招投標(biāo)與合同管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇招投標(biāo)與合同管理范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；合同管理；措施

1前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序的不斷完善，政府在管理和引導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮著重要的管理和引導(dǎo)作用，工程建設(shè)也逐漸朝著有序、規(guī)范的方向發(fā)展。在工程建設(shè)中，招標(biāo)方和投標(biāo)方作為相互對(duì)立又相互依托的兩方，與合同的簽訂和合同的履行都有著密切的關(guān)系。為了更好的掌握和管理招投標(biāo)項(xiàng)目，新形勢(shì)下，需要對(duì)招投標(biāo)雙方進(jìn)行有效的管理和良性的互動(dòng)，才能在我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中健康、持續(xù)發(fā)展。因此，深入研究工程招投標(biāo)與合同管理在現(xiàn)階段具有非常重要的意義。

2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理存在的問(wèn)題

2.1招投標(biāo)行為有待規(guī)范與完善

規(guī)范的招投標(biāo)工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序發(fā)展，而相反，不規(guī)范的招投標(biāo)則會(huì)對(duì)工程建設(shè)帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的損害，使公眾對(duì)招投標(biāo)工作的公平、公正、合理有效提出質(zhì)疑，嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度。目前，不規(guī)范的招投標(biāo)大量存在于我國(guó)的工程建設(shè)中，需要引起相關(guān)部門的廣發(fā)重視。據(jù)了解，不規(guī)范的招投標(biāo)行為主要由以下方面引起：（1）招標(biāo)單位方面的問(wèn)題。按照相關(guān)法律規(guī)定，公平公正是招標(biāo)行為必須遵循的原則，要嚴(yán)厲杜絕非法招標(biāo)行為。而在現(xiàn)實(shí)中，非法招標(biāo)的情況卻大量存在。招標(biāo)單位未按規(guī)定參與和控制招標(biāo)程序，與投標(biāo)單位私拉關(guān)系，招標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、違規(guī)操作等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些都嚴(yán)重影響了招投標(biāo)的公開、公正、公平。為了杜絕這些不良現(xiàn)象，可以嘗試把工程切塊分割，由不同的小組分別控制自己部分的招投標(biāo)情況，限定必要的中標(biāo)規(guī)則，確保招標(biāo)目標(biāo)順利完成。另外，要嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)流程，避免規(guī)避招標(biāo)、必須公開、公正地進(jìn)行，任何擅自行動(dòng)、非法招標(biāo)等行為都必須得私自內(nèi)定等情況的出現(xiàn)，使招投標(biāo)工作能夠起到真正的作用。（2）投標(biāo)單位的問(wèn)題。一些投標(biāo)企業(yè)因急于中標(biāo)，采取過(guò)分壓低報(bào)價(jià)的方式取得中標(biāo)資格。中標(biāo)后，為了彌補(bǔ)過(guò)低報(bào)價(jià)造成的損失，不惜偷工減料來(lái)降低工程成本，導(dǎo)致工程質(zhì)量堪憂。初次之外，中標(biāo)企業(yè)還常常隨意分包、轉(zhuǎn)包工程，甚至倒賣中標(biāo)合同，這些都嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，也是對(duì)招投標(biāo)公正性的惡意褻瀆。

2.2評(píng)標(biāo)問(wèn)題突出

評(píng)標(biāo)，是指評(píng)標(biāo)人綜合投標(biāo)人各方面情況對(duì)其是否中標(biāo)做出判斷，這一過(guò)程在招投標(biāo)工作中非常重要，其充分顯示出了招投標(biāo)工作的公正性和公平性。由于現(xiàn)階段我國(guó)并未出臺(tái)規(guī)范的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，因此評(píng)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)階段就具有非常關(guān)鍵的作用。如果評(píng)標(biāo)人能夠秉持公平合理的準(zhǔn)則對(duì)標(biāo)書進(jìn)行充分解讀，那么評(píng)標(biāo)結(jié)果則是公允的；反而，如果評(píng)標(biāo)人評(píng)標(biāo)過(guò)程中夾雜了個(gè)人或外部因素，或者為了一己私利不惜違背公平公正的原則，則中標(biāo)結(jié)果則是非常不客觀的，當(dāng)然會(huì)有失公允。因此，在招投標(biāo)過(guò)程中，一定要遵循相關(guān)的法律法規(guī)，選擇職業(yè)素養(yǎng)過(guò)硬、思想道德高尚的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)，以確保中標(biāo)企業(yè)施工質(zhì)量。

2.3招標(biāo)機(jī)制有待發(fā)展

由于我國(guó)招投標(biāo)工作起步較晚，又沒(méi)有規(guī)范的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，因此在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管，導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果難以盡如人意。很多企業(yè)不會(huì)寫投標(biāo)文件，只好委托公司來(lái)寫，這就造成了某些單位一家獨(dú)大、擅自行動(dòng)的狀況。在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些單位制作標(biāo)書時(shí)，抄襲、剽竊的現(xiàn)象比比皆是，嚴(yán)重影響了招投標(biāo)工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。另外，標(biāo)書單位亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，且寫出的標(biāo)書質(zhì)量較差，嚴(yán)重影響了投標(biāo)單位的中標(biāo)機(jī)會(huì)，同時(shí)也干擾了正常的招投標(biāo)秩序。相關(guān)部門應(yīng)該盡快制定規(guī)則，派專屬部門和專職人員監(jiān)督完善招標(biāo)機(jī)制。

2.4合同管理中的問(wèn)題

由于招投標(biāo)工作起步晚、發(fā)展快，導(dǎo)致在工作細(xì)節(jié)中常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。如一些招標(biāo)企業(yè)為了自身利益，擅自更改合同條款，加入霸王條款，使招投標(biāo)雙方權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重失衡；合同中關(guān)于責(zé)任劃分的部分模糊不清，致使雙方權(quán)益界限不夠明朗，導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)矛盾重重，不好解決；另外，由于合同管理缺乏健全有效的管理機(jī)制，導(dǎo)致合同內(nèi)容、形式、簽署落實(shí)等環(huán)節(jié)不能達(dá)到無(wú)縫連接，致使合同遲遲不能生效，影響工程進(jìn)展。因此，合同管理中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，都有可能導(dǎo)致招投標(biāo)實(shí)際運(yùn)作中的矛盾不可調(diào)和，影響合約雙方的利益。

3新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理

3.1完善配套法律法規(guī)

任何工作的開展都必須在法律范圍之內(nèi)，招投標(biāo)工作也不例外。雖然我國(guó)很多法律都對(duì)招投標(biāo)工作做出了相對(duì)完善的規(guī)定，但法律不可能面面俱到，有些實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題無(wú)法在這些法律法規(guī)中直接找到答案，這就需要相關(guān)管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際量體裁衣了。監(jiān)督管理部門應(yīng)該將合同內(nèi)容與實(shí)際操作結(jié)合起來(lái)，細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行量化分級(jí)管理，從施工開始到施工結(jié)束，逐步審核工程是否符合合同要求，是否符合法律規(guī)定，按照要求對(duì)招投標(biāo)合同的各個(gè)方面進(jìn)行管理。同時(shí)，要不斷提高招投標(biāo)各方人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)，力求使市場(chǎng)盡快平穩(wěn)有序發(fā)展。

