地勘行業(yè)部門預(yù)算管理問題與對策

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇地勘行業(yè)部門預(yù)算管理問題與對策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

從目前我國地勘部門的基本狀況分析，即便是早已開始推行預(yù)算管理制度，可是一直以來并未形成一套完整的預(yù)算管理體系，整體覆蓋范圍較小、執(zhí)行力度較差，為此，對地勘行業(yè)部門預(yù)算管理問題進(jìn)行分析，提出具體的解決對策具有非常重要的現(xiàn)實意義。

一、前言

在單位日常管理過程當(dāng)中，預(yù)算管理可以算得上是一種非常有效的管理方式，并且廣大地勘部門管理者也逐漸認(rèn)識到做好預(yù)算管理工作的重要意義。伴隨著這些年我國地勘行業(yè)的迅速發(fā)展，各項經(jīng)濟(jì)制度的不斷革新，在地勘行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)日益拓展的今天，以往的預(yù)算管理方式早已無法滿足現(xiàn)代化地勘行業(yè)部門的基本發(fā)展需求，為此，若對當(dāng)前的預(yù)算管理方式不進(jìn)行創(chuàng)新，將會造成大量的資源無法得到科學(xué)合理地分配，無法把握好市場發(fā)展基本方向，阻礙著地勘行業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。為此，在地勘行業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中，只有積極做好預(yù)算管理工作才能夠確?，F(xiàn)有資源得到最大限度上的有效利用，推動我國地勘行業(yè)的未來發(fā)展。

二、預(yù)算管理基本概述

預(yù)算是對單位的財務(wù)情況、人力資源狀況等進(jìn)行系統(tǒng)性分析的一種方式，從而促使單位預(yù)定發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。對此，單位可通過科學(xué)合理地預(yù)算對各項戰(zhàn)略目標(biāo)的具體落實情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，從而對單位的現(xiàn)金流量及獲利情況進(jìn)行具體預(yù)測，確保單位價值得到持續(xù)性的升高。地勘部門預(yù)算管理制度化的最終目標(biāo)是創(chuàng)建有利于地勘行業(yè)發(fā)展的管理機(jī)制，便于國家相關(guān)部門做好今后的地勘部門系統(tǒng)性的財務(wù)監(jiān)管工作。在地勘單位經(jīng)營發(fā)展一段時間之后則需要制定具體的發(fā)展規(guī)劃，其可包含地勘單位的人、財、物、目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容，以便于在有問題存在的情況下能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。預(yù)算呈現(xiàn)的是整個地勘部門的預(yù)計財務(wù)報表及相關(guān)目標(biāo)責(zé)任，為本單位所有經(jīng)濟(jì)活動的開展及相關(guān)行為準(zhǔn)則進(jìn)行正確地指導(dǎo)。

三、地質(zhì)勘探單位預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.預(yù)算管理的認(rèn)識問題。目前，地勘部門在預(yù)算管理方面的理解和認(rèn)識水平上是非常有限的，并且預(yù)算管理問題客觀存在。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，地勘部門管理者對于預(yù)算管理結(jié)果過于側(cè)重的情況，根本不顧及整個預(yù)算工作的具體工作；其二，地勘部門的預(yù)算管理認(rèn)識依然停留在淺顯的層面上，錯誤的認(rèn)為預(yù)算管理及財務(wù)預(yù)算，資本預(yù)算的編制工作經(jīng)常被忽略；其三，不少的地勘部門在預(yù)算編制方面存在錯誤的認(rèn)識，盲目地認(rèn)為預(yù)算編制是由財務(wù)部門按照上級部門的決策所指定的經(jīng)營指標(biāo)，只要認(rèn)真落實便可，認(rèn)為做好預(yù)算編制補(bǔ)充工作沒有任何意義；其四，大多數(shù)的地勘部門工作人員認(rèn)為預(yù)算編制是部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財務(wù)工作者的事情，其他人只要大概的了解便可，跟一般性質(zhì)的員工更無任何關(guān)聯(lián)；第五，在一些地勘部門當(dāng)中，預(yù)算管理僅僅停留在應(yīng)對上級檢查的層面上，并未真正意義上做好整個部門的預(yù)算管理工作。

