定崗申請書精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇定崗申請書范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

公司獎勵申請書范文1尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

為保證施工現(xiàn)場安全，我處保安加強了廣場的安全管理力度，堅持定崗值班和巡邏執(zhí)勤相結(jié)合。在近期的安全管理工作中，采取強而有力的措施，及時制止了施工現(xiàn)場偷盜行為，避免了公司財產(chǎn)的損失，對偷盜行為起到了一定的警戒作用，取得了顯著的效果。以下是抓獲小偷的具體情況：

20xx年2月30日20：22左右，管理處巡邏保安在zz廣場四樓當(dāng)場抓獲一名偷盜施工材料的男子，經(jīng)項目部辨認(rèn)不是其施工人員，經(jīng)請示項目部后將其轉(zhuǎn)交公安機關(guān)處理。后經(jīng)查明該偷盜人員是在四樓會所施工的，偷盜的角鐵材料也是四樓會所裝修施工單位的。

根據(jù)20xx年2月22日公司工程會議精神：對于發(fā)現(xiàn)并制止偷竊行為的，每次由被盜施工單位給予保安部200元人民幣獎勵。

故管理處特提出申請：給予z廣場保安部200元人民幣的獎勵，以激勵保安隊員盡職盡責(zé)，更好地保證公司財物的安全!

申請部門：xx

申請日期

公司獎勵申請書范文2尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

2月28日由安監(jiān)科牽頭，魏礦長帶隊，對10101運輸順槽進行了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查。本次檢查，除礦安監(jiān)科、技術(shù)科、機電科、調(diào)度室、監(jiān)測科等單位參加外，還有各掘進隊組隊長或主要負(fù)責(zé)人。

檢查后，礦領(lǐng)導(dǎo)和各隊負(fù)責(zé)人一致認(rèn)為掘五隊的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做的較好，走在了孫義礦其它隊組的前頭，在質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作上給其它隊組做出了榜樣。掘五隊在7月xx日開始著手質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作，全隊上下經(jīng)過4天的努力，使10101運輸順槽的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上了一個新的臺階，雖然還有些不足之處，但在總體效果上看還是好的，是值得肯定的。希望掘五隊在今后的生產(chǎn)過程中，要保持住前一階段取得的工作成果，并把本次檢查出的不足之處加以整改，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做的更好。其它掘進隊組要以掘五隊為榜樣，取長補短，深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

由于掘五隊在本次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作中取得了較好的成績，全隊上下都為本次活動付出了努力，并給其它掘進隊樹立了榜樣，掘五隊所起到的帶頭作用意義重大，為全礦下一步開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)工作打下了基礎(chǔ)。經(jīng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，給予掘五隊申請5000元質(zhì)量達(dá)標(biāo)獎金，以示鼓勵。

請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)!

申請部門：xx

申請日期：xx年xx月xx日

公司獎勵申請書范文3尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)：

在XX年中，安技環(huán)?？圃诠绢I(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工的積極努力下，各項指標(biāo)基本達(dá)到公司標(biāo)準(zhǔn)要求，為調(diào)動廣大員工的工作積極性，轉(zhuǎn)變員工的工作心態(tài)和提高員工在生產(chǎn)現(xiàn)場的主觀能動性，現(xiàn)特向領(lǐng)導(dǎo)申請一定的獎金獎勵措施，具體建議如下： 獎金作為工資中最直接有效的獎勵措施，與維修人員的工資考核直接掛鉤，因下半年來安技環(huán)?？频莫劷鸶鶕?jù)產(chǎn)值的轉(zhuǎn)出而定，對工資總額產(chǎn)生很大的影響。

1、鑄造維修人員獎金按照金型車間、砂型車間的平均獎金進行發(fā) 放;機加維修人員按照機加車間的平均獎金進行發(fā)放。

2、安技環(huán)保人員獎金按照公司員工的平均獎金進行發(fā)放。

3、目前，維修有部分員工申請調(diào)離一線，部分員工有消極心態(tài)，希望通過此項措施，讓想努力而無動力無目標(biāo)的人員脫穎而出。望公司領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)!

申請部門：

篇(2)

我叫xxx，于2019年11月1日進入人資培訓(xùn)部，擔(dān)任人資培訓(xùn)部培訓(xùn)主管一職，負(fù)責(zé)派遣人員補充和員工培訓(xùn)工作并兼職市場開發(fā)和客戶維護。本人工作認(rèn)真、細(xì)心且具有較強的責(zé)任心和進取心，勤勉不懈，極富工作熱情;性格開朗，樂于與他人溝通，具有良好和熟練的溝通技巧，有很強的團隊協(xié)作能力;責(zé)任感強，確實完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作，和中心同事之間能夠通力合作，關(guān)系相處融洽而和睦，配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項工作;積極學(xué)習(xí)新知識、技能，注重自身發(fā)展和進步。我自2019年4月工作以來，一直從事人力資源招聘、績效和市場開發(fā)工作，因此，我對這個崗位的工作很熟悉，工作職責(zé)如下：

1、根據(jù)人力資源規(guī)劃，建立并完善各種員工招聘制度及政策，并根據(jù)需要進行及時調(diào)整、修改;主要表現(xiàn)為：《委托求才招聘協(xié)議》、《招聘培訓(xùn)部日常工作管理制度》、《招聘培訓(xùn)部績效考核制度》、《客戶版簡介PPT》、《2019年北京市勞務(wù)派遣整體收費標(biāo)準(zhǔn)》、《客戶版崗位職責(zé)職能表》、《勞務(wù)需求協(xié)議書》、《中高端招聘協(xié)議書》等;

2、根據(jù)人力資源規(guī)劃和各個客戶的人力資源需求計劃，制訂員工招聘計劃并予實施;

3、定期或不定期的進行人力資源內(nèi)外部狀況分析及員工需求調(diào)查(詳見勞務(wù)需求表)，并進行員工需求分析，第一時間滿足客戶的招聘需求;

4、利用中心各種有利資源，組織開拓和完善各種人力資源招聘渠道，招聘信息，并欲開拓外地招聘網(wǎng)點等;

5、根據(jù)人力資源規(guī)劃的定編定崗狀況，進行工作分析，編制并及時更新職位說明書;

6、完成中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作等。

本人有很強的人力資源專業(yè)能力和較強的各種文件、政策的寫作能力，擬招聘廣告，協(xié)助管理公司的招聘網(wǎng)頁，英語水平六級，對某些職位來應(yīng)聘的人進行簡單的英語面試(主要針對中高端人才招聘)，滿足了招聘培訓(xùn)部門主管職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的基本條件，針對工作更是細(xì)心、負(fù)責(zé)有很強的責(zé)任感和使命感。

并且我在很短的時間內(nèi)熟悉了公司以及有關(guān)工作的基本情況，馬上進入工作?，F(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下：

第一、 短期快速的完成常務(wù)招聘工作的交接和招聘培訓(xùn)部門其他各方面的工作交接并且和計時服務(wù)部通力合作為公司招聘事業(yè)貢獻自己的一份微薄之力;

第二、制定了招聘培訓(xùn)部門日常管理的規(guī)章制度和定量的員工培訓(xùn)課件，如客戶有需求可隨時上門或者在我中心進行培訓(xùn)上崗。

第三、常務(wù)招聘工作交接之后，崗位需求從20個左右增長到現(xiàn)在的60個左右，約翻了三倍，這種情況的出現(xiàn)，是一種利弊狀態(tài)，有利面是：中心客戶在不斷明顯增加，招聘需求在不斷明顯增強，在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，中心在迅速的向前發(fā)展，業(yè)務(wù)在明顯的提升狀態(tài)。弊端面是：中心需加大對招聘培訓(xùn)的支持力度，于我個人的工作量急劇增加，在中心向前發(fā)展的同時，招聘培訓(xùn)模塊建設(shè)的速度必須急速提升，招聘網(wǎng)點需急速建立才可滿足現(xiàn)在客戶的招聘需求和新增客戶的人員需求。 我一定盡心盡力，做到最好。

第四、 來公司第17天之際協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)成功的簽單蘭悅?cè)A度假酒店并于2019年06月19號前滿足了蘭悅?cè)A度假酒店45%以上的人員需求，并又依附中心優(yōu)勢平臺開發(fā)了2家潛在需求客戶短期內(nèi)便可成功簽單。

第五、工作中我針對中心現(xiàn)有合作單位，利用針對性招聘計劃和同工種重點突破的原則滿足了大部分合作單位的招聘需求點，并根據(jù)公司優(yōu)勢資源成功的與潛在合作單位如：秦郵酒家、蘭悅?cè)A等人事負(fù)責(zé)人的詳細(xì)溝通，使其調(diào)整了自己單位的部分薪酬待遇，大大降低了我中心在基層崗位招聘上的難度為以后招聘培訓(xùn)部門針對基層招聘積累了寶貴經(jīng)驗。

第六、我做人力資源行業(yè)已有2年多，在外地和本市客戶資源方面和招聘網(wǎng)點建設(shè)方面都有著原有的良好的合作關(guān)系，針對中心拉建招聘網(wǎng)點會起到關(guān)鍵的作用，我也會盡心盡力的為中心貢獻自己的微薄之力。

第七、雖然現(xiàn)在主要方向是招聘培訓(xùn)模塊，但是兼職市場的工作卻從未落下，在以后伴隨中心發(fā)展期間，我會獨立去開發(fā)新的客戶，爭取獲得高質(zhì)量的客戶(如派遣轉(zhuǎn)移、項目外包、人事大包等)。

此外，本人除了堅守盡心盡力服務(wù)中心就是服務(wù)自己的原則之外，還會在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃上盡獻出自己的一份力量。在公司人力資源架構(gòu)上也會提出一些意見，同時也會起到為中心服務(wù)團隊的組建與培訓(xùn)中心業(yè)務(wù)拓展與業(yè)務(wù)咨詢的受理，包括與中心行政財務(wù)部、勞動關(guān)系部、社會保險部和市場客服部的部分職能的角色。