3.2加強(qiáng)招標(biāo)過(guò)程管理

(1)招標(biāo)過(guò)程中管理。為避免后續(xù)施工中出現(xiàn)含糊不清、界定不明的情況，應(yīng)在工程開始前首先確定監(jiān)理單位。監(jiān)理單位在招投標(biāo)工作開始后對(duì)招投標(biāo)文件嚴(yán)格把關(guān)，從第三方的角度出發(fā)，對(duì)可能引起歧義和誤解的點(diǎn)對(duì)各方人員進(jìn)行解讀和交代。發(fā)包單位、監(jiān)理單位、招標(biāo)工作人員應(yīng)高度配合，共同審查工程招標(biāo)文件，對(duì)文件內(nèi)容深度把關(guān)。另外，在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位的工程監(jiān)理人員要隨時(shí)關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)向，全面掌握第一手材料，變被動(dòng)為主動(dòng)，充分實(shí)行監(jiān)理權(quán)利，全面保障工程合同真實(shí)有效，全力促進(jìn)工程施工平穩(wěn)有序進(jìn)行。(2)招標(biāo)后期管理。要想實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作扎實(shí)推進(jìn)、有序發(fā)展，不斷提高招投標(biāo)工作水平，招標(biāo)后期管理就顯得至關(guān)重要。招標(biāo)后期管理主要是考察合同的履約率，即是否按照合同規(guī)定按時(shí)按質(zhì)完成合同內(nèi)容，這是衡量招投標(biāo)工作是否完成的重要指標(biāo)，也在一定程度上考察著招投標(biāo)相關(guān)工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。完善的招標(biāo)后期管理，應(yīng)該具備規(guī)范完善的考核制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立工程招投標(biāo)后期跟蹤管理檔案，定期對(duì)合同履約情況進(jìn)行抽檢，并將每次檢查結(jié)果登記歸檔，作為今后繼續(xù)考察的備用檢索資料。招標(biāo)后期管理工作直接關(guān)系著招投標(biāo)工作的成功與否，是衡量招投標(biāo)工作質(zhì)量的重要依據(jù)，在很大程度上反映了招投標(biāo)工作的成果，具有非常重大的借鑒意義。根據(jù)評(píng)測(cè)結(jié)果，對(duì)招投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)履約率好的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履約差的企業(yè)要進(jìn)行懲罰，以此調(diào)動(dòng)招投標(biāo)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高他們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過(guò)招投標(biāo)后期管理使企業(yè)自覺樹立以質(zhì)量求信譽(yù)、以信譽(yù)求發(fā)展的意識(shí)，促進(jìn)好的企業(yè)多中標(biāo)、履約率低的企業(yè)不中標(biāo)，使企業(yè)能從自身出發(fā)提高生產(chǎn)水平、增強(qiáng)人員素質(zhì)，有力推動(dòng)招投標(biāo)工作健康持續(xù)發(fā)展。

3.3強(qiáng)化管理以及監(jiān)督力量

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的今天，政府的管理者地位不斷鞏固，因此，在招投標(biāo)工作中，相關(guān)政府部門應(yīng)加大監(jiān)督管理力度，大力宣傳涉及招投標(biāo)的法律法規(guī)，號(hào)召各企業(yè)遵紀(jì)守法，明確違法違紀(jì)的不良后果，促進(jìn)招投標(biāo)工作的長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。另一方面，企業(yè)也應(yīng)從自身出發(fā)，對(duì)招投標(biāo)工作清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為自覺抵制，在條件允許的情況下還設(shè)立專門的監(jiān)管部門，不斷加強(qiáng)自我管理，從而使招投標(biāo)工作更加積極有效。

3.4培養(yǎng)合同管理專業(yè)人才

招標(biāo)工作要想有序進(jìn)行，就需要專業(yè)的工程合同管理人員配合執(zhí)行，因此，工程合同管理人員憑借其專業(yè)性的特點(diǎn)備受企業(yè)青睞。工程合同管理人員并非一般的辦公人員，他需要具備專業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)、工程造價(jià)管理知識(shí)以及專業(yè)的法律知識(shí)，因此任職條件較高。由于工程合同管理人才的水平與工程合同的簽訂直接相關(guān)，因此可以工程合同管理人才的重要性。為了使工程管理合同人員更好的履行職務(wù)，企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造一切機(jī)會(huì)讓工程合同管理人員多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，使工程合同管理人才真正學(xué)以致用，為推進(jìn)招投標(biāo)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程企業(yè)和承包企業(yè)之間相互選擇的最好方式就是招投標(biāo)，因此招投標(biāo)工作普遍存在于企業(yè)發(fā)展之中。為了更好的進(jìn)行招投標(biāo)工作，相關(guān)方都應(yīng)嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，以公正、公平、公開的方式進(jìn)行招投標(biāo)流程，避免人為干預(yù)和私相授受。在合同履行過(guò)程中，要想盡一切辦法避免矛盾、問(wèn)題的產(chǎn)生，通過(guò)監(jiān)理制度及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決。要明確，招投標(biāo)既是一種先進(jìn)的選擇方式，也是合同管理的一種有效形式，因此，只要在法律規(guī)定范圍內(nèi)，招投標(biāo)工作就會(huì)繼續(xù)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中持續(xù)存在和發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏磊云.招投標(biāo)與合同管理在實(shí)踐中存在的問(wèn)題與具體措施[J].中外企業(yè)家,2016(36).

[2]王文龍.試論合同管理在工程建設(shè)管理過(guò)程中的重要性[J].低碳世界,2017(3).

[3]徐劍.淺談項(xiàng)目施工的合同管理[J].北方交通,2014(7).

篇(2)

（一）建設(shè)工程招投標(biāo)工作

建設(shè)工程招投標(biāo)，是指建設(shè)單位或個(gè)人通過(guò)招標(biāo)的方式，將工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次性或分步發(fā)包，由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式承接。其最突出的優(yōu)點(diǎn)，是將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，將工程項(xiàng)目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場(chǎng)，實(shí)行交易公開，給市場(chǎng)主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，防止和反對(duì)壟斷，通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運(yùn)作程序和監(jiān)管機(jī)制，有力地保證了競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的公正和交易安全。

（二）合同管理工作

承包合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該建設(shè)工程為目的，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對(duì)合同的管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人的主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)的合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)的合同管理工作。

（三）建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

作為招投標(biāo)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)，之所以既要監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招投標(biāo)的過(guò)程是施工合同談判和訂立的過(guò)程，就是雙方當(dāng)事人要約和承諾的協(xié)商過(guò)程。二是從市場(chǎng)交易行為看，工程招投標(biāo)的過(guò)程是交易行為的過(guò)程，在這一過(guò)程中，雙方還沒(méi)有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有定標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過(guò)合同這種法律形式被正式確定下來(lái)，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過(guò)監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來(lái)體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同的主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說(shuō)明了它們之間的不可分割性。

二、合同管理在招投標(biāo)中的重要性

（一）招投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來(lái)的弊端

過(guò)去，由于我們對(duì)合同管理在招投標(biāo)中的作用認(rèn)識(shí)不足，招投標(biāo)只管招標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)，合同只管合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。

（二）合同審查的必要性

由于前幾年沒(méi)有建立合同正式簽訂前的審查制度，在進(jìn)行合同檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)沒(méi)經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問(wèn)題，對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序十分不利；由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給企業(yè)帶來(lái)不必要的浪費(fèi)和損失。

（三）正確處理招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

在實(shí)際工作中，不但管理部門要正確地處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)地向建設(shè)、施工單位做好如何看待這二者的關(guān)系的宣傳工作。只有將兩者密切地結(jié)合起來(lái)，才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。

三、當(dāng)前合同管理中存在的幾個(gè)問(wèn)題

近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái),工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來(lái),各地在這方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實(shí)際操作中,卻往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

（一）施工合同背離示范文本

招標(biāo)文件是施工合同的組成內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著強(qiáng)勢(shì)心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過(guò)條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計(jì)趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級(jí)，不計(jì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，不計(jì)材料差價(jià)；工程價(jià)款一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，甚至設(shè)置復(fù)雜的計(jì)量程序等，使最終簽訂的施工合同與國(guó)家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來(lái)很大的困難。

（二）合同中語(yǔ)句有歧義

由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，其中的矛盾、錯(cuò)誤、歧義等問(wèn)題常常難免。按照建設(shè)工程合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)起草合同文件，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對(duì)施工合同不加細(xì)致研究，最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面是施工單位對(duì)其不夠重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯(cuò)誤和有歧義的語(yǔ)句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過(guò)“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)常常在合同簽署上過(guò)分遷就建設(shè)單位，不計(jì)成本，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無(wú)法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低。

（三）招標(biāo)工作和合同管理脫節(jié)

在承包合同實(shí)施過(guò)程中,一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作,不熟悉招標(biāo)文件和合同,在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學(xué)習(xí)；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理,招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制,招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)文件的編制水平很難提高,如果合同不準(zhǔn)確、不全面,會(huì)給合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來(lái)隨意性大,給工程合同變更和索賠將會(huì)帶來(lái)很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實(shí)際與原來(lái)的合同已大相徑庭,違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時(shí)的初衷,損害了招標(biāo)人的利益。

