河長制匯報材料精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇河長制匯報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

2017年，全市著力構建市、鎮(zhèn)兩級河長制辦公室，承擔河長制日常事務。落實市、鎮(zhèn)、村三級河長全覆蓋，建立屬地管理、分級負責、全面覆蓋、無縫銜接、責任到人的網(wǎng)格化推進，各項機制體制全面建立，2018年轉(zhuǎn)入治河護河新階段。

一、

根據(jù)省、徐州市河長制工作部署，從加快推進生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略高度，全面實施河長制，著力抓好河湖污染治理，強化突出問題整治，加強治水能力建設，健全河湖保護管理機制，努力讓我市的河更暢、水更清、岸更綠、景更美。

(一)、嚴格方案編制、規(guī)范引領、措施落實。一是編制完成三亂專項整治方案，明確重點整治為四河一湖違章清除工作。二是按照省、徐州市工作要求，結合實際，編制2018年全市河長制工作計劃和河長制工作要點，統(tǒng)領各項工作開展。三是編制完成生態(tài)河湖行動計劃初稿，并征求相關部門意見修編完成后上報市政府。

(二)、加強河長治河護河工作。一是依據(jù)《江蘇省河長湖長履職辦法》、《河長制工作規(guī)范》要求，組織23名市級河長于4月15日前全部完成第一季度巡河工作，共完成由河長簽發(fā)任務交辦單22件，辦結18件，4件正在辦理；二是做好徐州市級河長巡河工作。完成活動方案編制、河長匯報材料撰寫、上下銜接等工作，為徐州市級河長治河護河提前做好各項準備工作。三是第二季度河長治河護河工作開已經(jīng)印發(fā)文件通知，要求各河長結合一河一策年度工作部署任務，對第一季度工作任務進行回頭看。

(三)、強化信息報送、專題宣傳工作。一是完成水利部河長制信息平臺大溝級以上河庫信息、河長信息的錄入工作，并定期維護更新上傳河長治河護河相關資料。二是編制完成全面推行河長制工作簡報7期，報送徐州河長辦信息15條。三是今年6月5日是第4個環(huán)保日，為積極參與“美麗中國，我是行動者”主題活動，制作宣傳展板、宣傳條幅和宣傳單走上街頭廣泛宣傳水生態(tài)文明建設、水資源保護、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等治水理念，全域化、系統(tǒng)化推進全市河湖生態(tài)環(huán)境建設，打造人水和諧的美麗新新沂。四是省委組織部、省水利廳5月2日舉辦第147期領導干部河長制專題研究班我市作為徐州市唯一（縣、區(qū)）河長制工作交流材料列入?yún)R編。五是積極和電視臺對接，提供相關素材，參與現(xiàn)場錄制，已經(jīng)完成10分鐘的河長制專題宣傳片。

篇(2)

（一）市容管理

1、深入推進省級市容管理示范路創(chuàng)建活動。按照全市總體部署，中山北路、民主北路納入“省級市容管理示范路”創(chuàng)建計劃，為確保年內(nèi)建成并通過省級驗收，要對照省級示范路創(chuàng)建標準，對中山北路、民主北路兩條已命名的市級市容管理示范路落實長效管理，鞏固創(chuàng)建成果，并以更高的整治標準，確保通過省級市容管理示范路的驗收，實現(xiàn)區(qū)“省級市容管理示范路”創(chuàng)建“零”的突破。

2、扎實開展幸福家園與市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建活動。以陽光軍旅、濱湖城市花園為樣板，深入推動幸福家園小區(qū)創(chuàng)建活動，督促城管中隊對標找差，集中整治，落實長效管理，按照城管部門職責，齊抓共管，共同做好全區(qū)幸福家園創(chuàng)建工作。按照市城管局市容管理示范小區(qū)創(chuàng)建要求，對轄區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)按照物業(yè)管理、準物業(yè)和社區(qū)管理小區(qū)分類進行排查，掌握底數(shù)和基本情況，分別確定10個物業(yè)小區(qū)、10個準物業(yè)小區(qū)、10個社區(qū)管理小區(qū)參加創(chuàng)建。重點在物業(yè)管理、衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、治安防護、設施配套等方面下功夫，通過典型帶動，以點帶面，推動全區(qū)居民小區(qū)管理上水平。

3、有序推進道路暢通專項整治活動。為保持市區(qū)道路交通暢通，為市民提供安全、快捷的出行環(huán)境，開展“維護市容秩序，保持道路暢通”專項整治活動，對中山北路等16條道路，民主北路鎮(zhèn)河小區(qū)西門周邊等15個重點點位，集中整治占道攤點（群），店外經(jīng)營，占道作業(yè)等。同時，針對天氣變暖，全區(qū)一些道路夜間擺攤設點、占道經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴重現(xiàn)象，對全區(qū)重點路段、重點區(qū)域加強夜間市容環(huán)境整治。

4、大力開展25條背街小巷、26個老舊居民小區(qū)專項整治活動。按照市城管局要求，全區(qū)上報25條背街小巷、26個老舊居民小區(qū)參與全市“百條背街小巷、百個老舊小區(qū)”市容環(huán)境專項活動。通過整治，集中解決背街小巷、老舊小區(qū)在垃圾清運、占道經(jīng)營、馬路市場、亂堆亂放、亂貼亂畫等方面存在的突出問題，達到無垃圾積存、無未經(jīng)批準（疏導）的攤點、無未經(jīng)規(guī)范的馬路市場、無店外經(jīng)營、無亂堆亂放和無亂貼亂畫，各類疏導點、便民服務點、規(guī)范管理的馬路市場規(guī)范經(jīng)營，野廣告清理及時，保潔工作到位。

5、繼續(xù)深化市容秩序“網(wǎng)格化”管理。在2011年全面推行以“街長制”、“片長制”為載體的“網(wǎng)格化”城市管理新機制基礎上，全區(qū)統(tǒng)一實行街、片長巡查記錄，要求每個街、片長詳細記錄每天在規(guī)定的時間、規(guī)定的路段發(fā)現(xiàn)了哪些問題，解決了哪些問題，未能解決的問題如何上報，由誰來負責解決，同時每周匯總每條街道、每個片區(qū)解決了多少問題，并針對未能解決的問題制訂整改計劃。通過全面實行責任制，在提高問題解決率上下功夫，健全剛性問責、責任倒查、獎勤罰懶等制度建設，充分調(diào)動“片長、街長、分片長、路段責任人”的工作積極性、主動性，加速推進科學、規(guī)范、高效的“網(wǎng)格化”管理體系建設，建成一批長效化管理道路、小區(qū)，逐步實現(xiàn)城市管理的標準化、長效化。

6、不斷提升市容秩序管理水平。堅持以“讓市民滿意”為導向，抓好新增定點辦事處、10個馬路市場市容環(huán)境綜合整治和7個疏導點的規(guī)范管理工作，鞏固成果，落實長效管理；組織開展夜市燒烤、占道大排檔等專項整治，對全區(qū)長年留存的夜市燒烤進行全面排查、取締，對大排擋實施規(guī)范化管理；推進疏導點市場化運作，開展馬路市場規(guī)范化管理競賽活動，集中清理整治全區(qū)10條主要道路沿街立面、櫥窗亂貼亂畫問題；做好非機動車看管員、擺放員、監(jiān)督員相結合的“三員”管理模式鞏固、推廣工作，打造整潔、有序市容環(huán)境。對全區(qū)城市管理疑難問題全面排查，對于存在問題長期得不到解決的道路，如大馬路、前進路、煤港路等，采取全區(qū)范圍內(nèi)公開競爭的方式，允許執(zhí)法人員自由組合，誰有能力誰來管理，經(jīng)驗收合格后，年底一次性獎勵5萬元，并對負責人（街長）予以高配，真正使執(zhí)法人員政治上有地位，經(jīng)濟上得實惠。

7、繼續(xù)推進戶外廣告（店招）提檔升級。認真抓好《市戶外廣告設置規(guī)劃》的落實工作，對全區(qū)范圍內(nèi)所有LED條屏廣告進行專項整治；優(yōu)選材質(zhì)和畫面，對現(xiàn)有戶外廣告設施進行提檔升級；健全“野廣告”清理市場化運作機制，努力打造“無癬”城區(qū)。