在本部門的工作中，我勤奮工作，獲得了中心領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)同。當(dāng)然，在工作中我也出現(xiàn)了一些小的差錯和問題，也希望中心領(lǐng)導(dǎo)及時給我指出，促進了我工作的成熟性。

在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，我會更加嚴(yán)格要求自己，在作好本職工作的同時，積極團結(jié)同事，搞好大家之間的關(guān)系。在工作中，要不斷的學(xué)習(xí)與積累，不斷的提出問題，解決問題，不斷完善自我，使工作能夠更快、更好的完成。我相信我一定會做好工作，成為一名優(yōu)秀的人資培訓(xùn)管理人員，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對我的期望。

總之，在這三個月的工作中，我深深體會到有一個和諧、共進的團隊是非常重要的，有一個積極向上、大氣磅礴的中心和領(lǐng)導(dǎo)是員工前進的動力。公司給了我這樣一個發(fā)揮的舞臺，我就要珍惜這次機會，為公司的發(fā)展竭盡全力。在此我提出轉(zhuǎn)正申請，希望自己能成為公司的正式員工，懇請領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：案例；勞動合同；變更；規(guī)范

中圖分類號：D 923.6 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）20-0251-02

一、案情要旨

員工李某在A公司保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)管理工作，因不勝任崗位職責(zé)要求，被調(diào)整至生產(chǎn)崗位。李某認(rèn)為，A公司擅自變更其工作崗位違反國家相關(guān)法律，所以向市勞動仲裁委員會提出仲裁請求，申請A公司賠償因其崗位調(diào)整而減少的工資，并附加賠償辭職后的經(jīng)濟補償金。

二、案情介紹

李某于1999年進入A公司治安保衛(wèi)管理崗位，主要負(fù)責(zé)治安、保衛(wèi)、消防等工作。2011年3月至5月期間，上級管理部門連續(xù)三次對保衛(wèi)值班崗位夜間工作狀態(tài)進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)保衛(wèi)值班人員李某在夜間保衛(wèi)值班過程中存在擅自脫離工作崗位、故意篡改值班記錄、公開在崗位上睡覺等違紀(jì)現(xiàn)象，上級管理部門隨將情況通報至A公司領(lǐng)導(dǎo)。由于A公司屬于危險性極高的流程性材料生產(chǎn)企業(yè)，保衛(wèi)值班人員肩負(fù)著保衛(wèi)安全生產(chǎn)的重要責(zé)任，在短時間內(nèi)連續(xù)多次發(fā)生違紀(jì)行為，嚴(yán)重影響公司管理秩序，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)安全利益。發(fā)生第一次違紀(jì)事件后，A公司對李某進行批評警告，希望其加強管理，避免類似事件再次發(fā)生；發(fā)生第二次違紀(jì)事件后，A公司對李某進行經(jīng)濟處罰，要求其重視日常檢查和監(jiān)督管理，不能再發(fā)生違紀(jì)事件；發(fā)生第三次違紀(jì)事件后，A公司認(rèn)為對李某進行批評警告和經(jīng)濟處罰后，保衛(wèi)值班混亂的工作狀態(tài)仍然沒有改變，致使違紀(jì)問題重復(fù)發(fā)生。鑒于李某所負(fù)責(zé)的工作連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象，已經(jīng)不能夠勝任治安保衛(wèi)管理崗位的工作要求。A公司于2011年6月將李某調(diào)離治安保衛(wèi)管理崗位，安排至生產(chǎn)車間從事簡單的輔助維修工作。李某接受了A公司的崗位調(diào)整安排，按規(guī)定程序辦理手續(xù)后，到生產(chǎn)崗位上班。2012年8月，李某在該生產(chǎn)崗位上工作14個月后主動申請?zhí)岢鲛o職，A公司為其辦理了個人申請解除勞動合同關(guān)系的相關(guān)手續(xù)。2012年9月，李某向市勞動仲裁委員會提起申訴請求，訴求為A公司擅自變更自己的工作崗位并降低其工資報酬屬違法行為，并要求A公司支付其解除勞動合同的經(jīng)濟補償金。

三、訴訟過程

1.李某稱其在A公司工作期間經(jīng)驗豐富，表現(xiàn)出色，不存在不勝任崗位職責(zé)要求的事實，完全是A公司捏造事實，強行調(diào)整其工作崗位，強迫其在崗位變更通知書上簽字認(rèn)可。李某認(rèn)為A公司擅自變更自己的工作崗位并降低其工資報酬的行為違法，稱自己不能忍受A公司的違法行為而被迫提出辭職申請。李某請求市仲裁委裁決A公司支付其因崗位調(diào)整造成的工資減少部分9 000元，解除勞動合同的經(jīng)濟補償金45 000元，合計54 000元。

2.A公司針對李某的仲裁請求提出兩點答辯意見。第一點意見，確認(rèn)企業(yè)擅自變更崗位并降低工資違法沒有事實依據(jù)。李某與A公司1999年簽訂的勞動合同中，約定崗位為治安保衛(wèi)管理崗位。2011年3月至5月期間，因李某管理不到位，致使其主管的保衛(wèi)值班崗位連續(xù)發(fā)生多起嚴(yán)重違紀(jì)事件，造成保衛(wèi)值班崗位形同虛設(shè)、工作渙散、管理缺失。A公司出示了五份舉證材料：一是勞動合同書和崗位說明書，證明雙方約定的權(quán)力義務(wù)和李某的工作職責(zé)；二是對3次違紀(jì)事件處罰意見的書面材料，材料上均有李某本人的簽字，證明李某清楚知道自己在保衛(wèi)值班崗位的3次違紀(jì)、管理缺失的事實；三是A公司的《績效管理規(guī)程》，證明李某管理缺失的行為完全符合A公司《績效管理規(guī)程》中的調(diào)崗規(guī)定；四是李某辦理崗位變更的各類簽字手續(xù)，證明李某接受并同意到生產(chǎn)崗位工作；五是李某在生產(chǎn)崗位工作的考勤簽到表、績效評價材料和每月的工資發(fā)放表及簽收資料，充分證明李某在該生產(chǎn)崗位已連續(xù)正常工作滿14個月。

第二點意見，李某與企業(yè)解除勞動合同系其個人申請、主動提出，A公司完全可以不予支付經(jīng)濟補償金。A公司當(dāng)庭出示了李某親筆書寫的辭職申請書和離開公司所辦理的各種簽字手續(xù)，舉證材料充分證明李某是由于個人原因自愿向A公司提出解除勞動合同申請的，并不是A公司強迫所致，沒有法律依據(jù)支持A公司應(yīng)向李某支付經(jīng)濟補償金。

3.審判依據(jù)與結(jié)果。市仲裁委根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定：“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)力被侵害之日起計算?！笔兄俨梦赋觯钅痴J(rèn)為A公司在2011年6月調(diào)整其崗位違反法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)向有關(guān)部門請求權(quán)力救濟，而本案中李某直至2012年9月才向市仲裁委申請仲裁，其請求已超過法定的仲裁申請時效。因此，對李某要求確認(rèn)A公司擅自變更其工作崗位并降低工資報酬屬于違法，補發(fā)其調(diào)崗后減少工資8 000元的主張，市仲裁委依法不予支持。因2012年8月雙方勞動合同關(guān)系的解除系李某主動提出，并且提出解除勞動合同的原因并非是A公司違約所致，故依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條、條四十六條的規(guī)定，李某要求A公司支付經(jīng)濟補償金40 000元的仲裁請求缺乏事實依據(jù)，市仲裁委依法不予支持。

四、案例評析

（一）本案核心和焦點問題

本案雖然是以仲裁時效過期而獲得勝訴，但如果拋開仲裁時效，案情的核心就變成勞動合同中變更的合法性問題，焦點是在職工不能勝任崗位工作的情況下，企業(yè)能否變更、調(diào)整職工的工作崗位，怎樣履行變更手續(xù)合法有效。

（二）本案中涉及到的主要法律法規(guī)條款的應(yīng)用與解讀

1.《勞動部辦公廳關(guān)于職工因崗位變更與企業(yè)發(fā)生勞動爭議等有關(guān)問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1996]100號）第一條規(guī)定：“按照《勞動法》第十七條、第二十六條、第三十一條的規(guī)定精神，因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動合同無法履行而變更勞動合同，須經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，若不能達(dá)成協(xié)議，則可按法定程序解除勞動合同；因勞動者不能勝任工作而變更、調(diào)整職工工作崗位，則屬于用人單位的自。對于因勞動者崗位變更引起的爭議應(yīng)依據(jù)上述規(guī)定精神處理。”A公司舉證的三組證據(jù)，證明李某在受到批評警告和經(jīng)濟處罰后，仍然沒有嚴(yán)格履行崗位管理的職責(zé)，造成違紀(jì)現(xiàn)象不斷延續(xù)，已經(jīng)不能勝任治安保衛(wèi)管理崗位的職責(zé)要求。

2.《中華人民共和國勞動合同法》第三十五條規(guī)定：“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同約定的內(nèi)容。變更勞動合同，應(yīng)當(dāng)采取書面形式。”A公司出示與李某辦理崗位調(diào)整過程中的各類手續(xù)資料，均經(jīng)過李某本人的簽字確認(rèn)。手續(xù)資料有效證明雙方經(jīng)過協(xié)商并且以書面形式對崗位變更進行了確認(rèn)，完全符合法律規(guī)定。

