新能源發(fā)展的重要性精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇新能源發(fā)展的重要性范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：電力新能源 生態(tài)環(huán)境 關(guān)系研究

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（a）-0066-01

近年來(lái)，各行業(yè)飛速發(fā)展對(duì)于我國(guó)電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。隨著生態(tài)資源環(huán)境問(wèn)題的惡化，電力新能源的研究與發(fā)展給社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了新的方向，逐漸成為我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展研究的重大課題。但就我國(guó)電力新能源發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，諸多不完善因素給電力新能源的發(fā)展造成了極大的阻礙，嚴(yán)重影響著和諧社會(huì)的構(gòu)建。本文主要研究電力新能源發(fā)展的重要性，并分析我國(guó)電力新能源重要性和現(xiàn)狀，探討我國(guó)電力新能源的發(fā)展戰(zhàn)略，為我國(guó)在電力新能源開(kāi)發(fā)利用方面的進(jìn)一步開(kāi)展提供借鑒。

1 電力新能源對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性

從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度是極快的，而且有著很大的發(fā)展前景，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅直接拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展，而且還為生態(tài)環(huán)境的改善帶來(lái)了巨大的效益。因此，發(fā)展電力新能源對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及增加能源供應(yīng)意義重大?？傮w上看，電力新能源對(duì)生態(tài)環(huán)境重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，解決能源危機(jī)。我國(guó)對(duì)于能源的需求量是非常大的，能源的需求量一直呈現(xiàn)出上升的發(fā)展趨勢(shì)，能源結(jié)構(gòu)也是不斷的完善。電力新能源作為一種能源，在較短的時(shí)間內(nèi)是很難占據(jù)我國(guó)主要的能源市場(chǎng)。但是電力新能源所呈現(xiàn)出的巨大優(yōu)勢(shì)與潛力，卻是有目共睹的，電力新能源的利用，可以有效的緩解我國(guó)煤電緊張的狀態(tài)，進(jìn)一步解決由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致的能源危機(jī)。

第二，有利于節(jié)能減排。電力新能源的崛起，直接導(dǎo)致的結(jié)果便是石化能源利用率的降低。舉例來(lái)講，電力新能源的利用，會(huì)使得非法小煤窯的開(kāi)采量極大的減少，進(jìn)而對(duì)于小煤窯周圍的環(huán)境起到保護(hù)作用。再舉例來(lái)講，電力新能源的利用，火力發(fā)電越來(lái)越少，使得大氣污染的程度越來(lái)越低。

第三，滿足生態(tài)環(huán)保。目前，對(duì)于我國(guó)生態(tài)環(huán)境污染帶來(lái)影響的主要是煤炭發(fā)電以及冬季北方取暖，這是造成環(huán)境污染極為重要的因素。其中，造成大氣污染最嚴(yán)重的要數(shù)電力生產(chǎn)。通過(guò)開(kāi)發(fā)電力新能源不僅可以極大的滿足人們的電力需求，而且還可以提高環(huán)境的質(zhì)量。因此，發(fā)展電力新能源已經(jīng)成為今后電力行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2 電力新能源發(fā)展現(xiàn)狀探討

電力能源是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，在我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中占據(jù)著重要的位置。尤其是當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)電力能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)我國(guó)能源體系進(jìn)行重組，促進(jìn)我國(guó)能源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，是今后我國(guó)新能源發(fā)展的主要目標(biāo)之一。但是，就目前我國(guó)電力新能源發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，電力新能源發(fā)展過(guò)程中還是存在著很多的問(wèn)題。下面，我們就我國(guó)電力新能源發(fā)展中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析以及研究。

第一，我國(guó)的風(fēng)電數(shù)量上看是比較多的，但是從規(guī)模上來(lái)講，電網(wǎng)規(guī)模偏小，電網(wǎng)的順利運(yùn)行需要依靠更高電壓的支持，才可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸。但是由于經(jīng)濟(jì)成本和電網(wǎng)技術(shù)問(wèn)題，這些都給我國(guó)的電力新能源的發(fā)展造成了阻礙。

第二，盡管我國(guó)目前在風(fēng)力發(fā)電方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且風(fēng)力發(fā)電規(guī)模也在不斷的增加，但是規(guī)模的增大又使得系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻出現(xiàn)問(wèn)題。眾所周知，我國(guó)的系統(tǒng)調(diào)峰主要是依靠煤電，通過(guò)大力開(kāi)發(fā)新能源，使得社會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)的要求越來(lái)越高，給我國(guó)在系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻提出了更高的要求。

第三，太陽(yáng)能發(fā)電缺乏社會(huì)支持。太陽(yáng)能發(fā)電是一種新能源，作為一種新型的能源，太陽(yáng)能發(fā)電還處于起步階段，仍然還沒(méi)有被廣大的社會(huì)人士所認(rèn)識(shí)和重視，因此太陽(yáng)能發(fā)電缺乏社會(huì)支持。另外，新能源核心被國(guó)外壟斷，目前我國(guó)的新能源技術(shù)從一定程度上看是國(guó)外技術(shù)的“代工”，仍然還是缺乏核心技術(shù)的支持。

3 我國(guó)電力新能源發(fā)展戰(zhàn)略研究

針對(duì)目前我國(guó)在新能源開(kāi)發(fā)以及利用方面的構(gòu)思以及設(shè)想，筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了幾條發(fā)展我國(guó)電力新能源的戰(zhàn)略。

第一，開(kāi)發(fā)燃煤發(fā)電技術(shù)。今后我國(guó)在發(fā)展燃煤發(fā)電技術(shù)方面應(yīng)該努力做到主要以高效低排為核心，嚴(yán)格的按照我國(guó)的新能源開(kāi)發(fā)與利用的規(guī)章制度進(jìn)行，同時(shí)努力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)，在國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提升本國(guó)燃煤發(fā)電技術(shù)。

第二，大力發(fā)展水電。水力發(fā)電也是我國(guó)發(fā)展新能源的重要途徑，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，在實(shí)際的水電發(fā)展過(guò)程中，需要充分的考慮到水電工程建設(shè)以及水庫(kù)移民、周圍環(huán)境保護(hù)等多方面的因素。在對(duì)這些因素充分考慮的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，才可以取得良好的效果。

第三，大力發(fā)展核電。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的核電技術(shù)，想要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，要求必須達(dá)到規(guī)?；瘧?yīng)用，保證核電的正常持續(xù)運(yùn)行。要建立起一套完善的核電科技和產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化大量專業(yè)人才的培養(yǎng)，為完善科技與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技術(shù)支持，從而提高我國(guó)核電開(kāi)發(fā)以及利用效率。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，能源問(wèn)題越來(lái)越突出，制約著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，嚴(yán)重影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，迫切需要采取有效的措施，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的能源體系。盡管我國(guó)在開(kāi)展電力新能源開(kāi)發(fā)利用方面做出了重大的突破，但是在實(shí)際的電力新能源開(kāi)發(fā)利用中，還是有些問(wèn)題需要進(jìn)一步注意。為此，我國(guó)有關(guān)部門需要進(jìn)一步研究電力新能源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題，創(chuàng)新電力新能源開(kāi)發(fā)利用策略，為我們?nèi)鏄?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔣坤云.論電力新能源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（2）.