（二）環(huán)境衛(wèi)生管理

1、繼續(xù)完善環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，不斷提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。探索市場化道路保潔監(jiān)管模式，推動路面沖洗率和機械化清掃率穩(wěn)步提升；組織開展背街小巷、老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治，重點解決垃圾積存、無主生活垃圾、建筑裝潢垃圾等突出問題，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境整潔常態(tài)化。

2、推進城市生活垃圾處理收費制度改革，做到應收盡收。按照《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》，重點抓好大中專院校、職業(yè)教育學校的在校學生、部分行業(yè)、未納入自來水收費系統(tǒng)的住房和未登記注冊的個體工商戶的垃圾處理費征收工作。

3、強化工程渣土運輸管理，從源頭控制路面污染。深入開展渣土運輸管理專項整治，與市渣土管理處加強工作對接，及時掌控全區(qū)工程渣土運輸情況。強化對運輸隊伍、建筑工地出入口路面硬化、沖洗設施和工地圍擋規(guī)范設置的監(jiān)管，組織巡查隊伍，健全日常監(jiān)管機制，加大處罰力度，確保渣土撒漏污染得到有效控制。建立渣土監(jiān)管巡查制度，將每天的巡查情況詳細記錄，及時掌握各工地渣土運輸情況，確保重點監(jiān)控對象能夠得到有效管理。

4、推進城中村環(huán)境衛(wèi)生整治，提升村容村貌管理水平。以實施“美好城鄉(xiāng)建設行動”為契機，全面推進城中村日常保潔和垃圾清運體制、機制建設，因地制宜開展村容村貌綜合整治，不斷提升村容村貌水平。

5、夯實基礎工作，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系。充分發(fā)揮我區(qū)居民小區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔全覆蓋管理體系的優(yōu)勢，完善“戶分類、保潔公司打掃收集、環(huán)衛(wèi)處轉(zhuǎn)運、市處理”的生活垃圾一體化處理模式，夯實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系建設基礎。

（三）重點工程建設

1、實施道路外立面綜合整治工程。實施大馬路綜合整治，計劃投資1600萬元，整治大馬路沿街外立面，整體提升大馬路道路容貌；實施老牌樓周邊街區(qū)整治，計劃投資3000萬元，實施老牌樓周邊街區(qū)建筑立面整治、亮化，進一步優(yōu)化中心商圈城市容貌水平；實施道路文化墻建設，對三中圍墻西側、電力小區(qū)南側、黃河北路綠地公園兩側小區(qū)圍墻、和園愛家對面（單位圍墻）、門窗廠西側（單位圍墻）等5處圍墻改進行改造；配合實施民主路亮化工程。對涉及我區(qū)醫(yī)院樓、樓醫(yī)院北側居民樓、三中體育館、創(chuàng)意68樓群、銀行樓等樓體進行亮化改造。

2、實施基礎設施功能優(yōu)化工程。加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。由于原計劃建設的九里垃圾轉(zhuǎn)運站需遷建，另行選址建設中型垃圾轉(zhuǎn)運站；投資600萬元，對三角線、祥和、下淀3座垃圾中轉(zhuǎn)站更換垃圾壓縮轉(zhuǎn)運設備，進一步提升中轉(zhuǎn)站設備性能；計劃投資170萬元，對17座三類公廁改造為二類公廁，滿足轄區(qū)群眾如廁需求。

3、實施道路暢通工程。在市城管局的指導下，認真做好《市市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》和《關于加強政府投資性公共停車泊位管理工作實施意見》的貫徹落實，合理規(guī)劃、設置、管理停車泊位。充分利用全市公共自行車服務系統(tǒng)建設試點工作的契機，與市城管局場站公司搞好工作對接，力爭在我區(qū)主要道路、公共場所規(guī)劃更多的停車點位，進一步完善我區(qū)城市“交通微循環(huán)”。

4、配合實施便民早餐店建設。配合新盛公司、國司做好祥云路早餐店、響山路早餐店建設，提升我區(qū)便民早餐店設置檔次。

（四）違法建設管理

1、加強屬地管理，完善防控體系。按照違法建設屬地管理的總體要求，積極采取措施，著力增強街道辦事處控違、拆違的責任意識，推動各街道辦事處發(fā)揮控違、拆違主力軍作用，形成屬地管理，一級對一級負責的控違、拆違工作體系。

2、創(chuàng)新巡查制度，強化日常監(jiān)管。片長、街長、路段定崗人員按各自職責區(qū)域做好日常巡查，發(fā)現(xiàn)違法建設行為立即予以制止并及時上報，同時做好巡查記錄，巡查紀錄必須有時間、地點、處數(shù)、面積、違建結構性質(zhì)、制止過程、巡查人及記錄人。

3、建立預警機制，落實“周報”制度。區(qū)城管局根據(jù)周報，匯總分析當月防控重心和控違重點，做好全區(qū)違法建設的防控預警。

4、圍繞總體目標，抓好存量拆除。按照市規(guī)劃局2012年違法建設考核初步意見，我區(qū)2012年違法建設拆除量為30萬平方米，拆違任務量創(chuàng)歷史新高。結合全區(qū)7個街道辦事處實際情況，合理做好任務分解，確保完成全年存量違建拆除任務。

（五）數(shù)字化城市管理

1、加大協(xié)調(diào)力度，完善終端配置。為確保數(shù)字化管理工作的順利開展和良性運行，督促各相關部門配置數(shù)字化終端設備，同時加強監(jiān)督檢查，對全區(qū)各單位數(shù)字化終端配置設備使用情況及時進行通報。

篇(3)

結合當前工作需要，的會員“明月”為你整理了這篇關于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關于全縣水環(huán)境專題詢問會整改問題落實情況的調(diào)研報告

縣人大常委會社會事業(yè)工委

按照縣人大常委會2021年工作計劃安排，6月10-11日，縣人大常委會副主任徐正沖率領調(diào)研組深入城區(qū)街道和鎮(zhèn)村一線，就2020年全縣水環(huán)境治理專題詢問會整改問題落實情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行通過現(xiàn)場察看、聽取匯報、座談交流等方式對詢問會整改問題落實情況進行詳細全面的調(diào)查了解?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、整改落實情況

詢問會整改問題涉及縣生態(tài)環(huán)境局、城管局、住建局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等7家責任單位、共13個問題。截至2021年6月中旬，正在推進9個，已完成4個。

㈠正在推進問題（9個）

1、關于2020年第三季度全縣28條河流83個斷面水質(zhì)檢測有Ⅳ類66個、Ⅴ類2個、劣Ⅴ類7個,這說明我縣城區(qū)部分河道尤其是城區(qū)及周邊水體污染嚴重的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

經(jīng)排查，全縣17條支流，排污口約960個，主要為生活、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)退水污染，已交辦各屬地落實整改。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，集中開展了城區(qū)水環(huán)境治理攻堅行動，針對新城區(qū)佀樓河、正陽溝、石灰窯溝、老沛龍公路溝等主要河黑臭水體問題，集中開展周邊居民小區(qū)、機關單位、學校醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等場所雨污混流排查，采取疏通污水管網(wǎng)、建設溢流井和提升泵站進行整改。

推進措施：

正在實施全面治理，實施城區(qū)截污工程，老城區(qū)實施雨污分流工程，建設排水管涵，減少入河污水排放；新城區(qū)疏通污水管網(wǎng)，改造錯接和混接亂接的排污口，排查整治雨污混接管網(wǎng)，疏通污水管道，切斷污水直排河道情況，實施河道清淤疏浚，目前工程正在加快施工。