四、對(duì)策與建議

（一）參與招標(biāo)文件的審查

合同管理部門要認(rèn)真審查招標(biāo)人的施工招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)文件中的擬簽合同主要條款內(nèi)容的合法性、合理性、準(zhǔn)確性、全面性、公平性等進(jìn)行必要的先期審查。

（二）參與招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程

合同管理部門配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察。在開標(biāo)會(huì)議上，各投標(biāo)人要唱標(biāo)，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來(lái)簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的檢查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，從而起到協(xié)調(diào)關(guān)系、使雙方達(dá)成一致意見的作用。

（三）參與招投標(biāo)項(xiàng)目的后期管理

合同管理部門配合好招投標(biāo)項(xiàng)目的回訪工作，可以征求承發(fā)包雙方對(duì)其履行政府監(jiān)督職能的意見，還可以督促雙方履行合同義務(wù)，鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果。在回訪過(guò)程中，要依據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)書等資料，對(duì)工程進(jìn)行合同履約檢查并建立考核制度，對(duì)合同履行中出現(xiàn)的糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、處理，強(qiáng)化承發(fā)包雙方的合同意識(shí)，督促其強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束，提高合同履約率。建立合同履約檢查，考核制度，提高合同履約率是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)跟蹤管理工作的主要內(nèi)容之一，也是提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平、鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果的需要。合同履約的順利與否，在很大程度上也反映了招投標(biāo)工作的成功與否。定期的合同履約檢查，既是對(duì)該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的一種評(píng)估，也為下次招投標(biāo)活動(dòng)提供了必要的借鑒。通過(guò)對(duì)施工合同履行的檢查、監(jiān)督，建立工程招投標(biāo)跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，最后整理成評(píng)價(jià)報(bào)告，分成等級(jí)，作為今后招投標(biāo)活動(dòng)中評(píng)標(biāo)的參考資料，以此引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)充分適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使其樹立“以履約求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”的意識(shí)，使信譽(yù)高的施工企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)，逐步提高招投標(biāo)的工作水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇(3)

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)；合同管理；存在問(wèn)題；相關(guān)建議

Abstract: On the present construction project contract, mostly by means of bid invitation and bidding and contract implementation, it is also worrying situation, as everyone knows the truth. Fundamentally, contract performance problems began in the party at the beginning of, therefore, in this paper, by way of bid invitation to form the construction project contract proceed with, analysis of the current construction project contract signing and performance problems, and put forward the corresponding suggestions.

Key words: project bidding; contract management; problems; suggestions

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）07-0020-02

引言

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的最終結(jié)果就是形成承包合同，這是合同訂立初始階段的合同管理。從這個(gè)意義上講，招標(biāo)投標(biāo)從屬于合同管理的范疇。那么，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)與合同締約方式應(yīng)當(dāng)是對(duì)應(yīng)的。但是在具體的工作實(shí)踐中，仍有概念混淆的現(xiàn)象。而澄清一些概念，理清招標(biāo)投標(biāo)與合同的關(guān)系，對(duì)我們整個(gè)合同管理工作是大有裨益的。

一、關(guān)于兩個(gè)概念的澄清看法

《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）第十三條規(guī)定“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。要約“應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）內(nèi)容具體確定；（二）表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。”有人認(rèn)為，招標(biāo)文件內(nèi)容明確，包含訂立合同的主要條款，一經(jīng)到達(dá)投標(biāo)人即不能拒絕其投標(biāo)，因此應(yīng)該屬于要約。而通過(guò)招標(biāo)訂立合同的過(guò)程就是：招標(biāo)公告（要約邀請(qǐng)）—發(fā)出招標(biāo)文件（要約）—投標(biāo)（承諾）—發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾生效）的過(guò)程。另一種認(rèn)為是，招標(biāo)文件是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)文件才是要約，通過(guò)招投標(biāo)訂立合同的過(guò)程就是：招標(biāo)公告（要約邀請(qǐng)）—發(fā)出招標(biāo)文件（要約邀請(qǐng)）—投標(biāo)（要約）—發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾）的過(guò)程。筆者同意后者意見，理由是：

1、從目的來(lái)看，《合同法》第十五條明確指出招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)。其目的是希望他人向自己發(fā)出要約，發(fā)出招標(biāo)文件的目的仍然一致，招標(biāo)人此時(shí)并沒(méi)有向特定的投標(biāo)人有訂立合同的意思表示，而投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件的目的非常明確，希望招標(biāo)人向其發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂承包合同。

2、從內(nèi)容來(lái)看，招標(biāo)文件中包含的合同主要條款，如價(jià)款、工期甚至質(zhì)量等都不確定，投標(biāo)行為無(wú)法據(jù)此做出承諾，必須對(duì)其補(bǔ)充，僅在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上無(wú)法簽訂承包合同。

3、從結(jié)果來(lái)看，《合同法》規(guī)定“承諾生效時(shí)合同成立……承諾到達(dá)要約人時(shí)生效。”如果招標(biāo)文件是要約，投標(biāo)文件是承諾，那么當(dāng)投標(biāo)截止后合同即告成立，而事實(shí)上因?yàn)闆](méi)有確定中標(biāo)人合同仍未成立； 而認(rèn)為投標(biāo)文件是要約，簽發(fā)中標(biāo)通知書為承諾符合合同法的規(guī)定，此時(shí)，雖然雙方并未簽訂書面合同，但是依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人必須依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書簽訂合同，而且合同的主要條款，如價(jià)款、質(zhì)量、工期等均已經(jīng)明確。此時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系已經(jīng)存在，合同即告成立。概念二：《招標(biāo)投標(biāo)法》與《合同法》有無(wú)矛盾之處？根據(jù)《合同法》第十六條規(guī)定：“要約到達(dá)受要約人時(shí)生效”。而《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十九條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之前，可以補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分”。問(wèn)題是：投標(biāo)文件生效后，怎么還可以補(bǔ)充、修改，甚至撤回？我國(guó)這兩部法律之間是否存在矛盾？筆者認(rèn)為兩者并無(wú)矛盾之處。按照《合同法》第十四條，要約必須符合下列規(guī)定“內(nèi)容具體確定”，但是在投標(biāo)截止日之前，依據(jù)《招標(biāo)法》，投標(biāo)文件依然可以補(bǔ)充、修改甚至撤回，這表明此時(shí)內(nèi)容不確定，不具備要約的規(guī)定，只有在投標(biāo)截止后，沒(méi)有撤回的投標(biāo)文件才稱為要約，此時(shí)該要約生效并且不能撤回。不能僅從字面理解投標(biāo)文件的含義，一概把投標(biāo)文件作為要約，要考慮投標(biāo)文件的實(shí)效，只有在投標(biāo)截止后仍未撤回的投標(biāo)文件才是內(nèi)容具體明確的，招標(biāo)人并接受其意思表示，不得拒絕其投標(biāo)。

從上述兩個(gè)概念的澄清，我們可以得出投標(biāo)活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是：招標(biāo)公告（要約邀請(qǐng)）—發(fā)出招標(biāo)文件（要約邀請(qǐng)）—投標(biāo)截止后未撤回的投標(biāo)（要約）—發(fā)出中標(biāo)通知書（承諾）的過(guò)程。

二、當(dāng)前建設(shè)工程承包合同管理中存在的問(wèn)題

對(duì)此通常的認(rèn)識(shí)是目前合同管理缺位、合同締約雙方的素質(zhì)不高，深入追究就統(tǒng)統(tǒng)推到體制的問(wèn)題上。筆者認(rèn)為，不管什么問(wèn)題的出現(xiàn)必有其成因，只有把成因分析清楚，才能找到解決問(wèn)題的好辦法。就建設(shè)工程承包合同來(lái)說(shuō)，在履行中存在的問(wèn)題與前期招投標(biāo)活動(dòng)（即締約過(guò)程）中的問(wèn)題是緊密相關(guān)的。

