理，有利于教師間互相之間的平等交流和學(xué)習(xí)，有利于不斷提高外聘教師的教學(xué)能力?？少F的是，現(xiàn)在國(guó)家也非常重視這方面的問(wèn)題，在我們高職示范校建設(shè)中就有例如教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)的限制。

4 制訂細(xì)致的外聘教師教學(xué)能力評(píng)價(jià)制度

現(xiàn)在學(xué)院給外聘教師評(píng)價(jià)只是學(xué)生、督導(dǎo)兩個(gè)方面，這種評(píng)價(jià)實(shí)際上不適合高職學(xué)校對(duì)外聘教師的管理及外聘教師能力的提高，因?yàn)榻處煹慕虒W(xué)能力是由許多個(gè)關(guān)鍵因素決定的，我們可以采用矩陳策略法對(duì)教師教學(xué)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，而不是僅評(píng)價(jià)教師的課堂。見表1。

5 建立明確的外聘教師獎(jiǎng)罰制度

現(xiàn)在學(xué)院與外聘教師基本上只是簽定一份聘用合同，合同中只是說(shuō)明了給他（她）們的待遇，主要是指課時(shí)費(fèi)用，而對(duì)教師教學(xué)能力、教學(xué)評(píng)價(jià)的好壞沒(méi)有提出相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，這樣外聘教師上課沒(méi)有任何壓力，沒(méi)有任何對(duì)自己嚴(yán)格要求的欲望，更沒(méi)有提高自己教學(xué)能力來(lái)適應(yīng)高職教育的設(shè)想，沒(méi)有責(zé)任心、得過(guò)且過(guò)現(xiàn)象特別嚴(yán)重，不利于外聘教師教學(xué)能力的提高，更不利于學(xué)院的發(fā)展，所以，有必要建立明確的外聘教師獎(jiǎng)罰制度，對(duì)教學(xué)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、按評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)結(jié)果是A級(jí)的老師可以簽定長(zhǎng)期合同，同時(shí)給教師按110%～120%發(fā)放課時(shí)費(fèi)；對(duì)教學(xué)能力較差、沒(méi)有責(zé)任心、按評(píng)價(jià)制度評(píng)價(jià)結(jié)果是C級(jí)的老師，可以隨時(shí)解除聘用合同，同時(shí)給教師按80%～90%發(fā)放課時(shí)費(fèi)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部 法律服務(wù) 體系建設(shè)

一、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系由企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或部門、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)人員以及法律服務(wù)管理制度和程序等內(nèi)容構(gòu)成，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)中一個(gè)不可或缺的重要方面。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著各種新的挑戰(zhàn)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境和日益增多的法律事務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力已經(jīng)突出擺在企業(yè)面前。

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)作為或者不作為而違反國(guó)家法律、法規(guī)或者規(guī)章制度，從而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不同，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的全部行為，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)大，無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，甚至一個(gè)意想不到的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。因此，現(xiàn)代企業(yè)高度重視、合理管控法律風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的組成部分，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在組織機(jī)構(gòu)和制度上的體現(xiàn)和保障?！安粦?zhàn)而屈人之兵”是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的最高境界，作為非訴業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作，其主要目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)“無(wú)訴”。

二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理近些年來(lái)已經(jīng)逐步成為眾多企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，尤其在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在理論上取得了發(fā)展迅速。我國(guó)理論界也有很多關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的討論。但是，目前很少有人將企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系作專門的研究，實(shí)踐中也沒(méi)有得到足夠的重視，例如，中國(guó)企業(yè)的法務(wù)工作并沒(méi)有得到管理層的足夠重視，甚至表現(xiàn)出對(duì)公司法務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)及律師職能的輕視。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的研究與實(shí)踐，進(jìn)而全面建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的方向。

三、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的構(gòu)建

（一）設(shè)置規(guī)模合理的企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)

企業(yè)設(shè)立規(guī)模合理的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，確定內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在整個(gè)企業(yè)管理架構(gòu)中的地位以及擁有何種權(quán)利和義務(wù)等是建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的前提，主要包括以下幾方面內(nèi)容。

首先，建立獨(dú)立的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，而非設(shè)立于其他部門之下。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)專門承擔(dān)法律事務(wù)職能，獨(dú)立于其他職能部門之外，獨(dú)立自主地開展工作，履行法律事務(wù)管理職能。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在其他部門的配合下，承擔(dān)企業(yè)的法律事務(wù)工作，并與財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部法治工作機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。

其次，明確內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。建立內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制和職責(zé)，職責(zé)中不僅應(yīng)包括日常的合同管理、法律咨詢，更重要的是健全其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的法律論證、法律風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。

再次，由被動(dòng)型服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型管理。這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)不再僅僅提供對(duì)業(yè)務(wù)部門的需求，而應(yīng)全面識(shí)別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)提前在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中進(jìn)行控制，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)管理；二是注意國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境以及行業(yè)法律環(huán)境，根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和交易規(guī)則，對(duì)企業(yè)的各種交易、投資項(xiàng)目等主動(dòng)提出法律論證性意見，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供法律支持。

（二）合理配置企業(yè)法務(wù)人員

企業(yè)法務(wù)人員是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)，是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量保障。通過(guò)選聘標(biāo)準(zhǔn)、待遇、繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)、法律資格取得等方面考察企業(yè)法務(wù)人員，有助于判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的發(fā)展前景和將達(dá)到的總體質(zhì)量。企業(yè)可以主要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善。

其一，選聘的法務(wù)人員要具有法律職業(yè)資格或者企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格。

其二，選聘的法務(wù)人員至少是本科學(xué)歷，有法律專業(yè)背景，最好有法律服務(wù)工作經(jīng)歷。

其三，法務(wù)人員的配置數(shù)量符合企業(yè)法律服務(wù)需求。一個(gè)企業(yè)的法務(wù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員總量等因素相匹配，過(guò)少則影響工作效率和質(zhì)量，過(guò)多將增加企業(yè)成本，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)相互推脫責(zé)任影響工作效率的情況。

其四，企業(yè)應(yīng)為法務(wù)人員提供合理的待遇。據(jù)了解，目前，中國(guó)企業(yè)整個(gè)法律服務(wù)支出占企業(yè)營(yíng)銷比例是0.2%，支出水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外。比如，法律服務(wù)支出占企業(yè)營(yíng)銷比例，美國(guó)占1.2%，英國(guó)最高占1.6%。當(dāng)然這個(gè)支出水平中包括外部律師的費(fèi)用，但是可以說(shuō)明，我國(guó)企業(yè)不愿意將更多的資金投入到企業(yè)法律服務(wù)中。

其五，注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。企業(yè)可以通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)制度或者人才提拔制度鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)人才學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí)，并考取相關(guān)法律資格，這樣可以降低企業(yè)的成本，還會(huì)使企業(yè)獲得復(fù)合型人才。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)決策的影響度

企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)決策的影響大小決定內(nèi)部法律服務(wù)體系存在的目的和意義。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考量?jī)?nèi)部法律服務(wù)體系是否進(jìn)入企業(yè)的關(guān)鍵決策程序，即內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具的法律咨詢或法律審查意見是否納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策前置環(huán)節(jié)，并在多大程度上受到尊重和采納。

