貪污刑事責(zé)任精品(七篇)

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篇(1)

    受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的,以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

    國(guó)有保險(xiǎn)公司的工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的,以貪污罪追究刑事責(zé)任。

    國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他非國(guó)有單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財(cái)物非法占為己有的,以貪污罪追究刑事責(zé)任。

篇(2)

    犯罪嫌疑人甲某，某縣教育局下屬某校原校長(zhǎng)。

    2001年末，乙某（某縣教育局局長(zhǎng)）到甲某任校長(zhǎng)的某校找到甲某說(shuō)，快過(guò)年了，需要一筆錢給領(lǐng)導(dǎo)拜年，讓甲某想辦法弄點(diǎn)錢給他。甲于是采用虛構(gòu)事實(shí)的方式，虛報(bào)冒領(lǐng)了屬于該校所有的五萬(wàn)元公款，于2002年年初（即舊歷2001年年末）的一天將五萬(wàn)元公款送給了乙某。后案發(fā)。

    分歧意見(jiàn)：

    對(duì)于本案應(yīng)該如何定性，存在著兩種不同的意見(jiàn)：

    第一種意見(jiàn)認(rèn)為，甲某的行為不構(gòu)成犯罪。因?yàn)閾?jù)甲某的交待，甲本人不具有占有的故意，而且這五萬(wàn)元錢一分未被其揣入腰包，相反，是全部送給了乙某。根據(jù)貪污罪的犯罪構(gòu)成四個(gè)要件，甲某并不完全具備，故甲某不構(gòu)成犯罪。

    第二種意見(jiàn)認(rèn)為，甲某將貪污來(lái)的錢送給他人的行為不影響對(duì)其貪污行為的定性，應(yīng)該追究甲某的貪污罪的刑事責(zé)任。

    評(píng)析意見(jiàn)：

    筆者同意第二種意見(jiàn)，即甲某構(gòu)成貪污罪，具體理由如下：

    第一，從構(gòu)成貪污罪的犯罪主體上看，甲某所在的學(xué)校是公立學(xué)校，而甲某本人是國(guó)家的正式干部，根據(jù)《刑法》第九十三條第二款的規(guī)定："國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員……以國(guó)家工作人員論。"因此，甲某的身份符合貪污罪中關(guān)于"國(guó)家工作人員"的特殊要求。

    第二，從構(gòu)成貪污罪的主觀要件上講，甲某在主觀上是具有占有五萬(wàn)元現(xiàn)金的直接故意的。雖然形式上，甲某是在其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乙某告訴他讓他想辦法弄點(diǎn)錢，于是甲某才拿出學(xué)校的錢去送給乙某，甲某不是自己起心要從單位的公款中虛報(bào)冒領(lǐng)這筆錢。但是，甲某對(duì)于乙某的明顯的索要行為，并不能夠從自己的合法收入積蓄中拿出這筆錢來(lái)。于是，當(dāng)甲某為了一不動(dòng)用自己的合法收入儲(chǔ)存的錢（況且也不夠五萬(wàn)元），二不使自己出去舉債來(lái)湊足這筆錢，而妄想借雞生蛋、玩空手道地打起了自己所全權(quán)管理的某縣某校的資金時(shí)，甲某在主觀上就已經(jīng)具有非法占有的直接故意了。更何況，甲某在采取一定的行動(dòng)，最后終于將這五萬(wàn)元公款從學(xué)校帳上騙取出來(lái)時(shí)，他主觀上的占有故意已經(jīng)明白無(wú)誤地顯露出來(lái)。

