低保核查專項整治工作精品(七篇)

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篇(1)

一、成立低保專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)里成立低保專項清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，低保清理專項整治辦公室設(shè)在民政所。

二、整治目標

以貫徹實施《社會救助暫行辦法》為主題，通過開展專項整治工作，準確核定低保對象，切實加強動態(tài)管理，清退不符合最低生活保障政策條件的低保對象，推動最低生活保障政策規(guī)范實施，切實做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，更好實現(xiàn)陽光低保。

三、重點任務(wù)

（一）以解決群眾反映強烈的“人情?！?、“錯?！?、“漏?！眴栴}和推行“陽光低?！睘橹攸c，以核查家庭收入和財產(chǎn)為主要手段，對最低生活保障對象開展全面排查，堅決清退不符合條件的對象，有效促進低保政策公平公正實施。

（二）以探索建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制為重點，創(chuàng)新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時”，社會救助利民便民。

（三）以建立完善居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制為重點，做到“五個有”：有核對機構(gòu)、有工作人員、有工作經(jīng)費、有核對平臺、有操作辦法。對新低保申請人家庭經(jīng)濟狀況開展手工核對實質(zhì)性工作。

（四）以規(guī)范低保對象審核審批工作為重點，嚴格操作程序，堅持個人申請、鎮(zhèn)里統(tǒng)一受理、調(diào)查、審核，縣級民政部門審批的工作程序，對審核、審批情況實行“兩榜公示+長期公示”。

（五）以督促檢查資金管理發(fā)放為重點，嚴查低保資金發(fā)放中的滯留、挪用、擠占、套取等行為，嚴禁非低保對象冒領(lǐng)、重分低保金。

四、具體措施

（一）集中開展低保專項整治活動

1、嚴格落實審核審批程序。在復(fù)核低保對象的過程中，要對照《縣最低生活保障操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行低保審批程序，尤其要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴禁不經(jīng)過調(diào)查核實將任何群體或者個人直接納入低保保障范圍。在申請環(huán)節(jié)，做到全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理；在審核環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%入戶調(diào)查，并全面組織實施公開透明的城鄉(xiāng)低保聽證；對備案登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，以及有疑問、有舉報或者其他需要重點調(diào)查的低保申請，鎮(zhèn)民政所會全部入戶調(diào)查。

2、全面實行陽光公示。要嚴格執(zhí)行低?！皟砂窆?長期公示”的規(guī)定，審核審批過程中，要堅持在申請人所在村（居）委會兩榜公示，未經(jīng)公示的不得審批為低保對象，審批結(jié)果確定后，做到所有低保對象都向社會長期公示，并通過各種渠道向社會公布舉報電話，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。

3、嚴肅查處“人情?！薄ＲM一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，規(guī)范備案的范圍、內(nèi)容、程序，并嚴格執(zhí)行，加強監(jiān)督管理。對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實，對發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

4、有效遏制“錯?！?。我鎮(zhèn)將利用全省搭建的“數(shù)字民政”云平臺，加快推進社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng)建設(shè)，改進經(jīng)濟狀況核查手段。在尚未開通網(wǎng)絡(luò)比對平臺的情況下，要建立核對工作的協(xié)調(diào)機制，通過手工比對的方法，全面啟動核對工作。聯(lián)合車管、房管、人社、公積金、工商、稅務(wù)、教育、金融等部門，重點核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、單位為其繳存住房公積金的人員、已辦理工商營業(yè)執(zhí)照人員、繳納個人所得稅或者營業(yè)稅的人員、有子女就讀私立學(xué)?；蛘呃U納擇校費的家庭、申請最低生活保障家庭及成員的銀行存款、有價證券等信息。通過家庭經(jīng)濟狀況信息核對，提高低保等社會救助對象認定手段，切實把不符合條件的對象清退出低保范圍，有效解決“錯?！眴栴}。

（二）加快建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制

1、探索建立統(tǒng)一的“社會救助服務(wù)窗口”。依托我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，設(shè)立統(tǒng)一的救助申請受理窗口，在做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等申請受理的基礎(chǔ)上，拓展窗口服務(wù)功能，對申請人難以確定社會救助管理部門的，敞開求助之門，積極幫助辦理或者轉(zhuǎn)介其他社會救助管理部門辦理。進一步明確部門職責(zé)和分工，制定社會救助申請分辦、轉(zhuǎn)辦流程，規(guī)范辦理時限，加強結(jié)果跟蹤，為解決困難群眾“求助有門、受助及時”打造“綠色通道”。

2、統(tǒng)一規(guī)范社會救助窗口服務(wù)標準。以方便服務(wù)群眾為根本點，結(jié)合各地實際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務(wù)標準，在統(tǒng)一窗口標識基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，做到“一明顯三上墻”，即窗口標識明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。

