生活管理論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生活管理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1．1ADL量表的評分方法Barthel指數(shù)包括進食、洗澡、修飾（洗臉、刷牙、刮臉、梳頭）、穿衣（包括系鞋帶等）、大小便控制、入廁（包括便后清潔及整理衣服）、床與輪椅轉(zhuǎn)移、平地行走、上下樓梯10項內(nèi)容。根據(jù)是否需要幫助及其程度依次分為15分、10分、5分、0分共4個等級，滿分為100分。以患者日常實際表現(xiàn)作為評價依據(jù)，而不以患者可能具有的能力為準(zhǔn)。0～20分為極嚴(yán)重功能障礙，生活完全不能自理，一切護理均由護理人員完成，評定為護理Ⅰ級；21～40分為嚴(yán)重功能障礙，生活不能自理，但能協(xié)助下床者，評定為護理Ⅱ級；41～60分為中度功能缺陷，生活能自理，評定為護理Ⅲ級；61～99分為輕度功能缺陷，100分為生活完全自理，評定為護理Ⅳ級。護理部根據(jù)ADL量表評定分值，制定生活助理員分級照護標(biāo)準(zhǔn)，即明確護理Ⅰ～Ⅳ級病人，生活助理員需要提供的生活照顧內(nèi)容及工作流程。

1．2績效權(quán)重及管理辦法

1．2．1績效權(quán)重按照ADL評分值劃分的護理Ⅰ～Ⅳ級4個等級，分別賦予權(quán)重值為：Ⅰ級／人次，記12分；Ⅱ級／人次，記6分；Ⅲ級／人次，記2分；Ⅳ級／人次，記1分。

1．2．2績效管理辦法將生活助理員的勞動報酬分為基本工資及績效工資。能完成當(dāng)月日常工作量，無投訴及不良事件者，發(fā)放基本工資?？冃ЧべY以工作總量及服務(wù)品質(zhì)作為評價指標(biāo)。

（1）工作總量：每日由責(zé)任護士對所管病人進行ADL評分，根據(jù)評分等級及人次計算當(dāng)日生活助理員的工作量；護士長每周抽查評分正確率。

（2）服務(wù)品質(zhì)：以住院患者的服務(wù)滿意度作為衡量指標(biāo)。每位患者在出院前接受滿意度調(diào)查，月底計算當(dāng)月所照顧患者的平均滿意度。以生活助理員工作獎懲制度的落實作為監(jiān)督指標(biāo)。

（3）計分辦法：工作總量得分／月×患者滿意度＝當(dāng)月績效總分。

（4）績效辦法：績效系數(shù)＝（生活助理員總?cè)藬?shù)×用于績效考核的金額）÷生活助理員當(dāng)月績效總分之和。個人績效＝績效系數(shù)×助理員個人當(dāng)月績效總分±當(dāng)月獎罰金額（依據(jù)監(jiān)督指標(biāo)確定）。

1．3滿意度調(diào)查

1．3．1采用自行設(shè)計的“住院患者對生活助理員服務(wù)滿意度調(diào)查表”，以開放式的方式對住院患者或家屬進行問卷調(diào)查。共有12個條目，按100分計算，其中有8項為提供的服務(wù)內(nèi)容、個人態(tài)度及儀表方面的問題，采用“滿意”或“不滿意”作答；另2項為溝通方面的問題，采用“是”或“否”作答；第11項要求患者寫出服務(wù)最好的生活助理員名字；第12項為建議性條目，患者自愿填寫。隨機抽取實施績效管理前后每位生活助理員6個月的滿意度調(diào)查表30份（每月隨機抽查5份），共1860份（實施績效管理前后各930份），分別計算平均滿意度。

1．3．2采用自行設(shè)計的“生活助理員工作薪酬滿意度調(diào)查表”以開放式的方式，于使用ADL評分量表前及使用后的第3個月，對31名生活助理員進行問卷調(diào)查。調(diào)查表共設(shè)有6個條目，采用Likert5級評分，1～5分分別表示“很不滿意”“不滿意”、“一般”、“滿意”、“很滿意”?？偡?0分，得分越高表示滿意度越高，基本滿意以上定為滿意指標(biāo)。后2個為建議性條目，生活助理員自愿填寫對工作和薪酬分配的建議。共發(fā)放問卷62份（實施績效管理前后各31份），回收有效問卷62份。

2結(jié)果

2．1在住院患者對生活助理員服務(wù)滿意度調(diào)查中，實施績效管理后，患者滿意度顯著高于實施前，兩者差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0．05。

2．231名生活助理員實施績效管理前后，對個人工作、薪酬的滿意度比較。

2．3實施績效管理后，生活助理員年度不良事件發(fā)生率有明顯下降（以6個病房年度出院病人數(shù)為依據(jù)，2012年及2013年分別為8797人和10119人），差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P＜0．05）

3討論

3．1實施績效管理提高了患者滿意度，降低了不良事件發(fā)生率由于大部分生活助理員來自農(nóng)村地區(qū)，文化素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)的照護知識，滿足不了患者全方位多層次的需要。應(yīng)用ADL量表對患者日常生活能力進行評估，可全面、客觀地了解患者功能障礙程度，有的放矢地提供基礎(chǔ)護理和生活護理，是“以患者為中心”實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)的體現(xiàn)［3］。在本研究中，我們根據(jù)ADL量表評分對護理分級進行了修訂和完善，明確了不同護理級別患者生活助理員需要提供的生活照護內(nèi)容，使生活助理員工作有據(jù)可依，也為護士督查其工作任務(wù)完成情況及完成的質(zhì)量提供了明確的督查標(biāo)準(zhǔn)。這樣既杜絕了生活助理員工作的隨意性及顧此失彼的現(xiàn)象，有效地限制了其越位操作及護士依賴生活助理員現(xiàn)象，又確保了生活助理員提供的照護能滿足不同患者的需要，并有效地降低了不良事件的發(fā)生率，提升了生活照顧的品質(zhì)，贏得患者的滿意。本研究結(jié)果顯示，實施績效管理后，住院患者對生活助理員服務(wù)滿意度顯著高于實施前（P＝0．000）；生活助理員年度不良事件發(fā)生率明顯低于實施前（P＝0．017），說明應(yīng)用ADL量表評分作為績效管理的量化指標(biāo)和督查標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生了積極的作用。

3．2應(yīng)用ADL量表評分并賦值計算生活助理員工作量，利于實施有文獻報道，應(yīng)用ADL評定法進行護理分級的差異性研究及根據(jù)ADL等級計算護理工作量，有很好的代表性和可行性，有助于護士對病人依賴狀況和病情變化進行預(yù)測分析。我院優(yōu)質(zhì)護理示范病房實行責(zé)任護士與生活助理員成組服務(wù)模式，即一名責(zé)任護士配備一名生活助理員。責(zé)任護士對生活助理員工作負有指導(dǎo)和監(jiān)督作用，其每日應(yīng)用ADL量表對所管病人進行動態(tài)評分，根據(jù)評分結(jié)果賦予的分值，可準(zhǔn)確計算每位生活助理員每日完成的照護任務(wù)。有了量化指標(biāo)，病房對生活助理員實施績效管理變得簡單可行，易于操作。

篇(2)

因此，教學(xué)時，教師必須根據(jù)自己學(xué)生的生活實際，采用適當(dāng)?shù)牟呗裕没罱滩?，努力實現(xiàn)話題與學(xué)生的零距離。而交際情境生活化則是彌合距離的重要策略。

