文明村創(chuàng)建工作方案精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇文明村創(chuàng)建工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

*創(chuàng)建安全文明村實(shí)施方案為深入貫徹黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實(shí)際修改）精神，深入開展安全文明村創(chuàng)建活動，切實(shí)推進(jìn)我村兩個文明建設(shè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，按照鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會的要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以黨的十六大（提醒您：請根據(jù)實(shí)際修改）精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，豐富群眾生活，增強(qiáng)公民道德素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代村莊，提高農(nóng)民生活質(zhì)量為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村思想道德和文化陣地的“雙建設(shè)”，逐步形成整潔、文明、有序，具有良好社會風(fēng)氣、豐富文化生活、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代農(nóng)村新格局。二、工作目標(biāo)依據(jù)因地制宜、量力而行、創(chuàng)造條件、梯度推進(jìn)的工作原則，確定安全文明創(chuàng)建工作目標(biāo)是：2009年建成縣級安全文明林區(qū)和鄉(xiāng)級安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村；2009年建成省級安全文明林區(qū)和市級安全文明文化村、衛(wèi)生村、生態(tài)村。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)l、綜合治理組織落實(shí)。村級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，有一名副職負(fù)責(zé)綜治工作；村級治保會、調(diào)委會、治安聯(lián)防隊(duì)、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織健全，并能充分發(fā)揮作用。2、治安防范措施落實(shí)。創(chuàng)安納入村工作規(guī)劃，人、財(cái)、物基本有保障；村治安室、聯(lián)防站、報(bào)警亭相應(yīng)配套；重點(diǎn)倉庫、財(cái)會室和村民住宅防盜設(shè)施齊全；群防群治形成網(wǎng)絡(luò)；刑釋解救人員安置幫教，“五種人”監(jiān)改工作落實(shí)；以防激化為重點(diǎn)的各類民間矛盾及時化解，一般矛盾基本不出村。3、村民的文明程度明顯提高。在

轄區(qū)內(nèi)賭博、封建迷信有所減少，得到遏制，活動、宗族勢力、群體性械斗、鬧喪基本消除，村風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)。4、轄區(qū)治安穩(wěn)定，村民安居樂業(yè)。村內(nèi)不發(fā)生殺人、搶劫、、縱火等重大暴力案件，無稱霸一方的地方邪惡勢力，無涉毒犯罪；全村環(huán)境整潔，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，文化生活豐富，村民對創(chuàng)安知曉率和滿意率分別達(dá)60％和80％。四、工作步驟㈠宣傳發(fā)動和準(zhǔn)備階段。時間為2009年一季度。主要是組織干部群眾學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，制訂工作方案，成立專班，加快文明創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。㈡具體組織和實(shí)施階段。時間為2009年二、三季度。主要是對照年初工作安排和文明創(chuàng)建工作目標(biāo)的要求，一件一件抓落實(shí)，并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。㈢自檢和評比驗(yàn)收階段。時間為2009年四季度，主要是對照安全文明林區(qū)和安全文明村的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，積極開展自檢、自糾自查，做到缺什么補(bǔ)什么，同時報(bào)請有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收。五、工作措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織為切實(shí)加強(qiáng)對創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的督查、指導(dǎo)和考核，特成立村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：副組長：成員：鄉(xiāng)創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)員：(二)大力宣傳，營造氛圍要大張旗鼓地宣傳安全文明林區(qū)和安全文明村工作的重要性和必要性，營造全民動員、全社會參與的工作氛圍。村委會和村小學(xué)要開設(shè)專題專欄，對創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡及時進(jìn)行宣傳，對不良行為予以曝光。(三)明確任務(wù)，各盡其責(zé)&nbs

p;1、各村、支兩委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，組織實(shí)施。2、村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好對全村創(chuàng)建安全文明林區(qū)和安全文明村工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督促和指導(dǎo)。3、村治保會、調(diào)委會、治安護(hù)林隊(duì)要加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的支持和配合，負(fù)責(zé)創(chuàng)安日常工作和突發(fā)事件的處置。

篇(2)

2020年，XX區(qū)按照“全面統(tǒng)籌、全員參與、全面推進(jìn)、全民共享、全域宣傳”工作思路，以深化全國文明城市建設(shè)為總攬，突出核心價值觀引領(lǐng)，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建工作，全力打造新時代文明實(shí)踐中心、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，帶動社會風(fēng)氣向好向上健康發(fā)展，階段性工作成效明顯。

一、常態(tài)長效，持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)

（一）網(wǎng)格包保不懈怠。繼續(xù)按照《XX區(qū)2020年深化全國文明城市建設(shè)網(wǎng)格化管理工作方案》，組織干部職工每周五到包保社區(qū)網(wǎng)格開展環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和公共秩序整治，進(jìn)行文明創(chuàng)建宣傳、不文明行為勸導(dǎo)，參與幫助包保社區(qū)網(wǎng)格解決突出問題和實(shí)際困難。

（二）點(diǎn)位達(dá)標(biāo)不反彈。繼續(xù)對照《全國文明城市測評實(shí)地考察點(diǎn)位標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，對全區(qū)所有測評點(diǎn)位進(jìn)行常態(tài)化包保，定期對包保點(diǎn)位進(jìn)行動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，立即著手整改，建立點(diǎn)位包保常態(tài)長效機(jī)制，保證所有點(diǎn)位都有人問有人管，確保點(diǎn)位隨時處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。

（三）志愿服務(wù)不打烊。由主城區(qū)各街道辦事處繼續(xù)組織干部職工及社區(qū)工作人員、黨員及社會志愿者到城區(qū)主要干道、主要交通路口，配合各路段路口執(zhí)勤交警，針對市民亂扔垃圾、隨地吐痰、橫穿馬路翻越欄桿，非機(jī)動車不按規(guī)定行駛、逆行、亂穿馬路、隨意亂停等不文明行為開展文明勸導(dǎo)志愿服務(wù)活動。

（四）宣傳發(fā)動不停歇。區(qū)深文辦督查組定期向區(qū)融媒體中心提供線索，繼續(xù)在“文明同行·曝光臺”對不文明行為進(jìn)行曝光，以文字+短視頻或圖片的方式進(jìn)行曝光；區(qū)屬各媒體平臺持續(xù)對社會主義核心價值觀、“講文明 樹新風(fēng)”“文明健康 有你有我”、保護(hù)未成年人權(quán)益等類別進(jìn)行宣傳，保證宣傳力度不減，深文熱度不降，不斷提高廣大市民對深化全國文明城市建設(shè)的知曉率。

同時，將開展“文明在行動·滿意在貴州”活動作為持續(xù)深化全國文明城市建設(shè)的重要抓手和有效載體，積極探索“四全五化六心”工作法，堅(jiān)持構(gòu)建全員參與體系、全域文明矩陣、全民創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)、全時宣傳格局，打造優(yōu)良秩序；創(chuàng)新網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、法制化、智慧化管理，打造優(yōu)美環(huán)境；優(yōu)化交通環(huán)境，打造宜居環(huán)境，守護(hù)舌尖安全，挖掘XX元素，凈化市場秩序，注重旅客體驗(yàn)，讓游客“行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心”。認(rèn)真總結(jié)，及時梳理，2020年“文明在行動·滿意在貴州”資料匯編及工作亮點(diǎn)材料匯編已完成編制并如期報(bào)送。

二、穩(wěn)扎穩(wěn)打，深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，扎實(shí)開展“推進(jìn)移風(fēng)易俗·樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動，規(guī)范“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)《XX區(qū)“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動三年行動方案》《XX區(qū)2020年“四在農(nóng)家·文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，按照“8+N”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，以教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障、環(huán)境衛(wèi)生整治為著力點(diǎn)，將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建與新時代文明實(shí)踐工作有機(jī)融合，豐富文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)涵。截止2020年10月，共創(chuàng)建省級文明鎮(zhèn)3個（其中板橋鎮(zhèn)已申報(bào)全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)），創(chuàng)建市級文明鎮(zhèn)3個，區(qū)級文明鎮(zhèn)2個，文明鎮(zhèn)創(chuàng)建占比100%，創(chuàng)建省級文明村2個，市級文明村11個，區(qū)級文明村44個，文明村創(chuàng)建占比達(dá)88%，預(yù)計(jì)2020年底，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建比例達(dá)100%。

三、久久為功，廣泛開展文明單位創(chuàng)建

根據(jù)市文明辦統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明單位創(chuàng)建工作方案》，對照省、市文明單位測評體系，明確區(qū)級文明單位體系內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)動轄區(qū)內(nèi)區(qū)級文明單位復(fù)查及各行各業(yè)單位申報(bào)，將轄區(qū)內(nèi)5個易地扶貧搬遷安置點(diǎn)納入?yún)^(qū)級文明單位創(chuàng)建。通過上報(bào)材料，初步篩選、考察走訪、組織討論、征求意見等環(huán)節(jié)復(fù)核評選出區(qū)級文明單位，把工作做實(shí)做細(xì)。截至目前，XX區(qū)累計(jì)創(chuàng)建全國文明單位1個、全省文明單位5個、全省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位6個，創(chuàng)建市級文明單位14個、區(qū)級文明單位30個。下一步按照工作部署，預(yù)計(jì)2020年11月完成復(fù)查考評工作，并將在年底進(jìn)行表彰。

四、綿綿用力，認(rèn)真做好文明家庭評選

（一）開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，發(fā)揮家庭在傳承中華民族傳統(tǒng)美德、弘揚(yáng)良好家風(fēng)方面的重要作用，從建設(shè)文明家庭出發(fā)，形成促進(jìn)社會文明和諧氛圍。創(chuàng)新推出“五有”“6+N”標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建品牌，結(jié)合實(shí)際，印發(fā)《XX區(qū)2020年文明家庭評選工作方案》，發(fā)動全區(qū)家庭積極參與評選，2020年申報(bào)省級文明家庭 戶，獲評1戶。截至目前我區(qū)現(xiàn)有全國最美家庭1戶，省級文明家庭4戶，市級文明家庭2戶，區(qū)級文明家庭397戶，鎮(zhèn)（街）級文明家庭1500戶。