    然而，針對(duì)這主觀上是否存在著的直接占有故意，甲某辨稱：我并沒(méi)有占有這筆錢，事實(shí)上，我已經(jīng)把錢送給了乙某，乙某可以作證。乙某也說(shuō)收了這五萬(wàn)元錢，但乙某又說(shuō)已把錢拿來(lái)給領(lǐng)導(dǎo)拜年了。針對(duì)甲某的詭辯，筆者認(rèn)為，就是甲某這種把錢送給乙某的行為，也同樣顯露出了其非法占有公款的主觀故意。從常理上講，當(dāng)一個(gè)人要把一大筆錢贈(zèng)送給別人時(shí)，對(duì)方會(huì)認(rèn)為你是把屬于自己的錢即自己擁有完全所有權(quán)的錢送給他；對(duì)贈(zèng)予方來(lái)講，你在行使民法上贈(zèng)予的權(quán)利時(shí)，是否是應(yīng)該對(duì)贈(zèng)與之物擁有完整的所有權(quán)呢？如果贈(zèng)予方?jīng)]有完整的所有權(quán)，你又怎么能隨意處分不屬于自己的贈(zèng)予物？打個(gè)形象的比喻，一個(gè)小偷很想向希望工程捐款，以表達(dá)自己的愛(ài)心，但他又沒(méi)有錢，所以他就去偷，在偷了一大筆金錢后，他把偷來(lái)的錢全部捐給了希望工程，自己不留一分錢。難道，就因?yàn)樾⊥凳潞鬀](méi)有完全占有、得到一分錢，把錢全部捐了出去，就能否認(rèn)他在盜竊時(shí)對(duì)失主的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有占有的故意？進(jìn)而去否認(rèn)他的盜竊行為？

    第三，在客觀方面，甲某利用自己是某縣某校校長(zhǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)全校的人、財(cái)、物的職務(wù)之便，采用虛報(bào)冒領(lǐng)本單位的五萬(wàn)元公款據(jù)為已有，數(shù)額巨大，其行為符合貪污罪的本質(zhì)特征。而甲某占有五萬(wàn)元公款得手后又將錢送給乙某的行為，只是甲某非法處分贓款的事后行為，不能將它與貪污行為本身混為一談，認(rèn)為甲某并未實(shí)際占有就不是貪污行為。因?yàn)楫?dāng)甲某將五萬(wàn)元公款從單位帳上拿出來(lái)?yè)?jù)為已有時(shí)（不論其事后對(duì)錢財(cái)如何處分），其犯罪行為已經(jīng)完成，這正如上面所舉的小偷的例子一樣。

篇(3)

    近日,重慶市酉陽(yáng)縣人民法院判處一起村主任伙同國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,騙取土地補(bǔ)償款案件,被告人冉勝喜犯貪污罪、受賄罪,被判處有期徒刑十年六個(gè)月,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10000元;被告人田永富犯貪污罪,被判處有期徒刑十年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10000元。

    法院經(jīng)審理查明,2007年10月22日,酉陽(yáng)縣人民政府決定將本縣龍?zhí)舵?zhèn)棗木村1、2組農(nóng)村集體農(nóng)用土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地予以征收,并實(shí)施生活垃圾處理場(chǎng)的建設(shè)工程。在該工程實(shí)施過(guò)程中,時(shí)任棗木村村主任的被告人**與被借調(diào)到城市建設(shè)投資中心(以下簡(jiǎn)稱城投集團(tuán))任工程現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的被告人冉勝喜等人商議,利用***現(xiàn)場(chǎng)參與丈量土地及復(fù)核土地性質(zhì)、面積和-**負(fù)責(zé)勘丈面積及制作勘丈資料的職務(wù)之便,采取虛增征地地塊、虛增征地面積的方式套取征地補(bǔ)償款103001.31余元,其中***分得54000元,***分得26766.81元。

    2007年底至2008年初,被告人***等人利用冉勝喜職務(wù)之便,采取在***戶頭上虛增征地地塊的方式,套取征地補(bǔ)償款7453.31元,**分得2300元。

    2008年至2012年11月期間,被告人**利用職務(wù)之便,收受他人賄賂25000元。

    法院認(rèn)為,被告人***身為國(guó)家工作人員,其利用職務(wù)上的便利,與被告人**共同騙取國(guó)家土地補(bǔ)償款103001.31余元,數(shù)額巨大,其中冉勝喜分得54000余元,**分得26766.81余元,同時(shí)**伙同他人共同騙取國(guó)家土地補(bǔ)償款7453.31元,冉勝喜分得2300元,**、**的行為均構(gòu)成貪污罪,應(yīng)依法追究二人的刑事責(zé)任;被告人**作為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)的便利,非法收受他人財(cái)物25000元,為他人謀取利益,其行為構(gòu)成受賄罪,應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。***一人犯數(shù)罪,應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。故作出如上判決,被告人**、**不服判決,上訴于重慶市第四中級(jí)人民法院,后重慶市第四中級(jí)人民法院終審維持原判,現(xiàn)判決已生效。

