民主法制論文精品(七篇)

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篇(1)

【關(guān)鍵詞】民生；保障和改善民生；法律制度

文章編號(hào)：ISSN1006―656X（2014）01-0023-02

一、民生內(nèi)涵的界定

民生是一個(gè)不斷發(fā)展的概念，在古代社會(huì)主要與百姓物質(zhì)需要的滿足聯(lián)系在一起，正如《左傳?宣公十二年》所云：“民生在勤，勤則不匱?！边@里的“民”，即百姓之意。而《辭海》中對(duì)于“民生”的解釋是“人民的生計(jì)”，是一個(gè)帶有人本思想和人文關(guān)懷的詞語(yǔ)，話語(yǔ)語(yǔ)境中顯然滲透著一種大眾情懷。

二、我國(guó)民生問(wèn)題的現(xiàn)狀

隨著改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平得到快速發(fā)展，人民生活水平的提高，民生問(wèn)題有了極大改善，但仍存在諸多問(wèn)題亟待解決：

從教育看，它已經(jīng)成為國(guó)民立足社會(huì)的基礎(chǔ)，但在現(xiàn)實(shí)中，還存在著財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入不夠、義務(wù)教育的福利性保障不夠、受教育的機(jī)會(huì)尚不公平等問(wèn)題。

從社會(huì)保障看，我國(guó)社會(huì)保障制度的建設(shè)與完善依然是任重而道遠(yuǎn)，像基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，農(nóng)村貧困人口的救助，老年人、殘疾人的福利享受，等等，都還有許多事要做。

除此之外，我國(guó)仍存在諸多民生問(wèn)題，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)不斷完善法律制度保障和改善民生。

三、保障和改善民生是法治社會(huì)的內(nèi)在要求

第一，在改革開放的今天，民生問(wèn)題已不能簡(jiǎn)單的等同于豐衣足食的追求，而涉及人的全面發(fā)展。民生問(wèn)題包括生存權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)、工作權(quán)、休息權(quán)、健康權(quán)等合法正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)，而且還涉及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政治生活問(wèn)題，如信息公開、民主法制建設(shè)，社會(huì)保障體系、社會(huì)福利制度以及社會(huì)對(duì)于困難群體的關(guān)注和關(guān)懷等。因此，完善法律法規(guī)，保障法律的貫徹實(shí)施是尊重和維護(hù)民生權(quán)利，改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧的基本條件。

第二，法律是公平正義的守護(hù)神。在現(xiàn)階段，我們要深化收入分配改革、增加城鄉(xiāng)居民尤其是中低收入者的收入、合理調(diào)整和嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度、合理抑制關(guān)系百姓必需品的食品價(jià)格、幫助解決低收入家庭住房問(wèn)題、在全國(guó)農(nóng)村實(shí)行免收學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育等，都需要通過(guò)完善稅法，勞動(dòng)法，價(jià)格法，社會(huì)保障法，住房保障法，義務(wù)教育法等使之實(shí)現(xiàn)。

第三，民生問(wèn)題的法律解決法治社會(huì)具有的方式。在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)對(duì)民生問(wèn)題的解決主要是通過(guò)行政方式和措施。盡管這些措施具有一定程度的時(shí)效性，但不能形成有效規(guī)則，也不能從根本上解決問(wèn)題。在一個(gè)法治國(guó)家，不允許超規(guī)則之外的規(guī)則出現(xiàn)，所以，只有將與民生相關(guān)的問(wèn)題上升到法制規(guī)范的層面，通過(guò)法律的途徑，才能真正使民生問(wèn)題的解決得到有效保障。

四、保障和改善民生中存在的法制問(wèn)題

民生對(duì)法制的依賴關(guān)系以及法制對(duì)民生的價(jià)值功能表明，要保障和改善民生，就要有完善的法制。目前不僅形成了以憲法為基礎(chǔ)、以社會(huì)法為核心、以民商法及其他法律為重要組成部分的保障和改善民生的法律體系的雛形，而且人性化執(zhí)法的推行也使執(zhí)法環(huán)節(jié)在保障和改善民生方面的作用日益顯現(xiàn)。但是，與保障和改善民生的要求相比，我國(guó)的法制建設(shè)還需要進(jìn)一步完善，目前主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題：

第一，我國(guó)關(guān)于民生的法治理念滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，人們將民生問(wèn)題的解決看做是政府的“恩賜”或是人民群眾對(duì)于社會(huì)的“祈求”，而沒(méi)有意識(shí)到是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。早在文藝復(fù)興時(shí)期人們就提出自由，平等，天賦人權(quán)的口號(hào)。在資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)人們將民生具體化，表現(xiàn)為：平等權(quán)，生命權(quán)，自由權(quán)，幸福權(quán)以及財(cái)產(chǎn)私有權(quán)，它是人的最基本的權(quán)利。因此解決民生問(wèn)題是落實(shí)人權(quán)的重要體現(xiàn)，更是實(shí)現(xiàn)生存權(quán)，發(fā)展權(quán)的必然要求。

第二，我國(guó)保障民生的法律體系不健全

法治使社會(huì)發(fā)展成果分配規(guī)范化、法治化，作為社會(huì)利益的調(diào)節(jié)器，在社會(huì)動(dòng)態(tài)發(fā)展中，保證社會(huì)公平正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

目前我國(guó)法律體系仍存在不健全、不規(guī)范的現(xiàn)象。在保障和改善民生的問(wèn)題上我國(guó)法律制度仍顯匱乏。我國(guó)憲法僅規(guī)定公民的基本權(quán)利而未對(duì)權(quán)利的運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)做具體的規(guī)范。經(jīng)濟(jì)法中也存在諸多弊端，以陜西鳳翔“血鉛事件”為例，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)《大氣污染防治法》、《水法》，《礦產(chǎn)資源法》都是原則性規(guī)定，操作性差。這些環(huán)境保護(hù)法的實(shí)施細(xì)則一般由中央政府的環(huán)保部門或地方政府來(lái)規(guī)定，從而使環(huán)保法律配置給公眾環(huán)保權(quán)的實(shí)現(xiàn)取決于地方各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

適時(shí)修改不完善和已滯后的法規(guī)，真正使每一部社會(huì)法律發(fā)揮相應(yīng)的規(guī)范社會(huì)關(guān)系和維護(hù)公民社會(huì)權(quán)益的作用，是社會(huì)立法的發(fā)展方向。

五、我國(guó)法律制度保障和改善民生的解決方案

首先，樹立以人為本的法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)等方面，集中體現(xiàn)為以人為本。以人為本的法治理念是對(duì)人的存在、人的地位、人的價(jià)值進(jìn)行法學(xué)反思的產(chǎn)物，具體包括以下方面的內(nèi)涵：

一是人是法治之本，是法治的根本目的，法治是服務(wù)于人的工具，是保障人的生存和發(fā)展的手段；

二是人權(quán)是衡量法治完善與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，是法治的終極價(jià)值，當(dāng)不同的法治價(jià)值相沖突時(shí)，是否有利于人權(quán)乃是解決之道；

三是堅(jiān)持人性化立法和人性化執(zhí)法，將保障和實(shí)現(xiàn)人權(quán)作為立法與執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會(huì)成員平等參與、平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。以人為本的法治理念是民生法治建設(shè)的根本指導(dǎo)。鑒于政府是公民權(quán)利的主要義務(wù)主體，因此應(yīng)將培養(yǎng)和提升政府工作人員的以人為本法治理念作為重中之重。

其次，健全和完善我國(guó)的法律制度。保障和改善民生最重要的是完善和健全保障性法律制度，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)法主要包括：《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《未成年保護(hù)法》、《老年人權(quán)益保護(hù)法》、《殘疾人保障法》等等法律體系。它對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧具有重要意義。因此，必須不斷進(jìn)一步深化和完善我國(guó)社會(huì)法。

第一，對(duì)于社會(huì)事業(yè)方面要按照統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)和教育方面的法律法規(guī)，保證公民平等的受教育權(quán)，完善醫(yī)療體制改革，解決看病難的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

第二，進(jìn)一步完善解決民生質(zhì)量問(wèn)題的《食品安全法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等等，通過(guò)完善法制建設(shè)改善民生。

再次，深入開展法制宣傳教育，為改善民生營(yíng)造良好法治環(huán)境。法制宣傳工作是提高公民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。開展法制宣傳教育，有利于增強(qiáng)公民依法維權(quán)能力，有利于形成保障公民權(quán)益的良好法治環(huán)境，是關(guān)注民生、改善民生、保障民生的一項(xiàng)基礎(chǔ)性法治工作。必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育對(duì)改善民生重要性，緊緊圍繞解決廣大群眾的民生問(wèn)題，深入開展法制宣傳教育，努力為保障民生、改善民生營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

