律師教育培訓(xùn)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇律師教育培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

過去的一年，為了更好的組織會(huì)員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，不斷提高深圳律師的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，開拓深圳律師業(yè)務(wù)，我們以規(guī)范專業(yè)委員會(huì)的工作，積極探索加強(qiáng)執(zhí)業(yè)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑，不斷開拓律師業(yè)務(wù)為核心，根據(jù)年初的工作安排開展了以下的工作：

一、繼續(xù)完善相應(yīng)規(guī)章制度，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和規(guī)范

化，落實(shí)教育培訓(xùn)考核工作

根據(jù)我們規(guī)劃的規(guī)范體系，本年度，我們通過深圳律師網(wǎng)上廣泛征詢了全市律師的意見和建議，先后制定并實(shí)施了《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》（試行）、《深圳市律師協(xié)會(huì)專業(yè)委員會(huì)工作細(xì)則》、《深圳市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)用使用標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)、專業(yè)委員會(huì)的日常工作、經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行了具體規(guī)定，繼續(xù)建立和完善業(yè)務(wù)培訓(xùn)各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)，發(fā)展委員會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)都制定了年度工作計(jì)劃，并能很好的實(shí)施，工作的規(guī)范化建設(shè)取得了較大的成效。

本年度是《深圳市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)分辦法》實(shí)施的第一個(gè)年度，我們對(duì)平時(shí)的考核登錄都作了具體要求，在今年年檢注冊(cè)前，我們對(duì)全年的情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)顯示大部分律師都能積極參與、認(rèn)真完成《計(jì)分辦法》的各項(xiàng)要求。但是，也有一些律師未能完成繼續(xù)教育的積分要求，甚至有個(gè)別律師全年沒有參加過一次培訓(xùn)。為此，我們緊急召開了發(fā)展委員會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行協(xié)商，把律協(xié)全年組織的培訓(xùn)情況向全市律師進(jìn)行通報(bào)，并組織律師進(jìn)行補(bǔ)課，在規(guī)范考核工作的情況下，保證了年檢注冊(cè)工作的順利進(jìn)行

二、加強(qiáng)實(shí)習(xí)律師崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)律師繼續(xù)教育，積極探索全面加強(qiáng)律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的途徑和方式，構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系

（一）××年月，我們舉辦了為期五天的“××年度實(shí)習(xí)律師崗前教育培訓(xùn)”，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)新執(zhí)業(yè)的律師進(jìn)行了系統(tǒng)化專項(xiàng)培訓(xùn)，這次崗前培訓(xùn)包括名香港律師在內(nèi)共有名實(shí)習(xí)律師參加并全部通過了結(jié)業(yè)考試。我們還就培訓(xùn)課程設(shè)置、任課教師授課效果等進(jìn)行了問卷調(diào)查，收集意見和建議，為進(jìn)一步改進(jìn)工作提供依據(jù)。

本年度共舉辦由專家學(xué)者針對(duì)新法頒布、理論前沿、律師實(shí)務(wù)熱點(diǎn)等重大課題所作的大型講座場(chǎng)，各專業(yè)委員會(huì)研討會(huì)場(chǎng)。公司、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)與社會(huì)保障法律業(yè)務(wù)委員會(huì)這方面的工作比較突出，另外刑事法律業(yè)務(wù)委員會(huì)積極參與進(jìn)行刑事律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境的改善工作，反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、金融法律業(yè)務(wù)委員會(huì)對(duì)零售商與銀聯(lián)的糾紛把握時(shí)機(jī)及時(shí)召開研討會(huì)討論都取得了良好的效果。全市大部分律師事務(wù)所都提交了教育培訓(xùn)計(jì)劃，業(yè)務(wù)部也參加了一些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)，基本上已經(jīng)通過《深圳市律師事務(wù)所教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》（試行）把律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)納入到律協(xié)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系

已經(jīng)初步形成了以實(shí)習(xí)律師崗前培訓(xùn)、大型講座、專業(yè)委員會(huì)研討會(huì)、律師事務(wù)所內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主線，并且通過《業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)分計(jì)分辦法》鼓勵(lì)律師參加全國性、地區(qū)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討的多層次、多方位培訓(xùn)體系。

（二）本年度，我們加強(qiáng)了涉外法律業(yè)務(wù)的培訓(xùn)交流和研討，先后邀請(qǐng)香港國際仲裁中心主席、副主席，聯(lián)系英國格拉斯哥大學(xué)法學(xué)院研究生部主任、美國洛杉機(jī)縣高等法院法官分別進(jìn)行了國際仲裁、英美證據(jù)法、公司法及美國律師制度的主題講座，與美國律師協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦了房地產(chǎn)交易研討會(huì)等。特別值得一提的是，這些講座大多數(shù)主講人都不要報(bào)酬，作為相互交流進(jìn)行的。另外，我們還開展了關(guān)于深圳律師留學(xué)人員情況問卷調(diào)查，希望在律師隊(duì)伍中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批涉外法律及法律英語的師資人才。

（三）為更好的服務(wù)會(huì)員，我們聯(lián)系中法圖深圳分公司在舉辦大型講座時(shí)進(jìn)行主講人專著及與專題講座相關(guān)的著作展銷。中法圖還現(xiàn)場(chǎng)向律師免費(fèi)贈(zèng)送會(huì)員卡，對(duì)購書的律師進(jìn)行折優(yōu)惠，并向律協(xié)資料室贈(zèng)送了一批價(jià)值近元的法律圖書，為律師購買專業(yè)圖書、到會(huì)所查閱資料提供了便利條件，受到律師們的歡迎。

×年月，我們面向全市律師進(jìn)行了××年度大型講座綜和評(píng)價(jià)問卷調(diào)查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)征詢意見問卷調(diào)查，共收回問卷余份，律師對(duì)一年來律協(xié)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)認(rèn)為滿意的為％，對(duì)律協(xié)的培訓(xùn)工作不滿意的為％。業(yè)務(wù)部及時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，為下一步工作的開展提供了依據(jù)。

三、加強(qiáng)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極開拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域

我們不斷加強(qiáng)專業(yè)委員會(huì)對(duì)律師的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織專業(yè)委員會(huì)對(duì)一些疑難案件進(jìn)行研討，提供咨詢意見。同時(shí)，推動(dòng)制定律師業(yè)務(wù)操作規(guī)范和律師收費(fèi)指引。我們還確立了以律師在國企改制，農(nóng)村城市化建設(shè)中發(fā)揮作用，提供相應(yīng)的法律服務(wù)為切入點(diǎn)逐步確定重點(diǎn)課題深入研究、不斷拓展深圳律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。我們向市政府、國資委提交了《關(guān)于申請(qǐng)律師參與國有企業(yè)改制，提供全程法律服務(wù)的請(qǐng)示報(bào)告》、律師在國企改革中的具體業(yè)務(wù)規(guī)范、《關(guān)于充分發(fā)揮律師在國有企業(yè)改革中的重要作用，依法推進(jìn)國企改革的報(bào)告》。目前，國資委正在起草《深圳市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘用管理暫行規(guī)定》，我們也組織專業(yè)委員會(huì)對(duì)草案提出了修改意見。我們計(jì)劃聯(lián)絡(luò)深圳國資委聯(lián)合舉辦一次關(guān)于深圳律師參與國企改革方面的研討會(huì)，加強(qiáng)雙方的溝通積極推進(jìn)深圳律師參與國企改革。我們通過組織律師為行業(yè)協(xié)會(huì)和市民講課，專業(yè)委員會(huì)聯(lián)系各行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦研討會(huì)、律師所參加香港“中小企國際市場(chǎng)推廣日”博覽會(huì)等方式，擴(kuò)大交流，為開拓律師業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。我們推薦律師參加深圳市政府采購專家團(tuán)，擴(kuò)大深圳律師影響面，積極開拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。

四、積極參與國家和地方性立法及政策制定活動(dòng)。

我們組織專業(yè)委員會(huì)先后協(xié)助深圳市人大法制委員會(huì)出具《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》的修改意見；接受廣東省律師協(xié)會(huì)委托起草《廣東省律師服務(wù)收費(fèi)違規(guī)行為處理辦法》；組織專業(yè)委員會(huì)召開主題研討會(huì)，為《中華人民共和國勞動(dòng)合同法（草案送審稿）》、《中華人民共和國治安管理處罰法（草案）》、《中華人民共和國公司法（修訂草案）》、《中華人民共和國刑事訴訟法（學(xué)者擬制稿）》、《中華人民共和國律師法（修訂草案征求意見稿）》、國務(wù)院《專利條例修改草案（送審稿）》、中國證監(jiān)會(huì)《律師從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》、《深圳房地產(chǎn)條例（代擬稿）》出具修改意見，為法治建設(shè)添磚加瓦，受到社會(huì)好評(píng)。；