口語交際課中的情境有兩種，一種是課堂情境，一種是類似于現(xiàn)實生活的情境，即把課堂設(shè)在生活中，或者把生活引進課堂里。后者就是我們所說的生活情境。語文課程標(biāo)準(zhǔn)指出，口語交際“教學(xué)活動主要應(yīng)在具體的交際情境中進行”，“讓學(xué)生承擔(dān)有實際意義的交際任務(wù)”。交際情境的生活化，可以促使交際情境“具體”化，交際任務(wù)具有“實際”意義。做法是：

一、呈現(xiàn)生活情境

當(dāng)有些話題的內(nèi)容與部分學(xué)生的生活實際有距離時，學(xué)生缺乏應(yīng)有體驗和感受，便無話可說。這時，可以根據(jù)教材安排的內(nèi)容，在課堂上直接呈現(xiàn)或者再現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會生活中類似教材內(nèi)容的某一事件或某一現(xiàn)象，讓學(xué)生直接面對；或者走出教室，直接介入生活，以真人為對象，以真事為內(nèi)容，在教師的指導(dǎo)下，展開真實的交際活動。

一年級上冊《語文園地三》口語交際的話題是“這樣做不好”，教材安排了兩幅插圖，一幅插圖畫的是幾個小孩在草坪上踢球，一位戴紅領(lǐng)巾的小姑娘前來制止；另一幅插圖畫的是媽媽洗菜時浪費了自來水。總體上，插圖的內(nèi)容貼近學(xué)生的生活，但不是所有學(xué)生都耳聞目睹、親身感受了這樣的生活。一些農(nóng)村學(xué)生，尤其是低年級的學(xué)生，根本沒有見過草坪，他們所知道只是，草是莊稼的對頭，或者是喂養(yǎng)家畜、燒火做飯的原料。這樣的生活閱歷，不可能有愛護草坪的經(jīng)驗和意識。以這樣的插圖為內(nèi)容進行交際活動，這部分學(xué)生也就無從說起。教學(xué)時，我們不應(yīng)拘泥于插圖，最好能用學(xué)生身邊發(fā)生的同類的事例取代圖中發(fā)生的事，如，某些同學(xué)經(jīng)常折斷學(xué)校的花草樹木，或者校外有些小孩經(jīng)常損壞學(xué)校的花草樹木，或者街道公路兩旁的樹木經(jīng)常遭受破壞；有些同學(xué)沒有及時關(guān)上學(xué)校的水龍頭，浪費了自來水。對那些在周邊有草坪的環(huán)境中生活的學(xué)生，也可以用現(xiàn)實生活中有人不愛護草坪的事例來替代圖中的內(nèi)容。課前可以帶學(xué)生實地看看，有條件也可以拍下錄像、照片，課堂上再現(xiàn)給學(xué)生，讓學(xué)生就此展開交際活動。

用學(xué)生現(xiàn)實生活中類似的事件或者現(xiàn)象替代教材的內(nèi)容，一方面保證了教學(xué)內(nèi)容與教材專題內(nèi)容的一致性，避免話題選擇的隨意性、訓(xùn)練安排的無序性，另一方面，使情境變得“具體”，交際任務(wù)更有“實際意義”，教材提供的話題就轉(zhuǎn)變?yōu)樵从趯W(xué)生自己真實生活的話題，與學(xué)生沒有距離，從而使學(xué)生產(chǎn)生傾吐的欲望。

二、虛擬生活情境

話題與交際情境需要互相適應(yīng)。有些話題單從內(nèi)容上看，與學(xué)生的生活實際可能沒有距離，但如果在課堂情境下交際，現(xiàn)實生活中可能并不需要，學(xué)生無從產(chǎn)生說的欲望，有話不想說，距離便由此產(chǎn)生。這時，我們可以創(chuàng)設(shè)虛擬的生活情境，引發(fā)交際的需要，以消除距離。

篇(3)

論文關(guān)鍵詞：當(dāng)代大學(xué)生，因材施教

 

“因材施教”的出處為《論語?為政》。子游問孝、子夏問孝朱熹集注引宋程頤曰：“子游能養(yǎng)而或失于敬，子夏能直義而或少溫潤之色，各因其材之高下與其所失而告之，故不同也。”那么也就是說因材施教原則，是教師要從學(xué)生的實際情況、個別差異出發(fā)，有的放矢地進行有差別的教學(xué)，使每個學(xué)生都能揚長避短、獲得最佳的發(fā)展。

在現(xiàn)階段，在大學(xué)校園里，在當(dāng)代大學(xué)生的身上實行“因材施教”原則可以說非常有必要的。

首先，“因材施教”是教學(xué)中最最基本的原則。在進行新課改的新形勢下，因材施教原則更應(yīng)成為每位教育工作者要著力研究、落實的教學(xué)定律。而且有很多的教育家們也把這個原則奉為機器重要的教學(xué)原則之一。例如，我國現(xiàn)代著名的人民教育家陶行知（1891-1946）在教育理論和教育實踐方面，都做出了富有創(chuàng)造性的貢獻。他主張教師的教學(xué)必須從學(xué)生的實際出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的能力，學(xué)的多教的多，學(xué)的少教的少，學(xué)的快教的快教育管理論文教育管理論文，學(xué)的慢教的慢。反對不切實際的“先生只管教，學(xué)生只管受教”的陋習(xí)。蘇聯(lián)著名教育家凱洛夫（1893-1978）提出的一系列教學(xué)原則當(dāng)中，就有一條“罪學(xué)生進行個別指導(dǎo)的原則”，強調(diào)必須根據(jù)學(xué)生個體的特殊情況，給予具體的指導(dǎo)和有針對性的教育。這實際上就是對“因材施教”原則的最合理的解釋。當(dāng)然，這也是教師的職責(zé)所在。作為一名優(yōu)秀教師，更應(yīng)該在教學(xué)中注重結(jié)合每名學(xué)生的實際情況，比如在英語教學(xué)中就應(yīng)該充分了解每個學(xué)生的發(fā)音情況，口語情況，以及寫作等各方面的情況，這樣才能在課堂練習(xí)和課下安排任務(wù)時候做到有的放矢。

其次，這也是當(dāng)代大學(xué)生的自身特點決定的。老師們可能都有過類似的經(jīng)歷，就是有的不太認真學(xué)習(xí)的同學(xué)經(jīng)過自己的表揚或者稱贊之后，變的格外的刻苦了，最終有了不錯的成績。而有的同學(xué)就是破罐子破摔類型的，老師苦口婆心的勸告根本不起作用。而且，現(xiàn)在的大學(xué)生，尤其是90后，他們具有思想開放、個性獨立、接受新事物能力強等鮮明特點,是當(dāng)前社會廣泛關(guān)注的一代，同時又處在中國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會劇烈變革、信息高速發(fā)展的特殊時代,特殊的成長環(huán)境使90后大學(xué)生具有更多的時代特征。“喜歡用QQ聊天，喜歡用‘火星文’。”這是心理學(xué)專家、南京腦科醫(yī)院兒童心理衛(wèi)生研究所所長陳一心對于90后行為模式印象最深刻的一點。“那么，除此之外，很多的大學(xué)生還有整夜玩網(wǎng)絡(luò)游戲，網(wǎng)上交友，網(wǎng)上購物等習(xí)慣中國期刊全文數(shù)據(jù)庫。鄭因為和網(wǎng)絡(luò)的頻繁接觸，使他們當(dāng)中很大比例的一部分人患上了憂郁癥。所以這些大學(xué)生們真的需要針對他們的自身特點，給予更多的關(guān)注?，F(xiàn)階段很多的“6+1”家庭模式也給了這些孩子們一個很狹小的生活圈子，他們在這其中缺乏同齡人的交流，整天泡在網(wǎng)上，所以“孤獨”是很多大學(xué)生經(jīng)常會提到的一個詞。這樣的生活環(huán)境使他們在踏入大學(xué)校門后，適應(yīng)集體的能力很差，以致集體意識淡薄。那么當(dāng)今的教師恰恰應(yīng)該注意到學(xué)生的這些特點，據(jù)此來改變教學(xué)方法，做到“因材施教”。

