教育培訓(xùn)論文

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教育培訓(xùn)論文:當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中存在的問題及解決方法

干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑。近年來，各地都對如何搞好干部教育培訓(xùn)工作作了一些探索和嘗試。特別是我國加入世貿(mào)組織以后，如何適應(yīng)入世要求，與時俱進(jìn)，把干部教育培訓(xùn)工作做大、做強(qiáng)、做實(shí)，是擺在各級黨委面前的一項(xiàng)新課題。干部教育作為國民教育的繼續(xù)延伸，也會在諸方面受到入世的沖擊和影響，入世將催生體現(xiàn)新型教育培訓(xùn)理念的人才培養(yǎng)模式的產(chǎn)生。要求新時期教育培訓(xùn)的理念必須強(qiáng)調(diào)和體現(xiàn)教育培訓(xùn)對象知識學(xué)習(xí)過程中的能動自主性和動態(tài)選擇性，體現(xiàn)學(xué)習(xí)者本位思想。我們現(xiàn)行的教育培訓(xùn)，在思想、內(nèi)容、方式、方法、機(jī)制、評價(jià)諸方面，與這種新型理念不適應(yīng)，不協(xié)調(diào)，甚至存在矛盾，制約干部教育培訓(xùn)工作的發(fā)展。（一）思想認(rèn)識不到位。思想是行動的先導(dǎo)，盡管這些年，我們采取有效措施，認(rèn)真抓了干部教育培訓(xùn)工作，并且取得了顯著成績，但從總體上看，思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，不夠到位。主要表現(xiàn)在兩個方面：一是部分主管部門抓干部教育培訓(xùn)的主動性沒有真正調(diào)動起來。我們的干部教育培訓(xùn)工作從上到下是組織部門牽頭抓總，相關(guān)部門協(xié)同配合，按照誰主管誰負(fù)責(zé)，分級分類的方式組織各類干部培訓(xùn)，這一機(jī)制的建立和實(shí)施，有利于調(diào)動各方面的力量，有針對性、實(shí)效性地抓好對各級各類干部的培訓(xùn)，但在具體的操作過程中，由于在思想認(rèn)識上的偏差，觀念上的模糊，導(dǎo)致了干部教育培訓(xùn)工作基本上是組織部門、黨?；蛐姓W(xué)校在具體組織，具體落實(shí)，而有的主管部門對干部教育培訓(xùn)工作的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為搞不搞干部教育培訓(xùn)與自己無關(guān)，是組織部門或黨校、行政學(xué)校的事情，整日埋頭于本部門的業(yè)務(wù)工作之中，對如何組織本系統(tǒng)、本部門的干部教育培訓(xùn)工作，沒有一個明確地近期和長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃。這種單純靠一個或幾個部門去抓培訓(xùn)去抓落實(shí)的干部教育培訓(xùn)模式在干部教育培訓(xùn)對象的覆蓋面上、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性上、質(zhì)量上都會不同程度地受到影響。二是個別干部思想觀念陳舊落后，安于現(xiàn)狀，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性。不能把參加教育培訓(xùn)真正擺到應(yīng)有位置，認(rèn)為抓具體業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是硬任務(wù)，強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，抽不出時間學(xué)習(xí)，因而參加培訓(xùn)不積極、不主動；把干部培訓(xùn)當(dāng)作軟任務(wù)，說起來重要，忙起來不要，沒有把干部培訓(xùn)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提到應(yīng)有的高度去認(rèn)識。工作中擺不上位置，對干部重使用輕教育的現(xiàn)象仍然不同程度的存在，不少干部特別是年輕干部進(jìn)黨校接受正規(guī)培訓(xùn)的機(jī)會少，以至于思路不寬，缺乏創(chuàng)新，工作因循守舊，被動應(yīng)付。這與上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于干部培訓(xùn)工作的要求差距很大。個別部門領(lǐng)導(dǎo)以工作走不開為由，不支持所在單位的一些同志參加學(xué)習(xí)，或讓其他同志代替，難以體現(xiàn)優(yōu)秀干部優(yōu)先培訓(xùn)的原則。再加上選拔使用干部時，多是看是否培訓(xùn)，參加了多少次培訓(xùn)，至于通過培訓(xùn)能力究竟有多大提高，尚缺乏深入細(xì)致的考察了解，以致有些干部過于在乎形式上的培訓(xùn)，而不注重通過培訓(xùn)提高自己。在部分干部看來，參加干部培訓(xùn)只是為了自己的官場人生增加一種“經(jīng)歷”，重在參與，不在結(jié)果，對培訓(xùn)一混了之；還有部分干部認(rèn)為外出參加培訓(xùn)，是對繁忙工作的一種調(diào)劑，應(yīng)該借機(jī)會會友敘舊，聯(lián)絡(luò)感情。在這樣的心態(tài)下，學(xué)習(xí)培訓(xùn)只會是流于形式。(二)企業(yè)干部在培訓(xùn)的路子上還有待進(jìn)一步拓寬。企業(yè)干部調(diào)訓(xùn)難一直是我們干部教育培訓(xùn)工作中>，！企業(yè)都把精力放在了抓投入、抓發(fā)展上，尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員大部分時間在外跑資金、跑項(xiàng)目，在組織企業(yè)干部培訓(xùn)上，不論是從參訓(xùn)干部的層次上、數(shù)量上，還是從參訓(xùn)時間上都不能很好地得到保證，甚至出現(xiàn)了替訓(xùn)、代訓(xùn)或缺訓(xùn)的現(xiàn)象，至使培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量不高，達(dá)不到辦班的目的。（三）干部教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)性工作還比較薄弱。首先是教材建設(shè)工作有待加強(qiáng)。有時想搞一次專題培訓(xùn)，苦于找不到幾本與培訓(xùn)對象相適應(yīng)的教材，往往培訓(xùn)村干部用的教材與培訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)用相同的教材。其次是培訓(xùn)基地建設(shè)缺乏宏觀協(xié)調(diào)與管理。培訓(xùn)基地建設(shè)基本上都是小而全，平均用力，什么培訓(xùn)都能搞，專業(yè)培訓(xùn)陣地缺乏。當(dāng)前我市的干訓(xùn)主基地就是市委黨校，由于干部教育培訓(xùn)受對象、內(nèi)容、時間等變化的直接影響，干部教育培訓(xùn)工作忙于應(yīng)付的被動狀況長期得不到改善，缺少較為穩(wěn)健的可行的長遠(yuǎn)規(guī)劃和必要的辦學(xué)設(shè)備，不能采用電化教育、計(jì)算機(jī)等多媒體手段開展教學(xué)，使干部教育培訓(xùn)基地客觀上很難主動適應(yīng)社會的需求；另外，市委黨校本身受人員編制、資金來源的影響，使干部教育培訓(xùn)工作從總體上看還沒有擺脫普通教育的教學(xué)模式，難以適應(yīng)受訓(xùn)干部在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面的特殊需要。如何將社會整體的教育培訓(xùn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，發(fā)揮最佳效益，實(shí)現(xiàn)資源共享，有待研究。第三是師資隊(duì)伍建設(shè)整體狀況與培訓(xùn)工作的發(fā)展要求不完全適應(yīng)。從目前情況來看，黨校或行政院校教師很難適應(yīng)改革開放以來日益發(fā)展和變化的干部教育培訓(xùn)工作的需要，出現(xiàn)了干部知識“需求”多樣化與干部教育“供給”相對不足之間的矛盾。形勢的發(fā)展與變化越來越快，知識的更新與換代越來越頻繁，如市場經(jīng)濟(jì)體制的建立、世貿(mào)的加入、知識經(jīng)濟(jì)的到來等。為了適應(yīng)這些變化，廣大干部急需學(xué)習(xí)新的理論、新的知識、新的技能，并且更應(yīng)該注重實(shí)際應(yīng)用能力。目前黨校或行政院校教師的知識優(yōu)勢，往往在政治理論方面，教育的內(nèi)容也主要以政治理論學(xué)習(xí)為主，這樣就出現(xiàn)了“學(xué)”與“用”的脫節(jié)，直接影響了干部參訓(xùn)的積極性。另外，進(jìn)入干部隊(duì)伍的門檻越來越高，干部的文化水平與知識層次越來越高，他們接受培訓(xùn)時對授課老師水平的要求也“水漲船高”。如果臺下本科生，臺上?？粕?，很難保證培訓(xùn)質(zhì)量。如何培訓(xùn)教師，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，特別是縣一級黨校教師素質(zhì)，亟待研究。第四是培訓(xùn)工作的方法和手段有待進(jìn)一步改進(jìn)?，F(xiàn)在，衛(wèi)星傳輸、電腦網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)已經(jīng)基本普及，但縣一級教育培訓(xùn)方面用的卻很少，還習(xí)慣于面對面師帶徒式的培訓(xùn)方式。（四）對干部教育培訓(xùn)工作的內(nèi)在規(guī)律把握不夠。首先，目前的干部教育培訓(xùn)工作基本上還是“

計(jì)劃式作業(yè)”，“門朝里”進(jìn)行。這幾年，我們的干部教育培訓(xùn)部門，在教育培訓(xùn)的方式方法上雖然也作了一些探討，但總體上來看，培訓(xùn)的方法仍顯得較為呆板，形式較為單一，始終未能走出“先生講、學(xué)生聽”的老套。也就是說，想讓干部什么時候培訓(xùn)就什么時候培訓(xùn)，想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，“我上什么菜，你就吃什么菜”，受訓(xùn)干部作為教育培訓(xùn)工作的客體，作為這一特殊服務(wù)的消費(fèi)者，基本上是沒有發(fā)言權(quán)和主動權(quán)的。如何由“調(diào)訓(xùn)”向“申訓(xùn)”機(jī)制轉(zhuǎn)變，有待研究。其次，基層干部參加在職學(xué)習(xí)的工學(xué)矛盾還比較突出。比如在職研究生班，全縣在讀的干部不少，大部分又是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校集中面授時，走了許多單位的“一把手”，基層的工作受到較大影響。第三，如何實(shí)現(xiàn)封閉式辦學(xué)與開放式辦學(xué)相結(jié)合值得研究。現(xiàn)在干部教育培訓(xùn)基地基本上是“官辦”，辦學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣、培訓(xùn)質(zhì)量的高低與其自身的生存狀態(tài)無關(guān)，往往導(dǎo)致其缺乏“市場意識”和“服務(wù)觀念”，沒有競爭的壓力和危機(jī)感。如何由單一的干部教育院校辦學(xué)向與國民教育院校聯(lián)合、委托辦學(xué)延伸，需要研究。（五）干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)難。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)一般由參訓(xùn)干部所在單位負(fù)擔(dān)，部分經(jīng)濟(jì)困難單位難以解決，怕花錢而不愿派干部參加培訓(xùn)。（六）干部培訓(xùn)的激勵機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。主要是沒有全面認(rèn)識教育培訓(xùn)同干部成長、促進(jìn)工作的關(guān)系，沒有把干部的教育培訓(xùn)與選拔任用有機(jī)結(jié)合起來，組織上在考核干部時，沒有很好地把干部外出參加教育培訓(xùn)情況作為考核的指標(biāo)來量化，在研究干部時注重了干部在德能勤績廉方面的表現(xiàn)，而忽視了干部對政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，給干部產(chǎn)生了一種學(xué)與不學(xué)一個樣，學(xué)好與學(xué)不好一個樣，學(xué)與不學(xué)不影響提拔重用的錯誤認(rèn)識。針對以上干部教育培訓(xùn)工作存在的突出問題，結(jié)合我們的工作實(shí)踐，下一步干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)。（一）創(chuàng)新觀念，樹立與時展相適應(yīng)的新理念。觀念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提。做好新時期的干部教育培訓(xùn)工作，就要把觀念創(chuàng)新放在首位，以不斷創(chuàng)新為動力，吸取國際上先進(jìn)的培訓(xùn)理念和模式，結(jié)合形式發(fā)展變化，改革干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容方法，機(jī)制。以講實(shí)效為根本，遵循干部教育培訓(xùn)規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象和培訓(xùn)任務(wù)，按需施訓(xùn)，因人施訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。一是要教育引導(dǎo)廣大干部自覺樹立“終身教育”的新觀念，把教育培訓(xùn)作為終生學(xué)習(xí)的“加油站”，切實(shí)從思想上解決“學(xué)什么，怎么學(xué)”的問題，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性、主動性。二是干部教育培訓(xùn)部門要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念。善于把干部教育培訓(xùn)工作放到社會發(fā)展的大背景中去思考、去認(rèn)識，勇于打破“就教育抓教育、就培訓(xùn)抓培訓(xùn)”的舊框框，努力探索新辦法、新措施、新途徑，不斷拓展培訓(xùn)的思路、內(nèi)涵和外延。三是各級黨委要樹立干部教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。要把干部教育培訓(xùn)作為一種資源開發(fā)，作為一項(xiàng)成本低、見效快的基礎(chǔ)性建設(shè)工程，納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。四是干部教育培訓(xùn)部門要樹立高素質(zhì)教育的觀念。要把工作著力點(diǎn)放在注重干部思想政治素質(zhì)的提高、創(chuàng)新意識的啟動、實(shí)踐能力的培育、內(nèi)在潛質(zhì)的開發(fā)上，突破“應(yīng)試教育”的樊籬，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型的高層次人才。（二）創(chuàng)新內(nèi)容，始終保持干部教育培訓(xùn)工作的先進(jìn)性。在教育培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上，要突出當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律知識的學(xué)習(xí)和適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化技能的教育，注重對干部進(jìn)行新理論、新知識、新技能的教育培訓(xùn)，著力構(gòu)建以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、業(yè)務(wù)能力為內(nèi)容的教育培訓(xùn)框架體系。工作中要善于　根據(jù)不同層次干部的培訓(xùn)需求，分級分類有針對性地抓好干部的教育培訓(xùn)，使干部確實(shí)能通過參加教育培訓(xùn)真正學(xué)到知識、提高技能、開闊眼界。（三）創(chuàng)新形式，著力提高干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。堅(jiān)持理論與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，采取多種形式來增強(qiáng)培訓(xùn)的效果。在培訓(xùn)方法上堅(jiān)持主導(dǎo)式、啟發(fā)式教育，不斷增加如參觀學(xué)習(xí)、案例分析、講座交流、院校培訓(xùn)、境外研修、掛職鍛煉、社會調(diào)研等新方法，也可有針對性地聘請國內(nèi)一些知名的專家教授或本地一些理論功底深、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、土專家到班上直接為學(xué)員授課；在培訓(xùn)手段上逐步采用如電化教學(xué)、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代手段，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，提高學(xué)員參加培訓(xùn)的熱情。（四）創(chuàng)新管理，努力形成干部教育培訓(xùn)管理的新機(jī)制。一是要進(jìn)一步堅(jiān)持和害善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的工作機(jī)制，采取多種措施，激發(fā)各有關(guān)辦學(xué)單位的活力?？稍邳h校、干校及其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，大膽運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式，讓各辦學(xué)單位根據(jù)自己的優(yōu)勢，主動找市場，搞培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)自主設(shè)計(jì)與自我發(fā)展。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定，真正把干部在任期內(nèi)完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)情況與干部的選拔任用結(jié)合起來，干部教育培訓(xùn)部門可通過填制《培訓(xùn)登記表》或建立《學(xué)習(xí)培訓(xùn)卡片》的形式對干部每年度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況進(jìn)行審核登記，作為干部選拔任用時的依據(jù)。

教育培訓(xùn)論文:新時期基層?jì)D女干部教育培訓(xùn)的路徑探究

隨著學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神的不斷深入，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和創(chuàng)新基層?jì)D女兒童工作，是新形勢對婦女工作提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)新形勢下基層?jì)D女干部的教育培訓(xùn)是穩(wěn)定婦女干部隊(duì)伍，促進(jìn)基層?jì)D女兒童事業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是全面提高鄉(xiāng)村婦女干部隊(duì)伍素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。筆者認(rèn)為，對鄉(xiāng)村婦女干部的教育，要結(jié)合農(nóng)村婦女工作實(shí)際，緊跟農(nóng)村發(fā)展形勢抓教育，找準(zhǔn)婦女工作切入點(diǎn)，抓住經(jīng)濟(jì)社會增長點(diǎn)，使鄉(xiāng)村婦女干部做到與時具進(jìn)。

在教育內(nèi)容上，力求豐富多樣、實(shí)用實(shí)效。突出思想政治理論教育，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，把理論與鄉(xiāng)情、村情緊密結(jié)合起來，努力做到講實(shí)、講懂、講透，在鄉(xiāng)村干部中深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)婦女兒童合法、構(gòu)建社會主義和諧社會、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想教育培訓(xùn)，開展好國策、國情、民情、社情、經(jīng)濟(jì)形勢和統(tǒng)籌解婦女兒童發(fā)展問題的教育，要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，拓展教育內(nèi)容，從依法治國的髙度認(rèn)識，拓展到維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益等教育，從婦女兒童事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識，拓展到婦女兒童發(fā)展戰(zhàn)略和人口安全教育；從現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的學(xué)習(xí)，拓展到人口計(jì)生法律法規(guī)知識、依法行政的教育；從強(qiáng)調(diào)公民實(shí)行計(jì)劃生育履行義務(wù)的學(xué)習(xí)，拓展到以人為本、維護(hù)群眾實(shí)行計(jì)劃生育和享受生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)權(quán)利的教育；從避孕節(jié)育方法的學(xué)習(xí)，拓展到預(yù)防艾滋病和生育、生產(chǎn)、生活知識的教育等。不斷提高鄉(xiāng)村婦女干部運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。強(qiáng)化政策法規(guī)教育。不僅要把鄉(xiāng)村婦女干部培養(yǎng)成為民服務(wù)和遵守法律法規(guī)的模范，還要培養(yǎng)成帶領(lǐng)廣大婦女辟眾學(xué)法守法、依法辦事的表率。不斷強(qiáng)化農(nóng)村基層組織工作，婦女兒童事業(yè)保障、人口和計(jì)劃生育、土地管理，環(huán)境保護(hù)丶社會治安、義務(wù)教育、農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療以及弱勢群體的扶助等政策的法規(guī)培訓(xùn)，確保做好基層各項(xiàng)工作。加大業(yè)務(wù)知識和提升服務(wù)能力培訓(xùn)。要緊扣人口經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的需求，開辦婦女兒童法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，文明鄉(xiāng)風(fēng)培訓(xùn)、流動人口管理、生殖健康知識、種植養(yǎng)殖以及當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村婦女干部用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和創(chuàng)新基層?jì)D女兒童工作的能力，提升鄉(xiāng)村婦女干部在加快發(fā)展方面的引導(dǎo)、指導(dǎo)和主導(dǎo)能力。