五、組織“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗(yàn)與問題”第二屆深圳律師論壇，積極推動(dòng)深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)

去年，深圳律師事務(wù)所出現(xiàn)了重組整合的趨勢(shì)，不少律師事務(wù)所在專業(yè)化、規(guī)范化、規(guī)?；H化方面進(jìn)行了的嘗試。為了積極引導(dǎo)，加強(qiáng)相互間的溝通與交流，××年月，我們組織召開了“律師事務(wù)所的發(fā)展與管理：經(jīng)驗(yàn)與問題”第二屆深圳律師論壇，此次論壇共有深港兩地十三名律師進(jìn)行了發(fā)言，就各律師事務(wù)所發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)與問題進(jìn)行廣泛交流和深入研討。此后，在徐建會(huì)長(zhǎng)的倡導(dǎo)和直接領(lǐng)導(dǎo)下，律協(xié)先后組織多場(chǎng)律師事務(wù)所和律師專業(yè)化發(fā)展的交流會(huì)，前不久還召開了晟典律師事務(wù)所內(nèi)部分配模式經(jīng)驗(yàn)交流與研討會(huì)，積極推動(dòng)深圳律師事務(wù)所的專業(yè)化和規(guī)范化建設(shè)。

六、編撰、籌備出版深圳律師論文集、案例集

為加強(qiáng)深圳律師對(duì)理論及實(shí)務(wù)方面的研究，我們決定編撰出版深圳律師論文集，在去年月份和月份就發(fā)出通知，面向全市律師公開征集論文和案例，還對(duì)各專業(yè)委員會(huì)做了具體要求。此次共征集到到論文篇，案例篇，由發(fā)展委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審稿，并將刊登的文章進(jìn)評(píng)定為優(yōu)、良、一般三等，論文集最后選稿共篇，保證了深圳律師論文集的質(zhì)量。期間，業(yè)務(wù)部聯(lián)系了中政、海天、民主法制、法律等四家出版社，會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)從整體費(fèi)用、影響力等各方面考慮，決定將文集交由法律出版社出版?，F(xiàn)文稿已送至法律出版社，不久就可以與大家見面。

七、成立未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)

根據(jù)《中華全國律師協(xié)會(huì)關(guān)于全面推動(dòng)律師參與未成年人保護(hù)工作的意見》的精神，為了大力推動(dòng)深圳律師參與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防工作，同時(shí)積極樹立深圳律師正面形象，我們于××年月日成立未成年人保護(hù)法律業(yè)務(wù)委員會(huì)。其主要的工作在于推動(dòng)和指導(dǎo)全市律師參與未成年人保護(hù)工作，組織律師對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)與犯罪預(yù)防進(jìn)行專門的研究與實(shí)踐，組織深圳律師參與未成年人保護(hù)工作的立法、宣傳和咨詢活動(dòng)，研究和推動(dòng)深圳未成年人法律援助工作，建立和發(fā)展未成年人保護(hù)深圳律師志愿者網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注公益事業(yè)，積極樹立深圳律師正面形象。

八、建立深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站

×年月份，深圳律協(xié)成為深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心在全市相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)首批掛牌成立的家深圳市世貿(mào)組織事務(wù)工作站之一，深圳律協(xié)事務(wù)工作站的工作重點(diǎn)包括：一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括舉辦大型講座、專業(yè)研討會(huì)，加強(qiáng)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系，組織有執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師對(duì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的培訓(xùn)；二是反傾銷與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警信息傳遞；三是相關(guān)情報(bào)收集，由律師收集客戶即相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的在貿(mào)易過程中的不公正待遇等信息，由律協(xié)傳遞到深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心，為政府部門制定政策、采取應(yīng)對(duì)措施、收集相關(guān)數(shù)據(jù)提供依據(jù)。我們積極依托事務(wù)工作站，加強(qiáng)與政府部門與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的交流與溝通，擴(kuò)大深圳律師的影響，以更好的為政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)提供服務(wù)。版權(quán)所有

九、加強(qiáng)交流與合作，積極學(xué)習(xí)港臺(tái)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

我們積極落實(shí)深港兩地律師協(xié)會(huì)合作協(xié)議，與香港律師

會(huì)聯(lián)系將港方律師所專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行收集整理，為深圳律師辦理相關(guān)案件提供可選擇的合作對(duì)象。經(jīng)協(xié)調(diào)溝通，我們將選派名律師赴香港實(shí)習(xí)；組織深圳律師赴臺(tái)灣考察，加強(qiáng)交流與溝通，積極學(xué)習(xí)港臺(tái)同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)深圳律師的發(fā)展

回顧過去一年所作的工作，我要感謝各位理事的大力支持，特別要感謝發(fā)展委員會(huì)郭星亞、張改梅兩位主任、各專業(yè)委員會(huì)的主任們和秘書處的同志，是他們做了大量的具體工作，付出了辛勤的勞動(dòng)，我們的工作才取得了較大的成效。同時(shí)，還要看到我們的工作還有一些不足，主要包括：

一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作方面有：其一：業(yè)務(wù)培訓(xùn)專業(yè)化、系統(tǒng)性不夠，非法律專業(yè)知識(shí)的講座也鮮有涉及；其二，對(duì)律師事務(wù)所內(nèi)部培訓(xùn)的監(jiān)督不夠，有些律師事務(wù)所的內(nèi)部培訓(xùn)流于形式；其三，建立由深圳律師組成的自己的業(yè)務(wù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍的工作進(jìn)展比較緩慢。

二、業(yè)務(wù)研究、制定業(yè)務(wù)規(guī)范及業(yè)務(wù)拓展工作還比較薄弱，需要大力加強(qiáng)。

三、由于業(yè)務(wù)部人員緊張，業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)拓展的調(diào)研工作只能采取問卷調(diào)查的方式，不夠深入。另外，工作人員也缺乏接受培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，制約了有關(guān)工作的開展。

以上不足也是我們××年度改進(jìn)工作的重點(diǎn)，下一年度，我們將繼續(xù)加強(qiáng)工作的規(guī)范化，加大監(jiān)督考核力度，完善教育培訓(xùn)體系。組織有較強(qiáng)針對(duì)性的工作調(diào)研，積極探索切合深圳律師實(shí)際的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式和途徑，開拓律師業(yè)務(wù)新領(lǐng)域。抓住今年律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)年的有利條件，繼續(xù)推進(jìn)律師事務(wù)所專業(yè)化建設(shè)、規(guī)范化管理的進(jìn)程，探索適合深圳律師事務(wù)所發(fā)展的管理模式。

以上報(bào)告，請(qǐng)各位理事提出批評(píng)意見和建議。謝謝。

篇(2)

圍繞群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及我區(qū)推進(jìn)“七個(gè)突破”緊密相聯(lián)的法律問題，編印法制宣傳資材，強(qiáng)化普法宣傳教育。在每個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立法制宣傳欄，組織實(shí)施“法制電影工程”。以“12.4”全國法制宣傳日為重點(diǎn)，組織開展多種形式的法律宣傳活動(dòng)，深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺遵法守法、依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)和青少年法制宣傳教育，推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作向縱深發(fā)展。

二、豐富普法宣傳載體

在《通訊》和電視臺(tái)開設(shè)法制宣傳專欄，在全區(qū)各鎮(zhèn)、街道，村（社區(qū)）組織實(shí)施法制電影工程。

三、繼續(xù)組織開展基層法治創(chuàng)建活動(dòng)

繼續(xù)組織開展法治示范鎮(zhèn)（街道）、法治示范機(jī)關(guān)（單位）、依法治校示范校、民主法治示范村（社區(qū)）、依法辦事示范窗口、誠信守法企業(yè)等法治細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾學(xué)法用法積極性，增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。

四、推進(jìn)依法治村（社區(qū)）工作

組織開展“全市法律進(jìn)千村（社區(qū)）”活動(dòng)，建立15支法律服務(wù)小分隊(duì)深入到不少于100個(gè)村（社區(qū)）開展法律服務(wù)、法制宣傳、法律援助。向不少于100個(gè)村（社區(qū)）選派律師、基層法律工作者擔(dān)任法律顧問。加大民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)力度。