目前，由于不同企業(yè)管理層對(duì)法律服務(wù)的認(rèn)識(shí)理念和重視程度不同，導(dǎo)致不同企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系發(fā)展呈現(xiàn)較大差異。在現(xiàn)實(shí)的公司法務(wù)管理中，常常會(huì)發(fā)生企業(yè)的管理層或者業(yè)務(wù)部門對(duì)公司法務(wù)工作的抱怨，認(rèn)為內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)中總會(huì)提出這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，只會(huì)“踩剎車”，而不懂得“加油門”，使企業(yè)錯(cuò)失商業(yè)機(jī)會(huì)。

綜上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下兩方面的工作。一方面，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要能夠參與企業(yè)的重大決策，并出具法律意見。在這方面，企業(yè)需要建立保證法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見進(jìn)入決策的機(jī)制。另一方面，對(duì)于內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的法律意見進(jìn)入決策，能否被采納，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提出的意見既要體現(xiàn)法律性，又要符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要。并且，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要提高法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重要性的認(rèn)識(shí)，具備兩方面的條件，內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見才能得到更好的采納，也才能真正為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供法律支持。

（四）完善合同管理制度

合同管理是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的重要組成部分。企業(yè)合同管理流程，包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，以及相應(yīng)的管理流程及制度設(shè)計(jì)等，是否將法律審查和業(yè)務(wù)審查進(jìn)行明確劃分且具可操作性，已成為判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的重要標(biāo)志之一。企業(yè)應(yīng)從以下幾方面建立合同管理制度。

一是，建立合同管理制度，規(guī)范合同管理的全過(guò)程；二是，建立合同文本模板數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)外部法律環(huán)境變化和企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際需求及時(shí)進(jìn)行更新和完善；三是，企業(yè)法務(wù)人員應(yīng)在合同涉及的立項(xiàng)、選商、談判等合同簽訂前的環(huán)節(jié)及早介入；四是，注重合同管理環(huán)節(jié)的責(zé)任設(shè)置，在企業(yè)的合同管理規(guī)章制度中對(duì)于各部門、崗位的責(zé)任點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以明確；五是，提升合同的信息化管理水平，合同的信息化建設(shè)不僅僅是合同會(huì)簽的各個(gè)流程的經(jīng)過(guò)，而要注重將法律審核落實(shí)到合同的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（五）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)外部法律資源的利用

任何一個(gè)企業(yè)都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用，外聘律師通常對(duì)新的法律問(wèn)題有更深入的研究，在某些專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域也能提供更專業(yè)的法律服務(wù)，這一點(diǎn)是公司法務(wù)所不能比擬的。公司法務(wù)更多的是處理常規(guī)的、簡(jiǎn)單的企業(yè)法律問(wèn)題。并且，在企業(yè)法務(wù)人員緊張時(shí)，外聘律師也能為企業(yè)提供及時(shí)的支持。

在一些訴訟、仲裁、并購(gòu)等費(fèi)時(shí)且需要專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧的領(lǐng)域，外聘律師的優(yōu)勢(shì)也是不言而喻的。但是，往往外聘律師在給企業(yè)做法律咨詢時(shí)，出于最大化規(guī)避自身法律風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的考慮，一般會(huì)給出比較保守的意見，這種情況下，只有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員和外聘律師共同起作用，才能滿足企業(yè)法律服務(wù)的需要。因此，任何企業(yè)的法律需求均應(yīng)通過(guò)內(nèi)部法律服務(wù)和外聘律師提供的服務(wù)來(lái)滿足，但是不同企業(yè)對(duì)外聘律師的依賴和利用程度是不同的。因此，企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及法務(wù)人員與外聘律師的配合模式如何，構(gòu)成了判斷該企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的又一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可主要從以下兩大方面予以完善。

一方面，企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系要主動(dòng)對(duì)外聘律師提出服務(wù)要求。企業(yè)首先要對(duì)自身存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一個(gè)全面的識(shí)別，然后根據(jù)需要，如通過(guò)擬定清單、提出書面問(wèn)題的形式向外聘律師提出法律服務(wù)要求；另一方面建立對(duì)外聘律師的考核機(jī)制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業(yè)負(fù)責(zé)人或者業(yè)務(wù)人員的感覺(jué)，企業(yè)應(yīng)該有自己的一套考核機(jī)制，對(duì)外聘的法律服務(wù)進(jìn)行量化考評(píng)。比如，要求外聘律師定期出具工作報(bào)告，在企業(yè)內(nèi)部對(duì)外聘律師的工作滿意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等。合理、科學(xué)的外聘律師評(píng)價(jià)制度，不僅僅是對(duì)企業(yè)自身的負(fù)責(zé)，也是對(duì)外聘律師事務(wù)所和律師的負(fù)責(zé)。

（六）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和法律服務(wù)成本的管理和控制力度

建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系，是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的目的，以減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中可能造成的違法損失。對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制，也能進(jìn)一步降低企業(yè)法律服務(wù)的成本。因此，企業(yè)主要可從以下幾個(gè)方面予以完善。

第一，主動(dòng)識(shí)別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，避免企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)造成的損失。企業(yè)須重視發(fā)揮內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法務(wù)人員的重要作用，主動(dòng)識(shí)別企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，以此保證企業(yè)的基礎(chǔ)管理、對(duì)外投資、合同交易、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)用工等各項(xiàng)活動(dòng)的合法運(yùn)行，以避免企業(yè)付出違法經(jīng)營(yíng)成本。

篇(4)

[關(guān)鍵詞] 人事；勞務(wù)派遣；編外員工

[中圖分類號(hào)] D630.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-6639（2012）04-0032-04

前言

當(dāng)下，各事業(yè)單位普遍存在著數(shù)目可觀的編外員工，有的單位編外員工的總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了在編員工總數(shù)的一半以上，他們已經(jīng)構(gòu)成了整體員工隊(duì)伍的有機(jī)組成部分，撐起了用人單位業(yè)務(wù)發(fā)展的半邊天。編外人員在事業(yè)單位的大量涌現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然現(xiàn)象。事業(yè)單位雖然是不以盈利為直接目的的公益性的社會(huì)服務(wù)組織，但在一定程度上也要面向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，其業(yè)務(wù)發(fā)展具有一定的經(jīng)營(yíng)性。因此，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)背景下，日益擴(kuò)大的業(yè)務(wù)總量和人手短缺的矛盾就不能簡(jiǎn)單依靠增加編制來(lái)解決，通過(guò)自籌經(jīng)費(fèi)、編外聘用的方式來(lái)解決這一矛盾就成為必然選擇。那么，怎樣看待這一社會(huì)現(xiàn)象，以什么樣的觀念和思想引領(lǐng)編外聘用制度的發(fā)展，就是擺在事業(yè)單位人事管理干部面前的現(xiàn)實(shí)課題。有鑒于此，本文擬援引北京化工大學(xué)的實(shí)例，對(duì)編外聘用制度的內(nèi)在機(jī)制與發(fā)展規(guī)律做一番簡(jiǎn)單探討，以期收到增強(qiáng)認(rèn)識(shí)、改善管理之微薄功效。