再次，“因材施教”這對于以后大學(xué)生的成才至關(guān)重要。畢竟大學(xué)生正處于各種信念成型期教育管理論文教育管理論文，思想活躍，自尊意識突出，成才愿望強烈。而且伴隨著經(jīng)濟全球化進程的日益發(fā)展，潮水般涌入的各種文化思潮和價值觀念沖擊著大學(xué)生的思想，某些腐朽落后的生活方式侵蝕著大學(xué)生的心靈。所以針對這些不同性格或不同知識基礎(chǔ)的學(xué)生可能會做出不同的反應(yīng)。那么反應(yīng)在教學(xué)上，就應(yīng)該努力做到“因材施教”。比如對于那些思想意識比較活躍的專業(yè)或者班級在上課時候就能應(yīng)該安排一些課堂氣氛輕松的練習(xí)像討論、話劇之類的；而對于課堂氣氛相對沉悶，表現(xiàn)不太積極的班級，我們應(yīng)該多做一些鼓勵的活動，把班級氣氛調(diào)動起來之后，再考慮一些適合他們的活動，若果不考慮諸多因素，那么在傳授課程過后也不會有太大的效果的。

最后，“因材施教”這也是教師的職責(zé)所在。作為一名合格的教師，雖然我們在教課的過程當(dāng)中面對的一個很大的群體，但是我們應(yīng)該盡可能的在課堂上做到這一點，使那些層次不一致的學(xué)生能夠跟進。比如，在實際教學(xué)當(dāng)中，有的班級可能不太活躍，我們應(yīng)該針對這個班級制定一套合理的教學(xué)方法，像做一些比較能吸引學(xué)生興趣的討論還有課堂活動等；那么針對一個班級的每個學(xué)生來說，有的學(xué)生簡直是太活躍了，要達到擾亂課堂的地步，我們當(dāng)然不能任由這些學(xué)生發(fā)展下去，也不能放任自流，我們要拿出有效的方法來管理這樣的學(xué)生；還有就是所謂的“差生現(xiàn)象”，我們應(yīng)該認識到，差生并不是該學(xué)生的一貫代名詞，他們是可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)等生的，當(dāng)然這其中和教師的關(guān)系也非常的緊密，尤其針對那些反映能力相對緩慢，遲鈍的學(xué)生，作為教師，應(yīng)該盡可能的避免將差生置于可能產(chǎn)生挫折的情境中去，還要盡所有可能去激勵他們的自尊感，布置作業(yè)時候也要盡量考慮到他們的能力教育管理論文教育管理論文，以區(qū)別對待，以及在適當(dāng)?shù)臅r候幫助這些學(xué)生進行對所學(xué)知識的重溫訓(xùn)練，這些都是很好的“因材施教”的方法。所以，“因材施教”對于一名合格的教師來說，不僅是一種責(zé)任，也是一種義務(wù)所在。

總之，針對大學(xué)生當(dāng)前的自身特點，作為老師，我們應(yīng)該在課堂上最大限度的做到“因材施教”，力爭發(fā)現(xiàn)其興趣、優(yōu)勢后正確引導(dǎo)，揚長避短。俗話說，各有所長，各有所短。順著這個“長”發(fā)展下去，其能力就會得到很好地展示。作為學(xué)校也應(yīng)該培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的師資隊伍，而且研發(fā)出很多高水平的科研課題。因為師資隊伍的質(zhì)量和科研課題的水平直接影響到大學(xué)生科研訓(xùn)練的成效。比如將科學(xué)研究過程中所積累的研究經(jīng)驗、科技前沿信息、儀器設(shè)備、團隊協(xié)作精神等優(yōu)勢，結(jié)合到本科人才培養(yǎng)教學(xué)中，將會極大的促進研究型人才的培養(yǎng)。作為家長也應(yīng)該在幫助學(xué)生填取高考志愿時候，充分考慮到孩子的自身特點，還有興趣等問題，報考適合孩子發(fā)展的專業(yè)以及學(xué)校。

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：建筑，節(jié)能降耗效益成本法

 

能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進展、科學(xué)技術(shù)的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長，能源已成為制約我國國民經(jīng)濟的重要因素。然而，我國能源發(fā)展依然面臨著許多嚴(yán)峻的問題，必須進行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能，是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加有效合理地利用能源。

1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義

所謂建筑節(jié)能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備，達到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。

能源是發(fā)展國民經(jīng)濟、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平的提高，建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文，而且我國建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費量中所占的比例已從上世紀(jì)70 年代末的10%，上升到近年的27.45%。而國際上發(fā)達國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷，國家建設(shè)部科技司研究表明，隨著城市化進程的加快和人民生活質(zhì)量的改善，我國建筑耗能比重最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋，這加大了我國能源壓力，制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，國民經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。

我國建筑用能浪費極其嚴(yán)重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產(chǎn)可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去，國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造，這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進我國國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。因此，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發(fā)展趨勢。

建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項最直接、最廉價的措施，也是深化經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。

2.效益成本法

效益成本法是由中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院財會科研組朱學(xué)義教授提出，并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價格資料》上（1994年獲得江蘇省政府哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎），此后天津財經(jīng)學(xué)院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學(xué)李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學(xué)》和《成本管理研究》，瞿文瑩教授在《高級成本會計學(xué)》第十五章第三節(jié)中做了介紹，李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對此進行專門介紹。

綜上所述，所謂效益成本法，是從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計算方法。

2.1效益成本法的效益分類

（1）按耗費產(chǎn)生效益的期間可分為當(dāng)期效益、滯后效益（包括投資性滯后效益和決策性滯后效益）、延期效益三種。

（2）按耗費產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示：

決策效益

節(jié)約效益成本管理論文，如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費、節(jié)資等

降損效益，如降低廢品損失、盤虧毀損等

成本性經(jīng)濟效益 挖潛效益 質(zhì)量效益，如提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加收入等

擴展效益，如增加生產(chǎn)、擴大銷售等

投資效益

（3）按耗費產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。

（4）按耗費產(chǎn)生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。

2.2效益成本法的內(nèi)容

它主要包括以下幾個內(nèi)容：（1）分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費對企業(yè)內(nèi)部可計量的直接經(jīng)濟效益的關(guān)系，確定各種效益成本。（2）確定耗費效益系數(shù)控制支出；同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數(shù)，是指每元耗費可取得多少可計量的經(jīng)濟效益，常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測定等方法確定，一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。（3）采用經(jīng)濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經(jīng)濟效益剖析法，是指利用實際核算資料剖析經(jīng)濟效益關(guān)系中的各項因素，并通過實際調(diào)研，揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。（4）確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式：①全額掛鉤支出，即全部耗費都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項獎勵支出，即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵，正常耗費仍按現(xiàn)行辦法進行。（5）設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的支出途徑進行結(jié)轉(zhuǎn)。