對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)與承包合同履行兩者的關(guān)系認(rèn)識(shí)不夠。說(shuō)到招投標(biāo)，很多人想到最多的是遏制腐敗，公開、公平和公正，提高經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量等等，而各地的具體招投標(biāo)監(jiān)管活動(dòng)中更多是圍繞合理、合法地確定中標(biāo)人這一目標(biāo)上。《招標(biāo)投標(biāo)法》第一條明確指出“……保護(hù)國(guó)家利益，社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益……”，這表明我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)作為合同管理的締約過(guò)程，因而在保證突出競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上選擇中標(biāo)人的同時(shí)，思考如何制訂一份完善的合同。

制訂完善的合同離不開對(duì)招標(biāo)文件編制的審慎。目前的招標(biāo)文件編制中最突出的問(wèn)題是在合同主要條款中對(duì)計(jì)價(jià)規(guī)則的不確定，如合同價(jià)款僅說(shuō)明采用固定價(jià)格合同，未說(shuō)明是固定單價(jià)還是總價(jià)：工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目中的材料價(jià)格不予調(diào)整，對(duì)承包人不利：關(guān)于設(shè)計(jì)變更等工程量的調(diào)整一律按照投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)及優(yōu)惠幅度執(zhí)行，考慮投標(biāo)時(shí)可能采用不平衡報(bào)價(jià)法，一律按照投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)對(duì)發(fā)包人不利。合同締約時(shí)貪圖省事必然給后續(xù)履約帶來(lái)困難。

三、提出相關(guān)建議

分析了合同管理中存在問(wèn)題的成因，就要對(duì)癥下藥予以解決，筆者著眼于招投標(biāo)活動(dòng)與合同管理的關(guān)系，提出幾點(diǎn)建議。

篇(4)

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)與合同管理；實(shí)訓(xùn)教學(xué)

1.工程招投標(biāo)與合同管理課程的特點(diǎn)

招投標(biāo)與合同管理課程具有課程綜合性強(qiáng)、知識(shí)跨度大、實(shí)踐性、職業(yè)性、案例性強(qiáng)等特點(diǎn)。

(1)課程綜合性強(qiáng)、知識(shí)跨度大。課程所含理論知識(shí)涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理等多學(xué)科領(lǐng)域。

(2)實(shí)踐性強(qiáng)。招投標(biāo)與合同管理課程與實(shí)踐活動(dòng)密切相關(guān)，課程內(nèi)容是實(shí)踐的總結(jié)，它來(lái)之于實(shí)踐，用之于實(shí)踐；課程的主要內(nèi)容大都是典型的案例。

2.實(shí)訓(xùn)在工程招投標(biāo)與合同管理課程教學(xué)中的實(shí)施

(1)根據(jù)該課程教學(xué)大綱的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行整合。能否在教學(xué)時(shí)間有限的前提下，提高本課程的教學(xué)質(zhì)量，選擇講授的基本內(nèi)容和確定講授重點(diǎn)至關(guān)重要。招投標(biāo)與合同管理課程課程可以分為招投標(biāo)和合同管理兩部分，要想在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)，把每一章的內(nèi)容都講述一遍，顯然是不可能的。這就要求教師能針對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)，選擇主要的內(nèi)容，突出重點(diǎn)和難點(diǎn)。另外，還要搜集、選擇國(guó)內(nèi)外最新資料，以便能及時(shí)調(diào)整講授的內(nèi)容，補(bǔ)充最新成果，使學(xué)生所掌握的知識(shí)能與實(shí)踐保持同步。

(2)把選擇講授的內(nèi)容整合成相對(duì)獨(dú)立的模塊，確定案例涉及的知識(shí)體系。把課程分解為招標(biāo)與投標(biāo)，開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，合同、合同管理等單元，可以設(shè)置一個(gè)模塊；對(duì)于知識(shí)量大的單元，根據(jù)內(nèi)容內(nèi)在的連續(xù)性、知識(shí)點(diǎn)的內(nèi)在聯(lián)系和知識(shí)量的大小，可以設(shè)置幾個(gè)模塊，每個(gè)模塊對(duì)應(yīng)一個(gè)。

(3)確定各實(shí)訓(xùn)所涉及的教學(xué)內(nèi)容并規(guī)劃教學(xué)環(huán)節(jié)。進(jìn)行案例設(shè)置時(shí)，每一個(gè)案例一般都包括：針對(duì)本案例核心知識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)錄像、針對(duì)本案例核心知識(shí)的現(xiàn)狀、提出針對(duì)本案例核心知識(shí)的問(wèn)題、講解本案例核心知識(shí)的基本原理與典型的操作原理的flash演示、討論并解決上述問(wèn)題。其中，現(xiàn)場(chǎng)錄像、工程現(xiàn)狀是案例教學(xué)的重要基礎(chǔ)。

3．工程招投標(biāo)與合同管理課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)的環(huán)節(jié)

(1)形成感性知識(shí)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣階段。通過(guò)多媒體播放案例背景，錄像的內(nèi)容主要涉及FIDIC合同條件，合同總價(jià)，合同工期。工程施工中發(fā)生的情況。

該階段教學(xué)目的：在有限的時(shí)間內(nèi)利用多媒體提供給學(xué)生大量圖形信息，展示工程現(xiàn)狀。這些具體、直觀、形象的信息能有效幫助學(xué)生形成感性知識(shí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，活躍課堂氣氛，啟發(fā)學(xué)生提出各類問(wèn)題，調(diào)動(dòng)學(xué)生積極主動(dòng)探求問(wèn)題的解決方案，為實(shí)訓(xùn)教學(xué)打下良好基礎(chǔ)。

(2)以實(shí)際工程為載體，展示工程場(chǎng)景，提出要解決的問(wèn)題。以文字為主，圖形信息為輔，介紹正在準(zhǔn)備的招投標(biāo)工作，包括建設(shè)工程概況、招標(biāo)文件、投標(biāo)要求等，注意不要在本階段給出問(wèn)題的答案。

該階段教學(xué)目的：以濃厚的工程氛圍、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ陶Z(yǔ)言向?qū)W生傳遞實(shí)際招投標(biāo)中需解決的問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)、解決問(wèn)題的責(zé)任心與緊迫感，集中學(xué)生的注意力。

通過(guò)以上兩個(gè)階段，學(xué)生具備一定的感性知識(shí)，并能夠以濃厚的學(xué)習(xí)興趣與求知欲、強(qiáng)烈的責(zé)任心進(jìn)入下一階段的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。

(3)構(gòu)建理論知識(shí)體系。以課堂理論教學(xué)方式概要講解該案例涉及的知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)考慮到實(shí)際操作中的動(dòng)態(tài)性，對(duì)一些典型的案例采用flash加以演示，必要時(shí)引入工程圖片來(lái)說(shuō)明。

該階段教學(xué)目的：實(shí)訓(xùn)涉及的重要知識(shí)點(diǎn)，通過(guò)課堂講解掌握，其他知識(shí)點(diǎn)指導(dǎo)學(xué)生通過(guò)自學(xué)去熟悉或了解。

(4)理性知識(shí)的簡(jiǎn)單運(yùn)用與加深。給學(xué)生以啟發(fā)和引導(dǎo)，通過(guò)討論指出解決問(wèn)題的思路與方向。將學(xué)生編成小組，啟發(fā)各小組學(xué)生采用各種方式獨(dú)立地完成問(wèn)題。

該階段教學(xué)目的：通過(guò)解決案例問(wèn)題，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的習(xí)慣和解決問(wèn)題的意識(shí)與能力，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，是對(duì)課程理論知識(shí)的再認(rèn)識(shí)。

4.招投標(biāo)與合同管理課程實(shí)訓(xùn)的方案

方案一：學(xué)生綜合集中實(shí)訓(xùn)。

《建筑施工》、《建筑工程預(yù)算》、《施工組織》、《工程招投標(biāo)與合同管理》課程教學(xué)內(nèi)容完成后，集中2～3周進(jìn)行綜合訓(xùn)練。

方案二：根據(jù)教學(xué)進(jìn)度，學(xué)生可分階段完成擴(kuò)建工程的附屬用房工程建筑工程施工招標(biāo)文件編制，投標(biāo)文件的編制，待全部課程教學(xué)內(nèi)容完成后，最后進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)。

具體安排如下：

(1)要求15天內(nèi)完成該工程招標(biāo)文件的編制。在招標(biāo)文件編制教學(xué)內(nèi)容完成后，可立即進(jìn)行工程招標(biāo)文件的編寫。