在教育方式上，力求靈活多變，貼近實(shí)際。進(jìn)一步拓寬教育和培訓(xùn)思路，按照著力構(gòu)建適應(yīng)新時期基層?jì)D女干部隊(duì)伍職業(yè)化的要求，樹立“大培訓(xùn)、大教育、大提升、大服務(wù)、大發(fā)展”的鄉(xiāng)村婦女干部教育理念，最大限度地優(yōu)化整合各種培訓(xùn)資源，積極開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)，加大培訓(xùn)班次，辦班周期，突出主體和特色、的培訓(xùn)規(guī)模。以基層?jì)D女工作和群眾需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決問題和服務(wù)群眾為主題，力求靈活采取“走出去與請進(jìn)來”相結(jié)合，“長期班與短期班”相結(jié)合，“陣地式與流動式”相結(jié)合的培訓(xùn)教育方法，并充分發(fā)揮各級黨校、婦女活動之家和農(nóng)技培訓(xùn)中心等培訓(xùn)的學(xué)習(xí)推動和整體帶動作用，努力提升教育培訓(xùn)的質(zhì)量、層次和效果。

在教育管理上，力求機(jī)制創(chuàng)新、嚴(yán)格規(guī)范。按照“培訓(xùn)有內(nèi)容，學(xué)習(xí)有制度，管理有規(guī)范，參訓(xùn)有效果”的要求，建立鄉(xiāng)村婦女干部培訓(xùn)管理新機(jī)制。結(jié)合教育培訓(xùn)工作實(shí)際，具體要建立授課內(nèi)容與培訓(xùn)需求相結(jié)合的機(jī)制，提高授課內(nèi)容的針對性和實(shí)效性；建立授課效果與教師考評相結(jié)合的機(jī)制，提高授課教師的授課積極性和主動性；建立培訓(xùn)效果與干部使用相結(jié)合機(jī)制，提高鄉(xiāng)村婦女干部與教育培訓(xùn)的自覺性和自發(fā)性。確保通過多種形式的教育培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村婦女干部達(dá)到應(yīng)有的素質(zhì)要求。基層?jì)D女干部不僅具備婦女兒童工作必須的專業(yè)知識與職業(yè)技能，能夠勝任工作，而且能嚴(yán)格按照工作規(guī)范依法開展工作，帶頭遵守工作制度、紀(jì)律和其他法則。同時結(jié)合教育培訓(xùn)，在基層?jì)D女干部中要大力開展以比業(yè)務(wù)看技能、比管理看規(guī)范、比服務(wù)看道德、比創(chuàng)新看特色、比作風(fēng)看形象為主要內(nèi)容的“五比五看”評比競賽活動。在基層積極營造比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，真正讓想干事的干部有機(jī)會、讓能干事的干部有舞臺、讓會干事的干部有地位。

教育培訓(xùn)論文:地稅局干部教育培訓(xùn)工作

地稅干部教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，已經(jīng)越來越成為新時期地稅系統(tǒng)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。就近幾年地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作的實(shí)踐，談一下個經(jīng)驗(yàn)體會。

一、觀念要更新，努力實(shí)現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)移”

在新的歷史時期，地稅事業(yè)發(fā)展面臨著一系列新情況和新挑戰(zhàn)，人才和隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)已成為應(yīng)對新情況、新挑戰(zhàn)的決定性因素。在各個領(lǐng)域與國際接軌的情況下，人才的教養(yǎng)和塑造更是當(dāng)務(wù)之急。作為地稅機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)有危機(jī)感和緊迫感，樹立三種新的教育培訓(xùn)觀念，努力實(shí)現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)移”。

（一）教育培訓(xùn)先行的觀念

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)日趨成熟，稅收管理領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，工作任務(wù)更加繁重，科技含量也在不斷增加。從目前地稅系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀看，總體上是滯后于人才培養(yǎng)和職能發(fā)展的需要的。俗話說：磨刀不誤砍柴功。地稅機(jī)關(guān)要提高監(jiān)管效能，促進(jìn)職能到位，首先要提高人員素質(zhì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的稅收管理人才，而人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于教育。因此，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)站在時代和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好干部教育培訓(xùn)工作的極端重要性，樹立“一流事業(yè)需要一流人才、一流人才需要一流教育”的觀念，把教育培訓(xùn)工作做為地稅系統(tǒng)的“先行工程”，做為一項(xiàng)事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重要工作優(yōu)先考慮。

（二）注重素質(zhì)教育的觀念

注重素質(zhì)教育，就是要堅(jiān)持以學(xué)員為中心，注重滲透性、養(yǎng)成型的教育，確立學(xué)習(xí)書本知識和實(shí)踐知識相統(tǒng)一的大教育觀，改變過去單一的灌輸知識、傳授某種技能的教育培訓(xùn)模式，改變“為教育而教育”的狀況，把干部教育培訓(xùn)引導(dǎo)到干部素質(zhì)教育的軌道上。素質(zhì)教育不能僅僅滿足于知識的灌輸，更重要的是要教會能力，將所學(xué)的知識內(nèi)化為全面素質(zhì)，包括培訓(xùn)心理的、道德的、政治的、業(yè)務(wù)的、理論的以及實(shí)踐的等等多方面的素質(zhì)。要培養(yǎng)干部學(xué)習(xí)的能力、理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力、接受新觀念新事物的能力，尤其是探索思考并解決新問題的能力?，F(xiàn)行的干部教育培訓(xùn)不可能灌輸給每個干部所有的知識，關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)能力、探索能力的培養(yǎng)和點(diǎn)撥，也即授之以“漁”，而非授之以“魚”。

（三）終身教育的觀念

樹立終身教育的觀念是時代的必然要求。人類社會已步入信息化時代，新知識、新事物、新理論層出不窮，知識更新周期越來越短，不學(xué)習(xí)就會產(chǎn)生“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”，甚至被社會所淘汰。就目前整個地稅系統(tǒng)來說，由于大部分基層地稅干部工作、生活在農(nóng)村，對外面的世界了解不多，對新情況、新事物缺乏敏感性，不少同志還存在著“一次學(xué)歷教育保終身”等錯誤的認(rèn)識，對自身的素質(zhì)缺乏危機(jī)感，使得不少地方的教育培訓(xùn)工作尚存在“上頭熱下頭冷”的現(xiàn)象。對這個問題，應(yīng)引起各級領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視，要充分利用多種機(jī)會多種形式，在基層干部隊(duì)伍中大力宣傳教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，廣泛開展“警醒式”教育，讓大家提高對教育培訓(xùn)工作戰(zhàn)略地位的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)教育作為一種個人需要和基本素質(zhì)，鼓勵干部參加在職教育。在實(shí)施教育過程中，要把人才成長的道路轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí)——實(shí)踐——再學(xué)習(xí)——再實(shí)踐，不求一次學(xué)歷到位，而是根據(jù)自己的實(shí)際情況和崗位需求，不斷學(xué)習(xí)、完善自己。承擔(dān)教育培訓(xùn)的部門也要用終身教育的理念，抓緊制定較為長遠(yuǎn)的教育培訓(xùn)規(guī)劃，確定教育培訓(xùn)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)人才。

在促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際和形勢發(fā)展的需要，努力實(shí)現(xiàn)地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作重心向規(guī)范化的公務(wù)員培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，地稅系統(tǒng)體制改革、機(jī)構(gòu)改革等各項(xiàng)工作都已完成，這是我們實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)工作重心轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)按“鞏固、提高、轉(zhuǎn)向”的方針，積極穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)指導(dǎo)思想、培訓(xùn)方向、培訓(xùn)內(nèi)容的轉(zhuǎn)移。

二、目標(biāo)要瞄準(zhǔn)，始終堅(jiān)持“兩個面向”

沒有針對性和實(shí)效性的培訓(xùn)，就是形式主義，是一種浪費(fèi)。因此，在制定教育培訓(xùn)規(guī)劃時，無論是總目標(biāo)還是具體目標(biāo)，都要符合形勢要求、組織要求、領(lǐng)導(dǎo)要求、崗位要求和群眾要求。根據(jù)目前地稅系統(tǒng)的人才現(xiàn)狀和稅收工作的實(shí)際需要，在教育培訓(xùn)工作要堅(jiān)持“兩個面向”：

（一）堅(jiān)持面向高層次稅收管理人才的培養(yǎng)

當(dāng)前，地稅系統(tǒng)亟需高素質(zhì)的稅收管理人才，而實(shí)際情況卻是地稅系統(tǒng)的人員整體素質(zhì)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，適應(yīng)稅收征管和工作任務(wù)的各方面人才短缺問題相當(dāng)突出，使地稅系統(tǒng)面臨著職能實(shí)現(xiàn)和稅收事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。所以，大力加強(qiáng)高學(xué)歷人才和稅收管理工作急需的高級專門人才培養(yǎng)。目前，重點(diǎn)要抓好以下幾方面高級人才的培養(yǎng)：一是熟悉國際競爭規(guī)則、熟悉國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)、熟悉跨國公公司管理規(guī)則的國際型人才；二是關(guān)注社會生活各個領(lǐng)域變化、勇于探索新領(lǐng)域、掌握新知識、研究新情況、解決新問題的創(chuàng)造型、開拓型人才；三是深入鉆研、研究某一方面的問題、能夠成為某一領(lǐng)域權(quán)威和帶頭人的專家型、骨干型人才。

（二）堅(jiān)持面向基層稅收管理干部業(yè)務(wù)能力的提高

實(shí)行“上小下大”，深化征管模式改革，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，這些都迫切要求提高基層稅收管理干部的業(yè)務(wù)能力，因此，不斷加大基層干部教育培訓(xùn)力度，規(guī)范初任培訓(xùn)，突出任職培訓(xùn)，深化專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化更新知識培訓(xùn)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下三個方面的培訓(xùn)：一是要強(qiáng)化崗位應(yīng)知應(yīng)會專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，著力提高廣大干部履行崗位職責(zé)的能力，使其業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)能夠適應(yīng)新時勢下稅收征管執(zhí)法的需要，做到懂法律、懂業(yè)務(wù)、能執(zhí)法、會辦案。二是加強(qiáng)辦公信息化、自動化等方面知識和技能的培訓(xùn)，使每個地稅干部都能熟練掌握信息化等基本操作使用。三是抓好國際稅收法規(guī)的學(xué)習(xí)，使每位干部做到“三會”，對來訪咨詢會釋疑解答，對具體事項(xiàng)會受理操作，對企業(yè)行為會監(jiān)督檢查。

三、領(lǐng)導(dǎo)要重視，認(rèn)真落實(shí)“三個保障”

要搞好教育培訓(xùn)工作，必須在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入等方面采取有力的措施，以保障教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行。因此，地稅機(jī)關(guān)要把教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“三個保障”，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證教育培訓(xùn)工作順利進(jìn)行。

（一）組織保障

加快干部教育培訓(xùn)的步伐，保證教育培訓(xùn)的效果，關(guān)鍵還是在領(lǐng)導(dǎo)。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”要高度重視加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，充分認(rèn)識教育培訓(xùn)的戰(zhàn)略地位，把教育培訓(xùn)作為提高隊(duì)伍素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)職能到位的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性的工作來抓。要建立并落

實(shí)干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行認(rèn)真的研究和部署，定期對培訓(xùn)規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和督促，并及時研究和解決干部教育培訓(xùn)中出現(xiàn)的新情況、新問題。（二）制度保障

要依據(jù)國家公務(wù)員制度和法規(guī)，及時制定、完善地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)方面的相關(guān)辦法和規(guī)定，使教育培訓(xùn)工作有法可依，依法進(jìn)行培訓(xùn)。要在培訓(xùn)機(jī)制、教風(fēng)與學(xué)風(fēng)、培訓(xùn)管理等方面狠下功夫，完善分級分類培訓(xùn)的制度，盡快建立干部調(diào)訓(xùn)制度、脫產(chǎn)進(jìn)修制度、在職學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)評估制度、聯(lián)席會議制度和干部教育培訓(xùn)檔案管理制度，并保證這些制度的貫徹落實(shí)。

（三）經(jīng)費(fèi)保障

干部教育培訓(xùn)是一種投資行為，需要有一定的經(jīng)費(fèi)來支持。地稅機(jī)關(guān)要切實(shí)把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，不斷加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，為提高隊(duì)伍素質(zhì)提供財(cái)力支持，保證教材、教學(xué)輔助設(shè)備的配備經(jīng)費(fèi)，保證進(jìn)行教學(xué)改革和改善教學(xué)條件所需要的起碼的費(fèi)用。要合理制定教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，逐年加入對干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，努力實(shí)現(xiàn)總量和人均教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的雙增長。要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目，做到專款專用，合理使用培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，以保證各項(xiàng)教育培訓(xùn)任務(wù)的順利完成。

四、機(jī)制要健全，真正做到“四個結(jié)合”

要提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，必須有健全完善、運(yùn)作規(guī)范的機(jī)制做保障。筆者認(rèn)為，當(dāng)前教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞調(diào)動干部內(nèi)在動力為核心，形成培訓(xùn)激勵與約束機(jī)制，真正做到“四個結(jié)合”：

（一）培訓(xùn)與使用相結(jié)合

“要我學(xué)”和“我要學(xué)”是各地在開展培訓(xùn)過程中要面臨的第一個問題。干部上課不同于學(xué)生上學(xué)，主觀上有“學(xué)了有沒有用”、“學(xué)了管不管用”等意識作怪，客觀上有“工學(xué)茅盾”、“家學(xué)茅盾”等情況作梗，因此把“要我學(xué)”變成“我要學(xué)”，是搞好培訓(xùn)的第一步。要解決這個問題，可按照“不培訓(xùn)不上崗，不培訓(xùn)不任職，不培訓(xùn)不提拔”的原則，推行崗位資格和能級認(rèn)證制度，把干部培訓(xùn)任用機(jī)制引入到隊(duì)伍建設(shè)中來，增加地稅干部的危機(jī)感、緊迫感和使命感，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動性，由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)愿意派，學(xué)員愿意學(xué)，老師愿意教，學(xué)后有收獲”。

（二）培訓(xùn)與考評相結(jié)合

要堅(jiān)持“圍繞工作中心、以考促訓(xùn)、以考促學(xué)”的方針，采取評估與考試相結(jié)合、上級考評與本級自評相結(jié)合、全面考評與抽查相結(jié)合等方式，對地稅系統(tǒng)專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作進(jìn)行考評，以提高全系統(tǒng)培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果，克服以往“聽課大幫哄，考試—起抄，回來啥也沒學(xué)到”的狀況。將能力等級考核引入隊(duì)伍建設(shè)，主要做法是設(shè)定要件層、基本能力考核層和擴(kuò)展能力層三個不同的能力等級，讓干部自愿申報(bào)，并與獎勵機(jī)制和干部使用掛鉤，對長期不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀的干部要予以淘汰。還可以采取“一月一考”制度，其成績與評先和個人的工資掛鉤，每月考試80分以上，可領(lǐng)取當(dāng)月全額工資，60分以下只能拿到95％，而考試不及格，便要待崗一個月，連續(xù)兩次不及格，只有等三個月后的補(bǔ)考，期問只有生活費(fèi)，補(bǔ)考如還不及格，則作分流處理。培訓(xùn)不合格，不僅不能提拔使用，而且要分流下崗。

（三）分級與分類相結(jié)合

要實(shí)行培訓(xùn)分級管理，分級組織，明確總局、省（區(qū)、市）局、地（市）局和縣（市、區(qū)）局在公務(wù)員培訓(xùn)工作上的責(zé)任和分工。同時，要科學(xué)合理地對教育培訓(xùn)對象進(jìn)行分類，按照不同崗位類別和崗位職責(zé)開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，分類組織實(shí)施。在具體實(shí)施過程中，要區(qū)別不同類別對象，采取不同的教育培訓(xùn)模式，堅(jiān)持做到干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。

（四）學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合

要把提高干部的文化素質(zhì)作為教育培訓(xùn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)抓緊抓好。要調(diào)動單位和個人兩個方面的積極性，引導(dǎo)和鼓勵廣大干部特別是年輕干部參加學(xué)歷教育，改善干部隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，以提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的效果。當(dāng)前，隨著單位經(jīng)費(fèi)的緊縮和學(xué)習(xí)費(fèi)用的提高，不少同志對參加學(xué)歷教育的熱情有所下降，大多喜歡選擇一些非國民教育序列的院校。這一現(xiàn)象應(yīng)引起注意，并及時研究措施進(jìn)行調(diào)整。

五、工作要創(chuàng)新，積極構(gòu)建“五個體系”

對新形勢下的教育培訓(xùn)工作，要立足現(xiàn)實(shí)，面向未來，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，努力構(gòu)建與地稅教育培訓(xùn)工作相適應(yīng)的“五個體系”。

（一）教育培訓(xùn)管理體系

要明確地稅部門教育培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和管理職能，理順工作關(guān)系。今后，要進(jìn)一步改進(jìn)宏觀管理，強(qiáng)化歸口管理，樹立教育培訓(xùn)工作的權(quán)威性，逐步形成良性循環(huán)的工作局面，并著手利用地稅信息系統(tǒng)軟件進(jìn)行現(xiàn)代化管理。

（二）施教機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系

經(jīng)過多年努力，地稅系統(tǒng)已基本建立起一個適應(yīng)地稅干部培訓(xùn)需要的施教機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。但隨著形勢的發(fā)展，要優(yōu)化現(xiàn)有培訓(xùn)基地，加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)地稅干部隊(duì)伍建設(shè)需要的培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，運(yùn)用多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段開發(fā)、設(shè)計(jì)和實(shí)施教育培訓(xùn)項(xiàng)目，創(chuàng)建地稅管理遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，努力形成資源共享、方便快捷的網(wǎng)絡(luò)化干部教育培訓(xùn)體系，早日實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育教學(xué)、管理、服務(wù)一體化。

（三）師資隊(duì)伍體系

當(dāng)前，全系統(tǒng)普遍存在基層地稅部門缺乏師資、教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié)、教師授課形式過于單調(diào)等問題。因此，地稅系統(tǒng)各級培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)，要按照“專兼結(jié)合，逐步以兼為主”的原則，選聘專職教師和兼職教師，通過教改、教研、培訓(xùn)、實(shí)踐、進(jìn)修、實(shí)習(xí)等多種方式，使教師的教學(xué)水平得到不斷提高。同時，要疏通施教機(jī)構(gòu)與地稅系統(tǒng)公務(wù)員之間的雙向交流渠道，加強(qiáng)現(xiàn)有教師的培養(yǎng)，完善培訓(xùn)師資人才庫，建立地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)師資體系。

（四）基本教材體系

要注重教材編寫的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實(shí)用性，著力編寫一批適應(yīng)新形勢發(fā)展需要、反映時代特色的高質(zhì)量培訓(xùn)教材，逐步形成規(guī)范、配套、有鮮明稅收管理特色的基本教材體系。同時，要面向基層，組織編寫一些基層征管執(zhí)法工作急需的內(nèi)容新、實(shí)用性強(qiáng)、適合干部自學(xué)的執(zhí)法手冊、案例精選等教材。要特別注意研究新型教材體系，及時增加新知識、新法律法規(guī)以及新技能等內(nèi)容，使教材的內(nèi)容滿足干部教育的需要，跟上時展的步伐。

（五）教育培訓(xùn)理論體系

重視培訓(xùn)理論體系建設(shè)，真正做到有研究組織、有研究力量、有研究課題、有研究載體、有研究經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)研究探討，注重調(diào)查研究，注重探索培訓(xùn)規(guī)律，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的培訓(xùn)理論和經(jīng)驗(yàn)，加大現(xiàn)代培訓(xùn)理論的學(xué)習(xí)與交流力度，形成一批有稅收管理特色的培訓(xùn)理論研究成果。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)信息交流，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建有地稅管理特色的培訓(xùn)理論體系。