3.《勞動部辦公廳對的復(fù)函》勞辦發(fā)[1996]33號第二條規(guī)定：“職工提出調(diào)動、轉(zhuǎn)移工作單位，應(yīng)當(dāng)在與原用人單位解除勞動合同后，與新用人單位簽訂勞動合同。由勞動者本人提出解除勞動合同的，用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金?！盇公司出示李某撰寫的個人申請解除合同的材料和辦理離開公司的各類手續(xù)資料，充分證明系李某主動提出解除勞動合同，A公司并無違約責(zé)任，不需要支付經(jīng)濟補償金。

（三）本案例對我們?nèi)粘９ぷ鞯膯⑹九c借鑒意義

1.勞動爭議要以預(yù)防為主，重視辦理各類手續(xù)的工作細(xì)節(jié)。該案所涉及的六處工作細(xì)節(jié)需要今后從事人力資源管理工作的同仁加以注意。一是崗位說明書要明確勞動者的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，且需經(jīng)勞動者簽字確認(rèn)；二是管理制度設(shè)計要體現(xiàn)考核流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位調(diào)整的具體要求；三是對勞動者違紀(jì)的事實描述要清晰，考核依據(jù)要準(zhǔn)確，處罰結(jié)果要書面告知勞動者并經(jīng)勞動者簽字確認(rèn)；四是崗位變更通知書的設(shè)計要體現(xiàn)出勞動合同變更的內(nèi)容，要體現(xiàn)出經(jīng)過雙方協(xié)商并達(dá)成一致的過程；五是崗位工作的相關(guān)記錄要詳實確切，能夠證明勞動者的工作狀態(tài)；六是勞動者主動提出解除勞動合同的申請，要表述清楚原因或事由，明確說明解除勞動合同的責(zé)任關(guān)系。例如，市仲裁委要求A公司提供證據(jù)證明李某在生產(chǎn)崗位上工作14個月。A公司用李某出勤的簽名表、巡視檢查記錄表、績效考核評價表和月工資發(fā)放表及簽收等資料整體驗證李某的工作信息，得到了仲裁員的認(rèn)可。

篇(4)

一、指導(dǎo)思想：即堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以全面建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)為目標(biāo)，以事關(guān)質(zhì)監(jiān)依法行政全局的機制創(chuàng)新為突破口，以提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、提高依法行政意識和能力、強化依法行政保障機制為著力點，全面推進依法行政、依法檢測，不斷提高質(zhì)監(jiān)部門公信力和執(zhí)行力，保障質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)：通過堅持不懈的努力，力爭在“十二五”期間基本實現(xiàn)適應(yīng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展需要的制度基本健全，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制逐步建立，科學(xué)民主決策、堅持依法行政、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)的權(quán)力運行機制基本形成，防范和化解矛盾糾紛、應(yīng)對突發(fā)事件和風(fēng)險的能力明顯增強，全市系統(tǒng)依法行政的意識和能力顯著提高。

三、主要措施：

（一）、進一步提高全局干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和能力。落實領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度。將關(guān)系質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的法律法規(guī)、政策理論納入黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃，統(tǒng)一安排，確保領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、專題研究依法行政重大問題每年不少于兩次，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策，運用法治思維解決復(fù)雜問題的能力。建立法制講座制度。結(jié)合質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作和新頒布的法律法規(guī)，邀請專家學(xué)者，采取集中培訓(xùn)或視頻會議等形式，面向行政管理、行政執(zhí)法人員和技術(shù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人，每年開展法制講座1-2次，以開闊視野，更新知識，培養(yǎng)學(xué)法用法、遵紀(jì)守法、依法履行職責(zé)的意識和能力。嚴(yán)格行政執(zhí)法人員法律培訓(xùn)和持證上崗制度。對從事行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督工作的人員實行資質(zhì)管理。未經(jīng)考試合格取得行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督證件的，不得從事行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督活動。推行依法行政情況考察和法律知識培訓(xùn)測試制度。提拔使用干部要重視對其依法行政意識和能力的考察。對擬任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，新進入質(zhì)監(jiān)部門的復(fù)轉(zhuǎn)軍人，新錄用的公務(wù)員，任職前要進行法律知識培訓(xùn)測試。對全體人員根據(jù)需要進行法律知識測試。

（二）、進一步提高行政決策和制度建設(shè)質(zhì)量。提高行政決策質(zhì)量。除突發(fā)、緊急事件情況外，重大行政決策要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。起草地方性規(guī)章，制定地方標(biāo)準(zhǔn)、地方計量規(guī)程以及行政審批、行政監(jiān)管政策，要通過網(wǎng)上公布、發(fā)放征求意見函、專家論證會、實地調(diào)研等方式，廣泛聽取并積極采納生產(chǎn)企業(yè)、消費者和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖姡瑥姆蛇m用、成本效益分析、公眾和輿論反映等方面評估可能引起的風(fēng)險，并制定相應(yīng)化解處置預(yù)案。重大行政決策由局務(wù)會議或局長辦公會集體討論決定，法制機構(gòu)從行政決策權(quán)限、程序、內(nèi)容等方面進行預(yù)先合法性審查并向會議報告審查結(jié)果。加強與相關(guān)單位的法規(guī)協(xié)調(diào)，為法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)創(chuàng)造良好制度條件。加強行政程序建設(shè)。牢固樹立程序公正的理念，在梳理監(jiān)管依據(jù)和工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，加強行政審批、行政處罰、行政監(jiān)督、行政收費、信息公開、行政賠償、行政應(yīng)訴、等事項的程序建設(shè)，嚴(yán)格按照規(guī)定的權(quán)限、方式、時效履行行政職責(zé)，以科學(xué)嚴(yán)密的工作程序，解決職能交叉、主體不清、責(zé)任不明等問題，保證行政行為實體公正。

（三）、規(guī)范行政權(quán)力運行，提高行政執(zhí)法效能。推進政府信息公開。樹立公開是原則，不公開是例外的理念，強化政府信息公開意識，增強質(zhì)監(jiān)工作透明度和公信力。以局門戶網(wǎng)站為主要平臺，及時、準(zhǔn)確地公開應(yīng)當(dāng)公開的信息，包括反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)等情況的信息；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；特種設(shè)備安全監(jiān)察、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；其他涉及公民、法人或者其他組織切身利益，或者需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項等。推動政務(wù)大廳建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所和設(shè)施，提供高效便民服務(wù)。對公眾依法申請公開的信息要按照規(guī)定程序和方式在時限內(nèi)予以答復(fù)。推動12365投訴舉報指揮系統(tǒng)建設(shè)，方便群眾舉報投訴咨詢。深化行政審批制度改革。進一步清理行政審批事項，及時承接上級下放管理層級的審批事項，不以任何理由自行設(shè)定行政許可和非許可審批事項。對法定的行政審批事項，應(yīng)當(dāng)在辦公場所和市局門戶網(wǎng)站，及時、準(zhǔn)確、完備地公開行政審批的法律依據(jù)，條件和數(shù)量，程序，期限，申請人需要提交的全部材料目錄，申請書示范文本，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，申請行政許可的方式，涉及聽證的事項等信息，為申請人提供便捷服務(wù)。加快推進網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批工作進程，提高行政審批效率。要積極、穩(wěn)妥地推行“受理、審查、決定”三分離，完善行政許可制約機制。要按照行政許可法的要求，規(guī)范行政許可程序，遵守行政許可時限，建立行政許可案卷，加強許可后監(jiān)督，落實行政許可責(zé)任。規(guī)范和保障行政執(zhí)法。嚴(yán)格按照程序法規(guī)定的程序和實體法賦予的職權(quán)實施行政處罰，針對嚴(yán)重違法行為加大處罰力度，及時向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，杜絕不作為和亂作為。進一步完善行政裁量權(quán)適用規(guī)則和基準(zhǔn)制度，完善執(zhí)法案卷，規(guī)范文書使用，推行說理式行政處罰決定書，探索“陽光審案”和案例指導(dǎo)，提高行政執(zhí)法水平。保障執(zhí)法經(jīng)費，切實解決經(jīng)費與罰沒收入掛鉤問題。下移執(zhí)法重心，充分發(fā)揮基層行政執(zhí)法部門作用。結(jié)合公務(wù)員考核工作，建立健全“清理依據(jù)、明確職責(zé)、定崗定責(zé)、檢查考核、落實獎懲”的行政執(zhí)法責(zé)任制度，提高行政執(zhí)法有效性。規(guī)范檢驗檢測行為。

篇(5)

【關(guān)鍵詞】高職院校 頂崗實習(xí) 管理研究

【中圖分類號】G647 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）12-0050-02

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和教育部《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》，要求職業(yè)院校要積極推薦學(xué)生到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，努力形成以學(xué)校為主體，企業(yè)和學(xué)校共同教育管理和訓(xùn)練學(xué)生的模式。高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)、實訓(xùn)時間不少于半年。因此，頂崗實習(xí)在高職院校實施“2+1”或“2.5+0.5”的教學(xué)模式的實踐教學(xué)體系中是必不可少的重要環(huán)節(jié)，在人才培養(yǎng)過程中起著不可替代的重要作用。

頂崗實習(xí)是指學(xué)生到企業(yè)的具體工作崗位上工作，一邊學(xué)習(xí)理論，一邊進行實踐。與傳統(tǒng)意義上的實習(xí)不同，參加頂崗實習(xí)的學(xué)生在實習(xí)期間即有正式工作崗位，頂崗實習(xí)過程中學(xué)生不僅接受教師的指導(dǎo)，還接受企業(yè)文化的熏陶。因此，高職院校如何對頂崗實習(xí)學(xué)生進行合理安排、精心組織、規(guī)范管理，實現(xiàn)真正意義上的畢業(yè)與就業(yè)零距離，是提高頂崗實習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是高職人才培養(yǎng)亟待解決的問題。