篇(4)

一、司法實(shí)踐中刑民互涉案件的審理規(guī)則和沖突

司法實(shí)務(wù)中處理刑民互涉案件時(shí)，經(jīng)常將“先刑后民”作為審理規(guī)則，為什么要這樣做呢？一方面，在這類案件中，如果行為涉嫌犯罪，一般都侵犯了公權(quán)和私權(quán)雙重法益，本著公權(quán)優(yōu)先的原則，理應(yīng)中止民事審理，先追究刑事責(zé)任，待刑案審結(jié)后再作民事處理。另一方面，從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)，先確定刑事犯罪，被害人的財(cái)產(chǎn)損失就可通過(guò)追贓手段獲得救濟(jì)，方便快捷，節(jié)約成本。如若先訴諸民事訴訟，不但要理清錯(cuò)綜復(fù)雜的民事法律關(guān)系，準(zhǔn)確界定其性質(zhì)，耗時(shí)費(fèi)力，而且可能面臨執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)。但刑事犯罪若能成立，往往意味著民事侵權(quán)關(guān)系的成立或者民事合同關(guān)系的無(wú)效，使復(fù)雜的民事法律關(guān)系迅速簡(jiǎn)化、明晰。因此，無(wú)論從被害人的心理態(tài)度還是從民事辦案人的主觀愿望出發(fā)，都希望先刑事定案再民事處理。最高人民法院1998年《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》第11條、第12條規(guī)定，人民法院、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)人民法院作經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，經(jīng)過(guò)審理或?qū)彶?，?yīng)裁定駁回起訴，將有關(guān)材料或案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，表明了刑事處理優(yōu)先的原則。2000年12月19日施行的《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第6條規(guī)定，“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠……經(jīng)過(guò)追繳或者退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！北砻饕蚪?jīng)濟(jì)犯罪引起的損害賠償問(wèn)題，不適用刑事附帶民事訴訟程序，在人民法院追繳或者責(zé)令退賠仍不能彌補(bǔ)損失后，受害人方可另行提起民事訴訟，要求犯罪人補(bǔ)足其實(shí)際損失。明確了“先刑后民”的審理規(guī)則。該規(guī)則應(yīng)當(dāng)僅適用于因同一法律事實(shí)引起同一主體既承擔(dān)刑事責(zé)任又承擔(dān)民事責(zé)任的情形。但對(duì)基于“不同的法律事實(shí)”或“不同的法律關(guān)系”的刑民互涉案件，可以并行審理。