一、編外聘用制度的模式

現(xiàn)階段，事業(yè)單位編外員工與在編員工之間的差別主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，編外員工沒(méi)有編制工資，其薪酬及其他各項(xiàng)費(fèi)用完全由用人單位自籌解決；第二，編外員工的工資額度由用人單位與本人協(xié)商確定，采取企業(yè)化的薪酬給付模式；第三，編外員工參加全項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（包括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療）；第四，用人單位一般不保管編外員工的人事檔案，涉及的人事管理工作委托由人才中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，管理權(quán)與使用權(quán)在一定程度上分離；第五，編外員工與用人單位訂立勞動(dòng)合同，雙方之間的關(guān)系受《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的調(diào)節(jié)[1]。

鑒于編外員工與在編員工之間的如上差別，對(duì)其管理也有新的特點(diǎn)。對(duì)編外員工的管理實(shí)質(zhì)上就是面向市場(chǎng)、企業(yè)化的管理模式。目前，編外聘用制度的實(shí)施通常采用人事和勞務(wù)派遣兩種模式。人事，顧名思義就是將編外員工的人事管理工作委托由人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，比如人事檔案的管理和社會(huì)保險(xiǎn)的繳納等事宜，實(shí)行管理權(quán)和使用權(quán)在一定程度上分離[2]。依憑編外聘用制度的實(shí)施而異軍突起的人事制度是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的重大突破，使人事管理工作由傳統(tǒng)的單位化走向了社會(huì)化，代表了人力資源管理的未來(lái)發(fā)展方向。當(dāng)然各單位對(duì)人事制度的實(shí)施模式不盡相同，社會(huì)化程度有高有低，反映了不同的改革力度。與人事相比，勞務(wù)派遣一般來(lái)說(shuō)是更加社會(huì)化的管理模式。所聘人員不屬于用人單位的勞動(dòng)者，由人才中介服務(wù)結(jié)構(gòu)與之建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同，并承擔(dān)法定的甲方責(zé)任[3]。這種模式使用人單位從繁雜的事務(wù)性工作中得到了進(jìn)一步的解放，也使被聘人員與用人單位之間的從屬性關(guān)系進(jìn)一步淡化，從而使勞動(dòng)者作為人力資源的社會(huì)屬性得到了進(jìn)一步的體現(xiàn)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，人事與勞務(wù)派遣并沒(méi)有嚴(yán)格的界限區(qū)分，均是對(duì)傳統(tǒng)人事管理模式的社會(huì)化改革，在某些情況下，僅是稱謂不同而已。隨著時(shí)代的發(fā)展，對(duì)編外員工的管理模式也會(huì)不斷翻新，但始終沿著社會(huì)化改革的主線不斷走向深入是其必然趨勢(shì)。

二、我校編外聘用制度的發(fā)展演變及編外聘用人員的現(xiàn)狀

我校編外聘用制度的規(guī)范化運(yùn)作肇始于2004年。其時(shí)，與北京市人才服務(wù)中心合作，對(duì)當(dāng)年招聘的三位對(duì)外漢語(yǔ)教師（均為應(yīng)屆碩士畢業(yè)生）實(shí)行了勞務(wù)派遣制度。他們的檔案由畢業(yè)學(xué)校直接發(fā)至人才中心保管，其勞動(dòng)合同的簽訂甚至進(jìn)京戶口的解決均由人才中心負(fù)責(zé)。2005年，又對(duì)另外30名編外員工實(shí)行了人事制度，將其社會(huì)保險(xiǎn)的繳納事宜委托由北京市人才服務(wù)中心負(fù)責(zé)，但由學(xué)校作為甲方與之簽訂勞動(dòng)合同。伴隨《勞動(dòng)合同法》的行將實(shí)施，至2007底，又將所有人事的編外人員全部轉(zhuǎn)成了勞務(wù)派遣人員。直到現(xiàn)在，我校對(duì)編外人員的管理僅采取勞務(wù)派遣一種模式。目前，學(xué)校勞務(wù)派遣人員的總數(shù)已達(dá)到了161人，并且人員的構(gòu)成也在不斷發(fā)生著變化。

（一）編外人員的學(xué)歷構(gòu)成情況

編外聘用人員的學(xué)歷構(gòu)成如圖1所示?？梢姳究埔陨蠈W(xué)歷人員占總?cè)藬?shù)的50%以上，其中具有碩士學(xué)位的高學(xué)歷人員所占的比例最高。這是與以往相比，編外人員學(xué)歷構(gòu)成上的一個(gè)新變化。在2005年左右，編外聘用人員的學(xué)歷層次普遍較低，擁有碩士學(xué)位的僅僅3人，占總?cè)藬?shù)的6%左右。

（二）編外人員的崗位構(gòu)成情況

（三）編外人員的收入分布情況

（四）編外人員的費(fèi)用來(lái)源分布情況

編外聘用的費(fèi)用來(lái)源分為三個(gè)方面，其一為學(xué)校直接出資；其次為部門自籌經(jīng)費(fèi)出資（指具有創(chuàng)收功能的部門如繼續(xù)教育學(xué)院、國(guó)際處等自籌經(jīng)費(fèi)聘人）；再者為課題組依托科研經(jīng)費(fèi)出資。從圖4可以看出，在這三種出資方式中，由學(xué)校直接出資的比例最小，相比之下由課題組依托科研經(jīng)費(fèi)出資占了最大比例，這是與以往相比編外人員結(jié)構(gòu)的又一個(gè)新變化。在2007年前后，學(xué)校的編外聘用人員中除少數(shù)由學(xué)校直接出資的以外，大部分由具有創(chuàng)收功能的部門自籌經(jīng)費(fèi)聘用，相比之下由課題組依托科研經(jīng)費(fèi)聘用的人數(shù)很少，但近幾年這一方式卻如雨后春筍發(fā)展迅猛，這也是近幾年學(xué)校科研事業(yè)快速發(fā)展的客觀反映。

三、編外聘用制度的發(fā)展和完善

（一）進(jìn)一步提高編外聘用人員的學(xué)歷層次和崗位層次

如上分析，50%以上的編外人員具有本科以上的高層次學(xué)歷，其中20%以上的人員從事的是教學(xué)、科研等學(xué)校的主流工作。因此當(dāng)下的形勢(shì)表明編外人員已實(shí)現(xiàn)了角色上的升級(jí)換代，已不再是傳統(tǒng)意義上“臨時(shí)工”，已成為學(xué)校整體教職工隊(duì)伍的有機(jī)組成部分。因此，應(yīng)順應(yīng)客觀形勢(shì)，深刻把握編外聘用制度發(fā)展的內(nèi)在要求，大力提升編外人員的學(xué)歷和崗位層次，提高他們?cè)趯W(xué)校主流工作中的比重和參與程度，使編外人員可以與在編人員平等、有序、自由地競(jìng)爭(zhēng)學(xué)校教學(xué)、科研、管理、教輔等任何崗位的工作。這就要求學(xué)校要秉持超前的思維、發(fā)展的目光，真正樹立一視同仁的思想，真正將編外人員當(dāng)作肩負(fù)未來(lái)的人才資源，要編訂同等的薪酬給付規(guī)則、資源使用規(guī)則、發(fā)展晉升規(guī)則。