(2)結(jié)合《建筑施工》、《建筑工程概預(yù)算》、《施工組織》課程的教學(xué)進(jìn)程，一個(gè)月內(nèi)完成投標(biāo)文件的編寫。待投文件編寫所設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容基本完成后，學(xué)生即可進(jìn)行投標(biāo)文件的編寫。

(3)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件編制完后，相關(guān)課程教學(xué)內(nèi)容也基本完成的情況下，進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)。

其它要求：

招投標(biāo)文件編寫的安排如下：

①各班按人分組，每組一套完整的土建圖紙，編寫出一份完整的招標(biāo)文件。

②然后每個(gè)組選擇一個(gè)建筑施工企業(yè)名稱，并以企業(yè)的名稱，完成投標(biāo)文件的編制；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)模擬會(huì)的全過(guò)程。

通過(guò)實(shí)訓(xùn)可以提升學(xué)生以下能力：

第一，主動(dòng)分析并掌握問(wèn)題重點(diǎn)的能力。

第二，思考及分析個(gè)案的能力。

第三，表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的能力。

第四，通過(guò)討論找出最合適的解決問(wèn)題的方法的能力。

另外，還可以使學(xué)生更了解現(xiàn)實(shí)工程情況，通過(guò)互相溝通，培養(yǎng)及發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。

經(jīng)過(guò)對(duì)三屆學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐，證明該教學(xué)方式深受學(xué)生歡迎，教學(xué)效果顯著。

5.結(jié)論與建議

組織課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，模塊劃分時(shí)，應(yīng)該考慮模塊的完整性及模塊間的獨(dú)立性，注重模塊內(nèi)錄像、工程實(shí)例、工程原理的一致性。

第二，應(yīng)該精心設(shè)計(jì)各案例要解決的主要原理，突出重點(diǎn)；所涵蓋的內(nèi)容不宜太多，否則，教學(xué)又將變成“填鴨式”的平鋪直敘。

第三，實(shí)訓(xùn)教學(xué)時(shí)，所選擇的工程實(shí)例應(yīng)該既能反映該案例要傳遞的基本原理，又要盡量地反應(yīng)現(xiàn)代建筑工程實(shí)踐的前沿信息。

第四，實(shí)訓(xùn)教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)該改革傳統(tǒng)的考試方式。

考試應(yīng)增加與實(shí)踐相結(jié)合的內(nèi)容，注重對(duì)學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力的考查；在考試形式上，要避免“考前背筆記，考完全忘記”現(xiàn)象的出現(xiàn)，注重對(duì)學(xué)生理解、掌握和運(yùn)用知識(shí)能力的考查；從多個(gè)角度考查學(xué)生的綜合能力?！科]

【參考文獻(xiàn)】

篇(5)

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；合同管理；實(shí)踐性教學(xué)

Abstract: The course of Project Bidding And Contract Management is one of the core curriculum for project management professional, with the basis and impact of a wide range of characteristics. Strong practicality of the course, the ability of students to apply theoretical knowledge to solve practical problems require a relatively high. However, traditional teaching methods is difficult to stimulate students' enthusiasm and initiative. Therefore, in the teaching process, teachers can not be scripted, we must take a flexible teaching methods to strengthen practice teaching.Keywords: project bidding; contract management; practical teaching

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

《工程招投標(biāo)與合同管理》課程是工程管理專業(yè)的核心課程之一。同時(shí)也是土地資源管理、土木工程和建筑學(xué)等相關(guān)專業(yè)的選修課程，具有基礎(chǔ)性和影響面廣的特點(diǎn)。該課程同國(guó)家政策法規(guī)緊密相關(guān),要求教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容一定要及時(shí)更新,與時(shí)俱進(jìn)。該課程的實(shí)踐性強(qiáng),對(duì)學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)解決不同實(shí)際問(wèn)題的能力要求比較高。然而,傳統(tǒng)的教學(xué)方式是教師講,學(xué)生聽；教師寫,學(xué)生抄；教師出題考試,學(xué)生死記硬背的呆板教學(xué)方式。這種教學(xué)方式難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性,也難以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和實(shí)際操作的能力。因此,在教學(xué)過(guò)程中,要求教師不能照本宣科,一定要采取靈活多樣的教學(xué)方法加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。

一、讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到該課程的重要性

學(xué)生是學(xué)習(xí)活動(dòng)的主體，只有學(xué)生明確了本課程在所學(xué)專業(yè)中的地位和作用，才能對(duì)本課程產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣，才會(huì)主動(dòng)地進(jìn)行思考、鉆研。為此在講授本門課一開始我就對(duì)學(xué)生明確指出：工程的發(fā)包承包是在建筑市場(chǎng)上通過(guò)招投標(biāo)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),《工程招投標(biāo)與合同管理》課程揭示了建筑市場(chǎng)的一般規(guī)律,指出了市場(chǎng)主體應(yīng)遵循的原則和建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的方法，工程招投標(biāo)與合同管理是工程管理人員必須掌握的專業(yè)知識(shí)。通過(guò)該課程學(xué)習(xí)，可以使學(xué)生能夠依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)的建設(shè)工程資料，完成某些特定工程的施工招投標(biāo)文件的編制、施工合同文件擬訂等工作；具備參與或組織工程施工招投標(biāo)、參加合同談判和進(jìn)行施工索賠的能力；形成一定的人際交往能力和組織管理能力，為學(xué)生職業(yè)能力養(yǎng)成創(chuàng)造條件，為學(xué)生從事相應(yīng)的崗位工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、采用靈活多樣的教學(xué)方法

任何一門科學(xué)知識(shí)講授都具有雙重任務(wù)，即傳授知識(shí)的方法和傳授掌握知識(shí)的方法。其中傳授掌握知識(shí)的方法更為重要。筆者認(rèn)為抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)是使學(xué)生掌握獲得知識(shí)方法的關(guān)鍵。在教學(xué)中筆者采用了以下三種教學(xué)方法。

（一）“問(wèn)答式”教學(xué)法

“問(wèn)答式” 這種授課方法對(duì)調(diào)動(dòng)學(xué)生聽課的主動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生在課堂上積極思考，提高授課效果有很大作用。在課堂上，動(dòng)員學(xué)生就教師講課的內(nèi)容主動(dòng)提問(wèn)題，如在某處未聽懂或與教師的觀點(diǎn)有異議時(shí)，要求學(xué)生必須及時(shí)、主動(dòng)發(fā)問(wèn)，只有這樣教師才能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隨時(shí)解決。學(xué)生掌握知識(shí)的全過(guò)程是實(shí)踐、理論、再實(shí)踐循環(huán)提高的過(guò)程。在課堂上教師的重要任務(wù)之一是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極思考，根據(jù)學(xué)生提出的問(wèn)題，有針對(duì)性地深入講授，在課堂上教師是為學(xué)生服務(wù)的，當(dāng)學(xué)生不習(xí)慣，不愿當(dāng)主人的時(shí)候教師應(yīng)采取手段即用“問(wèn)答式”課堂教學(xué)，把學(xué)生推上主人的位置，并幫助他們當(dāng)好這個(gè)主人。

（二）案例教學(xué)法

案例教學(xué)法是很多課程都采用的教學(xué)方法，以讓學(xué)生相互討論與交流，可鍛煉學(xué)生的口才，增強(qiáng)學(xué)生的溝通能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維和分析、解決問(wèn)題的能力。案例教學(xué)以老師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體。在案例討論中，知識(shí)、思想、經(jīng)驗(yàn)在師生之間雙向流動(dòng)，并在學(xué)生之間互相交流。本課程旨在通過(guò)建設(shè)工程招投標(biāo)、合同管理、索賠管理等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)過(guò)程，培養(yǎng)學(xué)生編制招投標(biāo)文件、參與招投標(biāo)過(guò)程、擬定合同條文、合同履行管理以及施工索賠處理等單項(xiàng)或綜合技能，形成“招投標(biāo)與合同管理”的專業(yè)核心能力，并促進(jìn)學(xué)生方法能力、社會(huì)能力的養(yǎng)成。因此，除講授書本知識(shí)外，要補(bǔ)充很多工程招投標(biāo)及合同索賠的案例以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在相關(guān)職業(yè)資格考試中也有涉及招投標(biāo)及索賠的內(nèi)容和案例分析，可見這種方法的重要性，因此可以在課堂上補(bǔ)充相關(guān)案例讓學(xué)生加強(qiáng)練習(xí)并進(jìn)一步掌握教學(xué)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)能力。例如講到“招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)”一章時(shí)，為了使學(xué)生全面掌握招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律，明確招標(biāo)、投標(biāo)以及評(píng)標(biāo)中的法律規(guī)定和招標(biāo)投標(biāo)中的法律責(zé)任，可以通過(guò)“案例教學(xué)法”進(jìn)行來(lái)領(lǐng)悟招標(biāo)文件禁止的內(nèi)容和招標(biāo)人的保密義務(wù)、招標(biāo)文件的澄清和修改、投標(biāo)的禁止性規(guī)定、開標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件無(wú)效的幾種情況等法律規(guī)范條件下的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（三）總結(jié)提高式