在國(guó)外，由于遵循不同訴訟規(guī)則，基于同一法律事實(shí)或法律關(guān)系的刑、民事案件，審理過(guò)程相互獨(dú)立，互不影響，導(dǎo)致案件的處理結(jié)果可能存在不一致之處。如辛普森殺妻案中，刑事審判中辛普森被宣告無(wú)罪，但卻在民事判決中被判處巨額民事賠償。但我國(guó)司法實(shí)踐中審理的民、刑互涉案件，特別是經(jīng)濟(jì)犯罪案件涉及民事糾紛的案件，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)要求一致。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)犯罪本質(zhì)是嚴(yán)重民事違法行為的進(jìn)一步發(fā)展的結(jié)果，是對(duì)嚴(yán)重民事欺詐行為的規(guī)范，首先強(qiáng)調(diào)案件事實(shí)的客觀真實(shí)。因此，刑事法官在處理經(jīng)濟(jì)犯罪案件時(shí)，往往考慮何種權(quán)益受到了損害，進(jìn)而理順民事法律關(guān)系，確定犯罪對(duì)象和客體，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了刑事案件的準(zhǔn)確定罪?？梢?jiàn)，刑事定罪過(guò)程中包括了對(duì)民事法律關(guān)系的分析和權(quán)衡，民事判決顯然可以刑事確認(rèn)的事實(shí)作為民事認(rèn)定的事實(shí)，但在票據(jù)詐騙、金融憑證詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件審理過(guò)程中，由于涉及復(fù)雜的民事經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，有的情況下刑事法官無(wú)法確定誰(shuí)為民事被害人，或者贓物發(fā)還對(duì)象；有的案件中存在多個(gè)受害人，有直接受害人，也有間接受害人，有的被害人在經(jīng)濟(jì)犯罪案件形成過(guò)程中具有明顯過(guò)錯(cuò)，而刑事判決不可能將被告人的罪名或者案件的定性量化，因此，民事法官絕不能簡(jiǎn)單地按照刑事判決確認(rèn)的法律關(guān)系作出民事判決，仍應(yīng)堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析的原則，根據(jù)雙方當(dāng)事人在民事糾紛中的過(guò)錯(cuò)程度，判處各自應(yīng)負(fù)的民事責(zé)任，摒棄以刑案定性作為承擔(dān)民事責(zé)任唯一依據(jù)的錯(cuò)誤做法。如在銀行工作人員利用職務(wù)之便騙取儲(chǔ)戶存款的案件中，有的構(gòu)成貪污罪，有的構(gòu)成金融詐騙罪。有的民事判決以銀行工作人員既已構(gòu)成貪污罪，銀行就應(yīng)負(fù)民事責(zé)任。要求銀行對(duì)儲(chǔ)戶承擔(dān)全部賠償責(zé)任；或者在因銀行工作人員主要不是利用職務(wù)之便或在共同犯罪中所起作用較小，全案被認(rèn)定為金融詐騙罪的場(chǎng)合，民事判決就以案件系罪犯?jìng)€(gè)人犯罪而與銀行無(wú)關(guān)，判處銀行不負(fù)民事賠償責(zé)任。這種不根據(jù)具體案情具體分析，完全跟著刑案定性確定民事責(zé)任承擔(dān)主體的簡(jiǎn)單做法顯然是錯(cuò)誤的?？傊?，民事案件應(yīng)以刑案事實(shí)作為查明的事實(shí)依據(jù)，但不能以刑案具體定性作為分擔(dān)民事責(zé)任的唯一依據(jù)，還應(yīng)兼顧民事當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)情況予以公平地裁判，以使刑案和民案的處理結(jié)果應(yīng)取得最大的一致與和諧，否則，難免引起部門法律之沖突。

二、刑民互涉案件在司法實(shí)踐中的表現(xiàn)類型

審判實(shí)踐中，涉及民商事糾紛最多的經(jīng)濟(jì)犯罪類型是金融詐騙類犯罪、合同詐騙罪、欺詐性貪污罪、挪用公款罪等職務(wù)犯罪。其表現(xiàn)類型可依行為方式和法律關(guān)系大致為五類。

（一）金融機(jī)構(gòu)工作人員偽造存單等憑證騙取儲(chǔ)戶存款

國(guó)有銀行工作人員利用職務(wù)之便，1.以高息為誘餌，私自印制存單、存款協(xié)議書(shū)、存款證實(shí)書(shū)、進(jìn)賬單等銀行憑證，采取偷蓋銀行公章或私刻銀行印鑒的手段，攬存儲(chǔ)戶存款，歸個(gè)人使用或非法據(jù)為己有；2.非法獲取儲(chǔ)戶預(yù)留在銀行的印鑒卡復(fù)印件，采取電腦掃描方式偽造金融票據(jù)或偽造存款單位印鑒，或者通過(guò)破譯密碼、修改計(jì)算機(jī)程序等騙取儲(chǔ)戶存款，予以侵吞、揮霍、進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，或進(jìn)行非法挪用，分別構(gòu)成貪污罪和挪用公款罪等職務(wù)犯罪的，必然引起儲(chǔ)戶和銀行間的存儲(chǔ)關(guān)系糾紛。