2.預(yù)算工作缺乏科學(xué)指導(dǎo)。在較長的一段時間內(nèi)，地勘部門受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響與掌控，很多單位對于預(yù)算的戰(zhàn)略性認(rèn)識是非常欠缺的，有的單位即便是開展了預(yù)算管理，可在整體管理過程中都可以看到計劃經(jīng)濟(jì)的“身影”，并未對地勘單位的一系列因素影響加以重視，久而久之，地勘單位的預(yù)算指標(biāo)與長期發(fā)展戰(zhàn)略背道而馳，各季度間在預(yù)算銜接方面不緊密，預(yù)算管理過程中經(jīng)常會出現(xiàn)有始無終的情況，即便是在具體實施方面完成了預(yù)定的目標(biāo)，可是，往往與預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)相脫離，根本無法達(dá)到單位預(yù)期的預(yù)算管理成效。

3.預(yù)算管理整體性匱乏。據(jù)相關(guān)調(diào)查可以了解到：預(yù)算管理工作思路嚴(yán)重滯后性是目前我國很多地勘部門中存在的一個普遍性問題，他們對預(yù)算管理的認(rèn)識水平非常低，這就造成在單位制定預(yù)算指標(biāo)過程中將預(yù)算指標(biāo)系統(tǒng)的全面性完全忽略，根本無法形成全面的總預(yù)算。除此之外，在全面預(yù)算的具體落實上大多數(shù)的地勘部門的執(zhí)行度非常低，全方位預(yù)算通常也只是停留在最初的應(yīng)收賬款的預(yù)算方面。并且，對于應(yīng)付賬款、資金預(yù)算的管理工作根本不重視，整體上看，大多數(shù)的地勘部門中預(yù)算管理意識較差、整體性匱乏，這樣不僅不會保證單位資產(chǎn)的最大化利用，甚至還有可能導(dǎo)致單位面臨反復(fù)虧損的局面。

4.預(yù)算管理績效考核制度的缺失。預(yù)算管理可以稱得上是一種不僅能夠促使個人績效考核目標(biāo)順利實現(xiàn)的管理體制，而且亦可達(dá)到個人業(yè)績與單位戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)有效融合的一種科學(xué)的激勵制度，而最終影響到預(yù)算管理成效的根本性原因是有的單位并未將員工個人的績效與單位的發(fā)展有效地結(jié)合在一起，造成預(yù)算管理和績效考核相脫離，預(yù)算管理僅僅是停留在外在的形式上。在具體的工作中，有很大一部分地勘部門過于看重最后的預(yù)算結(jié)果，針對實際預(yù)算工作中存在的問題根本不重視，未創(chuàng)建明確化的考核目標(biāo)，未確定合理的獎懲機(jī)制，久而久之，導(dǎo)致單位預(yù)算管理的作用并未真正地發(fā)揮出來，這對于地勘行業(yè)的發(fā)展而言是極為不利的。

四、加強(qiáng)地質(zhì)勘探單位預(yù)算管理的對策

1.樹立正確預(yù)算管理意識。新預(yù)算法于2014年8月31日正式實施，這一法律制度從根本上改變了以往傳統(tǒng)預(yù)算管理機(jī)制中存在的問題，更好地迎合了地勘部門預(yù)算管理的基本需求。對此，廣大地勘部門要審時度勢，認(rèn)真學(xué)習(xí)我國新的預(yù)算法律制度，這樣才能夠把握好發(fā)展方向，促使我國地勘行業(yè)得到穩(wěn)定地長足發(fā)展。