當(dāng)今時(shí)代，學(xué)校的發(fā)展必須面向社會(huì)，與公司企業(yè)一樣，學(xué)校也要主動(dòng)成為廣大青年的發(fā)展平臺(tái)。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，編外聘用或企業(yè)化用人勢(shì)不可擋、不可回避。只有主動(dòng)迎合客觀形勢(shì)，努力挖掘?qū)W校的用人潛力，真正吸引學(xué)有所長(zhǎng)的廣大青年參與到學(xué)校的發(fā)展大計(jì)中來(lái)，使編外聘用制度能夠真正產(chǎn)生出效應(yīng)，使編外人員能夠真正成為一支活力四射、創(chuàng)新十足的人才資源才是科學(xué)的、合理的、有前途的。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化編外人員的崗位結(jié)構(gòu)

如前分析，70%以上的編外人員從事的是具有一定技能要求的工作，其崗位結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)出優(yōu)化的趨勢(shì)。但從圖2中又可清楚地看出，文化程度較低的工勤人員仍然占到總?cè)藬?shù)的20%以上，比例較高。因此適當(dāng)降低工勤人員的比例是實(shí)現(xiàn)崗位結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)重要抓手。工勤人員并非可有可無(wú)，他們對(duì)維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)同樣不可或缺，但畢竟是輔的，非關(guān)鍵的。編外聘用制度的實(shí)施只有與學(xué)校主流工作的發(fā)展結(jié)合起來(lái)并受之驅(qū)動(dòng)才能步入科學(xué)合理的軌道。工勤等低層次崗位所占的比例直接反映編外聘用制度與學(xué)校主流工作的結(jié)合程度，也在一定程度上體現(xiàn)編外用人機(jī)制的發(fā)展水平[4]。高校工作特色鮮明，專業(yè)性強(qiáng)，任何制度改革及管理創(chuàng)新均應(yīng)圍繞促進(jìn)學(xué)科發(fā)展這一核心任務(wù)來(lái)展開和推進(jìn)。因此，編外聘用制度不應(yīng)被數(shù)目較大的工勤人員所困擾和羈絆?？梢越Y(jié)合學(xué)校的后勤服務(wù)改革來(lái)轉(zhuǎn)移或削減工勤崗位，嘗試將工勤服務(wù)工作承包給后勤或社會(huì)上專門的公司來(lái)完成，這樣可能更加效益顯著。學(xué)校的管理工作也是有特色的，應(yīng)將管理資源集中投入到促進(jìn)學(xué)校核心事業(yè)的發(fā)展上來(lái)，讓學(xué)校的人事部門來(lái)管理工勤人員反而不一定內(nèi)行。

（三）進(jìn)一步完善編外人員的薪酬體系

如上分析，我校編外人員的工資水平較低是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。但實(shí)際上，單位為編外聘用人員繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用數(shù)額較大，因此綜合起來(lái)計(jì)算總的用人成本并不算太低。如五項(xiàng)險(xiǎn)種（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、醫(yī)療）總的繳費(fèi)比例為32.1%，以月薪3000元為例，社會(huì)保險(xiǎn)的支出總額為963元，總的成本就接近4000元/月。因此，基于社會(huì)保險(xiǎn)支出成本的考慮，普遍認(rèn)為編外人員的工資水平偏低是合理的。相比之下，對(duì)于在編人員來(lái)說(shuō)，只參加失業(yè)和工傷兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，單位繳費(fèi)比例僅為1.3%，支出的社保費(fèi)用的確不高。其實(shí)，在編人員雖然不參加全面的社會(huì)保險(xiǎn)，但并不意味著由此就節(jié)約了保障福利成本。在編人員享受的是公費(fèi)醫(yī)療，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行之前退休的在編人員，學(xué)校還得支付退休金。因此，對(duì)于在編人員來(lái)說(shuō)，學(xué)校也支付了保障福利成本，只是由于習(xí)慣性思維，顯得相對(duì)隱蔽、不易被覺(jué)察而已。此外，為編外人員多支付社保費(fèi)用，也是當(dāng)前社保體系發(fā)展不完善的過(guò)渡時(shí)期必須付出的改革成本，應(yīng)著眼于改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，不糾結(jié)于細(xì)枝末節(jié)，客觀公正地看待這一現(xiàn)象。

綜合以上分析，編外聘用人員工資水平偏低是一個(gè)突出的瓶頸，急需突破。工資水平是調(diào)節(jié)人力資源使用效益的核心杠桿，工資收入不僅直接關(guān)系著勞動(dòng)者的物質(zhì)待遇，而且也體現(xiàn)著對(duì)本人能力、貢獻(xiàn)及人格方面的尊重和認(rèn)可，因此有著深刻的精神激勵(lì)內(nèi)涵。應(yīng)本著充分激發(fā)勞動(dòng)者能動(dòng)性、創(chuàng)造性以及對(duì)學(xué)校認(rèn)同感的目的，科學(xué)改善編外人員的薪酬結(jié)構(gòu)，合理提高其待遇水平，體現(xiàn)同工同酬、一視同仁的理念和原則。

（四）進(jìn)一步提高課題組對(duì)編外聘用制度的參與程度。

任何制度、規(guī)則及機(jī)制的形成與發(fā)展均是客觀實(shí)際驅(qū)動(dòng)使然。起初為了遏制事業(yè)編制的濫用，在用人需求的驅(qū)動(dòng)下，學(xué)校開啟了編外聘人的探索和實(shí)踐。經(jīng)過(guò)幾年摸索，初步實(shí)現(xiàn)了編外聘人的制度化和規(guī)范化。近幾年課題組依托科研經(jīng)費(fèi)聘人發(fā)展迅猛，所聘的人數(shù)占據(jù)了最大比例，并且這一人群學(xué)歷層次最高，從事的還是學(xué)校的核心工作。這是一個(gè)好的現(xiàn)象，體現(xiàn)了學(xué)校編外聘用制度的優(yōu)化發(fā)展勢(shì)頭。編外聘用制度的發(fā)展單純依靠學(xué)校的直接投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加上廣大教師的積極參與才有可能形成科學(xué)的用人機(jī)制。教師蘊(yùn)含著推動(dòng)學(xué)校改革的巨大能量，因此，應(yīng)抓緊有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步保護(hù)好引導(dǎo)好廣大教師的參與熱情，破除目前零散、被動(dòng)的管理狀況，促使課題組聘人由自發(fā)行為逐漸向有組織的自覺(jué)行為轉(zhuǎn)變，使學(xué)校的編外聘用制度真正成為繁榮學(xué)術(shù)發(fā)展的科學(xué)用人機(jī)制。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院對(duì)編外聘用人員的管理

目前，學(xué)校對(duì)編外人員的管理依然處于人事處包攬的狀況，學(xué)院尚未有效地參與進(jìn)來(lái)。學(xué)院是用人的主體，課題組聘人的高效運(yùn)作依賴于學(xué)院的科學(xué)管理，學(xué)院在編外用人方面的管理水平一定程度上制約著學(xué)校整體用人制度改革的推進(jìn)。因此，務(wù)必要使學(xué)院轉(zhuǎn)變觀念，積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)編外人員的管理，能夠自覺(jué)將編外人員納入到學(xué)院整體教師隊(duì)伍中加以統(tǒng)籌規(guī)劃，從而使學(xué)院的有效管理真正成為學(xué)校整體機(jī)制的重要方面。

