十六屆三中全會(huì)公報(bào)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇十六屆三中全會(huì)公報(bào)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞管理創(chuàng)新;管理理念,管理目標(biāo);管理組織;管理方法

中圖分類號(hào)G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1673-9671-(2010)032-0182-01

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出:“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的沃土,理當(dāng)擔(dān)負(fù)起這樣的重任為社會(huì)輸送合格的建設(shè)者和接班人。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),有序而高質(zhì)量的教學(xué)固然必不可少,但有效的學(xué)生管理同樣是強(qiáng)有力的保證。

我們面臨的學(xué)生管理的實(shí)際情況,可謂是困惑與困難并存。高校擴(kuò)招帶來的壓力、學(xué)校管理人員精簡(jiǎn)帶來的挑戰(zhàn)、大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻帶來的不良影響、網(wǎng)絡(luò)普及提出的挑戰(zhàn)、學(xué)生對(duì)學(xué)生管理不認(rèn)同等等。高校學(xué)生管理如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)?答案只有一個(gè)高校學(xué)生管理要?jiǎng)?chuàng)新。根據(jù)當(dāng)前高校學(xué)生管理的職能和任務(wù),學(xué)生管理創(chuàng)新系統(tǒng)由管理理念創(chuàng)新、管理目標(biāo)創(chuàng)新、管理組織創(chuàng)新、管理內(nèi)容創(chuàng)新和管理方法創(chuàng)新組成。其中,管理理念創(chuàng)新是核心,管理目標(biāo)創(chuàng)新是方向,管理組織創(chuàng)新是支撐,管理內(nèi)容創(chuàng)新是基礎(chǔ),管理方法創(chuàng)新是手段,五部分相互作用和促進(jìn)。

1樹立以學(xué)生發(fā)展為中心的管理理念

在高校的學(xué)生管理中樹立了“以學(xué)生為本”的管理理念。作為學(xué)生工作者,我們肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重任,這份責(zé)任讓我們必須將工作著眼于學(xué)生的發(fā)展。在實(shí)踐的探索中,發(fā)現(xiàn)高校學(xué)生管理是一個(gè)較為復(fù)雜的管理過程,每一個(gè)相關(guān)職能部門或班級(jí)都是其的管理模式。學(xué)生作為高等教育的消費(fèi)者,高校對(duì)其進(jìn)行教育和管理,直到成為符合社會(huì)需求的合格人才。

2加強(qiáng)高校學(xué)生管理與周圍環(huán)境的管理目標(biāo)

高校學(xué)生管理置身于社會(huì)大環(huán)境中,要想取得好的管理成效,僅靠完善自身是不夠的,而是要努力塑造周圍整個(gè)大環(huán)境與之相適應(yīng)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、人們對(duì)接受高等教育的期望值增加、高校擴(kuò)招、后勤社會(huì)化的發(fā)展趨勢(shì)、信息化的迅猛發(fā)展……這些都給高校學(xué)生管理帶來新的變化,提出新的要求。高校學(xué)生管理要想發(fā)揮良好的管理效果,就必須與校內(nèi)其他系統(tǒng)、校外系統(tǒng)建立起共同協(xié)作的關(guān)系。

我們把學(xué)校學(xué)生管理內(nèi)部和外部有效的結(jié)合起來才能使高校的學(xué)生管理工作同外部的環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)校內(nèi)部門與部門之間的聯(lián)系,把對(duì)學(xué)生的思政工作和管理工作聯(lián)合起來這樣做,使得教育的合力效應(yīng)得到體現(xiàn)。教育的聲勢(shì)加大,對(duì)學(xué)生的震撼也加大,教育的實(shí)際效果更加明顯。

3實(shí)行導(dǎo)師制和專職輔導(dǎo)員制管理模式

在對(duì)學(xué)生班級(jí)管理中,我們使用普通的管理模式,即一位老師當(dāng)一個(gè)或幾個(gè)班的班主任。對(duì)于班主任的選定有兩種方式:專職班主任和兼職班主任。通過兩年工作的實(shí)踐,我感到這種普通的班級(jí)管理模式存在缺陷,對(duì)學(xué)生全面素質(zhì)的提高不利。根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需求,他們既要有思想、生活方面的輔導(dǎo)員,又要有專業(yè)學(xué)習(xí)上的導(dǎo)師。

導(dǎo)師制中的導(dǎo)師是具有副高職稱以上的專業(yè)教師,專職輔導(dǎo)員是指專門從事學(xué)生管理的專業(yè)老師。二元化的管理模式可以起到揚(yáng)長(zhǎng)避短的作用,充分發(fā)揮專業(yè)老師和輔導(dǎo)員的所長(zhǎng),專業(yè)老師作為學(xué)生學(xué)習(xí)上的引路人,對(duì)于他們的學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、科研水平起到示范、指導(dǎo)的作用。專職輔導(dǎo)員在學(xué)生的思想教育、黨團(tuán)建設(shè)、集體建設(shè)、學(xué)生生活、心理健康上把握方向、提供指導(dǎo)和幫助。要想充分發(fā)揮二元化班級(jí)管理的優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵在于導(dǎo)師和專職班主任的選拔、考核上。導(dǎo)師和輔導(dǎo)員的選聘,首先要具有良好的師德規(guī)范,其次具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心,第三熱愛學(xué)生,第四雄厚的專業(yè)素養(yǎng)。強(qiáng)化考核,將班級(jí)管理實(shí)效作為老師業(yè)績(jī)考評(píng)的重要部分,與老師的晉級(jí)相連。