一是牢固樹立以人為本的普法理念。按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心要求，把促進(jìn)解決民生問(wèn)題作為法制宣傳教育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于工作全過(guò)程，努力在服務(wù)群眾中教育群眾，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

二是高度重視宣傳民生類法律法規(guī)。進(jìn)一步推進(jìn)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，大力宣傳教育、醫(yī)療、食品安全、生產(chǎn)安全、社會(huì)保障、社會(huì)救助、勞動(dòng)爭(zhēng)議、房屋拆遷、土地征用以及國(guó)企改制等方面的法制宣傳，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、依法表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三是通過(guò)抓好重點(diǎn)普法對(duì)象來(lái)保障和改善民生。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政水平，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策保障和改善民生。突出抓好公務(wù)員法制宣傳教育，增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí)和法治觀念，以促進(jìn)公務(wù)員依法行政、公正司法、執(zhí)法為民保障和改善民生。突出抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員法制宣傳教育，提高企業(yè)法制化管理水平，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，維護(hù)企業(yè)和職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。突出抓好農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律意識(shí)和農(nóng)村法治化管理水平，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)村“兩委”成員依法管理村務(wù)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民依法表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)廣大農(nóng)民的民生權(quán)益。

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篇(2)

中國(guó)有句古話：“授之以魚，不如授之以漁。”有的時(shí)候，方法就是學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中的核心所在，起到了決定性的作用。對(duì)于我們當(dāng)今的高中學(xué)生來(lái)說(shuō)，如果能夠掌握適合自己發(fā)展的學(xué)習(xí)方法，就能夠達(dá)到事半功倍的效果。所以，教師在教學(xué)過(guò)程當(dāng)中不僅要傳授給學(xué)生知識(shí)，還要引導(dǎo)學(xué)生去尋找適合自己學(xué)習(xí)的方法。在這一過(guò)程當(dāng)中，學(xué)生會(huì)享受到學(xué)習(xí)帶來(lái)的喜悅，帶著一種愉悅的心情融入到學(xué)習(xí)當(dāng)中，學(xué)習(xí)興趣會(huì)得到很大程度的提高。對(duì)于學(xué)法指導(dǎo)方面，教師還應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的教育內(nèi)容，不斷拓寬政治課程的情感教育功能，爭(zhēng)取讓每一個(gè)學(xué)生都能夠懂得該怎樣去學(xué)習(xí)，怎樣才能讓自己的學(xué)習(xí)效率得到切實(shí)的提高。

一、注重運(yùn)用時(shí)政新聞

政治學(xué)科不同于其他學(xué)科，它需要在很大程度上和時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)系在一起，這樣才能夠讓學(xué)生達(dá)到活學(xué)活用的目的。所謂的時(shí)政新聞，主要是指國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)和狀態(tài)，甚至關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展方針和法制政策。由此看來(lái)，政治學(xué)科所涉及的內(nèi)容極其廣泛，在多個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中都有所涉獵。從一定程度上來(lái)說(shuō)，政治課堂上融入時(shí)政新聞是必不可少的，也是在幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生的政治教育，使其明白黨和國(guó)家的重大方針政策，進(jìn)而牢牢把握住時(shí)代的脈搏，成為國(guó)家的棟梁之才。另外，時(shí)政新聞還能夠拓寬學(xué)生的視野，使得學(xué)生能夠以一個(gè)發(fā)現(xiàn)的眼光來(lái)觀察世界，對(duì)這門學(xué)科也就有了無(wú)限的熱愛和無(wú)盡的興趣。

二、用生動(dòng)有趣的語(yǔ)言吸引學(xué)生，正確評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成果

結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的實(shí)際，采用生動(dòng)形象并富有感染力的教學(xué)語(yǔ)言來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，可提高課堂教學(xué)效果。一句生動(dòng)的話、一個(gè)笑話、一個(gè)有趣的事例都能給學(xué)生留下深刻的印象，更重要的是能喚起他們的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)他們克服困難、奮發(fā)進(jìn)取的信心。

每一個(gè)學(xué)生都希望自己通過(guò)努力而得來(lái)的學(xué)習(xí)成果能夠得到他人的肯定。因此，教師一定要以一個(gè)公正客觀的態(tài)度來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，它能夠在很大程度上激發(fā)起學(xué)生的上進(jìn)心和集體榮譽(yù)感。具體地說(shuō)，評(píng)價(jià)所涉及的內(nèi)容很廣泛，不僅包括課堂上的反應(yīng)情況和對(duì)相關(guān)問(wèn)題的回答，也包括課后作業(yè)的完成情況。教師在批閱學(xué)生作業(yè)的時(shí)候，要多給予一些鼓勵(lì)的話語(yǔ)，而不是以一種諷刺的語(yǔ)言來(lái)激勵(lì)學(xué)生。由于不同學(xué)生的能力水平都是不同的，教師對(duì)于學(xué)生的要求并不能一視同仁，也不能求全責(zé)備，而是要因材施教。長(zhǎng)此以往，學(xué)生能夠在心理上喜歡這門學(xué)科和教師，并從學(xué)習(xí)當(dāng)中得到前所未有的滿足感和自信心，進(jìn)而提高自己的學(xué)習(xí)效率。

三、教學(xué)要聯(lián)系實(shí)際，擴(kuò)大學(xué)生視野

思想政治課源于生活，高于生活，指導(dǎo)生活。教師在教授課程時(shí)必須聯(lián)系社會(huì)生活，聯(lián)系學(xué)生的思想實(shí)際，經(jīng)常介紹一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。把課文中的抽象概念、觀點(diǎn)和原理還原為具體生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活，擴(kuò)大學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生興趣，這是思想政治課的特點(diǎn)，也是優(yōu)勢(shì)。如講述稅收的基本特征，就可聯(lián)系建國(guó)以來(lái)的最大的稅案“金華稅案”“寶日稅案”，布置思考題讓學(xué)生收看錄像后，閱讀教材，圍繞問(wèn)題展開討論，在此基礎(chǔ)上，教師再作適當(dāng)點(diǎn)撥，從而使學(xué)生深刻理解稅收的含義、基本特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性，并增強(qiáng)依法納稅、維護(hù)稅法的尊嚴(yán)及與各種偷稅、欠稅的行為作斗爭(zhēng)的意識(shí)。又如講“價(jià)值規(guī)律”的內(nèi)容、表現(xiàn)形式與作用時(shí)，就可以讓學(xué)生親自去市場(chǎng)調(diào)查，了解如生豬、鮮魚、VCD等某種有代表性商品的價(jià)格變動(dòng)性質(zhì)與原因，并運(yùn)用所學(xué)的原理進(jìn)行分析，寫出論文。又如講述我國(guó)民主法制建設(shè)時(shí)，則可聯(lián)系村委會(huì)直選，可組織學(xué)生觀看南海市各級(jí)村委會(huì)直選的電視新聞，可組織學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)查以強(qiáng)化學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行理論分析，使學(xué)生對(duì)我國(guó)民主法制建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、重要性、必要性有深入的認(rèn)識(shí)和理解。又如講述國(guó)際新秩序時(shí)，可聯(lián)系北約東擴(kuò)與南斯拉夫問(wèn)題；講述人的主觀能動(dòng)性時(shí)，可聯(lián)系我國(guó)軍民的偉大的“抗洪精神”；而講述規(guī)律的客觀性與人的主觀能動(dòng)性，則可聯(lián)系黃河斷流與黃河治理……總之，理論是灰色的，生活之樹常青。思想政治課一旦與活生生的社會(huì)實(shí)際、學(xué)生實(shí)際聯(lián)系起來(lái)，就不再是空洞的說(shuō)教，而是形象可感，親切可信，有趣實(shí)用的學(xué)科，學(xué)生就自然會(huì)興趣盎然，自覺主動(dòng)地學(xué)習(xí)。

四、利用多媒體輔助教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

在傳統(tǒng)的課堂教學(xué)過(guò)程中，教師對(duì)學(xué)生傳授知識(shí)技能，從教學(xué)內(nèi)容、策略、方法、步驟，甚至學(xué)生做的練習(xí)題都是教師事先備課安排好的，學(xué)生只能被動(dòng)地參與整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程，學(xué)習(xí)顯得枯燥乏味。美國(guó)著名心理學(xué)家和教育家布魯納認(rèn)為：如果學(xué)習(xí)任務(wù)對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)是太痛苦的話，那么他遲早會(huì)放棄。

篇(3)