（二）內(nèi)外勾結(jié)取得金融機(jī)構(gòu)或國(guó)有單位資金

當(dāng)前，一些金融機(jī)構(gòu)采取“以存換貸”方式吸收存款，客觀上為社會(huì)上一些犯罪分子實(shí)施以取得金融機(jī)構(gòu)及其客戶資金為目的的犯罪活動(dòng)提供了便利條件，與金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員內(nèi)外勾結(jié)，以高息吸收儲(chǔ)戶存款，利用金融機(jī)構(gòu)工作人員的職務(wù)之便實(shí)施套取資金活動(dòng)，是這類犯罪作案手段的一個(gè)突出特點(diǎn)。因?yàn)檫@類欺騙行為與金融機(jī)構(gòu)工作人員貪污、受賄等職務(wù)犯罪相交織，刑事犯罪行為的準(zhǔn)確定罪，直接決定著民事案件的被告人，甚至影響著民商事法律關(guān)系的性質(zhì)，是民刑互涉沖突的多發(fā)點(diǎn)。在各被告人被追究刑事責(zé)任后，必然要面對(duì)金融機(jī)構(gòu)與儲(chǔ)戶或金融機(jī)構(gòu)之間存貸款糾紛的處理問(wèn)題。

（三）利用借貸、擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施詐騙犯罪行為

在司法實(shí)踐中，這類犯罪行為往往打著單位的幌子，與單位行為結(jié)合在一起，表現(xiàn)為以單位名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)施詐騙犯罪。此類犯罪行為的客觀特點(diǎn)有三種類型：第一，虛假注冊(cè)成立公司、企業(yè)，以空殼公司對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取他人財(cái)物歸個(gè)人使用，即所謂借雞生蛋行為；第二，以單位名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取的財(cái)物歸單位支配使用；第三，有關(guān)個(gè)人以單位名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，將取得的財(cái)物非法占為己有，具體行為又可下分為兩種方式，一是簽訂虛假經(jīng)濟(jì)合同騙取他人財(cái)物歸個(gè)人占有，二是通過(guò)簽訂履行真實(shí)合同將財(cái)物歸單位后，又采取侵吞、竊取、騙取手段非法占有。以虛假成立或真實(shí)的公司企業(yè)等主體名義對(duì)外簽訂經(jīng)濟(jì)合同，常常與單位犯罪或者單位之間的經(jīng)濟(jì)糾紛糾纏在一起。上述幾類行為，在自然人被告構(gòu)成犯罪后，處理民商事法律關(guān)系時(shí)，必然涉及公司企業(yè)等單位與銀行貸款合同糾紛或者銀行與擔(dān)保人的擔(dān)保合同糾紛處理問(wèn)題。

（四）盜用單位或他人名義實(shí)施騙取資金的犯罪行為

司法實(shí)踐中涉及刑、民互涉的單位行為主要有兩種形式，其一是行為人通過(guò)盜用、冒用公司企業(yè)等單位名義實(shí)施犯罪，其行為特點(diǎn)主要表現(xiàn)為盜用、偽造冒用單位或他人印章。涉及到被盜用單位與相對(duì)方合同法律關(guān)系的成立與效力問(wèn)題。其二是單位的主要負(fù)責(zé)人或主管人員利用單位名義實(shí)施個(gè)人犯罪的案件，涉及到民事糾紛中的代表行為、行為或表見(jiàn)的認(rèn)定問(wèn)題。

（五）其他類型刑民互涉經(jīng)濟(jì)犯罪行為

在委托投資理財(cái)、資金引存等新類型案件中，被告人個(gè)人通過(guò)編造虛假理由，騙得單位印鑒，進(jìn)而私刻相關(guān)單位財(cái)務(wù)專用章和法定代表人私章、偽造并使用票據(jù)等的手段，騙取單位等他人資金，構(gòu)成詐騙類犯罪。這類案件，被告人常常通過(guò)以偽造、盜用手段非正常使用他人名章的形式實(shí)施犯罪，必然會(huì)對(duì)委托、合同糾紛以及民事主體間存取款糾紛等民事法律關(guān)系產(chǎn)生影響。