（二）開展示范化創(chuàng)建。以提高家庭成員素質(zhì)、培育良好家風(fēng)等為目標(biāo)。積極認(rèn)真打造XX區(qū)大連路街道成都路社區(qū)和XX區(qū)板橋鎮(zhèn)板橋村兩個文明家庭示范點(diǎn)，目前已完成驗(yàn)收相關(guān)工作，并且穩(wěn)步推進(jìn)開展活動。

（三）開展成效化創(chuàng)建。一是榜樣引領(lǐng)有示范，通過鼓勵文明家庭繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)了更多家庭積極參與創(chuàng)建，以家庭文明促進(jìn)社會文明，形成了“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭道德新風(fēng)尚，推動優(yōu)良家風(fēng)家教家訓(xùn)走進(jìn)了每一個家庭，有力促進(jìn)了家庭和社會和諧；二是凝聚群眾有突破。架起基層一線工作人員與群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。創(chuàng)建活動以人民為中心，以群眾便于參與的形式和方式開展工作和活動，逐步形成了一種互敬互愛、崇德向善的文明新風(fēng)尚。通過開展各種形式的宣傳活動，居民對文明家庭參與率達(dá)90%以上，村（社區(qū)）綜合滿意率提升5各百分點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚起干事創(chuàng)業(yè)，文明進(jìn)步的良好風(fēng)貌；三是文明程度有提升。在創(chuàng)建過程中，以提高家庭成員整體素質(zhì)、提高家庭生活質(zhì)量、提高群眾文明程度為目標(biāo)，服務(wù)大局，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，不斷拓展工作領(lǐng)域，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動載體，使文明家庭創(chuàng)建工作邁出了新步伐，取得了新進(jìn)展，為鞏固“全國文明城市”創(chuàng)建工作做出了積極貢獻(xiàn)。社區(qū)文明成為一種常態(tài)，主動參與社區(qū)志愿服務(wù)，主動貢獻(xiàn)為社區(qū)建設(shè)出謀劃策，更加凝聚積極向上，文明進(jìn)步和諧氛圍。

五、持續(xù)發(fā)力，積極推進(jìn)文明校園建設(shè)

經(jīng)過近幾年的文明校園創(chuàng)建，我區(qū)各級文明校園共58所，其中全國文明校園1所（XX區(qū)第十三小學(xué)）、省級文明校園1所（xx航天中學(xué)）、市級文明校園15所、區(qū)級文明校園41所。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立未成年人思想道德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在體制機(jī)制上實(shí)行“五個納入”，納入全區(qū)“十三五”總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入全區(qū)效能目標(biāo)管理考核，納入文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，納入學(xué)校目標(biāo)考核。印發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)《xx區(qū)中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動實(shí)施方案》《貴州省中小學(xué)創(chuàng)建文明校園活動評估細(xì)則》等文件，確保目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、考核督促落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌。指導(dǎo)各學(xué)校緊緊圍繞一個中心（社會主義核心價值觀入腦入心），兩個體系（貴州省未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系、貴州省中小學(xué)文明校園測評細(xì)則），制定文明校園八標(biāo)準(zhǔn)（組織機(jī)構(gòu)、校園文化、德育體系、德育陣地、教師隊(duì)伍、特色課程、活動文化、文明禮儀）進(jìn)一步提升學(xué)校的文明程度和師生的文明素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化教育。始終堅(jiān)持把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程，通過設(shè)置永久性公益廣告、經(jīng)典朗誦作品征集、舉辦專題講座等多種形式，使核心價值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生踐行社會主義核心價值觀、爭做彬彬有禮xx人。

（四）強(qiáng)化宣傳。在聚焦XX、903頻道等區(qū)屬媒體開設(shè)未成年人思想道德建設(shè)專題專欄，廣泛宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的重要意義和學(xué)校開展創(chuàng)建活動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全區(qū)各學(xué)校充分利用學(xué)校宣傳陣地和資源，通過多種形式向廣大師生宣傳開展文明校園創(chuàng)建活動的目標(biāo)、措施等，不斷提升廣大師生參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。不斷挖掘和選樹先進(jìn)典型，開展區(qū)級先進(jìn)評比，擇優(yōu)往市級，省級、國家級報(bào)送，2020年共計(jì)表彰了區(qū)級“三好學(xué)生”1040名，優(yōu)秀學(xué)生干部220名，先進(jìn)班集體200個，獲評省級新時代好少年1名，對廣大師生起到了示范引領(lǐng)作用。

（五）強(qiáng)化管理。通過聽取匯報(bào)、查看資料、走訪調(diào)查、座談交流等方式開展督查，全面掌握各學(xué)校貫徹落實(shí)情況，在全區(qū)宣傳推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，同時目標(biāo)管理考核中扣除貫徹落實(shí)不力的單位一定分值，并取消往上級報(bào)送文明校園的資格，督促學(xué)校把創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作。

六、科學(xué)謀劃，全力推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)

圍繞新時代文明實(shí)踐中心要承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，圍繞培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)互動，宣傳思想政策，傳遞文明風(fēng)尚，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，建設(shè)“傳播思想、實(shí)踐文明、成就夢想”的百姓之家。

（一）制定實(shí)施方案。以中央、省、市有關(guān)推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)工作文件精神為指引，結(jié)合實(shí)際制定《XX區(qū)建設(shè)新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)工作方案》，有序推進(jìn)XX區(qū)新時代文明實(shí)踐中心宣傳展示陣地打造工作。

（二）整合陣地資源。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒赤水、清鎮(zhèn)等全國新時代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣（市）的經(jīng)驗(yàn)做法，整合綜合文化服務(wù)中心、文化廣場、道德講堂等資源，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有固定場所、有統(tǒng)一標(biāo)識、有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動內(nèi)容、有工作資料)打造文明實(shí)踐場所陣地，在50個社區(qū)掛牌建立新時代文明實(shí)踐站，5個易地扶貧安置點(diǎn)新時代文明實(shí)踐站建設(shè)全覆蓋。

（三）開展志愿服務(wù)。新時代文明實(shí)踐活動的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務(wù)。今年以來，全區(qū)組織開展義務(wù)宣講、環(huán)境保護(hù)、健康醫(yī)療等群眾喜樂聞見的志愿服務(wù)活動達(dá)300余場次，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，打造融思想引領(lǐng)、道德教化、文化傳承等多種功能于一體的基層綜合平臺，建設(shè)“傳播思想、實(shí)踐文明、成就夢想”的百姓之家。

七、狠抓落實(shí)，不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)

截止目前,全區(qū)已建成少年宮24所。其中中央專項(xiàng)彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目6所,貴州省彩票公益金支持的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目7所、市級財(cái)政支持的鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮建設(shè)項(xiàng)目10所，市、區(qū)財(cái)政支持的社區(qū)少年宮1所，實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮全覆蓋，受益學(xué)生30000余人。鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮已成為我區(qū)推動教育均衡發(fā)展的有效載體，為促進(jìn)農(nóng)村未成年人健康成長和全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）抓場地落實(shí)。堅(jiān)持“立足實(shí)際、因地制宜、整合資源、一室多用、一地多用”的原則，充分利用可用空間（墻壁、長廊、櫥窗），作為少年宮活動、作品的展示陣地。全區(qū)共落實(shí)鄉(xiāng)村少年宮專用多功能室300余間，落實(shí)室內(nèi)活動面積6000多平方米，落實(shí)室外活動場地40000余平方米，所有鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮均建有圖書室、閱覽室、籃球場、用于科普實(shí)驗(yàn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)操作室、用于少年兒童現(xiàn)代信息技術(shù)教育的多媒體室、電腦教室 、用于文藝訓(xùn)練、展演的文化藝術(shù)活動室等場地。

（二）抓設(shè)備落實(shí)。指導(dǎo)各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校在對原有設(shè)施進(jìn)行改造修繕的基礎(chǔ)上，通過上級資金支持和自籌資金的方式，對教學(xué)儀器、科普設(shè)施進(jìn)行更新配套，添置書畫用品、音樂器材、體育運(yùn)動器材等相關(guān)活動器材，少年宮的各項(xiàng)配套設(shè)施能基本滿足少年兒童教育學(xué)習(xí)活動需要。

（三）抓人員落實(shí)。在動員學(xué)校積極發(fā)展現(xiàn)有教師加入輔導(dǎo)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一專多能和師資共享的同時，鼓勵各項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校積極聘請校外思想素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、有能力承擔(dān)課外輔導(dǎo)活動的文體骨干、先進(jìn)人物、民間藝人等擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員，基本做到了每個學(xué)科、項(xiàng)目活動都有1至2名教師或輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織、管理、指導(dǎo)。目前，全區(qū)共有900余名中小學(xué)教師擔(dān)任“鄉(xiāng)村少年宮”輔導(dǎo)員，并吸納“五老”人員、道德模范、先進(jìn)人物和民間藝人15人，聘請書法家協(xié)會、音樂家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等協(xié)會的會員23人，并面向社會招募各個活動中所需要的志愿者30人擔(dān)任輔導(dǎo)員，進(jìn)一步充實(shí)了少年宮師資力量，豐富了授課內(nèi)容。