[2] 連杰，王璐.新時(shí)期我國(guó)電力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（11）.

篇(2)

新能源商機(jī)

任東明分析說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在整體新能源的開(kāi)發(fā)利用占不到10%，這意味著還有很大的投資空間，電網(wǎng)是一方面，其重要性不言而喻；設(shè)備研發(fā)是另一方面，還有一塊比較容易忽略的地方，就是新能源風(fēng)電轉(zhuǎn)換的檢測(cè)設(shè)備。這是目前中國(guó)還沒(méi)有建立起來(lái)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。面對(duì)機(jī)會(huì)選擇，任東明強(qiáng)調(diào)，有關(guān)融資、設(shè)計(jì)、技術(shù)、人員的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一定要首先自我評(píng)估，上下游配套，做好足夠的心理預(yù)測(cè)，才能更好地把握行業(yè)前景，也才能更有針對(duì)地引進(jìn)國(guó)外投資。

在新能源的投資看點(diǎn)上，史利民進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)，除了各國(guó)對(duì)風(fēng)電的持續(xù)推動(dòng)，新農(nóng)村建設(shè)的太陽(yáng)能熱水器也是很多企業(yè)可以繼續(xù)進(jìn)入的領(lǐng)域。史利民告訴記者，中國(guó)的太陽(yáng)能熱水器年生產(chǎn)能力達(dá)到2300萬(wàn)平方米，使用量達(dá)到1.2億平方米，是世界上使用面積最大的。同時(shí)，中國(guó)還是世界第一大光伏電池的生產(chǎn)國(guó)，光伏電池年生產(chǎn)能力達(dá)到100萬(wàn)千瓦。這些都為新能源的開(kāi)發(fā)投資孕育了很大商機(jī)。

投資利好

山東東營(yíng)國(guó)際新能源基地目前正在如火如荼的投建之中。今年10月18日，在北京人民大會(huì)堂海南廳，山東省東營(yíng)市人民政府與羅蘭?貝格國(guó)際管理咨詢(上海)有限公司簽署了東營(yíng)國(guó)際新能源產(chǎn)品及裝備制造基地策劃協(xié)議，標(biāo)志著黃河三角洲新能源開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)入正式實(shí)施階段。

東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資促進(jìn)中心的王克強(qiáng)認(rèn)為，東營(yíng)市風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等資源豐富。近年來(lái)，東營(yíng)市以東營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，即使在全球金融危機(jī)大背景下，投資熱情依然不減。王克強(qiáng)高興地告訴記者，東營(yíng)新能源現(xiàn)在的訂單已經(jīng)接到幾年以后了，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，目前沒(méi)有感到任何的經(jīng)濟(jì)壓力。這除了和東營(yíng)地處黃河三角洲中心的優(yōu)越地理位置相關(guān)之外，還因?yàn)樾履茉赐顿Y是目前最活躍的產(chǎn)業(yè)。

王克強(qiáng)告訴記者，現(xiàn)在的新能源投資正面臨一個(gè)很大機(jī)遇。一方面國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的政策鼓勵(lì)，一方面綠色GDP增長(zhǎng)的需要，還有隨著新能源產(chǎn)業(yè)鏈的逐漸完善，來(lái)自原材料、人力成本的投資成本總額都會(huì)有一個(gè)預(yù)期的下降，這些都是吸引投資的利好因素。

兩位數(shù)上升

新能源投資開(kāi)發(fā)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這對(duì)投資商的回報(bào)十分巨大。隨著各國(guó)對(duì)新能源支持力度的加大，未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)在進(jìn)入規(guī)模性生產(chǎn)后將帶來(lái)價(jià)格的下降，與高價(jià)的石油天然氣等常規(guī)能源相比，也將更具競(jìng)爭(zhēng)力。

歐洲新能源委員會(huì)政策官員稱，全球新能源市場(chǎng)到2050年可以增加兩位數(shù)，代替當(dāng)今礦石燃料工業(yè)規(guī)模。由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新能源如選址好的風(fēng)能已經(jīng)能與常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)。從2015年往后，他們可以確定各個(gè)行業(yè)的新能源將會(huì)成為最有效能源。這些都極大刺激著投資商們從事新能源領(lǐng)域的投資欲望。

篇(3)

關(guān)鍵詞：電力新能源；戰(zhàn)略；生態(tài)環(huán)境；關(guān)系研究

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各行業(yè)發(fā)展對(duì)電力能源的生產(chǎn)提出了新的要求，在這種形勢(shì)下，電力新能源的研究與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系成為我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的重要課題。就我國(guó)目前電力新能源的發(fā)展來(lái)看，還存在著很多不完善的方面和阻礙因素。探究我國(guó)電力新能源的發(fā)展戰(zhàn)略，分析我國(guó)電力新能源的發(fā)展現(xiàn)狀，提出合理性的電力新能源發(fā)展方向，具有重要的實(shí)際意義。

一、電力新能源發(fā)展現(xiàn)狀探討

電力作為能源建設(shè)的重要組成部分，為各行業(yè)的快速發(fā)展提供了巨大的能源保障，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中扮演了重要的角色。在目前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，對(duì)我國(guó)的電力新能源體系進(jìn)行重組，促進(jìn)電力新能源發(fā)展，具有重要意義。目前來(lái)說(shuō)，電力新能源在發(fā)展過(guò)程中存在著不少問(wèn)題。

（一）從電網(wǎng)發(fā)展規(guī)模上看，各種電力新能源電網(wǎng)數(shù)量比較少，規(guī)模偏小。只有提供發(fā)達(dá)的電網(wǎng)技術(shù)支持和并網(wǎng)的政策支持，電力新能源的技術(shù)才能更好的發(fā)展。另外只有提供更高的電網(wǎng)電壓，電力新能源產(chǎn)能電力才能更遠(yuǎn)的發(fā)展。

（二）我國(guó)目前的風(fēng)力發(fā)電方面積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)力發(fā)電的能力和規(guī)模也不斷提高，隨著風(fēng)力發(fā)電規(guī)模的擴(kuò)大，隨之出現(xiàn)的是系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻的問(wèn)題，現(xiàn)在我國(guó)的系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻主要依靠煤電，電力新能源的出現(xiàn)對(duì)電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)提出了更高的要求，對(duì)系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻的能力和模式也提出了新的挑戰(zhàn)。

（三）太陽(yáng)能作為一種電力新能源形式，目前仍然處于起步階段，太陽(yáng)能作為電力新能源，沒(méi)有被廣大社會(huì)人士認(rèn)識(shí)和重視，新能源的核心技術(shù)被國(guó)外壟斷，在一定程度上中國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)展只是為國(guó)外企業(yè)代工。

二、電力新能源發(fā)展的重要意義

電力新能源的快速發(fā)展，有這巨大的發(fā)展前景，電力新能源的出現(xiàn)不但可以為工業(yè)產(chǎn)業(yè)提供巨大的動(dòng)力支持，也會(huì)為環(huán)境生態(tài)的改善起到重要作用，發(fā)展電力新能源對(duì)于保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著重要的意義。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）可以解決能源危機(jī)