四、結(jié)語(yǔ)

編外聘用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的必然產(chǎn)物，是對(duì)傳統(tǒng)用人模式的突破和超越[5]。要順應(yīng)客觀形勢(shì)和時(shí)代必然，努力探索編外聘用制度的發(fā)展規(guī)律，積極推動(dòng)其與編內(nèi)用人制度的密切聯(lián)系和高度融合，促使兩股力量相互補(bǔ)充、互相促進(jìn)，真正形成科學(xué)高效的復(fù)合形式的用人模式，這是當(dāng)下高校人事制度改革的重要任務(wù)。當(dāng)然，兩種制度共存的復(fù)合用人模式也是不斷發(fā)展變化的，隨著改革的推進(jìn)，人力資源管理的進(jìn)一步社會(huì)化，兩種制度的界限必將越來(lái)越模糊，會(huì)逐漸形成一個(gè)看不見彼此的有機(jī)統(tǒng)一體。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]王宏原.人事與高校人事管理制度創(chuàng)新[J].北京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004（7）：p37～41.

篇(5)

關(guān)鍵詞：民生為本 高校 編制外 人員管理

“民生為本，人才優(yōu)先”是人力資源和社會(huì)保障工作的主線。隨著高等教育由要素?cái)U(kuò)張型的跨越式發(fā)展向以改革為主的內(nèi)涵式發(fā)展方式的轉(zhuǎn)化、高校職能的不斷深化,編制外聘用人員的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次、需求、意識(shí)發(fā)生著深刻的變化。高校需要堅(jiān)持“民生為本”，以更加科學(xué)與創(chuàng)新的管理理念和方式提升編制外聘用人員的管理水平。

一、“民生為本”的科學(xué)內(nèi)涵與重要意義

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳?宣公十二年》，所謂“民生在勤，勤則不匱”?，F(xiàn)代意義民生的概念是指人民的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)，基本發(fā)展能力，基本權(quán)益保護(hù)等。

“民生為本”的含義就是要把民生問(wèn)題作為管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓廣大民眾安居樂(lè)業(yè)，生活幸福，具體就是要解決好就業(yè)、教育、社保、分配和穩(wěn)定問(wèn)題。

“民生為本”對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，是其長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，即所謂的“民為邦本，本固邦寧”。高校作為國(guó)家的組織機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著重要的社會(huì)職能，在其各項(xiàng)管理工作中應(yīng)該秉承“民生為本”的理念。

二、高校編制外聘用人員的特性及管理難點(diǎn)

隨著國(guó)家對(duì)高校財(cái)政撥款機(jī)制的改革，高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程的推進(jìn)，高校編制外聘用人員的規(guī)模不斷擴(kuò)大。

1.高校編制外聘用人員存在的特點(diǎn)

第一，工勤崗位所占比例大。我校2010年對(duì)外聘人員的摸底中，全校共有外聘人員1500名左右，其中工勤崗位人員占到78.5%，主要為保安、圖書員、綠化、餐飲、物業(yè)、司機(jī)、保潔、勤雜等。

第二，學(xué)歷層次不高。我校外聘人員中，初中畢業(yè)人員比例為39%，高中畢業(yè)為35%，其它為26%。

第三，工資待遇總體水平不高，結(jié)構(gòu)單一，不同類別崗位間待遇差異顯著。據(jù)調(diào)查，我省各高校編制外聘用人員工資平均水平2011年僅為1300元左右，與社會(huì)其它行業(yè)同類人員相比差距較大。編外人員的工資結(jié)構(gòu)中大多只包含合同約定的基本工資，無(wú)績(jī)效工資、津貼及獎(jiǎng)金等項(xiàng)目。不同類別崗位間待遇差距較大，2011年我校編制外的專業(yè)技術(shù)人員的平均工資達(dá)到2600元。

第四，社保體系不完善。國(guó)家從法律、資金等方面不斷提高弱勢(shì)群體的社會(huì)保障體系建設(shè)，高校也進(jìn)行了一定的改革，但總體上仍不完善。

第五，子女入學(xué)相對(duì)便利，但門檻較高。多數(shù)高校具備中小幼教育資源，編外人員子女可就近入學(xué)，但由于其編外人員的身份，無(wú)法享受正式職工子女上學(xué)的各項(xiàng)優(yōu)惠措施。

2.高校編制外聘用人員管理中的問(wèn)題

第一，用人觀念存在誤區(qū)。很多高校對(duì)外聘人員的理解仍舊存在“臨時(shí)工”的觀點(diǎn)，雖然從1995年勞動(dòng)法實(shí)施后，我國(guó)法律中已經(jīng)不存在臨時(shí)工的概念，但高校許多人認(rèn)為外聘人員就是臨時(shí)工，沒(méi)有必要投入更多的資金和精力去對(duì)他們進(jìn)行開發(fā)、培訓(xùn)和管理。

第二，管理機(jī)制不完善。很多高校沒(méi)有從制度層面保障編外人員的合法權(quán)益，造成了高校內(nèi)部管理中無(wú)章可循的局面。對(duì)于侵犯外聘人員合法權(quán)益的單位和個(gè)人，缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，造成了一些高校的單位用工中的違法違規(guī)行為，引發(fā)了勞動(dòng)爭(zhēng)議。

第三，資金壓力較大，投入不到位。隨著國(guó)家法律體系的完善和規(guī)范，補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同賠償金、工資正常調(diào)整的資金量需求較大，對(duì)于高校這樣的全額撥款事業(yè)單位存在較大壓力。加之，高校發(fā)展中資金分配偏重學(xué)科、科研、教學(xué)等方面，對(duì)于編制外聘用人員的投入非常有限，也制約了編外人員的管理。

三、高校編制外聘用人員管理的思考

編制只是一種管理手段，編制內(nèi)外的職工都是高校員工不可分割的組成部分，不能把編制作為一個(gè)“防火墻”來(lái)阻擋編制外職工依法享受其各項(xiàng)權(quán)益。為此，高校應(yīng)該把“民生為本”的理念深入貫徹到編制外職工的管理中去，不能顧此失彼，忽視民生這個(gè)最根本和最重要的問(wèn)題。

第一，樹立“人才優(yōu)先”和“民生為本”同等重要的思想。人才對(duì)高校的發(fā)展至關(guān)重要，但民生問(wèn)題關(guān)系到高校的穩(wěn)定。編制外聘用人員在高校職工中的比例目前已經(jīng)達(dá)到30%，分布在各類各層次崗位。高校要充分認(rèn)識(shí)到編制外聘用人員對(duì)高校的長(zhǎng)足有序發(fā)展的重要性，要認(rèn)識(shí)到他們也是資源，也需要開發(fā)和管理，也需要自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