三、對(duì)刑民互涉案件中民事法律關(guān)系的分析及處理

篇(5)

河南省濟(jì)源市下冶鄉(xiāng)峽北頭村原村長(zhǎng)武占文,利用管理該村移民工作便利條件，違反有關(guān)規(guī)定，騙取國(guó)家移民款項(xiàng)。2月24日，河南省濟(jì)源市人民法院以貪污罪判處武占文有期徒刑兩年，緩刑三年。

1999年11月份，下冶鄉(xiāng)峽北頭村開(kāi)始移民搬遷工作，原該村村民武小莊已于1981年遷出該村，家中還有窯洞、樹(shù)木等物，為取得移民安置費(fèi)，他四處找人活動(dòng)。當(dāng)時(shí)他找到了該村分管移民工作的村長(zhǎng)武占文，武占文違反有關(guān)規(guī)定為武小莊填寫了《小浪底水庫(kù)移民投親靠友安置協(xié)議書(shū)》，將武小莊一家五口作為移民，按投親靠友安置到濟(jì)源市天壇辦事處北潘村。2000年5月，武占文持武小莊寫的一張37593元的領(lǐng)款條，在北潘村將款取出，先后付給武小莊10000元，余款被自己占用。

法院審理后認(rèn)為，武占文在受鄉(xiāng)政府委托管理該村移民事物的工作中，違規(guī)操作，騙取國(guó)家移民款項(xiàng)，其行為已構(gòu)成了貪污罪，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

篇(6)

查處此案件的山西省紀(jì)委官員表示，此案件警示教育廣大村官：法盲村官當(dāng)不得，告狀爭(zhēng)權(quán)使不得，緊盯國(guó)家扶貧款這一“肥肉”的等靠要思想更要不得。

叔侄為村委主任一職明爭(zhēng)暗斗

山西省壺關(guān)縣晉莊鎮(zhèn)西山后村，全村258戶1047口人，耕地面積1031畝。該村地處偏僻，山大溝深，自然條件惡劣，村民人均耕地少，收入主要靠外出務(wù)工。

2005年2月至12月，王羊昌擔(dān)任該村黨支部書(shū)記，其侄子王金庫(kù)是村委主任，叔侄二入就這樣在村上共事，也相對(duì)和諧。但王金庫(kù)總是心里不平衡，自己是村委主任，卻總是要聽(tīng)支書(shū)的。

2005年12月，村委換屆選舉拉開(kāi)帷幕，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，當(dāng)選村委主任者將同時(shí)被任命為村黨支部書(shū)記。面對(duì)這種形勢(shì)，只能有一人說(shuō)了算，王羊昌、王金庫(kù)都想“一肩挑”。

通過(guò)村民選舉，最終王金庫(kù)以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝了王羊昌——當(dāng)選為村委主任，并被任命為村黨支部書(shū)記。王羊昌被任命為村委會(huì)計(jì)，叔侄二人角色轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)在叔叔要被侄子領(lǐng)導(dǎo)，于是他們不再平和，矛盾不斷。

一年后，晉莊鎮(zhèn)政府為緩解二人矛盾，將王羊昌安排到晉莊鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)服務(wù)中心工作。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2009-2011年，先后有3家石料建材企業(yè)入駐晉莊鎮(zhèn)西山后村。村委會(huì)經(jīng)管企業(yè)占地補(bǔ)償款等資金增多，村務(wù)長(zhǎng)期不公開(kāi)，引起了部分村民不滿。王羊昌在鎮(zhèn)政府工作過(guò)程中，了解到該村這些年來(lái)經(jīng)管資金很多，而王金庫(kù)家里新買了貨車、裝載機(jī)等，特別闊綽。

想到當(dāng)初與王金庫(kù)競(jìng)爭(zhēng)村委主任失敗，王羊昌心里隱隱刺痛。2011年10月，王羊昌與幾名村民寫舉報(bào)信，多次到市紀(jì)委、縣紀(jì)委上訪，要求查處王金庫(kù)的問(wèn)題。