我國(guó)的能源需求量一直都處于世界前列，能源需求在最近幾年也都一直處于上升趨勢(shì)，能源結(jié)構(gòu)也需要不斷調(diào)整完善。電力新能源作為新興的能源供給方式，雖然目前不是主流的供給方式，但是有巨大的發(fā)展?jié)摿?。電力新能源在今后有可能成為我?guó)能源供給的主要方式，也可以有效的緩解我國(guó)舊的能源模式供應(yīng)緊張的狀態(tài)。

（二）有助于節(jié)能減排

目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)以石化能源為主，石化能源在利用的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等污染物。電力新能源的發(fā)展，不但可以減少這些廢棄物質(zhì)的排放，也可以減少石化產(chǎn)品的開(kāi)采量，減少大氣污染的程度。

（三）可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境

目前我國(guó)北方地區(qū)主要以煤炭等取暖，會(huì)造成環(huán)境污染和霧霾天氣。在所有的污染物源頭中，電力生產(chǎn)時(shí)主要的原因[1]。通過(guò)電力新能源的發(fā)展，可以極大的滿足社會(huì)的電力需求，也可以減少各種污染物的排放，改善環(huán)境質(zhì)量和減少霧霾天氣的出現(xiàn)[2]。電力新能源已經(jīng)成為電力行業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。

三、電力新能源發(fā)展戰(zhàn)略探究

針對(duì)目前我國(guó)在新能源開(kāi)發(fā)以及利用方面的構(gòu)思以及設(shè)想，筆者根據(jù)多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了幾條發(fā)展我國(guó)電力新能源的戰(zhàn)略。

（一）開(kāi)發(fā)燃煤發(fā)電技術(shù)。今后我國(guó)在發(fā)展燃煤發(fā)電技術(shù)方面應(yīng)該努力做到主要以高效低排為核心，嚴(yán)格的按照我國(guó)的新能源開(kāi)發(fā)與利用的規(guī)章制度進(jìn)行，同時(shí)努力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的燃煤發(fā)電技術(shù)，在國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而提升本國(guó)燃煤發(fā)電技術(shù)。

（二）大力發(fā)展水電。水力發(fā)電也是我國(guó)發(fā)展新能源的重要途徑，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。但是，在實(shí)際的水電發(fā)展過(guò)程中，需要充分的考慮到水電工程建設(shè)以及水庫(kù)移民、周圍環(huán)境保護(hù)等多方面的因素。在對(duì)這些因素充分考慮的基礎(chǔ)上發(fā)展水電，才可以取得良好的效果[3]。

（三）大力發(fā)展核電。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)有的核電技術(shù)，想要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)，要求必須達(dá)到規(guī)模化應(yīng)用，保證核電的正常持續(xù)運(yùn)行[4]。要建立起一套完善的核電科技和產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化大量專業(yè)人才的培養(yǎng)，為完善科技與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供技術(shù)支持，從而提高我國(guó)核電開(kāi)發(fā)以及利用效率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，就我國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，能源問(wèn)題越來(lái)越突出，制約著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)行，嚴(yán)重影響著社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，迫切需要采取有效的措施，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的能源體系。盡管我國(guó)在開(kāi)展電力新能源開(kāi)發(fā)利用方面做出了重大的突破，但是在實(shí)際的電力新能源開(kāi)發(fā)利用中，還是有些問(wèn)題需要進(jìn)一步注意。為此，我國(guó)有關(guān)部門需要進(jìn)一步研究電力新能源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題，創(chuàng)新電力新能源開(kāi)發(fā)利用策略，為我們?nèi)鏄?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]蔣坤云.論電力新能源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2013（02）.

[2]連矗杰，王璐.新時(shí)期我國(guó)電力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013（11）.

篇(4)

關(guān)鍵詞：新能源;低碳;績(jī)效評(píng)價(jià);指標(biāo)體系

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）24-0019-02

當(dāng)今以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”已經(jīng)成為全球可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)，為了減少企業(yè)生產(chǎn)中大量碳能源投入和溫室氣體排放直接影響大氣環(huán)境，人類不斷研發(fā)利用傳統(tǒng)能源之外的各種可再生能源，如太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》規(guī)劃了未來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，其中新能源是我國(guó)未來(lái)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)。為尋求新型、清潔、安全、可靠的可持續(xù)能源系統(tǒng)，降低碳排放量，眾多企業(yè)進(jìn)軍新能源領(lǐng)域，新能源相關(guān)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。但是新能源企業(yè)的投資金額巨大，運(yùn)營(yíng)成本高昂，政策變化快，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高，涉及的相關(guān)利益集團(tuán)多，其企業(yè)績(jī)效的好壞是社會(huì)各方投資者關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的新能源企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，滿足各方利益相關(guān)者的需求，成為一個(gè)重要問(wèn)題。

一、新能源企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

績(jī)效反映人們?cè)趶氖履骋豁?xiàng)活動(dòng)的過(guò)程中取得的成果或成績(jī)，包括效率和效果這兩個(gè)方面，隨著社會(huì)價(jià)值觀念的變化和發(fā)展，績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)也不斷發(fā)生變化。對(duì)企業(yè)而言，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)已由單純地追求利潤(rùn)向關(guān)注企業(yè)的全面發(fā)展，提高企業(yè)的價(jià)值方向轉(zhuǎn)變;對(duì)于企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)，已經(jīng)由過(guò)去單純?cè)u(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)值和利潤(rùn)，轉(zhuǎn)向企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任履行情況，并且不再使用單個(gè)或幾個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)的績(jī)效，而是轉(zhuǎn)向建立指標(biāo)體系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位的綜合績(jī)效評(píng)價(jià)。

對(duì)于新能源企業(yè)而言，首先企業(yè)管理者經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的增值和為股東賺取利潤(rùn)，所以財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)是他們關(guān)注的。新能源企業(yè)需要獲得大量投資，投資者之所以投資到這一高成本、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，是想獲得相應(yīng)的高回報(bào)，他們更關(guān)注企業(yè)的股價(jià)。目前我國(guó)的能源與環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，政府對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)與利用給予了相當(dāng)大的支持，從金融、財(cái)稅、補(bǔ)助等各方面促進(jìn)新能源行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。政府作為宏觀調(diào)控者，更關(guān)注新能源企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)的影響。新能源企業(yè)的員工、社會(huì)公民等利益相關(guān)者可能更關(guān)注企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況。由于新能源產(chǎn)業(yè)的使命就是保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，所以大家共同關(guān)心的還是新能源企業(yè)對(duì)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的貢獻(xiàn)。新能源企業(yè)肩負(fù)著國(guó)家、社會(huì)和公民的厚望，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持社會(huì)和諧、保護(hù)地球環(huán)境、促進(jìn)科技進(jìn)步起到至關(guān)重要的作用。因此，對(duì)新能源企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)不能片面強(qiáng)調(diào)某一方面，僅以利潤(rùn)指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，也不能忽略新能源企業(yè)在節(jié)能降耗方面的使命。科學(xué)合理的方法是應(yīng)該在低碳視角下，綜合評(píng)價(jià)新能源企業(yè)在財(cái)務(wù)、技術(shù)、價(jià)值、減排、科技、戰(zhàn)略、社會(huì)等各方面的綜合影響。