4從問題管理向自我管理過渡

學(xué)生管理工作常常給人一種“救火隊(duì)”的印象,學(xué)生中哪里有問題,哪里就活躍著學(xué)生工作者的身影。作為學(xué)生工作者本身而言,也感到疲于奔命,往往是事倍功半。為了改變這種現(xiàn)狀,我們提出在學(xué)生中加強(qiáng)自我管理,讓我們逐步達(dá)到“無為而治”的管理境界。

學(xué)生工作者幫助學(xué)生樹立好目標(biāo),目標(biāo)好比是汽車的方向盤,一個(gè)人如果失去目標(biāo),無異于迷失了前進(jìn)方向。有相當(dāng)?shù)拇髮W(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后,有一種革命到頭的觀念,更多的是想享受,奮斗意識(shí)淡薄,表現(xiàn)出目標(biāo)不明確,這就有必要幫助學(xué)生樹立目標(biāo)。在樹立目標(biāo)時(shí)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)原則:清晰性原則、挑戰(zhàn)性原則、變動(dòng)性原則、激勵(lì)性原則和可評(píng)量原則。也要突出對(duì)自我管理的評(píng)定工作加強(qiáng)評(píng)定,可以更好的發(fā)揮自我管理的積極作用。通過評(píng)定,使得同學(xué)們產(chǎn)生成就感和自豪感,繼而能夠設(shè)立更高的目標(biāo),并在實(shí)現(xiàn)過程中加以自覺地努力獲得成功,得到認(rèn)可和表彰。

5管理過程中對(duì)學(xué)生具有愛心的管理方法

以情感人、以情動(dòng)人。投入真情實(shí)感,以我們的真誠(chéng)換取學(xué)生的信任。在學(xué)生管理工作中,教師對(duì)學(xué)生付出更多的愛心和關(guān)懷,建立起良好的情感溝通,表現(xiàn)出融洽的師生感情,學(xué)生對(duì)教師的教育和管理也能心悅誠(chéng)服地接受。

學(xué)生需要被人尊重。尊重學(xué)生,就是教師以平等的眼光看待學(xué)生,而不是居高臨下;尊重學(xué)生,就是要承認(rèn)學(xué)生的差異,制定個(gè)性化的教育方案;尊重學(xué)生,就是要重視學(xué)生的需求,盡可能為學(xué)生的成長(zhǎng)搭建良好的舞臺(tái)。作為學(xué)生管理者,只有善于欣賞學(xué)生,才會(huì)更好的激發(fā)學(xué)生的上進(jìn)心,才能更好地體現(xiàn)教育管理的積極成果。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,高校學(xué)生管理創(chuàng)新值得深入探討和實(shí)踐,一方面促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,另一方面促進(jìn)學(xué)生管理水平的提升。

參考文獻(xiàn)

[1]十六屆三中全會(huì)公報(bào),人民日?qǐng)?bào),第一版,2003-10-15.

[2]在全國(guó)人才工作會(huì)議上的講話,人民日?qǐng)?bào), 第一版,2003-12-21.

[3]朱瑞華.管理理論發(fā)展的新階段――人本管理,大理學(xué)院學(xué)報(bào),2003-2-6.

篇(2)

關(guān)鍵詞：自然壟斷　 市場(chǎng)化改革　 難點(diǎn)　 途經(jīng)

繼2002年黨的十六大政治報(bào)告提出了“推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”的任務(wù)之后，2007年黨的十七大政治報(bào)告再次提出了“深化壟斷行業(yè)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督”的任務(wù)。在當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的形勢(shì)下，對(duì)自然壟斷行業(yè)的改革則顯得尤為迫切和重要。

一、自然壟斷行業(yè)的特征

（一）行業(yè)壟斷性

自然壟斷行業(yè)一般都是規(guī)模經(jīng)濟(jì)較明顯的行業(yè)，即規(guī)模愈大，生產(chǎn)成本就愈低。比如石油公司要輸送石油，就必須先鋪設(shè)管道，而鋪設(shè)管道的成本是非常高的，但一旦鋪設(shè)完畢，向管道注入更多的石油則不需要更多的資金注入。對(duì)于自然壟斷行業(yè)，如果存在多個(gè)企業(yè)之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)，從而造成資源的浪費(fèi)。

（二）資產(chǎn)具有沉淀性與專用性

自然壟斷行業(yè)有大量的“沉淀成本”，即資金一旦投入就難以在短時(shí)期內(nèi)收回，也難改為其他用途。由于自然壟斷行業(yè)在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中要投入大量的資金，而這些資金投入不僅要有持續(xù)性，他們的中途變現(xiàn)能力也差，最終形成了自然壟斷行業(yè)的大量資本沉淀。同時(shí)，自然壟斷行業(yè)的這種固定資本形式又使得它所投入建設(shè)的設(shè)施很難改為其他用途，具有很強(qiáng)的專用性。