論文關(guān)鍵詞 案件集中管理 必要性 模式

檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)付著維護(hù)社會(huì)公平正義的重任。新的形勢(shì)下，隨著檢察業(yè)務(wù)總量不斷攀升，人民群眾對(duì)公正和效率的司法需求日益增長(zhǎng)，案多人少的矛盾日益突出，原有檢察業(yè)務(wù)管理理念和方式已經(jīng)很難有效保障檢察權(quán)的正確行使。這就要求檢察機(jī)關(guān)必須積極適應(yīng)新的需求，創(chuàng)新管理機(jī)制，特別是案件管理機(jī)制，建立起科學(xué)有效的辦案流程監(jiān)控和案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)制度規(guī)范辦案流程，規(guī)范辦案流程諸多環(huán)節(jié)中的工作行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)辦案工作的全程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督，提高辦案效率和案件質(zhì)量，全面提升執(zhí)法能力和服務(wù)水平。

一、案件集中管理的必要性

（一）案件集中管理是適應(yīng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)發(fā)展的要求

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，切實(shí)強(qiáng)化法治意識(shí)，始終堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治原則，嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威的責(zé)任更加重大，這對(duì)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)案件集中管理，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和效率，確保實(shí)體和程序公正，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解，保障檢察權(quán)正確行使提出了新挑戰(zhàn)。

（二）案件集中管理是適應(yīng)人民群眾的新需求

隨著人民群眾民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)、平等意識(shí)不斷增強(qiáng)，求公平、盼尊重的渴望更為強(qiáng)烈，對(duì)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高，尤其在開放、透明、信息化條件下，檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案活動(dòng)越來(lái)越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)，執(zhí)法不公不廉極易造成黨群關(guān)系對(duì)立和社會(huì)矛盾激化，甚至引發(fā)群體事件，這對(duì)不斷加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)案件集中管理，加強(qiáng)自身內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法提出了新考驗(yàn)。

（三）案件集中管理是檢察機(jī)關(guān)工作發(fā)展的必然要求

由于當(dāng)前刑事犯罪問(wèn)題仍在高位徘徊，腐敗現(xiàn)象在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位仍然易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，檢察機(jī)關(guān)辦案量持續(xù)增長(zhǎng)，人少案多的矛盾日益突出，案件管理工作難度和復(fù)雜程度也與日俱增，傳統(tǒng)的事后、靜態(tài)、分散、條塊分割的案件管理手段已難以滿足檢察工作發(fā)展的需求。這對(duì)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)案件集中管理，切實(shí)以管理機(jī)制創(chuàng)新帶動(dòng)管理觀念更新、管理方式轉(zhuǎn)變、管理效果提升，服務(wù)檢察工作科學(xué)發(fā)展提出了新要求。

（四）案件集中管理是檢察工作發(fā)展的必然趨勢(shì)

隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的深入發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)維護(hù)司法公正的新要求、新期待，需要檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督的職能。在檢察工作機(jī)制的探索和建立上，高檢院做出了大量的工作，有力地推動(dòng)了法律監(jiān)督工作的開展。高檢院于2003年6月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)案件管理的規(guī)定》第七條規(guī)定：積極推行辦案流程管理。各級(jí)人民檢察院要根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序，建立科學(xué)的辦案流程管理機(jī)制。對(duì)受理控告舉報(bào)、初查、立案?jìng)刹?、審查批捕、審查起訴、抗訴、辦理申訴案件等多個(gè)辦案環(huán)節(jié)，都要有明確的操作規(guī)范。2005年9月高檢院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見》中強(qiáng)調(diào)“建立以糾正違法辦案、保證案件質(zhì)量為中心的檢務(wù)監(jiān)督制度。對(duì)檢察機(jī)關(guān)立案、偵查、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，形成統(tǒng)一、全程、嚴(yán)密、高效的執(zhí)法監(jiān)督體系?！睓z察長(zhǎng)在2011年的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持以強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約為重點(diǎn)，在加強(qiáng)法律監(jiān)督同時(shí)，不斷創(chuàng)新和完善對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)防止內(nèi)部監(jiān)督不到位、外部監(jiān)督難到位。特別是要加快推行案件集中管理，推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一受理、全程管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)督、綜合考評(píng)的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督機(jī)制。高檢院在《2011年落實(shí)檢察改革規(guī)劃工作方案》中，明確將建立案件集中管理機(jī)制作為今年檢察改革計(jì)劃完成的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。我們要用科學(xué)發(fā)展的眼光審視檢察機(jī)關(guān)案件管理工作，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求落實(shí)案件集中管理機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)檢察體制改革，探索檢察工作發(fā)展規(guī)律。

二、關(guān)于案件集中管理模式的構(gòu)建

案件管理是檢察業(yè)務(wù)工作管理的核心，其目標(biāo)是通過(guò)合理整合檢察資源，以系統(tǒng)管理的手段和保障機(jī)制對(duì)案件質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)，從進(jìn)度到流向，從過(guò)程到結(jié)果，從案件事前、事中到事后等全程進(jìn)行控制，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正處理，以建立、完善管理系統(tǒng)與保障機(jī)制的方式規(guī)范執(zhí)法辦案行為，并督促辦案人員提高執(zhí)法水平，保證案件質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)國(guó)家法律監(jiān)督的職能。

案件集中管理模式的總體模式是：以成立案件管理中心為依托，在完善辦案流程監(jiān)督管理機(jī)制和案件質(zhì)量考評(píng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施對(duì)案件的全程監(jiān)控和問(wèn)題預(yù)警，并通過(guò)各職能部門之間的互相制約，彌補(bǔ)外部制約難以觸及的辦案環(huán)節(jié)上的案件質(zhì)量問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法辦案行為，提高執(zhí)法辦案水平。

成立專門的案件管理機(jī)構(gòu)是案件集中管理的前提，案件管理中心的職責(zé)至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

1．案件流轉(zhuǎn)中心。案件管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把案件的“入口”和“出口”，成為各類案件的“總開關(guān)”。案件管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理檢察機(jī)關(guān)承辦的各類案件，案件辦結(jié)后，統(tǒng)一由案件管理機(jī)構(gòu)移送相關(guān)部門或機(jī)關(guān)。

2．文書管理中心。對(duì)涉及人身強(qiáng)制措施類和財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施類法律文書實(shí)行集中管理，對(duì)由科室自行制作的法律文書由案件管理部門統(tǒng)一編號(hào)管理。

3．對(duì)案件全程監(jiān)督。案件管理部門對(duì)本院的所有案件進(jìn)行全程監(jiān)督，偵監(jiān)、公訴、民行案件從受理之日起，其他案件從立案之日起，通過(guò)建立案件跟蹤機(jī)制及時(shí)掌握案件辦理動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入查究促進(jìn)整改，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管。

4．實(shí)現(xiàn)涉案款物專項(xiàng)監(jiān)管。監(jiān)督自偵部門及涉案款物的扣押、凍結(jié)、移交、保管、借閱調(diào)用、已決案件涉案款物的處理，確?？垩旱内E款、贓物各個(gè)環(huán)節(jié)都在監(jiān)管之下，杜絕贓款、贓物的流失和不當(dāng)使用。

5．對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)查。制訂切實(shí)可行的評(píng)查辦法和評(píng)查方案，從案件實(shí)體、程序、文書制作、卷宗歸檔等方面，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評(píng)查。

6．業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)與分析。案件管理機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)部門辦案數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與上報(bào)，定期對(duì)案件開展調(diào)查研究，對(duì)于檢察業(yè)務(wù)中存在的帶有普遍性和傾向性的問(wèn)題，認(rèn)真分析、積極應(yīng)對(duì)，確保檢察業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

7．來(lái)訪接待及案件查詢。結(jié)合深入推進(jìn)“陽(yáng)光檢務(wù)”工作，利用案件管理系統(tǒng)，開發(fā)信息查詢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立案件查詢機(jī)制，方便訴訟參與人、當(dāng)事人近親屬、律師等相關(guān)人員通過(guò)正當(dāng)途徑查詢案件程序性信息。

三、案件集中管理工作的現(xiàn)實(shí)意義

第一，提高了檢察機(jī)關(guān)的科學(xué)執(zhí)法能力。案件管理由靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，由松散變?yōu)榧?，由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)了辦案人員的程序意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法辦案的同步監(jiān)督，將辦案人員的全部執(zhí)法活動(dòng)納入案件管理范疇，使得原來(lái)在事后監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可以在事中得到監(jiān)督和解決，促進(jìn)了辦案力度、質(zhì)量、效率、效果的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升了公正廉潔執(zhí)法水平。

篇(4)