五、加強(qiáng)司法行政干部隊(duì)伍法治能力培訓(xùn)

開展法治思維、法治理念和依法行政的教育培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。開展執(zhí)法紀(jì)律和規(guī)范執(zhí)法行為的教育培訓(xùn)，著力提高社區(qū)矯正工作隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化執(zhí)法水平。開展公務(wù)員職業(yè)道德及相關(guān)法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，著力提升司法行政干部依法辦事、規(guī)范執(zhí)法的能力。

六、配合做好建立健全法律顧問制度的相關(guān)工作

整合司法行政系統(tǒng)資源，建立以司法行政干部、公證員、律師、基層法律工作者等組成的法律顧問制度，為全區(qū)各級(jí)，各部門，企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問提供人才保障。

七、加大法律援助工作力度

降低法律援助門檻，擴(kuò)大受援范圍，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站對(duì)法律援助案件的初審受理工作，為困難群眾提供便捷法律援助。切實(shí)做好未成年、盲、聾、啞人刑事案件等刑事法律援助工作。與住建、勞社、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門建立維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好農(nóng)民工、未成年人、殘疾人以及外出務(wù)工人員等困難群眾的法律援助工作。健全法律援助案件訴前調(diào)解工作措施，強(qiáng)化法律援助案件“援調(diào)”對(duì)接機(jī)制。加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督管理，建立案件質(zhì)量考評(píng)與案件補(bǔ)貼掛鉤制度。

八、加強(qiáng)禁毒宣傳工作

強(qiáng)化禁毒法制宣傳教育，尤其抓好對(duì)新春返鄉(xiāng)人員、9月入校新生的禁毒宣傳教育，積極開展“6.26”禁毒宣傳日、歲末年初娛樂場(chǎng)所等禁毒宣傳教育；同時(shí)，加大力度做好特殊人群的禁毒宣傳教育和預(yù)防工作。

篇(3)

一、培養(yǎng)目標(biāo)

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年律師培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）從思想政治，職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)能力教育三個(gè)方面，提出對(duì)青年律師培養(yǎng)的內(nèi)容和培養(yǎng)目標(biāo)：一是切實(shí)加強(qiáng)青年律師思想政治教育，樹立正確的理想信念；二是大力加強(qiáng)青年律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷提高職業(yè)道德水平；三是進(jìn)一步加強(qiáng)青年律師執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高執(zhí)業(yè)能力?！兑庖姟匪_定的青年律師在政治上有堅(jiān)定的理想信念，在行為規(guī)范方面能夠自覺遵守職業(yè)道德，在執(zhí)業(yè)能力方面有精湛的執(zhí)業(yè)技能的培養(yǎng)目標(biāo)，需要律所結(jié)合實(shí)際，通過有效的培養(yǎng)方式予以實(shí)現(xiàn)。

二、培養(yǎng)原則

（一）分層次培養(yǎng)以執(zhí)業(yè)年限為標(biāo)準(zhǔn)，將青年律師劃分為執(zhí)業(yè)1年左右、執(zhí)業(yè)3年左右、執(zhí)業(yè)5年左右、執(zhí)業(yè)8-10年四個(gè)群體，根據(jù)其特點(diǎn)和不同需求分層次進(jìn)行培養(yǎng)。（二）全方位培養(yǎng)青年律師作為法律職業(yè)共同體的成員之一，對(duì)其培養(yǎng)必須是全方位的，以此實(shí)現(xiàn)青年律師與公、檢、法以及行政執(zhí)法人員不僅有共同的價(jià)值理念，更有與他們一樣的執(zhí)業(yè)能力和水準(zhǔn)，確保法律正確實(shí)施，司法公正得以維護(hù)。（三）多主體培養(yǎng)青年律師是律所的人員，是律協(xié)的會(huì)員，是司法行政隊(duì)伍的重要成員，基于青年律師與上述主體所存在的重要關(guān)系，各主體依據(jù)自身職責(zé)承擔(dān)培養(yǎng)責(zé)任。

三、培養(yǎng)方式

青年律師培養(yǎng)是實(shí)踐性很強(qiáng)的工程，可用“做中教、做中學(xué)、學(xué)中做、邊學(xué)邊做”來概括。（一）師徒帶教是普遍有效的方式。（二）律所組織實(shí)施的對(duì)內(nèi)對(duì)外各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、研討、交流、講座、論壇是基本的方式。（三）司法行政機(jī)關(guān)、律協(xié)、青工委組織的線上線下的培訓(xùn)、專家講座、專業(yè)競(jìng)賽、公益、文體活動(dòng)是有效補(bǔ)充方式。

四、培養(yǎng)措施

（一）律所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任律師是律所長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基本保障，因此如何強(qiáng)調(diào)律所對(duì)青年律師進(jìn)行培養(yǎng)都不為過。1、確立培養(yǎng)工作是律所發(fā)展根本保障的理念。律所為什么要培養(yǎng)青年律師？對(duì)此問題的認(rèn)識(shí)直接影響律所決策。成功進(jìn)入國際法律服務(wù)領(lǐng)域的律所，對(duì)青年律師培養(yǎng)都有著成熟制度。因此律所確立了青年律師培養(yǎng)是律所發(fā)展的根本保障的理念，才能有效地進(jìn)行培養(yǎng)。2、制定符合律所發(fā)展需求的人才培養(yǎng)制度。制定人才規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范帶教制度，確保培養(yǎng)質(zhì)量。律所依據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)劃，投入培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，選拔帶教律師，對(duì)青年律師進(jìn)行全面培養(yǎng)，去培養(yǎng)中的個(gè)人化因素，增強(qiáng)青年律師對(duì)律所的向心力，做大做強(qiáng)律所儲(chǔ)備人才。3、依據(jù)不同執(zhí)業(yè)年限按需培養(yǎng)，擇優(yōu)使用。（1）執(zhí)業(yè)1年的律師。第一年執(zhí)業(yè)的律師并不具備在法律服務(wù)領(lǐng)域博弈的能力，生存是其核心的問題。律所應(yīng)當(dāng)給青年律師發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的薪酬，以防止在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中為了生存不惜違反執(zhí)業(yè)規(guī)范，造成剛起步就剎車的不利后果。（2）執(zhí)業(yè)3年左右的律師。執(zhí)業(yè)3年的律師于律所是寶貴財(cái)富，于個(gè)人而言，依照?qǐng)?zhí)業(yè)發(fā)展期待進(jìn)行選擇成為可能，流動(dòng)性強(qiáng)是其顯著特點(diǎn)。律所對(duì)他們要進(jìn)行全面安排與培養(yǎng)。物質(zhì)保障上，應(yīng)當(dāng)不斷提高其收入水平。業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，每一年度安排不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域、風(fēng)格的帶教律師對(duì)其進(jìn)行全面指導(dǎo)，幫助其打牢執(zhí)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持其參與協(xié)會(huì)、社會(huì)活動(dòng)，拓展視野。（3）執(zhí)業(yè)5年左右的律師。執(zhí)業(yè)5年普遍進(jìn)入發(fā)展階段，參與律所、行業(yè)活動(dòng)的意愿顯著提升，其關(guān)注的是未來發(fā)展。物質(zhì)保障上，律所不用過多地關(guān)注。業(yè)務(wù)發(fā)展上，律所要?jiǎng)?chuàng)造條件促其業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，促使其進(jìn)入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，與帶教律師共同打造專業(yè)品牌。在成長(zhǎng)需求上，應(yīng)當(dāng)將優(yōu)秀者任用為中層管理者，作為合伙人的后備人才。鼓勵(lì)其競(jìng)聘協(xié)會(huì)職務(wù)，將視野由律所放大到全行業(yè)中。（4）執(zhí)業(yè)8—10年的律師。此階段的律師逐步進(jìn)入職業(yè)的黃金期，發(fā)展目標(biāo)已十分明確，對(duì)律所的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。因此，律所要直面“二八現(xiàn)象”，擇精英而培養(yǎng)，擇優(yōu)者而使用。鼓勵(lì)優(yōu)秀者組建自己的團(tuán)隊(duì)；吸收優(yōu)秀者進(jìn)入合伙人隊(duì)伍；舉全所之力打造精品律師；推薦優(yōu)秀者進(jìn)入行業(yè)履職、參與社會(huì)事務(wù)，參政議政。