一 目前我院頂崗實習(xí)管理工作現(xiàn)狀

2009年起，我院會計專業(yè)就成立了實訓(xùn)實習(xí)教研室（2012年分立為實訓(xùn)教研室和實習(xí)就業(yè)教研室），專門負(fù)責(zé)頂崗實習(xí)學(xué)生的管理和指導(dǎo)工作，并配備就業(yè)專員協(xié)助完成工作。2011年起，我院與中山市中正會計師事務(wù)所、廣州市新塘經(jīng)緯會計師事務(wù)所等4家單位簽訂了會計實習(xí)基地協(xié)議。在采取系里選擇實習(xí)單位和實習(xí)崗位，進行統(tǒng)一安排與學(xué)生自主落實實習(xí)單位相結(jié)合的形式下，我院共輸送了兩屆約900名會計學(xué)專業(yè)學(xué)生進行為期至少三個月的頂崗實習(xí)。目前，我院頂崗實習(xí)工作流程包括：學(xué)生頂崗實習(xí)前的準(zhǔn)備和教育、實習(xí)過程中的管理和監(jiān)控、實習(xí)結(jié)束后的考核和總結(jié)三部分，具體內(nèi)容如下。

1.學(xué)生頂崗實習(xí)前的準(zhǔn)備和教育

與實習(xí)基地簽訂實習(xí)協(xié)議；搜集、核實和實習(xí)基地招聘信息；組織實習(xí)學(xué)生面試；收集學(xué)生實習(xí)頂崗單位名稱、企業(yè)聯(lián)系人與聯(lián)系方式等；制訂工作總體安排、實習(xí)報告及答辯實施方案、畢業(yè)生頂崗實習(xí)流程圖、畢業(yè)生頂崗實習(xí)周報與指導(dǎo)記錄表、畢業(yè)生頂崗實習(xí)報告模板和實習(xí)指導(dǎo)老師安排等管理文件；成立實習(xí)工作指導(dǎo)小組；召開學(xué)生實習(xí)動員大會，向?qū)W生講解頂崗實習(xí)要求、過程，以及讓學(xué)生了解企業(yè)管理制度、企業(yè)文化背景等內(nèi)容。

2.實習(xí)過程中的管理和監(jiān)控

實行輔導(dǎo)員、班主任、校內(nèi)實習(xí)指導(dǎo)老師和單位指導(dǎo)老師的多方面的雙重管理和監(jiān)督方式：實習(xí)指導(dǎo)老師每周收集學(xué)生周報并反饋意見，指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)報告及實結(jié)的撰寫與裝訂，定期給學(xué)生打電話或通過實習(xí)QQ群解答學(xué)生所提的各種實習(xí)問題，不定時地給單位指導(dǎo)老師打電話，了解學(xué)生的實習(xí)動態(tài)及實習(xí)情況；根據(jù)情況安排巡視實習(xí)基地，實地關(guān)心學(xué)生實習(xí)情況；及時了解和處理學(xué)生擅自離崗、調(diào)換單位等情況，做好學(xué)生實習(xí)單位和通訊方式變更的資料登記等。

3.實習(xí)結(jié)束后的考核和總結(jié)

實習(xí)指導(dǎo)教師根據(jù)頂崗實習(xí)考核評價表（見下表）對學(xué)生進行綜合評分，畢業(yè)實習(xí)成績不合格者不能畢業(yè)；評選獎勵優(yōu)秀實習(xí)生，面向大一和大二的學(xué)生召開實習(xí)就業(yè)經(jīng)驗交流會；實習(xí)后鼓勵學(xué)生以實習(xí)促就業(yè)，推動就業(yè)工作順利完成。

二 頂崗實習(xí)管理工作中遇到的問題

1.頂崗實習(xí)學(xué)生管理工作難度大，安全隱患多

我院會計專業(yè)頂崗實習(xí)學(xué)生每年有400人左右，人數(shù)較多，實習(xí)地點分散、崗位不同，而且結(jié)合我院學(xué)生生源情況，大部分是來自珠三角地區(qū)的20世紀(jì)90年代出生的獨生子女，家庭環(huán)境較為富裕，其適應(yīng)能力和耐挫力較差，溝通能力和社交能力較弱，工作主動性和自覺性不足，注重待遇，缺乏吃苦耐勞精神，自身安全意識淡薄，有的甚至不愿意參加頂崗實習(xí)工作，加之學(xué)生進入企業(yè)后的自由活動空間擴大，給實習(xí)管理和考核評價帶來了一定難度，也容易導(dǎo)致學(xué)生在實習(xí)過程中出現(xiàn)安全問題，經(jīng)學(xué)校推薦的頂崗實習(xí)學(xué)生尚在管理范圍內(nèi)，而自主實習(xí)、面試未報到、自行離崗學(xué)生則在失去學(xué)校監(jiān)控的狀態(tài)下，存在著一定的安全隱患。

2.頂崗實習(xí)制度風(fēng)險控制體系不健全，學(xué)生權(quán)益得不到保障

根據(jù)學(xué)院的人才培養(yǎng)方案，頂崗實習(xí)的學(xué)生仍然是全日制在校大學(xué)生，與頂崗實習(xí)單位之間并未建立實質(zhì)意義上的勞動者與用人單位之間的合同關(guān)系，因此，頂崗實習(xí)的學(xué)生在實習(xí)過程中出現(xiàn)安全和薪酬問題等權(quán)益方面的糾紛時，用人單位會認(rèn)為實習(xí)生不是單位正式的員工，不能進行工傷保險賠償，不能按照《勞動法》和國家《工傷保險條例》的規(guī)定進行工傷認(rèn)定，使學(xué)生的合法權(quán)益及人身安全無法得到有效保障。

3.頂崗實習(xí)組織管理機構(gòu)不完善，使監(jiān)督考核流于形式

我院主要依靠班主任、輔導(dǎo)員和實習(xí)指導(dǎo)教師來完成相關(guān)工作，而這些老師由于還承擔(dān)教學(xué)、行政等任務(wù)，加上自身專業(yè)實踐指導(dǎo)水平有限，同時學(xué)生所在的實習(xí)單位及工作內(nèi)容不同，無法做到與每個企業(yè)和學(xué)生保持緊密聯(lián)系，對學(xué)生缺乏有效的管理和及時的指導(dǎo)，從而造成實習(xí)管理出現(xiàn)松散現(xiàn)象。校內(nèi)指導(dǎo)教師多以學(xué)生的實習(xí)報告、總結(jié)和實習(xí)單位的評語作為參考對學(xué)生頂崗實習(xí)環(huán)節(jié)進行考核，缺乏有效的過程監(jiān)督，不能對學(xué)生的實習(xí)過程做出合理的評價，使得頂崗實習(xí)考核評價方式過于簡單，過程流于形式。

4.校企合作不深入，專業(yè)培養(yǎng)方向與頂崗實習(xí)的崗位不完全吻合

校企合作的重要原則是以企業(yè)為中心，一般的學(xué)生頂崗實習(xí)也都是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)需要來安排，而且會計崗位有限，頂崗實習(xí)的崗位往往是企業(yè)急需要人員的崗位，即依崗設(shè)人，而非依人定崗，學(xué)生很少有機會接觸到實質(zhì)性的、技術(shù)含量高的工作，而企業(yè)認(rèn)為他們沒有任何責(zé)任和義務(wù)培訓(xùn)教育學(xué)生，特別是還要給學(xué)生提供一些工作的報酬，這經(jīng)常會造成崗位和所學(xué)不一致。同時，頂崗實習(xí)的崗位通常是固定在某一崗位，企業(yè)不希望輪崗安排實習(xí)生，大多數(shù)頂崗實習(xí)的學(xué)生希望能夠在頂崗實習(xí)單位里真正學(xué)到知識，提高自己的實踐能力，然而事實卻讓他們失望。因此頂崗實習(xí)的學(xué)生認(rèn)為在學(xué)校課堂上學(xué)的很多知識與技能在實際工作崗位上不能得到發(fā)揮，而工作崗位上所需的知識和技能在學(xué)校又未學(xué)到，出現(xiàn)了脫節(jié)和錯位。

三 頂崗實習(xí)管理工作的改進措施

1.加強高職學(xué)生的素質(zhì)培養(yǎng)，提高其安全意識

學(xué)生在校期間要營造良好的教育氛圍，開展形式各樣的吃苦耐勞精神的主題教育活動，如班會、演講和報告會等活動，培養(yǎng)學(xué)生對待挫折的正確態(tài)度，還可以用適度批評，增加勞累，設(shè)置困境，舉辦各種競賽等有意識地創(chuàng)設(shè)挫折情境的活動，要培養(yǎng)高職生對挫折的耐受性，提高抗挫能力和適應(yīng)性，提高溝通和社交能力，提高工作的主動性，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神；同時，在人才培養(yǎng)方案中發(fā)揮職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程的作用，通過課堂教學(xué)與實訓(xùn)演練增強學(xué)生的安全意識，結(jié)合崗前培訓(xùn)教育，幫助學(xué)生自我認(rèn)知，做出合理的綜合評價、個人定位和生涯規(guī)劃，從思想上和心理上做好實習(xí)與就業(yè)的充分準(zhǔn)備，強化學(xué)生德育素質(zhì)，提高其主人翁意識，為做好學(xué)生實習(xí)管理工作奠定基礎(chǔ)。

2.完善頂崗實習(xí)風(fēng)險控制體系，為頂崗實習(xí)提供保障

為有效防范和化解學(xué)生實習(xí)風(fēng)險，我院要制訂安全事故處理預(yù)案，成立安全事故處理小組，維護學(xué)生的合法權(quán)益，所有頂崗實習(xí)學(xué)生均應(yīng)購買大學(xué)生意外傷害保險及企業(yè)實習(xí)勞動保險，前者由我院購買，后者由頂崗實習(xí)單位購買，保證萬一發(fā)生安全事故后學(xué)生能得到相應(yīng)的保險補償；動員學(xué)生與實習(xí)單位簽訂實習(xí)協(xié)議書，學(xué)院將實習(xí)單位接收函和實習(xí)協(xié)議書留存?zhèn)浒?，學(xué)生與學(xué)校要簽訂自主實習(xí)申請書和自主實習(xí)承諾書，明確學(xué)校、企業(yè)、家庭和學(xué)生的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，確保學(xué)生合法權(quán)益及人身安全得到最大限度的保護。結(jié)合加強學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)，強化安全教育，形成教育、預(yù)防、管理一體化的實習(xí)風(fēng)險控制體系，防患于未然。

