公路工程施工管理中合同管理的作用

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了一篇公路工程施工管理中合同管理的作用范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

1公路工程施工合同的類型

施工合同在簽訂時，主要根據(jù)費用和工程量計算的不同而分成幾種形式，第一種就是總價合同，當工程量小且總造價容易準確計算出來的時候，可以簽訂這種合同；第二種是單價合同，主要適用于工程規(guī)模較大，施工周期比較長，涉及到的方面多，圖紙內(nèi)容復雜，在后期施工中變動較多的工程；第三種為成本加酬金合同，它主要適用于工程項目建設時間緊，工程風險等級高，采用新技術(shù)新工藝的項目。在公路項目中，大多數(shù)都是簽訂單價合同，也就是業(yè)主方將計算的工程量清單，列在招標文件里，投標人根據(jù)自己的企業(yè)定額、施工定額進行單價的報價，對于業(yè)主方而言，可以在不用等設計圖紙全部完善后再進行招標，縮短了工期，且在施工過程中可以靈活應對發(fā)生變化的施工內(nèi)容和工程量；對于施工方而言，可以避免承擔因工程量的變化而帶來的風險，并且當單價約定后，能夠鼓勵施工單位通過改變施工技術(shù)和施工組織等方法降低價格，從而獲得更多利潤。

2工程招投標階段的合同管理

2.1通用條款和專用條款編寫

公路工程中普遍簽訂的合同形式為要式合同，即分為通用的條款以及專用的條款兩大內(nèi)容，首先根據(jù)行業(yè)的要求，進行通用條款的編寫，然后再結(jié)合本地區(qū)以及本項目的具體要求，以施工圖為基礎，編寫專用條款，對通用條款中針對具體項目而言的一些非通用條款進行修改和補充，從而形成獨立的“合同專用本”。在編寫通用條款時，不得對相關(guān)規(guī)范要求的通用條款內(nèi)容進行擅自修改，要完全一致。因每個項目都有自身的特點和要求，因此專用條款是合同文本管理中的重要部分，專用條款是根據(jù)項目本身量身制定，充分考慮到工程項目的內(nèi)容、要求以及目標等等，能夠反映出項目的特殊性。特別是在履約保證金、缺陷責任期、承包人和發(fā)包人分別具有的責任和義務、工程款支付形式、價格以及工程量調(diào)整說明、責任糾紛解決途徑等方面，需要進行詳細說明，使后續(xù)施工各個環(huán)節(jié)都有章可循，避免出現(xiàn)問題大家相互推諉互相扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。同時，二者還應當就兩種條款互相矛盾時以哪一種為準作出明確規(guī)定。

2.2工程量清單的編寫

在總價合同中，工程量清單的編寫尤為重要，因為一旦雙方確定，無重大變動，竣工結(jié)算時就以約定的工程量清單為準。而在單價合同中，盡管工程量在后期可變，但在招投標階段應該盡量完善準確，有利于業(yè)主方對投資的把控，也有利于施工方對項目成本的管理。施工過程，就是將設計文件和在實際施工環(huán)境中實現(xiàn)的過程，隨著對設計文件的深入研究，可能會發(fā)現(xiàn)一些設計錯誤，會對工程造價產(chǎn)生影響。因此業(yè)主方在編寫工程量清單時，應委托具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)，認真閱讀圖紙后完成，避免缺項漏項或者計算錯誤而導致施工中出現(xiàn)過大的工程變更。這項工作龐大而繁瑣，而且又十分重要，需要多人層層復核后再確認。

2.3標底最高限價編制

在編制標底和最高限價前，需要對涉及到造價的每一項組成部分進行研究。首先要對招標文件和設計圖紙進行仔細研究和閱讀，深入了解和計算，準確計算工程量；然后對于工程所需的主要材料，需要進行市場調(diào)查，搜集資料，確定價格；最后要根據(jù)工程所在地相關(guān)要求，確定費率等等。完成所有準備工作之后，才能客觀全面地編制標底和最高限價。

3計量支付管理

3.1合同清單工程的計量和支付

根據(jù)項目不同，支付方式也存在多種，比如較小型的項目分為支付預付款和竣工支付兩個階段，大部分項目會采用預付款支付、施工過程分期支付、竣工結(jié)算支付、質(zhì)量保證金退還幾個階段。尤其在大型項目中，不僅涉及到分成多期支付，還需為農(nóng)民工開通專用支付工資渠道，因此應當在開工初期就建立支付臺賬，將每次支付款項認真記錄，與合同數(shù)量進行比對，不僅有效管理了資金，而且還能在每一次比對中調(diào)整施工進度計劃，確保施工按照工期要求順利完成。對于分期支付，一般分為合格計量和形象計量兩種，目前普遍采用合格計量，即每期支付款申請時，施工單位上報支付申請，監(jiān)理既要核實現(xiàn)場完成的已經(jīng)合格驗證的工程數(shù)量，還要對比合同價格對單價以及匯總出來的總價進行核實。監(jiān)理簽字蓋章后，上報給建設單位，建設單位再次對工程量和價格進行核實確定，層層上報至財務部、經(jīng)理部等等。若是合格計量，工程款支付申請必須附帶證明材料和工程質(zhì)量合格的檢驗結(jié)果，否則建設單位可以駁回申請。