3、積極開展救助對象主動發(fā)現(xiàn)工作。對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過“一門受理”和“主動發(fā)現(xiàn)”，力求救助無盲區(qū)；通過“協(xié)同辦理”和“快速響應(yīng)”，真正做到救群眾之所急，解群眾之所難。

五、實施步驟

專項整治活動和建立完善機制分四個階段進行：

第一階段：動員部署階段（2014年7月下旬）

各村（居）委會根據(jù)本方案，召開會議做好動員部署，組織好核查力量，啟動低保核查宣傳，公開核查政策，公布舉報電話，發(fā)動群眾監(jiān)督。

第二階段：全面排查階段（2014年8月）

各地開展自查自糾，自查面必須達到100%，務(wù)必取得實效，對自查問題“零報告”的地區(qū)，將重點督查。對自查出來或群眾反映的問題進行分類，拿出解決問題的對策措施。對“人情?！薄板e保”問題要堅決糾正，對“漏?！钡膶ο笠皶r納入低保，對“一門受理、協(xié)同辦理”機制建設(shè)，要積極爭取政府支持、部門配合，積極作為，務(wù)必取得初步成效。自查自糾情況于8月22日前報鎮(zhèn)民政所匯總。

第三階段：檢查督導(dǎo)階段（2014年8月下旬至9月上旬）

省民政廳、市民政局、縣局三級將分別抽調(diào)人員組成工作組，按照不低于40%的比例，結(jié)合年中社會救助績效考核工作，對各地專項治理和機制建設(shè)情況進行重點督查。及時掌握各地工作動態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問題，對工作流于形式、走過場的，將責(zé)令整改并嚴肅處理；對于低保重大事項或社會影響惡劣的違規(guī)違紀事件，將派專人現(xiàn)場督辦解決。

第四階段：總結(jié)整改階段（2014年9月上旬至9月底）

各村要結(jié)合群眾路線教育實踐活動總體安排，對專項整治工作情況進行全面深入總結(jié)，對自查和重點督查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地制定整改措施，落實整改責(zé)任，限時整改，確保到位。請各村于9月18日前將專項整治工作情況報鎮(zhèn)民政所。

六、工作要求

篇(2)

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本、民生至上，按照“積極、慎重、穩(wěn)妥、準確”的原則和“宣傳勸導(dǎo)、分類處置、扎實有序、有情操作”的要求，依法整治電動三輪車非法營運，切實加強城市交通管理，認真落實電動三輪車營運人員基本生活保障和社會救助的各項措施，著力解決電動三輪車營運人員實際困難，積極推進文明城市創(chuàng)建，努力營造文明和諧的城市形象，不斷提升我區(qū)城市建設(shè)和管理水平。

（二）基本原則

1．屬地管理，以塊為主。各街道辦事處為電動三輪車整治工作的責(zé)任主體，對各自轄區(qū)內(nèi)的電動三輪車整治及營運人員基本生活保障和社會救助工作負總責(zé)。充分發(fā)揮社區(qū)的主力軍作用和公安、交通、、市容、工商、民政、勞動保障、殘聯(lián)等相關(guān)部門職能作用，合力推進電動三輪車整治工作。

2．突出重點，分類處置。整治工作的重點為城區(qū)范圍內(nèi)非法營運的電動三輪車。區(qū)分潁州籍、潁州以外籍電動三輪車營運人員以及失地農(nóng)民、下崗職工、殘疾人等，實行不同的政策措施。

3．依法整治，有情操作。堅持嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)開展整治工作，嚴禁粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥地整治電動三輪車非法營運。認真落實失地農(nóng)民、下崗職工、殘疾人等電動三輪車營運人員基本生活保障的各項措施，充分體現(xiàn)黨和政府關(guān)懷與溫暖，保障電動三輪車營運人員的合法權(quán)益。

二、實施步驟

（一）謀劃準備階段

1．成立潁州區(qū)電動三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作人員和工作場所。

2．由各街道辦事處負責(zé)組織工作人員全面核查電動三輪車營運人員家庭情況，并登記造冊。

3．做好低保手續(xù)辦理、免費就業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)崗位、落實有關(guān)經(jīng)費等各項保障措施的準備。

4．對二環(huán)路以內(nèi)的人民路、潁州路、清河路、潁上路實行嚴管。

5．制定維穩(wěn)工作預(yù)案。

（二）動員部署階段

1．區(qū)委、區(qū)政府召開整治工作動員大會。

2．組織開展大規(guī)模的相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳工作，造濃輿論氛圍。

3．大力開展電動三輪車源頭治理工作，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、改裝、銷售等行為。