3.健全頂崗實習(xí)管理制度體系，促使實習(xí)工作科學(xué)化和規(guī)范化

第一，完善頂崗實習(xí)管理制度文件，規(guī)范工作運行管理。鑒于我院成立時間較短，目前只有兩屆實習(xí)學(xué)生的具體情況，所以，我們要與時俱進地不斷地完善《學(xué)生頂崗實習(xí)管理辦法》中的工作總體安排、實習(xí)報告及答辯實施方案、畢業(yè)生頂崗實習(xí)流程圖、畢業(yè)生頂崗實習(xí)周報與指導(dǎo)記錄表、畢業(yè)生頂崗實習(xí)報告模板和實習(xí)指導(dǎo)老師安排等文件，明確頂崗實習(xí)的意義、目的和要求，頂崗實習(xí)的內(nèi)容、方法和流程等。如細(xì)化頂崗實習(xí)指導(dǎo)教師職責(zé)，讓實習(xí)指導(dǎo)老師在實習(xí)過程中可依據(jù)制度具體落實學(xué)校的教育、管理和服務(wù)責(zé)任；修訂頂崗實習(xí)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際明確實習(xí)考核具體要求及細(xì)則，在學(xué)生實習(xí)前發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生知曉并使之規(guī)范自身實習(xí)行為。通過建立健全的實習(xí)制度保障體系，保證實習(xí)工作的開展有條不紊，規(guī)范了頂崗實習(xí)工作運行的管理。

第二，加強頂崗實習(xí)教師指導(dǎo)，強化實習(xí)過程管理。為強化實習(xí)過程管理，（1）建立實習(xí)指導(dǎo)教師的考核監(jiān)督機制和激勵機制，保證校內(nèi)實習(xí)指導(dǎo)老師有效開展工作；（2）加強巡視學(xué)生的實習(xí)動態(tài)情況的力度，在學(xué)生集中的單位，可以安排專職教師駐扎在企業(yè)（其間也可以輪換老師），在學(xué)生分散的實習(xí)單位，可以在一個地方或區(qū)域安排1～2位老師，經(jīng)常到學(xué)生頂崗實習(xí)企業(yè)去看望學(xué)生，以確保頂崗實習(xí)的質(zhì)量；（3）高薪聘請企業(yè)技術(shù)員、管理員作為兼職教師，對學(xué)生在頂崗期間的學(xué)習(xí)、生活、工作全面負(fù)責(zé)，保障學(xué)生勞動的安全；（4）建立頂崗實習(xí)專題網(wǎng)站，設(shè)立在線交流和網(wǎng)上答疑版塊，強化遠(yuǎn)程教學(xué)團隊的指導(dǎo)。

4.提高校企合作的層次和深度，提高專業(yè)對口率

篇(6)

新時期央行經(jīng)理國庫面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)

1、《財政國庫管理制度改革方案》實施，是對財政收支體制的一次全面革新，意義重大。此次改革方案的實施，使人民銀行在國庫會計核算管理規(guī)定方面作了較大幅度的改動。主要表現(xiàn)在二個方面：一是國庫的監(jiān)督放松了即對財政支出的監(jiān)督由監(jiān)督款項內(nèi)容轉(zhuǎn)為監(jiān)督票面內(nèi)容?！吨腥A人民共和國國家金庫條例》第十一條“國庫的主要權(quán)限”（四）規(guī)定“監(jiān)督財政存款的開戶和財政庫款的支撥”，具體監(jiān)督內(nèi)容變化，我們可以通過總行兩個辦法的變化看出。2000年4月中國人民銀行下發(fā)的《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》中要求，國庫在對財政機關(guān)的撥款憑證進行審核時，有十二條審核內(nèi)容，其中憑證票面方面的內(nèi)容有八條，款項用途及去向是否符合財經(jīng)制度等規(guī)定有三條。即每筆款項既要票面填寫合規(guī)，用途也要符合財經(jīng)紀(jì)律的要求，兩者必須同時具備，任一條件不符合，國庫有拒絕支付的權(quán)利。這是國庫真正體現(xiàn)監(jiān)督職能的表現(xiàn)之一。而2002年中國人民銀行經(jīng)過修改后的《國庫會計管理規(guī)定（試行）》中，關(guān)于庫款支撥的審核內(nèi)容為十一條，主要針對實施改革后國庫變實撥資金為清算資金方式，故全部為對憑證票面內(nèi)容的審查核對。但目前情況下，全國的財政國庫集中支付改革都在試點階段，既有實撥資金又有清算資金，兩種方式并存，新規(guī)定對實撥資金的審核實質(zhì)就放松了監(jiān)督。二是國庫必須提供高質(zhì)量的服務(wù)。實施財政國庫集中支付改革后，人民銀行負(fù)責(zé)直接支付和授權(quán)支付的資金清算，主要是接受支付指令、審核清算憑證與支付指令的一致性，并在當(dāng)日規(guī)定的時間點內(nèi)將資金準(zhǔn)確清算給行。在規(guī)定的時間內(nèi)，必須完成憑證的審核、崗位間傳遞和清算任務(wù)，與原先實撥資金形式下最遲不得超過下一個工作日撥付的規(guī)定有了更為精確的服務(wù)要求。

2、近年來，稅務(wù)系統(tǒng)逐步開始搞“城市征管改革”試點，實行“統(tǒng)一登記、屬地管理、集中征收、強化征管、重點稽查”模式。退庫范圍幾經(jīng)多次變動，取消了靈活性較強的代征、代扣手續(xù)費提退等退庫業(yè)務(wù)。改革帶來的變化，突出表現(xiàn)在二個方面：一是監(jiān)督弱化。目前的退庫業(yè)務(wù)均成了政策性退庫，凡發(fā)生的退庫業(yè)務(wù)政策性強，手續(xù)明確，即使不符合規(guī)定以手續(xù)提供不全或票面不規(guī)范為多。與以往較靈活的代征、代扣手續(xù)費退庫相比，可以說是審核手續(xù)是否齊全與審查該不該退之別。征收機關(guān)在退庫業(yè)務(wù)中對國庫收回了“笑臉”。二是服務(wù)需求提升。國稅系統(tǒng)撤并機構(gòu)后，部分原來在異地征收機關(guān)分支機構(gòu)的納稅戶，劃分在市直征收機關(guān)管轄，其所繳納的增值稅實行中央、省、市、縣四級分成體制。按目前國庫會計核算規(guī)定和慣例，稅收只能從最基層收款國庫為入庫報解基礎(chǔ)，采用“自下而上報解制”。這樣異地納稅戶需到市直征收機關(guān)申報、納稅，市直征收機關(guān)需到異地取票、對賬，形成了征收機關(guān)和納稅戶的雙重交叉矛盾和不便利。市環(huán)保部門負(fù)責(zé)征收的設(shè)在縣（區(qū)）的市營企業(yè)的排污費也存在上述問題。而地稅部門內(nèi)部的任務(wù)統(tǒng)計與征收機關(guān)不對應(yīng)于一個收款國庫，同樣造成對賬與任務(wù)統(tǒng)計牽扯等不便。這些新情況，無疑給人民銀行的現(xiàn)行業(yè)務(wù)運行模式提出了挑戰(zhàn)，向國庫服務(wù)提出了更高的需求。

以上情況不難看出，國庫最直接、最主動的對外監(jiān)督主要是對預(yù)算支出的審查。但財稅改革后，支與不支、退與不退，只是票面合規(guī)及手續(xù)齊全否，完善手續(xù)后支付只是時間問題，國庫對款項的內(nèi)容沒有拒付權(quán)利。至此，國庫的監(jiān)督職能因預(yù)算支出的變化，而發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。

二、新時期如何做好央行經(jīng)理國庫職能的轉(zhuǎn)換工作

經(jīng)濟在發(fā)展，社會在前進，面對各行各業(yè)改革的大好形勢，人民銀行應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重心，依法履行經(jīng)理國庫的職能，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，為央行經(jīng)理國庫職能轉(zhuǎn)換工作打好基礎(chǔ)。

宏觀上講國庫是為地方經(jīng)濟服務(wù)的，或者更直接、更確切地說國庫是服務(wù)于各級財政和征收機關(guān)的，財政和征收機關(guān)的改革勢必要求國庫順應(yīng)改革、服務(wù)改革。我們認(rèn)為面對當(dāng)前經(jīng)理國庫面對的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)，應(yīng)從以下幾方面做好工作：一是轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識。人民銀行各級領(lǐng)導(dǎo)和國庫人員，都應(yīng)該從改革是國家的基本國策，任何部門都必須從拋棄小集體利益、無條件地服從和配合改革的實施這一高度來認(rèn)識當(dāng)前的財稅改革形勢，打破舊的履職觀念，樹立新的服務(wù)為主、有限監(jiān)管的理念，把思想統(tǒng)一到圍繞改革如何抓服務(wù)、如何服務(wù)好，讓服務(wù)對象滿意、讓地方政府滿意、從而使人民銀行的服務(wù)質(zhì)量進一步提高。二是打造國庫高素質(zhì)化隊伍。針對目前國庫人員大都停留在應(yīng)付日常的業(yè)務(wù)操作階段，懂業(yè)務(wù)的不通計算機，通計算機的業(yè)務(wù)不專，人員知識單一、進取心不足、素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展不相稱的狀況。采取各種形式，制定行之有效的學(xué)習(xí)計劃，加強各項改革措施和法律的學(xué)習(xí)，達(dá)到既熟悉業(yè)務(wù)理論知識和相關(guān)制度，又能熟練運用核算系統(tǒng)的基本功能，解決日常技術(shù)問題的知識多元、技術(shù)復(fù)合的人才目標(biāo)。三是建立合理有效的人才效率機制。因國庫參加支付系統(tǒng)，《國庫會計管理規(guī)定（試行）》將崗位設(shè)置細(xì)化了。