第二，創(chuàng)新管理機(jī)制，理順管理體制，明確管理職責(zé)。編制外聘用人員管理涉及到高校多個(gè)部門，應(yīng)該按照“嚴(yán)格監(jiān)督、積極協(xié)調(diào)、分層管理”的思路對(duì)其進(jìn)行管理，主管部門要建立各項(xiàng)規(guī)章制度，以便有法可依，有章可循?！罢l(shuí)用工”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)”的理念應(yīng)該貫徹到各個(gè)用人單位，責(zé)任追究制度必須嚴(yán)格執(zhí)行。

第三，社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題是高校編制外聘用人員管理中的重要問(wèn)題，也是其最為關(guān)心和期盼的事情，依法為編制外人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)是高校的責(zé)任和義務(wù)。一是社會(huì)保險(xiǎn)的渠道，高?？梢酝ㄟ^(guò)多種渠道為編制外聘用人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于有人事檔案的人員，可以委托人才交流中心辦理，由用工單位具體辦理；對(duì)于人事檔案不全或無(wú)檔案人員，高校應(yīng)積極為其建立個(gè)人檔案，統(tǒng)一到社保主管部門建立賬號(hào)，用工單位負(fù)責(zé)社保經(jīng)費(fèi)的計(jì)算，主管部門統(tǒng)一辦理。二是社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。按照“依法規(guī)范、逐步到位、全面保障”的方針，根據(jù)編制外聘用人員在學(xué)校的分布和工資渠道，鼓勵(lì)有條件的單位承擔(dān)全部險(xiǎn)種，對(duì)資金緊張的單位要求其必須首先實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)繳納的規(guī)范化和正?；瑮l件成熟時(shí)全面保障外聘人員的權(quán)益。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)繳問(wèn)題，高校應(yīng)積極與社保管理部門溝通，采取分階段、分層次、分年齡、分險(xiǎn)種進(jìn)行補(bǔ)繳，資金由學(xué)校與用工單位根據(jù)實(shí)際財(cái)政狀況協(xié)商解決。

第四，工資待遇問(wèn)題關(guān)系到編制外聘用人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，應(yīng)該采取各種措施保障此類人員待遇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，做到同工同酬。用工單位應(yīng)該采取績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、物價(jià)補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)他們的積極性，學(xué)校層面應(yīng)根據(jù)物價(jià)水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)平均工資水平變化情況，適時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)意見，提高外聘人員的工資待遇。

第五，實(shí)施各種福利措施，提高編制外聘用人員的忠誠(chéng)度和榮譽(yù)感。一是高校應(yīng)利用職工子弟學(xué)校按照規(guī)定保證編制外聘用人員的子女享受與編制內(nèi)職工子女同樣的待遇，就近接受教育，免除他們的后顧之憂。二是改善其居住條件。住房是編外人員非常渴望卻難以獲得的必備品，高?？梢宰畲笙薅鹊赝诰蚝屠觅Y源，免費(fèi)提供或低價(jià)出租住房給編制外聘用人員，這是一種非常有效的激勵(lì)方式。

參考文獻(xiàn)：

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篇(6)

關(guān)鍵詞：港口 企業(yè) 外聘律師 管理

港口作為水陸交通的重要物流節(jié)點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的社會(huì)性，涉外性比較強(qiáng)，涉及的法律關(guān)系非常復(fù)雜，是法律糾紛的多發(fā)行業(yè)。但是，過(guò)去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，，由于港口普遍都具有一定的壟斷地位甚至是行政管理職能，許多發(fā)生在港口的糾紛并沒(méi)有從法律的途徑解決。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)主體身份的轉(zhuǎn)換與明確，以及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展，港口企業(yè)在解決內(nèi)外部糾紛的過(guò)程中，已經(jīng)無(wú)法沿用過(guò)去的行政管理、指令解決等方式，法律途徑逐漸成為解決糾紛的主要手段。企業(yè)外聘法律服務(wù)的使用呈現(xiàn)出了快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

但外聘律師提供的法律服務(wù)，目前還存在良莠不齊的情況，更不乏由于外聘律師的處理失當(dāng)而使企業(yè)產(chǎn)生更大損失的情況。由于自身行業(yè)特點(diǎn)，港口企業(yè)涉及的訴訟案件或者非訟事件，往往標(biāo)的和社會(huì)影響都非常大，一旦出現(xiàn)處理上的問(wèn)題，給港口企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響都非常巨大又難以補(bǔ)救。所以，作為港口企業(yè)來(lái)講，做好外聘律師的管理，對(duì)企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著非常重要的作用。

企業(yè)外聘律師管理的方法

港口企業(yè)的外聘法律服務(wù)主要以執(zhí)業(yè)律師提供的服務(wù)為主，主要包括訴訟服務(wù)和非訟的常年法律顧問(wèn)及其他服務(wù)，在這里，筆者根據(jù)自身企業(yè)法律管理工作的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)劯劭谄髽I(yè)如何做好外聘律師的管理工作。

1、制定企業(yè)外聘律師服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

做好外聘律師管理，企業(yè)首先要有一套科學(xué)的律師服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。既然外聘律師的服務(wù)主要集中在訴訟和常年法律顧問(wèn)服務(wù)，那么企業(yè)外聘律師的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)該圍繞這兩項(xiàng)工作制訂。

一般來(lái)講，律師提供的訴訟服務(wù)主要包括：①起草訴狀、保全申請(qǐng)等法律文書；②組織收集相關(guān)證據(jù)，草擬應(yīng)訴方案；③接受委托到庭參加案件審理；④代為接收法院相關(guān)文書，并及時(shí)向公司通報(bào)案件審理情況；⑤在案件審結(jié)后，按照公司要求，協(xié)助做好執(zhí)行工作；⑥公司與律所臨時(shí)約定的其他訴訟法律服務(wù)。常年法律顧問(wèn)服務(wù)主要包括：①為企業(yè)解答法律咨詢；②協(xié)助企業(yè)起草、修改、審查各類合同、協(xié)議、企業(yè)規(guī)章制度以及日常業(yè)務(wù)中有關(guān)的法律文件；③為企業(yè)設(shè)立、合并、分立、收購(gòu)與兼并（包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整或重組、轉(zhuǎn)讓、拍賣）、上市等重大專項(xiàng)事務(wù)提供法律依據(jù)、進(jìn)行法律方案的設(shè)計(jì)和論證；④參加企業(yè)對(duì)外商務(wù)談判，并負(fù)責(zé)談判中有關(guān)法律文件或法律條款的起草、審核；⑤協(xié)助企業(yè)進(jìn)行有關(guān)的資信調(diào)查；⑥協(xié)助企業(yè)辦理工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、版權(quán)登記、動(dòng)產(chǎn)及不動(dòng)產(chǎn)的登記、擔(dān)保手續(xù)等；⑦按照企業(yè)要求，參與進(jìn)行有關(guān)企業(yè)的破產(chǎn)清算等重大專項(xiàng)事務(wù)，擬定或?qū)徸h法律文件；⑧對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行法律培訓(xùn)；⑨為公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的有關(guān)問(wèn)題，提供法律意見或建議。