（三）產(chǎn)品不可選擇性

由于自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者一般都是唯一的，因此對(duì)消費(fèi)者來說，這些壟斷行業(yè)所提供的產(chǎn)品和服務(wù)就沒有可選擇性。要么接受他們的交易條件，要么就不與其發(fā)生交易。

（四）產(chǎn)品的日常性和公益性

自然壟斷行業(yè)主要是為社會(huì)公眾提供公共服務(wù)的行業(yè)，所提供的產(chǎn)品都是人們的日常生活必需品。例如電力、供水、煤氣、電信、熱力供應(yīng)、鐵路等。這使得自然壟斷行業(yè)又具有公益性，他們提供的產(chǎn)品不僅僅為消費(fèi)者所享有，還對(duì)整個(gè)社會(huì)的生活和生產(chǎn)以及整個(gè)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有至關(guān)重要的作用。

二、當(dāng)前我國(guó)自然壟斷行業(yè)改革存在的難點(diǎn)

（一）缺乏成熟的理論作指導(dǎo)

西方對(duì)以公用事業(yè)為形式的自然壟斷產(chǎn)業(yè)問題的研究始于上世紀(jì)40年代，但在過去我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論中對(duì)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的研究基本上是一片空白， 只是改革開放以來， 人們才開始涉足于自然壟斷產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從事公用壟斷事業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)踐的探索。我國(guó)對(duì)于自然壟斷行業(yè)的研究還處于起步階段，理論體系還不夠完善，研究也多停留在一些表象的層面，不能深刻揭示自然壟斷現(xiàn)象的深層成因，在理論研究的深度和準(zhǔn)確度方面還需進(jìn)一步深化。理論的缺失和不完善使得我國(guó)自然壟斷行業(yè)改革缺乏有效的理論指導(dǎo)，只能摸著石頭過河，在不斷實(shí)踐中摸索總結(jié)，難免要走一些彎路。

（二）壟斷產(chǎn)業(yè)改革自身的復(fù)雜性

我國(guó)的自然壟斷行業(yè)主要存在于和國(guó)家安全關(guān)系密切的領(lǐng)域，這些行業(yè)長(zhǎng)期以來一直由國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制，相應(yīng)的政府主管機(jī)構(gòu)，既是行業(yè)的管理者，也是經(jīng)營(yíng)者，兩個(gè)功能合二為一。在長(zhǎng)期的政企不分的國(guó)家壟斷體制下，逐漸淤積了各種致命的問題。同時(shí)由于企業(yè)內(nèi)部缺乏合理有效的激勵(lì)機(jī)制，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，吃大鍋飯現(xiàn)象比較普遍。我國(guó)壟斷性行業(yè)管制體制從管制手段上看，主要是行政性管制。從管制機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況看，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下部門分割的痕跡仍然明顯，管制職能被分散在多個(gè)政府機(jī)構(gòu)，這直接導(dǎo)致管制成本高、管制效率低下。雖然壟斷行業(yè)人員普遍工作效率低下，但工資和福利水平卻很高，這種不合理現(xiàn)象更加刺激了人們進(jìn)入這些部門的熱情，從而造成人浮于事，效率低下，形成一個(gè)惡性循環(huán)。

（三）改革的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性

我國(guó)當(dāng)前存在著各種不確定性因素與利益群體影響著壟斷行業(yè)改革的總體環(huán)境，與其他方面的改革相比較，壟斷行業(yè)改革面臨著更多的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。這些風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)影響改革的結(jié)果偏離目標(biāo)，讓消費(fèi)者、企業(yè)、國(guó)家和其他利益相關(guān)者的利益遭受損失。由于國(guó)家壟斷行業(yè)都處于很關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)地位，一旦出現(xiàn)問題，不僅會(huì)使我國(guó)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與人民生活發(fā)生困難，政府的威信和執(zhí)政能力也將受到嚴(yán)重的負(fù)面影響。每次改革涉及到國(guó)有企業(yè)這一塊，即是復(fù)雜又敏感的問題。國(guó)家壟斷行業(yè)改革所帶來的不確定性因素還涉及到產(chǎn)業(yè)本身。壟斷行業(yè)的發(fā)展需要巨大的投資，市場(chǎng)化之后，這部分投資需要企業(yè)自己從市場(chǎng)上來獲取，加上我國(guó)融資渠道有限，行業(yè)運(yùn)行所需要的資金如果出現(xiàn)斷裂，后果將會(huì)十分嚴(yán)重。當(dāng)壟斷行業(yè)產(chǎn)品定價(jià)中的交叉補(bǔ)貼等多種影響價(jià)格因素都被剔除之后，還有之前政府為了吸引投資對(duì)于壟斷行業(yè)的一些特別服務(wù)被取消之后，結(jié)果可能是即使改革后，企業(yè)運(yùn)行效率仍然不能改善，甚至?xí)?dǎo)致倒退。