2.3效益成本法的主要特征

（1）耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益；從效益上反省耗費，效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。

（2）成本核算對象既不是產(chǎn)品，又不是責(zé)任單位（責(zé)任人），而是立項的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責(zé)任成本法最主要的特征。

（3）核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計算期進行費用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn)，但核算項目上的更替和時間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報告范文。

（4）核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計算方法的基礎(chǔ)上補充使用；另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。

（5）核算對象領(lǐng)域管理目標(biāo)相統(tǒng)一。效益成本法從單項效益的核算入手，最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益，這同企業(yè)管理的分目標(biāo)和總目標(biāo)一致。因此，該方法的應(yīng)用過程也是經(jīng)濟效益的提高過程。

3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用

3.1科目和賬簿的設(shè)置

為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費用同效益的關(guān)系，效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎，貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本，月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細分類核算，其明細賬采用多欄式成本管理論文，格式如下：

效益成本明細賬

賬戶：挖潛效益成本

 

年

憑 證

摘 要

借 方

貸方轉(zhuǎn)出

月

日

字

號

節(jié)約效益成本（效益額：元）

降損效益成本（效益額：元）

質(zhì)量效益成本（效益額：元）

擴展效益成本（效益額：元）

合計

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇(5)

論文關(guān)鍵詞：工作滿意度組織承諾，工作嵌入，員工離職離職模型

2010年新年伊始，中國沿海地區(qū)爆發(fā)了一場前所未有的“用工荒”，其中，僅僅珠三角地區(qū)的用工缺口分別超過200萬[①]，用工荒的直接原因是在2009年金融危機時候，企業(yè)未能安撫好員工，大量普工離職回家，伴隨2010年經(jīng)濟的復(fù)蘇，企業(yè)卻為招聘不到合適的員工而憂心忡忡，很多企業(yè)的生產(chǎn)線因為工人的缺乏而無法開工。該現(xiàn)象不僅局限于普工職位，而且國內(nèi)知識員工的流失率也居高不下，管理咨詢公司翰威特咨詢公司的報告顯示：“在中國，每年有43%的關(guān)鍵職位人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自愿離職，在新加坡和澳大利亞工商管理論文，這一數(shù)字僅為5%和11%”[②]。降低企業(yè)的員工離職率，保持一支穩(wěn)定而高素質(zhì)的員工隊伍是企業(yè)人力資源管理部門的當(dāng)務(wù)之急。由此可見，從不同的角度研究員工離職具有十分重要的現(xiàn)實意義。

一、文獻綜述與研究主題

國內(nèi)外關(guān)于員工離職的研究大致可以分為為以下三個階段。第一個階段，員工離職研究的初期階段，西方國家早在20世紀(jì)初從宏觀經(jīng)濟層面對員工離職進行研究，如：勞動力市場供需、工資、培訓(xùn)等。第二個階段，1970年以后，工業(yè)心理學(xué)家開啟基于員工態(tài)度的離職動因模型階段，該階段的員工離職研究主要圍繞離職的前因、后果和控制三個方面，構(gòu)建以態(tài)度變量為預(yù)測員工離職的前因變量的員工離職模型，同時也反映員工離職的心理和行為過程。最為典型的員工離職模式，以工作滿意度和組織承諾為中介變量，不斷地擴展中介變量的前因變量，包括人口統(tǒng)計變量，以提高這些模對員工離職的行為的預(yù)測力。國內(nèi)學(xué)者葉孫蓀，王玉芹和葉澤炎以國有企業(yè)員工——鐵路運輸企業(yè)員工為研究對象，建立了基于工作滿意度和組織承諾為中介變量的員工離職模型，在該模型中，工作滿意度和員工離職之間不存在路徑關(guān)系，工作滿意度對員工離職的負向影響作用（路徑系數(shù)為-0.35）大于組織承諾對員工離職的負向影響作用（路徑系數(shù)為-0.28）。在國內(nèi)外最具有影響力的離職模型——Price2000離職模型以工作滿意度和組織承諾為中介變量，員工離職傾向為結(jié)果變量，前因變量包括結(jié)構(gòu)變量、環(huán)境變量、統(tǒng)計變量。

第三個階段，基于工作嵌入的員工離職研究，在90年代后期，國外學(xué)者通過實證研究發(fā)現(xiàn)基于態(tài)度的離職動因模型解釋員工離職的方差不到10%。 Lee和Michell在離職研究的過程中發(fā)現(xiàn)許多員工離職并未伴隨著工作滿意度和組織承諾、組織支持感等態(tài)度變量的水平降低，Lee和Michell于 2001年提出了工作嵌入別具創(chuàng)意的科學(xué)術(shù)語。工作嵌入可以形象化地描述為“工作嵌入就像一張網(wǎng)，使員工陷入其中，具有高度嵌入性的員工有許多緊密的社會聯(lián)結(jié)，并能以多種方式嵌入或者陷入其工作與生活的網(wǎng)絡(luò)中”。 Lee和Michell還把工作嵌入劃分為橫縱二維度的2×3子維度工商管理論文，即工作嵌入橫坐標(biāo)可以分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入，縱坐標(biāo)包括聯(lián)結(jié)、犧牲和匹配。工作嵌入包括三個核心維度：聯(lián)結(jié)、匹配和犧牲（也有國內(nèi)文獻翻譯為損失）。工作嵌入的縱坐標(biāo)劃分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入，由此，工作嵌入可以分為 2×3維度的二維模型結(jié)構(gòu)。

工作嵌入是從整體上反映員工被鑲嵌在組織中的程度，工作嵌入立足于描述工作的整體構(gòu)念，其各個維度全面地概括員工的工作和生活質(zhì)量狀況，具體說，工作嵌入既包括物質(zhì)方面，又包括精神方面，既包括工作因素，又包括非工作因素，既包括員工的感性認識成分，又包括員工的理性認識成分，既包括主觀認知，又包括客觀事實。傳統(tǒng)的離職研究主要集中于員工的態(tài)度層面和心理變化層面，對員工離職研究往往過于強調(diào)某幾個態(tài)度變量對員工離職的影響，因此，對應(yīng)的研究往往顧此失彼，具有一定的片面性，因此，傳統(tǒng)的離職研究變量為了盡量地捕捉員工離職的前因變量，其前因變量個數(shù)隨著研究的深入而增加，員工離職研究變得愈來愈復(fù)雜，而且研究結(jié)論的科學(xué)性和可靠性值得不斷得到質(zhì)疑。把工作嵌入作為員工離職研究的前因變量之后，不僅可以濃縮員工離職的前因變量，而且研究結(jié)論對于現(xiàn)實的模擬程度愈來愈高，因此，工作嵌入引入員工離職研究對于企業(yè)的人力資源管理實踐的意義十分深遠。