2、關于農(nóng)村廚余垃圾及糞便如何進行無害化處理的問題。（責任單位：縣城市管理局）

進展情況：

⑴農(nóng)村廚余垃圾無害化處理工作。近年來，我縣積極推進農(nóng)村生活垃圾分類工作，實行“其他垃圾”“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”四分類，針對農(nóng)村廚余垃圾無害化處理問題，實施農(nóng)村廚余垃圾就地生態(tài)化處置，采取好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵和干式厭氧兩種處理模式，堅持因地制宜，按照“服務半徑3公里、覆蓋3-4個行政村，服務人口8000-10000人”的標準，投資3000余萬元，先后建設垃圾處置設施共117處，其中陽光堆肥房39處、厭氧發(fā)酵池77處、干式厭氧發(fā)酵裝備1處。經(jīng)調(diào)查了解，我縣在好氧發(fā)酵、厭氧發(fā)酵、干式厭氧發(fā)酵等方面，處理利用廚余垃圾涌現(xiàn)出一批代表村和示范點，分類處理取得一定成效，但廚余垃圾無害化處理的宣傳培訓、推廣普及力度還需要進一步加大。

⑵糞便無害化處理工作。積極推進農(nóng)村“廁所革命”，我縣農(nóng)村總戶數(shù)為238436戶，已改農(nóng)村無害化戶廁236338戶，農(nóng)村無害化戶廁普及率為99.12%，農(nóng)村無害化戶廁使用率在90%以上，農(nóng)村公廁建設累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋。2019年6月，按照政府購買服務程序，對我縣糞便垃圾無害化處理服務項目進行了招標，中標單位為徐州國新生物質(zhì)能源科技有限公司。該公司已經(jīng)建成了糞便垃圾無害化處理的全套設備，已具備收運處置糞便垃圾的能力。經(jīng)調(diào)查，我縣部分畜禽糞便已送至國新能源公司處理，但城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到處理。目前，縣政府與國新公司還未簽訂沛縣糞污垃圾無害化處理特許經(jīng)營服務正式合同。

3、關于建制鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建設完成，但部分居民住戶、沿街店鋪未接入市政管網(wǎng)，污水收集率低，污水處理廠運轉(zhuǎn)率低，不能發(fā)揮作用的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

根據(jù)監(jiān)測結果，目前13個建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)級污水處理廠污水收集率得到一定程度提升，整體實際處理負荷已由年初的不足30%提高到50%以上。今年2月份我縣13個建制鎮(zhèn)生活污水處理廠全部完成升級改造工程，并于3月中旬委托興蓉水務進行全面代運行管理。通過2個月的監(jiān)測考核驗收，各處理廠出水水質(zhì)能夠穩(wěn)定達到一級A排放標準。

推進措施：

⑴針對目前分支管網(wǎng)不健全、入戶率不高、雨污混流等問題，由屬地牽頭，水務局業(yè)務指導，全面排查鎮(zhèn)級建成區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋情況，劃定管網(wǎng)覆蓋空白區(qū)或薄弱區(qū)域，結合該區(qū)域建設改造規(guī)劃和近遠期實施計劃，科學確定消除管網(wǎng)空白區(qū)的方案對策；全面排查市政管網(wǎng)及居民小區(qū)、公共建筑和單位庭院內(nèi)部管網(wǎng)雨污混流和檢查井錯混接、總排口接管等情況，列出問題清單，明確任務清單，推進實施管網(wǎng)修復改造和建設。通過雨污分流改造、分支管網(wǎng)建設、排水戶納管等整治措施，不斷提高污水處理運行負荷率及污水進水濃度。

⑵督促興蓉公司圍繞龍固鎮(zhèn)污水處理廠遠程監(jiān)控中心，建立、完善各鎮(zhèn)污水處理廠自控系統(tǒng)與監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)駐廠輔助人員在遠程監(jiān)控人員指導下快速進行工藝調(diào)整。

⑶縣水務局、生態(tài)環(huán)境局和屬地建立健全部門聯(lián)動、監(jiān)督考核工作機制，縣水務局負責鎮(zhèn)級污水處理廠日常運行的監(jiān)管考核，縣生態(tài)環(huán)境局負責鎮(zhèn)級污水處理廠日常進出水水質(zhì)的監(jiān)管考核，屬地落實排水戶的接管監(jiān)督管理及污水處理廠的屬地管理責任。

4、關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)浴池廢水達標排放的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

浴池廢水一般情況下不需要單獨建設污水處理設施，可通過接入城鎮(zhèn)和村級污水處理廠集中處理，出水達到一級A標準排放。通過調(diào)查，目前全縣共有浴池175個，接入城鎮(zhèn)及村級污水處理設施的83個，鎮(zhèn)駐地浴池污水基本上都接入市政管網(wǎng)，村級污水處理設施及管網(wǎng)鋪設施工時，會將村內(nèi)浴池廢水接入管網(wǎng)，待污水處理設施及管網(wǎng)建成運行后，進行集中處理。下步將加強督查，對未接入管網(wǎng)的浴池督促屬地政府落實整改。

5、關于我縣城區(qū)還有迎賓小區(qū)、金星小區(qū)等28個沒有改造的老舊小區(qū)和沿街獨棟居民樓仍為雨污合流，沿街商戶排水存在未經(jīng)審批私自接入市政排水管網(wǎng)現(xiàn)象，造成污水進雨水管道的問題。（責任單位：縣住建局）

進展情況：

按照住建部老舊小區(qū)改造指導意見和省市通知精神要求，目前老舊小區(qū)改造原則上改造2000年底前建成的小區(qū)，改造范圍可適當放寬，但不應超過2005年年底前建成的小區(qū)，且改造計劃中2001-2005年建成的小區(qū)占比不應超過15%，且應量力而行，不應增加政府隱形債務。

經(jīng)調(diào)查了解，我縣根據(jù)老舊小區(qū)現(xiàn)狀和縣財政承受能力，“十四五”期間計劃改造老舊小區(qū)28個，其中2000年年底前建成的小區(qū)18個，涉及戶數(shù)3716戶，建筑面積35.38萬平方米。2001-2005年建成的小區(qū)10個，涉及戶數(shù)1053戶，建筑面積10.1萬平方米。這些小區(qū)改造初步設計方案在1月份已完成，對于小區(qū)內(nèi)部排水方面全部實施雨污分流，并且高標準設計，小口徑管道全部采用鋼帶纏繞波紋管，大口徑管道采用鋼筋混凝土排水管，對市政道路已實施雨污分流的分別接入市政雨污管道，對于市政道路未實施雨污分流的，在小區(qū)排水末端分別設置雨污水檢查井，先暫時接入市政混流管道，待市政道路改造完成后，再分別接入相應雨污水管道。

2021年計劃改造并已實施迎賓小區(qū)、鐵建公司、金星小區(qū)、石油小區(qū)4個小區(qū)，這4個小區(qū)是列入國家“十四五”規(guī)劃改造項目，也是對縣考核項目，目前進度在徐州市第一，江蘇省也名列前矛。4個小區(qū)建筑面積12.3萬平方米，涉及戶數(shù)1236戶，迎賓小區(qū)、鐵建公司3月15日開工，總投資3800萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)3135米，雨水管網(wǎng)2178米，化糞池33座，已全部完成。金星小區(qū)、石油小區(qū)4月15日開工，金星小區(qū)總投資1300萬元，目前完成總體工程量的80%，其中污水管網(wǎng)510米，雨水管網(wǎng)420米，化糞池10座，排水工程已全部完成。石油小區(qū)總投資1200萬元，目前完成總體工程量的80%。其中污水管網(wǎng)540米，雨水管網(wǎng)500米，化糞池8座，排水工程也已結束。除這4個小區(qū)外，通過前期調(diào)查，沛城家屬樓、蔡莊樓、棉麻小區(qū)等8個小區(qū)也基本滿足改造條件，計劃9月份開工，年底前完成改造任務。

6、關于我縣村莊污水處理工作的問題。（責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局）

進展情況：

我縣于2020年起開始實施農(nóng)村污水治理三年攻堅行動，計劃用3年時間，完成全縣368個涉農(nóng)行政村、1001個自然村的治理覆蓋率、污水收集和治理率均達到100%的目標。2020年新完成216個行政村的生活污水治理設施和部分管網(wǎng)的建設，全縣行政村治理數(shù)累計達到294個，治理覆蓋率達到79.98%。今年，在涉農(nóng)行政村污水治理率達100%的基礎上，積極推進農(nóng)污治理行政村向自然村延伸，270個自然村污水處理設施和管網(wǎng)建設已全面開工建設，并完善2020年已建設施的村內(nèi)管網(wǎng)鋪設。但因歷史欠賬大，自然村治理覆蓋率不足，污水收集不足，設施無法正常運行，農(nóng)村生活污水治理效率較差。