三、我國(guó)自然壟斷行業(yè)改革的途徑

首先，區(qū)分真正的自然壟斷行業(yè)和非自然壟斷行業(yè)，規(guī)制與放松規(guī)制結(jié)合。要使規(guī)制取得預(yù)期效果，要考慮行業(yè)特性，只有真正的自然壟斷行業(yè)才可考慮實(shí)施規(guī)制。因?yàn)閷?duì)非自然壟斷行業(yè)的規(guī)制會(huì)抑制有效競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致社會(huì)福利的損失。規(guī)制與放松規(guī)制都是適應(yīng)自然壟斷行業(yè)不同發(fā)展階段要求的產(chǎn)物。對(duì)于非自然壟斷行業(yè)（這其中也包括自然壟斷行業(yè)中存在的非自然壟斷性業(yè)務(wù)）放松規(guī)制后，由于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的范圍擴(kuò)大，政府的制度供給要及時(shí)跟進(jìn)，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平、公正。

其次，自然壟斷行業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)細(xì)分。自然壟斷行業(yè)中，既有自然壟斷業(yè)務(wù)，又有非自然壟斷業(yè)務(wù)，針對(duì)自然壟斷行業(yè)中這兩種業(yè)務(wù)的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，要采取不同的政策。對(duì)于自然壟斷行業(yè)中的壟斷性業(yè)務(wù)，只有壟斷經(jīng)營(yíng)才能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這就要求我們對(duì)其加強(qiáng)政府規(guī)制；對(duì)于自然壟斷行業(yè)中的非自然壟斷業(yè)務(wù)，政府應(yīng)放松規(guī)制，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，允許多個(gè)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的積極作用。對(duì)于非自然壟斷業(yè)務(wù)放松規(guī)制后，政府的制度供給要及時(shí)跟進(jìn)，保證競(jìng)爭(zhēng)的公平和公正。

第三，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依。我國(guó)當(dāng)前自然壟斷行業(yè)法規(guī)滯后和缺失，盡快制定和和完善相關(guān)配套法律法規(guī)成了當(dāng)務(wù)之急。只有盡快制定和完善相關(guān)配套法律法規(guī)，才能保障規(guī)制機(jī)構(gòu)的運(yùn)作依法有序進(jìn)行。只有堅(jiān)持在實(shí)踐中用完善的思路推進(jìn)法律制度建設(shè)，才能使法律法規(guī)適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的變化，按照先試行、后完備的立法思路不斷推出各項(xiàng)規(guī)制的規(guī)則。只有不斷加強(qiáng)前瞻性法規(guī)的建設(shè)，才能使之適應(yīng)未來信息技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)者需求變動(dòng)的要求。

第四，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，我國(guó)的自然壟斷行業(yè)之所以缺乏效率，很大原因是由于核心自然壟斷地位的行業(yè)傳統(tǒng)上慣于利用壟斷優(yōu)勢(shì)，對(duì)上游和下游的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)實(shí)行垂直一體化壟斷，限制其他市場(chǎng)主體進(jìn)入。因此，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)非自然壟斷性業(yè)務(wù)放松壁壘，允許多家企業(yè)進(jìn)入，對(duì)于自然壟斷業(yè)務(wù)，由于需要大量固定投資，應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)建設(shè)。至于是允許一家企業(yè)經(jīng)營(yíng)還是允許兩家以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)，則要考慮具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的成本弱增范圍，一般而言，超過成本弱增范圍，就應(yīng)該允許兩家或兩家以上的企業(yè)共同經(jīng)營(yíng)，實(shí)行直接競(jìng)爭(zhēng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立有效競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

第五，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)。改革開放以來，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重日益增加，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。黨的十六屆三中全會(huì)公報(bào)提出，積極推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展國(guó)有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，這為自然壟斷行業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改造指明了方向。在我國(guó)自然壟斷行業(yè)的改革中，應(yīng)當(dāng)鼓積極引入民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，充分調(diào)動(dòng)民間資本的積極性，為自然壟斷行業(yè)改革注入活力，這也是完善自然壟斷行業(yè)政府規(guī)制體系的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)選擇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引入不單單是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，更多的是帶來了良好的經(jīng)營(yíng)理念和高教的管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

①奧利弗·布萊克．反壟斷的哲學(xué)基礎(chǔ)[M]．大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2010

②石淑華．行政壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[M]．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006

③劉莉．國(guó)家壟斷行業(yè)改革的難點(diǎn)與路徑[J]．致富時(shí)代，2011（5）

④王俊豪．論深化中國(guó)壟斷行業(yè)改革的政策思路[J]．中國(guó)行政管理，2009（9）

篇(3)

【關(guān)鍵詞】分析；行為經(jīng)濟(jì)學(xué)；農(nóng)民；社保

社會(huì)保障是國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)公民在因年老、疾病、傷殘、失業(yè)等人生風(fēng)險(xiǎn)而面臨生活困難的情況下，由政府和社會(huì)給予物質(zhì)幫助，以保證其基本生活的社會(huì)制度。社會(huì)保障對(duì)于調(diào)節(jié)收入差距，促進(jìn)共同富裕，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加快城市化和化進(jìn)程，具有十分重要的意義。特別是在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，妥善解決農(nóng)民社會(huì)保障，是順利推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要保證。