論文關(guān)鍵詞：教育；途徑；高校德育；原則

一、德育的內(nèi)涵

什么是德育？簡(jiǎn)單地說(shuō)，德育就是培養(yǎng)學(xué)生品德的教育。目前普遍認(rèn)為德育包括思想品質(zhì)、政治品質(zhì)和道德品質(zhì)。另外還有更為廣義的德育界定，認(rèn)為除以上幾個(gè)方面外還包括法制教育、心理教育、青春期教育，甚至是環(huán)境教育、預(yù)防艾滋教育等等。西方教育理論中所定義的“moral education”較為明確，把道德與政治、法律相區(qū)別開來(lái)。礙于傳統(tǒng)思維，我國(guó)常把道德和思想政治相提并論，扯不清理還亂。尤其是到了現(xiàn)代民主法制社會(huì)里，道德則更需掛上公民社會(huì)的政治素質(zhì)和意識(shí)。對(duì)于這一點(diǎn)西方國(guó)家的辦法是另開設(shè)公民教育課，也就是相當(dāng)于我國(guó)的政治教育，從而做到了既適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求又明確了德育的內(nèi)容。因此筆者贊成對(duì)德育的定義是：教育工作者組織適合德育對(duì)象品德成長(zhǎng)的價(jià)值環(huán)境，促進(jìn)他們的道德認(rèn)知、情感和實(shí)踐能力等方面不斷建構(gòu)和提升的教育活動(dòng)。下面就學(xué)校德育為話題展開討論。

二、存在的問(wèn)題

（一）法德不清

以“門”為例，人民網(wǎng)發(fā)表了名為《門：90后女孩是處女很丟人嗎？》一文。正如記者所言“看到這個(gè)事情的時(shí)候，我最初的感覺便是無(wú)法理解，真的是無(wú)法理解......”，但筆者認(rèn)為這并不僅僅是無(wú)法理解這么簡(jiǎn)單，也不僅僅是道德問(wèn)題，而是嚴(yán)重的違法事件，是對(duì)法律的公然踐踏和褻瀆的問(wèn)題。據(jù)資料顯示，“我國(guó)19歲以下青少年平均5％～10％的男孩、3％～8％的女孩有過(guò)性經(jīng)歷。1998年以來(lái)，在北京婦產(chǎn)醫(yī)院接受中期引產(chǎn)的女性一半未婚，其中20歲以下的女孩占14％。近年來(lái)，人民法院審理的刑事案件中，青少年犯罪超過(guò)了30％，性犯罪案件占18％～25％，并呈上升趨勢(shì)?！毙猿ＷR(shí)，性道德與法律分不清，法律意識(shí)淡薄以至于無(wú)知，法守不住如何看德育？

（二）揠苗助長(zhǎng)

說(shuō)到德育，另外一個(gè)顯著的問(wèn)題就是不切實(shí)際地要求學(xué)生，尤其還在小學(xué)就冠以高尚高大的高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)苛要，脫離孩子身心發(fā)展的實(shí)際和規(guī)律?！靶W(xué)生的基本思維特點(diǎn)主要是具體形象思維．．．．．．他們的自我意識(shí)正在上升，并且處在由具體到抽象，片面到全面綜合的過(guò)渡期。”然而，連小學(xué)也是普遍盛行的教育思想所謂“愛黨、愛人民、愛社會(huì)主義”，要求“熱愛學(xué)習(xí)、立志成才”，老師無(wú)外乎是“培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者接班人”。精英教育作為主角，多考些分?jǐn)?shù)反而最重要。當(dāng)然，也就不是啟蒙培養(yǎng)具有豐富個(gè)性和健全獨(dú)立人格的現(xiàn)代教育。“好”意本沒(méi)有錯(cuò)，但是根據(jù)孩子的認(rèn)知能力，這種“抽象”的德育對(duì)于孩子無(wú)疑是無(wú)法理解和承受的，多以應(yīng)付式的死記硬背。相反，學(xué)生道德問(wèn)題中普遍存在“人生缺乏理想，缺乏信念；對(duì)愛國(guó)主義精神缺失......價(jià)值觀念的錯(cuò)位，言行舉止的失范”成了莫大的諷刺。

（三）與生活嚴(yán)重脫節(jié)

一方面，波瀾壯闊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，社會(huì)大發(fā)展，光怪陸離的世界無(wú)奇不有，校園難免不受影響。另一方面，激烈的競(jìng)爭(zhēng)，信息轉(zhuǎn)瞬即逝，生活多姿多彩而富于挑戰(zhàn)。這也就要求我們的學(xué)校與社會(huì)建立同樣廣泛的聯(lián)系，讓學(xué)生走出“象牙塔”，鼓勵(lì)走進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村，深入身邊實(shí)際，體驗(yàn)和發(fā)掘生活中隨處隨時(shí)發(fā)生中的喜怒哀樂(lè)。學(xué)生可觀可感，教師適時(shí)引導(dǎo)，培養(yǎng)他們分辨和判斷能力。事實(shí)上“由于德育和生活社會(huì)缺乏建立廣泛的聯(lián)系，故德育內(nèi)容顯得陳舊、單薄，不足以解釋當(dāng)前復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，也不能解決學(xué)生的思想實(shí)際，于是德育就成了與現(xiàn)實(shí)生活和學(xué)生實(shí)際不相干的東西，成了“來(lái)自天外的聲音”，既不能激發(fā)學(xué)生的情感，使其認(rèn)同，更難促使其內(nèi)化。”

三、德育工作需要秉持的基本原則

就以上德育中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，必須從根本處糾正德育工作中的無(wú)意識(shí)“盲區(qū)”，任何“細(xì)枝蔓葉式”的探討都只是空話。這個(gè)“根本”就是原則，就是德育工作中的方向，只有堅(jiān)持了正確的原則才能準(zhǔn)確達(dá)到目的。關(guān)于這一點(diǎn)，國(guó)家教育部對(duì)中小學(xué)德育原則的統(tǒng)一意見是：知行合一的統(tǒng)一原則；生活的原則；愛和民主的原則；主體性原則；體驗(yàn)性原則；言傳身教、為人師表的原則；集體教育和個(gè)別教育的原則。

（一）必須牢固堅(jiān)持法治性觀念原則

這是第一，也是必須首先需要明確的。然而，在中國(guó)的歷史傳統(tǒng)中，對(duì)于法律的認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)沒(méi)有西方社會(huì)所理解的那樣深刻和具理性。就中國(guó)的現(xiàn)實(shí)而言，法治具有脫離傳統(tǒng)“人治”的根本意義。西方的現(xiàn)代文明是寫在法制之中的，它的力量猶如《獨(dú)立宣言》而被視為圣經(jīng)。因?yàn)樽畛醯摹白杂伞薄ⅰ捌降取?、“公平”、“正義”是作為一種無(wú)形的、非程序化的人性光芒深藏于人們靈魂之中，轉(zhuǎn)化為人的情感、意志和信念，而這些原始的道德愿望只有通過(guò)制度化的法律才能形成一種強(qiáng)有力的社會(huì)規(guī)范，使之上升為國(guó)家意志，良性的社會(huì)道德秩序才有絕對(duì)的約束力，不僅為少數(shù)道德高尚的人所信服和贊譽(yù)，而且成為整個(gè)社會(huì)的道德信仰和社會(huì)成員立身處世的行為準(zhǔn)則。法律是道德的起碼要求，是道德的底線、是不能踩的“紅線”。沒(méi)有法律作底線，宣揚(yáng)的那些再完善、再美好的道德最終也不過(guò)是說(shuō)教而已。只有當(dāng)人們從靈魂上對(duì)法律有強(qiáng)烈的敬畏之心，然后才是對(duì)違背道德的羞恥感。讓人在作出某項(xiàng)行動(dòng)之前首先去理性地考慮：這樣做違不違法？如果人在行動(dòng)之前想到的是我這樣做道不道德，那他就極有可能去做，直至釀成犯罪。試想：對(duì)違法犯罪之人，還有什么道德？還講什么道德？講什么德育？因此，在現(xiàn)代的社會(huì)里，首先必須強(qiáng)化基本的法制理念，讓學(xué)生首先學(xué)法懂法守法，然后才是德育。