推進措施：

編制專項規(guī)劃，計劃利用三年時間完成沛縣農(nóng)村生活污水治理工作，預計總投資33億元，積極推進農(nóng)污治理PPP模式，引入社會資本，減輕政府財政壓力；堅持建管并舉，建成后委托第三方開展社會化運維。

7、關于新城區(qū)污水處理廠已經(jīng)建成，但是新城區(qū)的佀樓河、劉園大溝、石灰窯大溝、老沛龍公路溝水質(zhì)依然污染較為嚴重的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

2020年水務局對新城區(qū)及大屯片區(qū)近155公里的雨污水管網(wǎng)進行了清淤檢測，主要探測管網(wǎng)目前使用的狀態(tài)，查找損壞、混流管網(wǎng)，為下一步管網(wǎng)管理及改造提供針對性的依據(jù)。經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)小區(qū)、醫(yī)院、學校、企事業(yè)單位等雨污混流點位40個，市政管網(wǎng)混流4處，并根據(jù)這些問題，委托設計院進行改造設計，于2021年4月起集中實施了改造，目前小區(qū)、醫(yī)院、學校等庭院混流截污已經(jīng)改造完成，市政管網(wǎng)改造正在實施。同步對新城區(qū)河道進行清淤，目前老沛龍公路溝、正陽大溝已經(jīng)開始清淤。

8、關于我縣城區(qū)道路雨天易淹積水的問題。（責任單位：縣水務局）

進展情況：

為解決汛期道路積水問題，水務局編制了《沛縣城市排水專項規(guī)劃》，顛覆性的改變沛縣城區(qū)的排水走向，并充分利用社會資本，計劃投資2.4億元，實施沛縣新老城區(qū)主干道不積水工程，該項目經(jīng)縣人大審議，列為2021年度重點民生工程。項目主要實施老城區(qū)歌風路、正陽南路、香城路的道路及排水設施改造，實施漢源大道與湯沐路交叉口、漢城南路與新沛路交叉口、東風路與漢城中路交叉口、漢城中路與湯沐路4個交叉口節(jié)點的排水改造，實施新城區(qū)蕭何路與正陽路交叉口、周昌路、陳平路、紅光路4個節(jié)點的道路與排水設施改造，共新建箱涵2.3公里，鋪設雨水管網(wǎng)1.8公里，鋪設污水管網(wǎng)4.6公里。目前新城區(qū)部分已經(jīng)改造完成，老城區(qū)排水箱涵已經(jīng)完成80%以上。

9、關于沛北開發(fā)區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設工程，保證工期和工程質(zhì)量的問題。（沛北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

進展情況：

沛北污水處理廠投資1億元，主要處理工業(yè)污水，設計規(guī)模10000m3/d。楊屯鎮(zhèn)人民政府委托江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰鹃_展項目環(huán)境影響評價，江蘇南大環(huán)?？萍加邢薰具M行實地踏勘、調(diào)研，并收集有關材料，并在此基礎上編制了環(huán)境影響報告書。鎮(zhèn)水利站和建設局安排專人進行項目跟進，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促進度。沛北污水處理廠新增收集管網(wǎng)正在鋪設，其他管網(wǎng)的排查、疏通已安排安徽同繪家園土地信息技術有限公司正在施工中，計劃6月底竣工，7月份正常運行，委托安鵬監(jiān)理公司對項目進行監(jiān)管。

㈡已完成問題整改（4個）

1.隨著大沙河灘面果樹產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，大沙河水質(zhì)存在著被農(nóng)藥、化肥污染風險的問題（責任單位：

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；2.對新城區(qū)污水處理廠及13個鎮(zhèn)級污水處理廠運行中的出水量及水質(zhì)情況進行監(jiān)管的問題（責任單位：水務局）；3.沛縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污染監(jiān)控平臺監(jiān)控企業(yè)全覆蓋的問題（責任單位：縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）；4.完成《沛縣污水處理廠尾水導流規(guī)劃》編制工作的問題（責任單位：縣水務局）共4個問題整改已全面完成。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我縣各相關責任單位能夠提高政治站位，堅持問題導向，認真對照問題清單，強化責任措施落實，積極破解各種難題，力促問題有效整改，綜合施策，靶向發(fā)力，各項重點工程加快建設，水環(huán)境治理正在有力有序向縱深推進，全縣水環(huán)境治理工作取得了初步成效。但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)幾個方面的問題和不足：

（一）主要河流和斷面水質(zhì)改善依然嚴峻。一是水系治理缺乏全面系統(tǒng)設計。水環(huán)境治理改造規(guī)劃設計缺乏科學性、系統(tǒng)性、前瞻性。城區(qū)河道污染主要來自小區(qū)和道路雨污混流造成，目前老舊小區(qū)雨污改造尚未全面完成，控源截污、河道清淤、生態(tài)修復等工作還沒有達到無縫對接，一定程度上給水系貫通、碧水繞城工程帶來持續(xù)壓力。二是農(nóng)業(yè)面源污染還缺乏長效監(jiān)管治理機制。近期省環(huán)境監(jiān)測中心對國考斷面開展了周邊支流水質(zhì)情況調(diào)查監(jiān)測，我縣豐沛運河李集橋斷面上游發(fā)現(xiàn)3條支流水質(zhì)處于Ⅴ類（戶屯村西側支流）或劣Ⅴ類（陳樓河、石灰窯大溝），6月11日市水污染防治聯(lián)系辦已書面報告給縣委主要領導，要求研究采取有效措施，防范汛期斷面水質(zhì)下降。三是“河長制”作用發(fā)揮還不夠有力。跨區(qū)域河流缺乏上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合機制，多頭管理現(xiàn)象較突出，客觀上存在管理邊界模糊的情況，河道管理難度仍然較大。

（二）三級污水有效收集處理任重道遠。一是在城區(qū)層面，雨污分流不到位。城區(qū)污水收集處理系統(tǒng)還沒有完全形成閉環(huán)管理狀態(tài)，新老城區(qū)市政雨污分流還未完善，混流截污尚未徹底解決，集污納管能力有待進一步增強。二是在鎮(zhèn)級層面，分支管網(wǎng)不完善。分支管網(wǎng)鋪設覆蓋面不夠，全縣鎮(zhèn)級污水處理配套管網(wǎng)建設與省住建廳“十個必接”（機關、學校、醫(yī)院、集中居住小區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（非化工）、農(nóng)貿(mào)市場、垃圾中轉(zhuǎn)站、賓館、飯店和浴室）規(guī)范要求差距較大、欠賬較多，污水收集率和處理率偏低，目前鎮(zhèn)級污水處理廠整體實際處理負荷僅達到50%左右，連續(xù)正常運行比例和運行質(zhì)量不高，鎮(zhèn)級生活污水收集和處理效能與城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展要求不相匹配，成為當前水污染治理的突出短板。三是在村級層面，處理設施不健全。全縣村級污水處理站及配套管網(wǎng)建設數(shù)量多、范圍廣、投資大。自然村到戶管網(wǎng)覆蓋率偏低，污水收集量嚴重不足，不能保證建成設施正常運維，分支管網(wǎng)鋪設延伸難度較大，真正發(fā)揮處理站實際效益，尚有大量工作要做。

（三）生活垃圾無害化處理工作亟待加強。一是農(nóng)村廚余垃圾分類推廣不到位。雖然我縣近幾年投入大量財政資金建設了村級陽光堆肥房、厭氧發(fā)酵池、干式厭氧發(fā)酵裝備等垃圾處置設施，但農(nóng)村生活垃圾分類的空間依然很大，實際到戶收集的有效廚余垃圾增量不足，城管部門每月僅考核下達給鎮(zhèn)街的廚余垃圾任務“量”，而沒有真正對廚余垃圾“質(zhì)”的有效監(jiān)督、分解和考核。廚余垃圾無害化處理推廣的力度、深度和廣度不夠，還沒有形成輻射全域、覆蓋全縣。二是環(huán)衛(wèi)糞便無害化處理監(jiān)管機制不成熟。農(nóng)村無害化戶廁基本改造到位，已改戶廁23.6萬戶，普及率為99.12%，使用率在90%以上；農(nóng)村公廁建設累計建成1581座，實現(xiàn)自然村全覆蓋，基本全部投入使用。但我縣對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)糞便處理還沒有形成切實可行的統(tǒng)一監(jiān)管機制，多數(shù)業(yè)主還是采取自行聯(lián)系買方，進行市場化無序處理，存在部門對糞便收集、輸送流向、處理渠道、運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)、責任體系等方面的監(jiān)管空白。目前，城區(qū)環(huán)衛(wèi)糞便還沒有得到無害化處置。