（二）律協(xié)要完善相關(guān)政策，為律所實(shí)施培養(yǎng)工作提供政策保障1、研究行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)，改革完善人才培養(yǎng)工作。多年來我們一直在講：法學(xué)院要根據(jù)律師行業(yè)需求設(shè)置專業(yè)，律師行業(yè)要參與到法學(xué)教育教學(xué)實(shí)踐中。如果律協(xié)沒有明確的用人標(biāo)準(zhǔn)，法學(xué)院無從談起根據(jù)行業(yè)需求來設(shè)置專業(yè)，如果律師只關(guān)注辦案與賺錢，不進(jìn)行理論研究，不拿出時(shí)間與精力參與到法學(xué)教學(xué)實(shí)踐中，也沒有資格對(duì)法學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量提出質(zhì)疑。律師職業(yè)與法學(xué)教育天然的依存關(guān)系，需要相互融合，共同發(fā)力，培養(yǎng)出供需雙方較為滿意的人才。同樣，如果我們不清楚需要多少人，也無法為司法考試人才選拔機(jī)制改革提出有價(jià)值的建議。這種事關(guān)律師事業(yè)人才培養(yǎng)與選拔的頂層設(shè)計(jì)政策，需要律協(xié)去制定，以此推動(dòng)相關(guān)部門的改革。2、規(guī)范實(shí)習(xí)考核工作，為律所輸送合格人才?！皩?shí)習(xí)人員是律師事業(yè)的傳承人，是律師事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的希望所在和寶貴資源，在他們律師職業(yè)生涯的起跑階段，通過嚴(yán)格的考核將不合格人員特別是品行不良者擋在門外，是完善律師職業(yè)準(zhǔn)入制度、實(shí)現(xiàn)律師隊(duì)伍建設(shè)關(guān)口前移、從源頭上提高律師隊(duì)伍整體素質(zhì)、推進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，是對(duì)整個(gè)律師行業(yè)的明天和將來負(fù)責(zé)?！钡绻麑?shí)習(xí)的方式、日常考察的責(zé)任承擔(dān)、面試考核的內(nèi)容、執(zhí)業(yè)技能的考核標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)人員的生活保障、律所承擔(dān)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作的條件、指導(dǎo)律師待遇保障等問題不能通過制度層面加以解決，實(shí)習(xí)律師的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是無法達(dá)到統(tǒng)一的。面對(duì)質(zhì)量參差不齊的實(shí)習(xí)律師，律所勢(shì)必要投入很大的培養(yǎng)成本，抑或選擇不接受。因此全國律協(xié)要出臺(tái)鼓勵(lì)支持律所、指導(dǎo)律師承擔(dān)培養(yǎng)實(shí)習(xí)律師責(zé)任的相關(guān)政策和保障機(jī)制，確保實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作落到實(shí)處。如果全國律協(xié)不付出巨大的努力把好實(shí)習(xí)培訓(xùn)關(guān)，當(dāng)青年律師與法律共同體中的法官、檢察官、行政執(zhí)法人員同臺(tái)工作時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)的狀況，無論對(duì)于剛起步的青年律師還是整個(gè)律師行業(yè)無疑都將產(chǎn)生影響。3、健全組織、配齊人員、明確職責(zé)、完善培養(yǎng)規(guī)劃?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》提出“要加強(qiáng)組織建設(shè)”，“進(jìn)一步關(guān)心青年律師成長(zhǎng)發(fā)展”。在協(xié)會(huì)組織體系中，青年律師工作委員會(huì)是與青年律師聯(lián)系最為密切的組織。青工委要服務(wù)好近80%的青年律師，要有健全的組織、要有人，更要有明確的職責(zé)，工作規(guī)劃，通過組織活動(dòng)實(shí)施培養(yǎng)工程，影響并帶動(dòng)全體青年律師發(fā)展與進(jìn)步。教育委員會(huì)應(yīng)當(dāng)研究制定適合青年律師各執(zhí)業(yè)階段需求的教育培訓(xùn)規(guī)劃，在規(guī)劃的指引下，律師努力去選擇。宣傳委員會(huì)“要做好表彰宣傳工作”，“為律師事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍”，為培養(yǎng)優(yōu)秀青年律師發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。4、發(fā)揮好橋梁、紐帶作用，為青年律師成長(zhǎng)搭建平臺(tái)?！蛾P(guān)于深化律師制度改革的意見》中明確提出，要充分發(fā)揮律師在立法、執(zhí)法、司法、守法，在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，在依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，在服務(wù)和保障民生中的重要作用。實(shí)際的情況是，僅靠律師個(gè)人或一個(gè)律所的力量是不可能有效發(fā)揮作用的，需要律協(xié)發(fā)揮橋梁、紐帶作用，為青年律師搭建平臺(tái)，幫助他們參與到服務(wù)黨和國家工作大局中來。

（三）司法行政機(jī)關(guān)要履行好監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，促進(jìn)律所對(duì)青年律師的培養(yǎng)1、將青年律師培養(yǎng)工作納入律所主任的培訓(xùn)中。律所主任是律所的靈魂。司法行政機(jī)關(guān)必須站在促進(jìn)律師事業(yè)整體發(fā)展的高度，加強(qiáng)對(duì)律所主任的培養(yǎng)，幫助律所主任找到領(lǐng)導(dǎo)與管理律所的方法與途徑，明確培養(yǎng)并保障青年律師生存發(fā)展是律所的基本責(zé)任，以行政的力量促使律所肩負(fù)起培養(yǎng)責(zé)任。2、將青年律師培養(yǎng)納入司法干部培養(yǎng)體系中。律師是司法行政系統(tǒng)一支重要的力量，司法行政機(jī)關(guān)要把律師培養(yǎng)放到司法行政工作全局中統(tǒng)籌安排。任何一支隊(duì)伍要有戰(zhàn)斗力，就必須給予充足的養(yǎng)分，使其充滿活力，基本途徑是有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地培訓(xùn)教育。青年律師是最需要汲取養(yǎng)分的群體，但由于生存問題，對(duì)一些高質(zhì)量需要付費(fèi)的培訓(xùn)只能選擇放棄。司法行政機(jī)關(guān)要有計(jì)劃地實(shí)施“青年律師培訓(xùn)班”培訓(xùn)，這是對(duì)青年律師權(quán)益的最大保障。3、將律所培養(yǎng)青年律師工作納入管理全過程中。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要通過一系列的具體措施確保青年律師培養(yǎng)工作落到實(shí)處。對(duì)律所考核考查，優(yōu)秀律所評(píng)選、優(yōu)秀律師評(píng)選都要看對(duì)青年律師的培養(yǎng)成果。也可以通過開展評(píng)選優(yōu)秀青年律師的活動(dòng)，倒逼律協(xié)、律所重視對(duì)青年律師的培養(yǎng)，倒逼青年律師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

五、培養(yǎng)保障

（一）培養(yǎng)對(duì)象質(zhì)量保障培養(yǎng)工作是雙向行為，律所所能夠負(fù)擔(dān)的培養(yǎng)成本是有限的，因此培養(yǎng)工作的關(guān)口要前移。法學(xué)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)需求的學(xué)生，律協(xié)要嚴(yán)格規(guī)范實(shí)習(xí)培訓(xùn)，為律所輸送合格的“準(zhǔn)律師”。

（二）培養(yǎng)師資質(zhì)量保障指導(dǎo)律師基本素質(zhì)，能力、水平影響著青年律師未來可能的能力、水平、風(fēng)格。指導(dǎo)律師的選用標(biāo)準(zhǔn)如何量化？指導(dǎo)質(zhì)量誰來評(píng)價(jià)？指導(dǎo)律師承擔(dān)培養(yǎng)責(zé)任的保障機(jī)制有什么？這些都需要思考并解決。

篇(4)

在不久前宣判的一起廣東國有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)侵犯BSA|軟件聯(lián)盟兩家成員公司軟件著作權(quán)糾紛案中，法院依法判決新廣公司立即停止侵權(quán)行為，賠償權(quán)利人經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用共計(jì)人民幣182萬元。本案為仍在使用盜版軟件的企業(yè)最終用戶，尤其是國有企業(yè)敲響了警鐘：企業(yè)必須將軟件正版化提上日程，推進(jìn)軟件正版化勢(shì)在必行。