教育培訓(xùn)論文:職工教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流

企業(yè)之間的競爭歸根到底就是人才的競爭，從某種意義上來說，也是企業(yè)培訓(xùn)的競爭。職工教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性的重要工作，是行業(yè)人力資源開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升人力資本價(jià)值的重要手段，是促進(jìn)人才全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的源動力，也是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力和競爭能力的有效途徑。對無錫煙草來說，開展企業(yè)教育培訓(xùn)工作是貫徹“以人為本，人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工“雙贏”，最終促進(jìn)企業(yè)獲得發(fā)展的最根本手段。

一、開展職工教育培訓(xùn)是煙草企業(yè)適應(yīng)市場發(fā)展的客觀要求

從根本上講，煙草企業(yè)開展教育培訓(xùn)就是適應(yīng)市場發(fā)展的客觀要求，通過培訓(xùn)促進(jìn)員工適應(yīng)并勝任工作崗位，提高人才隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)整體發(fā)展能力和競爭能力，推進(jìn)企業(yè)和個人的雙提升。

（一）有助于提升員工整體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。通過培訓(xùn)不斷更新員工的知識、技能和理念，滿足崗位需求和企業(yè)要求，激發(fā)員工潛能及其工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)以全體員工整體素質(zhì)的提升帶動企業(yè)的全面進(jìn)步，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（二）有利于吸引和保留人才，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才保障。煙草企業(yè)要想在當(dāng)今日趨激烈的市場競爭中立足，加快行業(yè)改革發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康目標(biāo)，必須加強(qiáng)員工培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。通過培訓(xùn)助推員工成長成才，重視員工職業(yè)生涯訓(xùn)練，構(gòu)建有效激勵機(jī)制，才能有吸引、留住人才的無形資本。

（三）有益于增強(qiáng)員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任意識。通過企業(yè)培訓(xùn)，大力宣貫企業(yè)文化，提高員工滿意度和忠誠度，增強(qiáng)企業(yè)向心力和凝聚力，推動煙草企業(yè)文化的落地生根和行業(yè)價(jià)值觀的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)文化樹人，文化興企。

二、深刻認(rèn)識當(dāng)前煙草職工培訓(xùn)中普遍存在的幾個誤區(qū)

企業(yè)培訓(xùn)分為知識、態(tài)度、技能和習(xí)慣的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)促使員工行為和工作能力的改變，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提升。但是，員工行為和工作能力的改變并不會因?yàn)樯狭四程谜n而產(chǎn)生，還需要其他各個環(huán)節(jié)的配合。目前，煙草企業(yè)在培訓(xùn)過程中大多存在下列誤區(qū)，使得培訓(xùn)走入了一個尷尬的境地。

（一）將教育和培訓(xùn)混淆，甚至簡單將兩者劃上等號。企業(yè)開展的教育培訓(xùn)更加偏重于培訓(xùn)，即針對崗位而言的，目的是為了促進(jìn)工作技能的提升，從而不斷適應(yīng)崗位對員工的要求。煙草作為國有企業(yè)，對員工的教育則主要是指思想政治教育，而非傳統(tǒng)意義上的提高員工文化層次，進(jìn)行的學(xué)歷提升。

（二）以培訓(xùn)取代知識更新。知識更新是員工和管理者個人的責(zé)任，希望通過培訓(xùn)提升員工的知識，導(dǎo)致培訓(xùn)工作者絞盡腦汁邀請知名講師、著名專家，力求講課內(nèi)容出新、出奇，這脫離了企業(yè)培訓(xùn)的本意，出力不討好。

（三）將培訓(xùn)的主要職能定位在培訓(xùn)一線工作人員，將培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)業(yè)務(wù)來運(yùn)作。實(shí)際上，企業(yè)中的所有人都需要培訓(xùn)，培訓(xùn)對象不應(yīng)只局限于專賣、營銷和物流的一線員工，應(yīng)是面向全體員工的，建立起廣覆蓋、分層次、分類別、多渠道的人才教育培訓(xùn)格局,促進(jìn)培訓(xùn)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)的目的。

三、當(dāng)前職工教育培訓(xùn)的主要問題分析

當(dāng)前，企業(yè)教育培訓(xùn)工作中存在著培訓(xùn)流于形式、覆蓋面小、效果不佳等多方面問題，可歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn)：

（一）培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。

雖然當(dāng)前許多企業(yè)能夠認(rèn)識到職工培訓(xùn)的重要性與必須性，但在具體實(shí)踐中往往沒有長期、系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃。培訓(xùn)工作顯示出階段性、短期性的特點(diǎn)，具體工作過于盲目，培訓(xùn)工作實(shí)施處于東鱗西爪的零散狀態(tài)。隨著煙草行業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程中具體情況的不斷變化，往往窮于應(yīng)付，首尾難顧，效果自然不明顯。企業(yè)存在著為了培訓(xùn)而培訓(xùn)的現(xiàn)象，注重業(yè)務(wù)工作，將教育培訓(xùn)看做是務(wù)虛工作、形式主義。在上級部門將培訓(xùn)工作列入檢查考核指標(biāo)后，仍存在著年初報(bào)計(jì)劃，年末補(bǔ)臺帳，上有政策下有對策，純粹應(yīng)付檢查的情況。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容、形式與實(shí)踐脫節(jié)。

企業(yè)在制定培訓(xùn)計(jì)劃時，沒有進(jìn)行培訓(xùn)需求的分析與調(diào)查，存在著領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決定、照抄往年的或者照抄別家的“拿來主義”；在培訓(xùn)的具體實(shí)施上，不開展培訓(xùn)或者不按照年初計(jì)劃開展培訓(xùn)；培訓(xùn)形式與培訓(xùn)手段單一化，目前多采取傳統(tǒng)的講授法或者專題培訓(xùn)法，即所謂的“一言堂”、“填鴨式”；培訓(xùn)內(nèi)容上，多以應(yīng)急單一目標(biāo)式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主，而沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行合理的安排，缺乏分專業(yè)、分層次和循序漸進(jìn)的培訓(xùn)，存在培訓(xùn)多，評估少，講得多，用的少的現(xiàn)象，甚至有“過場型”、“報(bào)告型”等一些形式主義的培訓(xùn)，與實(shí)際脫節(jié)，適用性和實(shí)用性不夠，無[！]法保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量的提高。

（三）培訓(xùn)定位不準(zhǔn)，缺乏相應(yīng)的針對性。

培訓(xùn)需求分為組織需求和個人需求。培訓(xùn)的基準(zhǔn)應(yīng)考慮以提升個人需求實(shí)現(xiàn)組織需求。職工教育培訓(xùn)的最終目的是提高全體職工的綜合素質(zhì)和工作能力，避免“木桶效應(yīng)”，出現(xiàn)短板。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于每個人的思想意識和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的不同，接受相同的教育培訓(xùn)之后其熟悉接受能力也不盡相同。因此，在日常的教育培訓(xùn)中，我們既要把握集體培訓(xùn)的總原則，同時也要考慮因人施教的特點(diǎn)，采取靈活有針對性的教育培訓(xùn)策略。

四、加強(qiáng)企業(yè)職工教育培訓(xùn)的對策與建議

針對當(dāng)前職工教育培訓(xùn)中容易出現(xiàn)的問題，必須著手抓好以下幾個方面的工作：

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，營造學(xué)習(xí)氛圍，提高培訓(xùn)主體的主動性

市場經(jīng)濟(jì)條件下，最具競爭力 的企業(yè)必然是學(xué)習(xí)型企業(yè)。建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)要求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的培訓(xùn)觀念，提升培訓(xùn)的主動性和有效性。創(chuàng)新教育培訓(xùn)觀念，首先要加強(qiáng)宣傳力度，讓培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的和意義深入人心，積極營造一個“尊重知識”、“尊重人才”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍。其次要使職工能夠從更高的層次上審閱自身的知識結(jié)構(gòu)與企業(yè)發(fā)展需求的差距，強(qiáng)化“學(xué)習(xí)是第一需要”的意識。樹立危機(jī)感和緊迫感，提升培訓(xùn)主體的主觀能動性，從而實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。再次，對職工培訓(xùn)教育要做到“三個舍得”：舍得拿出精力抓培訓(xùn)，舍得拿出資金投入培訓(xùn)和舍得投入專人建培訓(xùn)隊(duì)伍，解決培訓(xùn)工作中存在的問題。

（二）注重調(diào)查研究，完善培訓(xùn)規(guī)劃，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性

企業(yè)開展職工教育培訓(xùn)要以滿足勞動力市場人力資源為依據(jù)，以強(qiáng)化素質(zhì)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以培養(yǎng)企業(yè)需要的實(shí)用型人才為目標(biāo)。針對職工教育培訓(xùn)工作廣泛性和長期性的特點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)針對自身的不同情況，明確各崗位當(dāng)前和今后對職工的素質(zhì)要求，廣泛開展調(diào)查研究，運(yùn)用績效輔導(dǎo)和績效溝通方式確定培訓(xùn)需求，做好員工培訓(xùn)需求的匯總與分析，制定出系統(tǒng)有效的培訓(xùn)規(guī)劃，既要有總體目標(biāo)又要有階段性目標(biāo)。具體操作中，各階段的培訓(xùn)工作要做到有機(jī)地結(jié)合，做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、易實(shí)施、能考核，并要對職工教育培訓(xùn)工作加以綜合測試與考核評價(jià)。測試與評價(jià)既要考慮職工教育培訓(xùn)的實(shí)際工作量，更要考核職工接受教育培訓(xùn)的實(shí)際效果，并在具體實(shí)踐中對教育計(jì)劃不斷進(jìn)行完善補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)在不斷修正中提高培訓(xùn)工作的針對性，使職工教育培訓(xùn)工作科學(xué)有序地進(jìn)行。

（三）更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升培訓(xùn)效果的有效性

在實(shí)際培訓(xùn)過程中，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)內(nèi)容的引導(dǎo)和方式方法的創(chuàng)新，明確不同崗位職工在不同階段應(yīng)該學(xué)什么、怎樣學(xué)。一是按照因崗而異、按需施教、系統(tǒng)優(yōu)化的原則，分層次明確企業(yè)經(jīng)營管理市場經(jīng)濟(jì)知識、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略；管理層明確現(xiàn)代企業(yè)先進(jìn)的管理手段方法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；執(zhí)行層強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識、崗位技術(shù)技能。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要根據(jù)參訓(xùn)者的需求，因人施教，突出針對性和有效性，又要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，選擇不同的內(nèi)容培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的預(yù)見性和前瞻性，使培訓(xùn)的供需達(dá)到最佳匹配。二是要努力運(yùn)用靈活多樣的教育培訓(xùn)方式?？朔我坏慕處熍嘤?xùn)方式，做到走出去，面向社會，在實(shí)踐中教與學(xué)，由單一的課堂授課輔導(dǎo)向多元化、靈活性的培訓(xùn)方式轉(zhuǎn)變。開展現(xiàn)場“案例”摸擬教學(xué)，使職工身臨其境，充當(dāng)真正的實(shí)踐者；可嘗試“角色互換”法，由職工備好課，上講臺講課；也可實(shí)行研討知識雙向教學(xué)方式。

（四）開展全程跟蹤，健全反饋機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的適應(yīng)性

開展培訓(xùn)過程全程跟蹤，建立教育培訓(xùn)評價(jià)反饋機(jī)制就是為了及時準(zhǔn)確的把握教育培訓(xùn)具體效果以及鞏固以往教學(xué)的成果，及時糾正教育培訓(xùn)工作中的錯誤與偏差。同時根據(jù)反饋的信息對整體教育計(jì)劃進(jìn)行修補(bǔ)與完善，達(dá)到不斷適應(yīng)的動態(tài)提升。進(jìn)行職工教育培訓(xùn)評估，可以從四個方面進(jìn)行：第一，學(xué)員的反應(yīng)。即評價(jià)學(xué)員對整個培訓(xùn)過程的意見和看法，還包括對培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)的方式、時間安排、環(huán)境設(shè)施等方面的反應(yīng)；第二，知識標(biāo)準(zhǔn)。即員工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)所獲得的有關(guān)工作技術(shù)、技能、程序、態(tài)度、行為等；第三，行為標(biāo)準(zhǔn)。即培訓(xùn)過后培訓(xùn)學(xué)員返回工作崗位的行為變化，主要是指工作中的行為表現(xiàn)和工作績效，通常都是良性的變化；第四，成果。即培訓(xùn)活動的開展對企業(yè)及工作環(huán)境產(chǎn)生什么影響，培訓(xùn)的投資回報(bào)。

（五）完善培訓(xùn)制度，健全培訓(xùn)體系，提升教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性

一是建立健全教育培訓(xùn)工作管理制度，加強(qiáng)培訓(xùn)工作的制度保障，做到有章可循。規(guī)范教育培訓(xùn)工作程序，健全教育培訓(xùn)評價(jià)機(jī)制。引入培訓(xùn)競爭機(jī)制，建立培訓(xùn)與報(bào)酬、職位相結(jié)合的制度，改進(jìn)和完善行業(yè)職稱評聘和技術(shù)等級認(rèn)定辦法。二是建立科學(xué)合理的教育培訓(xùn)機(jī)制。形成以培訓(xùn)職能部門對企業(yè)的培訓(xùn)工作進(jìn)行宏觀管理、統(tǒng)一制定培訓(xùn)計(jì)劃，各部門配合實(shí)施，人事部門綜合考核評估的新型培訓(xùn)模式。三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師的培養(yǎng)。在聘請外部專家學(xué)者擔(dān)任企業(yè)教育培訓(xùn)講師的基礎(chǔ)上，更要著眼企業(yè)內(nèi)部，大力加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，真正把我們的員工培養(yǎng)成能干、善說、會寫的復(fù)合型人才，建立一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專兼結(jié)合、精干高效、適合自身的培訓(xùn)師資隊(duì)伍。

開展企業(yè)職工教育培訓(xùn)，是提升企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手和重要保障。就是要真正把人才資源當(dāng)作企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，以人才資源能力建設(shè)為核心，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門、各單位以及全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。加大教育培訓(xùn)工作力度，切實(shí)提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)技能，多出人才、快出人才、出好人才，打造出一支素質(zhì)過硬的職工隊(duì)伍，為企業(yè)各項(xiàng)工作計(jì)劃的順利進(jìn)行保駕護(hù)航，提供人才支撐和智力支持，為煙草行業(yè)的持續(xù)、健康、平穩(wěn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

教育培訓(xùn)論文:黨校干部教育培訓(xùn)工作匯報(bào)

提高我校主體班教學(xué)質(zhì)量的實(shí)踐探索

在校委會領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體教職員工的齊心奮力，2013年，我校高效、優(yōu)質(zhì)、超額地完成了主體班培訓(xùn)任務(wù)。

一、制度規(guī)范，夯實(shí)基礎(chǔ)

2013年是推進(jìn)我市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、常態(tài)化的關(guān)鍵年。按照《河池市干部教育培訓(xùn)主體班次教學(xué)管理工作規(guī)程》，科學(xué)設(shè)置班次，按春秋兩季調(diào)訓(xùn)干部，同時按照《河池市本級干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，分上、下半年將辦班費(fèi)用一次性撥到我校賬戶，為我市干部教育培訓(xùn)工作規(guī)范化、常態(tài)化，為我校教學(xué)工作科學(xué)管理、提高教學(xué)質(zhì)量夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、六化一體，提高質(zhì)量

1、需求調(diào)研多樣化

建立完善的培訓(xùn)需求調(diào)研機(jī)制，及時把握學(xué)員培訓(xùn)需求新動態(tài)是實(shí)現(xiàn)黨校教學(xué)針對性和實(shí)效性、提升培訓(xùn)質(zhì)量的前提條件。我們堅(jiān)持以學(xué)員需求為本，探索出以“評調(diào)訪談”為主體的多樣化需求調(diào)研機(jī)制：“評”，即課后測評與期末測評相結(jié)合。通過開班導(dǎo)學(xué)、組織員指導(dǎo)、班委負(fù)責(zé)的方式讓學(xué)員對每次課進(jìn)行課后第一次教學(xué)測評和學(xué)習(xí)結(jié)束時進(jìn)行第二次綜合測評，提高需求反饋的真實(shí)性?！罢{(diào)”，即圍繞符合組織需求、干部履職盡責(zé)需求、學(xué)員個人成長需求進(jìn)行需求調(diào)研。2013年春季學(xué)期每期均向?qū)W員發(fā)放培訓(xùn)需求問卷，署假期間又深入全市11個縣（市、區(qū)）開展需求問卷調(diào)查，作為秋季學(xué)期設(shè)置課程的依據(jù)?！霸L”，即通過多種方式開展學(xué)員回訪工作。除了專門的學(xué)員回訪活動外，我們利用課題調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等同時開展學(xué)員回訪工作，了解培訓(xùn)需求情況?！罢劇?，即定期召開學(xué)員座談會。2013年秋季第一期主體班在校集中培訓(xùn)時，我們與市組部在市直部門學(xué)員中召開專門的培訓(xùn)需求調(diào)查座談會，并根據(jù)學(xué)員反饋信息對第二、三期課程設(shè)置作了適時調(diào)整，增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對性。

2、培訓(xùn)內(nèi)容時效化

干部教育培訓(xùn)的“四位一體”教學(xué)布局，既體現(xiàn)了培訓(xùn)一貫的價(jià)值取向，又反映了新階段培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。我們堅(jiān)持圍繞“新實(shí)嚴(yán)活”安排教學(xué)內(nèi)容?！靶隆奔锤鶕?jù)國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢的新趨勢，市委、市政府中心工作的新部署，干部履職盡責(zé)的新要求。使教學(xué)內(nèi)容在理論上更接近前沿，在政策上更具指導(dǎo)性，在效果上更符合學(xué)員的要求；“實(shí)”即理論聯(lián)系實(shí)際。著重圍繞世情、黨情，國情、市情的新變化，加大黨性教育力度的同時，加重能力訓(xùn)練的分量。在建立理論學(xué)習(xí)、黨性教育、市情研討、知識拓展、能力培養(yǎng)為框架的內(nèi)容體系基礎(chǔ)上，著重強(qiáng)化理想信念教育，并將黨性教育貫穿整個培訓(xùn)始終；“嚴(yán)”即嚴(yán)格試講，嚴(yán)格把關(guān)。黨校經(jīng)試講修改合格的專題列入教學(xué)計(jì)劃，報(bào)市委組織部，分管部領(lǐng)導(dǎo)審核后召開部校教學(xué)協(xié)調(diào)會，經(jīng)部務(wù)會討論通過方能進(jìn)入課堂；“活”即注重個性和共性的結(jié)合。在堅(jiān)持共性內(nèi)容的同時，針對班次、對象，強(qiáng)化個性化特色，中青班、新任處級班加強(qiáng)黨性教育的力度，加重能力訓(xùn)練的分量，科級干部素質(zhì)強(qiáng)化班，強(qiáng)化能力拓展訓(xùn)練和加強(qiáng)觀測環(huán)節(jié)，縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部班，強(qiáng)化專題研討，著力提出解決實(shí)際問題的舉措與思路。