三、下一步工作建議

（一）強化生態(tài)思維，編制專項規(guī)劃。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，立足我縣實際，以污水減量化、分類就地處理、循環(huán)利用為導向，統(tǒng)籌考慮我縣城鄉(xiāng)一體化建設、水系布局、功能分區(qū)等因素，科學編制專項規(guī)劃，為協(xié)調(diào)推進水環(huán)境治理常態(tài)長效提供系統(tǒng)性指導。以規(guī)劃推動水務工作由傳統(tǒng)的河道整治保護向生態(tài)修復轉(zhuǎn)變，由僅注重水安全向水生態(tài)、水景觀、水文化、水務服務和管理等多方面并重轉(zhuǎn)變，為構筑現(xiàn)代化新型城鄉(xiāng)水務體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

篇(4)

一是堅持“行為規(guī)范、公正透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”，充分發(fā)揮“班長”作用，帶好班子。工作中，我注重協(xié)調(diào)好班子成員之間的關系，做到善斷不武斷、統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手、愛護不袒護、大度不糊涂，不搞“家長制”、“一言堂”，重大事項，都由黨組集體決策；還注意把集體領導同個人分工負責結合起來，形成集體領導的合力。根據(jù)各個成員的專長、特點，把擔子分擔到班子成員肩上，使每個人都有工作壓力，既交任務也賦予相應的權力，讓大家都能積極大膽、創(chuàng)造性地開展工作，使職、權、責達到高度統(tǒng)一，按照分工放開手腳、盡心盡責地開展工作，心一起往民族宗教事業(yè)發(fā)展上想，勁一起往爭創(chuàng)一流工作上使。

二是進一步加強思想政治建設，堅持與時俱進，不斷增強服務意識、創(chuàng)新意識。工作中，我把加強自身的思想作風建設，作為履行好職責的重要前提，認真學習政治理論、經(jīng)濟理論及政策法規(guī)，增強黨性修養(yǎng)，提高工作水平，努力從自身做起，做好表率，當好“班長”。一年來，我通過“三個代表”重要思想的學習教育，進一步加深了對黨的路線方針的理解；通過黨風廉政教育，進一步樹立了嚴于律己、廉潔從政的思想；通過黨的十六大、十六屆四中全會精神的學習貫徹，明確了奮斗目標和努力方向，進一步堅定了在新形勢下，克服困難，做好民族宗教工作的信心。

與此同時，我不斷加強黨的民族宗教政策法規(guī)以及業(yè)務知識學習，從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，探尋民族宗教工作服務全市經(jīng)濟建設、服務全市少數(shù)民族群眾及信教群眾的新途徑。先后組織了民族工作、宗教工作、黨風廉政建設工作等多方面調(diào)研活動，在市政協(xié)雜志、河南省領導內(nèi)參、法人維權雜志上發(fā)表了多篇調(diào)研理論文章，工作之余自己能夠做到深入少數(shù)民族群眾當中、宗教活動場所，廣交朋友，從中了解民族宗教工作的實際狀況，聽取群眾反映的建議和意見，及時梳理了在新形勢下搞好民族宗教事務管理服務的思路，改變了自己以往在民族宗教事務管理靠單純“聽匯報、看書面材料”的狀況，增強了服務意識，實實在在地轉(zhuǎn)變工作作風，使“沒有調(diào)查研究，就沒有發(fā)言權”成為了做好民族宗教工作的第一要務。

三是進一步加強黨風廉政建設，堅持廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

工作中，我深深感受到“打鐵還需自身硬”這句話的重要性，領導者的個人品行，對機關作風建設影響重大。我把“耐得住寂寞、守得住清貧、抗得住誘惑、管得住小節(jié)*”作為個人的座右銘，嚴格執(zhí)行“十大紀律、八項要求”的規(guī)定，廉政勤政，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。一年來，我局制定了多項制度規(guī)定，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定，決不收取禮金、有價證券和其它支付憑證，決不接受可能影響執(zhí)行公務的各種宴請、禮品、資金、贊助，不用公款參與高消費娛樂活動和報銷應由個人承擔的費用，嚴格執(zhí)行公務活動接待、小汽車和通迅工具配備、購買和裝修住房等方面的制度規(guī)定，在各類公務活動中堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，到基層檢查工作、調(diào)查研究不接受接待，從源頭抓起，樹立艱苦奮斗、清正廉潔的價格工作者良好形象。

“廉生勤、勤生績”，具體工作中，我堅持把加快經(jīng)濟發(fā)展，促進社會穩(wěn)定放在民族宗教工作的全局中考慮，牢固樹立大局意識和服務意識，當好政府的參謀；堅決執(zhí)行市委、市政府的重大決策措施，確保政令暢通、令行禁止；以求真務實的態(tài)度，解決工作中的熱點、難點問題；堅持依法行政，政策公開透明，辦事公道，重大事項集體研究決定；堅持解放思想，與時俱進，團結和帶領全局干部職工，拓寬思路，力求創(chuàng)新，不斷改進工作方法、提高工作效率。

篇(5)

一、小學中層管理人員面臨的問題

A小學現(xiàn)有學生2259人，教學班級40個。129名教職工中，有正職校長1人、書記1人、副校長3人、中層管理人員11人。雖然我國小學在中層基本設置總務處、德育處、教導處、科研室四個處室，但筆者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)小學在中層一級并未設置具體科室，許多針對中層的規(guī)則制度也只是空架子。職責的細化、任務的分工、個人的提升通常是校長一個人說了算。組織結構的不完善、制度的缺乏、校長領導的隨意性和主觀性，都給中層管理人員的工作帶來額外的壓力和負擔。因此筆者期望通過個案調(diào)查，對我國當前中層管理人員部分存在的問題進行反思。

1.任務分配不均，職責交叉明顯

任務分配不均，職責交叉明顯，是該校中層管理較突出的問題。

位置的特殊性，使中層管理人員需要同多重群體打交道。頭緒多、任務重是他們工作的整體寫照。但任務的不均又給部分中層帶來更大的壓力。尤其當學校出現(xiàn)難度大的突發(fā)任務時，校長常把任務壓在不分管該項工作但能力強的中層人員肩上。同樣的職位、相同的報酬，差異顯著的工作量，不僅會讓負責更多事務的中層陷入到繁雜事務中不能自拔，激勵機制的不匹配，也使他們更容易產(chǎn)生懈怠感。雖然任務量輕的中層相對清閑，但校長的不重視也讓他們覺得不公平；一些新提拔的中層缺乏經(jīng)驗也使得校長不敢把重要事務交給他們，雖然該群體最富有激情，但鍛煉機會的缺乏，不僅不利于他們的成長，也不利于學校整體的發(fā)展。

對照小學常規(guī)中層組織結構的職責，將11位中層負責的事宜進行匹配發(fā)現(xiàn)，有6位中層的職責涉及到兩種不同的層面，職責交叉明顯。交叉性的分工使得負責多重任務的中層管理人員需要把精力分配在不同屬性的工作上，人的精力是有限的，尤其當不同屬性的工作同時開展時，該群體不得不根據(jù)事情的輕重緩急進行選擇，一些工作常被忽略和遺忘，學校正常工作有時會因此受到影響。交叉性的分工如果缺少有效的溝通機制，有時也會出現(xiàn)一項工作多人做，或者一項工作沒人做的尷尬局面。