二、新能源企業(yè)績(jī)效指標(biāo)體系的構(gòu)建

對(duì)新能源企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，首先要解決的問(wèn)題是如何建立科學(xué)有效的指標(biāo)體系進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。要想使績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果更加合理、有效和說(shuō)服力，科學(xué)地選取每個(gè)績(jī)效指標(biāo)是必不可少的環(huán)節(jié)。本文根據(jù)目前中國(guó)新能源企業(yè)的自身特點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在考慮碳減排績(jī)效的基礎(chǔ)上，從財(cái)務(wù)績(jī)效、技術(shù)績(jī)效、價(jià)值績(jī)效和社會(huì)績(jī)效等幾個(gè)方面綜合評(píng)價(jià)。不論是碳減排績(jī)效還是財(cái)務(wù)績(jī)效或社會(huì)績(jī)效，每個(gè)方面的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)都存在多項(xiàng)指標(biāo)，有些指標(biāo)是可以直接客觀量化的，有些只能根據(jù)人們的主觀價(jià)值判斷，但都可以作為備選的指標(biāo)體系。

1.碳減排績(jī)效。新能源企業(yè)碳減排績(jī)效是指企業(yè)開(kāi)發(fā)銷售的新能源產(chǎn)品使用后在節(jié)約能源、治理污染、減少碳排放量等方面取得的環(huán)境保護(hù)效率和效果。新能源企業(yè)本身運(yùn)營(yíng)的每個(gè)時(shí)間點(diǎn)也都在消耗能源，所以在績(jī)效計(jì)算時(shí)要剔除本身生產(chǎn)新能源產(chǎn)品的碳消耗量。度量碳減排量可以采用比較法，新能源企業(yè)的生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品總量在投入使用后，按其技術(shù)參數(shù)計(jì)算其碳排放量，然后與達(dá)到發(fā)熱量的傳統(tǒng)能源相比較，得到新能能源產(chǎn)品使用后減少的碳排放量。

2.社會(huì)績(jī)效。指新能源企業(yè)對(duì)社會(huì)的政治、文化、民生、生態(tài)、環(huán)境等帶來(lái)的綜合貢獻(xiàn)，因?yàn)樘寂欧抛鳛橐粋€(gè)單獨(dú)的績(jī)效考核指標(biāo)，所以對(duì)社會(huì)績(jī)效的衡量主要從其他方面入手。衡量企業(yè)社會(huì)績(jī)效的指標(biāo)有企業(yè)公益捐贈(zèng)、環(huán)境保護(hù)、解決就業(yè)人口、員工福利水平、企業(yè)納稅貢獻(xiàn)等。

3.財(cái)務(wù)績(jī)效。財(cái)務(wù)績(jī)效是傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，主要以企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行比較分析。企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表里的數(shù)據(jù)信息，簡(jiǎn)單加工就可以生成相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)定量反映整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和成果。因?yàn)樨?cái)務(wù)指標(biāo)涵蓋了企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，所以財(cái)務(wù)績(jī)效可以全面判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理狀況，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，揭示企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。反映企業(yè)盈利能力的財(cái)務(wù)指標(biāo)有凈資產(chǎn)收益率、毛利率等，反映企業(yè)盈利質(zhì)量的財(cái)務(wù)指標(biāo)有利潤(rùn)現(xiàn)金系數(shù)、主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率等，此外還有如資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等反映企業(yè)抵抗債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力、運(yùn)營(yíng)能力和發(fā)展能力的指標(biāo)。

4.技術(shù)績(jī)效。新能源產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)行業(yè)，需要不斷地加大新能源技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)投入。這些創(chuàng)新投入產(chǎn)生的技術(shù)后果就是各項(xiàng)技術(shù)研究成果，如專利申請(qǐng)、非專利技術(shù)、發(fā)表科技論文等，間接后果表現(xiàn)為推出新能源產(chǎn)品、新能源技術(shù)的運(yùn)用而使新產(chǎn)品和服務(wù)收入的增長(zhǎng)等。因此，可以使用企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)、專利擁有數(shù)量、數(shù)量、高新收入增長(zhǎng)率、高新收入占總收入比例等指標(biāo)來(lái)衡量新能源企業(yè)的技術(shù)績(jī)效。

5.價(jià)值績(jī)效。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)已由單純的追求利潤(rùn)轉(zhuǎn)向企業(yè)價(jià)值或股東財(cái)富的最大化，新能源的研究開(kāi)發(fā)和使用對(duì)企業(yè)價(jià)值的提高至關(guān)重要。很多新能源企業(yè)已經(jīng)在深滬交易所、新三板或境外證券交易所等資本市場(chǎng)掛牌上市，其每天的股票交易價(jià)格就是企業(yè)價(jià)值的外在表現(xiàn)形式，可以根據(jù)其價(jià)格波動(dòng)情況計(jì)算企業(yè)的市盈率、市凈率、托賓Q值等指標(biāo)來(lái)衡量其價(jià)值績(jī)效。

新能源企業(yè)績(jī)效指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)該按照科學(xué)性、系統(tǒng)性、可比性、可操作性原則，科學(xué)合理地選擇指標(biāo)體系。本文根據(jù)中國(guó)新能源企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，參照績(jī)效評(píng)價(jià)方面的相關(guān)研究成果，請(qǐng)教新能源企業(yè)的實(shí)務(wù)工作者，篩選出新能源企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)選取的指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)應(yīng)為碳減排績(jī)效指標(biāo)、社會(huì)績(jī)效、財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)、價(jià)值績(jī)效指標(biāo)和技術(shù)績(jī)效指標(biāo)等五個(gè)方面。二級(jí)指標(biāo)則相應(yīng)選取新能源產(chǎn)品碳排放減少量;企業(yè)捐贈(zèng)、企業(yè)員工規(guī)模、員工福利水平、企業(yè)納稅總額;凈資產(chǎn)收益率、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)比率、資產(chǎn)增長(zhǎng)率;市凈率、托賓Q值;新能源產(chǎn)品專利申請(qǐng)數(shù)、新能源數(shù)量、高新產(chǎn)品收入增長(zhǎng)率、高新產(chǎn)品收入占總收入比例等16個(gè)具體指標(biāo)。

三、新能源企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

新能源企業(yè)提高某一方面的績(jī)效指標(biāo)，可能會(huì)影響到另一方面的績(jī)效指標(biāo)。例如，碳排放績(jī)效的提高可能需要增大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，勢(shì)必導(dǎo)致財(cái)務(wù)績(jī)效的降低;加大研發(fā)創(chuàng)新的投入規(guī)模，可以增加專利數(shù)量，但同時(shí)可能使企業(yè)的利潤(rùn)降低。要解決這一沖突，績(jī)效評(píng)價(jià)專家廣泛使用數(shù)學(xué)模型的方法進(jìn)行進(jìn)綜合平衡。這些評(píng)價(jià)方法從不同領(lǐng)域、各個(gè)學(xué)科引入，各有利弊，不同的評(píng)價(jià)主體可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際情況采用不同的評(píng)價(jià)方法。常用的定量評(píng)價(jià)方法有模糊綜合評(píng)價(jià)法、因子分析法、平衡記分卡法、層次分析法、DEA法、主成分分析法、熵權(quán)法、德?tīng)柗品ǖ确椒ā?/p>

