娛樂場所消防安全管理精品(七篇)

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篇(1)

(一)建設工程消防設計審核申報表;

(二)建設單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件;

(三)新建、擴建工程的建設工程規(guī)劃許可證明文件;

(四)設計單位資質證明文件;

(五)消防設計文件。

具有下列情形之一的，建設單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應當同時提供特殊消防設計的技術方案及說明，或者設計采用的國際標準、境外消防技術標準的中文文本，以及其他有關消防設計的應用實例、產品說明等技術資料：

(一)國家工程建設消防技術標準沒有規(guī)定的;

(二)消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的;

(三)擬采用國際標準或者境外消防技術標準的。

建設、設計、施工單位不得擅自修改經公安機關消防機構審核合格的建設工程消防設計。確需修改的，建設單位應當向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構重新申請消防設計審核。建設單位申請消防驗收應當提供下列材料：

(一)建設工程消防驗收申報表;

(二)工程竣工驗收報告;

(三)消防產品質量合格證明文件;

(四)有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、室內裝修裝飾材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證;

(五)消防設施、電氣防火技術檢測合格證明文件;

篇(2)

共娛樂場所防火對策。

關鍵詞：公共娛樂場所；火災危險性；防火對策

依據《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（公安部令第39號），公共娛樂場所主要包括：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所、具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。由于這類場所建筑功能復雜、社會性強、人員集中，疏散困難，一旦發(fā)生火災，極易引發(fā)群死群傷惡性火災事故。例如，1994年11月27日，遼寧省阜新市藝苑歌舞廳發(fā)生特大火災，死亡233人，傷20人。2005年12月25日，廣東省中山市老虎酒吧發(fā)生特大火災，死亡26人，傷11人。筆者通過對轄區(qū)內各類公共娛樂場所的調查分析，認為公共娛樂場所在給人們帶來娛樂、休閑、健身等同時仍存在許多火災危險性和突出問題。

一、公共娛樂場所火災危險性分析

（一）部分場所建筑耐火等級達不到國家消防技術規(guī)范要求，室內裝修使用大量可燃材料，火災荷載大。公共娛樂場所多數屬于改變原有建筑使用性質，經營者往往是租用某棟建筑的一個局部進行裝修改造，設在商場、辦公樓、住宅的商業(yè)網點等某個部分，由于建筑的使用性質發(fā)生改變，在消防技術標準上未達到公共娛樂場所耐火等級要求，如果消防行政許可把關不嚴，會給這類場所留下先天性火災隱患，增大了火災危險性，再加上經營者為滿足聲學設計音響效果，建筑內裝修使用可燃材料，如歌舞廳、酒吧、桑拿浴室等公共娛樂場所，在裝修上講究豪華氣派，采用大量木材、塑料（高分子材料）、纖維織品等可燃材料，這些可燃材料一旦發(fā)生燃燒，會產生大量致命的有毒氣體，增大了火災發(fā)生幾率和危害后果。

（二）場所內部結構復雜，人員集中，疏散困難。為數不少的公共娛樂場所因其行業(yè)特征和經營需要，內部安全疏散達不到消防技術規(guī)范要求，這類場所人員集中，人員結構層次復雜，一旦發(fā)生火災，人員疏散困難，即使是小的火災事故也會導致人員驚慌失措、爭先逃生、互相擁擠、不能及時疏散而造成重大傷亡事故。如遼寧阜新藝苑歌舞廳，發(fā)生火災時嚴重超員，加之安全出口鎖閉，缺少疏散指示標志、應急照明燈，致使大量人員無法從僅有的80厘米寬的安全出口逃生，結果造成死亡233人的人間慘劇。

（三）用電設備多，著火源多，增大了該類場所發(fā)生火災的幾率。公共娛樂場所內部照明和音響設備數量多、功率大，極容易造成局部用電過負荷、短路而引發(fā)火災。有的燈具表面溫度高，如接觸或靠近可燃物，極易發(fā)生火災。如2000年3月30日，河南省焦作市“天堂”影視廳發(fā)生特大火災，導致死亡74人的火災事故，就是由于該場所14號包間內使用大功率石英管電熱取暖器引起可燃物起火成災的。