講重點(diǎn)，在每章結(jié)束后，筆者都及時(shí)幫助學(xué)生進(jìn)行總結(jié)，通過(guò)總結(jié)使學(xué)生抓住每章的重點(diǎn)，加深對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容的理解，使學(xué)生對(duì)每章內(nèi)容融會(huì)貫通，加深理解。

三、加強(qiáng)基本技能的訓(xùn)練

在《工程招投標(biāo)與合同管理》課教學(xué)中，為了將學(xué)生所學(xué)知識(shí)與企業(yè)的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，筆者在這門課的教學(xué)中，增設(shè)了技能訓(xùn)練——建設(shè)工程施工招投標(biāo)模擬練習(xí)。整體思路是：真題真做。教師為招標(biāo)單位方，學(xué)生分成不同的幾組作為企業(yè)投標(biāo)方。練習(xí)依據(jù)為：（1）建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本（2）菲迪克（FIDIC）條款（3）擬招標(biāo)工程施工組織設(shè)計(jì)（4）擬招標(biāo)工程預(yù)算書。(1)和（2）是本課程講過(guò)的內(nèi)容。（3）和（4）采用《施工組織》和《建筑工程定額與計(jì)價(jià)》兩門課程大作業(yè)的數(shù)據(jù)資料。招標(biāo)方確定招標(biāo)方式、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、進(jìn)行資格預(yù)審、發(fā)放招標(biāo)文件的工作。為使同學(xué)們得到全面的練習(xí)，我們采用公開招標(biāo)方式和資格預(yù)審。資格預(yù)審包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)企業(yè)的基本情況（2）施工機(jī)械設(shè)備情況（3）從事該類工程的經(jīng)驗(yàn)(4)企業(yè)財(cái)務(wù)情況（5）總體適合性。以上各項(xiàng)內(nèi)容均由教師編印出表格，發(fā)給學(xué)生。投標(biāo)方完成申報(bào)資格預(yù)審資料、編制投標(biāo)文件并將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)送達(dá)指定地點(diǎn)。這部分內(nèi)容由指導(dǎo)教師按照示范文本中的具體要求、格式，打印出表格，發(fā)給學(xué)生，要求學(xué)生認(rèn)真編寫。最后指導(dǎo)教師根據(jù)投標(biāo)方的文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，先對(duì)投標(biāo)人資格和投標(biāo)文件有效性進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)每組投標(biāo)報(bào)價(jià)，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)者。

總之，通過(guò)上述教學(xué)實(shí)踐，使我們知道為了培養(yǎng)有理論、會(huì)動(dòng)手、具有適應(yīng)市場(chǎng)需求能力的合格中專畢業(yè)生，必須抓好實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，要最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。如果老師課堂上講的是高深的理論，學(xué)生記的是深?yuàn)W的規(guī)律，如此從書本到教師到學(xué)生循環(huán)，遇到實(shí)際問(wèn)題束手無(wú)策，那注定是教學(xué)的失敗。

參考文獻(xiàn)：

[1] 邱岳丹．《工程招投標(biāo)與合同管理》教學(xué)與實(shí)踐淺析[J]．金卡工程，2010（5）

篇(6)

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo)；合同管理；存在問(wèn)題；采取對(duì)策

目前，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建成，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度成為有法可依的制度化經(jīng)濟(jì)。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)來(lái)說(shuō)，全過(guò)程皆需受到法治的監(jiān)督與管理，投標(biāo)人只有通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能獲得成為中標(biāo)人的權(quán)利。工程合同的訂立要經(jīng)過(guò)要約與承諾兩個(gè)基本過(guò)程，招標(biāo)行為是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)行為是要約，發(fā)出中標(biāo)通知書為承諾。根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，承諾到達(dá)要約人時(shí)承諾生效，合同成立。招投標(biāo)和合同管理工作，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施起著關(guān)鍵的作用。

一、工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

（一）、工程招標(biāo)投標(biāo)工作

工程招投標(biāo)是一種以建筑工程為商品進(jìn)行交換的一種交易方式，招標(biāo)人將要與委托的內(nèi)容告訴投標(biāo)人，然后對(duì)不同的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從而找出信譽(yù)可靠、報(bào)價(jià)合理、技術(shù)能力強(qiáng)、綜合水平高的單位。

（二）、合同管理工作

承包合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該建設(shè)工程為目的，明確雙方權(quán)力義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。

（三）、招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

招標(biāo)投標(biāo)和合同管理是建筑市場(chǎng)中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個(gè)關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié)。合同管理貫穿于招標(biāo)投標(biāo)的全部過(guò)程。一方面，施工合同的合同條件是招標(biāo)文件的重要組成部分，另一方面，招標(biāo)文件又是合同文件的重要依據(jù)，兩者相輔相成，密不可分。因此，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，合同管理與招投標(biāo)工作同等重要。

二、當(dāng)前工程招標(biāo)投標(biāo)工作影響合同管理的主要問(wèn)題

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，各地在這方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。招投標(biāo)與工程合同管理工作是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分，但實(shí)際操作中，往往是分離的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）、招標(biāo)文件背離示范文本

招標(biāo)文件是中標(biāo)單位施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著占優(yōu)勢(shì)地位的心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過(guò)條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計(jì)趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級(jí)，不計(jì)工程質(zhì)量獎(jiǎng)，不計(jì)材料差價(jià)；工程價(jià)款一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，甚至設(shè)置復(fù)雜的計(jì)量程序等，使最終簽訂的施工合同與國(guó)家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，甚至有些建設(shè)單位強(qiáng)制與施工單位簽訂陰陽(yáng)合同，從而為施工合同的履行帶來(lái)很大困難。

（二）、招標(biāo)文件的編制主要是由招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，承包合同管理由監(jiān)理單位承擔(dān)，造成招標(biāo)工作和合同管理的脫節(jié)

在承包合同實(shí)施過(guò)程中，一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作，不熟悉招標(biāo)文件和合同，在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理，招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件的編制水平很難提高，如果合同不準(zhǔn)確、不全面，會(huì)給監(jiān)理工程師進(jìn)行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù)，合同不完善，執(zhí)行起來(lái)隨意性大，給工程合同變更和索賠帶來(lái)很大的隱患。許多工程在完工之后，工程實(shí)際與原來(lái)招標(biāo)文件合同已大相徑庭，損害了招投標(biāo)人的利益，尤其是給施工企業(yè)帶來(lái)很多不利影響。

三、采取的對(duì)策

（一）、合同管理人員要參與招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程

合同管理人員要配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察，在開標(biāo)會(huì)上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來(lái)簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的檢查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。