總體上說，國外關(guān)于工作嵌入的研究仍處于起步階段工商管理論文，國內(nèi)關(guān)于工作嵌入的研究基本還處于一片空白，目前，國內(nèi)還很少有文獻對工作嵌入進行跨文化實證檢驗，國內(nèi)還沒有具有高信度和效度的工作嵌入量表。在國內(nèi)CSSCI文獻檢索中，輸入“工作嵌入”檢索2000年到2009年被引用的權(quán)威文獻僅6篇，同樣輸入“工作滿意度” 和“組織承諾”檢索權(quán)威文獻，其數(shù)量分別多達135篇和124篇。國外學(xué)者Lee和Michell提出工作嵌入的科學(xué)術(shù)語后，對工作嵌入進行全面闡述，實證研究的結(jié)果顯示，工作嵌入比所有的其他變量能較好地預(yù)測員工離，后來Lee和Michell把工作嵌入分為兩個維度——工作內(nèi)嵌入和工作外嵌入，進行實證分析工作嵌入的一系列結(jié)果變量，得出結(jié)論：工作內(nèi)嵌入比工作外嵌入更能預(yù)測員工績效、缺勤率和工作效率，工作外嵌入比工作內(nèi)嵌入更能預(yù)測員工的離職率。國內(nèi)學(xué)者梁小威，廖建橋根據(jù)組織核心員工的社會資本績效觀，開展基于工作嵌入的核心員工的流失率研究，得出核心員工離職的多路徑中介鏈離職模型。國內(nèi)學(xué)者王浩，白衛(wèi)東通過實證研究，僅僅檢驗了工作嵌入與員工離職之間的負相關(guān)關(guān)系。由于東西方文化的差異性巨大，本文在國內(nèi)工作嵌入研究的基礎(chǔ)上，進一步研究工作嵌入與員工離職之間的關(guān)系。

二、據(jù)來源與研究方法

（一）量表設(shè)計

筆者認真閱讀Lee和Michell所設(shè)計的工作嵌入問卷和國內(nèi)學(xué)者梁曉威、廖建橋所設(shè)計的企業(yè)員工生活質(zhì)量問卷，結(jié)合中國傳統(tǒng)文化的特點，在此基礎(chǔ)上，自行設(shè)計國內(nèi)員工工作嵌入量表，該量表總共包括34個項目，并在本論文中進行問卷效度和信度的檢驗，檢驗結(jié)果顯示出問卷高的效度和信度。

國內(nèi)學(xué)者凌文銓、張治燦、方俐洛（2000）研制出一套“中國職工組織承諾問卷”，本文在此基礎(chǔ)適當(dāng)進行刪減，本文所使用的量表共24個項目。國內(nèi)學(xué)者在研究工作滿意度時工商管理論文，普遍從工作回報、工作本身、工作協(xié)作、企業(yè)發(fā)展和工作環(huán)境五大方面衡量員工工作滿意度，本文也使用類似的方法，從這五大方面設(shè)計量表，量表共20個項目。員工離職分為主動離職和非主動離職，非主動離職包括退休、開除員工等企業(yè)員工自然流動現(xiàn)象。主動離職對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營危害性巨大，絕大多數(shù)研究離職主要研究主動離職，本文研究主動離職采取調(diào)查員工離職傾向的方式，該調(diào)查量表采用三個問題項目構(gòu)成的問卷，包括：“我反復(fù)思考是否留在本企業(yè)，對于該問題，我經(jīng)常左右為難，猶豫不決”、“我十分關(guān)注媒體上的求職信息，目前已經(jīng)做好了離職的思想準(zhǔn)備”和“在最近一段時間內(nèi)，我經(jīng)常跑招聘會或者通過網(wǎng)絡(luò)投簡歷以謀取另外的一份工作”。

（二）數(shù)據(jù)收集

本研究的數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查，筆者抽取湖北省、廣東省和浙江省45家企業(yè)的590名員工，通過網(wǎng)絡(luò)或者郵寄發(fā)放調(diào)查問卷，然后回收問卷，收集和統(tǒng)計有效的數(shù)據(jù)和資料，其中，45家企業(yè)中，民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)數(shù)量大致相當(dāng)。本次共發(fā)放問卷590份，回收有效問卷506份，問卷有效回收率85.7%。其中男性員工占56%，女性員工占44%，調(diào)查已婚員工占占36%，未婚員工占64%，從年齡分布上看，員工年齡25歲—35歲的比例較大，占59%。

（三）研究方法

本研究采取文獻探討法、問卷調(diào)查法（問卷的計分方式采用Likert 7點計分法工商管理論文，即：從選項1到7分別代表從兩個極端——非常反對到非常同意的7個等級變化選項）和統(tǒng)計分析法。統(tǒng)計分析方法包括SPSS16.0進行因子分析和相關(guān)系數(shù)分析以及AMOS6.0軟件進行觀察變量的路徑系數(shù)分析。

三、數(shù)據(jù)分析過程與結(jié)果

（一）工作嵌入的跨文化檢驗

由于工作嵌入在國內(nèi)的研究處于起步階段，目前沒有還沒有適宜于國內(nèi)文化和國民生活經(jīng)濟客觀相符合的問卷，筆者自行設(shè)計工作嵌入的問卷，該量表還有助于我們理解工作嵌入的概念內(nèi)涵和包括的具體維度。

1.工作嵌入量表的信度檢驗

信度分析是一種測度綜合評價體系是否具有一定的穩(wěn)定性和可靠性的有效分析方法，克朗巴哈a系數(shù)是內(nèi)在信度分析最為常用的指標(biāo)，如果克朗巴哈a系數(shù)大于0.8，則表示所對應(yīng)的內(nèi)在信度是可接受的。工作嵌入量表在SPSS16.0下信度分析結(jié)果顯示：Cronbach's Alpha=0.872，證明工作嵌入量表具有良好的信度。

2. 工作嵌入的因子分析

本研究采用國內(nèi)外學(xué)者普遍使用的因子分析方法來檢驗工作嵌入量表的效度，但是因子分析方法還可以檢驗工作嵌入這個變量的各維度的結(jié)構(gòu)關(guān)系，因子分析的結(jié)果顯示：工作嵌入包含6個具體維度。

①因子分析所必須具備的條件

通過對工作嵌入問卷進行KMO和巴特利球形檢驗，檢驗結(jié)果顯示該KMO值為0.649，這意味著因子分析效果良好，巴特利球形檢驗結(jié)果顯示：該檢驗的卡方統(tǒng)計量值的顯著性水平為0.000，拒絕了原變量間是完全不相關(guān)的單位矩陣的假設(shè)。所以，工作嵌入問卷各變量間具有很大的相關(guān)性，適合于因子分析。

①因子分析的步驟

在確認工作嵌入問卷適宜于因子分析后，采用主成分析法求解因子載荷矩陣，提取特征根大于1的因子。數(shù)據(jù)分析結(jié)果證實，特征根值大于1的因子有6個，這6個因子解釋總方差達到73.617%，累計方差貢獻率為73.617%，這表明存在6個因子能較好地概括了工作嵌入包括的主要維度和工作嵌入涵蓋的主要內(nèi)容。Lee和Michell在提出工作嵌入這個概念時，同時也把工作嵌入分為2×3維度的二維結(jié)構(gòu)模型，結(jié)合實證分析的結(jié)果，我們可以大膽地假想這6個因子就是工作嵌入的2×3維度的二維結(jié)構(gòu)，因此，中國文化下的企業(yè)員工同樣具有工作嵌入的2×3維度的二維結(jié)構(gòu)。

③6個因子的命名解釋

然后采取正交旋轉(zhuǎn)方式中的方差最大法（varmix）旋轉(zhuǎn)這六個因子，得到了6個因子的旋轉(zhuǎn)載荷矩陣，刪除一些因子載荷小于0.6的載荷量工商管理論文，以求得旋轉(zhuǎn)后的各因子的命名解釋如表1所示。

表4 工作嵌入方差最大旋轉(zhuǎn)后的因子載荷

  Component

  1

2

3

4

5

6

VC1

 

 

  .698

 

  VC2

 

 

  .627

 

  VC3

 

 

 

 

  .60

VC4

.