二、公共娛樂場所突出問題分析

（一）公共娛樂場所存在安全疏散的消防違法行為和火災隱患久治不愈，嚴重危害公共消防安全，是引發(fā)群死群傷火災事故的重要原因之一。公共娛樂場所安全出口鎖閉、疏散通道不暢、疏散指示標志損壞或指示方向錯誤、應急照明設施損壞或照度、供電時間達不到規(guī)范要求等妨礙安全疏散的“習慣性”消防違法行為普遍存在，一旦發(fā)生火災事故，場所內人員就“逃生無門”，往往是引起重大人員傷亡的一個重要因素。

（二）建筑內部裝修未經消防設計審核、驗收或開業(yè)前未經消防安全檢查，擅自投入營業(yè)或者使用，給公共娛樂場所留下諸多先天性火災隱患?！吨腥A人民共和國消防法》第十五條明確指出：“公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查”。然而，有的公共娛樂場所尤其是改建的場所，往往在裝修前未向消防部門申報審核；有的場所在工程裝修時，設計、施工單位任意降低防火標準；有的不經過驗收、開業(yè)前消防安全檢查或驗收、開業(yè)前檢查不合格擅自投入使用，導致形成諸多先天性火災隱患，這些先天患，往往不容易徹底改正，加上與之相匹配的消防設施未保持完好有效，從而大大增加了場所的火災危險性。

（三）按國家消防技術規(guī)范，應設置火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)等自動消防設施的，因種種原因未能設置，或已是指但自動消防設施損壞、癱瘓，無法正常運行。這類隱患，整改資金投入大，有些是建筑設計先天性缺陷，整改起來難度較大。如按《建筑設計防火規(guī)范》按第8.5.1條、第11.4.1條規(guī)定應設自動噴水滅火系統(tǒng)和火災自動報警裝置的，面積接近300㎡或微超于300㎡的這類場所，往往業(yè)主借口資金實力有限，而不予設置。

（四）消防安全職責不履行，各級、各類人員消防責任不明確，消防安全管理制度不健全、不落實，致使場所消防管理混亂。有些場所沒有按照《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》落實逐級消防安全責任制，消防安全責任人不依法履行消防安全職責。場所沒有建立用火用電、防火檢查、控制室值班、員工教育培訓、消防設施維護保養(yǎng)、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練及以消防安全操作規(guī)程等消防安全管理制度。 （下轉第81頁）（上接第79頁）

（五）員工消防安全素質參差不齊，缺乏必要的逃生、滅火和引導顧客安全疏散等消防技能。有的公共娛樂場所包括消防安全責任人、管理人消防安全素質不高，不重視消防安全管理，火災隱患整治不力，消防安全所需經費不落實，消防設施維護保養(yǎng)不善，片面追求經濟利益，忽視消防安全措施。有的場所新員工上崗前沒有經過消防安全培訓，平時不進行安全知識教育，對本單位滅火和應急疏散預案不學習、不熟悉、不組織演練，不具備必要的逃生、滅火和疏散技能，心理素質差，缺乏處理突發(fā)事件的能力。

三、公共娛樂場所防火對策分析

（一）政府相關部門聯(lián)動，綜合治理突出問題。消防安全是人命關天的大事，因此，公共娛樂場所符合消防安全要求是其開業(yè)經營的先決條件。工商、文化、治安等相關部門為其辦理有關行政許可時，應把通過消防安全檢查合格作為其前置條件。對不具備消防安全條件的公共娛樂場所，工商、文化、治安等部門不予辦理相關手續(xù)。各相關部門在政府的統(tǒng)一領導下，要定期不定期地組織檢查督查，對發(fā)現(xiàn)的火災隱患，該罰的罰，該停的停，決不能姑息遷就。

（二）從源頭抓起，嚴把“三關”。督促各設計單位嚴把設計關，嚴格按照《建筑設計防火規(guī)范》和《高層民用建筑設計防火規(guī)范》等消防技術規(guī)范的要求對公共娛樂場所的消防事項進行設計，嚴把消防設計審核關；工程竣工后，嚴格按審核同意的圖紙和國家技術規(guī)范進行消防驗收，嚴把驗收關；場所開業(yè)前，必須經公安消防機構進行消防安全檢查，嚴把開業(yè)檢查關，檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。

（三）建章立制，從制度管理上扼制火災隱患的形成。公共娛樂場所要根據場所情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災隱患整改制度；配電房操作規(guī)程；消防控制設備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴格貫徹執(zhí)行。要根據公共娛樂場所的特點預先制定詳細的滅火和疏散預案并經常性地開展消防演練，力爭在發(fā)生火災時及時有效組織人員疏散和滅火，將火災的損失降到最低。