（二）、合同管理人員要參與招投標(biāo)項(xiàng)目的后期管理

要做好招投標(biāo)項(xiàng)目的回訪工作，在回訪過(guò)程中，依據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)書等資料，對(duì)工程進(jìn)行合同履約檢查建立考核制度，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解、處理合同履行中出現(xiàn)的糾紛，強(qiáng)化承發(fā)包雙方的合同意識(shí)，督促其強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束，提高合同履約率。建立合同履約檢查、考核制度、提高合同履約率是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)跟蹤管理工作的主要內(nèi)容之一，也是提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平、鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果的需要，合同履約的順利與否，在很大程度上也反映了招標(biāo)投標(biāo)工作的成功與否。定期的合同履約檢查，既是對(duì)該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)的一種評(píng)估，也為下次招投標(biāo)活動(dòng)提供必要的借鑒。通過(guò)對(duì)施工合同履行的檢查、監(jiān)督，建立工程招標(biāo)投標(biāo)跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，最后整理成評(píng)價(jià)報(bào)告，分成等級(jí)，作為今后招標(biāo)投標(biāo)中評(píng)標(biāo)的參考資料，以此將投標(biāo)企業(yè)引人市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使其樹立以履約求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展的意識(shí)，使信譽(yù)高的施工企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)，以此推動(dòng)招投標(biāo)工作的開展，逐步提高招投標(biāo)工作水平。

篇(7)

關(guān)鍵詞 工程招投標(biāo)與合同管理 項(xiàng)目化 模塊化 創(chuàng)新研究

中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.07.051

Project Bidding and Contract Management Teaching

Evaluation System Development

PENG Zimao， LIU Mengliang

（Hu'nan Communication Polytechnic， Changsha， Hu'nan 410132）

Abstract As China's construction market， development of economic construction and the continuous improvement of the market economic system， as an engineering technology and a combination of the economy emerging disciplines， project bidding and contract management has attracted wide attention of teachers and students. Combined with the main problems existing in the course of the teaching courses in innovative research projects， modular aspect.

Key words Project Bidding and Contract Management; project; module; innovation research

0 引言

“工程招投標(biāo)與合同管理”作為工程造價(jià)專業(yè)、建筑經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)以及建筑工程管理專業(yè)等專業(yè)的主要核心專業(yè)之一，它主要是以工程管理方向的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)復(fù)合型應(yīng)用型人才的輸出方向來(lái)培育出對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才。那么，就當(dāng)前工程招投標(biāo)與合同管理課程的教學(xué)方式與教學(xué)內(nèi)容而言，要達(dá)到專業(yè)綜合的程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以，對(duì)該門課程的項(xiàng)目化模塊化研究是必不可少的?；谶@門課程的特點(diǎn)，實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，傳統(tǒng)方法難以達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性、提高學(xué)生綜合素質(zhì)及實(shí)踐水平的要求。那么，我們對(duì)該們課程項(xiàng)目化，模塊化。總體設(shè)計(jì)思路為以工作任務(wù)為中心，工程招投標(biāo)工作為項(xiàng)目主線，招投標(biāo)任務(wù)為載體，通過(guò)幾個(gè)過(guò)程相結(jié)合，來(lái)組織課程教學(xué)內(nèi)容。

1 “工程招投標(biāo)與合同管理”課程教學(xué)存在的問(wèn)題

（1）教學(xué)方式不夠多樣化。當(dāng)前，絕大部分教師對(duì)工程招投標(biāo)與合同管理課程的傳授方式仍是傳統(tǒng)的老師講，學(xué)生聽。最多就是配上原本來(lái)自書本上的幻燈片以及提一些不需要學(xué)生理解，毫無(wú)意義的一些簡(jiǎn)單問(wèn)題，課后的作業(yè)任務(wù)也只是對(duì)相應(yīng)的概念進(jìn)行死記硬背。所以，這樣的教學(xué)方式過(guò)于單一，沒(méi)有很好地結(jié)合實(shí)際案例以激發(fā)學(xué)生的興趣和對(duì)該門課程作進(jìn)一步探究的欲望。只有對(duì)教學(xué)方法手段做大膽的創(chuàng)新與改革，才能更好地培養(yǎng)學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)新性。

（2）教師本身素質(zhì)不夠過(guò)硬。工程招投標(biāo)與合同管理課程具有高綜合性、強(qiáng)政策性、高實(shí)踐性等特點(diǎn)，同時(shí)，該課程與國(guó)家政策法規(guī)緊密相聯(lián)，所以這就要求教師要吃透教材，聯(lián)系當(dāng)今實(shí)際，將實(shí)際市場(chǎng)中的案例與課本中的相關(guān)知識(shí)相結(jié)合做更深層次的剖析，這樣才能領(lǐng)悟到課程的精髓，在教學(xué)過(guò)程中才能更好地引導(dǎo)學(xué)生。然而，目前能夠達(dá)到這一要求的教師卻不多，他們對(duì)這門課程的理解可能只停留在理論階段，要知道這是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，沒(méi)有足夠的實(shí)踐結(jié)合很難達(dá)到教學(xué)要求與目的。

（3）對(duì)學(xué)生的實(shí)踐參與不夠重視。該門課程是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的課程，沒(méi)有足夠的實(shí)踐經(jīng)歷很難參透其實(shí)質(zhì)。而當(dāng)前教學(xué)方式忽視了這一環(huán)節(jié)的重要性，學(xué)生往往只是在課堂上對(duì)這門課程有比較淺顯的感性認(rèn)識(shí)，在對(duì)實(shí)踐參與方面老師們強(qiáng)調(diào)得較少，也沒(méi)有組織較多的實(shí)踐機(jī)會(huì)供學(xué)生參與，這樣，學(xué)生們所學(xué)習(xí)到的往往會(huì)和實(shí)際脫節(jié)。當(dāng)遇到真正的復(fù)雜案例時(shí)，不能夠?qū)⑺鶎W(xué)到的知識(shí)很靈活地運(yùn)用到其中去。所以，對(duì)學(xué)生實(shí)踐參與不重視會(huì)很難培養(yǎng)學(xué)生的分析、解決問(wèn)題和實(shí)際操作的能力。

（4）考核形式不夠合理。在以往的課程考試中，其形式過(guò)于死板。其題型非常常規(guī)化，如填空、選擇、簡(jiǎn)單的問(wèn)答、計(jì)算等形式，這些題型往往考查的是相關(guān)的概念，條款的理解與記憶。這樣就很容易使學(xué)生去死記硬背，不能夠真正理解其根源，也使得教師們不能夠很全面了解學(xué)生的掌握情況以及更好地評(píng)估教學(xué)質(zhì)量。因?yàn)檫@門課的特殊性，需要抓住其實(shí)質(zhì)才能夠在實(shí)際應(yīng)用中融會(huì)貫通。

2 基于項(xiàng)目化、模塊化的創(chuàng)新教學(xué)體系

2.1 基于項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)提出預(yù)設(shè)

對(duì)工程招投標(biāo)與合同管理課程進(jìn)行創(chuàng)新教學(xué)改革，首先就需要對(duì)其有個(gè)大體的預(yù)設(shè)，在實(shí)施改革措施后會(huì)有一個(gè)怎樣的基本效果。

首先，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)。在中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)的教育背景下，傳統(tǒng)教學(xué)培養(yǎng)出來(lái)的人才往往會(huì)走上按部就班，循規(guī)蹈矩的道路上。而對(duì)于這門課程而言，如此下去，人才培養(yǎng)模式是我們應(yīng)當(dāng)改進(jìn)的。通過(guò)項(xiàng)目化改革后，能夠?qū)⒓兇獾睦碚撝R(shí)與真實(shí)項(xiàng)目相結(jié)合，從項(xiàng)目中理解相關(guān)概念條款，這樣比傳統(tǒng)教學(xué)中最終使學(xué)生走向死記硬背的道路更加優(yōu)化。通過(guò)將課程模塊化后，知識(shí)間的聯(lián)系更加緊湊，使學(xué)生在結(jié)合理論與實(shí)際時(shí)更加容易，從而解決實(shí)際案例更容易上手。這種教學(xué)方法更利于人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)。

其次，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于人才培養(yǎng)方案的實(shí)施。通過(guò)相應(yīng)的改革措施，這門課程的教學(xué)就形成了一定的體系。而這個(gè)體系帶有很強(qiáng)的代入感。從一個(gè)層次到另一個(gè)層次都有明顯的銜接，在實(shí)施起來(lái)，循序漸進(jìn)就很容易真正實(shí)施相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。通過(guò)真實(shí)的工程項(xiàng)目來(lái)完成對(duì)這門課程的探索學(xué)習(xí)，就會(huì)更加明確人才培養(yǎng)的方向和途徑。