基本案情回放

據(jù)了解，廣東新廣人才交流服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱被告或新廣公司）是大型國有企業(yè)廣東新廣國際集團(tuán)有限公司的子公司，主要從事人才培訓(xùn)、人才推薦、人才招聘和人才資源的開發(fā)與管理。2011年底，BSA|軟件聯(lián)盟成員歐特克公司、奧多比公司（以下簡(jiǎn)稱原告）了解到，新廣公司在其經(jīng)營(yíng)的新廣動(dòng)漫培訓(xùn)學(xué)院中大量使用了未經(jīng)原告授權(quán)的軟件產(chǎn)品用于動(dòng)漫培訓(xùn)活動(dòng)，遂以侵犯計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)為由向廣州市天河區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱天河區(qū)法院）提起了訴訟。

2012年6月20日，天河區(qū)法院根據(jù)原告的申請(qǐng)，對(duì)新廣公司的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所采取了證據(jù)保全措施，現(xiàn)場(chǎng)清查發(fā)現(xiàn)被告公司電腦安裝了包括兩家成員公司的Autodesk 3ds Max、Maya、Adobe Flash、Photoshop等一系列盜版軟件。

在完成雙方證據(jù)交換程序之后，法院分別于2012年12月14日、2013年3月18日對(duì)案件進(jìn)行了公開開庭審理，同時(shí)將此案作為典型案例，邀請(qǐng)人大代表旁聽了庭審并對(duì)庭審進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)公開直播。

2013年12月16日，天河區(qū)法院對(duì)本案依法作出宣判，判決新廣公司停止侵權(quán)及賠償損失1822492元。目前，該判決已經(jīng)生效。

據(jù)悉，本案是全國首例針對(duì)國有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的軟件侵權(quán)訴訟，因而具有十分典型的意義。

證據(jù)保全措施的有效運(yùn)用

通常來講，證據(jù)保全環(huán)節(jié)是軟件侵權(quán)案件的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為對(duì)本案中證據(jù)保全的具體運(yùn)用過程有更清晰的了解，本刊記者專門采訪了本案原告人、北京市立方（廣州）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人鄧堯律師。

“為爭(zhēng)取更好的訴訟結(jié)果，我們?cè)诎讣母鱾€(gè)階段都作出了精心準(zhǔn)備。在之前，權(quán)利人及律師調(diào)查、收集了新廣公司侵權(quán)的大量證據(jù)；案件啟動(dòng)后，依法向法院提出了證據(jù)保全的申請(qǐng)，并向法院詳細(xì)說明了軟件侵權(quán)案件證據(jù)保全的特點(diǎn)及注意事項(xiàng)，為證據(jù)保全的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)?！编嚶蓭熣f，“到了審理階段，我們向法院提交了大量證據(jù)材料、案例以及司法指導(dǎo)意見，詳細(xì)論述了新廣公司構(gòu)成侵權(quán)以及軟件侵權(quán)損失賠償計(jì)算方式等關(guān)鍵問題，在庭后階段，律師又收集了新廣公司繼續(xù)侵權(quán)的證據(jù)，向法院闡述新廣公司侵權(quán)的主觀惡意及嚴(yán)重情節(jié)，爭(zhēng)取到了更好的賠償結(jié)果?！?/p>

以往許多案例表明，在計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)案件中，證據(jù)保全的應(yīng)用方式對(duì)于取證工作能否順利進(jìn)行會(huì)起到重要的作用。

“本案證據(jù)保全是法院根據(jù)原告的申請(qǐng)依法啟動(dòng)的。保全過程中，原告及新廣公司均有代表參加，這種安排既符合證據(jù)保全有關(guān)的法律規(guī)定，同時(shí)也較好地保障了雙方的知情權(quán)，得到雙方的理解和尊重。在明示的情況下，法院采用了抽樣檢查的方式，即按照抽樣的侵權(quán)比例來推定整個(gè)侵權(quán)軟件的用量，由此提高了保全的效率，同時(shí)也沒有影響新廣公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。整個(gè)保全過程由法院主導(dǎo)，客觀、公正，保全工作總體順利?！编嚶蓭熛蛴浾呓榻B說。

計(jì)算機(jī)軟件侵權(quán)具有隱蔽性強(qiáng)、不易發(fā)現(xiàn)以及容易刪除侵權(quán)記錄等特點(diǎn)，這也造成權(quán)利人舉證的困難，很多時(shí)候需要法院進(jìn)行證據(jù)保全來獲取全面、準(zhǔn)確的侵權(quán)證據(jù)。對(duì)此，各地法院一直在積極探索當(dāng)中。

“廣東法院在探索完善司法證據(jù)制度方面，強(qiáng)化了侵權(quán)者的證據(jù)披露義務(wù)和侵權(quán)者舉證妨礙的責(zé)任承擔(dān)，這種做法較好地平衡了權(quán)利人與侵權(quán)者的舉證責(zé)任，有助于法院查清案件事實(shí)，有助于案件的公正處理?！编嚶蓭熯M(jìn)一步表示，“有關(guān)立法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)和吸納司法實(shí)踐中已經(jīng)成熟或已被廣泛認(rèn)可的一些做法，并及時(shí)將其納入法律規(guī)范當(dāng)中。具體到軟件著作權(quán)保護(hù)方面，我們認(rèn)為，在舉證責(zé)任及侵權(quán)損害賠償計(jì)算方面，我國《著作權(quán)法》及相關(guān)配套法規(guī)可以做出更進(jìn)一步的完善。”

軟件商業(yè)性使用的判定

與其他同類型案件相比，本案的特殊之處在于，新廣公司作為一家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其將軟件用于開展培訓(xùn)活動(dòng)的行為是屬于合理使用還是商業(yè)性使用？

鄧律師認(rèn)為，判斷是否構(gòu)成商業(yè)性使用是軟件最終用戶著作權(quán)侵權(quán)糾紛中的核心內(nèi)容，由于計(jì)算機(jī)的普及性和現(xiàn)代行業(yè)的多樣性，不能簡(jiǎn)單地依據(jù)使用主體或者計(jì)算機(jī)所在位置等單一的標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否構(gòu)成商業(yè)性使用。比如，以往在個(gè)人計(jì)算機(jī)中安裝的軟件往往是為學(xué)習(xí)研究而使用，而現(xiàn)在很多設(shè)計(jì)師都是在家中完成單位的工作，這就具有了商業(yè)使用的性質(zhì)?？傮w上，判斷商業(yè)性使用應(yīng)當(dāng)考慮使用者、使用地、使用目的、使用結(jié)果等多種因素，綜合加以判斷。

鄧律師又結(jié)合本案作了具體分析：“在本案中，第一，法院在新廣公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)保全發(fā)現(xiàn)，其計(jì)算機(jī)內(nèi)安裝有盜版軟件，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為被檢查的計(jì)算機(jī)為新廣公司工作性使用。第二，我方提供的證據(jù)顯示，無論是在日常培訓(xùn)環(huán)節(jié)還是考試環(huán)節(jié)，新廣公司旗下的學(xué)員均需上機(jī)實(shí)際操作涉案軟件。由此可見，新廣公司安裝、使用涉案軟件的目的是提供給受訓(xùn)人員學(xué)習(xí)、操作以及考試之用，是用于培訓(xùn)和考評(píng)，即用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三，從新廣公司的企業(yè)性質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍可以看出，新廣公司主體的性質(zhì)為有限責(zé)任公司，是以盈利為目的經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍包括人才測(cè)評(píng)、人才培訓(xùn)等，進(jìn)一步印證了其利用軟件開展培訓(xùn)工作是經(jīng)營(yíng)性的商業(yè)使用。綜合考慮以上因素，法院最終認(rèn)定新廣公司對(duì)涉案軟件構(gòu)成商業(yè)性使用?！?/p>

本案被告是一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通常會(huì)被認(rèn)為具有一定的公益性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)如何看待和分析此類機(jī)構(gòu)使用盜版軟件的行為？