 

  .631

 

  VC7

.700

 

 

 

 

  VC10

 

 

 

 

  .62

VC12

.757

 

 

 

 

  VC13

.870

 

 

 

  -

VC14

.807

 

 

 

 

  VC15

 

 

 

  .

-.205

VC20

.748

 

 

 

 

  VC22

  .639

 

 

 

  VC24

  .664

 

 

 

  VC25

  .759

 

 

 

  VC26

  .808

 

 

 

  VC28

 

  .868

 

  .

VC29

 

  .651

 

 

  VC31

 

  .697

 

 

  VC33

 

 

 

  .730

  VC34

 

 

 

  .698

 

在本研究中，工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入均對員工離職有強烈的負向作用影響，工作內(nèi)嵌入比社區(qū)嵌入的負向影響作用更大，工作滿意度和組織承諾在該模型對員工離職呈現(xiàn)弱的負相關(guān)。工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入對工作滿意度和組織承諾均有正向作用，即：工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入越高，工作滿意度和組織承諾越高，但是工作內(nèi)嵌入比社區(qū)嵌入對組織滿意度和組織承諾的正向作用更大，這暗示著工作滿意度和組織承諾更多地與工作相關(guān)的因素相關(guān)。工作內(nèi)嵌入和工作外嵌入對員工離職的效應(yīng)部分是通過工作滿意度和組織承諾的中介效應(yīng)而產(chǎn)生。

工作嵌入預(yù)測員工的離職效力遠大于工作滿意度和組織承諾，這說明企業(yè)在預(yù)防員工離職時，企業(yè)管理層務(wù)必在平時的管理過程中，使用各種手段讓員工深深嵌入企業(yè)而“不能自拔”，特別是企業(yè)在外界具有強有力的外界因素可能會降低員工的工作嵌入度的時候，例如：企業(yè)核心員工拿到一份優(yōu)秀企業(yè)的應(yīng)聘書或者外部勞動力市場有很多可供替代的工作崗位時候，企業(yè)應(yīng)該增加工資和福利等激勵手段，增加企業(yè)員工的工作嵌入度。企業(yè)高層持股的激勵方式也是這種觀點的體現(xiàn)，企業(yè)高層持股使得高層像一把楔子一樣深深錐入企業(yè)這個組織中?？傮w上，在中國特有的經(jīng)濟文化背景下，工作內(nèi)嵌入比工作外嵌入更能夠影響員工離職，企業(yè)在防止員工離職的相關(guān)管理上抓住重點，關(guān)注員工的工作內(nèi)嵌入的程度大于社區(qū)嵌入。工作滿意度和組織承諾對員工離職的影響程度雖然小于工作嵌入，但企業(yè)的管理者仍然不可忽略態(tài)度變量—工作滿意度和組織承諾的作用，因為工作嵌入對員工離職的影響有部分效應(yīng)是通過工作滿意度和組織承諾的中介作用而產(chǎn)生。Lee和Michell在對某地區(qū)中心的大型金融企業(yè)實證研究中，工作嵌入被細分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入工商管理論文，工作內(nèi)嵌入負向影響員工的員工的組織公民行為和工作績效，而社區(qū)嵌入比工作內(nèi)嵌入對員工離職更有預(yù)測力，該結(jié)論與Lee和Michell的結(jié)論相矛盾。其原因可能與中國的經(jīng)濟狀況有關(guān)，我國目前還是一個發(fā)展中國家，國民的生活水平遠遠低于美國，工作是物質(zhì)和精神上的基本保障，國民在進行是否離職的決策時，會非常謹(jǐn)慎地考慮與工作相關(guān)的影響因素，至于非工作因素，員工也會在某種程度上予以考慮，但其權(quán)重遠低于工作因素。

（二）本研究的缺陷與后續(xù)

本研究的缺陷主要在以下幾個方面，有待于后續(xù)研究的更正和修訂。首先，在對員工離職變量進行測量時仍然以員工離職意向代替員工離職，事實上，員工的離職意向與員工的離職行為存在著細微的差別，但由此而產(chǎn)生的研究誤差仍然不可忽略。第二，本研究只把工作嵌入劃分為兩個大方面的維度——工作嵌入和社區(qū)嵌入，未能研究聯(lián)結(jié)、匹配和犧牲對員工離職的作用。工作嵌入的后續(xù)研究方向表現(xiàn)為：首先，結(jié)合員工離職意向，長時間地跟蹤員工，研究對象為員工的實際離職行為。第二驗證工作嵌入的2×3結(jié)構(gòu)維度中每個維度對員工離職的影響，更為深入而具體研究工作嵌入各個細小的維度對員工離職的發(fā)現(xiàn)，以期得到一些更重要的中介變量。第三，繼續(xù)研究與整合工作嵌入與員工離職模型的前因變量，精簡員工離職模型，得到一個變量更少而更有效度的員工離職模型。

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篇(6)

公共管理論文2300字(一)：基于從公共管理角度探討數(shù)字化城鎮(zhèn)管理論文

【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領(lǐng)域內(nèi)一種新型的管理模式，促使城鎮(zhèn)管理方法和技術(shù)發(fā)生了較大的變革，進一步推動了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足，影響公共管理職能的發(fā)揮，因此本文通過闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義，分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問題和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加強數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關(guān)措施，旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展，為城鎮(zhèn)化進程加速前進奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】公共管理；數(shù)字化；城鎮(zhèn)管理

當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化進程正不斷盡快，城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結(jié)果的實效性以及順應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展要求，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式，發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關(guān)工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義，分析其存在的不足，采取有效措施以實現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理，促進我國城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是基于數(shù)字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進的科學(xué)信息技術(shù)手段以及信息管理系統(tǒng)，對涉及到社會公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問題進行處理，變革城鎮(zhèn)管理水平和體制，充分適應(yīng)中國特色社會主義的發(fā)展趨勢。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進一步推動社會主義城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合城鎮(zhèn)資源，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。另外我國在城鎮(zhèn)化進程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，實行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問題，同時能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)定位管理目標(biāo)的時間和空間，減少巡查及處置人員，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。

二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足

現(xiàn)階段由于我國城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段，對城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用處于探索和實踐期，并且在公共管理中對城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉(zhuǎn)變和提升，所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進程中，出現(xiàn)了以下不足：

（1）公共機構(gòu)職能出現(xiàn)重疊，管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機構(gòu)的職能劃分存在不明確、公共管理機構(gòu)改革不徹底以及上級機構(gòu)管理不科學(xué)等造成的。

（2）城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡，存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)信息化建設(shè)，并取得了一定的成就，但從實際上來看，基層城鎮(zhèn)管理機構(gòu)的信息化水平仍然相對較低，而且由于管理專項資金以及公共管理人員的缺失，導(dǎo)致基層管理機構(gòu)與上級機構(gòu)信息化發(fā)展存在差距，導(dǎo)致數(shù)字化管理存在較大的難度。