（二）必須堅(jiān)持與人的身心發(fā)展規(guī)律相協(xié)調(diào)的原則

“孩子是個(gè)性發(fā)展的一個(gè)非常重要時(shí)期，一般認(rèn)為：童年是心理和行為形成的敏感時(shí)期和關(guān)鍵時(shí)期，在0—6歲是自我意識(shí)的萌發(fā)期、6—12歲是重要習(xí)慣的養(yǎng)成期，10歲孩子的性格開始形成，到16歲時(shí)形成獨(dú)立的人格。”再看看“教育部關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見”，對(duì)于大、中、小學(xué)生的德育目標(biāo)和內(nèi)容的特殊性明顯缺乏界定，可操作性又不強(qiáng)。而具體到每一個(gè)人，他們不同的成長(zhǎng)經(jīng)歷和身心的成熟度都將決定是否接受一種所謂的道德。因此，道德主要依靠人們內(nèi)心的自覺接受，從這個(gè)角度講，要求“教師只是價(jià)值澄清過(guò)程的促使者，持中立態(tài)度，尊重學(xué)生自己的結(jié)論。”對(duì)于教師在德育過(guò)程中的角色問(wèn)題，科爾伯格認(rèn)為，“道德教育的目標(biāo)就是鼓勵(lì)個(gè)人發(fā)展從一個(gè)階段到下一個(gè)階段的道理推理能力；道德發(fā)展不僅是獲得一定道德知識(shí)的結(jié)果，還是個(gè)人道德思維方式的質(zhì)的變遷。”強(qiáng)調(diào)對(duì)道德行為和現(xiàn)象的判斷、評(píng)價(jià)以及認(rèn)知上的推理思考，并加以非“定性判斷”的引導(dǎo)都將有利于培養(yǎng)學(xué)生的積極的思考能力，減少盲從、被動(dòng)的人格特點(diǎn)，更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。同時(shí)，積極的認(rèn)知推理和判斷思考也有利于加強(qiáng)對(duì)美德體驗(yàn)，鞏固成為自覺的行為。因此，在尊重學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律和人格獨(dú)立的條件下，平衡“知”和“行”才可能湊效。把握社會(huì)發(fā)展需要和學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)行為規(guī)律之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充實(shí)德育的具體目標(biāo)和內(nèi)容，是目前德育工作的重要方面。實(shí)際上，學(xué)校在“知”的方面沒(méi)有預(yù)先做到的情況下，學(xué)生不“知”，而強(qiáng)調(diào)“行”，在學(xué)生內(nèi)外沖突中，“行”則不可能。更何校園德育“行”之又少。哪里“行”呢？回答是走向生活。

（三）必須緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活的原則

篇(5)

畢業(yè)論文的題材十分廣泛，社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)文化事業(yè)的各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，都可以成為論文的題目。認(rèn)識(shí)論告訴我們，理論來(lái)源于實(shí)踐，理論為實(shí)踐服務(wù)。因此科學(xué)研究的選題首先要注意理論聯(lián)系實(shí)際。

第一，注意選題的實(shí)用價(jià)值，選擇具有現(xiàn)實(shí)意義的題目。所謂論文的實(shí)用價(jià)值，就是指我們選的題目，應(yīng)是與社會(huì)生活密切相關(guān)、為干百萬(wàn)人所關(guān)心的問(wèn)題，特別是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中亟待解決的問(wèn)題。這類問(wèn)題反映著一定歷史時(shí)期和階段社會(huì)生活的重點(diǎn)和熱點(diǎn)，是與廣大人民群眾的利益息息相關(guān)的。我們運(yùn)用自己所學(xué)的理論知識(shí)對(duì)其進(jìn)行研究，提出自己的見解，探討解決問(wèn)題的方法，這是很有意義的。這不僅能使自己所學(xué)的書本知識(shí)得到一次實(shí)際的運(yùn)用，而且能提高自己分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。有現(xiàn)實(shí)意義的題目大致有三個(gè)來(lái)源：一是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中急需回答的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。如建立現(xiàn)代企業(yè)制度，抑制通貨膨脹，精神文明建設(shè)，民主法制建設(shè)，加強(qiáng)廉政建設(shè)等等。二是本地區(qū)、本部門、本行業(yè)在工作實(shí)踐中遇到的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。三是作者本人在工作實(shí)踐中提出來(lái)的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

第二，要注意選題的理論價(jià)值。我們強(qiáng)調(diào)選題的實(shí)用價(jià)值，并不等于急功近利的實(shí)用主義，也絕非提倡選題必須有直接的效益作用。作為論文，無(wú)論是形式還是內(nèi)容都和工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告有著區(qū)別。一般說(shuō)來(lái)，它由論點(diǎn)、論據(jù)、論證三大要素構(gòu)成，文章要以邏輯思維的方式為展開的依據(jù)，在事實(shí)的基礎(chǔ)上展開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐评磉^(guò)程，得出令人信服的結(jié)論。它著重探討和研究事物發(fā)展的客觀規(guī)律，闡述自己對(duì)這些規(guī)律的了解與認(rèn)識(shí)，給人以認(rèn)識(shí)上的啟迪。因此，選擇現(xiàn)實(shí)性較強(qiáng)的題目，還要考慮其有無(wú)理論和認(rèn)識(shí)上的價(jià)值，即有無(wú)普遍性的意義，能否能進(jìn)行理論的分析和綜合，從個(gè)別上升到一般，從具體上升為抽象。有些題目也并不一定直接與現(xiàn)實(shí)掛鉤或有直接的實(shí)際用途，但從發(fā)展的眼光看，這些題材能夠表示某種趨勢(shì)，或?qū)ΜF(xiàn)實(shí)有借鑒的作用，因而也就具有理論價(jià)值，這樣的題目當(dāng)然也是可以選的。

二、勤于思索，刻意求新

畢業(yè)論文成功與否、質(zhì)量高低、價(jià)值大小，很大程度上取決于文章是否有新意。所謂新意，即論文中表現(xiàn)自己的新看法、新見解、新觀點(diǎn)。有了較新穎的觀點(diǎn)(即在某一方面或某一點(diǎn)上能給人以啟迪)，文章就有了靈魂，有了存在的價(jià)值。對(duì)文章的新意，可以從以下幾個(gè)方面著眼：

第一，從觀點(diǎn)、題目到材料直至論證方法全是新的。這類論文寫好了，價(jià)值較高，社會(huì)影響也大，但寫作難度大。選擇這一類題目，作者須對(duì)某些問(wèn)題有相當(dāng)深入的研究，且有扎實(shí)的理論功底和寫作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于畢業(yè)論文來(lái)講，限于條件，選擇這類題目要十分慎重。

第二，以新的材料論證舊的課題，從而提出新的或部分新的觀點(diǎn)、新的看法。

第三，以新的角度或新的研究方法重做已有的課題，從而得出全部或部分新觀點(diǎn)。

第四，對(duì)已有的觀點(diǎn)、材料、研究方法提出質(zhì)疑，雖然沒(méi)有提出自己新的看法，但能夠啟發(fā)人們重新思考問(wèn)題。

以上四個(gè)方面并不是對(duì)“新意”的全部概括，但只要能做到其中一點(diǎn)，就可以認(rèn)為文章的選題有了新意。

要發(fā)現(xiàn)有新意的題目，首先要善于觀察。社會(huì)生活就像一個(gè)變化無(wú)窮的“萬(wàn)花筒”，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的事物及其矛盾都在不斷地運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展著，舊的矛盾解決了，新的矛盾又產(chǎn)生。在當(dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中，我們面臨新舊體制轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣等許多新情況新問(wèn)題，不僅原有的理論要再認(rèn)識(shí)、再發(fā)展，而且需要?jiǎng)?chuàng)立許多新的理論。我們要善于觀察，勤于思索，從大處著眼，小處入手，在事物的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展中尋找適合自己撰寫的具有新意的畢業(yè)論題。其次，要善于積累和分析資料。歌德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，理論是灰色的，生活之樹常青。過(guò)去已經(jīng)形成的理論，包括教科書上的一些觀點(diǎn)，隨著實(shí)踐的發(fā)展，研究的深入，還可以進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。這就要求我們平時(shí)注意收集資料、積累資料、分析資料。對(duì)有關(guān)方面的問(wèn)題要弄清楚別人寫過(guò)什么東西，有些什么論點(diǎn)，有何爭(zhēng)論及分歧的焦點(diǎn)是什么，目前國(guó)內(nèi)外對(duì)這個(gè)問(wèn)題研究的進(jìn)展情況以及發(fā)展趨勢(shì)如何，等等。在深入研究已有成果的基礎(chǔ)上，將收集到的材料作一番加工整理的工作，把別人認(rèn)識(shí)的成果作為自己的起點(diǎn)，在前人和他人認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上寫出有自己見解的論文。

三、知己知彼，輕易適中

(一)知己知被，量力而行

畢業(yè)論文是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)相成果的綜合性考核，選題的方向、大小、難易都應(yīng)與自己的知識(shí)積累、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，寫作經(jīng)驗(yàn)相適應(yīng)，要做到“知已知彼”。