3、培訓(xùn)方法綜合化

隨著教學(xué)改革的不斷深化，我們逐漸形成“看聽悟研”相融合的現(xiàn)代綜合培訓(xùn)方法：“看”，即看典型。注重“三段式”教學(xué)的現(xiàn)場教學(xué)典型案例對比，如2013年秋季主體班到宜州市安馬鄉(xiāng)開展“清潔鄉(xiāng)村的組織與實(shí)施”現(xiàn)場教學(xué)時就選擇了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平反差較大的村開展“清潔鄉(xiāng)村”活動進(jìn)行對比，給學(xué)員以視覺上的觸動和思考。“聽”，即聽講授、聽介紹?，F(xiàn)場教學(xué)課注重聽當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和群眾介紹真實(shí)情況，聽“當(dāng)?shù)赝翆＜摇苯榻B典型案例。“悟”，即學(xué)員自身體驗(yàn)感悟。課堂體驗(yàn)，如即時演講、新聞、應(yīng)急演練、媒體應(yīng)對等課程；現(xiàn)場體驗(yàn)如“重走廉政路”現(xiàn)場教學(xué)；網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)如2013年秋季班開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程心理測試體驗(yàn)?！把小?，即注重研討。課堂研討，如行動學(xué)習(xí)、桌面推演等；專題研討，如“分組討論”、“百鄉(xiāng)論壇”、“河池事大家談”；現(xiàn)場研討，如每次現(xiàn)場教學(xué)均在現(xiàn)場開展專題研討座談會。哲學(xué)教研室以案例教學(xué)為基礎(chǔ)，積極探索辯論式、推演式、情景模擬式等多種教學(xué)方式相結(jié)合。如在《河池市公共突發(fā)事件應(yīng)急處置》一課中，以案例為主線，采用桌面推演與小組研討相結(jié)合的方式，使學(xué)員直觀地掌握了在突發(fā)事件發(fā)展的不同階段的應(yīng)對方式方法；在《社會建設(shè)民生為重》專題中，選用了若干個與河池市情、縣情相類似地區(qū)的典型案例，組織學(xué)員對其推廣價(jià)值和可借鑒性分正反兩方進(jìn)行辯論和研討，通過辯論和研討，學(xué)員直觀地領(lǐng)會了改善民生靠的主要不是“錢”而是執(zhí)政為民的誠意理念。學(xué)員反映，這樣的教學(xué)，把活生生的例子搬到課堂上，現(xiàn)場感、直觀感強(qiáng)，對實(shí)際工作啟發(fā)深刻、可操作性、借鑒性強(qiáng)。

4、學(xué)員管理精細(xì)化

高效培訓(xùn)質(zhì)量的取得離不開優(yōu)質(zhì)、精細(xì)的學(xué)員管理，好學(xué)風(fēng)方能帶來好作風(fēng)。我們不斷強(qiáng)化實(shí)施封閉式教學(xué)管理，形成“明跟測選”的學(xué)員管理模式：“明”，即明確紀(jì)律要求。每期開班導(dǎo)學(xué)，組織學(xué)習(xí)中組部“九項(xiàng)規(guī)定”，并使學(xué)員明確辦班主旨和意義、課程設(shè)置、學(xué)習(xí)要求。“跟”，即組織員全程跟班管理服務(wù)。組織員全面考察學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)紀(jì)律，了解學(xué)員需求，協(xié)調(diào)校內(nèi)部門服務(wù)，教務(wù)科、哲學(xué)教研室、經(jīng)濟(jì)教研室全體教師均參加班級管理工作，特別是李慈新老師，發(fā)揮自己領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的特長，先后擔(dān)任了3期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班組織員工作，譚云霞副教授擔(dān)任組織員工作跟班，同時主動承擔(dān)外請專家教學(xué)助理；“測”，即近距離觀測干部。黨校教師課堂觀測、組織員全程跟班觀測、組織部干部科領(lǐng)導(dǎo)全程和部領(lǐng)導(dǎo)不定期到班觀測、市委領(lǐng)導(dǎo)不定時到班觀測，把學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間的綜合表現(xiàn)作為年輕干部晉升考核的重要依據(jù)之一?！斑x”，即評選優(yōu)秀學(xué)員。每期按15%比例評選優(yōu)秀學(xué)員，并以《干部教育培訓(xùn)動態(tài)》直報(bào)市委領(lǐng)導(dǎo)和黨校、市委組織部聯(lián)合下文各縣（市、區(qū)）組織部和學(xué)員單位，努力營造學(xué)員到黨校學(xué)習(xí)“爭優(yōu)秀做先進(jìn)”的濃厚氛圍。

5、隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)質(zhì)化

優(yōu)質(zhì)的黨校師資隊(duì)伍是優(yōu)質(zhì)教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量的充分保障。為全面提升干教培訓(xùn)質(zhì)量，我們結(jié)合市情及校情，形成了“增帶放訓(xùn)”的隊(duì)伍建設(shè)思路：“增”，即增新人。僅2013年學(xué)校就引進(jìn)了10名高學(xué)歷、高職稱教師?！皫А?，即帶新人。每進(jìn)新人，校主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集專門會議，進(jìn)行職業(yè) 規(guī)劃指導(dǎo)；在備課試講、課題調(diào)研、學(xué)員管理等方面注重“老中青新”搭配；將新進(jìn)教師安排在合適科室、適當(dāng)崗位學(xué)做事、學(xué)教學(xué)、學(xué)管理，搭建成長平臺。“放”，即放手使用新人。一是比賽用新人，如大膽扶持、幫助、推薦新進(jìn)年輕教師參加區(qū)、市兩級優(yōu)質(zhì)課比賽；二是上課用新人，特別是互動式教學(xué)課堂、現(xiàn)場教學(xué)開發(fā)組織、部門辦班授課等均大膽啟用新人，2013年大部分年輕教師均進(jìn)入課堂，或授課、或管理、或服務(wù)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)指導(dǎo)做后盾，一些年輕教師與學(xué)員結(jié)下了深厚友誼；三是管理用新人，每期培訓(xùn)班的組織員均按照“以老帶新”配備，學(xué)員管理處處可見年輕教師的身影，農(nóng)海濤老師被中青班學(xué)員稱贊為“近年在多地學(xué)習(xí)中所見到的最優(yōu)秀組織員”?！坝?xùn)”，即培訓(xùn)學(xué)習(xí)。僅2013年學(xué)校就選派30余人次年輕教師參加各級各類培訓(xùn)班、研討會等各種教學(xué)相關(guān)學(xué)習(xí)交流活動，3位校級領(lǐng)導(dǎo)和兩位科室負(fù)責(zé)人參加市委選派的清華大學(xué)培訓(xùn)班。

6、多方聯(lián)動共贏化

多方聯(lián)動是黨校實(shí)現(xiàn)資源共享、提升培訓(xùn)質(zhì)量的重要途徑。我們在實(shí)踐中探索出“聯(lián)統(tǒng)導(dǎo)共”的運(yùn)作模式，力求在多方聯(lián)動中實(shí)現(xiàn)合作共贏：“聯(lián)”，即搭建多方聯(lián)動平臺。一是區(qū)域系統(tǒng)聯(lián)動，2013年我們先后成功舉辦了桂黔滇（部分）地方黨校合作發(fā)展論壇、承辦全區(qū)黨校系統(tǒng)教學(xué)工作研討會、桂中北黨校區(qū)域合作聯(lián)盟第六次會議，邀請中央黨校等區(qū)內(nèi)外專家學(xué)者到河池探討如何加強(qiáng)教學(xué)管理，提升培訓(xùn)質(zhì)量；二是調(diào)訓(xùn)聯(lián)動、管教聯(lián)動，與組織部共同擬定辦班方案，制定教學(xué)計(jì)劃，共同籌辦學(xué)員論壇，辦班期間派教學(xué)管理人員到市組部干教科跟班，實(shí)現(xiàn)管教同頻共振；三是教研咨聯(lián)動，科研咨政成果進(jìn)課堂；四是主體班教學(xué)與社會培訓(xùn)聯(lián)動，部分特色課、優(yōu)質(zhì)課進(jìn)多種培訓(xùn)班次，取得了良好效益?！敖y(tǒng)”，即統(tǒng)一全市教學(xué)管理規(guī)范。由我校代擬，市委干教領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《河池市干部教育培訓(xùn)主體班次教學(xué)管理工作規(guī)程》，指導(dǎo)全市干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。“導(dǎo)”，即形成對縣級黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制。無論是縣鄉(xiāng)黨校教學(xué)管理體制改革評估，還是區(qū)市優(yōu)質(zhì)課評比活動、主體班課題開發(fā)等，我校均成立專門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作組深入各縣（市、區(qū)）黨校指導(dǎo)?！肮病保垂蚕睃h校優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。2013年1月羅城縣委組織部青年后備干部培訓(xùn)班整體引進(jìn)我校優(yōu)秀青年干部培訓(xùn)班教學(xué)方案，我校派出原班人員全面組織實(shí)施；全區(qū)第二屆優(yōu)質(zhì)課縣級組一等獎的兩個專題均引進(jìn)我校中青班課堂。目前，不僅我校優(yōu)秀教師活躍在全市干教培訓(xùn)課堂，也先后有多名縣級黨校優(yōu)秀教師走進(jìn)市委黨校主體班講臺。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視，凝聚新力

市委高度重視黨校工作是我們?nèi)〉蒙鲜龀尚У母?。市委黃世勇書記、陳剛副書記分別出席春、秋學(xué)期開班式，并上開學(xué)第一課。黃世勇書記在春季開學(xué)典禮上關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)代責(zé)任”的重要講話精神貫穿于主體班培訓(xùn)全過程，使教學(xué)培訓(xùn)的要求明確統(tǒng)一，極大地提高了學(xué)員學(xué)習(xí)效果。市領(lǐng)導(dǎo)羅建文、黎麗、羅日新、李楚、銀建軍、徐暉等，組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、發(fā)改委、林業(yè)局、法制辦、民委等部門領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)員授課，極大增強(qiáng)黨校課堂吸引力。中青班第二期簡報(bào)獲市委陳剛副書記的批示，主體班的班級活動多次在河池電視臺、《河池日報(bào)》報(bào)道，河池先鋒網(wǎng)專題宣傳主體班教學(xué)，擴(kuò)大了社會影響，提高了我市干部教育培訓(xùn)的知名度。現(xiàn)場教學(xué)得到宜州、環(huán)江、羅城、南丹、天峨、東蘭、巴馬等縣委、縣政府的大力支持和這些縣（市）黨校的大力協(xié)助。領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，縣（市）支持，黨校盡責(zé)，已凝成了我市干部教育培訓(xùn)工作提質(zhì)發(fā)展的新動力。

教育培訓(xùn)論文:加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)論文

【摘要】黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢、黨和國家的工作重點(diǎn)都發(fā)生了重大變化，如何使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部盡快提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，是各級黨委面臨的重要課題。黨員干部教育培訓(xùn)是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基本建設(shè)。在新的形勢下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)工作。

把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢，落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育培訓(xùn)工作。黨員干部教育培訓(xùn)是黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基本建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是一個用馬克思主義教育干部，全面提高干部素質(zhì)與能力的整體性教育培養(yǎng)實(shí)踐活動。在新的形勢下，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨員的黨性觀念，改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)，亟待加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)工作。

（一）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是黨的性質(zhì)決定的。我們黨是中國工農(nóng)階級的先鋒隊(duì)，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)決定了我們黨必須時時處處走在前列，要永葆先進(jìn)性。有沒有先進(jìn)性，從根本上決定著一個政黨、一個政府、一種政治力量的歷史地位和作用，從而決定著它們的興衰成敗、生死存亡。我們黨對先進(jìn)性已經(jīng)做出了科學(xué)解讀和規(guī)范，指明了保持先進(jìn)性的戰(zhàn)略方向和戰(zhàn)略思路，那就是：將我們黨建設(shè)成為用中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務(wù)、思想上組織上完全鞏固，能夠經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)、始終走在時代前列、領(lǐng)導(dǎo)全國人民建設(shè)有中國特色社會主義的馬克思主義政黨。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵時期，隨著黨員隊(duì)伍不斷壯大，黨員的思想觀念多元化、行為方式多樣化、價(jià)值取向復(fù)雜化，少數(shù)黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突出，等等，這些新情況新問題嚴(yán)重考驗(yàn)著黨的先進(jìn)性建設(shè)和先鋒隊(duì)性質(zhì)。為更好保持黨的先進(jìn)性，必須加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)，按照黨員標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)黨員。否則，我們黨就會固步自封，失去先鋒隊(duì)性質(zhì)，難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。

（二）重視干部教育培訓(xùn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是治國理政的寶貴經(jīng)驗(yàn)。建國60年來，我們黨始終將干部教育培訓(xùn)工作當(dāng)成是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，并不斷使之逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化和制度化，特別是把教育干部掌握馬克思列寧主義基本理論和黨的方針政策作為重要工作來抓，取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，在一系列重要講話中，多次就干部學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)闡述、發(fā)表重要論斷、做出重要指示，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求。在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上，對黨校在加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、推進(jìn)黨的理論建設(shè)中國所發(fā)揮的重要作用和巨大貢獻(xiàn)加以肯定和褒獎，同時號召黨校作為干部教育培訓(xùn)主渠道和思想庫，要發(fā)揚(yáng)黨校的光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)、推進(jìn)黨的理論建設(shè)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義作出新的更大的貢獻(xiàn)。這既是對我們黨重視黨員教育培訓(xùn)優(yōu)良傳統(tǒng)的肯定，更是我們黨應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，加快實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”時代要求。

（三）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的要求。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大任務(wù)，并且把學(xué)習(xí)型放在第一位。說：“把學(xué)習(xí)型放在第一位，是因?yàn)閷W(xué)習(xí)是前提，學(xué)習(xí)好才能服務(wù)好，學(xué)習(xí)好才有可能進(jìn)行創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)不僅僅是自己的事情，本領(lǐng)大小也不僅僅是自己的事情，而是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的大事情。“只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。干部教育培訓(xùn)為黨員干部提供一個相互交流、相互學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)好本領(lǐng)，更好順應(yīng)時代要求、適應(yīng)社會變化、推動事業(yè)發(fā)展，是黨員干部素質(zhì)能力提高的重要途徑和有效方法，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)正是為了我們黨建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型和創(chuàng)新型政黨的要求，我們的事業(yè)發(fā)展永無止境，學(xué)習(xí)亦永無止境，“中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來”。

（四）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是增強(qiáng)理想信念的需要。崇高的理想信念始終是共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性的精神動力。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。理想信念堅(jiān)定，是好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，首先要加強(qiáng)理想信念教育。當(dāng)前，在我們面臨體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、思潮多元、利益多樣的情況下，黨員干部信仰的純潔性和堅(jiān)定性受到的考驗(yàn)更為復(fù)雜嚴(yán)峻。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，比以往任何時候都更為緊迫、更加艱巨。黨員干部教育培訓(xùn)向來是把理想信念放在第一位，以發(fā)揮“固根守魂”之功能為首要任務(wù)。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，使得廣大黨員干部正確認(rèn)識社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的曲折和反復(fù)，正確認(rèn)識人類社會向前發(fā)展的必然規(guī)律，正確認(rèn)識社會主義事業(yè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，正確認(rèn)識社會主義制度的強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識世界，洞察問題，增強(qiáng)自覺抵制腐朽思想的侵蝕的能力，提高其政治鑒別力和政治敏銳性，夯實(shí)理想信念的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)定“三個自信”，腳踏實(shí)地地為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想努力奮斗。

（五）加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)是提高政治素質(zhì)的需要。沒有先進(jìn)理論武裝的黨，不可能是先進(jìn)的黨。理論修養(yǎng)是干部綜合素質(zhì)的核心，理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)。可以這樣說，學(xué)習(xí)和掌握理論的深度，直接影響甚至決定著一個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏感程度、思維視野廣度和思想境界高度。曾經(jīng)說過：“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領(lǐng)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)?！敝挥袑W(xué)懂了馬克思列寧主義、中國特色社會主義理論，特別是領(lǐng)會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，才能心明眼亮，才能深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，才能始終堅(jiān)定理想信念，才能在紛繁復(fù)雜的形勢下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向，才能帶領(lǐng)人民走對路，才能把中國特色社會主義不斷推向前進(jìn)。通過教育培訓(xùn)，使廣大黨員干部全面把握中國特色社會主義理論體系，接受馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦，理解其科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，才能進(jìn)一步把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心的真摯感情，轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，是提高黨員干部政治素質(zhì)的需要，是與時俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)課題，是完善自我，提高素質(zhì)的客觀要求。只有通過不斷進(jìn)行教育培訓(xùn)，才能保證黨員干部在政治上日趨成熟、思想上奮發(fā)進(jìn)取、作風(fēng)上求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)，才能不斷提高自身的政治素質(zhì)。

正確認(rèn)識和把握黨員干部教育的運(yùn)動形式及其教育原則，是增強(qiáng)干部教育針對性實(shí)效性，提高干部教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才的基礎(chǔ)。新

時期，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持以下原則：（一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是，是馬克思主義中國化的各個理論成果的精髓。一方面，由于把握和運(yùn)用了實(shí)事求是，才有思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立和發(fā)展;另一方面，實(shí)事求是又體現(xiàn)了馬克思主義中國化各個理論成果基本內(nèi)容的各個方面。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，需要廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部具備一定的馬克思主義理論修養(yǎng)和知識水平，并把這些理論與實(shí)踐很好地結(jié)合。黨員干部教育堅(jiān)持實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的基本規(guī)律，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是要貫穿于教育的全過程。教育培訓(xùn)工作必須從黨員干部教育培訓(xùn)的規(guī)律和實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本的原則，因需施教，注重實(shí)效性，因人施教，注重針對性，因時施教，注重時代性，使黨員干部教育培訓(xùn)工作不斷躍上新臺階。

（二）堅(jiān)持能力培養(yǎng)與政治培訓(xùn)并重的原則。通過教育培訓(xùn)不僅提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，而且同時提高他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，這是教育培訓(xùn)的一個基本原則，也是一條基本規(guī)律?！陡刹拷逃龡l例》中把培訓(xùn)內(nèi)容拓展為政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化素養(yǎng)和技能訓(xùn)練五個方面，除了政治理論教育之外，強(qiáng)調(diào)了開闊干部眼界、養(yǎng)成戰(zhàn)略思維、提高知識文化素質(zhì)，形成了適應(yīng)時展和干部隊(duì)伍建設(shè)的全新內(nèi)容體系。

（三）堅(jiān)持按需培訓(xùn)的原則。任何教育都要堅(jiān)持按需施教。在干部教育培訓(xùn)中，按需培訓(xùn)能夠把干部教育培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、不同層次、不同崗位的干部的特殊需要結(jié)合起來，調(diào)動干部的積極性和主動性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。面對現(xiàn)代社會的新挑戰(zhàn)，在干部教育培訓(xùn)理念上必須做一些新的調(diào)整。干部教育培訓(xùn)必須緊扣干部工作的現(xiàn)實(shí)需要，做到干部需要什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么。傳統(tǒng)的“讓你學(xué)什么就學(xué)什么”的培訓(xùn)理念，己不能適應(yīng)現(xiàn)代社會對干部教育培訓(xùn)的新要求，所以必須適應(yīng)時代的需要，轉(zhuǎn)變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法，把組織需求、崗位需求和干部本人的需求有機(jī)結(jié)合起來，牢固樹立按需培訓(xùn)的理念。