2.授權不足，工作阻力大

授權不足，教師群體不支持，是該校中層管理人員不約而同提出的問題。

工作任務很繁重，看似擁有很大權力，但事實上中層群體通常只是事務的執(zhí)行者，對于學校中的重大決策，他們擁有的話語權并不多。授權不足，使他們難以對學校的愿景產(chǎn)生共鳴，也降低了他們在教師中的威信，以至于一些教師出現(xiàn)問題時會越過他們向校長單獨匯報。當教學任務繁重時，分管教師常以教學為由拒絕參加教學之外的其他活動，還有一些教師認為那些硬性上交的材料沒有意義，拒絕配合中層管理人員的工作。

3.年齡結構老化，個人提升空間小

筆者對該校11位中層管理人員的年齡及其在中層工作的年限調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們平均年齡47歲，40～50歲有10人，50～60歲有1人。5年來新晉升為中層的有3人，在中層一職工作5～10年的有2人，工作10～15年的有1人，工作15年以上的有5人。

年齡結構老化、結構型職業(yè)停滯是該校中層管理一職顯現(xiàn)出來的兩大特點。

國家規(guī)定中小學教師的退休年齡，女性為55歲，男性為60歲。這意味著，再有5～10年的時間，將有半數(shù)以上的中層退休，屆時學校將會有大幅度的人員調(diào)整。新生力量未及時補給，年輕的中層管理人員又缺乏鍛煉機會，將會直接影響學校日常工作的開展。中層經(jīng)驗豐富是該校的優(yōu)勢，但年齡結構老化，也使得學校的工作缺乏創(chuàng)新、干勁不足。

對大多數(shù)中層來說，中層已經(jīng)是他們職業(yè)生涯的最高點，晉升無門，使得他們常陷在結構型職業(yè)停滯中不能自拔。激勵機制的缺乏，對未來發(fā)展定位不明，讓他們覺得很迷茫。專門化培訓的缺失，管理知識的缺乏，也阻礙了他們專業(yè)能力的提升。

二、中層管理人員存在問題的癥結所在

1. 組織結構不健全、規(guī)則制度不完善

任務分配不均、職責交叉、校長授權不足抑或是晉升機制的缺乏，歸根結底都源于學校組織結構不健全，制度規(guī)則不完善。

學校通過規(guī)章制度，明確各層級、各部門的權力、責任，確保組織有序運行。中層管理作為學校組織結構的一部分，一方面它隸屬于學校的垂直分化體系中，以實現(xiàn)學校組織中的層級控制，另一方面學校通過總務處、德育處、教導處、科研室等常規(guī)處室的劃分，將四個處室及其負責的中層管理人員的職責通過規(guī)則制度具體細化，從而使學校工作更條理化、系統(tǒng)化、秩序化[1]。

完善的組織結構、明確的規(guī)則制度，會使組織運行更加高效。而組織結構的不完善，一方面會使學校的層級控制出現(xiàn)斷裂，另一方面制度的缺失、基于人為的領導方式，使學校管理難以做到公正、合理，也難以走向真正的科學化。中層管理人員與基層教師的工作內(nèi)容存在著很大的不同，但很多學校的績效、晉升、培訓等制度并未考慮中層工作的特殊性，導致他們積極性不高、晉升無望。

2.不同領導―成員關系產(chǎn)生的不同影響

領導―成員交換理論表明，領導者與下屬存在圈內(nèi)人與圈外人之分。事實上學校中也是如此。用格雷恩的領導形成三階段理論來看，屬于圈內(nèi)人的中層管理人員與校長屬于成熟伙伴關系階段，他們會受到更多的重視、信任，校長愿意將難而艱的任務交給他們。在這種高質(zhì)量的領導―成員關系中，他們收獲了優(yōu)惠的待遇、更多的信息、與領導廣泛交流的機會、更多的工作績效。但現(xiàn)實中由于一些學校晉升機制的不健全以及獎懲機制的不匹配，他們工作的積極性并不高。屬于圈外人的中層管理人員，有限的信任致使領導者往往不愿對他們授予重任，雖然相對清閑，但相對低質(zhì)量的領導―成員關系讓他們難以同圈內(nèi)人的中層管理人員一樣獲得校長的重視，所處外團體帶來的不公正或消極影響讓他們很苦惱，卻又往往無力改變現(xiàn)狀。對于一些新提拔的中層來說，他們剛晉升到學校的管理層，與校長的關系近似于領導形成三階段理論的第二階段：熟人階段，校長需要對他們進行考驗，以評估該群體是否愿意承擔更多的角色與責任[2]。經(jīng)驗的缺乏以及與領導者關系的不穩(wěn)固也讓他們很難得到校長完全的信任，這也在一定程度上影響了校長對中層管理人員任務的分配。

3.校長因素

現(xiàn)階段我國小學采取的是校長負責制，校長是學校行政的主要負責人，具有決策權、人事權等權力，缺少學校內(nèi)部權力的分散和參與，也缺少對校長權力運行的橫向制約機制。雖然校長會通過外在的授權、內(nèi)在的授權兩種方式將職責內(nèi)的工作任務委派給學校的中層管理人員，并運用各種有效措施促使其完成任務。外在授權是學校內(nèi)部權力的共享；內(nèi)在授權是基于教師自我效能感的提升，使教師相信自己有影響學校決策的能力，并且產(chǎn)生參與學校管理的內(nèi)驅(qū)力[3]。但由于一些學校組織制度的不完善以及缺乏對一長制的監(jiān)督機制，使得校長對下屬授權的多少還主要取決于校長個人。部分校長獨斷專權，或認為授權可有可無，甚至因為自己在某個方面的專長而不愿意在該方面放權、授權，這也是中層管理人員話語權缺失以及威信力不足的主要原因[4]。

4.學校內(nèi)外激勵機制的缺失

羅伯特?豪斯的綜合激勵理論認為：激勵分為外激勵和內(nèi)激勵。外激勵是一種通過外部的刺激提高組織成員工作積極性的策略；內(nèi)激勵則是一種源自內(nèi)心的激勵方式。我們不能否認外激勵的作用，但同樣不能忽視中層管理人員自身對待工作的態(tài)度。工作積極性不高，責任感不強，團隊意識、創(chuàng)新意識的差強人意，對未來發(fā)展規(guī)劃不明，陷入到一種結構型、滿足型職業(yè)停滯中，這些都對中層管理人員的工作產(chǎn)生了消極的影響。

三、小學中層管理人員工作改進的建議

1.完善學校組織結構，為中層制定專門的規(guī)則制度

完善學校組織結構，一方面要明確學校中層各部門的劃分，在保證總務處、德育處、教導處、科研室等基本處室存在的基礎上，根據(jù)學校自身情況，可以酌情調(diào)整學校的組織機構設置，實現(xiàn)學校組織結構在中層一級的水平分化。另一方面通過調(diào)整低層管理職的組織結構，例如增加年級級部等部門，分擔中層管理職的任務，實現(xiàn)學校組織結構的垂直分化?？v觀一些教育發(fā)達地區(qū)的小學，其中層一級組織結構也在進行不斷的變革，比如有的學校將總務處更名為資產(chǎn)管理處，其任務由之前的后勤管理擴展至包括財務管理、學校資產(chǎn)管理與后勤服務三個方面。又如德育處，其職能由原來負責道德教育與行為習慣管理工作，擴展為負責對外宣傳和全校的網(wǎng)絡與信息技術管理等工作[1]。

在制度層面，學校首先要明確中層各部門的規(guī)章制度，定崗定職，并細化每個崗位的職責、分工，專項事務由專人負責，避免職責間的交叉以及任務分配的不均。其次學校中的績效考核標準不能只針對普通教師群體，也要將中層管理人員所承擔的工作量以及任務的完成情況內(nèi)化其中。

2. 建立高質(zhì)量的領導―成員交換關系

領導―成員交換理論讓我們基于二元關系的角度來考量不同質(zhì)量的校長與中層管理人員的關系給處于不同圈子中的中層管理人員帶來的影響[2]。確實，組織中小團體現(xiàn)象很難根除，校長也無法在管理中做到絕對的公平。但是我們還是希望通過這個問題的提出，呼吁校長在日常管理中要基于公平、公正的原則，信任和尊重每一位中層管理人員，與每一位中層管理人員建立起高質(zhì)量的交換關系，避免讓自己有意識、無意識的偏見給下屬的工作帶來消極影響。