4．組織街道辦事處、社區(qū)干部逐一上門做好電動三輪車營運人員的思想工作。

5．通過座談會等形式，充分征求各方面的意見和建議，制定相關(guān)政策和各項配套方案，做好有關(guān)政策措施合法性論證及完善工作。

6．組建區(qū)、街道辦事處兩級聯(lián)合執(zhí)法隊。

（三）全面實施階段

1．各街道辦事處和勞動保障、殘聯(lián)等部門介紹就業(yè)崗位，提供崗位技能培訓(xùn)，辦理安置手續(xù)，落實就業(yè)崗位。

2．實施相關(guān)優(yōu)惠配套政策。

3．公安、交通、市容等執(zhí)法部門上路執(zhí)法，在全區(qū)范圍內(nèi)依法取締電動三輪車非法營運。

（四）鞏固提高階段

全面檢查各項配套政策落實到位情況，補缺補差，確保各項政策措施落到實處；繼續(xù)加強聯(lián)合執(zhí)法工作；區(qū)公安、交通等部門建立長效管理機制，嚴防電動三輪車非法營運反彈。

三、配套政策

（一）對潁州城區(qū)籍電動三輪車營運人員，屬失地、無業(yè)農(nóng)民的，按有關(guān)政策給予辦理低保；屬下崗職工的，給予就業(yè)技能培訓(xùn)，盡量提供公益性就業(yè)崗位；屬于殘疾人的，除享受殘疾人有關(guān)優(yōu)惠政策外，盡量提供就業(yè)技能培訓(xùn)，本人因身體等原因不能就業(yè)的，政府幫助推薦其配偶或子女就業(yè)。對以上人員的養(yǎng)老保險、就業(yè)保障、自謀職業(yè)補助補貼和減免辦理手續(xù)費用、低保及醫(yī)療救助、配偶及子女照顧（“半邊戶”農(nóng)轉(zhuǎn)非、子女上學(xué)資助）、特殊救助、下肢殘疾人代步車置換等具體政策按市政府統(tǒng)一制定的政策執(zhí)行，由各地及區(qū)直相關(guān)部門實施。

（二）對潁州城區(qū)以外籍電動三輪車營運人員，屬本區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助將其車輛托運回原籍，并做好穩(wěn)定工作；屬本區(qū)以外戶籍的，按市政府要求執(zhí)行。

四、職責(zé)分工

（一）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制定各項相關(guān)政策，審定有關(guān)工作方案，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督方案的實施等。

（二）各街道辦事處及區(qū)直有關(guān)部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)電動三輪車營運人員摸排登記、妥善安置、低保辦理、開展就業(yè)培訓(xùn)、籌措公益性就業(yè)崗位以及殘疾人機動輪椅車的置換等，做好維護社會穩(wěn)定工作。

（三）區(qū)委宣傳部負責(zé)制定和組織實施全區(qū)宣傳工作方案，會同各街道辦事處做好宣傳引導(dǎo)等工作。

（四）區(qū)殘聯(lián)負責(zé)制定和落實好殘疾人優(yōu)惠政策，負責(zé)殘疾人新型專用代步工具車的選型工作，并辦理置換后的殘疾人專用代步車輛保險，配合各街道辦事處做好殘疾人營運人員就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置、車輛置換及社會穩(wěn)定工作，為殘疾人就業(yè)和用人單位招用殘疾人提供服務(wù)和幫助。

（五）區(qū)物價局負責(zé)配合市物價局對車輛進行分類評估定價，并協(xié)助有關(guān)部門對依法處理的車輛進行處置。

（六）區(qū)財政局負責(zé)落實所需資金，加強對資金運作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（七）區(qū)勞動保障局負責(zé)研究、制定、協(xié)調(diào)、落實有關(guān)電動三輪車營運人員籌崗?fù)扑]就業(yè)、培訓(xùn)和社會保障政策實施到戶到人等工作。

（八）區(qū)民政局負責(zé)將電動三輪車營運人員中的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民家庭按政策和程序盡快納入低保。

（九）區(qū)工商分局負責(zé)制定落實殘疾人等特困群體電動三輪車主自謀職業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照方面的優(yōu)惠政策，依法查處非法銷售不符合國家技術(shù)標準的殘疾人專用車行為；會同質(zhì)監(jiān)部門加強對電動三輪車、摩托車維修店鋪的日常管理，對非法改型、改裝車輛的店鋪，依法取締并吊銷其許可證、營業(yè)證等證照。

（十）區(qū)建設(shè)局負責(zé)協(xié)調(diào)市建委做好空白薄弱地區(qū)的公交線路的擴展延伸工作，科學(xué)合理安排公交車輛投放等。