從我國(guó)的國(guó)情來看，由于受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期影響和國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力的制約，農(nóng)民參加社保，主要是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，既需要政府在政策上給予優(yōu)惠、資金上給予扶持，更需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性。十六屆三中全會(huì)以后，不少地區(qū)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，作為破解“三農(nóng)”問題的重要抓手，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐、資源配置、政策保障等方面，全方位整體推進(jìn)。不少地方政府紛紛把解決居民社會(huì)保障問題納入城鄉(xiāng)一體化工作的重要，從政策、制度、財(cái)政等方面給予傾斜。但在實(shí)際操作過程中，農(nóng)民對(duì)政府給予的相當(dāng)優(yōu)惠的社保政策反應(yīng)不如預(yù)期的那么熱烈，使不少地方政府陷入尷尬。為此，本文擬以成都市金牛區(qū)農(nóng)民參加社保的實(shí)例，從行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析農(nóng)民參加社保的有關(guān)問題。

一

成都市金牛區(qū)是成都市的中心城區(qū)，位于城市西北部，下轄110平方公里，常住人口63萬，農(nóng)村人口9.7萬。金牛區(qū)一直是成都市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較好的城區(qū)，2003年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值189.2億元，人均GDP在2002年就已經(jīng)超過3000美元。農(nóng)民人均純收入4489元，明顯高于全市、全省和全國(guó)的平均水平①。近年來，根據(jù)省市的安排部署，金牛區(qū)加快了推進(jìn)城市化進(jìn)程的步伐，并把解決農(nóng)民的社保問題作為推進(jìn)城市化的重要保證。

2004年5月，成都市金牛區(qū)出臺(tái)了將農(nóng)村居民納入城市社會(huì)保障體系的實(shí)施意見，比照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，在全區(qū)農(nóng)村推行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，力圖使農(nóng)村居民享受到與城市居民一樣的社保待遇。意見規(guī)定，凡是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民，政府給予20%的補(bǔ)貼，村集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)本村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也給予一定補(bǔ)貼。在醫(yī)療保險(xiǎn)方面，對(duì)選擇基本醫(yī)療保險(xiǎn)和單獨(dú)選擇住院醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民，政府分別給予30%和50%的補(bǔ)貼。為此，區(qū)政府每年將拿出4000萬元資金用于農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)貼。單就養(yǎng)老保險(xiǎn)一項(xiàng)，每個(gè)農(nóng)民可以享受3000多元的補(bǔ)貼，參加醫(yī)療保險(xiǎn)，每個(gè)農(nóng)民每年可以享受230元的補(bǔ)貼。想象當(dāng)中，農(nóng)民應(yīng)該非常積極參與這兩項(xiàng)保障，使自己的老年生活和求醫(yī)用藥得到保障。但實(shí)際情況卻是，老百姓對(duì)這兩項(xiàng)舉措的反響并不積極。政策出臺(tái)三個(gè)月后，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民的只有700余人，買了醫(yī)療保險(xiǎn)的僅有300來人，占全區(qū)9.6萬農(nóng)村人口的比例分別只有0.72%和0.31%。使政府陷入非常尷尬的局面。其實(shí)，像金牛區(qū)這樣，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，通過財(cái)政補(bǔ)貼，推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的地區(qū)不在少數(shù)，但是農(nóng)民參保的積極性仍然普遍不高。有的地區(qū)甚至發(fā)生了要求機(jī)關(guān)、村組干部托親戚朋友求農(nóng)民參加社保的滑稽現(xiàn)象。

面對(duì)這種情況，我們不禁要問，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民一方面對(duì)自己未來的生活保障和醫(yī)療保障顧慮重重，另一方面卻面對(duì)優(yōu)于城里人的優(yōu)惠社保政策反應(yīng)冷淡，原因何在？

筆者認(rèn)為，這里面反映出的問題是多方面的，既有社保門檻較高，農(nóng)民承受能力有限的原因，也有農(nóng)民對(duì)政府政策不信任，害怕政策隨時(shí)會(huì)變、害怕政策不兌現(xiàn)等問題，同時(shí)還有政策宣傳不到位，農(nóng)民對(duì)政策不勝了解的原因。但是，值得我們特別關(guān)注的是，在城市，不管是企事業(yè)機(jī)關(guān)等收入相對(duì)比較固定的職工，還是工礦、個(gè)體工商戶等，對(duì)社會(huì)保障的依賴程度和積極參與態(tài)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。并且，不少城市居民在已有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，往往還投入更多的資金購(gòu)買名目繁多的補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，盡管在政策上城市居民并沒得到像農(nóng)民一樣的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。出現(xiàn)這樣的強(qiáng)烈反差，與農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)人的投資消費(fèi)心理和觀念有很大關(guān)系。