目前，按要求國庫會計核算應(yīng)設(shè)立的崗位多達(dá)16個，加上其它如統(tǒng)計分析、國債管理、領(lǐng)導(dǎo)崗等，必須設(shè)立的崗位至少在19個以上，這些崗，除去能兼職的崗位，仍需要12-14人來承擔(dān)。事實上，目前因崗位設(shè)置過于細(xì)化，崗位間業(yè)務(wù)量不均衡、重復(fù)操作、一些崗位限制兼任等原因，帶來崗位人員工作量不均衡，影響工作積極性；崗位間相互等待使工作效率低下；人力資源浪費使風(fēng)險責(zé)任人為擴大等等問題?？桃饪浯笠赃^細(xì)的崗位和過多的人員來防范和制約風(fēng)險，結(jié)果造成了制度違背了實際性和實用性以及人才知識狹窄的不良后果。那么，每個崗位的工作量分配在人頭上，多少人最為合適？是不是人越多越好，越多越能保證安全呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)該修改崗位設(shè)置制度，改革現(xiàn)行用人機制，采用商業(yè)銀行綜合柜員制做法，合理確定崗位和人員。這樣有兩點好處，其一能提高工作效率，提高人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。避開了崗位間傳遞等待和知識單一。其二人防和機防相結(jié)合，責(zé)任明確。避免了改革使事物更先進，計算機系統(tǒng)使操作更高效，但人卻越用越多，1人能夠承擔(dān)的責(zé)任非得拉上一大串。

（二）依法履職，發(fā)揮好有限的監(jiān)督職能，為國家守好庫。

人民銀行國庫部門雖然重心轉(zhuǎn)移了，但仍有內(nèi)容監(jiān)督，因此，我們要做到依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督。所謂依法監(jiān)督，就是在法律許可的范圍內(nèi)，分清該監(jiān)督什么，不該監(jiān)督什么，怎樣監(jiān)督。比如當(dāng)前的財政支出實行實撥資金和國庫集中支付兩種形式相結(jié)合的辦法，而現(xiàn)行的《國庫會計管理規(guī)定（試行）》是適用于集中支付形式下清算憑證的審核，對當(dāng)前國庫集中支付試點階段，少部分預(yù)算單位實行集中支付，大部分仍是實撥資金的情況來說，對實撥資金撥款憑證的監(jiān)督按新制度就對不上號。對此，筆者認(rèn)為，改革試點時期，應(yīng)區(qū)分情況，“對號入座”，對采用撥款憑證支出的仍按總行《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》執(zhí)行，采用集中支付清算方式支出的按《國庫會計管理規(guī)定（試行）》執(zhí)行，待國庫集中支付辦法全面推開后，再統(tǒng)一按現(xiàn)行制度進行過渡。

再如財稅部門的退稅，盡管都是政策性較強的退稅，但因多年來形成的政出多門，財、稅、庫存在理解上偏差、部門職責(zé)角度不同等原因，哪些該國庫把關(guān)，哪些該財稅部門來確認(rèn)，相關(guān)制度對各部門的職責(zé)劃分不明確?，F(xiàn)舉例說明，福利企業(yè)退稅，國庫收到的有收入退還書、稅務(wù)機關(guān)的審批書、企業(yè)申請書及已入庫繳款書復(fù)印件，上述資料齊全，理應(yīng)辦理退庫手續(xù)。但國庫對該企業(yè)是否是福利企業(yè)，是否需要進一步審查，或退稅單位是否提供相關(guān)證明文件，制度對此無據(jù)可查，有檢查單位提出國庫部門必須有退稅企業(yè)是否是福利企業(yè)的證明文件。筆者認(rèn)為，企業(yè)是否是福利企業(yè)，市、縣級無權(quán)審批定論，只有省民政局才能審批，審批結(jié)果同時抄報稅務(wù)系統(tǒng)，所以稅務(wù)機關(guān)審批環(huán)節(jié)對企業(yè)是否福利企業(yè)、能否享受退稅政策已經(jīng)確認(rèn)，國庫無需再對企業(yè)的性質(zhì)質(zhì)疑，只需審核手續(xù)是否齊全、數(shù)字是否準(zhǔn)確即可。所謂規(guī)范監(jiān)督，就是對監(jiān)督內(nèi)容要按程序、重依據(jù)、把尺度。按程序就是有計劃的撥、退款，必須計劃在先，支付在后，該哪一級審核的哪一級審核，不能顛倒和省略；重依據(jù)就是臨柜人員審核要有制度依據(jù)，什么項目該審，審核的標(biāo)準(zhǔn)是什么，要心中有數(shù)；把尺度就是把握撥、退業(yè)務(wù)的拒付界限，什么依據(jù)就能說明問題，什么項目是主要的、次要的。實行規(guī)范監(jiān)督，不僅使監(jiān)督過程規(guī)范，其票面形式和業(yè)務(wù)的結(jié)果最終都達(dá)到規(guī)范才是目標(biāo)。

（三）當(dāng)好參謀，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

篇(7)

關(guān)鍵詞：科研單位 激勵機制 量化考核

在軍工科研院所，理工科專業(yè)的科技人員為主要組成部分，他們主要從事基礎(chǔ)類、應(yīng)用類、開發(fā)類等課題項目的研究和管理。人才則主要來源于國內(nèi)綜合類高校；課題來源又以任務(wù)性為主，沒有挑選余地，為了國防使命，必須完成。經(jīng)費管理方式也比較模式化；成果產(chǎn)出主要包括公開發(fā)表的論文、技術(shù)報告、專利以及可轉(zhuǎn)移的技術(shù)秘密、滿足國家戰(zhàn)略需求的咨詢報告以及培養(yǎng)的人才等。與廣大高校相比，軍工科研院所因工作性質(zhì)的特殊性和保密性，在科研成果和學(xué)術(shù)影吸力的提升和宣傳方面存在一定制約因素，因此在提升自身影響力、獲取外界認(rèn)同感方面，明顯比高校被動。而科研成果對社會有沒有重大影響，在很大程度上也取決于這項科研工作是否值得做？是否具有影響力，創(chuàng)新力？而創(chuàng)新力在提升科研影響力方面更是發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，創(chuàng)新少產(chǎn)出就少，沒有創(chuàng)新就沒有高影響力的產(chǎn)出，就談不上科研院所的學(xué)術(shù)影響力。

本文通過對國內(nèi)外多家軍工科研院所的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)目前在科研和學(xué)術(shù)影響力提升方面普遍存在如下問題：（1）在軍工科研院所，普遍存在廣大科研人員只注重埋頭工作、忽視科研成果產(chǎn)出和影響力提升與宣傳的現(xiàn)象；（2）廣大科研人員過于追求經(jīng)費的“進”，對科研成果會對社會發(fā)展有多大影響和貢獻的“出”重視不夠，從而影響廣大科研人員在國際、國內(nèi)舞臺的影響力、競爭力，也不利于人才培養(yǎng)和科研團隊組建。

隨著國內(nèi)外科研發(fā)展需要，如何使科研管理進一步科學(xué)化、規(guī)范化，推進中國工程物理研究院激光聚變研究中心（以下簡稱中心）科技成果走向國際市場，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域搶占制高點和說話權(quán)，成為中心需迫切發(fā)展的研究方向。為適應(yīng)這一需求，近些年來，中心將提升科研影響力的一些管理探索機制和科研生產(chǎn)相結(jié)合，在實際生產(chǎn)中進行應(yīng)用、跟蹤、分析，獲得了較好的成效。本文將簡單對中心實驗物理研究部在科研成果提升方面采取的一些舉措進行介紹，并分析產(chǎn)生這些現(xiàn)象的癥結(jié)，以期對其它軍工科研院所學(xué)術(shù)影響力的提升提供參考和借鑒。

一、當(dāng)前學(xué)術(shù)影響力提升方面存在的主要問題及原因

1.科技成果影響力亟待提升

隨著我國綜合國力的增強，國家對科研經(jīng)費的投入大幅增加，但與科研經(jīng)費投入相比，有重大影響的科技成果偏少。過去，在我院及大部分科研院所普遍存在片面強調(diào)經(jīng)費“進”，經(jīng)費產(chǎn)生的輻射力度、對國家的影響度卻很少考慮和重視。大部分科研人員把按時按需完成任務(wù)當(dāng)成“產(chǎn)出”，而這個“產(chǎn)出”是否能夠滿足國家需求，是否真正有影響力卻很少考慮。另一方面，部分科研院所在量化考核評價體系下，科研人員又過分看重“產(chǎn)出”的數(shù)量，比如文章、獎勵、報告、徒弟數(shù)等為自己的職業(yè)生涯發(fā)展積累量化分值，因此“數(shù)”在一定程度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了課題本身能夠產(chǎn)生的質(zhì)，因此“課題成果”的質(zhì)量和實際影響，包括對國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展等方面的貢獻，對于大部分科研人員而言，成了任務(wù)外“別人”的事情。