3.2超出合同范圍的工程量變更計量和支付

公路項目往往工程范圍較大，涉及施工范圍較廣，設計變更、施工環(huán)境和條件的變化、技術(shù)標準的變化、施工進度的調(diào)整等很多因素都能造成工程變更，對工期和工程造價造成影響。因此，甲乙雙方應當在專用條款中規(guī)定對于工程變更的支付流程和支付辦法，當出現(xiàn)變更時按照合同條款進行。在不同的項目中，項目參與各方對項目的管理方式及權(quán)限不盡相同，因此對于變更的審批流程也會有差異，因此，在編制合同條款時，更應當針對本項目，具體情況具體說明，健全變更程序，一般來說，對設計圖紙進行變更必須經(jīng)設計單位確認，因非設計因素產(chǎn)生的變更需經(jīng)監(jiān)理和建設單位確認，必要時咨詢設計單位。施工單位應嚴格按照變更審批流程上報變更材料，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主方確認后保留，在竣工結(jié)算時匯總所有變更材料，確定整個項目變更總額。

3.3做好工程索賠合同管理

公路工程在施工中復雜多變，產(chǎn)生索賠的原因也多種多樣。在合同履行過程中，合同中的一方可以就另一方應履行但未履行規(guī)定的義務而給自己造成損失而提出索賠要求。在每一個施工合同中，都會對業(yè)主方的權(quán)利和義務以及施工方的權(quán)利和義務進行規(guī)定，因此各方都有可能出現(xiàn)索賠情況。現(xiàn)實中，來自業(yè)主方提出的索賠次數(shù)較少，而業(yè)主方索賠的方法也很簡單，可以將索賠金額在工程款中扣除。而施工單位對業(yè)主的索賠情況則比較復雜一些，主要索賠的原因是非施工方原因而導致的工期延長、費用增加等。例如，當在合同約定開工時間時，建設單位仍然不能給施工單位提供施工場地，或者未辦理相關(guān)開工手續(xù)，導致工期延長時，施工方即可發(fā)出索賠意向；在施工過程中，業(yè)主方?jīng)]有提前通知施工單位，在施工方已經(jīng)按照設計圖紙施工或者完成備料時改變設計，而給施工帶來費用損失，也可向業(yè)主方進行索賠。公路工程施工中對于索賠依據(jù)也有相關(guān)要求：一是雙方簽訂的合法有效的施工合同及相關(guān)附屬合同，經(jīng)確認的設計文件、技術(shù)規(guī)范和施工實施計劃等等，此類文件可直接作為施工單位的索賠依據(jù)；二是施工方和業(yè)主方在施工過程中經(jīng)簽字蓋章的來函文件、會議紀要等等，這些都可以視為經(jīng)雙方確認的可以作為合同補充的重要依據(jù)；三是幾方確認、簽字蓋章的施工計劃和進度計劃以及現(xiàn)場簽認的各類文件；四是工程具有權(quán)威認證的各部分質(zhì)量驗收報告、材料檢測報告、停水停電通知等等相關(guān)文件；五是工程強制性標準、國家相關(guān)法律法規(guī)、官方物價指數(shù)、材料采購運輸進場等等相關(guān)憑證。由于索賠范圍廣，索賠內(nèi)容和原因種類繁多，因此有些不良施工方因自身原因?qū)е鹿て谘娱L、費用增加或者故意增加不必要的工程量以增加利潤，這就需要監(jiān)理方和業(yè)主方對于整個項目的內(nèi)容進行充分了解，嚴格把關(guān)，認真甄別，必須保證索賠材料的真實性與可靠性，使在不損害施工方利益的同時最大化地保護業(yè)主方利益。

4竣工決算階段合同管理

項目完成后，應由施工單位編制上報竣工結(jié)算資料至監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位審核后確認，上報至建設單位。同時，建設單位組織施工方、設計方、監(jiān)理方、勘測方共同對項目進行竣工驗收?？⒐Q算資料搜集和歸檔是一項重要的收尾工作，可以全面詳細地體現(xiàn)出整個項目的完成情況和費用支出情況，可以看到費用的各項組成部分，對于建設方日后的投資管理和控制起到參考作用，對于施工方今后項目的成本控制管理意義重大。

5結(jié)語

公路工程的施工合同是約束發(fā)、承包雙方行為，保障項目順利進行，有爭議時公平公正處理的法律依據(jù)，需要二者本著互相尊重、互惠互利的原則，嚴格履行合同內(nèi)容，達到雙贏的目的。