所謂“知己”，首先，要充分估計(jì)到自已的知識(shí)儲(chǔ)備情況和分析問(wèn)題的能力。因?yàn)橹R(shí)和能力的積累是一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程，不可能靠一次畢業(yè)論文的寫作就來(lái)個(gè)突飛猛進(jìn)。所以選題時(shí)要量力而行，客觀地分橋和估計(jì)自己的能力。如果理論基礎(chǔ)比較好，又有較強(qiáng)的分析概括能力，那就可以選擇難度大一些、內(nèi)容復(fù)雜一些的題目，對(duì)自己定下的標(biāo)準(zhǔn)高一些，這樣有利于鍛煉自己，增長(zhǎng)才干；如果自己覺得綜合分析一個(gè)大問(wèn)題比較吃力，那么題目就應(yīng)定得小一些，便于集中力量抓住重點(diǎn)，把某一問(wèn)題說(shuō)深說(shuō)透。其次，要充分考慮自己的特長(zhǎng)和興趣。應(yīng)當(dāng)看到，大學(xué)生的學(xué)識(shí)水平是有差距的。有的可能在面上廣博些，有的可能在某一方面有較深的鉆研，有的可能在這一方面高人一籌，而在另一方面則較為遜色。在選題時(shí)，要盡可能選擇那些能發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，學(xué)有所得、學(xué)有所感的題材。同時(shí)還要考慮到自己的興趣和愛好。興趣深厚，研究的欲望就強(qiáng)烈，內(nèi)在的動(dòng)力和寫作情緒就高，成功的可能性也就越大。

所謂“知彼”，一是要考慮到是否有資料或資料來(lái)源。資料是論文寫作的基礎(chǔ)，沒(méi)有資料或資料不足就寫不成論文，即使勉強(qiáng)寫出來(lái)，也缺乏說(shuō)服力。資料又可分為第一手資料和第二手資料。第一手資料是指作者親自考查獲得的，包括各種觀察數(shù)據(jù)、調(diào)查所得等。第二手資料的主要來(lái)源是圖書館和資料室的文獻(xiàn)資料。二是要了解所選課題的研究動(dòng)態(tài)和研究成果，大致掌握寫作中可能遇到的困難，以避免盲目性和無(wú)效勞動(dòng)。要注意在已有的研究成果中尋找薄弱環(huán)節(jié)，即他人研究中存在的疑點(diǎn)、漏洞或不足。有疑點(diǎn)、漏洞的問(wèn)題，不少是重要的學(xué)術(shù)論題，以此作為研究的突破口，在理論上修正、補(bǔ)充或豐富已有的結(jié)論。只要做到了知己知彼，就能選擇一個(gè)比較合適的畢業(yè)論文題目。

(二)難易適中，大小適度

要選好畢業(yè)論文的題目，把握“適中”的原則是很重要的。

首先，題目的難易要適中。選題既要有“知難而進(jìn)”的勇氣和信心，又要做到“量力而行”。許多人在選擇畢業(yè)論文題目時(shí)，躍躍欲試，想通過(guò)論文的寫作，將自己幾年來(lái)的學(xué)習(xí)所得充分地反映出來(lái)，因此著眼于一些學(xué)術(shù)價(jià)值較高、角度較新、內(nèi)容較奇的題目，這種敢想敢做的精神是值得肯定的，但如果難度過(guò)大，超過(guò)了自己所能承擔(dān)的范圍，一旦盲目動(dòng)筆，很可能陷入中途寫不下去的被動(dòng)境地，到頭來(lái)迫使自己另起爐灶、更換題目，這樣不僅造成了時(shí)間、精力的浪費(fèi)，而且也容易使自己失去寫作的自信心。反之，自己具備了一定的能力和條件，卻將論文題目選得過(guò)于容易，這樣也不能反映出自己真實(shí)的水平，而且也達(dá)不到通過(guò)撰寫畢業(yè)論文鍛煉自己，提高自己的目的。

篇(6)

論文摘要：構(gòu)建和諧社會(huì)，必然要加強(qiáng)公民教育。與此相適應(yīng)，公民教育的內(nèi)容要加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育、愛國(guó)主義和民族精神教育、民主法治教育和社會(huì)公德教育。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，豐富教育內(nèi)容；要轉(zhuǎn)變教育觀念，培養(yǎng)公民意識(shí)；要更新教育理念，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉；要拓展教育渠道，實(shí)現(xiàn)德育創(chuàng)新。

改革開放以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入了社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，民主政治體制的完善，信息化時(shí)代和全球化時(shí)代的來(lái)臨等社會(huì)變遷，使中國(guó)的社會(huì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)變處于十分關(guān)鍵的時(shí)期。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)必然是一個(gè)和諧的社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求。和諧社會(huì)的構(gòu)建，是為了使人生活得更為自由幸福，更為全面地發(fā)展自身，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。要達(dá)到這個(gè)目的，就必須提升現(xiàn)代意識(shí)，培育現(xiàn)代公民。因此，在這樣一個(gè)過(guò)程中，大力開展公民教育，就顯得十分重要。

一、和諧社會(huì)與公民教育的基本內(nèi)涵

黨的十六屆四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的社會(huì)發(fā)展新主題，可以說(shuō)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)“是在把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展新變化的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、政治民主化和文化多樣化而提出的新型社會(huì)治理模式”?？倳洀牧鶄€(gè)方面歸納出社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征，這就是“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。這六個(gè)方面全面體現(xiàn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)，也體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)指向?；蛘哒f(shuō)，我們所構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)必須充分體現(xiàn)這六個(gè)方面的特征。

關(guān)于“公民教育”的界定，目前學(xué)術(shù)界并不統(tǒng)一，但總的來(lái)說(shuō)，不外乎廣義和狹義之分。廣義的公民教育指的是培養(yǎng)良好公民的教育。從狹義上看，公民教育是指一種協(xié)調(diào)個(gè)人與政府、與社會(huì)的關(guān)系的教育，其宗旨在于實(shí)現(xiàn)個(gè)體的政治社會(huì)化、法律社會(huì)化和道德社會(huì)化。它是對(duì)每一個(gè)公民進(jìn)行如何做合格公民的教育，這是以公民的本質(zhì)特征為基礎(chǔ)而建立起來(lái)的教育目標(biāo)體系。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)與公民教育的關(guān)系

判斷是否建成和諧社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，除了是否具有較高的物質(zhì)文明，還要看政治文明和精神文明的程度，看公民教育的成就和質(zhì)量。因此，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，公民教育具有相當(dāng)重要的地位。

1.將公民教育工作納入構(gòu)建和諧社會(huì)的理念視角，與中國(guó)傳統(tǒng)文化中豐富的和諧思想密切相聯(lián)。建立平等、互助、協(xié)調(diào)的和諧社會(huì)一直是人類的美好追求。中國(guó)和西方的古代哲人都有“大同社會(huì)”和“理想國(guó)”的構(gòu)想。荀子說(shuō)：萬(wàn)物各得其和以為生，各得其養(yǎng)以成?！昂椭C”與“中道”被認(rèn)定是人生的最高境界。中國(guó)自秦漢以來(lái)就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，是人類歷史上多民族和諧共生的樣板。在我們黨的歷史上，歷來(lái)重視對(duì)公民進(jìn)行愛國(guó)主義和民族精神教育、社會(huì)公德教育、民主法治教育，事實(shí)上已經(jīng)把公民教育納入了和諧社會(huì)的視域。．改革開放以來(lái)，黨和政府強(qiáng)調(diào)以愛國(guó)主義為核心的民族精神教育，在明確提出建設(shè)和諧社會(huì)的新情況下，將公民教育納入其視野，也就順理成章了。

2.全面和諧社會(huì)的公民教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，無(wú)論是內(nèi)容上。還是目標(biāo)上。二者是一致的。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，提高公民素質(zhì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。總的來(lái)看，與過(guò)去相比，全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，與此相適應(yīng)，要形成比過(guò)去更加完善的現(xiàn)代國(guó)民教育體系、科學(xué)技術(shù)和文化創(chuàng)新體制，在全社會(huì)形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)入的全面發(fā)展。

3.構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與較高的公民教育是相伴而生、相伴相隨、相輔相成的。隨著構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展，對(duì)公民素質(zhì)的要求會(huì)越來(lái)越高，越來(lái)越迫切、越來(lái)越需要精神動(dòng)力和智力支持。同時(shí)，全面和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步也不斷促進(jìn)公民教育向更高的層次發(fā)展，二者處于一個(gè)互動(dòng)的良性循環(huán)之中。公民教育搞得好，就會(huì)增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的精神動(dòng)力和智力支持；經(jīng)濟(jì)和社會(huì)越是發(fā)展和進(jìn)步，就越增強(qiáng)對(duì)公民教育的需求，促進(jìn)公民教育的不斷發(fā)展。