（四）抓活動落實(shí)。充分運(yùn)用“鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮”這一育人載體，在全區(qū)不斷深化“扣好人生第一?？圩印敝黝}活動，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念，培養(yǎng)高尚道德品質(zhì)。2020年9月，XX區(qū)承辦“我們的節(jié)日·中秋”主題活動，舉行“送一盞月亮給祖國”主題作品征集展，收到來自全區(qū)中小學(xué)作品150余幅，其中大部分都來自鄉(xiāng)村少年宮學(xué)校。充分利用課外活動、周六和寒暑假，開設(shè)“興趣愛好班”、“四點(diǎn)半學(xué)校”、“特色活動課”等趣味性活動項(xiàng)目。航天小學(xué)本著“沐浴活動陽光、享受活動陽光、和諧健康成長”的辦宮理念，開展語言文學(xué)、藝術(shù)、體育、科技、社會服務(wù)五大類活動，共設(shè)活動項(xiàng)目24個，十三小學(xué)在正常開展書法、美術(shù)、音樂等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，到裁縫店收集廢舊布新開設(shè)布貼畫活動項(xiàng)目等，XX二小少年宮注重寓教于樂，在美樂思維空間中開設(shè)科學(xué)類項(xiàng)目共計(jì)7個，包括聲、光、電科學(xué)體驗(yàn)室、STEAM、機(jī)器人作坊，航模、校園電視臺節(jié)目采編。

同時，各鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮按照“一宮一檔”的要求，及時對各項(xiàng)活動資料進(jìn)行了收集和整理，使每項(xiàng)活動有方案、有總結(jié)、有詳細(xì)記錄，形成了詳細(xì)完備的檔案資料。

八、存在問題及下一步工作打算

雖然本年度我區(qū)精神文明建設(shè)工作取得了一定成效，但仍不同程度存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）常態(tài)長效化管理有差距。雖然已經(jīng)部署了持續(xù)推進(jìn)文明城市建設(shè)的相關(guān)工作，但在動態(tài)管理方面仍存在差距，老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場問題容易反彈，長效機(jī)制尚未健全。

（二）議事協(xié)調(diào)機(jī)制健全有差距。雖然XX區(qū)文明委早已建立相關(guān)機(jī)制，但仍有制度規(guī)定尚未完全落地。例如，尚未將文明創(chuàng)建情況真正與各單位獎金績效掛鉤，精神文明建設(shè)與意識形態(tài)工作未完全做到同步。

篇(3)

一、當(dāng)前全市創(chuàng)建全國文明城市基本情況

自2007年我市開展創(chuàng)建廣東省文明城市工作以來，市委、市政府對文明創(chuàng)建工作高度重視，經(jīng)全市共同努力，2011年我市順利獲得“廣東省文明城市”稱號。2012年10月，我市召開創(chuàng)建全國文明城市動員大會后，全市各級各地以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，以開展“三打兩建”專項(xiàng)行動、“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”行動、“綠滿家園”全民行動、城市管理聯(lián)合執(zhí)法整治行動和“文明城市、美麗汕頭”文明主題活動等為抓手，積極推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)各級行動，創(chuàng)文工作有序開展。

創(chuàng)建全國文明城市活動啟動以來，我市各級各部門對此普遍比較重視，大部分區(qū)(縣)和市直單位基本能按照《汕頭市創(chuàng)建全國文明城市行動計(jì)劃》的要求行動起來，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，開展相關(guān)創(chuàng)建工作。其中，金平區(qū)、龍湖區(qū)等區(qū)(縣)以及市城管局、市環(huán)保局、市住建局等30多個責(zé)任單位都以召開動員大會或?qū)W習(xí)貫徹會議、制定下發(fā)實(shí)施方案等形式啟動了創(chuàng)建全國文明城市工作。市城管局針對城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，部署實(shí)施城市環(huán)境凈化、城市環(huán)境綠化、市政設(shè)施優(yōu)化以及市容環(huán)境綜治等“四大行動”，開展“綠滿家園”全民行動，促進(jìn)創(chuàng)文工作的開展;市環(huán)保局著力加強(qiáng)城市防污減排和市容環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市;市住建局進(jìn)一步部署

“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”工作，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)，不斷提升農(nóng)村生態(tài)文明和城鄉(xiāng)宜居水平;市檢察院充分發(fā)揮“全國文明單位”的示范引領(lǐng)和輻射作用，提出“五個融合”，深化文明創(chuàng)建工作;華能海門電廠、市地稅局、中國建設(shè)銀行汕頭分行等單位以創(chuàng)建全國文明單位為目標(biāo)，積極推動各項(xiàng)創(chuàng)文工作的有效開展。

(二)管理加強(qiáng)，城市環(huán)境明顯改善。

近年來，圍繞城市管理中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，我市各地、各職能部門不斷采取措施，在城市綠化、環(huán)境凈化以及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面開展了一系列工作，取得了一定的成效。目前我市城市建成區(qū)的綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等指標(biāo)均超過全國文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)。市政道路改造、燈光工程建設(shè)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。廣泛開展“千村環(huán)境衛(wèi)生整治”，加快推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生市場化改革，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況逐步改善。特別是在探索城市衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化方面，龍湖區(qū)、澄海區(qū)進(jìn)行了積極探索，取得了初步成效。龍湖區(qū)目前大部分街道、社區(qū)已采用衛(wèi)生保潔服務(wù)市場化運(yùn)作，澄海區(qū)中心城區(qū)的三個街道也實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生保潔市場化運(yùn)作，雖然成本相較以前略有增加，但保潔效果明顯，城區(qū)的各主干道、街道社區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善。

(三)管建并舉，交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

交通秩序比較混亂，多年來一直是我市市民反映比較強(qiáng)烈的一個“老大難”問題。近年來，我市各相關(guān)部門通過打擊非法營運(yùn)、取締后三輪車、規(guī)范出租車運(yùn)營、加大對機(jī)動車輛違法違規(guī)違章行為的查處力度等一系列整治行動，以及隨著城市智能道路交通監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，我市中心城區(qū)的交通秩序有了一定改善。同時，近兩年我市加強(qiáng)公共交通建設(shè)，全市新投入一批小型公交運(yùn)營車和新開通多條公交線路，對緩解城市擁堵、解決市民出行難問題起到了積極的促進(jìn)作用，我市的公交車擁有量也從全省第14位提升至第7位，萬人公交車擁有量、公交出行分擔(dān)率等公共交通服務(wù)指標(biāo)都有相應(yīng)提高，全市交通環(huán)境逐步優(yōu)化。

(四)活動引領(lǐng)，文明新風(fēng)漸入人心。

開展主題鮮明的文明實(shí)踐活動，營造濃厚的文明創(chuàng)建社會氛圍，是我市創(chuàng)建文明城市工作的一個重要抓手。近年來，圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，我市積極開展“文明生活進(jìn)萬家”、“汕頭道德講堂”、“書香飄萬家”全民閱讀活動、“小手拉大手、共建文明城”中小學(xué)生文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動等一系列主題活動，舉辦了“感動汕頭十大人物”評選、尋找“汕頭最美的人”等活動，宣傳文明創(chuàng)建工作，引領(lǐng)社會文明風(fēng)尚，有效提升了市民文明素質(zhì)。目前，好人文化、廣場文化、經(jīng)典閱讀、志愿服務(wù)等講文明、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚已基本形成。通過幾年來的創(chuàng)建，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)先后被市委市政府授予“汕頭市文明區(qū)”稱號。自2009年以來，全市約有33個單位被授予全國、全省文明單位、文明鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)，涌現(xiàn)了莊宜生等一大批感動汕頭的道德模范，有力地推動了城市文明水平的提升。

近年來，我市創(chuàng)建文明城市工作雖然取得了一定成效，但對照《全國文明城市測評體系》的要求仍然有較大差距，特別是在組織力度、城市衛(wèi)生、交通秩序、市民素質(zhì)和基層文體設(shè)施建設(shè)等方面仍存在不少問題，具體體現(xiàn)在:

一是組織力度問題。

個別區(qū)(縣)和單位對創(chuàng)文工作還不夠重視，責(zé)任意識不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，有的責(zé)任單位甚至尚未制定工作方案，存在“上熱下冷”的現(xiàn)象，創(chuàng)建工作在不同區(qū)(縣)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域很不平衡。

二是環(huán)境衛(wèi)生問題。

城市衛(wèi)生死角還比較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、背街小巷等區(qū)域臟亂差、占道經(jīng)營、亂擺亂賣等現(xiàn)象較為突出;沿街商鋪“門前三包”落實(shí)效果不明顯;垃圾處理設(shè)施特別是垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，街道、馬路的垃圾箱布局不均衡，密度也有待提高。

三是交通秩序問題。

機(jī)動車、行人不按交通標(biāo)識出行，闖紅燈、橫跨隔離欄、亂停亂放等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重;部分道路改造和建設(shè)缺乏科學(xué)性和前瞻性，影響交通順暢，交通秩序仍是影響城市管理和城市形象的一個重點(diǎn)難點(diǎn)問題，從某種意義上來講已成為我市城市管理工作中的瓶頸。

四是市民素質(zhì)問題。

部分市民文明意識、創(chuàng)文參與意識不強(qiáng)，不守秩序、亂丟垃圾、不講公德等生活陋習(xí)還沒有得到徹底改變，現(xiàn)代文明的生活理念和生活方式尚未真正形成，文明素質(zhì)有待提高。

五是基層文體設(shè)施問題。

根據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建全國文明城市要求每個街道都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場所、80%以上的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普活動場所、人均體育場地面積要大于1.08平方米等。但從目前來看，我市在這些方面的建設(shè)相對比較滯后，與全國文明城市測評體系的標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距，未能滿足廣大群眾的需求。

二、下一階段重點(diǎn)創(chuàng)建工作

為開好局、起好步，全面推動創(chuàng)建全國文明城市工作扎實(shí)開展，按照《全國文明城市測評體系》的要求，根據(jù)汕頭當(dāng)前城市建設(shè)和管理中存在的問題，特別是針對此次調(diào)研過程中所發(fā)現(xiàn)的問題，下一階段，我市創(chuàng)建工作必須重點(diǎn)抓好以下五個方面:

(一)必須加大組織力度，增強(qiáng)創(chuàng)文工作合力。

我市自開展創(chuàng)建全國文明城市工作以來，各級各地大多數(shù)單位對創(chuàng)文工作比較重視，但也有部分單位對創(chuàng)文工作缺乏熱情，被動參與甚至馬虎應(yīng)付。為此，必須進(jìn)一步加大組織動員力度，特別是要加大對各區(qū)(縣)以及各相關(guān)責(zé)任單位的組織動員，建立相關(guān)機(jī)制，推動各級各部門形成創(chuàng)建工作合力。一是召開市創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議。通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署當(dāng)前和今后一段時間的創(chuàng)建工作，著力解決當(dāng)前創(chuàng)建工作中存在的一些突出問題和實(shí)際問題，進(jìn)一步動員各區(qū)(縣)、各創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和責(zé)任單位提高對創(chuàng)文工作的重視，推動各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)。二是健全創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將創(chuàng)文工作所涉及到的所有責(zé)任單位都列為創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并按照《全國文明城市測評體系》的九大項(xiàng)目，成立九大“工作協(xié)調(diào)組”，有針對性地開展創(chuàng)建工作和督查督辦工作，增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。三是建立創(chuàng)文工作日常運(yùn)作機(jī)制。要建立創(chuàng)文工作聯(lián)絡(luò)員、信息員和建檔資料員等制度，分別落實(shí)專人負(fù)責(zé)創(chuàng)文工作的聯(lián)系溝通、工作信息的提供以及創(chuàng)文資料的收集、整理和歸檔，保障創(chuàng)文工作的常態(tài)化運(yùn)作。四是完善創(chuàng)文工作督查督辦機(jī)制。深入開展公共文明指數(shù)測評活動，編發(fā)《汕頭市創(chuàng)建文明城市簡報(bào)》，加強(qiáng)常態(tài)性督查督辦，特別是要把各區(qū)(縣)和各相關(guān)職能部門的創(chuàng)文工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部年終考評，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。

(二)必須加快改革步伐，凈化美化城市環(huán)境。

城市管理工作在《全國文明城市測評體系》中的指標(biāo)多、任務(wù)重，一定程度上將直接影響創(chuàng)文工作的成敗。在下來的創(chuàng)文工作中，我們必須抓住城市管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，有針對性地開展各項(xiàng)工作，著力凈化美化城市環(huán)境，提高城市環(huán)境質(zhì)量。一是要加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。大力治理和改善城鄉(xiāng)結(jié)合部、內(nèi)街小巷、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境臟亂差狀況，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，嚴(yán)肅整頓亂丟垃圾、違章搭建、占道經(jīng)營等行為。二是要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾壓縮站等設(shè)施的建設(shè)和完善，在城市主要區(qū)域合理布點(diǎn)，新增一批垃圾箱，逐步提高城市垃圾收集和處理能力;要及時加強(qiáng)垃圾填埋場、垃圾焚燒發(fā)電廠等城市生活垃圾終端處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，解決垃圾出路問題。三是要探索構(gòu)建城市管理服務(wù)市場化運(yùn)作模式?？偨Y(jié)我市部分城區(qū)衛(wèi)生保潔市場化的經(jīng)驗(yàn)，加大推廣力度，將城市衛(wèi)生保潔等一些管理項(xiàng)目逐步推向市場，緩解政府管理壓力，實(shí)現(xiàn)管理效果提升，從根本上解決城市凈化問題。四是要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，積極推進(jìn)“綠滿家園”全民行動，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，繼續(xù)推進(jìn)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，切實(shí)加強(qiáng)城市綠化美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高城市綠化美化水平。

(三)必須強(qiáng)化交通管治，突破交通管理瓶頸。

創(chuàng)建全國文明城市工作，必須要進(jìn)一步強(qiáng)化交通管治，著力解決各類交通管理“頑疾”，突破交通管理瓶頸。一是要加大執(zhí)法管理力度。加強(qiáng)交警的日常執(zhí)法管理，提高路面見警率、管事率和交通擁堵時的疏導(dǎo)能力。要集中力量，突出重點(diǎn)路段、時段，廣泛開展各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)查各類道路交通違規(guī)違章行為特別是摩托車、泥頭車的違規(guī)違章行駛行為，保持嚴(yán)管態(tài)勢。二是要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和完善，增強(qiáng)智能化交通管理能力，緩解交通阻塞。加強(qiáng)中心城區(qū)道路的建設(shè)、改造和維護(hù)，不斷美化和拓寬城市主干道，提高道路車輛通過率。三是要完善城市公交服務(wù)系統(tǒng)。要加強(qiáng)公交系統(tǒng)建設(shè)力度，加大公共汽車運(yùn)力投入，增設(shè)公交運(yùn)行線路，完善公交站點(diǎn)布局，加強(qiáng)公交設(shè)施管理與維護(hù)，進(jìn)一步提高城市公共交通分擔(dān)率，提升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

(四)必須深化文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。

實(shí)踐證明，文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)在基層，活力在基層。創(chuàng)建全國文明城市，必須進(jìn)一步推進(jìn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動，夯實(shí)文明城市基礎(chǔ)。一是要實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)的全覆蓋。目前，金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)已成為我市的文明區(qū)，潮陽區(qū)也獲得創(chuàng)建文明區(qū)(縣)工作先進(jìn)區(qū)。已經(jīng)取得文明區(qū)或創(chuàng)建工作先進(jìn)區(qū)稱號的，要進(jìn)一步鞏固和提升創(chuàng)建成果，爭取蟬聯(lián)文明區(qū)稱號并努力爭創(chuàng)“汕頭市文明標(biāo)兵區(qū)(縣)”;目前還未啟動文明區(qū)(縣)創(chuàng)建工作的，要及早啟動這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動的全覆蓋。二是要推進(jìn)基層群眾性文明創(chuàng)建活動。以文明區(qū)(縣)創(chuàng)建活動為載體，廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，推動實(shí)現(xiàn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率的有效提升;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)等基層單位開展文明單位、文明窗口創(chuàng)建活動，提升單位文明程度和文明服務(wù)理念;開展文明家庭創(chuàng)建活動，提高家庭美德的知曉率和區(qū)級以上(含區(qū)級)文明家庭的比例;開展“鄉(xiāng)村文明行動”以及文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，著力打造文明美麗新農(nóng)村。三是要完善基層文體設(shè)施。要加強(qiáng)基層公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)科普活動室等文化設(shè)施建設(shè)，確保每個街道都有綜合性多功能的文化活動場所，確?；鶎庸参幕瘓鏊蛏鐣赓M(fèi)開放，定期開展公益性文化活動;要加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè)，建立市、區(qū)、街道各級體育組織并經(jīng)常開展全民健身活動，不斷提高人均體育場面積和參加文體活動人數(shù)的比例。加強(qiáng)社區(qū)市民學(xué)校建設(shè)，確保80%的社區(qū)都建成市民學(xué)校，并常態(tài)性開展培訓(xùn)教育活動。

(五)必須開展全民文明行動，形成全民創(chuàng)文氛圍。

創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要全體市民的共同參與。要圍繞“文明城市、美麗汕頭”的主題，廣泛開展全民文明行動，提高民眾對創(chuàng)文活動的知曉度、支持度和參與度。一是開展社會公德提升行動。圍繞提升社會公德，開展“十大拒絕、十大倡導(dǎo)”宣傳實(shí)踐活動，舉辦“汕頭道德講堂”，開展《汕頭公民道德歌》征集活動，推廣《做一個有道德的人》等道德讀物，引導(dǎo)廣大市民告別陋習(xí)，培育文明的生活方式。二是開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理行動。圍繞食品藥品安全、社會服務(wù)和公共秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開展“文明餐桌行動”、“文明交通行動”、“文明旅游行動”和“網(wǎng)絡(luò)文明行動”，著力解決誠信缺失、公德失范問題，在全社會形成誠實(shí)守信的道德風(fēng)尚。三是開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動。充分發(fā)動各慈善機(jī)構(gòu)、義工團(tuán)體和青年志愿者組織，深入社會各個領(lǐng)域，廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動，大力弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神。開展尋找“汕頭最美的人”評選活動，著力樹立一批事跡感人、貢獻(xiàn)突出、心靈美麗的道德典型，培育社會文明新風(fēng)。四是開展文明禮儀學(xué)習(xí)實(shí)踐行動。針對我市110多萬未成年人，深入開展“小手拉大手、共建文明城”文明禮儀教育實(shí)踐活動，著力營造百萬學(xué)生學(xué)禮儀、全民共建文明城的熱潮。五是開展全民閱讀行動。圍繞“快意閱讀、美麗心靈”的主題，大力開展“書香飄萬家”全民閱讀活動，著力打造書香機(jī)關(guān)、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香校園和書香鄉(xiāng)村，推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、智慧型城市建設(shè)，提高城市文化品位。六是開展創(chuàng)文宣傳行動。充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)信息、戶外廣告等宣傳載體，廣泛開展創(chuàng)文宣傳活動，提高市民對創(chuàng)建文明城市活動的知曉度、關(guān)注度和參與度。進(jìn)一步辦好汕頭文明網(wǎng)，編印出版《汕頭市創(chuàng)建文明城市系列叢書》，加強(qiáng)窗口行業(yè)和建筑工地的創(chuàng)文宣傳，營造濃烈的創(chuàng)文活動氛圍。

三、建議集中協(xié)調(diào)解決的幾個具體問題

在這次調(diào)研過程中，各單位也提出了一些需要市委市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決的具體問題，主要包括:

(一)關(guān)于交警、交通部門參與城市建設(shè)規(guī)劃的問題。

隨著汽車數(shù)量的成倍增加，城市道路的規(guī)劃建設(shè)對交通秩序的影響越來越大。據(jù)此，市交警、交通運(yùn)輸部門建議，在今后的城市規(guī)劃建設(shè)中希望能征求交警、交通運(yùn)輸?shù)嚷毮懿块T的意見和建議，確保城市的規(guī)劃建設(shè)與城市的道路交通環(huán)境相適應(yīng)，從源頭優(yōu)化城市交通環(huán)境。

(二)關(guān)于加快規(guī)劃建設(shè)垃圾處理設(shè)施的問題。

調(diào)研過程中，龍湖區(qū)、市城管局都反映，由于種種原因，我市許多建成小區(qū)都沒有配套建設(shè)垃圾處理設(shè)施，小區(qū)的生活垃圾因不能進(jìn)行及時有效的處理，經(jīng)常造成二次污染，甚至成為衛(wèi)生死角。此外，我市的雷打石生活垃圾填埋場也已接近使用年限，如何處理日益增多的城市生活垃圾，是全市面臨并急需解決的問題。據(jù)此，建議市政府統(tǒng)籌相關(guān)部門，盡快研究并制定具體方案，加大投入力度，加快規(guī)劃建設(shè)各類城市垃圾處理設(shè)施。

(三)關(guān)于市區(qū)道路改造拓寬的問題。

在調(diào)研中，相關(guān)職能部門和廣大干部群眾普遍反映，當(dāng)前一些實(shí)行改造的市區(qū)道路并沒有進(jìn)行相應(yīng)的拓寬，其改造后對緩解當(dāng)前交通壓力的作用不大。為此，建議我市下來在市區(qū)道路的改造拓寬過程中，可適當(dāng)考慮對摩托車道進(jìn)行改造，將摩托車道并入主機(jī)動車道，達(dá)到拓寬道路、提高道路車輛通行能力的目的。

(四)關(guān)于規(guī)劃建設(shè)大型戶外公益廣告牌的問題。

經(jīng)調(diào)研了解，我市目前還沒有一塊由政府機(jī)構(gòu)控制的戶外大型公益宣傳廣告牌，遇重大活動、事項(xiàng)需進(jìn)行戶外公益宣傳時，俱由各相關(guān)單位向廣告公司或企業(yè)租賃。因此，為加大創(chuàng)文等公益宣傳力度，落實(shí)上級關(guān)于公益廣告宣傳不得少于廣告宣傳20%的要求，建議在城市出入口和重要公共場所，規(guī)劃建設(shè)十幾塊大型戶外LED公益宣傳廣告牌，宣傳公益事業(yè)，彰顯城市文明形象。

(五)關(guān)于完善創(chuàng)文工作機(jī)制的問題。

為加強(qiáng)對創(chuàng)文工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)，市文明辦、市創(chuàng)文辦對市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員作了調(diào)整擴(kuò)圍，并根據(jù)《汕頭市創(chuàng)建全國文明城市行動計(jì)劃》的規(guī)定，在市創(chuàng)文工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立九大“工作協(xié)調(diào)組”，分別由分管的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)為成員。參照其他城市的做法，按照《全國文明城市測評體系》九大創(chuàng)建項(xiàng)目，建議由各大“工作協(xié)調(diào)組”負(fù)責(zé)抓好對應(yīng)創(chuàng)建項(xiàng)目的推進(jìn)與落實(shí)。另外，為加強(qiáng)創(chuàng)文工作的組織協(xié)調(diào)，2011年市編委已下發(fā)文件(汕機(jī)編〔2011〕30號)明確市文明辦主任、副主任高配為正處職、副處職，但目前尚未完全落實(shí)到位，建議落實(shí)組織部門盡快配齊配全市文明辦班子，以便開展工作。

篇(4)

今天，鎮(zhèn)黨委、政府在這里召開大會，主要目的是：全面部署創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作，動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，鼓足干勁，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，力爭用兩年時間成功創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。以上，鎮(zhèn)黨委副書記吳常鋒宣讀了《xxx鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，下面，我就創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感

城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況的好壞，是展示一個地方形象的重要窗口，是體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟(jì)、文化等綜合實(shí)力的重要平臺，直接反映出居民綜合素質(zhì)的高低。創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的必然要求，是事關(guān)人民群眾切身利益的好事。因此，我們必須以強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感，積極投身到創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作中來。

（一）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是跨越趕超、突破發(fā)展的需要。從全縣來看，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展名列前茅，多次榮獲省市縣“五好黨委”、“文明村鎮(zhèn)”、“信用鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，但我們集鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況、群眾健康意識、農(nóng)村文明程度等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不協(xié)調(diào)。加之，西康高速開通將我鎮(zhèn)融入西安一小時經(jīng)濟(jì)圈，我們要在新一輪競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，不僅需要著眼發(fā)展、加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)搞上去，讓老百姓富起來，還需要我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，改善城鎮(zhèn)形像，完善城鎮(zhèn)功能，提高發(fā)展質(zhì)量。因此，開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動，不僅是我鎮(zhèn)全局性的重大工程，也是我鎮(zhèn)立足于加快發(fā)展、率先突破的內(nèi)在要求，更是謀求青銅關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（二）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是以人為本、改善民生的需要。衛(wèi)生、健康、整潔的生活環(huán)境是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，群眾對人居環(huán)境、工作環(huán)境提出了更高的要求，廣大居民期望有一個文明、衛(wèi)生、安全、優(yōu)雅的生活和工作環(huán)境，擁有健康和高質(zhì)量的生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。因此，我們創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是眾望所歸、人心所向的德政工程、民心工程。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，能夠使城鎮(zhèn)功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，交通出行更加便捷，可以為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷提高居民生活質(zhì)量。

（三）創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。城鎮(zhèn)形象是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會面貌的集中體現(xiàn)，一個整潔、優(yōu)美、有序的城鎮(zhèn)環(huán)境必然給眾多外來客商留下美好而深刻的印象，可以增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力。近年來，我鎮(zhèn)綜合環(huán)境衛(wèi)生狀況有所改善，特別是通過乾佑河沿線民居環(huán)境綜合整治，集鎮(zhèn)建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)，大大改善了我鎮(zhèn)民居環(huán)境的臟亂差面貌，集鎮(zhèn)衛(wèi)生和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。但這些與我們的門戶重鎮(zhèn)區(qū)域優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展位次有很大差距，還有待于進(jìn)一步提升和深化。青銅關(guān)鎮(zhèn)在全縣乃至全市都是有一定知名度和影響力的，環(huán)境衛(wèi)生搞不好是沒有任何理由的。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭日趨激烈的今天，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器，已成為改善投資環(huán)境、增強(qiáng)投資吸引力的一個有效手段。通過創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)管理水平得到提高，居民的衛(wèi)生意識、文明意識得到增強(qiáng)，投資商對青銅關(guān)的信任度也將不斷提升。因此，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)既是文明的標(biāo)志，又是開放招商的一張靚麗名片，是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的基礎(chǔ)工程。當(dāng)前，全鎮(zhèn)廣大干部群眾求發(fā)展、快發(fā)展的愿望非常迫切，我們要全民動員，上下一心，深入開展創(chuàng)衛(wèi)活動，逐步改善城鎮(zhèn)形象，對內(nèi)提高素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力，對外樹立形象，增強(qiáng)影響力，最終達(dá)到提高綜合競爭力，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

總之，實(shí)施創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，是加快發(fā)展之策、是順應(yīng)民心之舉，對我鎮(zhèn)黨員干部來講是責(zé)任、是使命，對群眾來講是希望、是期盼。我們一定要舉全鎮(zhèn)之力，全民發(fā)動、全員參與，以攻堅(jiān)決戰(zhàn)、志在必得的決心和意志，堅(jiān)決打贏這場“創(chuàng)衛(wèi)”戰(zhàn)役。

二、突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，迅速掀起創(chuàng)衛(wèi)工作的熱潮

創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)是一項(xiàng)全方位、多系統(tǒng)、復(fù)雜的社會工程，創(chuàng)建的任務(wù)十分艱巨，我們計(jì)劃用一年時間將銅關(guān)、東坪創(chuàng)建為市級衛(wèi)生村，用兩年時間將青銅關(guān)鎮(zhèn)創(chuàng)建為市級衛(wèi)生鎮(zhèn)，以后我們還要向省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)努力。今年的重點(diǎn)就是要將銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和磨木路及102省道沿途村莊按照市級創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)?？梢哉f，時間緊迫、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各村、各有關(guān)單位要下大力氣，以背水一戰(zhàn)的決心和只爭朝夕的精神，按照總體部署，形成上下互動、左右銜接、齊抓共管的“一盤棋”局面，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（一）集中整治重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全面改善衛(wèi)生環(huán)境。從現(xiàn)在開始，我們將利用一年的時間開展集中整治活動。環(huán)境綜合整治要緊緊抓住群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在四個方面實(shí)現(xiàn)突破。一是要開展農(nóng)村衛(wèi)生集中整治。我們將組織專門人員，對全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，并對排查出的問題，逐一提出整治措施。這次集中整治的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。不客氣地說，我鎮(zhèn)部分村莊的環(huán)境衛(wèi)生已到了非治理不可的地步，特別是102省道沿途村莊，違法建筑、臨時搭建物、糞堆、柴火堆、土堆以及破爛不堪的廁所圈舍，雞鴨滿街跑，污水四處流。各村一定要以這次整治為契機(jī)，下大力氣，徹底解決問題，清除衛(wèi)生“死角”。要充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，身先士卒，努力改變村莊面貌，要結(jié)合民居環(huán)境綜合整治將乾佑河沿線打造出一道靚麗的風(fēng)景線。銅關(guān)、東坪集鎮(zhèn)和有條件的村要在主要街道設(shè)立垃圾箱，建設(shè)垃圾池，設(shè)立保潔員，實(shí)現(xiàn)垃圾的日產(chǎn)日清，定點(diǎn)掩埋。二是要突出抓好集鎮(zhèn)環(huán)境整治，銅關(guān)、東坪的街道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地段積存的垃圾和雜物，近期內(nèi)進(jìn)行一次集中清理整治。同時狠抓非法占道經(jīng)營、戶外廣告、亂搭亂建等問題的綜合整治，做到集鎮(zhèn)整潔衛(wèi)生，達(dá)到無亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放、無亂設(shè)攤點(diǎn)、無亂扯亂接、無亂拋亂撒的“六無”要求。三是要治理和規(guī)范集貿(mào)市場。對鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場進(jìn)行全面整治，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，徹底解決亂擺亂放、亂倒污水、亂扔垃圾等問題。同時，鎮(zhèn)黨委、政府決定爭取資金在銅關(guān)和東坪集鎮(zhèn)建起規(guī)?；募Q(mào)市場，徹底解決這些問題。四是要大力開展食品安全整治，集中整治露天早餐攤點(diǎn)、無證經(jīng)營和流動攤點(diǎn)以及學(xué)校周邊的小食品經(jīng)營攤點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊食品污染、摻雜摻假等危害群眾身體健康的違法行為。