2012年2月20日，壺關(guān)縣紀(jì)委對(duì)王金庫(kù)進(jìn)行了立案調(diào)查，對(duì)其任職期間的賬目進(jìn)行了審計(jì)，查出了王金庫(kù)的違紀(jì)問(wèn)題：2008年9月，王金庫(kù)違反規(guī)定，將小流域?qū)ｍ?xiàng)資金3萬(wàn)元挪用于其他村務(wù)支出；2009年，王金庫(kù)在經(jīng)手石料企業(yè)占地補(bǔ)償款時(shí)，收入9.912萬(wàn)元，人賬9.492萬(wàn)元，4200元未入賬，貪污歸己。

在對(duì)王金庫(kù)貪污問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查的同時(shí)，紀(jì)委調(diào)查組也對(duì)王羊昌2005年任職期間的賬目進(jìn)行了審計(jì)，經(jīng)過(guò)調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，王羊昌任職期間存在更嚴(yán)重的違法違紀(jì)問(wèn)題。

挪用扶貧款法盲村官觸法

2005年3月，由于村里太窮，原村黨支部書(shū)記撂挑子不干了，擔(dān)任村黨支部副書(shū)記的王羊昌臨危受命，擔(dān)任西山后村黨支部書(shū)記。用王羊昌的話說(shuō)，當(dāng)時(shí)村集體沒(méi)有一分收入，無(wú)一間辦公室。

為增加集體收入，解決村集體公益事業(yè)支出經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，上任后，王羊昌虛列7戶28口人移民戶花名表，每口人補(bǔ)助2500元，套取上級(jí)扶貧移民資金7萬(wàn)元。該村扶貧移民項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則為當(dāng)時(shí)的村委主任王金庫(kù)。當(dāng)時(shí)，晉莊鎮(zhèn)政府與該村簽訂《扶貧移民款發(fā)放委托’書(shū)》，責(zé)任人為王羊昌，要求該村對(duì)戶發(fā)放，不得截留，不得挪用，保證資金足額到戶。

2005年6月29日，7萬(wàn)元扶貧移民資金到位后，王羊昌、王金庫(kù)全部挪作他用，其中：2005年7月12日，給該村北則溝自然村村民每人發(fā)放現(xiàn)金140元，共計(jì)2.87萬(wàn)元（在發(fā)放過(guò)程中王羊昌貪污620元）；用于修建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所2.2879萬(wàn)元；用于村委其他支出1.8472萬(wàn)元。

王羊昌本是一心想為集體辦點(diǎn)實(shí)事，卻不知扶貧移民資金碰不得，挪用超過(guò)5000元就要追究刑事責(zé)任，不懂法闖下了大禍。

2012年3月，壺關(guān)縣紀(jì)委案件審理室在審理該案件時(shí)，邀請(qǐng)壺關(guān)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)工作人員協(xié)助審理，發(fā)現(xiàn)該案涉嫌挪用特定款罪，經(jīng)縣紀(jì)委2012年3月9日常委會(huì)議研究，決定移送縣公安機(jī)關(guān)，追究王羊昌、王金庫(kù)的刑事責(zé)任。

2012年8月29日，壺關(guān)縣人民法院判決王金庫(kù)、王羊昌犯挪用特定款物罪，分別判處兩人有期徒刑1年、緩刑1年。

2012年9月27日，經(jīng)壺關(guān)縣紀(jì)委常委會(huì)議研究，本應(yīng)給予兩人處分，考慮到兩人屬法盲違法，同時(shí)未造成嚴(yán)重后果，給兩人保留了黨籍，分別給予王羊昌、王金庫(kù)2年處分。

法盲村官當(dāng)不得 告狀爭(zhēng)權(quán)使不得

山西省紀(jì)委官員稱，村官挪用特定款物構(gòu)成犯罪一案令人深思。該案件告誡廣大黨員干部，隨著社會(huì)的發(fā)展、法律制度的不斷完善，民眾法律意識(shí)的不斷提高，犯不應(yīng)該犯的法不值。