三、與構(gòu)建和諧社會(huì)相一致的公民教育的內(nèi)容

1.科學(xué)發(fā)展觀教育?？茖W(xué)發(fā)展觀是引導(dǎo)和推動(dòng)著發(fā)展的實(shí)踐朝著一定方向前進(jìn)的指導(dǎo)思想。執(zhí)政者的發(fā)展觀對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著全局性和根本性的作用。黨的十六屆三中全會(huì)明確指出，要堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。在構(gòu)建和諧社會(huì)中，對(duì)公民進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀教育是非常必要的?？茖W(xué)發(fā)展觀是新的形勢(shì)下對(duì)發(fā)展觀的豐富和發(fā)展，順應(yīng)了人類社會(huì)進(jìn)步的潮流，體現(xiàn)了我黨與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，具有鮮明的時(shí)代特征。要教育全體公民樹立人與自然和諧相處的生態(tài)倫理觀念，樹立尊重自然的生態(tài)文明觀，樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)道德觀，樹立生態(tài)科技觀和科技生態(tài)觀。

2.愛國(guó)主義和民族精神教育。愛國(guó)主義教育是指培養(yǎng)受教育者熱愛祖國(guó)的思想和情感，使其立志為建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)貢獻(xiàn)力量。現(xiàn)代公民教育將愛國(guó)主義教育納入公民教育范圍內(nèi)，但不把公民教育僅僅局限于愛國(guó)主義教育的范疇，在要求受教育者貢獻(xiàn)于自己國(guó)家的同時(shí)，還要求國(guó)家給予個(gè)體公民的權(quán)利。

民族精神是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱，是民族富強(qiáng)興盛的精神動(dòng)因。黨的十六大提出了“弘揚(yáng)和培育民族精神”這一宏大而系統(tǒng)的社會(huì)教育工程，明確了民族精神要與時(shí)俱進(jìn)的培育思路。將弘揚(yáng)和培育民族精神納入公民教育范疇，需要強(qiáng)化公民對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感、歸屬感，牢固樹立國(guó)家利益高于一切的觀念，自覺將個(gè)人的榮辱得失與民族盛衰強(qiáng)弱緊密結(jié)合在一起的國(guó)家意識(shí)；需要倡導(dǎo)各民族團(tuán)結(jié)和睦，平等互助，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)；需要弘揚(yáng)中華民族獨(dú)立自主、自強(qiáng)不息的奮斗精神，奮發(fā)圖強(qiáng)的民族自強(qiáng)意識(shí)；需要保護(hù)民族氣節(jié)、維護(hù)民族尊嚴(yán)的自尊自信意識(shí)。

3.民主法治教育。民主意識(shí)和法治精神是現(xiàn)代公民素質(zhì)的體現(xiàn)，也是我國(guó)現(xiàn)代公民教育的基礎(chǔ)。實(shí)施公民教育，增強(qiáng)公民意識(shí)，重要的是喚起公民的民主意識(shí)和法治意識(shí)，這是公民作為政治社會(huì)或國(guó)家的平等成員的本質(zhì)屬性所要求的。公民教育中的民主法治意識(shí)教育主要是培養(yǎng)主體意識(shí)和作為國(guó)家主人翁的責(zé)任感和參與意識(shí)，培養(yǎng)少數(shù)服從多數(shù)和尊重他人的民主習(xí)慣，要牢固樹立法律的無(wú)尚尊嚴(yán)，法律面前人人平等和依法辦事的觀念。要正確認(rèn)識(shí)權(quán)利與義務(wù)、民主與法制、自由與紀(jì)律的辯證關(guān)系，做一個(gè)積極負(fù)責(zé)的、遵紀(jì)守法的好公民，做國(guó)家和社會(huì)的主人。

4.社會(huì)公德教育。社會(huì)公德是社會(huì)公共生活的基本行為規(guī)范，是社會(huì)公共利益的反映，是每個(gè)公民都應(yīng)該遵循的基本道德。公德教育主要是使公民養(yǎng)成文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守法、互助互愛的良好品質(zhì)，養(yǎng)成遵守公共秩序、愛護(hù)公共財(cái)物、維護(hù)公共利益、遵守環(huán)境道德、自覺維護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好行為習(xí)慣。公德教育的核心是教育公民認(rèn)識(shí)個(gè)人利益和社會(huì)利益的依存關(guān)系，從而正確處理人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系，對(duì)他人負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。四、構(gòu)建和諧社會(huì)，公民教育的實(shí)施途徑

在構(gòu)建和諧社會(huì)中的公民教育，要把積極推進(jìn)人的全面和諧發(fā)展作為重要的奮斗目標(biāo)。公民教育對(duì)社會(huì)的和諧發(fā)展起著主導(dǎo)的促進(jìn)作用，社會(huì)的和諧發(fā)展對(duì)公民教育同樣也有促進(jìn)作用。當(dāng)今社會(huì)，教育的環(huán)境日益呈現(xiàn)出多元化、開放性的特征，面對(duì)復(fù)雜的新環(huán)境，公民教育需要以全新的姿態(tài)來(lái)面對(duì)，在教育途徑和方法的選擇上要勇于開拓，大膽創(chuàng)新。

1.弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，豐富教育內(nèi)容。公民教育如果和傳統(tǒng)文化相脫離就會(huì)變成沒(méi)有根的東西，沒(méi)有根的東西也就沒(méi)有生命力。我國(guó)的公民教育能否真正擁有優(yōu)勢(shì)和特色，為我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建發(fā)揮應(yīng)有的作用，其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于能否真正地對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)文化的吸收、弘揚(yáng)與創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化上。正如在黨的十六大報(bào)告中指出：當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國(guó)力中的地位和作用越來(lái)越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。并強(qiáng)調(diào)，面對(duì)世界范圍各種思想文化的相互激蕩，必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)，納入國(guó)民教育全過(guò)程，納入精神文明建設(shè)全過(guò)程，使全體人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

2.轉(zhuǎn)變教育觀念，培養(yǎng)公民意識(shí)。在傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念的影響下，教學(xué)中強(qiáng)調(diào)單純灌輸，忽視了學(xué)生人格的培養(yǎng)和公民意識(shí)的養(yǎng)成，特別是公民的自我維權(quán)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)教育，這是制約我國(guó)法制社會(huì)進(jìn)程的一個(gè)重要因素。因此，我們要轉(zhuǎn)變教育觀念，注重思想政治教育的開放性，在一個(gè)開放、尊重多元化的現(xiàn)代公民社會(huì)中，將公民教育滲透到思想政治各門課程中，提高學(xué)生的民主、平等、自主、批判等現(xiàn)代公民意識(shí)。

3.更新教育理念，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。公民教育重在實(shí)效，它不同于文化課程的學(xué)習(xí)只側(cè)重于講解和傳授，而更側(cè)重于在理解的基礎(chǔ)上理性的認(rèn)可和參與。如鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓學(xué)生以公民身份和角色積極參與校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)；創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，在答疑中進(jìn)行公民教育；對(duì)重大的涉及公民教育的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分的討論；通過(guò)具體公民及其事跡，即以榜樣和先進(jìn)事跡來(lái)更好地啟發(fā)、感染教育對(duì)象；在活動(dòng)過(guò)程中感到合作與秩序的重要性；模擬民主選舉場(chǎng)景；等等。因此，我們有必要更新教育理念，在思想政治教育中培養(yǎng)創(chuàng)新精神，而不僅僅只是思想傳承。

4.拓展教育渠道，實(shí)現(xiàn)德育創(chuàng)新。學(xué)校公民教育是社會(huì)公民教育的基礎(chǔ)，學(xué)校公民教育要以課堂教學(xué)為主渠道，以改革公民教育課程為主線，改革公民教育辦法，采取通俗易懂的形式開展公民教育。此外，公民教育作為全民教育，它的教育對(duì)象生活在現(xiàn)實(shí)之中，無(wú)時(shí)無(wú)刻不受周圍環(huán)境的影響，我們應(yīng)該調(diào)動(dòng)一切因素、一切手段，包括學(xué)校、家庭、社會(huì)團(tuán)體和大眾傳媒，注重營(yíng)造公民教育的氛圍，保持公民教育的滲透性和持久性，使公民在良好的大小氛圍中，經(jīng)受精神的洗禮，提高思想境界，發(fā)揮各方面的合力作用，搞好公民教育。

目前，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，公民教育的迫切性和現(xiàn)實(shí)性嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前，構(gòu)建和諧社會(huì)、社會(huì)主義精神文明水平的提高、民主法制建設(shè)的完善和發(fā)展、社會(huì)的開放和公民參與社會(huì)事務(wù)機(jī)會(huì)增多等等，都要求我們不斷研究和探索有效開展公民教育的內(nèi)容和方法，提高全民素質(zhì)。