（二）完善制度，強(qiáng)化落實(shí)，建設(shè)創(chuàng)衛(wèi)長效機(jī)制。實(shí)踐反復(fù)證明，創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于落實(shí)長效機(jī)制。環(huán)境突擊整治搞得再好，制度不落實(shí)，人員不到位，很快就會產(chǎn)生“回潮”。一是要抓好衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)。以此次創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī)，我鎮(zhèn)對環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，對集鎮(zhèn)主干道劃分區(qū)域，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)持一日一掃，全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清，公共場所干凈整潔。二是要深入開展包衛(wèi)生、包綠化、包秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容的“門前五包”活動，對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、個體門點(diǎn)及居民區(qū)的“五包”區(qū)域，落實(shí)“五包”責(zé)任。會后，門前五包責(zé)任制要立即安排下去，組織人員進(jìn)行簽訂。鎮(zhèn)級各單位一定要引起高度重視，不僅在做好自己門前的環(huán)境衛(wèi)生整治，單位內(nèi)部也要配合此次創(chuàng)衛(wèi)工作及時開展各種活動；三要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。要堅(jiān)持對各單位和個體工商戶責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查考核，建立臺帳，實(shí)行動態(tài)管理，每周通報(bào)檢查考核結(jié)果。對應(yīng)付了事，搞形式、走過場、不能按時完成任務(wù)的單位，要堅(jiān)決予以通報(bào)批評，對拒不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)域繼續(xù)出現(xiàn)臟、亂、差問題的，要嚴(yán)肅進(jìn)行處理。并不定期地組織工商、衛(wèi)生、土管、交通等部門，開展以整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌為主的執(zhí)法檢查，拆除違章建筑，糾正亂設(shè)攤點(diǎn)，對屢次勸告無效的亂堆放、亂停車等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。四是要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，聘請義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)動群眾對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，切實(shí)形成合力，創(chuàng)造整潔、美觀、有序、文明的城鎮(zhèn)形象，提升青銅關(guān)的集鎮(zhèn)品位。

（三）以人為本,提高居民素質(zhì)，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。群眾是集鎮(zhèn)的主體，是文明衛(wèi)生的創(chuàng)造者、建設(shè)者和體現(xiàn)者，群眾素質(zhì)的高低對集鎮(zhèn)的文明衛(wèi)生程度具有決定性的意義。一是抓教育。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾以及中小學(xué)生，大力弘揚(yáng)文明新風(fēng)，自發(fā)檢舉揭發(fā)與集鎮(zhèn)文明不相適應(yīng)的現(xiàn)象。宣傳、教育、文化、衛(wèi)生等單位要通過各種途徑有步驟地對群眾進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成、社會公德教育，使廣大群眾自覺告別亂吐、亂扔、亂倒、亂占的不良習(xí)慣和不文明行為，特別是廣大團(tuán)員青年、少先隊(duì)員要自覺做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和先行者，多方提高居民文明素質(zhì)。二是抓宣傳。要充分利用廣播標(biāo)語、板報(bào)專欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)的重要意義，引導(dǎo)廣大市民從我做起，從家庭做起，從身邊小事做起，樹文明風(fēng)尚。三是抓創(chuàng)建。要廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明街道、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明學(xué)校，通過多種形式的參與活動，增強(qiáng)群眾的公德意識、責(zé)任意識；教育部門要組織開展“小手拉大手”等環(huán)境治理實(shí)踐活動，多方促使每位群眾都成為集鎮(zhèn)的“管理者”，真正形成“青銅是我家，創(chuàng)建靠大家”的良好局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作圓滿完成

切實(shí)有效的措施是創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)的最重要的保障。在創(chuàng)建活動中，鎮(zhèn)黨委、政府將統(tǒng)盤協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，采取有效措施，確保創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作按期達(dá)標(biāo)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，將其作為提升集鎮(zhèn)文明衛(wèi)生水平的一次檢閱來抓牢抓實(shí)，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，政府鎮(zhèn)長任副組長，班子成員為成員的創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)創(chuàng)建要求，每周召開一次調(diào)度會，研究解決創(chuàng)建中出現(xiàn)的困難和問題，指導(dǎo)各單位開展工作。各單位也要迅速成立相應(yīng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出本單位的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，確保創(chuàng)衛(wèi)工作件件有人抓，事事有落實(shí)。

（二）大力宣傳，營造氛圍。群眾的關(guān)心支持與積極參與，是抓好創(chuàng)衛(wèi)工作的不竭動力。在整個創(chuàng)建工作中，我們要始終堅(jiān)持發(fā)動群眾，依靠群眾，集中群眾的智慧和力量，共同打贏創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過出動宣傳車，懸掛過街橫幅、張貼標(biāo)語等形式大力宣傳創(chuàng)建設(shè)市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的意義、目標(biāo)和要求，在全鎮(zhèn)營造濃厚的輿論氛圍，真正形成人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍，為創(chuàng)建工作奠定較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。

（三）協(xié)同作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)。創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作面廣、量大，時間緊、任務(wù)重，是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。任何一個部門缺位、任何一個環(huán)節(jié)出問題，都可能給整個創(chuàng)衛(wèi)工作造成影響。因此，我們必須牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”的思想，自覺把本村、本單位的工作放到全鎮(zhèn)的大局中去謀劃，工作過程中，要主動協(xié)調(diào)，密切配合，絕不允許出現(xiàn)相互推諉、拖延扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格責(zé)任。鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查和指導(dǎo)，要敢抓敢管、敢于動真碰硬，對創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不夠好，工作進(jìn)度不夠快的單位給予通報(bào)批評，對有令不行、有禁不止、影響整體推進(jìn)的單位和個人必須嚴(yán)肅處理。各單位也要密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，并對照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案開展自查，認(rèn)真摸排，查找差距，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，務(wù)求各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為順利通過驗(yàn)收提供完備的軟、硬件支持。

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以生態(tài)文明為主題,以林權(quán)改革為保證,以機(jī)制創(chuàng)新為動力,按照城市森林化、道路風(fēng)景化、農(nóng)田林網(wǎng)化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求,堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”的綠化理念,以生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)為中心,以增加綠量為重點(diǎn),逐步打造生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、布局合理、城鄉(xiāng)一體的生態(tài)體系,全面提升全市整體綠化水平,建設(shè)國家森林城市,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

到2012年,使全市宜林荒山、荒地、荒灘全部綠化,路溝、河渠、通道綠化生態(tài)效益初見成效,農(nóng)田林網(wǎng)高標(biāo)準(zhǔn)完善提高,城區(qū)綠化實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),在全市形成城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、通道(水系)林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)綠化一體化格局,全市森林覆蓋率達(dá)到31%以上,達(dá)到國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

(一)全市森林覆蓋率由27.98%提高到31%以上(其中,山區(qū)達(dá)到60%以上,丘陵達(dá)到40%以上,平原達(dá)到20%以上),成片造林面積達(dá)到40萬畝。

(二)道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積達(dá)到450萬畝,控制率達(dá)到95%以上。

(三)城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,綠地率35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地、小城鎮(zhèn)及社會主義新農(nóng)村村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。

(四)通過國家森林城市創(chuàng)建,全市森林資源得到有效保護(hù)。各縣(市、區(qū))林木憑證采伐率達(dá)到100%,無重大毀林案件發(fā)生,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以下,森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元以上。

(五)達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn),通過國家林業(yè)局驗(yàn)收,取得國家森林城市稱號。

三、建設(shè)任務(wù)

根據(jù)總體目標(biāo),重點(diǎn)抓好十大林業(yè)體系建設(shè):

(一)中心城市森林體系建設(shè)

包括城區(qū)公園建設(shè)、綠地養(yǎng)護(hù)、主干道綠化帶、園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建等工程。一是城區(qū)森林建設(shè)。在舊城改造中留足一定比例的土地用于綠化,對新區(qū)建設(shè)按照國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃實(shí)施。加大城市公共綠地的建設(shè)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)森林覆蓋率。二是城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)管理。配齊專業(yè)管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)責(zé)任制。推行綠地廣場管理養(yǎng)護(hù)招標(biāo)制度。三是城區(qū)主干道路綠化。對城區(qū)主要干道兩側(cè)統(tǒng)一進(jìn)行綠化景觀設(shè)計(jì),形成園林綠化景觀大道。四是廣泛開展創(chuàng)建園林式單位和園林式小區(qū)活動。五是充分利用建筑墻體、坡面、立交橋、屋頂、陽臺等發(fā)展立體綠化。有20%以上的單位和小區(qū)達(dá)到省級園林式單位和園林式小區(qū)標(biāo)準(zhǔn),建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,綠地率達(dá)到35%以上,人均公共綠地面積10平方米以上。以上工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》的要求,進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并組織實(shí)施,2012年4月底全部完成任務(wù)。