（四）堅(jiān)持用黨的理論創(chuàng)新成果教育干部的原則。堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用反映時代特征和實(shí)踐要求的科學(xué)理論教育干部，并根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，這是堅(jiān)持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、不斷推進(jìn)黨和國家事業(yè)的根本保證。黨的歷史表明，在重大理論創(chuàng)新時期、在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折時期，必須通過加強(qiáng)對干部的理論教育來統(tǒng)一全黨思想、推進(jìn)事業(yè)的發(fā)展。

當(dāng)前，黨員干部教育培訓(xùn)存在一些問題亟待改進(jìn)，有些教育培訓(xùn)內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求貼得不緊，培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是培訓(xùn)內(nèi)容與干部需要脫節(jié)。黨員干部作為教育培訓(xùn)工作的主體，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上沒有什么發(fā)言權(quán)和主動權(quán)，學(xué)非所需的問題比較普遍。有的課程安排是根據(jù)老師的研究方向來安排，而不是根據(jù)學(xué)員的需求來安排。這樣的教學(xué)內(nèi)容安排帶有一定的隨意性，不能有效提高解決實(shí)際問題的能力，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳。二是培訓(xùn)內(nèi)容多年一貫制。培訓(xùn)的內(nèi)容總是那么幾門課程，對實(shí)際工作和現(xiàn)實(shí)生活中人們關(guān)心的問題涉及少，急需和實(shí)用的新知識少，特別是聯(lián)系本地、本部門的實(shí)際的比較少，使學(xué)習(xí)內(nèi)容顯得比較空洞，沒有很好地發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決問題上的作用。三是基本理論內(nèi)容多，前沿理論內(nèi)容少。黨校是宣傳馬克思主義的理論陣地，應(yīng)該加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。但是，對基本理論、基本知識、基本實(shí)踐的學(xué)習(xí)，應(yīng)如何布局、各占多大比例、缺少總體考慮?；旧线€是以學(xué)習(xí)理論、黨性修養(yǎng)方面的內(nèi)容為主，對前沿學(xué)科、行為學(xué)科、方法論、實(shí)用科學(xué)等方面的內(nèi)容占的比例過小。另外，還存在教育培訓(xùn)時間設(shè)置不科學(xué)，時間太長，工學(xué)矛盾不好解決，時間太短起不到培訓(xùn)效果；培訓(xùn)對象和培訓(xùn)機(jī)會上，沒有做到機(jī)會均等，因?yàn)榕嘤?xùn)人員往往是按照工作單位分配名額，不是針對每一位黨員設(shè)置，由于種種原因，往往導(dǎo)致有些黨員干部連續(xù)幾次參與形同內(nèi)容的培訓(xùn)，而有些黨員十幾年輪不上一次，沒有做到黨員干部輪訓(xùn)要求。

針對這些問題，按照不同層次、不同類別、不同崗位干部的履職要求、素質(zhì)狀況和個人需求，從干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、能力狀況和現(xiàn)實(shí)崗位需要出發(fā)，圍繞干部培養(yǎng)選拔的目標(biāo)、條件和標(biāo)準(zhǔn)不斷拓展和科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容。

（一）堅(jiān)持上好馬克思主義理論教育這門主課。干部理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)和前提。因此，在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容體系中，要把馬克思主義理論教育放在主導(dǎo)地位，始終把馬克思主義理論教育作為干部教育培訓(xùn)第一位的任務(wù)，以深入的理論學(xué)習(xí)帶動深刻的思想教育，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義水平。當(dāng)前，我市正處于全面建成小康社會的決定性階段，面臨的發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有，切實(shí)加強(qiáng)干部馬克思主義理論教育，用科學(xué)理論武裝干部頭腦，培植干部的精神家園，比以往任何時候都更為重要、更為緊迫。黨校在課程安排上既要堅(jiān)持不懈、深入淺出地組織干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，學(xué)習(xí)研讀馬克思主義經(jīng)典著作，從源頭上完整準(zhǔn)確地理解馬克思主義；又要注重安排學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果，加強(qiáng)對中國特色社會主義理論體系教育培訓(xùn)。特別是黨的十八大以來，發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，這是對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果。要充分利用黨校這一陣地，組織黨員干部全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會系列重要講話的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，并把學(xué)習(xí)成果內(nèi)化為新的思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)化為做好本職工作的具體舉措，貫徹到改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中去，真正做到學(xué)以致用、用有所成。

（二）落實(shí)好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育這門必修課。黨員干部如果在堅(jiān)持黨性這個根本問題上沒有明確觀點(diǎn)和立場，那就是政治上不合格。因此，干部教育培訓(xùn)必須把提高能力和增強(qiáng)黨性統(tǒng)一起來，把黨性教育放在更加突出的地位，作為干部學(xué)習(xí)最基本、最基礎(chǔ)的內(nèi)容，促使廣大干部在各種風(fēng)浪和誘惑面前經(jīng)得住考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持高尚的道德情操，始終保持共產(chǎn)黨人的本色。要開展政治紀(jì)律教育，教育干部始終忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業(yè)，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，教育干部增強(qiáng)為民意識，始終把人民放在心中最高位置，在其位、謀其政、盡其責(zé)，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的事情，多干讓人民滿意的好事實(shí)事。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情，把全部心思和精力用在于事創(chuàng)業(yè)上，

努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系和道德情操的教育，引導(dǎo)黨員干部提升道德修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣，錘煉過硬的職業(yè)操守，以德修身、以德立威、以德服眾，在道德品行方面作出表率。要加強(qiáng)拒腐防變的教育。現(xiàn)在，領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的誘惑很多，如果不能正確對待手中的權(quán)力，不能理性面對各種利益，思想稍有放松和懈怠，就可能在形形色色的誘惑面前喪失原則，滑向腐敗的泥潭。要加強(qiáng)黨章黨紀(jì)和法律法規(guī)的教育，提高黨員干部在是非面前的辨別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，防微杜漸、拒腐防變。（三）夯實(shí)知識素養(yǎng)和實(shí)踐能力這門基礎(chǔ)課。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，現(xiàn)在不少干部在素質(zhì)和能力上還存在一些明顯缺陷和不足，突出的問題就是許多干部面對層出不窮的新知識新情況新事物，遇到了老知識不管用、新知識不夠用的問題。因此，要著眼于黨員干部履行崗位職責(zé)的需要，抓好知識教育培訓(xùn)，有針對性地開展崗位必備知識和能力的培訓(xùn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論、新知識、新規(guī)則、新技能的培訓(xùn)，幫助干部及時更新知識、完善知識結(jié)構(gòu)、提高科學(xué)文化素養(yǎng)、提高工作能力。重點(diǎn)要安排好六個方面的知識培訓(xùn)：一是當(dāng)代世界發(fā)展變化知識的培訓(xùn)，幫助干部以寬廣的眼界認(rèn)識世界，把握時代脈搏，認(rèn)清面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。二是社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn)，幫助干部增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。三是高新科技和信息技術(shù)知識的培訓(xùn)，幫助干部增長科學(xué)知識，掌握科學(xué)方法。四是社會主義民主法制知識的培訓(xùn)，幫助干部提高民主管理、依法辦事的能力。五是社會管理知識的培訓(xùn)，幫助干部提高社會管理能力。六是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識的培訓(xùn)，幫助干部提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

（四）安排好黨和國家重大戰(zhàn)略部署這門重點(diǎn)課。黨和國家在不同時期提出的重大決策部署，是我們黨的理論、綱領(lǐng)和主張的具體體現(xiàn)。黨的干部是落實(shí)黨和國家各項(xiàng)任務(wù)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、重大戰(zhàn)略部署中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。因此，干部教育培訓(xùn)必須把黨的路線方針政策作為培訓(xùn)重點(diǎn)，對中央作出的重大決策部署，及時通過教育培訓(xùn)引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確掌握基本要求，推動中央部署和要求的貫徹落實(shí)。黨的十八大和十八屆三中、四中全會提出了全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署。當(dāng)前，要把中央提出的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把各地各部門在落實(shí)中央決策部署過程中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為干部教育培訓(xùn)的生動教材，把實(shí)踐中遇到的新情況、新問題轉(zhuǎn)化為干部學(xué)習(xí)研討的重要課題，切實(shí)做到黨的決策部署推進(jìn)到哪里，干部教育培訓(xùn)就跟進(jìn)到哪里。同時要做好結(jié)合文章，加強(qiáng)市情教育，把市委市政府貫徹落實(shí)中央戰(zhàn)略部署的重要決策、工作安排，納入干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，讓黨員干部及時了解和掌握市委市政府重要工作部署和指導(dǎo)思想，增強(qiáng)各級各部門黨員干部落實(shí)市委市政府決策部署的自覺性。

主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員干部教育培訓(xùn)方式方法和途徑，形成集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、組織調(diào)訓(xùn)與個人選學(xué)、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)實(shí)效。

（一）建立健全黨員干部教育培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)教育培訓(xùn)規(guī)范化。堅(jiān)持指導(dǎo)與服務(wù)、激勵與約束相結(jié)合的原則，努力形成職責(zé)明確、健全規(guī)范的黨員干部教育培訓(xùn)制度體系，為做好黨員干部教育培訓(xùn)工作提供基本遵循。組織部門要認(rèn)真落實(shí)“”、黨員干部黨性定期分析、民主評議黨員干部等制度。健全集中輪訓(xùn)制度，各級黨委（黨組）要根據(jù)中央、省委、市委重大決策部署和本地本部門中心工作，每年就黨員集中輪訓(xùn)工作作出安排，分類別、分專題組織實(shí)施。建立健全學(xué)時制度。黨員干部每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間根據(jù)實(shí)際情況確定，一般不少于36學(xué)時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于60學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。建立健全考核評估機(jī)制。完善述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)制度，推行培訓(xùn)考勤、學(xué)時登記。加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)工作考核結(jié)果運(yùn)用，將考評結(jié)果作為黨組織選拔使用干部和黨員干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）建立教育培訓(xùn)需求調(diào)查反饋體系，及時掌握黨員干部的學(xué)用需求和意見建議。由市委組織部牽頭，市委黨校教務(wù)處設(shè)置全市黨員干部教育培訓(xùn)需求調(diào)查表，發(fā)放給相關(guān)部門黨員干部，根據(jù)調(diào)查表反饋情況，每季度對黨員干部教育培訓(xùn)需求進(jìn)行一次調(diào)查分析，根據(jù)黨員干部的實(shí)際需要，確定黨員干部教育培訓(xùn)改進(jìn)方式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

（三）創(chuàng)新教學(xué)主體，從單一制的黨校專職教師隊(duì)伍，過渡到以黨校為主、兼職老師為輔的教師隊(duì)伍。樹立黨員干部培訓(xùn)大教師隊(duì)伍的觀念，可把市里及區(qū)縣一些關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要部門的領(lǐng)導(dǎo)聘為榮譽(yù)教授，及時介紹我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀、與先進(jìn)地區(qū)的差距及應(yīng)對措施;從省委黨校、國內(nèi)大專院校、社科院等聘請有較高理論水平和社會影響力的專家學(xué)者，作為兼職教授，定期來日照舉辦專題講座，為黨員干部精準(zhǔn)解讀黨和政府的方針政策、法律法規(guī)，傳授國際國內(nèi)最前沿最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念、最新信息和最新動態(tài)；特邀有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全市各行各業(yè)先進(jìn)模范人物作報(bào)告，以身邊典型的接地氣經(jīng)驗(yàn)，鼓舞和感召黨員干部；精選在校表現(xiàn)好、實(shí)際工作成績突出的市委黨校優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)員返校給新學(xué)員介紹經(jīng)驗(yàn)，說體會談感想，有針對性地啟發(fā)新學(xué)員從工作中帶著問題參加培訓(xùn)，在培訓(xùn)中尋找新的工作思路。

（四）充分發(fā)揮黨校作為黨員干部培訓(xùn)主陣地作用，加強(qiáng)和創(chuàng)新市委黨校和區(qū)縣委黨校的教育培訓(xùn)方式。黨校作為我們黨培訓(xùn)干部的重要基地，在新時期應(yīng)當(dāng)更加充分地發(fā)揮干部培訓(xùn)的主渠道、主陣地作用，不斷創(chuàng)新教學(xué)形式、改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高黨員干部理論教育的針對性和實(shí)效性，不斷滿足廣大黨員干部差別化、多樣化、高層次的培訓(xùn)需求。

1、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷更新優(yōu)化黨校教師的知識結(jié)構(gòu)。黨校教師知識結(jié)構(gòu)的更新優(yōu)化直接關(guān)系到黨員干部教育培訓(xùn)水平的提高。要積極爭取各級黨委對黨校教師隊(duì)伍的重視，選調(diào)優(yōu)秀人才，給予支持，特別是要在淘汰不適應(yīng)黨校教學(xué)和其它工作上，提供出口通道。通過內(nèi)部機(jī)制，堅(jiān)決地將一些不適應(yīng)講課的教師調(diào)整到其它崗位上去。同時，在師資培訓(xùn)方面一定要舍得投入。黨校要制定一套行之有效的教師培訓(xùn)機(jī)制，從理論和實(shí)踐兩方面抓好教師培訓(xùn)工作。定期選派教師去省委黨?；蚱渌冗M(jìn)市地黨校進(jìn)修；由組織部門牽頭，與市里重要部門和單位建立長期合作關(guān)系，常年選派教師到這些部門和單位掛職，積累豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，作為鮮活的具有貼近性的課件案例，在課堂上講授，使授課內(nèi)容更生動更有針對性。要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識培養(yǎng)黨校高素質(zhì)有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的教師隊(duì)伍的重要性。

2、推行“菜單式”選修教學(xué)，課堂授課與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合。在具體教學(xué)中，積極創(chuàng)新教學(xué)方式，不斷推出新型教學(xué)方式，包括情景模擬式課、現(xiàn)場教學(xué)課、案例課、對話式教學(xué)課等。并將現(xiàn)場式、案例式、情景模擬式、答疑式、研討式等教學(xué)方法有選擇地整合在一個教學(xué)模塊之中，形成“菜單式”選修教學(xué)，讓學(xué)員根據(jù)自己的實(shí)際需要和興趣愛好“點(diǎn)課”。避免傳統(tǒng)課堂教學(xué)流于形式的問題，努力將課堂授課與學(xué)習(xí)研討相結(jié)合，為學(xué)員提供學(xué)以致用，理論結(jié)合實(shí)際的施展平臺，通過研究身邊的、真實(shí)的、尚待解決的案例，激發(fā)學(xué)員發(fā)現(xiàn)問題、研究問題，思考和解決問題的積極性。

3、實(shí)行課程淘汰制度，加快新課更新。按照教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)時限兩條標(biāo)準(zhǔn)，對不符合要求的課程實(shí)行定期淘汰，并積極加快新課的推出。黨校教務(wù)部門要本著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，每學(xué)期推出新課題備選庫。每位教師都要在新學(xué)期提報(bào)二至三個新課題及課題試講提綱，新課題可自選

也可在學(xué)校新課題備選庫中選擇。黨?？芍贫▽?shí)施“新課試講初審制度”，由教務(wù)部門負(fù)責(zé)同志根據(jù)教學(xué)需要和教師試講提綱，對教師上報(bào)課題進(jìn)行匿名初審，將質(zhì)量不高、與學(xué)員需求不符的課題排除在試講之外。不合格的課題要重新選報(bào)。然后，將確定的課題通知有關(guān)教師試講，由“試講評議專家組”聽課并提出修改意見，從而有效提高試講效率，提升新課質(zhì)量。4、努力推進(jìn)教科研一體化，及時將優(yōu)秀科研成果引入課堂。修訂完善《市委黨校精品課評選實(shí)施辦法》、《市委黨校主體班教學(xué)安排實(shí)施辦法》、《優(yōu)秀科研成果配套資助辦法》等教學(xué)科研制度，將優(yōu)秀科研成果及時引入課堂，推進(jìn)教科研一體化。

5、堅(jiān)持把校內(nèi)培訓(xùn)與校外培訓(xùn)結(jié)合起來，“走出去”調(diào)研參觀?！白叱鋈ァ奔唇虒W(xué)活動的開展不局限于校內(nèi)、不局限于課堂。為增強(qiáng)黨校培訓(xùn)的開放性，開闊學(xué)員的眼界與思路，要努力開發(fā)和利用校內(nèi)和校外兩種培訓(xùn)資源，把黨校理論學(xué)習(xí)與市內(nèi)外調(diào)研考察、省內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，多渠道、全方位地為學(xué)員提供開放式學(xué)習(xí)機(jī)會?？梢越M織學(xué)員赴外地考察學(xué)習(xí)或進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。同時，黨校要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，走向基層擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，到區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營企業(yè)、事業(yè)單位等有關(guān)部門進(jìn)行授課，做好黨校教育的拓展與延伸。要改變一言堂的教育培訓(xùn)模式，增設(shè)交流討論激發(fā)個人獨(dú)立思考和積極參與的熱情；增進(jìn)教學(xué)科技水平，應(yīng)用好新媒體等教學(xué)方式，讓高科技手段發(fā)揮更大的作用；發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增加社會調(diào)研和實(shí)際考察等教學(xué)方式，增加實(shí)景教學(xué)等教學(xué)模式創(chuàng)新。改變教育班次固定、時間固定的現(xiàn)有模式，學(xué)習(xí)高校選修課方式和積分化管理，實(shí)現(xiàn)黨員干部可以根據(jù)各自工作需要和時間安排，自行選擇培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容。

（一）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。完善市委組織部主管，市委、市政府有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、各司其職，社會廣泛參與、形成合力的干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制。市干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行好牽頭抓總職能，每年召開1－2次成員單位聯(lián)席會議，成員單位要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的問題，各部門要高度重視干部教育培訓(xùn)工作，繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化“一把手”抓干部教育培訓(xùn)的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)管理。增強(qiáng)計(jì)劃制定的科學(xué)性和計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持以組織調(diào)訓(xùn)為主，加強(qiáng)對培訓(xùn)計(jì)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，同時，建立黨員培訓(xùn)登記制度，嚴(yán)格輪訓(xùn)制度，確保每一位黨員干部都有受教育培訓(xùn)的機(jī)會，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性，對政治理論、黨性作風(fēng)、黨和國家重大部署等重點(diǎn)內(nèi)容培訓(xùn)堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部以及需要點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)的，實(shí)行點(diǎn)名調(diào)訓(xùn)。與此同時，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部選學(xué)，更好地滿足廣大干部對新知識、新技能、新信息的需求，形成以組織調(diào)訓(xùn)為主、干部選學(xué)為輔的參訓(xùn)機(jī)制。加大對干部學(xué)習(xí)考核力度，進(jìn)一步推進(jìn)培訓(xùn)與使用相結(jié)合，將干部學(xué)習(xí)情況作為晉級晉職重要依據(jù)之一。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新，強(qiáng)化黨校主體。市委黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地。要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，堅(jiān)持以培訓(xùn)需求為導(dǎo)向，從班次安排、課程設(shè)置、名師引進(jìn)、教學(xué)方法、培訓(xùn)方式、基地建設(shè)等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新，著力構(gòu)建具有時代特征、地方特點(diǎn)、黨校特色的教學(xué)體系，既形成強(qiáng)有力的教學(xué)管理，又凝聚起高水平的師資隊(duì)伍和豐富的教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)日照黨校的特色發(fā)展，服務(wù)于黨的工作大局。

（四）加大投入，強(qiáng)化財(cái)力保障。各級黨組織要確保干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的足額投入。按照有關(guān)規(guī)定，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算并逐年提高。積極鼓勵全市優(yōu)秀企業(yè)家和相關(guān)崗位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與高層次培訓(xùn)，由市財(cái)政給予一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。建立健全以財(cái)政投入為主、社會投入和個人出資相結(jié)合的干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，多途徑、多渠道籌措資金。探索經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法和經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動。

教育培訓(xùn)論文:學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)管理辦法

為了推動學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)的發(fā)展,規(guī)范學(xué)校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理,提高非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本辦法.1,本辦法所指非學(xué)歷教育培訓(xùn),是指除技師,技工崗位職業(yè)技能培訓(xùn)和認(rèn)證考試以外的各種職業(yè)技能培訓(xùn)及認(rèn)證考試(之下簡稱職業(yè)技能培訓(xùn)及考試)的組織實(shí)施和由自學(xué)考試行政部門管理的(除國家英語等級考試(CET)以外)面向社會進(jìn)行的各種等級考試(包括全國英語等級考試(PETS)考試,全國計(jì)算機(jī)等級考試)的考前培訓(xùn)及考試的組織實(shí)施以及各行業(yè)單位委托的崗位技能培訓(xùn),教學(xué)單位,部門聯(lián)系的其他各種培訓(xùn),不占用學(xué)校招生計(jì)劃的聯(lián)辦研究生班,成人教育,網(wǎng)絡(luò)教育等形式的培訓(xùn).