鄧律師對(duì)此表示，《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第十七條規(guī)定，為了學(xué)習(xí)和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計(jì)思想和原理，通過安裝、顯示、傳輸或者存儲(chǔ)軟件等方式使用軟件的屬合理使用。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如果不是為了學(xué)習(xí)和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計(jì)思想和原理，而是利用軟件本身的功能開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，則是一種商業(yè)性使用行為。本案被告新廣公司雖為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但其培訓(xùn)是以營(yíng)利為目的，并不具有公益性，另外，其培訓(xùn)活動(dòng)也不是為了學(xué)習(xí)和研究軟件內(nèi)含的設(shè)計(jì)思想和原理，而是利用了軟件本身的功能，因此，本案被告新廣公司構(gòu)成一種商業(yè)性使用軟件。因盜版軟件無法享受售后服務(wù)等，導(dǎo)致其功能、用戶體驗(yàn)等方面明顯差于正版軟件，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其在培訓(xùn)活動(dòng)中使用盜版軟件，必然會(huì)嚴(yán)重影響到受訓(xùn)人員對(duì)于軟件的評(píng)價(jià)，這會(huì)造成用戶對(duì)于軟件本身不當(dāng)甚至負(fù)面的評(píng)價(jià)，進(jìn)而影響到權(quán)利人的聲譽(yù)以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)利益。同時(shí)，因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有引導(dǎo)作用，其學(xué)員涉及面廣泛，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用盜版軟件的侵權(quán)情節(jié)相對(duì)而言會(huì)更加嚴(yán)重。

侵權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算問題

長(zhǎng)期以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的損害賠償?shù)挠?jì)算一直是司法審判的難點(diǎn)問題。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究統(tǒng)計(jì)，因無法通過權(quán)利人的損失或者侵權(quán)者的獲利準(zhǔn)確計(jì)算侵權(quán)損害賠償，我國法院在著作權(quán)侵權(quán)案件的判賠中，采用法定賠償?shù)恼?8.54%。

“事實(shí)上，由于計(jì)算機(jī)軟件的復(fù)制成本極低，其銷售又是采取許可模式，對(duì)于計(jì)算軟件侵權(quán)的損失賠償，是可以參照正版軟件的市場(chǎng)售價(jià)乘以侵權(quán)者實(shí)際安裝的軟件數(shù)量來計(jì)算的，而且這種計(jì)算方式實(shí)際上也獲得司法實(shí)踐的廣泛認(rèn)可。”鄧律師表示。

據(jù)了解，此種侵權(quán)損害賠償?shù)挠?jì)算方式在我國的司法實(shí)踐中早有體現(xiàn)。如《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于確定著作權(quán)侵權(quán)損害賠償責(zé)任的指導(dǎo)意見》（京高法發(fā)[2005]12號(hào)）第31條規(guī)定，軟件最終用戶侵犯計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的，可以按照正版軟件市場(chǎng)價(jià)格確定賠償數(shù)額。上海市高級(jí)人民法院2010年通過的《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛中適用法定賠償方法確定賠償數(shù)額的若干問題的意見》第21條規(guī)定：“軟件最終用戶侵犯計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)，被判停止侵權(quán)的，可以參考正版軟件市場(chǎng)銷售價(jià)格確定賠償數(shù)額?！?/p>

另外，國內(nèi)其他各地法院在類似軟件著作權(quán)侵權(quán)糾紛中也是按照涉案正版軟件的市場(chǎng)價(jià)格乘以安裝數(shù)量計(jì)算損失賠償數(shù)額。如成都市中級(jí)人民法院審理的奧多比公司訴成都漢湘文化數(shù)碼科技有限公司計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)侵權(quán)糾紛案【案號(hào)：（2004）成民初字第477號(hào)】；江蘇省高級(jí)人民法院審理的美而光交通運(yùn)動(dòng)器材（昆山）有限公司與歐特克公司軟件著作權(quán)侵權(quán)糾紛上訴案【案號(hào)：（2008）蘇民三終字第0056號(hào)】等多個(gè)案件中，法院均是以涉案正版軟件的市場(chǎng)價(jià)格乘以安裝數(shù)量計(jì)算損失賠償數(shù)額。

不僅如此，以正版軟件的市場(chǎng)價(jià)格乘以安裝數(shù)量計(jì)算損失賠償數(shù)額也是符合最高人民法院相關(guān)司法政策的?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判服務(wù)大局若干問題的意見》[法發(fā)（2009）23號(hào)]第16條規(guī)定：在確定損害賠償時(shí)要充分運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，采取優(yōu)勢(shì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定損害賠償事實(shí)。積極引導(dǎo)當(dāng)事人選用侵權(quán)受損或者侵權(quán)獲利方法計(jì)算賠償，盡可能避免簡(jiǎn)單適用法定賠償方法。參照許可費(fèi)計(jì)算賠償時(shí)，體現(xiàn)侵權(quán)賠償金適當(dāng)高于正常許可費(fèi)的精神，增強(qiáng)損害賠償?shù)难a(bǔ)償、懲罰和威懾效果，提高侵權(quán)代價(jià)。

由于軟件均是以許可方式進(jìn)行銷售，以銷售價(jià)格乘以實(shí)際數(shù)量計(jì)算損害賠償相當(dāng)于參照許可費(fèi)，因此，該計(jì)算方式也是符合最高人民法院上述司法政策、精神的。

本案中，法院是采取法定賠償方式來確定損害賠償額，雖然部分案件是在《著作權(quán)法》規(guī)定的最高法定賠償額度，即50萬元判決被告承擔(dān)責(zé)任，但鄧律師認(rèn)為，本案法院在處理賠償問題上仍趨于謹(jǐn)慎和保守。

國企更須注重軟件合規(guī)問題

由于本案被審理法院作為典型案例對(duì)外公開直播，因而在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的反響，對(duì)于其他同類企業(yè)也必將產(chǎn)生一定的觸動(dòng)作用。本案再次為仍在使用盜版軟件的企業(yè)最終用戶敲響了警鐘，企業(yè)必須將軟件正版化提上日程。同時(shí)，本案還首次明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用軟件的行為構(gòu)成商業(yè)性使用，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，這也提醒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念和認(rèn)識(shí)，盡快推進(jìn)軟件的正版化，避免侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

軟件正版化作為中國實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要戰(zhàn)略舉措，對(duì)于提高公眾著作權(quán)意識(shí)，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營(yíng)造良好的國際輿論環(huán)境有著重要意義，也為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)揮著重要作用。作為國有企業(yè)，在推行軟件正版化方面應(yīng)起到帶頭作用，營(yíng)造良好的氛圍。

鄧律師還特別提醒說：“本案的另一啟示在于，國有企業(yè)除了注意推進(jìn)自身軟件的正版化外，還要積極推進(jìn)屬下控股或參股企業(yè)軟件的正版化工作?！?/p>

BSA|軟件聯(lián)盟中國區(qū)總監(jiān)兼首席代表王曉艷在接受本刊記者采訪時(shí)表示，軟件作為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，已經(jīng)成為企業(yè)最有價(jià)值的資產(chǎn)之一。企業(yè)有必要采用科學(xué)的管理方法對(duì)其軟件資產(chǎn)進(jìn)行管理，通過完善的管理模式和適當(dāng)?shù)募夹g(shù)支持，明確掌握企業(yè)信息化的投資狀況，實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行。企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，既要積極維護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)也要尊重別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，更應(yīng)重視軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施軟件資產(chǎn)管理，唯有這樣，才能幫助企業(yè)降低法律、安全和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能夠促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本案中被告的侵權(quán)行為給軟件權(quán)利人造成了重大損失，同時(shí)也在市場(chǎng)上造成了惡劣的影響。我們希望通過此案幫助更多企業(yè)認(rèn)識(shí)到，提高自身的軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，不僅是國家法律法規(guī)的客觀要求，更是避免安全、法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的保證。

軟件產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心。近年來，中國政府一系列推進(jìn)軟件正版化、加強(qiáng)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的舉措，對(duì)遏制盜版和改善整個(gè)軟件產(chǎn)業(yè)環(huán)境起到了一定作用。然而軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。最終用戶盜版，尤其是企業(yè)未經(jīng)授權(quán)或超授權(quán)范圍使用軟件的現(xiàn)象依然普遍存在，嚴(yán)重?fù)p害了IT產(chǎn)業(yè)及其支持性生態(tài)系統(tǒng)，危及了本地區(qū)的正常競(jìng)爭(zhēng)。

篇(5)

關(guān)鍵詞：基地化培訓(xùn)模式；虛擬培訓(xùn)組織；職業(yè)化農(nóng)民；非盈利性組織

作者簡(jiǎn)介：陳遇春（1964-），男，陜西楊陵人，西北農(nóng)林科技大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)學(xué)院黨委書記，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；程偉（1984-），男，河南周口人，管理學(xué)博士，中國延安干部學(xué)院講師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目“農(nóng)民工職業(yè)技能基地化培訓(xùn)模式研究”(編號(hào)：09YJA880103)階段性成果，主持人：陳遇春。

中圖分類號(hào)：F323.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001－7518（2012）21－0044－04