針對(duì)上述法律服務(wù)的內(nèi)容，港口企業(yè)可以在服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)人員資質(zhì)、服務(wù)方式等內(nèi)容上對(duì)律所和律師提供的法律服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的約定。例如，針對(duì)服務(wù)的響應(yīng)時(shí)間，可以約定為以下標(biāo)準(zhǔn)：①以電話、面談方式進(jìn)行的法律咨詢，原則上受聘律師應(yīng)立即做出答復(fù)，如企業(yè)需要進(jìn)一步詳盡的答復(fù)、工作結(jié)果或書面法律意見，受聘律師應(yīng)根據(jù)具體情況在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)或出具書面法律意見。②企業(yè)以傳真、紙質(zhì)文件、電子郵件等方式進(jìn)行的法律咨詢或合同審查，受聘律師應(yīng)于接到相關(guān)文件后2個(gè)工作日內(nèi)給予書面回復(fù)?；貜?fù)形式可在原文件電子版上通過(guò)“修訂”格式體現(xiàn)，也可根據(jù)公司要求另行出具書面法律意見，說(shuō)明存在的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)以及修改建議。律師事務(wù)所出具法律意見應(yīng)當(dāng)加蓋律師事務(wù)所公章。如因文件特別復(fù)雜或頁(yè)數(shù)較多，受聘律師在2個(gè)工作日內(nèi)無(wú)法完成答復(fù)的，應(yīng)提前同公司主管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通后適當(dāng)延長(zhǎng)答復(fù)期限。③公司要求律師參與談判或參加會(huì)議的，原則上應(yīng)當(dāng)至少提前2個(gè)工作日通知受聘律師，并提交相關(guān)背景資料，受聘律師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加談判、會(huì)議。如有正當(dāng)理由不能參加會(huì)議，應(yīng)自接到會(huì)議通知時(shí)或不能參加的理由成立時(shí)立即通知公司，并與公司協(xié)商安排補(bǔ)救措施。④公司要求律師到外地出差的，原則上應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日通知受聘律師，并提交相關(guān)背景資料，受聘律師應(yīng)準(zhǔn)時(shí)安排出差。如有正當(dāng)理由不能出差，應(yīng)自接到出差通知時(shí)或不能參加的理由成立時(shí)立即通知公司，并與公司協(xié)商安排補(bǔ)救措施。

2、建立企業(yè)外聘律所（律師）信息庫(kù)

所謂外聘律所（律師）信息庫(kù)，就是企業(yè)以一定的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)招標(biāo)遴選等方式，形成的有資格為企業(yè)提供法律服務(wù)的律所和律師的團(tuán)隊(duì)名錄。建立律所（律師）信息庫(kù)，可以為企業(yè)特別是企業(yè)集團(tuán)在不同的個(gè)案、不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域都能選擇到優(yōu)質(zhì)的律師服務(wù)提供保障。在一定程度上避免了具體業(yè)務(wù)人員由于缺乏對(duì)律所及律師的了解，聘用不符合企業(yè)要求的律所及律師的情況。

建立企業(yè)的外聘律所（律師）信息庫(kù)，可以通過(guò)招標(biāo)遴選等方式，通過(guò)書面審核材料與律師現(xiàn)場(chǎng)展演相結(jié)合的方式，進(jìn)行公開選擇。書面材料的審核主要考查律所及律師的專業(yè)特長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、擅長(zhǎng)領(lǐng)域等是否符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求。現(xiàn)場(chǎng)展演環(huán)節(jié)則主要考查律師的職業(yè)風(fēng)貌、專業(yè)修養(yǎng)、應(yīng)變能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力等方面，可從專業(yè)技能和綜合印象兩方面進(jìn)行考查，考查內(nèi)容及權(quán)重可參照下表。

外聘律師信息庫(kù)遴選考查內(nèi)容及權(quán)重

3、加強(qiáng)考核，督促外聘律師提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

對(duì)于通過(guò)遴選進(jìn)入外聘律師（所）信息庫(kù)的律所和律師，企業(yè)還要進(jìn)行工作考核與定期調(diào)整信息庫(kù)成員，以督促律師更好地為企業(yè)提供外聘服務(wù)?？蓮姆?wù)態(tài)度、服務(wù)效果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)外聘律師的服務(wù)工作進(jìn)行考核，并要求存在問(wèn)題的律所及律師制定針對(duì)性改進(jìn)措施。對(duì)于達(dá)不到企業(yè)要求的律所及律師要及時(shí)清退出庫(kù)。評(píng)價(jià)表可設(shè)計(jì)如下。

外聘法律服務(wù)律師工作考核表

4、外聘律師與企業(yè)法務(wù)人員的有效結(jié)合

做好外聘律師的管理，還要充分發(fā)揮企業(yè)法務(wù)人員的積極性，將外聘律師的服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)的工作有效融合。相比外聘律師，企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)對(duì)企業(yè)有更高的責(zé)任感，他們更追求企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展而非單件法律服務(wù)所獲得的報(bào)酬。他們更能夠保證法律意見的獨(dú)立與忠誠(chéng)，他們也更了解企業(yè)的戰(zhàn)略選擇、管理狀況、企業(yè)文化等，出具的法律意見對(duì)企業(yè)來(lái)講也更具針對(duì)性。通過(guò)企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)的引導(dǎo)與督促，可以使外聘律師更快地從法律層面了解企業(yè)情況，使其法律服務(wù)的內(nèi)容與形式更貼合企業(yè)的實(shí)際需求。

近年來(lái)天津港外聘律師管理工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

篇(7)

一、建筑施工企業(yè)人力資源的特點(diǎn)

（一）人力資源組成復(fù)雜。在大部分建筑施工企業(yè)中，有實(shí)踐操作能力高但學(xué)歷低的老工人，也有高學(xué)歷但缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)生，還有部分建筑施工企業(yè)引進(jìn)的專家型的管理和技術(shù)人員。正是這些不同層次的人才擁有的不同特點(diǎn)和不同的價(jià)值目標(biāo)構(gòu)成了建筑施工企業(yè)人力資源系統(tǒng)的復(fù)雜性。

（二） 人力資源的流動(dòng)性。建筑施工企業(yè)主要是以工程項(xiàng)目。其特點(diǎn)就是沒(méi)有固定的生產(chǎn)場(chǎng)地和生產(chǎn)部門，流動(dòng)性強(qiáng)。施工企業(yè)以工程項(xiàng)目建設(shè)者的身份，依據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目的具體情況，靈活的變化其組織管理機(jī)構(gòu)來(lái)適應(yīng)地域情況、規(guī)模大小等的變化。其生命周期僅限在這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)開始下一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，機(jī)構(gòu)有開始了新的調(diào)整。這些都決定了施工企業(yè)的流動(dòng)性和布局分散性的特點(diǎn)。

（三）有關(guān)的人力資源評(píng)價(jià)信息的收集困難。因?yàn)槭┕ば袠I(yè)自身的特點(diǎn)，目前施工企業(yè)的工程項(xiàng)目除遍及國(guó)內(nèi)各地，甚至還涉及到國(guó)外。同時(shí)，許多的工程項(xiàng)目地域偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施落后，人力資源評(píng)價(jià)信息難以及時(shí)傳遞到企業(yè)的人力資源的管理部門，使得信息的獲得有明顯的滯后性。這對(duì)及時(shí)全面評(píng)價(jià)人力資源的管理情況帶來(lái)很大的困難。