（3）數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項較為龐大的管理系統(tǒng)，涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù)，并且與多個管理部門具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過在實際管理中，城鎮(zhèn)公共管理對數(shù)字資源的整合力度不夠，沒有實行統(tǒng)一規(guī)劃，就導(dǎo)致了數(shù)字信息相對獨立，影響管理工作的協(xié)調(diào)開展。

三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施

（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機構(gòu)職能

基于公共管理的角度實現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機構(gòu)的職能，針對當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機構(gòu)繁多等現(xiàn)狀，要進行職能整合和重新劃歸，同時要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確各個職能機構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，將城鎮(zhèn)管理的各個方面落實到具體機構(gòu)、具體人員，保障管理機構(gòu)層次扁平化，提高管理人員的工作積極性和效率，切實解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對城鎮(zhèn)民眾普遍關(guān)心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等，進行信息公示，接收民眾意見反饋，通過信息技術(shù)合理布設(shè)城鎮(zhèn)格局等，提高公共管理水平。

（二）加強城鎮(zhèn)公共管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字化人才

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項集合了技術(shù)、管理、人文以及經(jīng)濟的系統(tǒng)性工程，在公共管理角度上來看，需要進一步改革管理體制和機制，實現(xiàn)政府組織機構(gòu)以及其運行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡公共管理機構(gòu)，節(jié)省資金，大力發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)、經(jīng)驗交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術(shù)能力，培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式，積極協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作，在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上進行數(shù)字化管理。比如公共管理機構(gòu)要加強人才招聘和培養(yǎng)，從管理理念以及信息技術(shù)兩方面制定人才培養(yǎng)計劃，為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

（三）建立科學(xué)的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系

數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對較廣，比如信息技術(shù)的合理應(yīng)用、政府組織機構(gòu)、管理人員職能整合等。因此需要進行科學(xué)規(guī)劃，建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用，建設(shè)完備的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、明確公共管理機構(gòu)的職能、任務(wù)，還要針對當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問題進行服務(wù)優(yōu)化，如開展遠程辦公，打破時間、空間限制，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。同時管理人員可以采用信息技術(shù)，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)特點科學(xué)劃分管理范圍，做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理，及時處理城鎮(zhèn)管理問題和缺陷，管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能，深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾，強化管理職能。另外可以通過研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件，實現(xiàn)信息快速收集、信息共享等，及時了解人民群眾的真實需求，為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。

四、結(jié)束語

綜上所述，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢，也是我國現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各公共管理機構(gòu)在公共部門體制改革的背景下進行職能轉(zhuǎn)變、加強信息化建設(shè)、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構(gòu)建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系，從而推動我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。

公共管理畢業(yè)論文范文模板(二)：論新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的公共管理論文

【摘要】隨著我國經(jīng)濟實力的增強，城市得到了發(fā)展，我國有關(guān)部門越發(fā)重視對于新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村能夠使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在對于新農(nóng)村進行經(jīng)濟建設(shè)時，公共事業(yè)管理有著至關(guān)重要的作用，能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中公共管理過程中存在的問題，并提出了相關(guān)對策來進行解決，希望能夠提升我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)公共管理水平，構(gòu)建美好新農(nóng)村。

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；經(jīng)濟建設(shè)；公共管理

開展新農(nóng)村建設(shè)是為了使農(nóng)村適應(yīng)社會發(fā)展新需要，改善農(nóng)村的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、經(jīng)濟水平、文化思想等，使農(nóng)村煥發(fā)新面貌。但是，從現(xiàn)實情況來進行分析，目前我國新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的公共管理水平較低，不利于我國建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)順利實現(xiàn)，為此必須要提升公共管理水平。

一、新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的公共管理存在的不足

（一）農(nóng)村基層政府并沒有認識到公共管理的重要性

新農(nóng)村建設(shè)是時展的必然，能夠為我國社會主義現(xiàn)代化的順利開展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同關(guān)注。為此農(nóng)村基層政府應(yīng)該明確自身的職責(zé)，科學(xué)合理的開展新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作。但是，目前部分基層政府并沒有認識到開展新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)公共管理的重要性，對于國家出臺的相關(guān)政策一知半解，導(dǎo)致于基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)公共管理工作提供切實可行的幫助。為了改善這一情況，需要農(nóng)村基層政府認識到公共管理的重要性，為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的順利開展提供支持。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中投入的資金有待進一步提高

開展公共事業(yè)管理最主要的目標(biāo)是改善農(nóng)村居民貧窮的現(xiàn)狀，使農(nóng)村居民的生活變得賦予，帶有一定的扶貧屬性。從目前我國各個地區(qū)的經(jīng)濟水平來進行分析，大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入和城市依然有著較大的差異，為此我國農(nóng)村的公共管理依然有著非常關(guān)鍵的作用。目前，大部分農(nóng)村的經(jīng)濟水平只達到了不用為生存犯愁的水平。而我國卻已經(jīng)降低了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入的資金，這導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)公共管理受到了不同程度的影響。我國在農(nóng)村建設(shè)方面投入的資金降低，僅僅只能滿足農(nóng)村公共管理開展的需要，比如說鋪設(shè)電網(wǎng)、修路等，只能提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活需求，人民的生活質(zhì)量得不到提高，不利于農(nóng)村的長期穩(wěn)定發(fā)展。

（三）缺乏完善的法律法規(guī)來為公共事業(yè)的順利開展提供保障

第一，為了推動我國經(jīng)濟的發(fā)展，使各行各業(yè)都能夠有所提升，我國制定了一些法律來保障公共事業(yè)工作的順利開展，但是隨著我國經(jīng)濟水平的提升，我國公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足公共事業(yè)進一步發(fā)展的需求，有關(guān)的政策包含的內(nèi)容也并不全面，這并不利于農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展。第二，農(nóng)村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足，人們在生活中出現(xiàn)的問題無法依靠法律來進行解決，并且農(nóng)村居民的法制觀念較低，對于法律的了解比較少，遇見事情不善于借助法律。第三，農(nóng)村的市場經(jīng)濟在發(fā)展的過程中并沒有專門的工作人員來進行就愛你督管理，大部分企業(yè)并不認為在農(nóng)村內(nèi)投入資金可以獲得收入，再加上在農(nóng)村投資相關(guān)的法律比較少，農(nóng)村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低，在這些因素的影響下，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度始終較慢。

（四）專業(yè)人才數(shù)量較少

由于農(nóng)村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異，大部分人才在進行就業(yè)時會選擇城市而非農(nóng)村，農(nóng)村中的人才數(shù)量比較少，這嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，開展公共管理時沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺了部分法律法規(guī)以及政策對于基層政府進行了扶持，但是這也僅僅只是提升了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件，人才緊缺的現(xiàn)狀并沒有得到緩解。

二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中公共管理水平的措施

（一）政府要認識到公共管理的重要性

我國進行新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)離不開人民群眾和當(dāng)?shù)卣闹С帧榇?，基層政府必須要對公共事業(yè)管理形成正確的認識，全面系統(tǒng)的了解開展公共管理需要進行的工作以及應(yīng)該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農(nóng)村的實際情況隨意的規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，在進行新農(nóng)村建設(shè)的過程中一定會出現(xiàn)問題，為此基礎(chǔ)干部必須要真真正正的了解農(nóng)村的情況，因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè)工作。并由人民進行監(jiān)督，確保基礎(chǔ)政府能夠為人們提供公共質(zhì)量的服務(wù)，使農(nóng)村得到發(fā)展。