二

近年來，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)隨著加里·貝克爾(Gary S.Becker)、喬治·阿克勞夫(George Akerlof)和丹尼爾·卡恩曼（Daniel Kahneman）、弗農(nóng)·史密斯（ VernonL Smith） 相繼獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)而受到越來越多的關(guān)注。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為決策人具有“理性人”的特征，總是追求利益的最大化，而現(xiàn)實(shí)生活中的決策人往往受有限理性、有限意志、有限自利和有限信息等的制約②，在作出決策選擇時(shí)，不可避免地要受環(huán)境、經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知、習(xí)慣、偏好、生理欲望等的影響，往往無法達(dá)到效益（貨幣收益）的最大化，而更多地努力實(shí)現(xiàn)自我滿足最大化。農(nóng)民，特別是的農(nóng)民由于受自身認(rèn)知水平、生活傳統(tǒng)和國(guó)家制度安排的影響，更難從專業(yè)化的角度去分析形勢(shì)，作出“理性人”所預(yù)期的選擇，因而其選擇偏離，甚至極大地偏離所謂的“理性”選擇應(yīng)不足奇怪。

1、增收難制約了農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

傳統(tǒng)認(rèn)為，消費(fèi)與收入呈正相關(guān)函數(shù)，收入的多少?zèng)Q定消費(fèi)的內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，人們可支配收入僅僅能夠滿足基本的日常生活開支的情況下，消費(fèi)支出主要受收入水平的制約是比較合理的。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們收入水平大幅度提高，在決定如何消費(fèi)的問題上有了更大的自由度，居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化，基尼系數(shù)明顯下降，精神文化生活支出和公益性支出將明顯增多，消費(fèi)支出不只是取決于其消費(fèi)能力或收入水平，還取決于消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。比較明顯的例子是，80年代實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，大部分農(nóng)民在短短的幾年就迅速解決了溫飽問題，在此基礎(chǔ)上，隨著農(nóng)民收入的進(jìn)一步增長(zhǎng)，農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，一些家用電器等城里人才消費(fèi)的用品開始步入農(nóng)村家庭。但是，隨著物價(jià)的上漲和農(nóng)民增收速度放緩，相當(dāng)一部分農(nóng)民實(shí)際生活水平從某種意義上說呈相對(duì)下降趨勢(shì)。因此，盡管從量上來看其收入也在逐年增長(zhǎng)，但實(shí)際消費(fèi)能力卻相對(duì)下降。在這樣的情況下，其消費(fèi)意愿中首先考慮的是眼前的基本生活需求，如子女、生產(chǎn)資料購(gòu)買、修建住房等，而養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、文化娛樂、休閑等對(duì)他們來說，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有列入消費(fèi)計(jì)劃或者是投資計(jì)劃當(dāng)中。也就是說，目前我們?cè)S多農(nóng)民的收入水平還沒有高到可以讓他們更多地根據(jù)自己的消費(fèi)意愿來決定消費(fèi)支出的地步。例如，2003年，成都市、四川省和全國(guó)農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)達(dá)到分別為46.0%、53.8%、45.6%③，即便是收入水平相對(duì)較高的金牛區(qū)，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)也達(dá)45%④，農(nóng)民的收入主要還是用于基本生活保障。

2、低收入水平導(dǎo)致了農(nóng)民儲(chǔ)蓄傾向的不斷強(qiáng)化

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，人們的儲(chǔ)蓄傾向與收入水平是同向變化的，收入越多，儲(chǔ)蓄的傾向越明顯，收入越少，儲(chǔ)蓄所占的比例就會(huì)減少。而行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)表明，當(dāng)收入增加時(shí)，人們購(gòu)買汽車、住房、保險(xiǎn)等耐用品的愿望更強(qiáng)烈，旅游、娛樂等支出所占的比例也明顯增加，儲(chǔ)蓄所占比例則相對(duì)減少。而當(dāng)他處于不利的境地時(shí)，出于謹(jǐn)慎，則會(huì)盡量多儲(chǔ)蓄，以備不時(shí)之需，儲(chǔ)蓄率反而上升。當(dāng)前，農(nóng)村居民的儲(chǔ)蓄率普遍高于城鎮(zhèn)職工，而不愿意把錢投入到他們認(rèn)為不能很快貼現(xiàn)或者根本就不會(huì)貼現(xiàn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)之中，主要的原因就是基于大部分農(nóng)民對(duì)自身處境并不樂觀的基本判斷。

3、政策差異刺激了農(nóng)民對(duì)政策優(yōu)惠的過高預(yù)期

傳統(tǒng)的供求理論認(rèn)為，當(dāng)某種商品的價(jià)格提高時(shí)，供給量將會(huì)增加而需求量將減少；當(dāng)其價(jià)格降低時(shí)，供給量將會(huì)減少而需求增加。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為，商品的需求量并不一定完全有價(jià)格的變動(dòng)決定，在很大程度上會(huì)受人們對(duì)未來價(jià)格變動(dòng)的心理預(yù)期影響。如果人們普遍預(yù)期價(jià)格會(huì)持續(xù)上漲，或在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)下降，則人們反應(yīng)的就不是減少現(xiàn)期需求，而是大量搶購(gòu)，導(dǎo)致需求量上升；相反，如果預(yù)期這種商品的價(jià)格將可能繼續(xù)下跌，或者上漲后將迅速回落，人們則會(huì)采取等待觀望的態(tài)度，現(xiàn)期需求反而會(huì)降低。股市中“追漲殺跌”的現(xiàn)象是最有力的證據(jù)，還有就是20世紀(jì)80年代末的搶購(gòu)風(fēng)，也是人們對(duì)當(dāng)時(shí)物價(jià)將迅速上漲的預(yù)期判斷的結(jié)果。成都市各區(qū)（市）縣相繼出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的優(yōu)惠政策，而且相互比拚誰的政策更優(yōu)惠，這就讓不少農(nóng)民產(chǎn)生優(yōu)惠政策還要繼續(xù)向有利于農(nóng)民的方向調(diào)整的心理預(yù)期，于是坐地等待、觀望，不少人甚至產(chǎn)生政府出大頭，自己出小頭的心理預(yù)期。