2,學(xué)院非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作,由繼續(xù)教育學(xué)院統(tǒng)1歸口管理.繼續(xù)教育學(xué)院是全校非學(xué)歷教育培訓(xùn)的組織管理部門,負(fù)責(zé)對全校各種對內(nèi)對外非學(xué)歷教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和管理.

3,非學(xué)歷教育培訓(xùn)的管理：

1,由國家頒發(fā)證書的各種職業(yè)技能培訓(xùn)及考試和各種等級考試的考前培訓(xùn),原則上由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)組織.繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)中心根據(jù)國家職業(yè)技能認(rèn)證考試和等級考試要求,制定培訓(xùn)計(jì)劃,并組織教學(xué).所需教師和教學(xué)設(shè)備由繼續(xù)教育學(xué)院協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,發(fā)生的費(fèi)用由繼續(xù)教育學(xué)院從非學(xué)歷教育培訓(xùn)費(fèi)中支付,并計(jì)入培訓(xùn)成本.

2,各行業(yè)各單位委托的崗位技能培訓(xùn),由培訓(xùn)部門根據(jù)送培單位要求,制定教學(xué)計(jì)劃,報(bào)繼續(xù)教育學(xué)院審核后組織教學(xué).所需教師和教學(xué)設(shè)備由培訓(xùn)部門協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決,發(fā)生的費(fèi)用從收取的培訓(xùn)費(fèi)中支付,計(jì)入培訓(xùn)成本.

3,為積極推進(jìn)培訓(xùn)工作,各教學(xué)單位,部門均可開展各類型培訓(xùn)工作,但事前需將培訓(xùn)項(xiàng)目及培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)方案,培訓(xùn)時間等相關(guān)資料書面報(bào)告繼續(xù)教育學(xué)院.經(jīng)繼續(xù)教育學(xué)院審核,報(bào)分管校長批準(zhǔn)后,方可對外組織實(shí)施培訓(xùn).繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)負(fù)責(zé)對各院系組織的非學(xué)歷教育培訓(xùn)進(jìn)行管理,指導(dǎo),促進(jìn)學(xué)校非學(xué)歷教育培訓(xùn)總體質(zhì)量的提高,以維護(hù)學(xué)院對外培訓(xùn)的信譽(yù)和形象.

4,為確保學(xué)校培訓(xùn)市場的正常秩序和教育資源的合理利用,凡是利用學(xué)校教育資源私自組織的教育培訓(xùn),或不按報(bào)批內(nèi)容規(guī)定組織的培訓(xùn)視為違規(guī)辦學(xué)行為,學(xué)校將停止其辦學(xué)并扣除其年終學(xué)校成教目標(biāo)獎,并根據(jù)情況,會同有關(guān)部門部門,按照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)責(zé)任人予以處分,造成的1切損失自負(fù).

4,非學(xué)歷培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分配辦法：

1,各種非學(xué)歷教育培訓(xùn)所收培訓(xùn)費(fèi)總額(不包括聯(lián)辦單位分成部分)的10上繳學(xué)校;80用于培訓(xùn)單位的培訓(xùn)成本,培訓(xùn)管理費(fèi)和部門經(jīng)費(fèi);10劃撥給繼續(xù)教育學(xué)院作為發(fā)展學(xué)校培訓(xùn)事業(yè)經(jīng)費(fèi),用于學(xué)校培訓(xùn)工作的市場開拓發(fā)展費(fèi).

2,各種職業(yè)技能認(rèn)證考試和各種等級考試所收費(fèi)用,按"以考養(yǎng)考"原則,用于組織考試所需考務(wù)等費(fèi)用,自負(fù)贏虧.

3,培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)單位到計(jì)財(cái)處領(lǐng)取正式發(fā)票后統(tǒng)1收取,交學(xué)校財(cái)務(wù),由學(xué)校計(jì)財(cái)處和繼續(xù)教育學(xué)院核對后,按照確定的分配比例進(jìn)行劃撥使用.

5,本辦法至公布之日起執(zhí)行.

6,本辦法由繼續(xù)教育學(xué)院負(fù)責(zé)解釋.

教育培訓(xùn)論文:電力部門教育培訓(xùn)心得體會

年月日至月日，公司全體員工進(jìn)行了為期兩天的安全知識教育培訓(xùn)。通過這短短兩天的復(fù)習(xí)和充電，在繁忙的工作之余，大家的安全生產(chǎn)知識又進(jìn)一步得到加強(qiáng)，安全意識再一次深入心中，安全管理和施工的理念得到了全體員工的統(tǒng)一認(rèn)可和支持。剛剛過去的6月，是“全國安全生產(chǎn)活動月”，每年的這個時候，不僅僅是我們電力部門，全民安全學(xué)習(xí)的熱情都空前高漲，足見國家對安全的重視的程度，足見安全在工作中的重要性。大力倡導(dǎo)安全文化，提高全員安全防范意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境氛圍，對于我們電力施工企業(yè)來說，不僅僅是保障員工最根本的利益，創(chuàng)造最大的生產(chǎn)效益，也最大程度的節(jié)約了企業(yè)成本。從樹立“以人為本”的安全理念出發(fā)，宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和電力安全知識，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、約束人和激勵人的目的，從而提高全員安全生產(chǎn)防范意識。通過兩天的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為在安全生產(chǎn)工作中，一定要充分發(fā)揮班組安全管理的作用，因?yàn)榘嘟M是公司最基層的部門，是由一線施工員工組成的部門，班組安全管理上了臺階，公司的安全就有了保障。班組除了要有健全的規(guī)章制度、完善的組織機(jī)構(gòu)，還需要在日常管理中多一點(diǎn)愛心，多一些關(guān)心；在對職工的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)上多一點(diǎn)耐心；管理過程中更為細(xì)心；對待違章作業(yè)多一些“狠”心。只有這樣，用“心”去構(gòu)筑安全防線，安全基礎(chǔ)才能更為牢固，安全工作才更有保障?！叭巳藚⑴c保安全”即要求全體員工在生活、學(xué)習(xí)、工作中重視安全，做到“不傷害他人，不傷害自己，不被別人傷害，保護(hù)他人不受傷害”，也特別要求每一個電力施工企業(yè)員工提高安全防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保電力生產(chǎn)的安全，而要堵住這個源頭就要靠我們在班組安全管理中下“狠心”去反違章、消滅違章作業(yè)，只有這樣，才能以“無違章班組”去實(shí)現(xiàn)零事故。還要準(zhǔn)確地把握電力安全生產(chǎn)管理工作中的輕重緩急。安全生產(chǎn)管理也應(yīng)把“安全重于泰山”時時刻刻放在心上，樹立“居安思?！钡膽n患意識。回首往昔，安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)提醒我們，安全生產(chǎn)管理工作還有許多的不足和漏洞，我們每一個電力職工都不能高枕無憂，一定要不斷地加以改進(jìn)。作為一個電力施工企業(yè)員工無論是否直接從事施工工作，都必須要有責(zé)任意識，沒有責(zé)任意識就沒有工作的動力，也就沒有了工作的方向。我們的工作質(zhì)量直接關(guān)系到員工家庭和客戶的幸福，社會的穩(wěn)定以及企業(yè)的興衰，可以說責(zé)任重大，重如泰山。安全生產(chǎn)工作是一個非常復(fù)雜的、艱苦的工作，是一個長期而艱巨的工作，必須加強(qiáng)對安全法律法規(guī)知識、安全管理知識和安全技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。只有這樣，我們的工作才有了依據(jù)，才能起到作用，才能知道困難在哪里，才知道怎么樣克服這個困難。電力施工企業(yè)的特點(diǎn)是人員流動性大，多為露天作業(yè)、高處作業(yè)，施工環(huán)境和作業(yè)條件隨著工程的進(jìn)度變化而變化，這些都給安全管理帶來諸多不穩(wěn)定因素。所以我覺得要做好一個合格的電力企業(yè)施工人員必須具備良好的心理素質(zhì)以及較強(qiáng)的責(zé)任心，我們的安全工作才有保障。用自己實(shí)際行動保障施工安全，讓我們在平凡的工作崗位上作出不平凡的事而努力。

教育培訓(xùn)論文:加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

黨的十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。在新形勢下，培養(yǎng)造就高素質(zhì)、高能力干部隊(duì)伍已成為擺在全黨面前的一項(xiàng)刻不容緩的重大任務(wù)。教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的有效途徑。結(jié)合高州的實(shí)際，如何做好新時期干部培訓(xùn)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著力從以下幾個方面下功夫。

一、正視現(xiàn)狀，增強(qiáng)做好干部培訓(xùn)工作的緊迫感

干部是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者，肩負(fù)著推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)。抓好干部教育培訓(xùn)，對于提高干部素質(zhì)和能力，保證改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，具有十分重要的意義。當(dāng)前，高州市正處在加快發(fā)展、深化改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，高州市第十二次黨代會為高州的新發(fā)展描繪了美好藍(lán)圖，高州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迎來了新的機(jī)遇，同時，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的各種深層次矛盾和問題日益凸顯，也面臨新的挑戰(zhàn)。在機(jī)遇、壓力和挑戰(zhàn)面前，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力就顯得尤為重要。目前，高州市干部隊(duì)伍及干部教育培訓(xùn)工作中還存在以下一些亟待解決的問題：一是干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高，高層次的專業(yè)人才不多；二是干部教育培訓(xùn)方式較單一，主要是市委黨校開展的集中式培訓(xùn)，很少開展高校培訓(xùn)、自主選學(xué)、專題講座等其他形式的教育培訓(xùn)；三是培訓(xùn)的知識面較窄，一般以黨的路線方針政策、黨性教育和反腐倡廉教育為主，很少涉及經(jīng)濟(jì)社會管理、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對公共危機(jī)等各方面的知識；四是黨校師資隊(duì)伍建設(shè)滯后，市委黨校僅有教師17人，師資力量不足，高職稱教師少，而且多年來沒有對教師隊(duì)伍進(jìn)行能力提升的培訓(xùn)，加上黨校教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)環(huán)境落后，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了大規(guī)模干部教育培訓(xùn)的需要；五是對干部教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重影響了干部教育培訓(xùn)工作的順利開展。面對新的形勢和任務(wù)，必須要進(jìn)一步增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和緊迫感，把干部教育培訓(xùn)工作擺在更加突出的位置來抓，做到思想上更加重視、措施上更加務(wù)實(shí)、保障上更加有力，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作水平。

二、豐富內(nèi)容，提高干部培訓(xùn)的針對性

培訓(xùn)的內(nèi)容要結(jié)合高州實(shí)際，細(xì)化培訓(xùn)專題和課程，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，進(jìn)一步增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。一要加強(qiáng)以社會主義核心價(jià)值體系教育為重點(diǎn)的思想政治教育，進(jìn)一步提高廣大干部的宗旨意識和執(zhí)政為民的能力。二要加強(qiáng)以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的教育，以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識教育，引導(dǎo)廣大干部樹立正確世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。三要加強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。四要加強(qiáng)以創(chuàng)新社會管理為重點(diǎn)的促進(jìn)社會和諧能力培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部做好群眾工作、抓好社會管理、促進(jìn)社會和諧的能力。五要加強(qiáng)以應(yīng)對新聞媒體為重點(diǎn)的危機(jī)應(yīng)對知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大干部同媒體打交道和化解危機(jī)的能力。六要加強(qiáng)以職業(yè)操守為重點(diǎn)的道德品行教育，進(jìn)一步提高廣大干部忠于國家、服務(wù)人民、恪盡職守、公正廉潔的能力。七要加強(qiáng)以依法行政為重點(diǎn)的法律法規(guī)教育，進(jìn)一步提高廣大干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。

三、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的靈活性

根據(jù)廣大干部特點(diǎn)和培訓(xùn)內(nèi)容需要，科學(xué)選擇培訓(xùn)方式方法，實(shí)現(xiàn)組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，使廣大干部聽得懂、學(xué)得會、用得上。

一是要重點(diǎn)抓好集中培訓(xùn)。充分發(fā)揮市委黨校的作用，扎實(shí)推進(jìn)市委黨校辦學(xué)體制改革，整合培訓(xùn)資源，提升教學(xué)質(zhì)量，更好地發(fā)揮其在基層干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。利用國內(nèi)知名高校、職業(yè)技術(shù)院校、科研院所等優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，有針對性地組織各鎮(zhèn)（街道）和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各大高校進(jìn)行專題培訓(xùn)。邀請國內(nèi)知名專家教授和組織優(yōu)質(zhì)師資團(tuán)隊(duì)到我市參與培訓(xùn)班授課，開展專題講座等。

二是要推進(jìn)干部自主選學(xué)。聯(lián)合高等院校、職業(yè)技術(shù)院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，結(jié)合高州市委提出的“立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，建設(shè)幸福新高州”發(fā)展思路和干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，制定各類培訓(xùn)專題，讓干部自主選擇專題參加培訓(xùn)，把組織需求、崗位需求和干部自身需求有機(jī)結(jié)合起來。

三是要利用網(wǎng)絡(luò)資源在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)。依托“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“茂名市干部在線學(xué)學(xué)堂”和“農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)”，組織廣大干部進(jìn)行在線學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)對全市干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)的全覆蓋。

四是要積極開展社會考察學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加社會考察學(xué)習(xí)，開闊視野，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維和世界眼光。在每年培訓(xùn)計(jì)劃中，結(jié)合高州發(fā)展的需求，選派領(lǐng)導(dǎo)干部到省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、黨性教育基地和先進(jìn)集團(tuán)企業(yè)等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。

五是要廣泛組織讀書交流活動。以推動學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)為目標(biāo)，采取個人自覺讀書與精讀指定書目相結(jié)合的方式，在全市在職干部中廣泛開展讀書活動。各單位負(fù)責(zé)組織本單位干部的讀書交流活動。干部每年集中讀書時間不少于3天。

六是要探索開展送教下基層等多種多樣的教育培訓(xùn)方式和途徑。各部門各單位要根據(jù)工作需要和基層需求，組織各類教育資源，積極主動送教下基層，送教育上門。組織部門要注重搞好對基層干部教育培訓(xùn)需求的分析，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，推動送教下基層活動有序開展。采取巡回宣講、流動課堂、現(xiàn)場觀摩、學(xué)習(xí)研討、掛職培訓(xùn)等途徑，深入 機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)靈活開展培訓(xùn)。

四、多措并舉，確保干部培訓(xùn)工作取得實(shí)效

要將干部教育培訓(xùn)工作擺上重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，常抓不懈。

一是要健全和落實(shí)責(zé)任制。組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，分級培訓(xùn)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。市委組織部重點(diǎn)負(fù)責(zé)市直單位、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)級后備干部、村（居）黨組織書記、主任等對象的培訓(xùn)。市直部門和鎮(zhèn)（街道）著力抓好本單位其他干部全員培訓(xùn)，村（居）干部由所管轄的鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)全員培訓(xùn)。市委組織部負(fù)責(zé)研究制定干部教育培訓(xùn)方案和計(jì)劃，并抓好組織實(shí)施。

二是要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加大市委黨校教師的培訓(xùn)力度，分期分批派送黨校教師到省委黨?；蚋叩仍盒＿M(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高他們理論聯(lián)系實(shí)際的能力和業(yè)務(wù)水平。大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，堅(jiān)持能者為師，選聘一些理論政策水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員和先進(jìn)模范人物、優(yōu)秀基層干部等擔(dān)任教師，有計(jì)劃地組織他們深入農(nóng)村基層開展干部教育培訓(xùn)工作。

三是要加強(qiáng)教育陣地的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)市委黨校主陣地建設(shè)，市委黨校要把干部教育培訓(xùn)作為主要任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)辦學(xué)體制改革，加大資源整合力度，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量。依托高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、科研院所、科技示范基地開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。充分利用愛國教育基地、警示教育基地、廉政教育示范基地等，對干部進(jìn)行黨的歷史、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等教育培訓(xùn)。

四是要加大經(jīng)費(fèi)的投入。市財(cái)政將加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，把干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入增長逐步提高，保證教育培訓(xùn)工作需要。機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位要按照規(guī)定足額安排本單位干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。市干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加大監(jiān)督檢查力度，認(rèn)真做好培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和跟蹤管理工作，確保教育經(jīng)費(fèi)及時到位、合理有效使用。

五是要建立健全考核和激勵機(jī)制。完善培訓(xùn)考核制度，科學(xué)考評每位干部培訓(xùn)情況，建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度和干部培訓(xùn)信息檔案制度，規(guī)定組織調(diào)訓(xùn)、自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的學(xué)時學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)管理干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。將開展干部教育培訓(xùn)工作情況納入考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，建立干部教育培訓(xùn)激勵約束機(jī)制，把參訓(xùn)情況和考核結(jié)果納入干部考察、評優(yōu)、任用和監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。