績(jī)效評(píng)價(jià)需要比較各方面的投入和產(chǎn)出，新能源企業(yè)的主要使命在于減少碳排放量，保護(hù)地球環(huán)境，因此需要在低碳視角下，適當(dāng)加重碳排放指標(biāo)的權(quán)重，但具體權(quán)重應(yīng)該是多少，其他指標(biāo)該如何分配權(quán)重，最后評(píng)價(jià)結(jié)果等具有模糊性和復(fù)雜性。本文認(rèn)為可以結(jié)合美國(guó)著名運(yùn)籌學(xué)家匹茲堡大學(xué)教授I.L.Saaty于20世紀(jì)70年代中期提出的層次分析法和L.A.Zadeh教授于1965年提出的模糊集理論兩種方法。層次分析法將待評(píng)價(jià)的問(wèn)題分解成若干個(gè)遞階層次的組合因素，使用兩兩比較的方式?jīng)Q定本層次中各個(gè)因素的相對(duì)重要性，逐層推進(jìn)決定各層次因素的相對(duì)重要性和權(quán)重。而模糊集理論使用模糊數(shù)學(xué)的方法，對(duì)各測(cè)評(píng)對(duì)象進(jìn)行模糊數(shù)學(xué)合成運(yùn)算，最終使難以量化的測(cè)評(píng)對(duì)象清晰化。因此，對(duì)新能源企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)可以先用層次分析法決定指標(biāo)權(quán)重，再使用模糊評(píng)價(jià)法評(píng)測(cè)績(jī)效分值，這樣可以解決確定權(quán)重時(shí)的主觀性和測(cè)量因素的模糊性問(wèn)題，增強(qiáng)了新能源企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語(yǔ)

新能源企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)要建立在為節(jié)能減排，降低碳排放量的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)績(jī)效、技術(shù)績(jī)效、價(jià)值績(jī)效、社會(huì)績(jī)等指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)和系統(tǒng)的方法，對(duì)新能源企業(yè)做出客觀價(jià)值判斷。低碳視角下的績(jī)效評(píng)價(jià)有利于相關(guān)利益者更加全面了解新能源企業(yè)的績(jī)效狀況，對(duì)新能源企業(yè)進(jìn)行理性投資、有效監(jiān)督、合理補(bǔ)助、科學(xué)激勵(lì)，有利于新能源的產(chǎn)業(yè)向著良性的發(fā)展方向改善。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】新能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 政策建議

中國(guó)在近幾十年的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得到了令人矚目的成就，人民生活水平不斷提高。但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)過(guò)于依賴傳統(tǒng)能源的應(yīng)用導(dǎo)致了傳統(tǒng)能源缺口率呈現(xiàn)出直線上升的趨勢(shì)，以及我國(guó)傳統(tǒng)能源在應(yīng)用中主要以石油、煤炭等化石類能源為主，這對(duì)我國(guó)的自然環(huán)境與生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。面對(duì)傳統(tǒng)能源在應(yīng)用過(guò)程中的種種弊端，新能源在中國(guó)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，通過(guò)新能源的發(fā)展可以改變我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)，緩解能源短缺與環(huán)境污染等問(wèn)題，還能保證國(guó)家的能源安全，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，并帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加勞動(dòng)者就業(yè)?？梢?jiàn)，發(fā)展中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。

從以往對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究成果來(lái)看，大多數(shù)學(xué)者強(qiáng)調(diào)了對(duì)新能源產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒與學(xué)習(xí)，指出我國(guó)在新能源發(fā)展方面具備了后發(fā)優(yōu)勢(shì)，并分析了我國(guó)在新能源領(lǐng)域的潛在優(yōu)勢(shì)。筆者將主要針對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及此過(guò)程中面臨的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并提出相應(yīng)的政策建議。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會(huì)，新能源通常指風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能等，較之傳統(tǒng)能源具備許多優(yōu)點(diǎn)。例如，新能源對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染較少，能夠?qū)崿F(xiàn)二氧化碳等氣體的低排放或者零排放，具備環(huán)保清潔等特點(diǎn)；新能源相對(duì)傳統(tǒng)能源資源儲(chǔ)備更大，且具備可再生性，相較于人們的需求，幾乎能夠達(dá)到無(wú)限量供應(yīng)；新能源的分布地域也相對(duì)均勻。但是，新能源相對(duì)于傳統(tǒng)能源來(lái)說(shuō)，也存在某些劣勢(shì)。例如，新能源由于自身的某些特征，像風(fēng)能與太陽(yáng)能的供應(yīng)受自然環(huán)境影響較大，很難對(duì)其進(jìn)行控制，不利于開(kāi)發(fā)與利用；新能源是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其開(kāi)發(fā)成本與利用成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源。

伴隨著能源危機(jī)的蔓延，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了契機(jī)。中國(guó)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤為重視，使我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的資源種類廣泛，數(shù)量較多，支撐著我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大。在太陽(yáng)能方面，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)光伏制品的第一生產(chǎn)國(guó)，并且占據(jù)了太陽(yáng)能電池的第一出口國(guó)地位。到2010年，我國(guó)太陽(yáng)能電池已經(jīng)達(dá)到全球市場(chǎng)的一半。在風(fēng)能方面，中國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)容量也已占據(jù)了世界第一的位置，據(jù)中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2010年，中國(guó)國(guó)內(nèi)的風(fēng)機(jī)銷售量已達(dá)到近1.3萬(wàn)臺(tái)。在生物質(zhì)能方面，雖然其開(kāi)發(fā)時(shí)間較短，但在生物乙醇的生產(chǎn)發(fā)展上已較為成熟，成為美國(guó)與巴西之后的第三大生物乙醇生產(chǎn)大國(guó)。在核能方面，中國(guó)目前已經(jīng)步入建設(shè)階段，我國(guó)投入運(yùn)營(yíng)的核電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到13臺(tái)，總的裝機(jī)容量超過(guò)1千萬(wàn)KW，占世界核能利用的2.88%。從以上中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況來(lái)看，在政府部門與民營(yíng)企業(yè)間，發(fā)展新能源并實(shí)施大規(guī)模建設(shè)已取得了一致性的共識(shí)。

在中國(guó)的“十二五”規(guī)劃當(dāng)中能夠清晰地描繪出中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。規(guī)劃指出，在“十二五”時(shí)期內(nèi)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)將會(huì)由起步發(fā)展階段進(jìn)入到規(guī)?；l(fā)展階段。該階段中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)大致如下：建立起初步適應(yīng)于較大規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的電網(wǎng)等大型基礎(chǔ)設(shè)施體系，并且有效促進(jìn)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的裝備制造業(yè)進(jìn)行升級(jí)，推動(dòng)中國(guó)新能源市場(chǎng)的擴(kuò)大與完善。到2015年，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，將非化石能源在能源消費(fèi)當(dāng)中的比例提高到12%。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的問(wèn)題