3.校長合理授權

對一長制制約機制的缺失，使得校長個人權力過大，對下屬授權不足。因此學習西方治校經(jīng)驗，立足學校民主化建設，建立對校長權力的橫向制約機制，尤其發(fā)揮多元利益主體――家長、教師、學生、社區(qū)、社會知名人士的作用，對校長權力進行監(jiān)督，使校長權力結構趨于合法合理，促使校長通過授權的方式將部分權力下放[5]?；粢哩D泰特模式認為，校長對下屬的授權要基于利益相關性、知識性、教師個人目標和學校管理目標的一致性三方面考量[3]。因此校長在對中層管理人員進行授權的時候，也要基于這三方面因素鼓勵中層管理人員積極參與學校的管理，尤其對于學校的重大決定以及與教師利益相關的決策，要給予中層管理人員更多的話語權，讓他們在重大決策的參與中逐漸形成自己的判斷力、決策力、創(chuàng)造力。為減少中層及教師群體的負擔，學校要制定活動計劃，避免開展重復、無意義的活動。中層管理人員自身也要逐步反思，提高自身工作的積極性及團隊意識，學習溝通技巧，關心分管教師的工作、生活。良好的關系會讓他們更易得到分管教師的理解和支持。

4.內(nèi)外激勵機制雙管齊下

內(nèi)外激勵雙管齊下可解決中層管理人員積極性不高的問題。在外激勵層面，可借鑒校長激勵機制，建立中層職級制的人事管理制度。按照不同的任職資格、條件、崗位職責要求，將中層職位分為若干等級，形成職務等級系列，為其任用、考核、獎懲、晉升、工資待遇提供依據(jù)和管理標準[6]。這種依據(jù)資歷、學識、水平、績效形成專門的職級等級系列的方法，能夠調(diào)動中層個體發(fā)展的積極性，促進個體與組織目標的統(tǒng)一，從而促進學校工作更好的開展。專業(yè)素質(zhì)的提升需接受專門的培訓和專業(yè)化學習。在培訓形式上，學?？赏ㄟ^邀請專家集中授課、外出現(xiàn)場學習、跟崗實習、繼續(xù)函授等形式為中層管理人員提供多樣化的專業(yè)培訓機會。在培訓內(nèi)容上，要加大學校管理、心理學的比重，提升中層的專業(yè)水平及人際交往能力。在培訓機制上，要注重構建促進中層管理人員校本成長的有效機制[7]。在內(nèi)激勵層面，合理的任務目標會促使中層管理人員在工作中獲取滿足感。對其工作的及時反饋，也能提高他們對工作的信心。針對部分中層在職業(yè)發(fā)展中的迷?，F(xiàn)象，其主管校長要高度重視，為他們介紹自己的相關經(jīng)驗，并在尊重中層本人發(fā)展意愿的情況下，幫助其明確職業(yè)發(fā)展方向，從而更好地實現(xiàn)自身價值。

參考文獻

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篇(6)

由副主席帶隊，市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會會同市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦組織部分委員。深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶，采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收方面的作用越來越凸現(xiàn)，引起了政協(xié)委員的高度關注。年月日至日，由副主席帶隊，深入縣的局部項目區(qū)、示范村、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶，采用實地觀察、聽取介紹、座談討論等多種形式對這四個縣區(qū)的5大類、17個項目進行了認真調(diào)研，并對三個縣的書面匯報資料和相關資料也進行了認真研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況演講如下：

一、基本情況

市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作始終堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點，市從年開始實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。多年來。以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，以糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，加強領導，精心組織，創(chuàng)新機制，強化管理，為全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設做出了突出貢獻。目前已累計完成投資4.43億元，其中各級財政投資2.31億元，實施土地治理83.1萬畝，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目46個。項目涉及七個實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣區(qū)的80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，613個村，受益農(nóng)民達160多萬人，帶動農(nóng)民年人均增收300多元。

開挖疏浚渠道359公里，土地治理項目方面：累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修復配套機井668眼，新建擴建小型蓄水工程24處，采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤87.15萬畝，補貼購置農(nóng)業(yè)機械638臺套，新修和拓寬整修機耕路933公里，營造農(nóng)田防護林、經(jīng)濟林、水保林9.33萬畝，培訓農(nóng)民43.7萬人次，裝備鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務站67個，實施以高效農(nóng)業(yè)為主的科技示范推廣53.48萬畝。通過開發(fā)治理，項目區(qū)新增灌溉面積5.37萬畝，改善灌溉面積73.58萬畝，新增除澇面積3.55萬畝，年新增糧食生產(chǎn)能力1.24億公斤，新增油菜籽生產(chǎn)能力1353萬公斤。

建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地3.87萬畝。重點扶持了縣、區(qū)的蠶桑生產(chǎn)基地；縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地；縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地；縣藥用玫瑰、縣西洋參、區(qū)丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植；區(qū)和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加工項目和流通設施項目19個。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠；區(qū)過街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場和蓮藕精深加工廠；縣張驀絲綢廠、植物淀粉加工廠、博望鎮(zhèn)蔬菜加工和柑桔光電分選線；縣萬噸大米加工廠和縣種子加工廠；縣春光油脂廠2萬噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項目7個。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場和縣特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場、勞武水產(chǎn)養(yǎng)殖場；縣白龍鎮(zhèn)良種豬繁育、市乳業(yè)總場奶牛養(yǎng)殖和縣三合鄉(xiāng)無公害豬養(yǎng)殖等項目。通過實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目方面：一是實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營種植項目20個。年新增總產(chǎn)值5.5億元，新增利稅6285萬元。

市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)取得了顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，經(jīng)過這些年的努力。積累了一些成功的經(jīng)驗，得到中省的高度肯定，多次受到中省的懲辦獎勵，省政府先后兩次在漢中召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設現(xiàn)場會，推廣了市的經(jīng)驗；省上組織的檢查驗收中，市有5個縣區(qū)的開發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程，獎勵土地治理規(guī)模2.5萬畝，財政投資750萬元；年我市在接受國家三年一次的驗收考評中，受到國家驗收考評組的好評，并獎勵縣土地治理開發(fā)規(guī)模0.5萬畝，財政投資156萬元。調(diào)查中委員們對我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作取得的效果感到振奮，對長年奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一線的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過調(diào)查我認為，市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作主要有以下三個特點：

形成一整套規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行了申報、立項、競爭制的項目管理責任制、工程質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測制和重點工程招投標制，1有嚴格的項目管理制度。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)從項目的申報、評估、審批、實施到驗收等。確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程質(zhì)量的不時提高。

并每年有所增加，2有完善的資金投入和管理機制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”投資機制。中央財政在預算中專門安排資金用于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。同時，規(guī)定了各級財政的配套投入和項目區(qū)農(nóng)民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預算。通過多渠道、多形式籌措資金，使資金投入有可靠的來源保證。資金管理方面，實行了專戶貯存、專人管理、?？顚Ｓ煤涂h級報帳制、項目資金管理使用審計制，杜絕了資金的擠占挪用，保證了專款專用，提高了資金使用效益。

貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理，3有一套科學的綜合治理措施。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重在開發(fā)。因地制宜，科學規(guī)劃、合理布局，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實施，綜合治理效益顯著；另一方面注重與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設、扶貧開發(fā)相結合，吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗，并將其運用到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設和管理當中。

二、存在問題

發(fā)揮了對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的示范導向作用。但在調(diào)查中我也發(fā)現(xiàn)還存在著一些不容忽視的問題。市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作雖然取得了顯著的效果。

納入開發(fā)項目的僅僅只有100萬畝左右。區(qū)的中低產(chǎn)田面積更大，1開發(fā)規(guī)模較小。市的產(chǎn)糧核心區(qū)有169萬畝水田。亟待開發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳?guī)模每年僅有7萬多畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目5個左右，財政投資3000多萬元，很難滿足農(nóng)民群眾急待開發(fā)的需要。全市還有四個縣至今還沒有列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，不能申報實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