二、外聘人員的構(gòu)成及思想狀況分析

當(dāng)前，外聘人員無(wú)論從人數(shù)比例、崗位工種、年齡和文化程度，還是所占的貢獻(xiàn)份額來(lái)看，都已成為施工公司一支不可忽視的力量。這些人員絕大部分分布在施工第一線，肩負(fù)著技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備操作等重任，成了名副其實(shí)的中堅(jiān)力量。他們主要來(lái)自公司自行組織招聘的大中專畢業(yè)生、項(xiàng)目職工家屬、親戚以及熟人介紹。從這些聘用人員的思想素質(zhì)來(lái)看，大部分思想作風(fēng)正派，工作積極，敬業(yè)愛(ài)崗，但個(gè)別人也存在著一些思想雜念，分析起來(lái)主要存在著以下幾個(gè)方面：

（一）思想上低人一等。聘用人員與項(xiàng)目簽訂合同后，他們大都非常珍惜這個(gè)機(jī)遇和崗位。但與正式工相比，在工作年限、工資待遇、福利政策、工作責(zé)任輕重、單位所處地位等許多方面存在著客觀差異。他們認(rèn)為寄人于籬下，受聘于他人。所以，這些人員各方面都表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎，處處小心，負(fù)責(zé)人叫干什么就干什么，不講價(jià)錢、找理由、找借口逃避，臟活、累活都能干，生怕得罪人或出現(xiàn)差錯(cuò)被辭退，丟了“飯碗”。但是這種服從都是被動(dòng)的，而非發(fā)自內(nèi)心、心甘情愿。由于絕大部分外聘人員綜合素質(zhì)不高，再加上同樣的勞動(dòng)強(qiáng)度下，他們所得的勞動(dòng)報(bào)酬與正式職工相比有著很大的差距。這就使外聘員工始終有一種自卑感，覺(jué)得自己要比正式員工低人一等，不屬于企業(yè)的一員。

（二）行動(dòng)上伺機(jī)跳槽。由于承接項(xiàng)目的不確定性，公司對(duì)外聘員工的增減無(wú)據(jù)可依，什么時(shí)候需要，需要多少，只是根據(jù)項(xiàng)目需要隨時(shí)招聘，不僅不能保證招聘人員的質(zhì)量，招聘的數(shù)量也不盡十分合理。聘用合同的簽訂后，雖使他們的工作有了相對(duì)的保障。但俗話說(shuō)：“人往高處走，水往低處流?！蓖馄附?jīng)過(guò)一到兩個(gè)施工項(xiàng)目的鍛煉，基本掌握了相關(guān)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，往往被一些私人單位和個(gè)體老板（俗稱“民工頭”）以相對(duì)高新挖走，這往往使國(guó)有施工企業(yè)成了新人“培訓(xùn)基地”，對(duì)國(guó)有施工單位有著潛在的損失。

（三）工作上混日子。雖然施工單位的聘用人員目前跟其他行業(yè)相比待遇不錯(cuò)，人心比較穩(wěn)定，但由于“身份”原因，與正式職工收入差距較大，引起了外聘職工的心理不平衡，他們對(duì)“我在單位能干幾年”抱有疑慮。因此，他們的工作責(zé)任心和安全意識(shí)卻沒(méi)有正式員工強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在安全生產(chǎn)中，發(fā)生事故、事故隱患和違反安全操作規(guī)定現(xiàn)象發(fā)生的幾率，外聘人員都要高于正式員工。這是因?yàn)?，正式員工絕大多數(shù)在本企業(yè)的工作時(shí)間較長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)較系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和具體工作實(shí)踐，并在不斷接受企業(yè)包括安全文化在內(nèi)的各方面的學(xué)習(xí)和教育，明白各項(xiàng)工作的重要性。同時(shí)，由于他們長(zhǎng)期為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)成為了他們的依靠，所以非常珍惜這份工作。而外聘員工就不一樣了，他們不僅沒(méi)有正式員工的經(jīng)歷，也沒(méi)有正式員工的工資和福利待遇，更沒(méi)有正式員工穩(wěn)定和有保障。因此，他們政治上不求上進(jìn)，業(yè)務(wù)上不思進(jìn)取，平平庸庸，主人翁意識(shí)淡漠，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。他們?nèi)藬?shù)雖然不多，但影響卻是一大片。

目前，由于規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，外聘員工普遍采用勞務(wù)派遣的形式進(jìn)行，但是卻不能從根本上解決以上的這些問(wèn)題。而外聘員工在施工單位發(fā)揮的作用也越來(lái)越重要，解決這些問(wèn)題，加強(qiáng)外聘人員的管理，已經(jīng)成為國(guó)有施工企業(yè)普遍面臨的難題。

三、加強(qiáng)外聘員工管理的策略與方法

（一）嚴(yán)把招聘入口關(guān)，確保外聘人員的整體素質(zhì)。建立一整套嚴(yán)密的招聘程序，在確定外聘人員時(shí)，不僅要注重年齡、學(xué)歷、業(yè)務(wù)水平，也要注重思想品德、職業(yè)道德。要將那些思想品德好，有一定業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)較高，愿意長(zhǎng)期為企業(yè)做貢獻(xiàn)的中青年招聘進(jìn)來(lái)。

（二）牢固樹立“一家人”思想。施工企業(yè)從機(jī)關(guān)到項(xiàng)目以前，都要從思想上、感情上把外聘員工當(dāng)作自家人，做到政治上不歧視，經(jīng)濟(jì)上不克扣，生活上不排斥。具體說(shuō)來(lái)，一是建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)員工奮發(fā)向上，積極為企業(yè)做貢獻(xiàn)。這種機(jī)制應(yīng)以獎(jiǎng)勵(lì)為主，如確定合理比例的核心員工或合格員工、標(biāo)準(zhǔn)員工等，對(duì)他們進(jìn)行一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神鼓勵(lì)，對(duì)一些業(yè)務(wù)技術(shù)特別過(guò)硬、工作能力特別強(qiáng)、業(yè)績(jī)特別突出的員工，還可提拔為技術(shù)骨干、管理人員以致中層干部，并提高其工資待遇。讓外聘員工感到在本企業(yè)工作能充分體現(xiàn)人身的價(jià)值。二是建立教育培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)力度，不斷提高員工素質(zhì)。在教育培訓(xùn)方面，對(duì)外聘員工也要形成長(zhǎng)效機(jī)制要進(jìn)行有計(jì)劃的分類培訓(xùn)，采取長(zhǎng)期和短期相結(jié)合、脫產(chǎn)和在職相結(jié)合、系統(tǒng)教學(xué)和專題研修相結(jié)合的方法，開展政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)知識(shí)、科技知識(shí)、崗位技能和行為規(guī)范等方面的培訓(xùn)。不僅要注重基本技能培訓(xùn)，也要重視基本學(xué)歷的教育，使他們的綜合素質(zhì)不斷得到提高。三是建立完善的薪資制度，根據(jù)工齡、崗位、貢獻(xiàn)大小確定薪資水平，確保業(yè)務(wù)水平好、整體素質(zhì)高的外聘員工長(zhǎng)期留在企業(yè)。