責(zé)任單位:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

(二)環(huán)城防護(hù)林及城郊森林體系建設(shè)

按照“適地適樹、宜林則林、宜灌則灌”的綠化思路,以喬木為主,灌木點(diǎn)綴,條塊結(jié)合,林城相依,林水相依,三季有花,四季常綠,形成綠樹繞城的綠化格局。環(huán)城防護(hù)林體系包括北部香山公路林帶(含輔道兩側(cè)林帶)、馬棚山、焦贊山、香山等山區(qū)生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程,總面積1.16萬畝。其中,新華區(qū)完成5200畝,衛(wèi)東區(qū)完成4300畝,湛河區(qū)完成300畝,魯山縣、寶豐縣、葉縣近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成1800畝。2011年4月底前完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:魯山縣、寶豐縣、葉縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府

(三)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)包括水源涵養(yǎng)林、水土保持林和生態(tài)能源林。計(jì)劃在河流、水庫周邊建設(shè)水源涵養(yǎng)林,在沙河、汝河上游建設(shè)水土保持林,在淺山丘陵區(qū)建設(shè)以黃連木、油桐為主的生態(tài)能源林。總規(guī)劃面積14.17萬畝,涉及汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市),2012年4月底全部完成任務(wù)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府

(四)村鎮(zhèn)綠化體系建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)新村綠化工程,加快生態(tài)文明村建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相結(jié)合、突出經(jīng)濟(jì)效益”的要求,充分利用進(jìn)村道路、房前屋后、空閑宅基地、水邊、河邊等地廣植林木;因村制宜,建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型的特色綠化村。到2012年,全市60%以上的村莊綠化達(dá)到市級綠化示范村標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)村綠化工程規(guī)劃總面積1.49萬畝,涉及10個縣(市、區(qū))的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府

(五)平原農(nóng)田林網(wǎng)體系建設(shè)

以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以鄉(xiāng)、村兩級行政區(qū)域?yàn)閱卧?大力建設(shè)平原農(nóng)田防護(hù)林體系?？傄?guī)劃面積3.52萬畝。以路、河、渠兩側(cè)綠化為骨架,以農(nóng)田林網(wǎng)為基本單位,充分利用四旁、荒地進(jìn)行片林建設(shè)。到2012年,平原地區(qū)林木覆蓋率達(dá)到22%以上,森林覆蓋率達(dá)到20%以上,農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣政府

(六)生態(tài)廊道體系建設(shè)

以貫穿我市的高速公路及引線、鐵路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路兩側(cè)綠化為重點(diǎn),以南水北調(diào)中線、沙河、汝河、澧河等河流兩側(cè)綠化為重點(diǎn)布局,建設(shè)與周邊自然、人文景觀相協(xié)調(diào)的綠色林帶。重點(diǎn)建設(shè)漯平洛、平臨、鄭堯高速兩側(cè)精品綠色林帶,沙河兩側(cè)規(guī)模建設(shè)特色林果采摘基地及花卉苗木基地;做好高速公路護(hù)欄內(nèi)及互通立交橋墩垂直綠化,對現(xiàn)有的綠色通道提檔升級。要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù),保護(hù)綠化成果?？傄?guī)劃面積6.36萬畝,2012年4月底全部完成任務(wù),廊道綠化率達(dá)到90%以上。

責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局,汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府

(七)林業(yè)支撐體系、森林公園及濕地生態(tài)體系建設(shè)

嚴(yán)格森林資源管理,確保森林資源安全,實(shí)現(xiàn)林木憑證采伐率達(dá)到100%,森林火災(zāi)受害率控制在1‰以下,森林病蟲害成災(zāi)率控制在4‰以下的目標(biāo)。按照“嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的基本要求,在充分保護(hù)和利用好現(xiàn)有森林、濕地資源的基礎(chǔ)上,實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)的景觀改造工程。3年內(nèi)申報(bào)并建設(shè)魯山城望頂、森林公園2個國家森林公園和白龜湖、燕山水庫2個國家級濕地公園,使我市的森林公園、自然保護(hù)區(qū)分布和類型更加合理豐富,使森林生態(tài)旅游更具活力和產(chǎn)業(yè)拉動力。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府

(八)用材林及經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

繼續(xù)實(shí)施退耕還林、封山育林、德元贈款、日元貸款、歐元貸款等國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的原則,積極發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)和花卉苗木產(chǎn)業(yè),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。淺山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)防護(hù)林和名優(yōu)果品林帶;丘陵區(qū)重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)新特果品基地,增加群眾收入,壯大縣域經(jīng)濟(jì);平原農(nóng)區(qū)發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木,建立一批有特色、區(qū)域化的花卉公司,逐漸形成區(qū)域花卉市場?？傄?guī)劃面積11萬畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、衛(wèi)東區(qū)、新華區(qū)、湛河區(qū)政府

(九)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程建設(shè)

重點(diǎn)對綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進(jìn)行改造,以及對近3年新栽幼樹加強(qiáng)撫育和管理,提高造林保存率。總規(guī)劃撫育改造面積26.67萬畝。2012年4月底完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位:汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、石龍區(qū)政府

(十)生態(tài)文化體系建設(shè)積極建立森林或濕地生態(tài)科普教育基地,完善相關(guān)設(shè)施,強(qiáng)化生態(tài)科技普及。進(jìn)一步健全義務(wù)植樹活動組織機(jī)制,鼓勵全民參加義務(wù)植樹活動,盡責(zé)率達(dá)到90%以上。廣泛開展城市綠地或樹木認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等多種形式參與綠化活動,擴(kuò)大“青年林”、“三八林”、“婚姻紀(jì)念林”、“革命烈士紀(jì)念林”等10個紀(jì)念林基地建設(shè)。健全全市800株古樹名木登記建檔制度,加強(qiáng)古樹名木的保護(hù)管理。加強(qiáng)以生態(tài)文明為主導(dǎo)的國家森林城市創(chuàng)建和各類林業(yè)法律、法規(guī)宣傳工作,不斷提高廣大市民植綠、興綠、愛綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識,提高市民對創(chuàng)建國家森林城市的知曉率、參與率、支持率。

責(zé)任單位:市委宣傳部、市林業(yè)局、市綠化辦、市文化廣電新聞出版局、日報(bào)社、市廣播電視總臺

四、2011年工作重點(diǎn)

今冬明春我市森林城市建設(shè)總規(guī)模為35.51萬畝,其中,造林規(guī)模為24.92萬畝,森林撫育及低產(chǎn)林改造面積為10.59萬畝,新華區(qū)達(dá)到省級林業(yè)生態(tài)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)完成以下10項(xiàng)工程:

(一)山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程。總規(guī)劃造林面積7.7萬畝。重點(diǎn)安排在汝州市、舞鋼市、魯山縣、寶豐縣、葉縣、郟縣等縣(市)境內(nèi)。

(二)農(nóng)田防護(hù)林改擴(kuò)建工程?？傄?guī)劃造林面積0.81萬畝。重點(diǎn)安排在葉縣、魯山縣、寶豐縣等平原農(nóng)區(qū),以提高林業(yè)對平原農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)能力。

(三)生態(tài)廊道綠化工程。總規(guī)劃面積3.29萬畝。主要是對漯平洛高速、鄭堯高速、平桐路、葉魯路、北環(huán)路等公路沿線及城市主要道路出入口進(jìn)行綠化提檔升級,初步形成以高速公路、國道、省道、城市環(huán)線為重點(diǎn)的城市生態(tài)廊道。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》要求,高速公路兩側(cè)建成內(nèi)側(cè)花灌木、中間小喬木、外側(cè)高大喬木的高標(biāo)準(zhǔn)綠色通道。其中,新華區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化1560畝、鄭堯高速公路兩側(cè)綠化1500畝、長安大道綠化1650畝、大香山路綠化600畝,湛河區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施漯平洛高速公路兩側(cè)綠化4396畝、平桐路兩側(cè)綠化1000畝、新南環(huán)兩側(cè)綠化200畝、平舞鐵路兩側(cè)綠化1500畝、漯平洛高速南站引線兩側(cè)綠化500畝,衛(wèi)東區(qū)政府負(fù)責(zé)孟寶鐵路兩側(cè)綠化500畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1000畝、北環(huán)路兩側(cè)綠化400畝,寶豐縣政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化1000畝,葉縣政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化3748畝、許平南高速引線兩側(cè)綠化1829畝,魯山縣政府負(fù)責(zé)鄭堯高速兩側(cè)綠化2500畝,汝州市政府負(fù)責(zé)漯平洛高速兩側(cè)綠化2000畝,舞鋼市政府負(fù)責(zé)平舞高速兩側(cè)綠化2000畝,石龍區(qū)政府負(fù)責(zé)207國道兩側(cè)綠化1000畝。高速公路互通立交周邊及護(hù)欄內(nèi)的綠化按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》由市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(四)環(huán)城防護(hù)林及城郊森林建設(shè)工程?？傄?guī)劃面積1.16萬畝。主要對市區(qū)北部香山、馬棚山、焦贊山等綠化空檔地段以及北環(huán)路以北坡耕地逐步實(shí)施退耕,建設(shè)以刺槐、五角楓、欒樹、合歡等高大喬木為主的生態(tài)防護(hù)林。其中,新華區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施綠化5242畝,從香山至落鳧山,對現(xiàn)有綠化空檔部位及山頂部分實(shí)施防護(hù)林建設(shè)。衛(wèi)東區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施造林綠化4305畝,重點(diǎn)對馬棚山、焦贊山、黃瓜山進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化,發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。湛河區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施造林綠化255畝,重點(diǎn)對鳳凰山、河山等進(jìn)行綠化,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)防護(hù)林。葉縣政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施河山南坡防護(hù)林建設(shè),面積345畝。魯山縣、寶豐縣靠近市區(qū)周邊建設(shè)防護(hù)林,其中魯山縣建設(shè)500畝、寶豐縣建設(shè)1000畝。