（四）加強宣傳培訓，提高全民消防安全意識。公共娛樂場所要加強員工的消防安全培訓教育，經常組織員工學習國家消防法律、法規(guī)，學習消防安全常識，開展警示教育，增強員工的消防法制意識，增長消防安全知識。新員工上崗前要通過消防安全培訓，消防控制室值班人員必須經過培訓取得上崗證件后方可上崗值班。公安消防部門要發(fā)揮職能作用，經常對場所的消防安全宣傳和培訓給予指導，加強對場所的消防安全責任人、管理人進行培訓力度，提高其“四個能力”建設。要充分發(fā)揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報刊和互聯(lián)網等傳播媒體廣泛、及時、生動、直觀的優(yōu)勢，利用上消防課、滅火演習、讀書演講、知識競賽、舉行消防運動會等多種形式，開展經常性的內容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動，使消防安全知識深入民眾，增強公眾滅火、自救、互救、逃生的能力。

（五）加強消防執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法隊伍整體素質。首先要增強執(zhí)法為民意識和依法辦事的觀念，以公正執(zhí)法為重點，堅決杜絕在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中搞人情交易、權錢交易。其次要切實加強業(yè)務培訓工作，提高消防監(jiān)督人員業(yè)務素質，這項工作應該制度化、系統(tǒng)化、正規(guī)化、經?；?。另外，應建立必要的監(jiān)督激勵機制，及時發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督工作中存在的問題并加以督促改正，同時對消防監(jiān)督人員進行定期考核，將考核情況與晉職、晉銜、晉級掛鉤，增強消防監(jiān)督人員做好本職工作的自覺性。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國消防法》2009年5月1日實施.

篇(3)

關鍵詞：公共娛樂場所；消防防火；消防隱患；防火措施

前言

隨著經濟的快速發(fā)展，人們物質文化生活水平有了大幅度的提升，為了能夠更好的滿足人民群眾精神生活的需求，近年來公共娛樂場所數量不斷增加，這也給公共娛樂場所的消防安全帶來了挑戰(zhàn)。公共娛樂場所人員密集，消防安全意識薄弱，一旦發(fā)生火災會導致嚴重事故發(fā)生。因此需要重視公共娛樂場所的消防安全，采取有效的措施來解決公共娛樂場所的消防隱患，提高公共娛樂場所的消防安全。

1 公共娛樂場所的主要消防隱患

1.1 建筑設計結構不合理，安全通道不暢

目前公共娛樂場所遍布于各大城市中，這些公共娛樂場所每天都有較大的人流量，但作為公共娛樂場所的建筑結構由于設計上缺乏合理性，導致公共娛樂場內缺乏相應的逃生出口和安全通道部分公共娛樂場內甚至沒有安裝必要的防火門，一旦火災發(fā)生，無法及時疏散人群，必然會導致?lián)頂D現(xiàn)象發(fā)生，從而引發(fā)惡性事故。

1.2 人們消防安全意識薄弱，部分消防人員從業(yè)素質較差

當前無論是業(yè)主還是消防從業(yè)者普遍缺乏消防安全意識，人們對火災的發(fā)生缺乏時刻提防的心理，也無法及時發(fā)現(xiàn)火災隱患，覺得火災防范工作是消防人員的工作，與自己無關。同時部分消防人員由于自身素質不高，在對消防設備進行檢查時存在疏忽大意及的行為，對火災隱患的檢查缺乏責任心，從而導致無法從根本上消除火災隱患。

1.3 室內裝修不合理，線路設置不規(guī)范

目前公共娛樂場所普遍存在著大規(guī)模裝修的問題，而且為了節(jié)約成本，在裝修過程中會使用大量的木質和織物等易燃性材料，這給公共娛樂場所埋下了嚴重的火災隱患。同時，在公共娛樂場所內會使用大量的電氣設備，而且普遍功率較大，在長時間運行過程中，會導致線路超負荷運行，極易發(fā)生短路或是漏電等情況，從而成為火災發(fā)生的危險源，嚴重威脅著公共娛樂場所的消防安全。