在中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)的發(fā)展過(guò)程中，取得了一些成績(jī)的同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入。近幾年來(lái)，中國(guó)新能源的迅速發(fā)展大體上是建立在國(guó)際國(guó)內(nèi)資金的大量投入的基礎(chǔ)之上。雖然中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)與研發(fā)創(chuàng)新方面有所突破，但是總體來(lái)看，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在科研投入水平與技術(shù)研究水平方面仍落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家。這使我國(guó)新能源制品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，在重要原材料、工藝與設(shè)備方面，依賴于國(guó)際進(jìn)口，在新能源發(fā)展過(guò)程中受制于國(guó)外的技術(shù)壟斷。當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)所應(yīng)用的核心技術(shù)大多引進(jìn)于國(guó)外，反觀自身的科研基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，基礎(chǔ)研究性工作與技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新工作則較少開(kāi)展，導(dǎo)致中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏強(qiáng)大的技術(shù)研究平臺(tái)予以支撐，并缺乏清晰的技術(shù)發(fā)展路線與未來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)熱，出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)與重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。伴隨著國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持與國(guó)際市場(chǎng)對(duì)新能源制品需求的不斷增大，中國(guó)大批廠商開(kāi)始紛紛進(jìn)入到新能源領(lǐng)域。這其中也包含一批從未從事過(guò)新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也開(kāi)始自愿轉(zhuǎn)型，加入到新能源制品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。此種現(xiàn)象大大促進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也在某種程度上占據(jù)了全球新能源的市場(chǎng)份額。但是由于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不注重對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，導(dǎo)致我國(guó)生產(chǎn)的新能源制品多屬于技術(shù)含量較低的低端產(chǎn)品。雖然短期內(nèi)能夠通過(guò)國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力價(jià)格低廉的成本優(yōu)勢(shì)占據(jù)一定新能源市場(chǎng)份額，但是盲目的投資與低水平產(chǎn)能的重復(fù)建設(shè)，造成了我國(guó)部分新能源制品的產(chǎn)能過(guò)剩，甚至造成了國(guó)內(nèi)企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。這樣的發(fā)展削弱了中國(guó)新能源的競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙了新能源產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)分依賴于國(guó)際市場(chǎng)，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)閉塞。目前，我國(guó)新能源制品嚴(yán)重依賴于國(guó)際市場(chǎng)。該問(wèn)題在太陽(yáng)能光伏制品方面表現(xiàn)得較為突出，中國(guó)95%以上的制品出口到國(guó)外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)。這使得國(guó)際市場(chǎng)的政策一旦出現(xiàn)變化便會(huì)對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成較大影響。另外，在國(guó)內(nèi)新能源市場(chǎng)的培育方面，激勵(lì)新能源市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制尚無(wú)法形成。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)新能源產(chǎn)品的認(rèn)知不足，節(jié)能減排意識(shí)不高，以及傳統(tǒng)能源價(jià)格相比于新能源要便宜等原因，致使國(guó)內(nèi)需求嚴(yán)重不足，無(wú)法啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來(lái)化解新能源產(chǎn)品的剩余產(chǎn)能。

中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策建議

調(diào)整發(fā)展模式，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)。對(duì)于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)探索出更為先進(jìn)的商業(yè)模式，例如通過(guò)將人才、政府扶持與技術(shù)等要素集聚起來(lái)擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模，并與國(guó)際范圍內(nèi)知名新能源企業(yè)展開(kāi)合作，進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)，爭(zhēng)取取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。此外，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)必然要加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入力度，提高新能源制品的科技水平，將中國(guó)新能源的發(fā)展模式由出口拉動(dòng)模式與成本驅(qū)動(dòng)模式過(guò)渡到內(nèi)需拉動(dòng)模式與科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式。通過(guò)對(duì)新能源科研技術(shù)的推動(dòng)，爭(zhēng)取在新能源產(chǎn)業(yè)鏈中的高端環(huán)節(jié)獲得一席之地。因此，中國(guó)政府部門應(yīng)制定出新能源研發(fā)的遠(yuǎn)景規(guī)劃，加強(qiáng)政府部門的財(cái)政投入力度與扶持政策，并且對(duì)新能源的消費(fèi)者與生產(chǎn)者分別實(shí)施補(bǔ)貼激勵(lì)政策，完善新能源技術(shù)研發(fā)體系，建立高效的科研投入機(jī)制，打造高素質(zhì)的新能源專業(yè)人才隊(duì)伍。

規(guī)范市場(chǎng)秩序，發(fā)揮市場(chǎng)作用。中國(guó)政府部門應(yīng)該針對(duì)新能源當(dāng)前的實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出新能源市場(chǎng)的準(zhǔn)入準(zhǔn)則，規(guī)范技術(shù)門檻，憑借完善的制度規(guī)制惡性競(jìng)爭(zhēng)，理順市場(chǎng)秩序，構(gòu)建有序競(jìng)爭(zhēng)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。另外要積極發(fā)揮市場(chǎng)自身所具備的調(diào)節(jié)功能，國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)應(yīng)把握新能源市場(chǎng)的供需狀況，依據(jù)市場(chǎng)原則進(jìn)行合理的投資決策，這樣才能避免因?yàn)樾履茉雌髽I(yè)盲目投資所引起的低端新能源制品的產(chǎn)能過(guò)剩。所以，不論是國(guó)家政府部門還是新能源企業(yè)都應(yīng)制定出長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，不能只注重眼前的短期利潤(rùn)而盲目追求數(shù)量的積累而忽略質(zhì)量的重要性。未來(lái)中國(guó)政府部門應(yīng)該在新能源產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行政策調(diào)節(jié)，并且下決心改變各地方政府對(duì)新能源落后產(chǎn)能的庇護(hù)現(xiàn)象，建立起真正的優(yōu)勝劣汰的新能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，完善國(guó)際市場(chǎng)。為使中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展，啟動(dòng)新能源產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與發(fā)展完善國(guó)際市場(chǎng)具有十分重要的意義。面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)品存在的爭(zhēng)議，政府部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)分析，完善各方面制度并優(yōu)化新能源產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)。面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，首先要力爭(zhēng)提高人們對(duì)新能源產(chǎn)品的認(rèn)知，樹(shù)立起全民節(jié)能的良好意識(shí)。此外政府方面要做好帶頭榜樣作用，對(duì)大部分基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施應(yīng)該首先選擇新能源設(shè)備，帶動(dòng)新能源產(chǎn)品的消費(fèi)與推廣，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于新能源產(chǎn)品的需求，加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)啟。另外由于中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)政策大多傾向于對(duì)新能源企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的鼓勵(lì)，而忽視了對(duì)新能源產(chǎn)品消費(fèi)的激勵(lì)。所以，政府部門應(yīng)當(dāng)吸取過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)改變國(guó)內(nèi)新能源的產(chǎn)業(yè)政策，將鼓勵(lì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)政策轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)政策。這些新能源產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整不但能夠減少國(guó)際貿(mào)易糾紛，而且還能夠?yàn)樾履茉串a(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展開(kāi)拓出龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

篇(6)

關(guān)鍵詞：新能源汽車；重要性；趨勢(shì)

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)，具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括有：混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等。

1 發(fā)展新能源汽車的意義

當(dāng)前世界面臨三大問(wèn)題，一是能源緊缺，二是二氧化碳過(guò)度排放，三是空氣污染。而上述三個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生與石油的燃燒有著直接的關(guān)系，全球40%的石油被汽車消耗，我國(guó)30%以上的石油被汽車消耗，這些數(shù)字還會(huì)伴隨著全球汽車產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)而上升。面對(duì)石油資源日漸減少和油價(jià)的快速上漲，以及汽車尾氣的排放對(duì)社會(huì)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，全球汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著能源和環(huán)境的巨大挑戰(zhàn)。包括我國(guó)在內(nèi)的世界主要汽車生產(chǎn)國(guó)，近年來(lái)都加大了新能源的研發(fā)力度，以提高自身產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。新能源汽車的普及與發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)、能源戰(zhàn)略以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展意義重大。我國(guó)發(fā)展新能源汽車對(duì)整個(gè)汽車行業(yè)，乃至對(duì)于堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)意義重大。