（二）加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入

我國農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是因為政府部門投入的資金和資源不多，農(nóng)村的觀念比較落后，沒有認識到公共事業(yè)的重要性，進行公共事業(yè)發(fā)展時流于形式。為了推動農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，必須加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這需要我國政府重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持，使公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外，也要重視農(nóng)村教育、文化、科學(xué)水平的提升，使農(nóng)村更加全面的發(fā)展；國家要對于基層政府進行資金和政策上的扶持，我國農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平較低，公共事業(yè)發(fā)展緩慢，基層設(shè)施不足，為此農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設(shè)工作的難點，只有加大對于農(nóng)村公共事業(yè)的投入，才能夠使我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)有足夠的資金作為保障，改善每一個農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

（三）提升農(nóng)村居民的生活水平

從目前的情況來進行分析，我國的公共財政轉(zhuǎn)移支付體系有待進一步健全，為了縮短城市和農(nóng)村的差異，就必須要加大力度進行公共財政轉(zhuǎn)移支付體系的建設(shè)，使農(nóng)村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用，對于轉(zhuǎn)移支付制度作出一定的整合。并增加對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，使我國農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持，有效提升農(nóng)村居民的生活水平。

（四）完善相關(guān)的制度

農(nóng)村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來進行管理，只有這樣才能夠確保農(nóng)村的公共管理事業(yè)得到落實，真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠為我國農(nóng)村公共事業(yè)管理引入更多的資金，從源頭上改善我國農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供支持。

（五）提高農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平

由于農(nóng)村經(jīng)濟水平較低，導(dǎo)致我國農(nóng)村居民的受教育程度得不到提升。我國部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化水平不高，思想觀念沒有與時俱進，再加上農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層的年齡較大，并沒有新的年輕人加入到農(nóng)村基層政府之中，導(dǎo)致新農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才作為支持，無法適應(yīng)新時代市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。為此，必須要加大力度對于人才進行培養(yǎng)，提升農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平，并使我國農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)得到一定程度的提升，除此之外，政府還應(yīng)該頒布政策鼓勵我國高校畢業(yè)生參加到基層工作之中，為農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展提供支持。

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論文關(guān)鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

改革開放以來，我國中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)造市場經(jīng)濟主體，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。

一、“十一五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展取得的成就

“十一五”期間，我國中小企業(yè)規(guī)模實力成倍增長、自身素質(zhì)不斷提高、社會貢獻日益顯著，為我國成功應(yīng)對國際金融危機沖擊、實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國登記注冊的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊資金年均增速達到20.1%，總額超過19萬億元；從對外貿(mào)易來看，2010年，我國中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達22.2%，分別高于全國和國有企業(yè)2個百分點和12.7個百分點；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國吸納擴大社會就業(yè)的主要渠道[1]。

“十一五”期間我國中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強大的活力和競爭力，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、增加就業(yè)、擴大出口和社會公益等方面，都做出了卓越貢獻。

二、當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機遇

（一）當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境

“十一五”時期我國中小企業(yè)得到了長足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：

1.國際環(huán)境錯綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險

一方面，由于金融危機的影響，許多發(fā)達國家為刺激經(jīng)濟采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長時期內(nèi)助推匯率和國際大宗商品價格的波動。一些國家為拉動內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強化貿(mào)易、投資和金融保護，不斷采取反傾銷、反補貼等措施，這些都將對我國中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大困難和風(fēng)險。

另一方面，發(fā)達國家出于政治、經(jīng)濟、安全等方面因素的考慮，對來自新興發(fā)展中大國的投資和收購兼并活動，特別是對能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國并購采取了諸多限制措施；對部分新興和發(fā)展中國家購買先進技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進行了封鎖和限制，這些將對我國中小企業(yè)“走出去”，以及利用國際先進技術(shù)和設(shè)備加速實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級帶來不利影響。

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升，整體效益下滑

多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。目前我國的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動力等資源的購進價格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實際上已經(jīng)造成50%的民營企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動力成本明顯上升。目前我國中小企業(yè)在“低利潤”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟補償，加班費用和社保繳費也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負擔(dān)[2]。

3.生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難

一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國內(nèi)市場尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，加上國內(nèi)大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，普遍減少了對企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對象，更加提高了獲得資金的難度。

4.節(jié)能減排政策的實施使中小企業(yè)難以適應(yīng)

隨著國家發(fā)展低碳經(jīng)濟、實施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實行清潔生產(chǎn)。這些政策從長遠來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟，達到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。

（二）“十二五”時期我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機遇

雖然我國中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢不會改變。對于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機遇，同時也對企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。

首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。《建議》突出強調(diào)鼓勵擴大民間投資，放寬市場準(zhǔn)入支持民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。

第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板。《建議》指出要加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益。發(fā)揮國家重大科技專項的引領(lǐng)支撐作用，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強財稅金融政策支持，推動高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。這對于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。

因此，無論從哪個角度看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會獲得更大的發(fā)展機會。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。

三、“十二五”時期推進我國中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對策建議

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

推進中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對國際金融危機的實踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場的沖擊，更難以保持市場競爭優(yōu)勢。

依靠技術(shù)創(chuàng)新推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國際競爭和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺，用好社會各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強消化吸收再創(chuàng)新。在國際金融危機情況下，我國經(jīng)濟仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進國外先進技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，強化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實現(xiàn)在引進中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點。今年，國家將繼續(xù)重點支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強管理有效結(jié)合起來[2]。

（二）實施人力資本戰(zhàn)略，推進企業(yè)向知識密集型轉(zhuǎn)變。

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，勞動密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價勞動力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識特別是員工素質(zhì)提高來實現(xiàn)企業(yè)快速成長和保持市場競爭優(yōu)勢。

當(dāng)前，推進勞動密集型企業(yè)向知識密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊伍工商管理論文，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動者素質(zhì)，加強員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動，充分調(diào)動員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對農(nóng)民工問題，要加強就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動力的就業(yè)能力。同時，要尊重員工的勞動，實現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟，推進企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大影響。各國都在強調(diào)將經(jīng)濟發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國正處于工業(yè)化進程當(dāng)中，要實現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護和發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)經(jīng)營、市場營銷等各個環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟增長點，從而達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。

（四）鼓勵金融創(chuàng)新，推進構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系。

構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系，國家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機構(gòu)，鼓勵以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強監(jiān)管、防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點股權(quán)投資基金，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計評估、法律咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時，國家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵大型金融機構(gòu)改進金融服務(wù)，增加對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點的金融服務(wù)體系[3]。

（五）加強政策扶持，推進營造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

政府有關(guān)部門應(yīng)加大對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺，推動各類實驗室和測試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校對接渠道；進一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進中小企業(yè)稅費政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對勞動密集型小企業(yè)的稅費優(yōu)惠政策，進一步清理各種行政和事業(yè)性收費；推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點培育具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場為特點的產(chǎn)業(yè)集群；進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用，規(guī)范市場秩序、加強行業(yè)自律、促進有序競爭。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻變革，更是決定中國現(xiàn)代化命運的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中主動作為，不斷提高市場競爭力和抵御風(fēng)險能力，加快自主創(chuàng)新，切實推進節(jié)能減排、積極履行社會責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟形勢下促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的生力軍。

[參考文獻]

[1]張厚義、明立志.中國私營企業(yè)發(fā)展報告[M].社會科學(xué)文獻出版社，2008；

[2]郭朝先.中小企業(yè)發(fā)展問題與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].稅務(wù)研究，2009(8).P:3-7