4、接受偏好強(qiáng)化了農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的行為選擇

傳統(tǒng)理論認(rèn)為，幾種不同物品，如果給行為人帶來的效用是相同的，行為人對(duì)這些物品的選擇就不會(huì)有差異，不管它是否擁有這些物品。而行為經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為，行為人存在“支付意愿”和“接受意愿”偏好的差異，而這種差異與行為人對(duì)物品的所有權(quán)密切相關(guān)，行為人對(duì)任何屬于他的現(xiàn)實(shí)的東西都比那些非現(xiàn)實(shí)的東西有更高的評(píng)價(jià)，不管它是否會(huì)擁有對(duì)這些物品的所有權(quán)。因此，一旦他獲得對(duì)某種物品（或者商品）的所有權(quán)后，就會(huì)馬上賦予它更多的價(jià)值，并把這件物品作為他的稟賦的一部分。比如，對(duì)農(nóng)民而言，這種偏見表現(xiàn)得更為明顯。對(duì)于購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，盡管無論怎么都是只賺不賠的買賣，但農(nóng)民覺得自己要到一定的年限以后才能開始領(lǐng)取養(yǎng)老金，這筆投入不能立即貼現(xiàn)，從某種意義上來說，是失去了對(duì)這部分貨幣現(xiàn)實(shí)的所有權(quán)，使現(xiàn)在的生活景況受到影響；而對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民則認(rèn)為如果自己在購(gòu)買以后真的生病住院，那這筆費(fèi)用對(duì)他來說，是比較合算的，但是，如果自己不生病，這筆投資就沒有任何收益，反而是一筆損失?，F(xiàn)實(shí)中的中國(guó)農(nóng)民有相當(dāng)一部分都比較僥幸地認(rèn)為自己的身體是比較健康的，因而要他每年從本來不寬裕的收入中拿出一部分購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)就很不容易了。

5、貼現(xiàn)心理抑制了青壯年農(nóng)民的積極性

行為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究證明，跨時(shí)決策行為與人們對(duì)將來的耐心程度有著非常密切的關(guān)系，也就是說，人們對(duì)自己的決策行為能否及時(shí)貼現(xiàn)非常在意。人們?cè)跊Q策過程中，由于對(duì)將來認(rèn)識(shí)的不確定性，對(duì)將來的行為結(jié)果存在不同程度的焦慮，因而對(duì)將來才能貼現(xiàn)的決策的耐心會(huì)表現(xiàn)出不同的差異，同時(shí)，人們普遍具有對(duì)今天消費(fèi)的傾向性愿望⑤，因此，人們作出跨時(shí)決策時(shí)往往會(huì)受到上述兩個(gè)方面心理內(nèi)在動(dòng)機(jī)的制約。相對(duì)于城市居民來說，農(nóng)民的及時(shí)貼現(xiàn)心理要普遍高于城市居民，因而對(duì)跨時(shí)決策行為顯得更為猶豫。購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于跨時(shí)決策行為，從政策層面來說，獲得正收益是毫無疑問的。但是，對(duì)農(nóng)民來說，有相當(dāng)一部分人對(duì)他的貼現(xiàn)卻顯得缺乏耐心，特別是對(duì)尚未達(dá)到退休年齡的青壯年農(nóng)民更是如此，年齡越小，耐心就越小，購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性就越小。目前購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民當(dāng)中，接近和剛剛超過退休年齡的農(nóng)民最多就是最好的證明。以金牛區(qū)為例，已經(jīng)購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民當(dāng)中，男55歲、女45歲以上的占90%以上⑥。

6、道德風(fēng)險(xiǎn)激發(fā)了農(nóng)民投機(jī)社保的傾向

道德風(fēng)險(xiǎn)是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為人在最大限度地增進(jìn)自身效用時(shí)作出不利于他人的行動(dòng)，也就是說，當(dāng)行為人在得到第三方保障的條件下，將不為自己的行為承擔(dān)全部后果，因而對(duì)自己的行為變得不夠謹(jǐn)慎。由于人的自利屬性，都有道德風(fēng)險(xiǎn)的傾向，特別是在、制度本身不夠健全的情況下，道德風(fēng)險(xiǎn)行為就更為突出。目前，個(gè)別農(nóng)民對(duì)待養(yǎng)老保險(xiǎn)和許多農(nóng)民對(duì)待醫(yī)療保險(xiǎn)的態(tài)度，就屬于典型的道德風(fēng)險(xiǎn)行為。少數(shù)好逸惡勞的農(nóng)民認(rèn)為，反正在現(xiàn)在體制下，國(guó)家不會(huì)讓老百姓餓死，老了生活沒有著落的時(shí)候，可以申請(qǐng)吃低保，因此，今朝有酒今朝醉，寧愿現(xiàn)在大吃大喝，也不愿將自己的剩余部分用來購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)。而在醫(yī)保方面，由于信息不對(duì)稱，普遍存在逆向選擇的現(xiàn)象，身體健康狀況較差的比較樂意購(gòu)買醫(yī)保，而自認(rèn)為身體很健康的人則不愿意購(gòu)買，這在農(nóng)民群體當(dāng)中表現(xiàn)得更為突出，特別是有的地方對(duì)購(gòu)買醫(yī)保的農(nóng)民不體檢、不設(shè)置等待期，更加助長(zhǎng)了農(nóng)民有病才投保的心理。三