一、問題的提出

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)已初具規(guī)模，政府上下聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)的格局初步形成，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多元化和民營(yíng)化不斷發(fā)展，不同類型的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分工與協(xié)作關(guān)系正在形成，競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)機(jī)制不斷加強(qiáng)，農(nóng)民職業(yè)教育重點(diǎn)日益突出，其效果也逐步顯現(xiàn)，農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的模式日趨多樣化，培訓(xùn)體系和能力建設(shè)逐漸得到重視。但是，我國農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)存在著多家參與、多條途徑進(jìn)行的現(xiàn)狀，培訓(xùn)往往流于形式、培訓(xùn)效率低、效果差，農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系缺乏快速集成供給的能力和協(xié)調(diào)整合各類培訓(xùn)資源的機(jī)制[1]。農(nóng)民職業(yè)教育供不應(yīng)求與供求脫節(jié)的矛盾、教育培訓(xùn)形式相對(duì)單一、重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象在總體上仍然比較嚴(yán)重，培訓(xùn)單位很少關(guān)注培訓(xùn)效果及后期跟蹤服務(wù)等等。另外農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)管理體制也存在著諸多弊端，如農(nóng)民職業(yè)教育制度化和法制化建設(shè)仍比較滯后，沒有獨(dú)立的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，也就無法推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這些問題的存在要求必須在對(duì)農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)現(xiàn)有觀點(diǎn)梳理的基礎(chǔ)上，在農(nóng)民職業(yè)教育的理論與實(shí)踐上有所創(chuàng)新、有所突破。

二、楊凌示范區(qū)教育資源分析

楊凌示范區(qū)是我國唯一的國家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱示范區(qū)），區(qū)內(nèi)擁有一所農(nóng)業(yè)高等學(xué)校（西北農(nóng)林科技大學(xué)）、一所國家級(jí)示范性高等職業(yè)院校（楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、一個(gè)職教中心、多所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校以及5000多名農(nóng)業(yè)科教專家。這些豐富的教育資源成為發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，楊凌示范區(qū)省部共建的體制優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)功能定位等都為發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的良好條件。在楊凌，現(xiàn)在已經(jīng)形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園等示范新區(qū)，并依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的科技推廣模式，在青海、甘肅、寧夏等省區(qū)新建了一批科技示范推廣基地。2011年8月，全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化聯(lián)盟在楊凌成立，這是首個(gè)全國性農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)孵化的非營(yíng)利性自主聯(lián)盟，聯(lián)盟發(fā)起單位42家，包括各類孵化器、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專利事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。

目前，在楊凌示范區(qū)內(nèi)初步形成了以楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院為牽頭單位，縱向上建立了“中等職業(yè)教育—高等職業(yè)教育—專業(yè)碩士學(xué)位”相銜接的職業(yè)教育體系，在橫向上各教育機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，舉辦各類涉農(nóng)專業(yè)的特色教育，初步形成了高校、高職、中職、技校、職教中心相互支持配合的“五位一體”多元化辦學(xué)結(jié)構(gòu)。不同類型與層次的農(nóng)民職業(yè)教育，專業(yè)設(shè)置不同，培訓(xùn)內(nèi)容不同，培養(yǎng)目標(biāo)不同，如依托西北農(nóng)林科技大學(xué)的“村官培訓(xùn)工程”和“農(nóng)業(yè)新科技推廣工程”，依托楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等等。而楊凌示范區(qū)職教中心有近30年的辦學(xué)歷史，擁有現(xiàn)代化的解剖實(shí)驗(yàn)室、生化實(shí)驗(yàn)室、組織培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、多媒體電教室等。既能開展學(xué)歷教育，又能開展開展短期培訓(xùn)。從教師來源結(jié)構(gòu)來看，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民職業(yè)教育的師資來源主要有三部分構(gòu)成：高校教師、專業(yè)技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)的一線工作人員，分別滿足不同類型和層次的農(nóng)民職業(yè)教育需求。從農(nóng)民職業(yè)教育的投入分擔(dān)結(jié)構(gòu)來看則由政府、學(xué)校和農(nóng)民三部分來承擔(dān)。

雖然楊凌示范區(qū)內(nèi)職業(yè)教育資源豐富，有開展大規(guī)模農(nóng)民職業(yè)教育與培訓(xùn)的潛力，經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，也取得了一定成效。但是，農(nóng)民職業(yè)教育體制不順，條塊分割，教育資源分散，各自為政，以營(yíng)利為目的，管理松散，利益為先，協(xié)調(diào)乏力，培訓(xùn)與市場(chǎng)缺乏關(guān)聯(lián)，投入不足，培訓(xùn)管理不完善等等問題依然或多或少的存在，培訓(xùn)潛力并沒有充分發(fā)揮出來。楊凌素有中國的“農(nóng)業(yè)硅谷”之稱，但是多年來傳統(tǒng)的農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)模式和落后的科技推廣體系卻造成了許多新技術(shù)、新成果成了專家學(xué)者實(shí)驗(yàn)室里的展品、論文上高深的專有名詞。新技術(shù)、新成果“燈下黑”、“走不出楊凌”的現(xiàn)象，一度成為“農(nóng)業(yè)硅谷”楊凌的尷尬。因此亟需進(jìn)一步整合示范區(qū)內(nèi)各類教育資源，使之發(fā)揮集約優(yōu)勢(shì)，并在農(nóng)民職業(yè)教育的理論與實(shí)踐上有所創(chuàng)新、有所突破。

三、構(gòu)建農(nóng)民職業(yè)技能基地化培訓(xùn)模式的理論基礎(chǔ)

篇(6)

全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類糾紛3397件，調(diào)處成功3288件，成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人，解除矯正158人，執(zhí)行收監(jiān)2人，社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。

全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件，業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件，業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件，業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件，“12348”接待來電來訪1970人次?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下:

一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)法宣教

(一)突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來人口法制宣傳教育工作。一是完善外來人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)，制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來人口法制宣傳教育工作的意見》，堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則，把外來人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來人口服務(wù)管理體系，將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中，為外來人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來人口法制宣傳月”，通過一系列活動(dòng)提高外來人口學(xué)法積極性，增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳，開展與外來人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳，提高外來人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來民工子弟學(xué)校，結(jié)合各自特點(diǎn)，開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì)，以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容，通過筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵，樹立外來人員學(xué)法用法典型，加大宣傳力度，養(yǎng)成外來人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅，營(yíng)造外來人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂營(yíng)”系列活動(dòng)。開展法制實(shí)踐半日活動(dòng)，舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽，組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽，舉辦“小小公民來學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議，會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來我市青少年法制宣傳教育工作情況，邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市**年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地，通過形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育，增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。

(二)創(chuàng)新理念，營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日，在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場(chǎng)，以電視媒體宣傳的形式，傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。**年，市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期，市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期，兩大法制欄目深受群眾歡迎，為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演，并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng)，著力傳播法治文化，倡導(dǎo)法治文明，擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品，以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主，圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作，共收到196件作品，并邀請(qǐng)專家，進(jìn)行評(píng)比，獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn)，以“十有十無”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，精心培育，并將通過召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出，反映青少年法制教育和實(shí)踐，增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，

(三)建設(shè)載體，打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路，拓寬新領(lǐng)域，在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心，中心面積2000平方米，投入200萬元，設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等，主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法，并輔助以實(shí)物、展版等，中心以嶄新的形式，提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

二、夯基礎(chǔ)，強(qiáng)基層，維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)

1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展，專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛，維護(hù)了醫(yī)院正常秩序，促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組，專門調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。

2、規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解，依法調(diào)解，著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序，調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例，制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證，要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份，公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確，一是協(xié)議格式準(zhǔn)確，一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確，防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確，當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白，并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受，蓋章準(zhǔn)確。通過抓庭式調(diào)解，抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作，規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高，全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。

3、大調(diào)解機(jī)制日益完善，對(duì)接渠道拓展，在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心，出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度，充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位，兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員，調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份，政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查，受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中，調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師，全程參與接訪活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自大接訪活動(dòng)開始以來，共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上，今年以來開展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接，并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。

4、排查分析形成制度，預(yù)防預(yù)警工作到位，人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開展社會(huì)矛盾糾紛排查，組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查，特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查，對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類，形成a、b、c模式，并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告，提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使他們掌握社情民意，正確決策，對(duì)排查出的矛盾糾紛，按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類后，及時(shí)采取預(yù)防措施，防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案，明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案，保證糾紛得到有效掌控和化解，重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理，各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、立足本職，發(fā)揮職能，司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上，今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng)，司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持，辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí)，大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，今年以來開展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng)，從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過深入基層，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題等多種渠道，全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來，有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所，2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng)，尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。