集中連片”原則，2區(qū)域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開發(fā)重點大部分在自然條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過這些年的項目實施，這些地方的農(nóng)業(yè)基礎設施得到改善，綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實施開發(fā)的區(qū)中低產(chǎn)田面積較大，基礎設施單薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差，和項目開發(fā)區(qū)的差別越拉越大。四個尚未納入綜合開發(fā)的縣和已經(jīng)實施開發(fā)的縣區(qū)在農(nóng)業(yè)基礎設施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的差別也已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。這種區(qū)域差別的存在與全市農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求不相適應。

財政支農(nóng)資金一直采用部門分塊管理的方法，3涉農(nóng)資金投向較散。多年來。不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設內(nèi)容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉，造成了政出多門、多頭管理、資金分散，有利于統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，難以形成對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

項目建設的財政投資規(guī)范已明顯偏低。同等投資情況下，4投資規(guī)范較低。隨著開發(fā)建設逐步向淺山丘陵區(qū)域推進。淺山丘陵區(qū)需要架橋修路的工程要比區(qū)多，砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設都會因為山區(qū)溝壑縱橫、水勢比降落差大，而使得工程量和施工難度大為增加，再加上項目建設所需的各種原材料價格普遍上漲，區(qū)的自然條件、經(jīng)濟實力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區(qū)差，使得項目建設的資金缺口加大。

項目區(qū)農(nóng)民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一，5自籌資金落實較難。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定。市的農(nóng)民籌資投勞比例為25%但由于我市農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，村組集體經(jīng)濟單薄，農(nóng)民可支配收入不高，農(nóng)民自籌資金落實難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方，群眾的投工集資不能到位，形成空賬，致使項目建設資金短缺，建設速度緩慢，質(zhì)量難以保證。

管護主體虛設，6建后管護較差。重建輕管的現(xiàn)象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位，項目區(qū)干部群眾管護意識淡薄，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施，一些地方出現(xiàn)了農(nóng)戶侵蝕渠坎路肩，導致U型板被水沖翻，路邊樹木被折本文來自轉(zhuǎn)載請保管此標記。被拔，標志牌被毀等多種人為損毀工程設施的現(xiàn)象。

市的龍頭企業(yè)建設取得長足發(fā)展，7龍頭企業(yè)較弱。近年來。但綜合實力都相對較弱。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目選擇實行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下，對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目帶來了一定的影響，致使一批有發(fā)展?jié)摿Φ凝堫^企業(yè)得不到及時的扶持，龍頭企業(yè)的帶動輻射作用無法充分體現(xiàn)。

三、幾點建議

提高開發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農(nóng)資金的整合文章，1整合涉農(nóng)資金。向投資整體要效益。根據(jù)省上統(tǒng)一要求，建議在不改變投向的前提下，依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補，各盡其力、各記其功”原則，將農(nóng)業(yè)開發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設等其他涉農(nóng)資金實行捆綁使用，以有效解決開發(fā)建設資金投入缺乏和項目建設交叉安排，重復檢查，多頭管理，資金分散，影響工程質(zhì)量、工程效益等問題，提高涉農(nóng)資金的整體投資效益。另一方面要做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金內(nèi)部運籌和投向的整合文章，向投資結構要效益。應根據(jù)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總體目標，對投資結構和投入重點作適當調(diào)整，由過去主要扶持糧食主產(chǎn)區(qū)改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結合。各開發(fā)項目縣應結合生態(tài)環(huán)境建設，有計劃、有方法地將開發(fā)片區(qū)調(diào)整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)，以縮小農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域差異，提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體水平。

擴大開發(fā)規(guī)模。積極做好后續(xù)項目的貯藏工作，2做好項目儲藏。要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工，認真調(diào)研，嚴格篩選，從項目入庫、申報、評審、立項的各個關口都要嚴格把關，真正實行公開、公平競爭立項的制度，對那些開發(fā)潛力大、帶動作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過專家論證后優(yōu)先申報，爭取立項。對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實、產(chǎn)業(yè)開發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作，提高選項立項的準確性和成功率。以科技含量高、市場競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實做好四個縣進入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的申報工作，建議市政府向省政府專題演講，并加大爭跑力度，爭取早日批準，以擴大我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模。

加大群眾監(jiān)督力度。一是要加強項目建設的管理。項目建設要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設規(guī)范組織實施，3加強項目管理。項目設計要與新農(nóng)村建設規(guī)劃相銜接，渠、路、井、樹、橋、涵等設施布局相配套，田間治理要與村容村貌建設相結合，改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導產(chǎn)業(yè)相結合。達到滿足生產(chǎn)需要，促進生產(chǎn)發(fā)展，增加群眾收入，提高生活質(zhì)量的目的同時要不斷改革和創(chuàng)新施工工藝，嚴格按技術規(guī)程，規(guī)范組織實施，提高工程建設質(zhì)量。二是要加強項目資金管理。要進一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制，堅持按項目建設管理順序和項目建設進度撥付資金，堅持實行項目資金?？顚?、專戶、專人管理，?？顚Ｓ?，確保資金平安高效運行。三是要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)全面推行項目公示制，項目建設的前、中、后期，都要公示項目的建設內(nèi)容、任務完成情況和資金使用情況，自覺接受群眾監(jiān)督。要不斷健全和完善工程招投標制、監(jiān)理制和項目法人制。項目實施主體對項目建設質(zhì)量、進度以及投資平安負全責，市縣區(qū)對建設項目要進行嚴格的檢查和驗收，實行獎優(yōu)罰劣，動態(tài)管理。

解決籌資投勞難題。臨時以來，4采取多種措施。農(nóng)民籌資投勞在實際操作中難度較大，制約著農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的健康發(fā)展，必需采取多種方式解決這一難題。第一，適當降低農(nóng)民籌資投勞比例。調(diào)研中，農(nóng)民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈，建議主管部門就此進行專題調(diào)研，拿出具體數(shù)額逐級上報，力爭能夠降低硬性比例。第二，籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實行業(yè)主負責制，發(fā)放使用權證。首先選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數(shù)量的資金，據(jù)此獲得工程的使用權和經(jīng)營權；其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據(jù)受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實籌資投勞。還可以采取“一次計劃，分年籌集”及“分類籌集，自籌自用”等辦法，這樣農(nóng)民承當?shù)钠?，能夠調(diào)動農(nóng)民積極性，有利于項目順利實施。第三，加強籌資投勞的管理。要制定統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)民籌資的收、用、領、銷制度，農(nóng)民籌集的資金和勞務，實行專項管理，?？睿üぃＳ?，并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農(nóng)民自愿，并料理書面簽字手續(xù)，嚴禁強迫農(nóng)民以資代勞。

建立長效運行機制。第一，5重視建后管護。要通過宣傳，增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳，重點宣傳建設的效果，項目區(qū)與非項目區(qū)的區(qū)別以及項目建成前后的效益對比，用事實增強群眾的管護意識，項目區(qū)形成一個愛護工程的良好社會氛圍，發(fā)動群眾參與項目管理。第二，將項目的建后管護納入各級主管部門的日常工作。各縣區(qū)每年應按時上報項目管護計劃，經(jīng)市上審批并編制管護實施方案后組織實施。同時定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收，做到獎優(yōu)罰劣。第三，因地制宜，創(chuàng)新管護模式。項目區(qū)可根據(jù)各自的實際情況，積極探索適合外地的管護模式。例如，對道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項目可實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對林網(wǎng)樹木統(tǒng)一進行采伐更新，收益作為管護資金；對水利設施可實行井長制加協(xié)會的管理模式，以灌溉區(qū)為單位成立用水者協(xié)會，對灌溉用水進行利息核算，確定收費規(guī)范，由井長負責本井片范圍內(nèi)的水利設施的管理和維護工作；對一些已建成的林網(wǎng)還可以實行劃片拍賣，落實產(chǎn)權主體，由產(chǎn)權人對項目進行管理和維護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督。第四，建議盡快制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例，明確項目運行管護條款。對于破壞項目設施的行為依法嚴肅進行追究查處；對改變項目區(qū)土地使用用途的由建設單位依法給于賠償；對項目監(jiān)管不力的追究有關責任人的責任。