從前面的，我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民參加保障最主要的障礙是農(nóng)民的低收入水平和思想觀念中的短視行為。要調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加社保的積極性，需要在這兩個(gè)方面多做文章。

1、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。在全社會(huì)水平還不是極大富裕的情況下，居民收入水平與居民參加社會(huì)保障的愿望呈正相關(guān)。只有切實(shí)提高居民的收入水平，才能使居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷豐富，才會(huì)有足夠的剩余用于社保、文化娛樂、等。同樣地，農(nóng)民只有在滿足基本生活需求的前提下有一定的剩余，才有參加社保的能力。因此，解決“三農(nóng)”，就必須千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一方面要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性，大力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，拓寬農(nóng)民增收渠道；另一方面要加快推進(jìn)城市化和化進(jìn)程，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，特別是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移。

2、大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。由于村組幾十年來在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的特殊地位，農(nóng)民始終對(duì)村組都存在一定的依賴心理，要提高農(nóng)民參加社保的積極性，村組決不能袖手旁觀。要以股份制、股田制等形式為主體，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)民參加社保提供組織援助，分擔(dān)農(nóng)民參加社保的即期經(jīng)濟(jì)壓力，通過集體的力量削減農(nóng)民參加社保的門檻，也以此對(duì)農(nóng)民進(jìn)行心理?yè)嵛?，形成農(nóng)民參加社保的新的組織制度安排。

3、加強(qiáng)典型案例對(duì)農(nóng)民的啟發(fā)和引導(dǎo)。由于受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化根深蒂固的，農(nóng)民的思想觀念相對(duì)陳舊，行為的短視性十分嚴(yán)重，對(duì)政府、政策的依賴性也強(qiáng)于城鎮(zhèn)居民，如果這樣的思想觀念不徹底改變，不管社保政策有多優(yōu)惠，只要政策當(dāng)中農(nóng)民還要承擔(dān)一部分費(fèi)用，要想把農(nóng)民參加社保的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，都只能是政府的一廂情愿。要通過典型案例的分析與解剖，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的啟發(fā)和引導(dǎo)，讓農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)參加社保對(duì)自身生活的保障意義，認(rèn)識(shí)到參加社保自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)識(shí)到融入社保體系是文明進(jìn)步的體現(xiàn)。

4、統(tǒng)一各地社保政策。造成農(nóng)民對(duì)參加社保等待觀望的一個(gè)重要因素是各地社保政策不統(tǒng)一。國(guó)家應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立多層次逐級(jí)推進(jìn)的社會(huì)保障體系，對(duì)不同層級(jí)的地區(qū)制定不同水平的社保標(biāo)準(zhǔn)，處于同一層級(jí)的地區(qū)社會(huì)保障政策要大體一致，并保持政策在一定時(shí)期的穩(wěn)定性，當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整時(shí)要做好前后政策的有機(jī)銜接，避免農(nóng)民進(jìn)行反復(fù)對(duì)比，對(duì)政府政策等待觀望。

【】

1、蔡明秋，關(guān)于建立四川農(nóng)村社會(huì)保障體系的探索[J]，成都行政學(xué)院報(bào)，2004.02，Vol.11.No.1

2、李成瑜、楊正，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)及其創(chuàng)新[J]，經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，1997.3

3、魏建，理性選擇理論的“反?，F(xiàn)象”[J]，經(jīng)濟(jì)，2001.06

4、梁小民，公證出效率[N]，人民日?qǐng)?bào)，2003.08.07第九版

5、鄭榮鳴，社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]，經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2004.07

6、夏業(yè)良，經(jīng)濟(jì)靠攏心理分析和實(shí)驗(yàn)科學(xué)[N]，北京青年報(bào)，2002.10.14

7、汪丁丁，行為學(xué)及神學(xué)視角下的經(jīng)濟(jì)學(xué)[M]，在市場(chǎng)里交談，上海人民出版社，2003.08

注釋：

①2003年，成都市、四川省和全國(guó)農(nóng)民人均純收入分別為3655元、2230元和2622元。以上數(shù)據(jù)分別來源于成都市、四川省和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

②魏建，理性選擇理論的“反常現(xiàn)象”[J]，經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2001.06

③以上數(shù)據(jù)分別來源于成都市、四川省和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

④來源于金牛統(tǒng)計(jì)年鑒（2004）