2.加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性。唯有認(rèn)真地做好預(yù)算編制工作，才可促使預(yù)算管理的作用得到真正意義上的發(fā)揮和體現(xiàn)，為地勘行業(yè)的未來發(fā)展保駕護(hù)航。第一，編制科學(xué)合理的預(yù)算管理方案需要對相關(guān)影響因素進(jìn)行綜合性的分析，而地勘部門則需預(yù)先做好預(yù)算編制的前期準(zhǔn)備。當(dāng)預(yù)算編制工作全部完成后，要對本部門上一年度的具體狀況進(jìn)行比較與分析，同時要確保其能夠滿足未來本部門發(fā)展過程中日益增長的基本需求。這里需要考慮的問題是：上一年度預(yù)算批復(fù)項目的清理、對預(yù)算材料的搜集與分析、做好預(yù)算工作的系統(tǒng)性論證等等。第二，從單位自身的實際狀況入手制定科學(xué)合理的預(yù)算編制方式。地勘部門按照實際發(fā)展需求從根本上轉(zhuǎn)變以往的預(yù)算編制方式，可將“零基預(yù)算法”作為基礎(chǔ)，通過各種不同的方式來進(jìn)行年度預(yù)算的編制，找到最為適合的預(yù)算編制方式，在綜合各方面外界因素的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理的預(yù)算方案。唯有如此，才能夠促使預(yù)算編制工作的開展在地勘部門發(fā)展過程中發(fā)揮出其應(yīng)有的價值。第三，不斷強(qiáng)化對預(yù)算的系統(tǒng)性監(jiān)控。2014年8月31日，十二屆常委會第十次會議正式通過《中華人民共和國預(yù)算法》，此次法律中明確指出：“為了規(guī)范政府收支行為，強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)對預(yù)算的管理和監(jiān)督，建立健全全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，保障經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法?！边@一法律制度的規(guī)定對預(yù)算管理工作者的相關(guān)權(quán)利作出了一定的制約，對于制定的預(yù)算編制方案是不可進(jìn)行隨意更改的，在項目執(zhí)行過程當(dāng)中一定要認(rèn)真遵循預(yù)算對單位各項資金的使用情況作出科學(xué)合理的調(diào)整，即便是有突發(fā)狀況的出現(xiàn)也必須要嚴(yán)格按照既定的資金審批流程進(jìn)行申請，要知道，在整個預(yù)算執(zhí)行過程當(dāng)中需要有強(qiáng)有力的監(jiān)督相配合，要知道，預(yù)算工作的順利開展與強(qiáng)有力的監(jiān)督存在非常密切的聯(lián)系，并且，預(yù)算執(zhí)行與系統(tǒng)性的監(jiān)督二者存在密切的聯(lián)系，是確保各項預(yù)算管理工作得到有序開展的基礎(chǔ)性保障。第四，加強(qiáng)預(yù)算管理監(jiān)督體制建設(shè)，創(chuàng)建完善化的績效評價系統(tǒng)。我國新預(yù)算法律制度對此作出了確切的界定：各地方政府部門要創(chuàng)建起完善的債務(wù)風(fēng)險評估預(yù)警機(jī)制，針對突發(fā)的事件做好及時性的處理。這就需要在地勘部門內(nèi)部設(shè)置獨(dú)立的預(yù)算管理部門，主要進(jìn)行預(yù)算的編制、審計及協(xié)調(diào)等，針對預(yù)算管理過程中存在的問題要做好針對性的處理，并且需對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。同時，地勘部門要認(rèn)真地接收上級相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查，積極配合審計單位對本部門預(yù)算工作質(zhì)量及規(guī)范程度進(jìn)行檢查，這樣才能夠保證地勘部門各項資金的科學(xué)合理性使用?？纱罅β鋵嵷攧?wù)信用公開制度，接受廣大社會群眾的監(jiān)督，將國家的每一分錢都用在人民群眾的身上。

五、結(jié)語

地勘行業(yè)部門在日常管理過程當(dāng)中預(yù)算管理是非常有效的組成部分，其聚集了科學(xué)的現(xiàn)代化管理方式，實現(xiàn)了對單位核算業(yè)務(wù)、財務(wù)制度和預(yù)算管理的有效統(tǒng)一，并且促使地勘部門的資源得到科學(xué)合理性的有效配置，通過行之有效的預(yù)算管理，使得地勘部門在預(yù)算管理內(nèi)容、預(yù)算管理模式、預(yù)算管理程序等方面實現(xiàn)了有效性的統(tǒng)一。并且能夠在第一時間察覺出部門日常經(jīng)營過程中淺存的一系列問題，有利于問題的及時解決和處理，從而促使單位發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。在地勘行業(yè)部門發(fā)展過程當(dāng)中，只有認(rèn)真做好預(yù)算管理工作，才能夠促進(jìn)整個地勘行業(yè)實現(xiàn)最大化的社會經(jīng)濟(jì)效益。