啟示一：法盲村官當(dāng)不得。村官不是什么大干部，但卻是幾百人上千人的頭，大了一年能管幾百萬(wàn)上千萬(wàn)元，小了也能管個(gè)幾萬(wàn)十幾萬(wàn)元的錢款。作為村官，學(xué)法守法是非常必要的。要懂得什么事該做，什么事不該做，什么事應(yīng)該怎樣做；什么錢能花，什么錢不能花，什么錢應(yīng)該怎樣花。

篇(7)

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)理事長(zhǎng)戴相龍說(shuō)，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行個(gè)人賬戶和統(tǒng)籌賬戶相結(jié)合的部分積累制度。按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)和職工分別按工資總額的20%和8%交納養(yǎng)老金，分別建立社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌賬戶和個(gè)人賬戶。由于現(xiàn)行這套養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在上世紀(jì)90年代初期才建立起來(lái)的，社會(huì)統(tǒng)籌賬戶資金不足，為了支付退休人員的養(yǎng)老金，就占用了個(gè)人賬戶資金。今后，隨著人口老齡化高峰時(shí)期的到來(lái)，會(huì)加大養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。到今年9月底，全國(guó)社會(huì)保障基金總資產(chǎn)已超過(guò)8000億元，預(yù)測(cè)到“十二五”末，全國(guó)社會(huì)保障基金規(guī)模將超過(guò)1.5萬(wàn)億元?！拔蚁嘈牛扇∩鲜鼍C合措施，養(yǎng)老金收支缺口可以解決，社會(huì)養(yǎng)老保障水平還會(huì)逐步提高。”

2倍

據(jù)全國(guó)總工會(huì)副主席張鳴起介紹，2009年全國(guó)共報(bào)告職業(yè)病18128例，同比上升32%，其中煤炭行業(yè)是新發(fā)職業(yè)病最多的行業(yè)，占到總數(shù)的41.38%；全部新發(fā)職業(yè)病中塵肺病達(dá)14495例，占總數(shù)的79.96%。中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張寶明說(shuō)，近些年來(lái)，煤礦職業(yè)危害防治工作依然嚴(yán)峻。據(jù)初步測(cè)算，目前全行業(yè)每年塵肺病死亡病例已超過(guò)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的2倍，切實(shí)做好職業(yè)安全健康工作已十分迫切。

92%

北京市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)張祖德介紹，為促進(jìn)大學(xué)生“村官”的流動(dòng)發(fā)展，北京市每年專門拿出一定數(shù)量基層公務(wù)員崗位，面向大學(xué)生“村官”專門招錄。兩年來(lái)，北京市共有近千個(gè)社區(qū)工作者崗位面向合同期滿大學(xué)生“村官”招錄。北京市連續(xù)兩年有超過(guò)92％的合同期滿大學(xué)生“村官”走上新的崗位，完成了從卸任到轉(zhuǎn)崗的角色轉(zhuǎn)換。

6萬(wàn)

最高人民檢察院反貪污賄賂總負(fù)責(zé)人說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)各級(jí)人民檢察院反貪污賄賂局偵破了一大批貪污賄賂犯罪案件。目前全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共設(shè)反貪污賄賂局、職務(wù)犯罪偵查局3470個(gè)，專門從事反貪工作的人員35600余名。僅2008年以來(lái)，就對(duì)6萬(wàn)余名貪污賄賂犯罪分子依法追究刑事責(zé)任，形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)了反貪工作的懲治力、遏制力和威懾力。

2億

衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在全國(guó)職業(yè)病防治工作座談會(huì)上表示，中國(guó)有30多個(gè)行業(yè)不同程度遭受職業(yè)病危害，估計(jì)有2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過(guò)程中不同程度遭受職業(yè)病危害。中國(guó)已進(jìn)入職業(yè)病高發(fā)期和矛盾凸顯期，防治工作十分嚴(yán)峻和緊迫。會(huì)議透露，近幾年，中央財(cái)政先后投入6億多元用于加強(qiáng)化學(xué)中毒、核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)，以及建立重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)等。