(五)新農(nóng)村綠化工程?？傄?guī)劃造林面積1.36萬畝。結(jié)合新農(nóng)村中心村建設(shè),搞好村鎮(zhèn)綠化、林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)(村)創(chuàng)建,重點(diǎn)在鄉(xiāng)村道路、村鎮(zhèn)周圍、村內(nèi)道路兩側(cè)及農(nóng)村居民房前屋后進(jìn)行綠化美化,全市完成300個新農(nóng)村的綠化任務(wù)。

(六)用材林及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程?？傄?guī)劃面積3.3萬畝。其中在立地條件較好的沙地、灘地、低洼地營造以楊樹、楸樹為主的用材林1.5萬畝;在新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)城郊周邊地區(qū)營造以名優(yōu)特新小雜果為主的經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝,發(fā)展以薄殼核桃、晚秋黃梨、板栗、柿子、大棗、石榴、杏等為主的優(yōu)質(zhì)果品。在漯平洛、平臨、鄭堯、許平南等高速公路、平桐路沿線周邊及沙河沿岸建設(shè)以桃樹、杏樹、石榴樹、櫻桃樹、梨樹為主的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林采摘園區(qū),發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。

(七)苗木花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程。總規(guī)劃面積5萬畝。利用城市郊區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展林木種苗及花卉產(chǎn)業(yè),培育有地方特色的花卉苗木。建設(shè)一批有特色、區(qū)域化的花卉基地,逐漸形成區(qū)域花卉市場。其中新華區(qū)建設(shè)0.35萬畝、衛(wèi)東區(qū)建設(shè)0.35萬畝、湛河區(qū)建設(shè)0.3萬畝、汝州市建設(shè)1.4萬畝、舞鋼市建設(shè)0.5萬畝、寶豐縣建設(shè)0.4萬畝、郟縣建設(shè)0.4萬畝、魯山縣建設(shè)1萬畝、葉縣建設(shè)0.3萬畝。

(八)建成區(qū)城市森林建設(shè)工程。城市道路建設(shè)園林景觀路和花園路兩種模式。園林景觀路包括龍翔大道、長安大道、冬勤路、平寶大道、平安大道、建設(shè)路、姚電大道、新南環(huán)、光明路、開源路、新華路、東環(huán)路等12條道路?；▓@路包括復(fù)興路、梅園路、湖濱路、吉祥路、礦工路、湛南路、神馬大道、南一環(huán)、南二環(huán)、凌云路、開發(fā)路、科技路等12條道路,栽植以辛夷、銀杏、楸樹、椿樹、楝樹、合歡、法桐、五角楓、火炬樹等為主的高大喬木,增加城市綠量。該工程由市園林部門按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》做出具體規(guī)劃并組織實(shí)施。

(九)城市園林小區(qū)建設(shè)工程。包括城市社區(qū)、單位庭院、企業(yè)廠區(qū)、院校校區(qū)等園林小區(qū)建設(shè)及屋頂、墻體垂直綠化等建設(shè)工程。該工程由新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》組織轄區(qū)有關(guān)單位實(shí)施。

(十)中幼林撫育及低質(zhì)低效林改造工程?？傄?guī)劃撫育改造面積10.59萬畝。重點(diǎn)對綜合效益低、林分質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理的低質(zhì)低效林分進(jìn)行改造以及對近3年新栽幼樹加強(qiáng)管理和撫育,提高造林保存率。

五、進(jìn)度安排

創(chuàng)建國家森林城市工作分3個階段:(一)創(chuàng)建準(zhǔn)備階段(2010年5月-2010年11月)1.提出申請。市政府向國家林業(yè)局申請創(chuàng)建國家森林城市,申請材料包括社會、經(jīng)濟(jì)、林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀,創(chuàng)建國家森林城市的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)和計(jì)劃。2.制定規(guī)劃。根據(jù)國家林業(yè)局制定的《國家森林城市評價指標(biāo)(試行)》要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,編制《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》,經(jīng)評審?fù)ㄟ^后,報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。3.工作任務(wù)分解。按照《市城市森林建設(shè)總體規(guī)劃》和《市創(chuàng)建國家森林城市工作目標(biāo)》,明確責(zé)任,分解任務(wù)。市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室向各創(chuàng)建單位下達(dá)工作任務(wù),制定目標(biāo)考核辦法,加強(qiáng)督促檢查。各創(chuàng)建單位按照各自的目標(biāo)任務(wù),制定規(guī)劃及實(shí)施方案,狠抓落實(shí),為創(chuàng)建國家森林城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)創(chuàng)建階段(2010年12月-2012年4月)

各創(chuàng)建單位按照市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合本部門制定的工作方案,全面推進(jìn)創(chuàng)建國家森林城市工作。市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部辦公室全面協(xié)調(diào)全市的創(chuàng)建工作,定期召開會議,聽取匯報(bào),及時掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,實(shí)行動態(tài)管理,對各創(chuàng)建單位工作進(jìn)度、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面督查,并及時通報(bào)完成情況。邀請國家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專家指導(dǎo)全市創(chuàng)建國家森林城市工作。到2012年底,全面完成創(chuàng)建國家森林城市的目標(biāo)任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家森林城市評價指標(biāo)。

(三)申報(bào)驗(yàn)收階段(2011年-2012年)

市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部按照制定的創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。撰寫《市人民政府關(guān)于申報(bào)國家森林城市的函》和《市創(chuàng)建國家森林城市的工作匯報(bào)》等材料,制作音像資料。由市政府向國家林業(yè)局申請驗(yàn)收。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織

國家森林城市建設(shè)是涉及全市方方面面的龐大系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對創(chuàng)建國家森林城市的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、市政府成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作和對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),研究解決創(chuàng)建國家森林城市工作中的重大問題,向各創(chuàng)建單位分解下達(dá)國家森林城市建設(shè)任務(wù),并對創(chuàng)建國家森林城市任務(wù)的完成情況和質(zhì)量進(jìn)行督促、檢查、驗(yàn)收。各縣(市、區(qū))政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識

要加強(qiáng)創(chuàng)建國家森林城市的宣傳工作。制定《市創(chuàng)建國家森林城市宣傳方案》,大力開展創(chuàng)建國家森林城市的宣傳活動,組織召開創(chuàng)建國家森林城市動員大會及新聞會,全市動員,全民參與,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺、新聞會等多種形式,大力宣傳創(chuàng)建國家森林城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)全市生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的重要途徑;是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)造良好人居環(huán)境,促進(jìn)人與自然和諧的具體表現(xiàn);是弘揚(yáng)城市文化,提升城市品位,提高城市經(jīng)濟(jì)競爭力,協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的重要載體;是構(gòu)建和諧社會,率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重要手段,真正在全市形成創(chuàng)建國家森林城市的濃厚氛圍。

(三)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任

為確保創(chuàng)建國家森林城市各項(xiàng)工作的全面推進(jìn),市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部要與各創(chuàng)建單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理。對完成好的單位,以以獎代補(bǔ)的形式進(jìn)行獎勵,對完不成任務(wù)和達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(四)科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格管理

科學(xué)規(guī)劃是創(chuàng)建國家森林城市的基礎(chǔ)。要組織林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公路、鐵路、交通運(yùn)輸、環(huán)保、水利等部門對森林城市建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)分析和研究,對照《國家森林城市評價指標(biāo)》,結(jié)合全市實(shí)際,提出創(chuàng)建工作思路,編制市創(chuàng)建國家森林城市規(guī)劃和實(shí)施方案。要把創(chuàng)建國家森林城市工作深化、細(xì)化,認(rèn)真安排各個階段的具體創(chuàng)建工作。市級重點(diǎn)林業(yè)工程要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì),嚴(yán)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取招投標(biāo)辦法,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量進(jìn)行建設(shè),確保2012年實(shí)現(xiàn)國家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)。

(五)加大投入,多元融資

各級財(cái)政部門要為創(chuàng)建國家森林城市提供經(jīng)費(fèi)保障,對農(nóng)村林業(yè)建設(shè),尤其是城郊結(jié)合部綠化工程在資金上給予補(bǔ)助。市級重點(diǎn)工程5.05萬畝,市財(cái)政投資50%;其他工程總面積59.32萬畝。其中造林32.65萬畝、森林撫育及低產(chǎn)林改造26.67萬畝,市財(cái)政列出專項(xiàng)資金實(shí)行以獎代補(bǔ)。市政府各有關(guān)部門、駐平各單位和全市人民要樹立大局意識,整合力量,自覺投入到創(chuàng)建國家森林城市工作中。要按照“政府規(guī)劃、市場運(yùn)作、業(yè)主經(jīng)營、社會參與”的運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步完善造林機(jī)制,加大林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度,廣泛吸收各類投資主體參與創(chuàng)建國家森林城市工作,形成多渠道、多層次、多元化的投融資體制,加快創(chuàng)建步伐。

(六)加強(qiáng)督查,搞好評比

市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市國家森林城市指揮部要加大督查力度,建立督查機(jī)制,采取不同形式對各創(chuàng)建單位工作進(jìn)行督查。建立督查通報(bào)制度,每期督查通報(bào)及時發(fā)送至市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各創(chuàng)建單位。對成績突出的單位進(jìn)行表揚(yáng),對行動遲緩、工作不力的單位給予批評。