實際上科技成果與經(jīng)費收入是相輔相成，互為影響的，只有把注意力更多地放在如何真正提高現(xiàn)有投入下“科研成果”的影響上，才能獲得更多的科研投入，形成良性循環(huán)。對于部分科學(xué)研究，比如基礎(chǔ)性和前瞻性研究成果，其成果預(yù)期可能會更長，3-5年或許不能產(chǎn)生任何回饋，但可能在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)產(chǎn)生影響?？蒲性核煌耆情_展探索的純基礎(chǔ)研究，也不是僅僅為滿足科研人員對科學(xué)世界的好奇心，更不是為了證明自己有能力做外國學(xué)者已做到的事。但現(xiàn)時的政策導(dǎo)向、管理措施一定程度上過于急于求成，另一方面片面強調(diào)“重立項，輕管理”，這在一定程度上影響了原始性創(chuàng)新思維的孕育和重大成果的產(chǎn)生，也影響了具有長時效、硬實力項目的萌芽和誕生，一定程度上扼殺了高影響力學(xué)術(shù)成果產(chǎn)生的基石和土壤。

2.研究成果形式相對單一

軍工科研院所的科研成果具備多種形式：科研論文、報告、專利、向政府管理決策者或社會及時提供的有影響的科技咨詢報告、為社會培養(yǎng)高層次研究人才等。由于目前對科研項目成果評價體系不完善等原因，多數(shù)人只關(guān)心的數(shù)量，不重視合作研究以及在綜合相關(guān)研究課題成果的基礎(chǔ)上及時為政府部門提供有影響的科技咨詢報告。在人才培養(yǎng)方面也大多停留在“數(shù)”上，對學(xué)生論文質(zhì)量、素質(zhì)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)重視不夠。實際上，隨著科技與經(jīng)濟、社會發(fā)展的緊密結(jié)合，科技咨詢報告和人才的培養(yǎng)更應(yīng)該成為研究成果的重要組成部分，通過人才培養(yǎng)與轉(zhuǎn)移可使研究所的科研成果源源不斷流向社會。

3.缺乏有效的激勵機制

科研隊伍缺乏有效的凝聚機制，各層次的合作交流不夠，隊伍整合比較困難，不易形成合力。另一方面，片面強調(diào)“自由探索”和“科學(xué)家個人興趣”，忽視戰(zhàn)略需求導(dǎo)向，造成課題分散、低水平重復(fù)。而不健康的競爭機制，不擇手段、違反道德規(guī)范的做法，實際上也損害了遵守學(xué)術(shù)道德的學(xué)者的利益。在我院目前形勢下，量化計分的職稱評價機制，在一定程度上，也會增加內(nèi)耗，這對于團隊合作非常不利。目前為保障廣大科研人員的職業(yè)發(fā)展前途和規(guī)劃，部分研究實體把課題分散化、等級化，造成科研人員心情的不愉悅感，甚至容易滋生責(zé)任推諉現(xiàn)象。量化評價中，文章泡沫化、文章數(shù)量化，帶來的不是影響力的提升，反而適得其反。這些現(xiàn)象，導(dǎo)致在本應(yīng)該充分體現(xiàn)競爭的人才培養(yǎng)階段的寬松環(huán)境，本該潛心研究問題、出成果和多培養(yǎng)學(xué)生的良性階段，出現(xiàn)惡性競爭。因而產(chǎn)生有影響力重大科技成果所需的科研團隊精神難以形成，涉及國計民生或帶基礎(chǔ)性的大問題、短期難見成果的課題很少有人去做。

二、提高科技成果影響力的一些管理思路探索

1.形成良好的組織愿景，加強頂層規(guī)劃

宣傳組織的發(fā)展戰(zhàn)略，明確組織的頂層規(guī)劃，對于提升科研影響力而言，是非常重要的。通過頂層策劃，在科研人員中開展學(xué)習(xí)，討論組織使命和發(fā)展戰(zhàn)略，增強廣大科研人員的使命感、戰(zhàn)略和前瞻意識，比如在各科研院所、各基層研究部，所管理職能部門、研究部領(lǐng)導(dǎo)等都可以通過系列“青年職業(yè)發(fā)展規(guī)劃”專題報告來加強科研人員的使命感，讓他們在組織規(guī)劃中意識到自我定位。比如中心實驗物理部，每年規(guī)劃組織1-2次的組織定位研討，讓所有職工意識到組織的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展標(biāo)志等。通過對戰(zhàn)略目標(biāo)的共識，發(fā)展和建立為全體員工所共享的共同目標(biāo)和價值觀，提高他們工作的自信和責(zé)任感，并從中得到激勵。從而在廣大職工中間形成一幅共同的發(fā)展前景，并相信可以通過自己的努力帶來比功利目的更有意義的東西。一定程度上轉(zhuǎn)化了部分科研人員認(rèn)為科研工作僅僅是為了短期個人利益的短視意識，轉(zhuǎn)變成了能從工作中獲得一種成長的承認(rèn)，包括一種奉獻和發(fā)揮自己才能的機會的新意識。

2.加快轉(zhuǎn)變科研人員觀念

提升學(xué)術(shù)影響力，加快轉(zhuǎn)變科研人員觀念是第一步。要切實轉(zhuǎn)變軍工科研人員的科研觀念，改變過去只注重工程報告忽視學(xué)術(shù)研究的相對狹隘的研究理念，幫助廣大科研人員全面認(rèn)識科研成果的多樣性，引導(dǎo)他們在工程項目實施中發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)問題，學(xué)會在工程中提煉學(xué)術(shù)問題，并鼓勵他們依托工程項目開展多種形式的學(xué)術(shù)研究工作，形成具有學(xué)術(shù)影響力的科技論文和專利，以學(xué)術(shù)研究中帶動工程項目工作，實現(xiàn)工程與學(xué)術(shù)的良性互動。

為了加快轉(zhuǎn)變觀念，中心實驗物理部打造出一個交流平臺，向廣大職工宣傳實現(xiàn)工程任務(wù)與學(xué)術(shù)研究有機結(jié)合的重要意義，并積極邀請高校學(xué)科帶頭人定期講座，給廣大職工提供了一個直接近距離接觸最新學(xué)術(shù)進展的舞臺。國家自然科學(xué)基金研究項目是研究部從事基礎(chǔ)研究和學(xué)科建設(shè)的重要平臺，部門建立了國家基金申請的團隊互助制度，要求各個課題組長積極收集組員的創(chuàng)新性想法，鼓勵形成基金申請書，并經(jīng)過對頭責(zé)任人進行多次討論修改，在研究部內(nèi)形成了強烈的學(xué)術(shù)研究氛圍，對鼓勵職工參與學(xué)術(shù)研究和討論起到了積極的推動作用。

3.建立公平合理的激勵機制和管理制度

建立科學(xué)的評價體系是加快提升學(xué)術(shù)影響力的有效手段。高效的激勵手段，有助于進一步激發(fā)職工的進取精神，推動團隊工作任務(wù)的順利完成，促進重大科技成果。要以科研創(chuàng)新價值觀為指導(dǎo)，建立完善評價體系。對科研工作的客觀評價，既是科研管理工作的需要，也是對科研人員價值的肯定與尊重。要避免在潛心研究問題，出成果和多培養(yǎng)學(xué)生的階段這一金字塔的頂端搞惡性競爭。要針對原始性科研創(chuàng)新及管理創(chuàng)新等不同特點，采用不同的激勵機制。應(yīng)該在一種友好的氛圍中進行評價，通過評價發(fā)現(xiàn)問題，給出建議，表彰富有活力者，激勵疲憊者，指引迷惑者。科學(xué)的評價體系還是一種檢測某些科研績效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)的方式，包括成果獎勵的等級、論文所發(fā)表刊物的質(zhì)量、以引用指標(biāo)測算的論文影響等。

研究部結(jié)合自身科研生產(chǎn)實際，建立了一套公平合理的激勵機制和管理制度，促進了職工積極性，盡量避免了科研產(chǎn)出上的不利因素，比如弱化課題負(fù)責(zé)人分值，增加高水平論文、成果的分值等，產(chǎn)生真正震撼的成果，從而達(dá)到職工和集體雙贏的局面。

4.以明星效應(yīng)帶團隊建設(shè)，培育創(chuàng)新和攻關(guān)團隊

培育團隊式的優(yōu)秀隊伍。如何培養(yǎng)一支優(yōu)秀的具有使命感和責(zé)任感的研究隊伍，并且給這支隊伍提供一個很好的自由創(chuàng)造的科研環(huán)境，對促進高影響力科技成果、實現(xiàn)研究所的理念和發(fā)展戰(zhàn)略十分重要。只有那些真正對科研有特殊的興趣，并且有很高的能力去創(chuàng)造知識的人，才會真正地關(guān)心組織的發(fā)展和聲譽，才會形成合力并使有影響力的重大科技成果源源不竭。而組織的領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)科帶頭人要進一步拓寬戰(zhàn)略視野，提高戰(zhàn)略思維和對形勢與需求的判斷能力?？萍紝浫瞬偶纫辛己玫膶W(xué)術(shù)水平和管理能力，又要富有責(zé)任心和使命感，有寬闊的胸懷。要把那些真正具有學(xué)術(shù)偏好、學(xué)術(shù)使命感和學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力的人凝聚在一起，形成具有協(xié)作能力、能承擔(dān)重大科研任務(wù)、重視有影響力的各種層次的研究團隊。

對于科研成果和科研團隊的宣傳和提升上，研究部推行以“明星”帶團隊的方式。傳統(tǒng)的宣傳模式中，人的效應(yīng)最明顯，比如電影明星、電視明星，比一個組織更能吸引注意力、深入人心、提升影響。為此我們借鑒這種模式，在重大項目攻關(guān)上，也培育“明星”人物，先以“明星效應(yīng)”將該科研團隊的成果推介出去，然后由點帶面，由一帶多，將整個研究團隊的研究成果拓展到國內(nèi)、國際同行之中，讓國際國內(nèi)同行通過一個點介入、深入到希望知悉了解整個團隊，從而提升團隊作戰(zhàn)力和影響力，增強我們在ICF研究舞臺上的學(xué)術(shù)地位和發(fā)言權(quán)。