1.1 有利于提高經(jīng)濟(jì)效益

以新能源汽車中的純電動(dòng)汽車為例。首先，純電動(dòng)汽車省去了油箱、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、冷卻系統(tǒng)和排氣系統(tǒng)，相比傳統(tǒng)汽車的內(nèi)燃汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)，電動(dòng)機(jī)和控制器的成本更低，且純電動(dòng)車能量轉(zhuǎn)換效率更高。因?yàn)殡妱?dòng)車的能量來(lái)源--電，來(lái)自大型發(fā)電機(jī)組，其效率是小型汽油發(fā)動(dòng)機(jī)甚至混合動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)所無(wú)法比擬的。

1.2 有利于建設(shè)生態(tài)環(huán)保城市

目前全國(guó)各城市的機(jī)動(dòng)車保有量都較大，機(jī)動(dòng)車尾氣排放成為各城市大氣污染負(fù)荷的主要來(lái)源之一。新能源汽車的推廣，有利于節(jié)能減排，建設(shè)城市宜居環(huán)境。

1.3 有利于優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，可以節(jié)省燃油，有利于減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約和綜合利用。

綜上所述，新能源汽車的推廣應(yīng)用具有提高經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)約能源和減少二氧化碳的排量等優(yōu)點(diǎn)，使新能源汽車的研究和應(yīng)用成為汽車工業(yè)的一個(gè)“熱點(diǎn)”。

2 我國(guó)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 提倡低碳經(jīng)濟(jì)

作為低碳經(jīng)濟(jì)最重要行業(yè)之一，電動(dòng)汽車的研發(fā)和生產(chǎn)受到中國(guó)車企的熱捧。低碳經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)變革，它必然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，但這個(gè)動(dòng)力大小取決于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模大小。相應(yīng)的，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度與規(guī)模又取決于政策支持和技術(shù)進(jìn)步。

2.2 補(bǔ)貼優(yōu)惠政策

政府有新能源汽車的購(gòu)車補(bǔ)貼優(yōu)惠，且補(bǔ)助程度與國(guó)外相比較高。

3 新能源汽車發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

然而在看到美好前景的同時(shí)，我們也不難看到新能源汽車發(fā)展還面臨很多問(wèn)題。據(jù)許多業(yè)內(nèi)人士坦言：其中最重要的障礙來(lái)自于基礎(chǔ)配套設(shè)施不健全，充電不便等現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，使新能源汽車的這些優(yōu)點(diǎn)可望而不可及。

3.1 問(wèn)題所在

目前專業(yè)汽車充電站稀缺，而家庭用戶又普遍沒(méi)有安置電源的私人車庫(kù)，小區(qū)里的私人停車位上也無(wú)家用電源。除此之外，新能源汽車維修費(fèi)用也較高，且配件銷售點(diǎn)較少。

根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的新能源汽車規(guī)劃要求，到2020年，我國(guó)新能源汽車的比例要占全部汽車的1/2，約為6500萬(wàn)輛。如此巨量的新能源汽車要正常運(yùn)行，就必須具備完善的售后服務(wù)和配套設(shè)施，特別是動(dòng)力能量的補(bǔ)充。

如果政府和消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)電動(dòng)汽車盡管價(jià)格有優(yōu)勢(shì)，但缺乏配套的充電設(shè)施，用起來(lái)很不方便，他們會(huì)退避三舍。這反過(guò)來(lái)會(huì)影響汽車企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)純電動(dòng)汽車的積極性，導(dǎo)致惡性循環(huán)。充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一直困擾著電動(dòng)車開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)，也影響著消費(fèi)者對(duì)于電動(dòng)車的信心。沒(méi)有充電網(wǎng)絡(luò)，電動(dòng)車的大規(guī)模應(yīng)用甚至普及就是空談。

3.2 解決方法

篇(7)

核電、風(fēng)能、光伏發(fā)電三分天下

資料顯示，中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大能源消費(fèi)國(guó)，并且將在3至5年內(nèi)超越美國(guó)成為世界最大能源消費(fèi)國(guó)。作為世界上最大的二氧化碳排放國(guó)，盡管中國(guó)的人均排放水平只有美國(guó)的1／4、日本的1／2，但中國(guó)將面臨越來(lái)越大的國(guó)際壓力。大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，將是中國(guó)解決能源環(huán)境問(wèn)題、履行對(duì)國(guó)際社會(huì)承諾的重要突破口。

目前，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不斷出臺(tái)，引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。利用比較廣泛的新能源包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能和生物質(zhì)能。其中，太陽(yáng)能電池生產(chǎn)規(guī)模領(lǐng)先；風(fēng)能建設(shè)速度最快；核電裝機(jī)速度將加速；生物質(zhì)能難以形成產(chǎn)業(yè)鏈。

我國(guó)的新能源資源儲(chǔ)量大，種類豐富，具備有利的開(kāi)發(fā)利用條件。目前已開(kāi)發(fā)出一大批實(shí)用化和商業(yè)化的裝置，興建了多個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)基地。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這已為社會(huì)提供了100多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造了數(shù)百億元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國(guó)家能源局曾公開(kāi)表示，按到2020年我國(guó)能源消費(fèi)總量達(dá)到45億噸標(biāo)準(zhǔn)煤來(lái)計(jì)算，為實(shí)現(xiàn)非化石能源達(dá)到15％的目標(biāo)，水電應(yīng)達(dá)到3.5億千瓦，風(fēng)電應(yīng)達(dá)到1.5億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，生物質(zhì)發(fā)電應(yīng)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦，核電應(yīng)達(dá)到8000萬(wàn)千瓦左右。從目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度來(lái)看，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)疑在新能源領(lǐng)域中成三足鼎立之勢(shì)。

而從核能占整個(gè)發(fā)電的份額來(lái)看，與領(lǐng)先國(guó)家相比，中國(guó)還有較大差距。比如，法國(guó)核能供電份額高達(dá)78％，日本和美國(guó)分別為30％和19％，中國(guó)2009年核電發(fā)電量為700億千瓦時(shí)，僅占全國(guó)發(fā)電總量的1.95％。2007年底由國(guó)家發(fā)改委編制的《國(guó)家核電發(fā)展專題規(guī)劃》正式獲批，這標(biāo)志著中國(guó)的核能發(fā)展進(jìn)入了新的階段。2009年，中國(guó)新增的風(fēng)力發(fā)電量已躍居世界首位。中國(guó)風(fēng)力資源豐富，海岸線18000公里，內(nèi)陸有眾多山系?？砷_(kāi)發(fā)的陸上和近海的風(fēng)能資源總儲(chǔ)量約為10億千瓦。主要分布在東南沿海、山東、遼寧沿海和內(nèi)蒙古北部以及新疆北部等沿海、內(nèi)陸風(fēng)帶。風(fēng)能開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境影響較小，不存在水電的移民、地質(zhì)變化等問(wèn)題，優(yōu)勢(shì)明顯。目前，中國(guó)太陽(yáng)能熱水器銷售量以及光伏電池產(chǎn)量均居世界首位。2009年，中國(guó)生產(chǎn)的光伏電池原料多晶硅產(chǎn)量近萬(wàn)噸，在美國(guó)、德國(guó)和日本之后排名世界第四。全國(guó)有五家光伏企業(yè)挺進(jìn)世界十強(qiáng)，光伏電池產(chǎn)量占據(jù)全球市場(chǎng)1／3份額。但太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題也十分明顯，主要是原材料、設(shè)備和技術(shù)依賴進(jìn)口，技術(shù)門檻過(guò)低導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致用戶市場(chǎng)受到限制等。