教育培訓(xùn)論文:干部教育培訓(xùn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步提高城區(qū)街道干部職工的綜合素質(zhì)及實(shí)際工作能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，建立干部培訓(xùn)管理工作長效機(jī)制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部重視教育、各個社區(qū)關(guān)心教育、每名同志熱愛學(xué)習(xí)的良好局面，結(jié)合城區(qū)街道黨委、辦事處工作實(shí)際和干部隊(duì)伍的自身需求，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞當(dāng)前發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)及工作重點(diǎn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)干部進(jìn)一步提升素質(zhì)，振奮精神，轉(zhuǎn)變思想，改善作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識和應(yīng)對新形勢、解決新問題、克服新困難的能力，真正在發(fā)展建設(shè)中起到先鋒隊(duì)和主力軍作用，確保全年各項(xiàng)工作順利開展。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)上級的相關(guān)政策、文件，深刻領(lǐng)會精神主旨，指導(dǎo)日常具體工作。

（二）學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和管理及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高政策水平，加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。

（三）學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，以增強(qiáng)法律意識和法律觀念，更好的為社區(qū)居民服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)形式

做到理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，專題教育與調(diào)查研究相結(jié)合，采取授課輔導(dǎo)、專題報(bào)告、座談交流、外出考察等靈活多樣的形式，使教育培訓(xùn)工作更好的與全縣發(fā)展大局相適應(yīng)，與干部成長需求相結(jié)合 ，進(jìn)一步提高干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。

（一）堅(jiān)持個人自學(xué)制度。系統(tǒng)閱讀學(xué)習(xí)計(jì)劃安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要充分利用八小時以外時間，按照學(xué)習(xí)計(jì)劃的安排，進(jìn)行自學(xué)，要聯(lián)系工作實(shí)際。

（二）堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度。街道每月開展1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，授課教師主要由街道干部擔(dān)任或有針對性地邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，集中圍繞街道重點(diǎn)工作任務(wù)，加強(qiáng)對社區(qū)、機(jī)關(guān)干部職工有關(guān)方面的政策理論知識的培訓(xùn)。

（三）堅(jiān)持學(xué)習(xí)交流(文秘站:)制度。圍繞街道黨委中心工作和重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，結(jié)合自身工作實(shí)際，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)的工作積極性和主動性。

四、學(xué)習(xí)要求

（一）高度重視，力求實(shí)效。干部教育培訓(xùn)活動是街道黨委全面加強(qiáng)街道機(jī)關(guān)、社區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和社區(qū)作風(fēng)的重要舉措。要從思想上高度重視教育培訓(xùn)工作，充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性，牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，要從學(xué)習(xí)中增長見識，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)工作本領(lǐng)。通過學(xué)習(xí)，使自己的能力、素質(zhì)、水平能適應(yīng)工作和任務(wù)的要求，努力提高分析問題、解決問題的能力。

（二）統(tǒng)籌兼顧，把握平衡。要正確處理好學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤，活動力求精簡有效，把教育培訓(xùn)活動與街道的各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”， 通過深入學(xué)習(xí)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作上取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

（三）健全制度，強(qiáng)化管理。為了確保工作成效，城區(qū)街道黨委、辦事處建立了考勤制度、請銷假制度、學(xué)習(xí)考核制度，加強(qiáng)日常的督導(dǎo)檢查，要求每名干部職工積極參加集中學(xué)習(xí)，努力搞好個人自學(xué)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每人撰寫一篇以上心得體會文章。

教育培訓(xùn)論文:企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的管理

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，人是最寶貴、最活躍的生產(chǎn)力，由于受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動職責(zé)的影響，企業(yè)的員工容易被區(qū)分成現(xiàn)場作業(yè)人員、企業(yè)管理人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人等不同層次，由此，帶來了企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)的多層次、多樣性。企業(yè)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康，是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。企業(yè)的長期安全生產(chǎn)為企業(yè)員工帶來幸福、企業(yè)社區(qū)社會穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。但企業(yè)員工也可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，企業(yè)應(yīng)正確認(rèn)識和掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，必須養(yǎng)成“安全生產(chǎn)管理只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的長遠(yuǎn)安全管理目標(biāo)。企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)各級員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)安全教育培訓(xùn)是安全管理的一項(xiàng)重要工作，其目的是提高職工的安全意識，增強(qiáng)職工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)安全管理的有效途徑?！栋踩a(chǎn)法》實(shí)施后，企業(yè)普遍加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的管理力度，也開展了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，但部分企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況仍不理想，最主要的原因是當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作仍存在不少的問題，主要體現(xiàn)在：企業(yè)對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足，把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)成一勞永逸的工作；企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)沒有規(guī)劃性，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容不能適應(yīng)企業(yè)擴(kuò)張水平和管理水平的發(fā)展需要；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對象的覆蓋面不足，容易出現(xiàn)“重在對現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，輕對安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)”的局面；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)投入不足，安全教育培訓(xùn)資質(zhì)不強(qiáng)，培訓(xùn)裝備不足，企業(yè)各級人員得不到更高水平安全知識技術(shù)的培訓(xùn)；企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)效果后評估管理不力，各級員工安全學(xué)習(xí)的動力不足，員工安全素質(zhì)沒有得到真正提高。這些安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。企業(yè)的員工組成中，現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者?，F(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講，具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，從長遠(yuǎn)安全管理的角度來看，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工，使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式，優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源，加大安全培訓(xùn)工作力度，全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會，本人認(rèn)為，為了按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，保證教育培訓(xùn)質(zhì)量，取得好的教育培訓(xùn)效果，真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作：1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計(jì)劃，每個年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間和教學(xué)質(zhì)量，教育培訓(xùn)計(jì)劃要有明確的針對性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，適時修改計(jì)劃；2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作，值得注意的是，企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工，真正做到全員培訓(xùn)取證上崗，定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo)；3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷發(fā)展，及時變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容，不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；需要特別注意的是，由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后，大多數(shù)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知 識教育和安全管理理論及方法教育，但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育培訓(xùn)要求。4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu)，且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式，形式多樣的教育培訓(xùn)方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員，開展培訓(xùn)時應(yīng)多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓(xùn)過程中，給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地加以引導(dǎo)，找出解決問題的最佳方法，從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果；5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念，企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作，而每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容，每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動都必須同時進(jìn)行相應(yīng)的安全知識技能教育培訓(xùn)，并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理，在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果，教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動中；6、建立和強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效果的評價(jià)。應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)理念，利用先進(jìn)靈活的培訓(xùn)手段，將安全培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容，貫徹到全體從業(yè)人員心中，這才是安全生產(chǎn)培訓(xùn)的真正目的。因此，建立科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)就成為評價(jià)安全培訓(xùn)效果的客觀要求。要強(qiáng)化安全監(jiān)管力度，采取定期與不定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查評價(jià)，全面提高企業(yè)各級人員的安全素質(zhì)和安全意識，實(shí)現(xiàn)減少和消除事故的最終目標(biāo)。企業(yè)的安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的理論、方式和方法，對影響企業(yè)安全生產(chǎn)的人員安全素質(zhì)、裝備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)各級員工的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，這不僅僅是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)和要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障機(jī)制，是企業(yè)整體發(fā)展的需要。

教育培訓(xùn)論文:社會主義法治理念教育培訓(xùn)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記關(guān)于開展社會主義法治理念教育的重要指示精神，根據(jù)省、市政法委關(guān)于在政法部門集中開展社會主義法治理念教育培訓(xùn)的部署，結(jié)合縣委政法委（20__）9號文件要求，現(xiàn)就教育培訓(xùn)進(jìn)一步做以下安排：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，教育廣大政法干警和綜治干部準(zhǔn)確理解把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵，認(rèn)真整改背離社會主義法治理念的現(xiàn)實(shí)問題，做到執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對政法隊(duì)伍和政法工作的滿意度進(jìn)一步提高。

二、教育內(nèi)容

組織全體干警認(rèn)真學(xué)書記關(guān)于開展社會主義法治理念教育的重要指示，學(xué)習(xí)羅干同志在全國政法工作會議的上的報(bào)告，學(xué)習(xí)羅干同志、同志在社會主義法治理念研討班上的重要講話，學(xué)習(xí)省委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示，學(xué)習(xí)中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》，收看中央政法委和中央電視臺組織的電視專題講座。

三、重點(diǎn)培訓(xùn)

（一）召開縣委政法委員會全體擴(kuò)大會議，對集中開展社會主義法治理念教育活動進(jìn)行動員部署。

（二）政法各部門分別召開全體干警大會，對教育活動進(jìn)行動員和部署。

（三）舉辦社會主法治理念培訓(xùn)班。

1、參加人員：政法委機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管政法工作的副書記、綜治辦主任及工作人員。

2、培訓(xùn)時間及內(nèi)容：共3天時間。（1）第一天，召開社會主義法治理念教育動員大會；縣委常委、政法書記歐陽增林作報(bào)告；學(xué)書記的重要指示，羅干同志在社會主義法治理念研討班上的重要講話，同志的報(bào)告等。（2）第二天，組織收看社會主義法治理念教育專題輔導(dǎo)錄像；自學(xué)《社會主義法治理念教育讀本》；個人準(zhǔn)備發(fā)言材料。（3）第三天，分組討論，大會發(fā)言；培訓(xùn)總結(jié)。

（四）政法部門分批組織對政法系統(tǒng)干警進(jìn)行培訓(xùn)。（1）對所、隊(duì)庭、科等基層執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行普遍培訓(xùn)。（2）針對查找出的執(zhí)法問題，按照社會主義法治理念的要求，對重點(diǎn)執(zhí)法崗位干警進(jìn)行有針對性的專題培訓(xùn)。（3）對其他干警進(jìn)行培訓(xùn)。

四、解決突出問題

緊密聯(lián)系思想實(shí)際，使廣大政法干警牢固樹立社會主義法治理念，真正使正確思想得到堅(jiān)持，錯誤的思想得到克服，模糊的思想得到澄清，不適應(yīng)新的形勢要求的觀念得到更新。緊密聯(lián)系政法工作實(shí)際，著眼于解決突出問題。全縣法院系統(tǒng)要開展社會主義法治理念教育為主題的思想作風(fēng)整頓活動，檢察、公安、司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真查找本系統(tǒng)存在的問題，突出教育重點(diǎn)，細(xì)化教育內(nèi)容，增強(qiáng)教育活動的針對性。政法委、政法各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大政法干警人人要記好學(xué)習(xí)筆記（不少于3000字），認(rèn)真撰寫個人材料，內(nèi)容包括對社會主義法治理論教育活動的認(rèn)識，對照社會主義法治理念五項(xiàng)要求查擺自身存在的問題，以社會主義法治理念為指導(dǎo)，提出整改措施。

五、建立長效機(jī)制

在集中教育的基礎(chǔ)上，各部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，把社會主義法治理論教育作為必修課目，納入本系統(tǒng)干警教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷豐富教育內(nèi)容和形式，把這項(xiàng)教育深入、持久、扎實(shí)地進(jìn)行下去。

六、考評抽查

培訓(xùn)活動自六月份開始，十月底前完成。全部培訓(xùn)結(jié)束后，政法各部門于十一月上旬將培訓(xùn)總結(jié)報(bào)縣委政法委。內(nèi)容包括對社會主義法治理念教育活動的認(rèn)識、組織安排和具體措施、查擺出來的問題及整改措施。十一月中旬，市直政法各部門組織對本系統(tǒng)干警進(jìn)行社會主義法治理念知識模擬考評。十二月，省直政法各部門組織對本系統(tǒng)干警進(jìn)行社會主法治理念知識考評?？荚u不合格的，要離崗培訓(xùn)?？h委政法委要對政法部門培訓(xùn)情況進(jìn)行督查，政法委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分包一個政法部門。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒尤〉脤?shí)效

（一）提高認(rèn)識，高度重視。政法各部門要把開展社會主義法治理念教育活動，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，按照中央和省委的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問題，帶頭整改。政法各部門 要抽調(diào)專門力量成立活動辦公室，確?；顒禹樌_展。各部門教育活動方案要在6月上旬前報(bào)縣委政法委政治部。

（二）營造良好社會氛圍。各部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及標(biāo)語、橫幅、宣傳欄等形式，宣傳開展社會主義法治理念教育活動的根本目的，重大意義、基本要求和主要任務(wù)，宣傳教育活動的進(jìn)展情況，努力營造良好的輿論氛圍。

（三）嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律。政法委和政法部門舉辦的培訓(xùn)班，要采取集中封閉的方式進(jìn)行。培訓(xùn)期間無特殊情況不準(zhǔn)請假，一般不會客，不準(zhǔn)隨意外出，不準(zhǔn)相互宴請。

教育培訓(xùn)論文:干部教育培訓(xùn)論文

對增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性的探索

干部教育培訓(xùn)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，干部教育培訓(xùn)工作在干部隊(duì)伍建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性作用。中共中央印發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例》總則中明確：干部培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)遵循以人為本，按需施教的原則，按照黨和國家的要求，把干部的成長規(guī)律和教育培訓(xùn)需求，分級分類地開展干部教育培訓(xùn)，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性；總書記在視察中國延安干部學(xué)院時強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是要聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路，加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效，不斷探索干部教育培訓(xùn)工作的新方法和新途徑，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部文秘站:的馬克思主義理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。

近幾年來，干部培訓(xùn)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量也在提高，但針對性、實(shí)效性不強(qiáng)仍是干部反映最強(qiáng)烈的一個問題。針對存在情況，全州積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革，以舉辦專題培訓(xùn)班和青年干部培訓(xùn)班為契機(jī)，拓展干部教育培訓(xùn)的空間和渠道，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

一、創(chuàng)新培訓(xùn)理念是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)針對性、實(shí)效性的前提

新時期的干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)積極適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，牢固把握各級各類干部的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，不斷創(chuàng)新符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部教育培訓(xùn)新理念，破除制約干部教育培訓(xùn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，切實(shí)提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。根據(jù)中央《20__-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》要求，圍繞“爭當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范州、爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、爭當(dāng)旅游二次創(chuàng)業(yè)生力軍、爭當(dāng)?shù)嵛鞒擎?zhèn)化進(jìn)程領(lǐng)跑者、爭當(dāng)建設(shè)民族文化強(qiáng)省先行者”“五個爭當(dāng)”的目標(biāo)，突出“圍繞中心、服務(wù)大局、分層分類、辦出特色”，緊緊圍繞大理州第七次黨代會確定的新主題、新思路、新目標(biāo)、新舉措開展培訓(xùn)，分層分類舉辦了加快水利改革發(fā)展專題培訓(xùn)班、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理專題培訓(xùn)班、民族工作專題培訓(xùn)班、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展專題研討班、社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)班等多層次、多門類的專題培訓(xùn)班。按照中央、省州黨委關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的要求，多渠道、全覆蓋地開展基層干部培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大基層干部教育培訓(xùn)的規(guī)模和數(shù)量。學(xué)員除州級相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、縣市級領(lǐng)導(dǎo)參加外，將參訓(xùn)范圍擴(kuò)大到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員，努力培養(yǎng)一支有激情、有招數(shù)、有能力、有貢獻(xiàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為推動大理科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供政治保證、人才保證和智力支持，更好地適應(yīng)新形式下全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)的需要。

二、改革培訓(xùn)方式是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)針對性、實(shí)效性的核心

根據(jù)新理念新要求，積極推動干部教育培訓(xùn)的方式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)教師和學(xué)員之間、學(xué)員和學(xué)員之間充分互動，讓學(xué)員通過自我體驗(yàn)和親身感悟來掌握需要學(xué)習(xí)的知識和技能。在舉辦青年干部培訓(xùn)班過程中請州級領(lǐng)導(dǎo)上課，“零距離”傳授從政心得；聘請專家學(xué)者授課，拓寬學(xué)員知識視野；實(shí)行“體驗(yàn)式”現(xiàn)場教學(xué)，綜合運(yùn)用案例式、討論式、辯論式教學(xué)和視頻教學(xué)，努力做到講座有深度、現(xiàn)場有感悟、互動有啟發(fā)，使學(xué)員在研討中拓寬思路，在調(diào)研中尋找對策，在實(shí)踐中驗(yàn)證觀點(diǎn)，加深對所學(xué)理論的理解和對實(shí)際問題的認(rèn)識，在理論與實(shí)踐的反復(fù)印證中提高思維能力和工作水平。

三、健全保障機(jī)制是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)針對性、實(shí)效性的關(guān)鍵

在干部培訓(xùn)中，我們始終緊緊把握培訓(xùn)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理“制度化”，建立健全相關(guān)管理制度。一是跟班管理制度。在培訓(xùn)過程中，組織部派組織員、黨校派聯(lián)絡(luò)員全程跟班管理，深入班級了解學(xué)員情況，進(jìn)行跟班考察，對培訓(xùn)全過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督和管理；二是點(diǎn)名考勤制度。培訓(xùn)期間嚴(yán)格課堂紀(jì)律，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，約束和規(guī)范學(xué)員自主學(xué)習(xí)的紀(jì)律性；三是建立健全教師授課質(zhì)量測評體系。通過向?qū)W員發(fā)放調(diào)查問卷，采取無記名投票的方式，對教師授課進(jìn)行測評，進(jìn)行量化考核，測評結(jié)果向授課教師反饋；四是建立干部培訓(xùn)檔案。把干部在校學(xué)習(xí)期間的基本情況，包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、考試成績以及個人鑒定、班組鑒定、出缺勤等情況記入干部的學(xué)習(xí)檔案，作為組織部門提拔重用干部的重要參考依據(jù)。將多種機(jī)制作為保障手段，貫穿于培訓(xùn)各環(huán)節(jié)和各方面，培訓(xùn)質(zhì)量得到明顯提高，實(shí)效性有了新的突破。

多層次、多門類的專題培訓(xùn)班和青年干部培訓(xùn)班的成功舉辦，為全州大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)提供了可以借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)。一是通過組織案例式、體驗(yàn)式教學(xué)，讓學(xué)員在體驗(yàn)中增長才干，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，增強(qiáng)了工作的責(zé)任感和使命感。二是討論式、辯論式的互動教學(xué)，拓寬了學(xué)員的思路，提高了學(xué)員的語言表達(dá)能力。在以后的干部教育培訓(xùn)中，在課程總體設(shè)置上，要更好地體現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，與本地、本部門的實(shí)際緊密結(jié)合，在課程內(nèi)容的安排上，學(xué)習(xí)理論知識的同時，加大實(shí)踐性體驗(yàn)、能力性訓(xùn)練、個性化教育，有利于增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

教育培訓(xùn)論文:淺談干部教育培訓(xùn)的針對性

長期的干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐，使我們深深地體會到：干部教育培訓(xùn)必須突出針對性，才能富有成效，才能快出人才，才能出好人才。

一、針對整體水平

我省法院系統(tǒng)建省時全省法院干部整體水平較低，大專以上文化程度的僅有22.8％，本科以上文化程度的僅有3.1％，研究生以上文化程度的是個空白點(diǎn)。針對當(dāng)時我省法院干部的這個“整體水平”，院黨組確定把“法律大?！钡慕逃嘤?xùn)工作放在首要的位置上來抓。于是，于省高級法院成立之初，全國法院干部業(yè)余法律大學(xué)海南分校下簡稱業(yè)大分校和海南省法院干部培訓(xùn)中心同時成立。兩塊牌子，一套人馬，作為全省法院干部教育培訓(xùn)的主要陣地，主要負(fù)責(zé)全省法院干部的“法律大?！睂W(xué)歷教育工作和崗位培訓(xùn)工作。至2001年7月，業(yè)大分校完成其歷史使命時止，共培養(yǎng)了1017名法律大專畢業(yè)生，占全省法院干部總數(shù)的42.7％。至2001年底為止，在全省法院干部中，具有大專以上學(xué)歷的已占83.3％，比建省時的22.8％提高了60.59個百分點(diǎn)。這就使我省法院干部隊(duì)伍的整體水平提高了一個檔次。