三、抓監(jiān)管，創(chuàng)特色，矯正安幫上臺(tái)階

(一)加大監(jiān)管力度，確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育，確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想，提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，形式多樣，寓教于樂，效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育，組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，以組織觀看警示錄像片的形式，對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書，要求他們以主人翁的身份，努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定，為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施，加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間，市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)了值班制度，值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài)，隨呼隨到，在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。

(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定，規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn)，對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息，規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過近一年的運(yùn)作，信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái)，開通使用定位機(jī)171臺(tái)，人員信息輸入287人。

(三)創(chuàng)新工作方法，探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正，籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬，籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站，把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來，創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度，確保矯正工作的嚴(yán)肅性。

全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過矯正能痛改前非，積極工作，思想覺悟也有很大提高，無重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后，廣大矯正對(duì)象慷慨解囊，紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元，范建平個(gè)人捐了23000元，梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款20000元。

(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫**2號(hào))精神，市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織，分步實(shí)施，逐個(gè)排查，及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查，新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作，強(qiáng)化幫教措施，堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式，實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教，耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作，有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

(五)開展延伸幫教工作，以親情感化在押犯人。中秋前夕，我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人，赴丁山、溧陽監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前，我們做好了充分的準(zhǔn)備工作，將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次，其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭，以記實(shí)的手法拍攝了下來，幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》，感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員，許多人掉下了悔罪的眼淚。

四、抓教育，重規(guī)范，法律服務(wù)樹形象

(一)強(qiáng)化教育，提高職業(yè)素質(zhì)

1、加強(qiáng)政治思想教育，組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度，全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作，切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。

2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系，今年，我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì)，會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來的情況，并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。

3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹，要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃，并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議：黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》，以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用，進(jìn)一步提高律師素質(zhì)，樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，7月份，市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試，取得了良好成績(jī)。

我們還專門邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì)，各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì)，提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題，公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流，積極主動(dòng)地做好工作銜接。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，我們?cè)谧ズ寐蓭?、基層法律服?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí)，還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試，考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理，促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作座談會(huì)”，與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流，切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。

(二)強(qiáng)化管理，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)

一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。

二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查，認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格依法辦證。

三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁)的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位，要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁)為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的，要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則，加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。

四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制，強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度，做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。

五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠信服務(wù)，建立完善了律師誠信檔案，并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度，加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度，強(qiáng)化誠信執(zhí)業(yè)理念，提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。

(三)強(qiáng)化公益，增強(qiáng)愛心意識(shí)

1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。

市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議：每人每年無償承辦2件法律援助案件，將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng)，共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。

2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。

汶川大地震后，市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng)，向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議，為地震災(zāi)區(qū)人民捐款，共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元，為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者，到四川綿竹災(zāi)區(qū)，幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資，了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況，慰問救災(zāi)官兵。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)市場(chǎng)管理

一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督，由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議，聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所，要求對(duì)照排查，積極整改。

二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況，如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象，我們分別進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)社會(huì)上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào)，與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》，禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn);對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查，并通過壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育，取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。

五、抓作風(fēng)，重督查，隊(duì)伍形象展新姿

(一)深入開展大學(xué)討論活動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求，成立局大學(xué)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》，全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動(dòng)。二是精心組織，學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事，提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨，組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo)，組織學(xué)習(xí)全國、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神，組織觀看《警示錄》。在活動(dòng)中，局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用，注重參與的廣泛性，不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn)，計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見，查擺問題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合，開門納諫和自查自糾相結(jié)合，單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合，采取多種形式認(rèn)真查擺問題，對(duì)外廣開言路，向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份，收回反饋意見39份。對(duì)內(nèi)開展自查互查，組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo)，聯(lián)系自身工作實(shí)際，開展了“查找問題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過自查互查討論活動(dòng)，全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問題，進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)督查考核

年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見，明確總體要求和任務(wù)目標(biāo)，成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合，與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合，與開展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合，與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作，依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函，征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見，并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議，在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(三)開展干部輪崗交流

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，今年以來，我局開展了干部輪崗交流工作，共有8名干部參加了輪崗交流，其中5名干部得到了提升。

(四)著力加強(qiáng)黨建工作

黨總支精心策劃，周密安排，組織全體黨員開展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動(dòng)，6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬市民看大橋”活動(dòng)，參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施，根據(jù)華元民信律師黨支部的提議，我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡，對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問。六是慰問清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問，并送上慰問品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開放30周年征文活動(dòng)，獲得二等獎(jiǎng)。

(五)開展廉政主題教育

篇(7)

一、主要問題

一是公共法律服務(wù)體系建設(shè)緩慢。我區(qū)公共法律服務(wù)體系建設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)尚能依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所完成建設(shè)和運(yùn)行，但村級(jí)公共法律服務(wù)工作室建設(shè)滯后，作用發(fā)揮不足。基層法律服務(wù)人員不足，難以做到專人專職，同時(shí)從業(yè)人員水平參差不齊，律師參與村(社區(qū))法律服務(wù)工作有時(shí)也只是為了完成基礎(chǔ)任務(wù)，部分法律服務(wù)工作者能力不足，不能提供有效法律援助，切實(shí)解決群眾需求。

二是依法治理工作水平有待提升。個(gè)別單位對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)工作重視不夠、推動(dòng)不力，滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，統(tǒng)籌推進(jìn)不到位，主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)不足，依法治理成效不明顯。部門間缺少聯(lián)系，在基層法治建設(shè)中存在“單兵作戰(zhàn)”現(xiàn)象，缺少集成效益，缺少資源整合及資源共享，存在一定的資源浪費(fèi)。

三是基層干部法律素養(yǎng)有待提高。部分農(nóng)村基層干部對(duì)現(xiàn)行法律一知半解，法律知識(shí)普遍缺乏，法治意識(shí)普遍淡薄，習(xí)慣于執(zhí)行上級(jí)交待的工作任務(wù)，以“實(shí)干”和“實(shí)效”為原則，一般不認(rèn)真研究政策和法律，甚至偶爾存在不依法辦事的情況，不能正確引導(dǎo)群眾尊法學(xué)法守法用法。

四是基層群眾法治意識(shí)相對(duì)淡薄。一些群眾文化水平低、法律意識(shí)相對(duì)薄弱，習(xí)慣于習(xí)慣，法律知識(shí)缺乏、法治觀念淡薄，依法自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、依法維權(quán)意識(shí)不足，遇事找法情況不樂觀。在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí)，不能正確反映訴求，一般不通過法律途徑，習(xí)慣于自行解決或者選擇上訪甚至作出過激行為，導(dǎo)致違法犯罪。

五是普法宣傳尚未真正深入人心。普法宣傳一般情況下難以適應(yīng)群眾對(duì)法律的多樣需求，普法工作仍存在普法形式單一、缺乏針對(duì)性、宣傳工作缺少深度、實(shí)效性不夠強(qiáng)等問題，導(dǎo)致群眾對(duì)普法活動(dòng)的熱情降低，關(guān)注停于表面。部分單位“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實(shí)不到位，普法僅滿足于完成規(guī)定動(dòng)作，某些普法宣傳活動(dòng)甚至存在形式大于實(shí)質(zhì)等問題。

二、工作建議

一是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)基層綜合治理、精神文明建設(shè)等部門聯(lián)系合作，建設(shè)法治鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進(jìn)基層示范創(chuàng)建，特別是在陣地建設(shè)上要統(tǒng)一謀劃部署，避免多方設(shè)計(jì)造成資源浪費(fèi)。以“民主法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)為載體，通過典型示范，引領(lǐng)帶動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，積極動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社持續(xù)深入開展基層法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。

二是增強(qiáng)法治意識(shí)，帶頭學(xué)法守法。加強(qiáng)村干部法治教育培訓(xùn)，提高基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，緊緊圍繞當(dāng)前農(nóng)村工作實(shí)際，將法治教育培訓(xùn)與其工作實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，把依法辦事作為基層干部履職的硬要求，切實(shí)提高村干部建設(shè)法治鄉(xiāng)村的能力。持續(xù)深化基層綜合執(zhí)法改革，打造一支政治信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、執(zhí)法行為規(guī)范、人民群眾滿意的綜合執(zhí)法隊(duì)伍，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的執(zhí)法保障。