最后，項(xiàng)目化、模塊化改革有利于高職教育的可持續(xù)性發(fā)展。在傳統(tǒng)教學(xué)中，過(guò)于單一的教學(xué)模式很難培養(yǎng)出我們所預(yù)期的人才出來(lái)，雖然這一模式延續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)間，但這基本上違背了高職教育的可持續(xù)性發(fā)展的要求。因?yàn)?，通過(guò)某一模式培育出來(lái)的人才沒(méi)有達(dá)到其基本預(yù)期可以說(shuō)是很失敗的。而創(chuàng)新改革后，可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性這一特點(diǎn)。首先從模式上來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目化與模塊化的基本骨架支撐著這門學(xué)科，通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展只要圍繞著這兩大模塊，就能夠?qū)?shí)際與理論緊緊結(jié)合，所以它很難使教學(xué)和實(shí)踐脫節(jié)。

2.2 項(xiàng)目化教學(xué)創(chuàng)新特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)

所謂的項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)法，簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)就是對(duì)某一課程的教學(xué)通過(guò)對(duì)一個(gè)具體的完整實(shí)際工程項(xiàng)目進(jìn)行模塊劃分，使老師與同學(xué)參與這一項(xiàng)目的實(shí)施與完成，最終達(dá)到提高學(xué)生能力與達(dá)到教學(xué)要求與目標(biāo)的目的。其創(chuàng)新特點(diǎn)是突破傳統(tǒng)過(guò)于單一的教學(xué)方式，改以往手把手式教學(xué)方式為以學(xué)生為主導(dǎo)老師輔助的新型實(shí)踐性教學(xué)方式。

一套完整的項(xiàng)目模塊化教學(xué)方式大致包括5個(gè)階段：確立與分項(xiàng)目任務(wù)配、確定項(xiàng)目計(jì)劃（學(xué)生自主設(shè)計(jì)為主，老師指導(dǎo)為輔）、實(shí)施計(jì)劃于自主實(shí)踐、考核評(píng)閱、歸檔或應(yīng)用。這個(gè)過(guò)程有利于學(xué)生的自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力的提升，通過(guò)實(shí)踐，能夠讓學(xué)生真正領(lǐng)悟其根源。項(xiàng)目模塊化教學(xué)方式的關(guān)鍵在于學(xué)生參與實(shí)踐的整個(gè)過(guò)程，而結(jié)果不是重點(diǎn)。因?yàn)橹挥羞^(guò)程做好了，結(jié)果必然向著我們所預(yù)期的方向發(fā)展。在整個(gè)過(guò)程中學(xué)員的實(shí)際參與體驗(yàn)與自主能力的培養(yǎng)是這個(gè)體系的精華所在，沒(méi)有相應(yīng)的參與就無(wú)法發(fā)揮這種模式的優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目化教學(xué)的中心是“項(xiàng)目”，整個(gè)模式是圍繞這一點(diǎn)而進(jìn)行的。項(xiàng)目是學(xué)生與老師溝通的橋梁，一方面學(xué)生積極參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)編制與實(shí)施;另一方面，老師對(duì)學(xué)生實(shí)施項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)，這樣不僅對(duì)學(xué)生自主創(chuàng)新能力有所促進(jìn)，還對(duì)學(xué)生將來(lái)在社會(huì)上的發(fā)展起著推進(jìn)作用。

2.3 模塊化的設(shè)置向?qū)?/p>

課程模塊化設(shè)置原則是在拓寬學(xué)生的知識(shí)面的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力。課程模塊化設(shè)置的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)理論、職業(yè)技能、學(xué)科前沿信息這三大模塊。理論是任何實(shí)踐的基礎(chǔ)。在理論講解時(shí)需要結(jié)合實(shí)際案例，這樣才不至于講解得過(guò)于空泛。由于市場(chǎng)需求是在不斷變化的，所以掌握相應(yīng)的職業(yè)技能是必要的，在平時(shí)的教學(xué)中要以不同的教學(xué)，訓(xùn)練、考核的方式與實(shí)際相對(duì)應(yīng)的行業(yè)特征結(jié)合，使學(xué)生獲得能夠滿足社會(huì)市場(chǎng)需求的職業(yè)技能。通過(guò)將學(xué)科前沿的信息傳遞給學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)和精神，在新形勢(shì)下，學(xué)生了解最新的項(xiàng)目特點(diǎn)，以此達(dá)到多方面貫通的教學(xué)效果。

3項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)體系在“工程招投標(biāo)與合同管理”中的應(yīng)用

3.1 實(shí)踐性原則

課程具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，要想將此教學(xué)體系應(yīng)用到“工程招投標(biāo)與合同管理”的教學(xué)過(guò)程中就必須尊重并遵循這一特點(diǎn)。然而體現(xiàn)這一特點(diǎn)就必須在教學(xué)過(guò)程與項(xiàng)目創(chuàng)立上調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣，激發(fā)學(xué)生自主設(shè)計(jì)創(chuàng)新的能力。這一教學(xué)方案很大程度上能夠提升學(xué)生自主參與的積極性，因?yàn)樗麄冎雷约鹤龅捻?xiàng)目是能夠應(yīng)用于實(shí)際生活中去的，而不是已經(jīng)被市場(chǎng)所淘汰掉的項(xiàng)目?；谶@一特點(diǎn)，學(xué)校與老師要做到的就是和相關(guān)企業(yè)達(dá)成合作共贏的理念，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，營(yíng)造良好的建筑工程管理專業(yè)人才培養(yǎng)的良好氛圍。在實(shí)際項(xiàng)目實(shí)踐教學(xué)的過(guò)程中，要強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)際參與的重要性，結(jié)合實(shí)踐、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)三大環(huán)節(jié)，著實(shí)培養(yǎng)學(xué)生良好的自主學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力。

3.2 目標(biāo)性原則

任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)它預(yù)期的結(jié)果，所以在具體實(shí)施項(xiàng)目化、模塊化教學(xué)體系的過(guò)程中要有秉承目標(biāo)性原則，否則在實(shí)施過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)偏離目標(biāo)導(dǎo)向的情況。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，老師們應(yīng)對(duì)具體文件項(xiàng)目所涉及到的法律法規(guī)與相關(guān)施工招標(biāo)文件做重點(diǎn)講解與說(shuō)明。在具體項(xiàng)目上，以項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、招投標(biāo)、合同審核與簽訂、合同變更、索賠管理等各個(gè)模塊進(jìn)行模塊化教學(xué)，以實(shí)際案例代替空泛的理論講解。

3.3 可行性原則

首先我們必須明確，教學(xué)過(guò)程中項(xiàng)目實(shí)施者是學(xué)生。所以對(duì)學(xué)生參與的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)必須具有可行性。在開始階段，可以以簡(jiǎn)單的招投標(biāo)為指引，然后循序漸進(jìn)，逐步加大難度。如在項(xiàng)目任務(wù)設(shè)定上老師可以根據(jù)具體實(shí)際情況來(lái)拓展，提高工程招投標(biāo)任務(wù)的可操作性。

4總結(jié)

以項(xiàng)目化、模塊化的方式作為向?qū)?，將工程招投?biāo)與合同管理課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方式做一個(gè)系統(tǒng)的創(chuàng)新，使之成為一個(gè)在高職教育中能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的教學(xué)模式。以工作過(guò)程、具體任務(wù)為主線的項(xiàng)目化內(nèi)容重組;以具體模塊內(nèi)容劃分的模塊化形式實(shí)施，做到“教、學(xué)、做”于一體，基本實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為主體，老師輔導(dǎo)為輔”的實(shí)踐教學(xué)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。相信在今后的課程教學(xué)過(guò)程中此教學(xué)評(píng)價(jià)體系能夠發(fā)揮其作用，當(dāng)然這也需要實(shí)踐的檢驗(yàn)。期望在接下來(lái)的教學(xué)改革實(shí)踐工作中能夠積極探索，以培養(yǎng)更適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才。

項(xiàng)目基金：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金“十一五”規(guī)劃2009年度教育學(xué)一般課題，課題批準(zhǔn)號(hào)：BJA090060

參考文獻(xiàn)

[1] 王婧.項(xiàng)目教學(xué)法在“建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理”課程中的應(yīng)用[J].教學(xué)研究，2014（10）.