就在這個時候，修改后的《法官法》把法官的任職學(xué)歷條件從大專提到了本科。我們在與中南政法大學(xué)、武漢大學(xué)等聯(lián)合舉辦法學(xué)“專升本”班的基礎(chǔ)上，自去年起，又與北京大學(xué)聯(lián)合舉辦了法學(xué)“專升本”班。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2002年1月1日止，在全省1439名法官中具有本科以上學(xué)歷的已有598名，占41.6％，比建省時的3.1％高出了38.5個百分點(diǎn)，比全國法院的平均數(shù)33％高出8.6個百分點(diǎn)。但是，在我省法官中仍有739名不具有本科學(xué)歷。其中不滿40周歲的有299名，按規(guī)定必須在五年內(nèi)達(dá)到本科學(xué)歷；40周歲以上的、55周歲以下的有440名。在他們當(dāng)中，如果取得本科學(xué)歷確有困難的，可參加國家法官學(xué)院統(tǒng)一組織的“專項(xiàng)培訓(xùn)”，以達(dá)到法律本科層次的專業(yè)要求。針對這種情況，我們加大了“專升本”的培訓(xùn)力度。去年全省就有159名法官，經(jīng)入學(xué)考試就讀北京大學(xué)法學(xué)“專升本”班；今年又有166名同志報(bào)考，已有102名被錄取。不被錄取的，幾乎都報(bào)名參加自考法學(xué)“專升本”。這樣一來，至2005年，我省不滿40周歲以2002年1月1日為準(zhǔn)的法官便可全部達(dá)到本科學(xué)歷。至于對40周歲以上以2002年1月1日為準(zhǔn)的、取得本科學(xué)歷確有困難的法官，我們從今年開始，就舉辦了“專項(xiàng)培訓(xùn)”班。今年已有151名法官參加，計(jì)劃三年內(nèi)全部完成“專項(xiàng)培訓(xùn)”任務(wù)。屆時，我省法院干部的整體水平，又將實(shí)現(xiàn)從“大?！碧岬健氨究啤边@個目標(biāo)，比最高法院提出的時間要求提前兩年實(shí)現(xiàn)。

二、針對形勢發(fā)展

根據(jù)形勢發(fā)展的需要，制訂和修改我們的教育培訓(xùn)計(jì)劃，安排我們的教育培訓(xùn)內(nèi)容，從而實(shí)施富有針對性的培訓(xùn)。

一是舉辦了“WTO與民事審判培訓(xùn)班”、“WTO與民商事審判培訓(xùn)班”、“WTO與執(zhí)行工作培訓(xùn)班”、“WTO與審判長綜合素質(zhì)培訓(xùn)班”、“WTO與行政審判培訓(xùn)班”等五期崗位培訓(xùn)班，共培訓(xùn)了近500名法官。

二是舉辦了“加入世貿(mào)組織與我國法制建設(shè)”講座、“WTO與司法審判”講座、“WTO與中小企業(yè)發(fā)展的若干法律問題”講座、“WTO與涉外商事審判”講座等。在上述四次講座中，有兩次是我們專程從北京請來最高法院的領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的。參加講座的約有1100人次。

三是組織全體法院干部學(xué)習(xí)WTO有關(guān)知識，并對處級以上干部提出具體的學(xué)習(xí)要求，同時結(jié)合法院的工作特點(diǎn)進(jìn)行命題考試。

四是先后選送30多名法官參加國家法官學(xué)院組織的各種類型的WTO知識培訓(xùn)班。

五是省高院和洋浦兩級法院分別在院機(jī)關(guān)舉辦了干部英語初級班和中級班，共有200多名干部利用業(yè)余時間參加了學(xué)習(xí)。

三、針對不同對象

一是針對不同的年齡段。二是針對不同的文化程度。三是針對不同的工作崗位。四是針對不同下轉(zhuǎn)第52頁（上接第37頁）的層次級別。與此同時，我們還針對不同的培訓(xùn)內(nèi)容，采取不同的培訓(xùn)方法，如采取專題講座、分組討論、開庭觀摩、以案講法、以法析案、當(dāng)場答疑、分組實(shí)踐和獨(dú)立完成論文等教學(xué)方法，盡量作到培訓(xùn)內(nèi)容針對性強(qiáng)，培訓(xùn)形式活潑多樣。學(xué)員們深有感觸地說：“這樣的培訓(xùn)，我們學(xué)得進(jìn)，用得上”

四、針對存在問題

針對我們工作中存在的問題，去安排相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，做到“對癥下藥”、“有的放矢”，以提高受訓(xùn)的水平和能力，從而達(dá)到解決存在問題的目的。

針對裁判文書寫作水平不高的問題，我們在近兩年的崗位培訓(xùn)班中，都安排了“裁判文書寫作”這個專題講座。我們在對全省法院的裁判文書進(jìn)行檢查和評比的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步掌握了全省法院中裁判文書存在 的若干問題，從而有針對性地安排了裁判文書的培訓(xùn)內(nèi)容，收到了很好的成效。現(xiàn)在，全省法院的裁判文書寫作水平已有了明顯的提高。

庭審駕馭能力，是法官審判案件能力的一個重要組成部分，也是法官審判水平高低的一個重要標(biāo)志。因此，我們加大了這方面的培訓(xùn)力度。把所學(xué)到的知識運(yùn)用到審判實(shí)踐中去，不論是庭審駕馭的能力還是裁判文書的寫作水平，都有了顯著的提高。

針對我省部分貧困縣法院干部素質(zhì)較低的存在問題，我們采取了“吃大灶又吃小灶”的培訓(xùn)方法。這就是說，對這部分法院干部，我們在舉辦全省法院干部培訓(xùn)班時，他們已來參加了培訓(xùn)，即“吃了大灶”。在這個基礎(chǔ)上，我們又在“對口扶貧”活動中，另外增加了“對口培訓(xùn)”的內(nèi)容，即“又吃了小灶”。今年一共安排了五個專題講座和一個庭審觀摩。這“五個專題講座”，是從省高級法院中優(yōu)選出五名資深法官，深入到陵水縣法院去舉辦的。而“一個庭審觀摩”，則是將該縣法院的審判骨干請到海口來，組織他們觀摩一個基層法院的開庭活動，讓他們在該庭審觀摩中提高自身的庭審駕馭能力。

教育培訓(xùn)論文:分析低碳經(jīng)濟(jì)與教育培訓(xùn)內(nèi)容的優(yōu)化

隨著節(jié)能降耗取得良好成效,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著,我國積極實(shí)施“環(huán)保優(yōu)先”戰(zhàn)略,集全民之智、傾全國之力推進(jìn)節(jié)能降耗,不斷積蓄“低碳資產(chǎn)”。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨合理,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸尚?工業(yè)進(jìn)一步壯大,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng),自主創(chuàng)新能力明顯提高,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,培育了制藥、生物、鋁加工等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高,物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn),社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。工業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,生物工程與制藥、電子信息發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,鋁加工、機(jī)械裝備制造等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入加快發(fā)展軌道,農(nóng)產(chǎn)品加工、建材等特色產(chǎn)業(yè)加快向精深加工方向延伸,產(chǎn)業(yè)由資源加工型向加工制造型轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)集群化、鏈條式發(fā)展趨勢。能源結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化,低碳型新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,能源消費(fèi)量不斷增長,能源結(jié)構(gòu)趨向多元化。太陽能、天然氣、生物能源等新能源和可再生能源的應(yīng)用逐步落實(shí)到具體項(xiàng)目中,電源項(xiàng)目加快建設(shè),電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)進(jìn)一步完善。太陽能發(fā)電項(xiàng)目、風(fēng)能開發(fā)利用項(xiàng)目前期工作已啟動。這些重大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè),將改變能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整,使低碳型新能源得到加快發(fā)展。此外,森林園林建設(shè)加速推進(jìn),碳匯能力顯著增強(qiáng)。迄今為止,國家尚未出臺一套統(tǒng)一規(guī)范的自主碳排放計(jì)量體系,采用的是國際上通用的評價(jià)體系,而我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃仍處于不斷摸索和實(shí)踐中,缺乏系統(tǒng)規(guī)范性的指導(dǎo)。另外,低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系缺乏全面性和系統(tǒng)性,難以把低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和基本特征很好地量化表現(xiàn)出來,進(jìn)而導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)考核制度的缺陷。能源結(jié)構(gòu)不夠合理,高碳型傳統(tǒng)能源仍占主導(dǎo)地位,能源消費(fèi)主要以生產(chǎn)消費(fèi)為主。我國煤炭和電力占一次能源消費(fèi)的主要部分,在消費(fèi)的化石能源中,煤炭消費(fèi)則占了絕大部分,天然氣所占的比重較低。新能源產(chǎn)業(yè)起步較晚,開發(fā)利用程度較低,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的新能源占常規(guī)能源的比重過低,基本處于試運(yùn)行階段。工業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué),總碳排放量增速仍然較快,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未轉(zhuǎn)變,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)粗放式特點(diǎn),對能源和資源依賴度較高,單位GDP能耗和主要產(chǎn)品能耗均較高。民眾低碳意識有待加強(qiáng),低碳社會遠(yuǎn)未建立。目前,建設(shè)低碳社會的意識還有待加強(qiáng),“政府-企業(yè)-社會”三位一體的主體模式仍未形成。法律法規(guī)體系不完備,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏政策保障,沒有建立起真正意義上的低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)體系和核算體系。制度建設(shè)不健全,沒有完備的法律法規(guī),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏具體的政策保障,各級政府部門、企業(yè)和個人的生產(chǎn)生活行為缺乏強(qiáng)有力的硬性約束。由此,應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行相應(yīng)變革。

(1)法律法規(guī)意識培訓(xùn)。制定資源管理和節(jié)約、綜合利用、節(jié)能及可用廢棄物回收利用等法律法規(guī),從加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、拓寬融資渠道、依靠科技支撐、健全法規(guī)制度等方面,采取切實(shí)有效的保障措施,在可持續(xù)發(fā)展的框架下,將碳減排與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切結(jié)合。根據(jù)實(shí)際需要,加快擬定地方性的法規(guī)和規(guī)章草案。各政府部門按照統(tǒng)一法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管的要求,加強(qiáng)對碳減排工作的綜合監(jiān)管力度,推進(jìn)責(zé)任的落實(shí)。各級統(tǒng)計(jì)部門把節(jié)能降耗、低碳產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、碳源碳匯評估、低碳教育培訓(xùn)等作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,進(jìn)一步完善節(jié)能降耗體系,逐步建立碳源碳匯統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測體系和考核體系。加強(qiáng)對重點(diǎn)低碳教育培訓(xùn)項(xiàng)目的監(jiān)測和統(tǒng)計(jì),加大技術(shù)裝備和資金投入,配備低碳經(jīng)濟(jì)和教育培訓(xùn)專業(yè)人才,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加大低碳統(tǒng)計(jì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,設(shè)立人才專項(xiàng)資金,加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校與企業(yè)的交流。

(2)重點(diǎn)低碳項(xiàng)目培訓(xùn)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗,淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù),大力發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè),著力提升金融業(yè)、物流業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),積極培育健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè),建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地,著力推進(jìn)生物質(zhì)能、沼氣、地?zé)岬瓤稍偕茉吹木C合利用。增加碳匯,繼續(xù)實(shí)施退耕還林工程、森林資源保護(hù)工程和農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工程,切實(shí)保障生態(tài)安全,重點(diǎn)推進(jìn)重要生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)與重建、城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、重金屬和土壤污染防治等項(xiàng)目建設(shè)。同時,促進(jìn)低碳試驗(yàn)試點(diǎn)培訓(xùn),依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū),進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。規(guī)劃建設(shè)低碳能源、低碳物流、低碳建筑為主要內(nèi)容的低碳集中區(qū),培育低碳產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)綠色低碳化,推廣綠色低碳建筑,鼓勵建立節(jié)能低碳、可再生能源利用最大化的社區(qū)能源與交通保障系統(tǒng)。開展低碳家庭創(chuàng)建活動,制定節(jié)電節(jié)水、垃圾分類等低碳行為規(guī)范,針對商場、賓館、旅游景區(qū)等設(shè)施,加強(qiáng)對顧客消費(fèi)行為的引導(dǎo),減少試點(diǎn)商業(yè)機(jī)構(gòu)的二氧化碳排放。

(3)低碳社會構(gòu)建培訓(xùn)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和其他社會渠道進(jìn)行低碳宣傳,使各級政府、企業(yè)和公眾明確自己的責(zé)任和義務(wù)。在全社會普及低碳理念,提高社會公眾對開展低碳城市試點(diǎn)重要性和緊迫性的認(rèn)識,建立低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)、低碳生活的社會公共道德準(zhǔn)則。政府率先垂范,引導(dǎo)全社會樹立正確 的低碳消費(fèi)觀,提倡節(jié)儉理性的低碳生活,使公眾從自己的生活習(xí)慣做起,控制或者注意個人的“碳足跡”,反對和限制高碳消費(fèi),使低碳生活逐步成為市民的自覺行動。積極引導(dǎo),使合理選購、適度消費(fèi)、簡單生活等綠色消費(fèi)理念成為社會時尚。構(gòu)建低碳生活指數(shù),評估低碳生活水平,完善配套設(shè)施,引導(dǎo)居民生活向低碳方式轉(zhuǎn)型。支持各類服務(wù)組織、行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等非營利組織,向全社會提供有針對性的低碳指導(dǎo)和服務(wù)。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳和綠色消費(fèi),在全社會形成健康文明的低碳生活方式。

在教育培訓(xùn)方面,應(yīng)當(dāng)采取多種方式來加以推進(jìn)。

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推動教育培訓(xùn)發(fā)展。高度重視和切實(shí)加強(qiáng)對低碳教育培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo),成立加快低碳教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人擔(dān)任組長,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。建立政府部門領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的聯(lián)系制度,加強(qiáng)政企信息交流,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的具體問題。實(shí)行獎懲制度,每年對低碳教育培訓(xùn)主要指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入目標(biāo)責(zé)任制考評。加強(qiáng)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃,以及年度計(jì)劃的銜接,通過專項(xiàng)規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃的分解,確保低碳教育培訓(xùn)目標(biāo)、任務(wù)全面落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程的監(jiān)督管理,建立規(guī)劃公示、評價(jià)等制度,加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的分析和評估,定期向人大報(bào)告,自覺接受監(jiān)督檢查。另外,發(fā)揮規(guī)劃對社會資源的引導(dǎo)功能,激活市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,優(yōu)化配置內(nèi)部資源,積極吸引外部資源,合理配置公共資源,確保規(guī)劃順利實(shí)施。

(2)強(qiáng)化政策扶持,引導(dǎo)教育培訓(xùn)發(fā)展。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好國家教育培訓(xùn)政策、西部大開發(fā)有關(guān)政策及國家有關(guān)改革開放的優(yōu)惠政策,研究和落實(shí)相關(guān)的配套文件和一系列教育培訓(xùn)規(guī)劃,吃透、用足、用好上級扶持政策。從促進(jìn)節(jié)能降耗、優(yōu)化能源效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加碳匯等角度出發(fā),貫徹落實(shí)相關(guān)低碳財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。在此基礎(chǔ)上,立法形成地方低碳和低碳教育培訓(xùn)法制,對違反低碳和低碳教育培訓(xùn)規(guī)定的行為,依法予以懲處。在投資政策、項(xiàng)目招標(biāo)、征用土地和執(zhí)法等方面,適度傾斜高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或企業(yè),抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)工作,兌現(xiàn)在招商過程中的承諾,進(jìn)一步提高政府信用建設(shè),加大失信的懲戒力度。同時,建立各種相關(guān)制度,強(qiáng)化政府的服務(wù)職能。

(3)提高教育培訓(xùn)水平,加強(qiáng)能力建設(shè)。制定有關(guān)教育培訓(xùn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),加大對技術(shù)研發(fā)方面的投入,為發(fā)展教育培訓(xùn)技術(shù)、增強(qiáng)自主研發(fā)能力提供資金支持。建立相應(yīng)的激勵和引導(dǎo)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)向教育培訓(xùn)進(jìn)行投資,擴(kuò)大教育培訓(xùn)研發(fā)的經(jīng)濟(jì)來源。政府和企業(yè)充分考慮對教育培訓(xùn)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,規(guī)范應(yīng)用低碳技術(shù),搶得先機(jī),提高公眾形象,緊密研究和跟蹤氣候變化的國際制度發(fā)展,超前作出企業(yè)的部署。逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源等多元化的低碳教育培訓(xùn)體系,使重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國際領(lǐng)先水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),將低碳教育培訓(xùn)領(lǐng)域科技人才納入人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策范疇。

(4)構(gòu)建資金保障機(jī)制,加大教育培訓(xùn)投入。建立以政府為主導(dǎo),企業(yè)為主體的多元化、多渠道的低碳教育培訓(xùn)資金投入機(jī)制。強(qiáng)化政府投入的引導(dǎo)地位,重點(diǎn)支持低碳教育培訓(xùn)試點(diǎn)示范工程建設(shè)、能力建設(shè)和相關(guān)科研項(xiàng)目,從每年的節(jié)能降耗資金中安排低碳教育培訓(xùn)發(fā)展資金,逐年提高政府預(yù)算中低碳投入比重。完善低碳教育培訓(xùn)政策,建立健全有利于低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等教育培訓(xùn)政策體系,建立鼓勵各類社會投資主體參與低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的投入機(jī)制,積極推進(jìn)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展市場化運(yùn)作。

(5)加強(qiáng)宣傳力度,鼓勵全民廣泛參與。強(qiáng)化宣傳教育,充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用,聯(lián)合社會公益組織編寫低碳教育培訓(xùn)發(fā)展市民手冊,制定低碳社區(qū)市民公約,舉辦低碳建筑、碳匯建設(shè)等專題報(bào)告和講座。通過這些形式,對政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所、大中小學(xué)校進(jìn)行宣傳教育,通過氣候變化對人類生產(chǎn)生活帶來的巨大影響的宣傳,使低碳理念深入人心。引導(dǎo)公眾參與,鼓勵更多的社會公眾參與教育培訓(xùn)等活動。開展低碳政府、低碳企業(yè)、低碳家庭、低碳交通、低碳社區(qū)、低碳街道等創(chuàng)建活動,營造全體市民共同投入建設(shè)低碳教育培訓(xùn)發(fā)展的社會氛圍。對在低碳教育培訓(xùn)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予物質(zhì)和精神獎勵。同時,使積極引導(dǎo)合理選購、適度消費(fèi)、簡單生活等綠色消費(fèi)理念成為社會時尚。