另一方面，研究部在培育創(chuàng)新組織、攻關(guān)團隊上高度重視，多次進行系統(tǒng)科學(xué)籌劃，研究部每年度進行攻關(guān)項目征集，然后進行論證，哪些項目年度有望實現(xiàn)攻關(guān)，哪些項目需要分階段、分步驟攻關(guān)。然后將這些長期得不到解決、難度大、制約研究部發(fā)展的瓶頸問題分解下去。指定專人負(fù)責(zé)，研究部協(xié)調(diào)相關(guān)人員組成攻關(guān)項目組，掛牌督促，逐步解決攻關(guān)難題。該措施實行后，效果非常明顯。多個攻關(guān)項目被攻克，成果獲得多位院士高度評價，部分項目更是引領(lǐng)國際之先。攻關(guān)項目的實施，不但形成了好的研究團隊，提升了研發(fā)能力、攻關(guān)能力以及我們在國際ICF研究領(lǐng)域的影響力，學(xué)術(shù)帶頭人和技術(shù)骨干也在“實戰(zhàn)”中鍛煉成長起來。另一方面通過通力配合、精誠協(xié)作、科學(xué)研究技術(shù)攻關(guān)中展現(xiàn)的這些優(yōu)良人才隊伍建設(shè)經(jīng)驗也逐步融入部人才隊伍團隊建設(shè)體系中，構(gòu)成了部科研文化和科研氛圍的重要成因。

5.營造良好的交流溝通氛圍

文化是指具有群體或組織特征的規(guī)范與價值觀，是一種由決定其組織成員特定態(tài)度和行為的共有價值觀和規(guī)范形成的體系。通過不同學(xué)科背景、不同學(xué)術(shù)觀點人員之間的交流和“碰撞”，可有效地促進學(xué)科和人員的交叉，形成科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境；支持研究團隊、創(chuàng)新群體，讓優(yōu)秀的研究群體能集中精力發(fā)揮成員的特長，自主地從事研究，形成團隊，以有利于集聚優(yōu)勢人才，培育創(chuàng)新思維得以萌發(fā)和實現(xiàn)的創(chuàng)新群體，持續(xù)穩(wěn)定地促進重大影響的產(chǎn)出。團隊人員要利用一切機會向別人介紹自己的工作，即使對方不是你的同行，這也是把影響力擴展到自己的領(lǐng)域之外的機會，建立關(guān)系網(wǎng)的重要性不言而喻。能利用關(guān)系把自己的好成果推出去，何樂而不為呢。當(dāng)然利用關(guān)系推銷一般的成果文章，影響不好，要盡量避免。另一方面，通過加強合作，擴大影響，促進人才雙向流通，中物院何副院長曾經(jīng)提出希望建立“單位領(lǐng)導(dǎo)-機關(guān)-基層”多層次的溝通交流機制，建議機關(guān)定期交流，并組織專題研討這些方式來營造建立良好的交流溝通方式。

而在研究部層級，通過和各國研究所、高校的項目合作，積極創(chuàng)造條件，送科研骨干出國深造。而對于無法送出去的，研究部通過國際會議、學(xué)術(shù)進修、合作研究、讀學(xué)位等方式提升他們的人才素養(yǎng)和知識理論體系。另一方面，研究部利用客座研究員制度，積極引智，沉淀能力來快速提高研究部某些“弱勢”技術(shù)。另一方面積極創(chuàng)造機會承辦大型國內(nèi)國際研討會，加強和高校、科研院所的合作，一定程度上提升了研究部影響度，也為人才的雙向流通開辟了一條便捷的通道，通過這些措施，給廣大科研人員營造出了良好的交流溝通氛圍。

6.配置合理的人才隊伍

科研團隊是一種特殊的工作群體，通過其成員的共同努力能夠產(chǎn)生積極的協(xié)同作用，成員努力的結(jié)果使團隊的績效水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于個體成員績效的總和。其特點是在目標(biāo)方面強調(diào)集體績效，在技能方面重視相互補充。要協(xié)調(diào)不同學(xué)科、不同層次科研人員的創(chuàng)造性，使他們能互相合作、形成團隊，防止一個人的創(chuàng)造性輸出限制了其他人的創(chuàng)造性想法，促進有利于重大創(chuàng)新成果產(chǎn)出或具有影響力產(chǎn)出的科研氛圍；要承認(rèn)科研人員的差異，善于發(fā)現(xiàn)他們各自的長處，挖掘其潛力；通過有效的信息溝通和設(shè)定崗位責(zé)任制，為研究所發(fā)展奠定牢固基礎(chǔ)。

五年內(nèi)，研究部培養(yǎng)各類研究生、博士后四十多名，引進各類人才30余人，包括技能、本、碩、博等各種學(xué)歷，各類人才在課題框架下，根據(jù)課題研究特性，組建了不同的攻關(guān)團隊，形成了人才結(jié)構(gòu)梯度有序，適合ICF研究和診斷工程發(fā)展，與物理研究需求相匹配的人才隊伍。而不同知識結(jié)構(gòu)和層次的人員在研究課題中能力都得到了最佳發(fā)揮，人盡其才的良性局面基本完善。而這種合理的人才梯度隊伍又使他們在研究課題的相互交流中互相得以學(xué)習(xí)和長進，能力得到的極大提升。

7.處理好各種關(guān)系

處理好“短”“長”期關(guān)系。軍工科研院所管理不能以現(xiàn)有人的利益作為決策的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只能以國家的安全，把創(chuàng)造知識，培養(yǎng)高層次人才，保家衛(wèi)國作為追求的理念。從只重視爭取課題經(jīng)費的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暊幦≌n題經(jīng)費和重視有影響力科研成果產(chǎn)出并舉的導(dǎo)向。必須積極探討不同創(chuàng)新活動以及不同階段的組織管理方式，按照職業(yè)管理的要求和目標(biāo)來培養(yǎng)、訓(xùn)練和建設(shè)研究部的隊伍。如果過多地強調(diào)眼前利益，而忽視圍繞組織發(fā)展戰(zhàn)略對持續(xù)創(chuàng)新能力的打造，其發(fā)展必然缺乏后勁。但是，如果不能及時地將已有的研究成果盡快地轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為威懾力?？蒲性核难芯磕芰偷匚灰矊⒅饾u失去社會的信任、國家的支持。隨著國家財政對科技投入的增加和科研單位創(chuàng)新能力的增強，未來國家對軍工科研院所的預(yù)算性撥款預(yù)期還會提升，但目前我們?nèi)员仨毞e極地從各種渠道爭取科研經(jīng)費。自覺以國家戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展要求自己，做出具有基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性的科研成果，努力提高科技成果的影響力。

處理好大集中、小自由的關(guān)系。實踐證明在改革開放前期，課題負(fù)責(zé)制大大地調(diào)動了科研人員的積極性，但全面實行課題負(fù)責(zé)制卻使得課題分散，不利于形成合力。這種科研方式不適于做大型科研項目和提高重大科技成果。而未來，我國科研機構(gòu)的形式主要是走向建立各個領(lǐng)域的國家級科研基地，以增強我國的科技競爭力?？蒲性核诩辛α客瓿蓾M足國家需求的重大科研任務(wù)上體現(xiàn)出與眾不同的實力，力爭成為某個發(fā)展領(lǐng)域的國家科研基地。因此，在集中主要力量做定向性的應(yīng)用基礎(chǔ)研究的同時，也應(yīng)允許一定量的自由探索項目，鼓勵標(biāo)新立異和合乎科學(xué)基本規(guī)律的奇思異想，使軍工科研院所成為既有協(xié)同的主攻目標(biāo)，又有深厚奇特學(xué)術(shù)積累的科研基地。

三、管理模式試行下的學(xué)術(shù)影響力提升成果

針對這些管理模式，中心以此為出發(fā)點，針對實驗物理部這一基層研究部的科研生產(chǎn)活動進行了系統(tǒng)規(guī)劃、分類、分解，根據(jù)科研生產(chǎn)任務(wù)需求和科學(xué)研究的特殊性，探索形成了軍崗動態(tài)管理、攻關(guān)項目團隊、創(chuàng)新團隊等管理方式；從科研生產(chǎn)力、科研影響力、科研創(chuàng)新力三個方面進行細(xì)化，對該基層研究部高智商、高學(xué)歷的研究部“倒三角”人才梯度進行配置，形成不同領(lǐng)域的領(lǐng)軍人，從而以團隊作戰(zhàn)的方式凸顯優(yōu)勢。同時通過科技成果獎勵、高水平論文、學(xué)術(shù)交流等多種途徑將科研成果轉(zhuǎn)換成學(xué)術(shù)影響力，該研究部的科研生產(chǎn)力、影響力和創(chuàng)造力得以大幅提升，樹立了中心在瞬態(tài)診斷技術(shù)、高能密度物理、天體物理、溫稠密等離子體等領(lǐng)域在國內(nèi)外的影響力和良好形象。

總之，軍工科研院所學(xué)術(shù)影響力提升的探索是一個長期項目，我們應(yīng)該正視在提升學(xué)術(shù)影響力中，采用的管理模式和探索方法所存在的一些問題和弊端，從而不斷優(yōu)化我們的組織管理方式。本論文只是將這些管理舉措與中心研究部科研生產(chǎn)融合進行的一些管理探索，在一定程度上，它促進了該基層科研單位學(xué)術(shù)影響力的提升，提高了職工的科研積極性。實際上提升學(xué)術(shù)影響力的管理方式?jīng)]有現(xiàn)成的模式可循，需要各單位各部門在實踐中探索創(chuàng)新。只要本著公平、公正、積極、求實的原則，因地制宜、不拘一格、靈活掌握、積極探索提升科研影響力的管理機制，軍工科研院所學(xué)術(shù)影響力將會得到持續(xù)不斷的提升。

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