（十一）區(qū)房改辦負責(zé)研究制定落實困難殘疾人等特困群體電動三輪車主經(jīng)濟適用房和廉租房相關(guān)政策措施。

（十二）區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負責(zé)協(xié)助區(qū)殘聯(lián)和區(qū)公安、交通管理部門做好殘疾人專用車的選型工作；依法查處非法拼裝、生產(chǎn)不符合國家標準的殘疾人專用車行為。

（十三）區(qū)局負責(zé)做好群眾來信、來訪和投訴，會同交通、公安、民政、市容、殘聯(lián)、勞動社會保障及各街道辦事處做好上訪接待工作、協(xié)助處理有關(guān)突發(fā)性事件。

（十四）區(qū)交通分局負責(zé)做好依法取締電動三輪車非法營運及車輛處理工作。

（十五）區(qū)市容局、區(qū)交通分局負責(zé)配合公安交警部門對違法車輛進行查處。

（十六）區(qū)法制辦負責(zé)對活動中制定的規(guī)范性文件進行合法性審查，并會同紀檢監(jiān)察部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督。

（十七）區(qū)紀檢監(jiān)察部門負責(zé)對車輛處置和相關(guān)政策落實工作進行監(jiān)督檢查，依法、依紀查處違法、違紀和失職、瀆職人員；對于偽造證明、弄虛作假享受政策的，在堅決取消其非法所得的同時，責(zé)成相關(guān)單位直至司法部門從嚴處理。

（十八）區(qū)公安分局負責(zé)制定依法取締電動三輪車非法營運的聯(lián)合執(zhí)法工作方案和交通秩序綜合治理工作方案，做好取締電動三輪車非法營運的聯(lián)合執(zhí)法工作及電動三輪車交通秩序集中治理和長效管理工作；負責(zé)下肢殘疾人專用代步車輛登記上牌工作；制定社會穩(wěn)定工作預(yù)案,處置突發(fā)事件。

五、工作要求

(一)提高思想認識，堅定工作信心。電動三輪車專項整治涉及面廣，工作難度大，情況復(fù)雜，稍有松懈，就會反彈，將給整治工作帶來更大的難度。從城市道路交通管理和城市文明創(chuàng)建的角度看，電動三輪車早晚都要整治，早整早主動，晚整成本會更高、代價會更大。要統(tǒng)一思想認識，牢固樹立務(wù)必要整、整要整好的工作信心，堅定不移地取締電動三輪車非法營運。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)配合。區(qū)政府成立由常務(wù)副區(qū)長任組長，分管副區(qū)長、區(qū)局局長、區(qū)政府辦公室副主任等任副組長，區(qū)直相關(guān)職能部門及各街道辦事處主要負責(zé)人任成員的潁州區(qū)電動三輪車整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及政策保障、宣傳教育、就業(yè)幫扶、車輛處置協(xié)調(diào)、源頭治理、聯(lián)合執(zhí)法、穩(wěn)定、督查等八個職能組，具體負責(zé)整治工作的指揮與協(xié)調(diào)（人員名單附后）。各街道辦事處也要成立相應(yīng)組織，切實加強整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確執(zhí)法和處罰主體，切實形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門各負其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

(三)堅持宣傳引導(dǎo)，做細思想工作。各街道辦事處和各有關(guān)部門要緊扣“特殊關(guān)懷、以人為本、依法整治、有情操作”的主題，統(tǒng)一口徑，把握導(dǎo)向，加大相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳力度，營造濃厚的社會輿論氛圍。組織街道辦事處、社區(qū)等基層干部深入細致地做好電動三輪車營運人員及相關(guān)群體的思想工作，認真落實各項配套政策，確保整治工作有力、有序、有效推進，取得各界群眾的支持和擁護。

（四）明確工作責(zé)任，實行分工包保。各街道辦事處、社區(qū)居委會主要負責(zé)同志是專項整治及穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，實行“三級包保責(zé)任制”，即：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分工包保街道，街道領(lǐng)導(dǎo)分工包保社區(qū)，社區(qū)工作人員分工包保電動三輪車營運人員的三級責(zé)任落實和工作推進體系。街道辦事處、社區(qū)居委會等基層組織成立“五包工作小組”，建立包政策宣傳、包入戶調(diào)查、包推薦就業(yè)、包車輛處置、包社會穩(wěn)定的“五包工作責(zé)任制”。

(五)堅持依法行政，力保社會穩(wěn)定。各街道辦事處及各相關(guān)職能部門在整治工作過程中，要嚴格依法辦事，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為，避免激化矛盾。法制部門要做好有關(guān)法律法規(guī)的解答工作，加強法制監(jiān)督。公安等部門要綜合考慮各種不穩(wěn)定因素，制定完善各類工作預(yù)案，會同各級黨委、政府及時妥善處理出現(xiàn)的矛盾和問題，確保全區(qū)社會政治穩(wěn)定。