市場(chǎng)、企業(yè)、法規(guī)各有分工

新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展還存在不少制約因素。當(dāng)前，除水電和太陽(yáng)能熱水器等個(gè)別新能源分支行業(yè)有能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)外，大多數(shù)新能源的開(kāi)發(fā)利用成本高，再加上資源分散、規(guī)模小、生產(chǎn)不連續(xù)等特點(diǎn)，在現(xiàn)行市場(chǎng)條件下缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等新能源的相關(guān)政策體系還不完整，經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制還未形成，政策的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性差，沒(méi)有形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)新能源發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏連續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。雖然國(guó)家支持新能源發(fā)展的力度逐步加大，但由于沒(méi)有形成穩(wěn)定的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致新能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)。

以水電為例。中國(guó)的水電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界首位，但在總發(fā)電量中所占的比例卻不高，市場(chǎng)發(fā)展存在較大的提升空間。另外，中國(guó)的光伏電池產(chǎn)量占據(jù)全球市場(chǎng)1／3的份額，但卻有近90％是銷往國(guó)外的，在國(guó)內(nèi)形成不了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。光伏電池目前用途十分狹窄，主要是在航天、航海以及鐵路交通等方面，在普通消費(fèi)者的生活和工作中幾乎沒(méi)有市場(chǎng)，這與光伏發(fā)電的高成本有很大關(guān)聯(lián)。沒(méi)有了成本優(yōu)勢(shì)，缺乏經(jīng)濟(jì)效益，自然很難吸引商家的投資。

新能源產(chǎn)業(yè)的資源評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)均不很完善，沒(méi)有形成完備的技術(shù)服務(wù)體系。尤其是風(fēng)電和光伏等發(fā)電設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匱乏，強(qiáng)制性檢測(cè)和認(rèn)證制度尚未建立，企業(yè)缺少技術(shù)準(zhǔn)入門檻。這必然會(huì)導(dǎo)致資源分散，生產(chǎn)不連續(xù)，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。中國(guó)風(fēng)電場(chǎng)的裝機(jī)容量遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)規(guī)模，生產(chǎn)企業(yè)多為單兵作戰(zhàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)局面和市場(chǎng)秩序的混亂。太陽(yáng)能企業(yè)因缺少市場(chǎng)準(zhǔn)入而導(dǎo)致商家一哄而上，低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量和可靠性獲得市場(chǎng)。質(zhì)量低劣的太陽(yáng)能熱水器流入市場(chǎng)后，嚴(yán)重影響了整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)品的社會(huì)形象。

新能源產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)也相對(duì)滯后，體制機(jī)制尚待理順。2006年出臺(tái)的《可再生資源法》只是一部框架性法律，該法修正案于2009年底出臺(tái)，2010年4月1日正式生效，目前仍在實(shí)施當(dāng)中。修正案針對(duì)新能源用電成本高、市場(chǎng)需求薄弱、產(chǎn)能過(guò)剩、缺乏規(guī)模效益等問(wèn)題提出了具體措施，例如發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼制度和用電企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性配額制度，對(duì)疏散成本、擴(kuò)大需求可發(fā)揮一定作用。但這些法規(guī)的提出已明顯滯后，而且由于現(xiàn)有的體制機(jī)制的束縛，實(shí)施法規(guī)的難度進(jìn)一步加大。

觀念、支持、技術(shù)缺一不可

中國(guó)“十二五”時(shí)期的基本任務(wù)仍是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整。這主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量提高、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放大幅下降、生態(tài)環(huán)境與能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善等諸多方面，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)平上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

在傳統(tǒng)能源消費(fèi)的慣性作用下，新能源產(chǎn)品得不到青睞，就難以擺脫成本居高不下的窘境。在城市的建筑行業(yè)，就存在著抵制太陽(yáng)能產(chǎn)品的現(xiàn)象。建筑商出于外觀考慮，不愿意在頂樓安裝太陽(yáng)能電池。頂樓居民從樓房的耐用和安全角度講，也不贊同安裝。還有大部分用戶由于生活習(xí)慣也不愿意使用太陽(yáng)能。再比如，消費(fèi)者對(duì)新能源電動(dòng)車普遍存在“叫好不叫座”的現(xiàn)象，認(rèn)為不時(shí)尚，不方便，寧肯出高價(jià)買傳統(tǒng)車。因此加快轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，是目前發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的根本前提。

國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有政府的支持，新能源不可能迅速地發(fā)展。新能源的優(yōu)點(diǎn)是有益于環(huán)境，但是市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用對(duì)環(huán)境是失靈的，因而只有政府的支持，才能加快新能源的發(fā)展。早期各國(guó)發(fā)展新能源首先都是發(fā)展技術(shù)，其次是示范工作和降低成本。只有成本足夠低，市場(chǎng)才能發(fā)展。近幾年，一些想要大規(guī)模發(fā)展新能源的國(guó)家，通過(guò)立法，強(qiáng)制電力公司供應(yīng)或購(gòu)買再生電力，對(duì)未完成任務(wù)者予以懲罰。這樣，就不再需要沿襲過(guò)去的順序而直接跳躍到創(chuàng)立市場(chǎng)的階段。有了新能源強(qiáng)制市場(chǎng)的立法，就可吸引民間資本，提高新能源開(kāi)發(fā)商的信心。

新能源發(fā)展最重要的一環(huán)還要?dú)w結(jié)于技術(shù)上的創(chuàng)新獨(dú)立。首先，要保證新能源技術(shù)研發(fā)投入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，用以支持新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)。金融危機(jī)走出低谷后，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛加大了對(duì)新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的投入力度，以搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)。其中，美國(guó)在未來(lái)十年將投入150億美元于新能源領(lǐng)域，韓國(guó)計(jì)劃到2012年投資6萬(wàn)億韓元研發(fā)綠色能源技術(shù)。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的核心設(shè)備大多依賴于進(jìn)口，如不加緊進(jìn)行新技術(shù)研發(fā)，提高自主創(chuàng)新水平，就無(wú)法擺脫長(zhǎng)期受制于人的局面和成本居高不下的困境。中國(guó)要不斷加大對(duì)企業(yè)研發(fā)的投入，以及對(duì)企業(yè)創(chuàng)新成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。其次，應(yīng)注重在引進(jìn)、消化和吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。加大力度引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，通過(guò)實(shí)施重大技術(shù)專項(xiàng)，依托項(xiàng)目推進(jìn)新能源裝備的自主化和國(guó)產(chǎn)化。通過(guò)建立國(guó)家及地方新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛開(kāi)展新能源的資源調(diào)查、管理咨詢和產(chǎn)品研發(fā)等活動(dòng)。最后，努力建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所的技術(shù)合作，積極推動(dòng)新能源科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。