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篇(7)

論文內(nèi)容摘要：本文闡述了當(dāng)前農(nóng)民素質(zhì)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求的差距，分析了導(dǎo)致農(nóng)民素質(zhì)較低的原因，并提出了新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的策略。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，急需培養(yǎng)造就高素質(zhì)的新型農(nóng)民。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，如果不把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主題，既使村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，也將是一個(gè)不全面、不完善的新農(nóng)村。因此，培育和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，更是全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，這是新農(nóng)村建設(shè)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。

農(nóng)民充分利用先進(jìn)技術(shù)成果，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，創(chuàng)建科技型農(nóng)業(yè)，才能增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民整體收入的提高。因此，采取切實(shí)有效的手段和措施，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民，成為新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，而發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是加快新農(nóng)村建設(shè)的有效措施。

農(nóng)民素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的差距

我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，已成為建設(shè)新農(nóng)村的主要障礙。在我國(guó)4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的僅占13％，小學(xué)以下文化程度的占36.7％，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足5％。與此同時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有受過(guò)職業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)。在北方有的農(nóng)村，“3個(gè)月種田，3個(gè)月過(guò)年，3個(gè)月耍錢，3個(gè)月游閑”。 農(nóng)村有些地方道德失范，誠(chéng)信缺失，講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。相對(duì)偏低的農(nóng)民素質(zhì)已經(jīng)成為解決“ 三農(nóng)”問(wèn)題的“瓶頸”。

新農(nóng)村建設(shè)提倡有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。就這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民還存在較大差距，這主要表現(xiàn)在以下方面：一是農(nóng)民的科學(xué)文化知識(shí)比較匱乏。很多農(nóng)民只能從事簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作或只有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技能，對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力普遍較低，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還停留在粗淺、模糊的認(rèn)識(shí)水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化缺乏必要的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備。二是農(nóng)民的民主法制意識(shí)較弱。由不懂法而造成的違法事件時(shí)有發(fā)生，更不懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。三是農(nóng)民的思想道德素質(zhì)有待提高。一些地方宗族、地域觀念根深蒂固，封建迷信大行其道，一些消極思想和陳規(guī)陋習(xí)沉渣泛起，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

導(dǎo)致農(nóng)民素質(zhì)較低的原因

農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度低，究其原因，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因，有主觀原因，也有客觀原因。

國(guó)家對(duì)農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足。建國(guó)以后，國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)有一部分被投入到高等教育當(dāng)中，而用于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的大部分被用來(lái)發(fā)展城鎮(zhèn)的義務(wù)教育，真正需要這筆資金的農(nóng)村學(xué)校的所得卻較少，更不用提農(nóng)村職業(yè)教育了。

農(nóng)村的現(xiàn)狀使農(nóng)民無(wú)法支付子女的高額學(xué)費(fèi)。從上世紀(jì)80年代年到目前為止，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格漲了7-8倍。而農(nóng)民教育支出卻漲了70-80倍。農(nóng)業(yè)人員的收入不僅微薄而且社會(huì)福利和基本生活保障基本沒(méi)有。同時(shí)，社會(huì)普遍對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者存在一定程度上的偏見，形成一股強(qiáng)大的輿論壓力。即使是農(nóng)村出來(lái)的高校畢業(yè)生，也不愿意回到農(nóng)村。

居住地偏僻導(dǎo)致聯(lián)系受限信息接受難。9億農(nóng)民居住在我國(guó)90%以上的廣闊地面上，其中的絕大部分都不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市上。農(nóng)村地廣人稀，居住分散，交通不便，通訊不暢，信息傳遞媒介稀少。農(nóng)民的活動(dòng)范圍有限，造成其商品交換、社會(huì)交往、信息互通等行為顯現(xiàn)出封閉性、局限性、盲目性。

農(nóng)民自身原因。主要是觀念陳舊，主觀上不求進(jìn)?。恍「患窗?、故土難離和滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想。有的家長(zhǎng)還讓沒(méi)有完成初中學(xué)業(yè)的子女輟學(xué)；有的是鄰里互相影響，沒(méi)有看到各自的差別。缺乏創(chuàng)新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。

發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的思路

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)2億多35歲以下的農(nóng)村青年勞動(dòng)力中，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的不足9.1%，接受過(guò)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。這樣的職業(yè)教育狀況，難以實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求。推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育，筆者提出如下建議：

提高認(rèn)識(shí)水平，狠抓職業(yè)教育。各級(jí)政府要從科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，把抓好新時(shí)期農(nóng)民素質(zhì)教育、提高農(nóng)民素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程。真正認(rèn)識(shí)到抓好職業(yè)教育對(duì)于盡快提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要意義，并統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，干出成效。

建立和完善各級(jí)農(nóng)村教育體系，調(diào)整優(yōu)化縣鄉(xiāng)村教育結(jié)構(gòu)。根據(jù)農(nóng)村教育的區(qū)域性、 分散性和輻射性特點(diǎn)，協(xié)同各省（區(qū)、市）高等院校，依托現(xiàn)有的分布在各地、市的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校，建立省、地農(nóng)村教育綜合培訓(xùn)中心作為教育培訓(xùn)示范基地，省、地農(nóng)村教育培訓(xùn)基地示范、輻射和帶動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育中心和城鄉(xiāng)文化技術(shù)學(xué)校健康、持續(xù)發(fā)展，建立和完善高、中、初等農(nóng)村教育體系。

拓寬籌資渠道，保證職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是一項(xiàng)社會(huì)公共事業(yè)，要鼓勵(lì)和依靠社會(huì)力量積極創(chuàng)辦職業(yè)教育。應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，動(dòng)員社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。要在《職業(yè)教育法》和《社會(huì)力量辦學(xué)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，給民辦職業(yè)學(xué)校以政策上的優(yōu)惠；對(duì)企業(yè)資助職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)，或者是委托職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)員工的費(fèi)用，可允許企業(yè)計(jì)入生產(chǎn)成本，用以鼓勵(lì)企業(yè)投資職業(yè)教育；以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整拉動(dòng)職業(yè)教育，以職業(yè)教育的擴(kuò)大為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮。

圍繞農(nóng)民成才，創(chuàng)新職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育要根據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，堅(jiān)持以農(nóng)民成才、就業(yè)為主導(dǎo)，力爭(zhēng)做到教學(xué)與崗位之間“零距離”。二者既要“對(duì)口”，更要“接口”，提高農(nóng)民參加職業(yè)教育的自覺性和主動(dòng)性。要實(shí)行多樣、靈活、開放的辦學(xué)模式，方便學(xué)生工、學(xué)交替，半工半讀，城鄉(xiāng)分段和職前職后分段完成學(xué)業(yè)。要調(diào)整專業(yè)設(shè)置，滿足社會(huì)多層次、多規(guī)格、多形式的需求。根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)或勞動(dòng)力輸入地的需求來(lái)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置。

發(fā)展高等職業(yè)教育，為農(nóng)村教育提供出路。積極發(fā)展農(nóng)村高中和面向農(nóng)村的高職教育，從城鄉(xiāng)一體化、全面發(fā)展教育、高等教育面向農(nóng)村實(shí)現(xiàn)區(qū)域化，為農(nóng)村教育提供出路這一角度看，有其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?，F(xiàn)有的高職學(xué)院、中等專業(yè)學(xué)校、縣職教中心都有條件發(fā)展高職教育和社區(qū)教育。

確立“大職教”觀念，實(shí)施“大職教”戰(zhàn)略。新時(shí)期的農(nóng)村職業(yè)教育，應(yīng)擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)三支隊(duì)伍的重任：即農(nóng)村基層組織的管理者隊(duì)伍，農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生及經(jīng)營(yíng)管理等實(shí)用人才隊(duì)伍和從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。對(duì)他們不只培養(yǎng)技能、傳授知識(shí)，還要修養(yǎng)道德、提高覺悟。因此，搞好職業(yè)教育不只是教育部門的事，而是全社會(huì)的事。

提高農(nóng)民素質(zhì)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要長(zhǎng)期的過(guò)程。當(dāng)務(wù)之急，是建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)，是提高農(nóng)民素質(zhì)的關(guān)鍵。而提高農(nóng)民素質(zhì)的根本，則是要培養(yǎng)學(xué)習(xí)型農(nóng)民，讓農(nóng)民自身樹立市場(chǎng)觀念、增強(qiáng)民主法制意識(shí)。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村職業(yè)教育一定要先行。

參考文獻(xiàn)