1.4 消防安全管理水平差

很大一部分公共娛樂場所都存在著消防安全管理混亂的問題，不僅消防安全責任無法落實，而且缺乏健全的公共場所消防管理制度，對于火源和電源管理落實不到位，缺乏對消防設備的規(guī)范化管理，一旦火災發(fā)生，無法及時組織人員疏散和撲救工作，從而導致火勢蔓延，導致財產損失增加和人員嚴重傷亡事故。

1.5 設備保養(yǎng)維護不到位，缺乏應急手段

對于各單位的防火消防器材都需要定期進行檢查和維護，需要及時更換過期或是失效的器材。但在實際工作中，各單位防火器材存在著數十年不動的情況。特別是公共娛樂場所，由于缺乏消防安全意識，不僅消防設備配備不足，而且在日常工作中缺乏對消防設備的保養(yǎng)和維護，沒有完善的消防設備保養(yǎng)維護機制和公共娛樂場所消防安全應急機制，一旦發(fā)生火災，則手足無措，沒有可以有效執(zhí)行的應急措施。

2 公共娛樂場所的消防防火措施

2.1 規(guī)范疏散設施建設

在公共娛樂場所布設時，需要針對消防防火的特點來合理進行布置，設置疏散通道、逃生出口和防火門，并要保證疏散通道的暢通性。同時還要在一些顯眼的位置設置安全出口提示，加強引導工作，使火災發(fā)生時人們能夠安全、有序的撤離。

2.2 落實消防安全責任

消防單位需要明確專人負責所轄區(qū)域內的消防安全維護工作，落實好消防安全責任，同時還要協(xié)助消防部門履行好管理和監(jiān)督職能。在對負責人進行確定時，需要對其職責及需要承擔的責任進行明確。另外，消防部門也需要對發(fā)生火災單位報警時及時明確其責任人，臨時對滅火消防等事宜進行全權負責，以便于及時進行火災撲救，增強消防隊員的工作責任。

2.3 加大宣傳力度，加強培訓機制

消防安全是每一個都需要履行的義務，針對于現(xiàn)實生活中人們消防安全意識差的問題，需要加大消防安全的宣傳力度，通過定期和不定期的向人民群眾進行防火宣傳，增強人們的防火意識，向民眾講解防火的技能，使民眾能夠及時發(fā)現(xiàn)火災隱患并將其消除。另外，消防部門還需要進一步完善內部培訓機制，加強對消防隊員的培訓，有效的提高消防隊員的救火防火技能，使其更好的保障人民群眾的生命財產安全。

2.4 加強公共娛樂場所消防設備的管理

公共娛樂場所火災一旦發(fā)生，很容易造成大量傷亡事故，因此必須充分發(fā)揮公共娛樂場所內消防設備的作用。首先公共娛樂場所必須配備齊全的消防設備。為了確保人們在火災事故發(fā)生時迅速做出反應，公共娛樂場所除了安裝火災報警器外，還要安裝大型音響系統(tǒng)，以便內部所有人員都能收到消防報警信息，指導人員有序的逃生。此外要將滅火器擺放在醒目的位置處，并注明使用方法，定期對消防器材進行檢查，保養(yǎng)以及更換滅火器，絕不能為了追求建筑內部的整體美觀而隱藏消防設備和滅火器。對于舞廳、酒吧等公共娛樂場所，由于其內部光線比較昏暗，為了防止當火災時斷電而影響人員的逃生，必須配備備用照明設備，這樣能夠保障人員快速的找到安全出口，并迅速逃生，避免慌亂。公共娛樂場所的門窗旁邊還用放置安全錘，方便人們在火災發(fā)生時能從門、窗處快速逃生。同時，公共娛樂場所還應設置排煙設備，及時將火災產生濃煙排出去，避免人們發(fā)生窒息死亡，爭取逃生的時間。

2.5 加強對室內裝修環(huán)節(jié)的檢查，嚴格審批和驗收

嚴格審批公共娛樂場所提交的申請，做好室內裝修時的防火檢查工作，確保裝修材料與防火技術規(guī)范的要求相符。室內裝修完成后，要做好消防安全驗收工作，對于達不到消防安全要求的，或是存在嚴重安全隱患的，則需要限期令其進行整改，并督促整改的實施。在公共娛樂場所營業(yè)之前需要做好驗收工作。同時對于提出營業(yè)申請的公共娛樂場所，消防部門讓也需要嚴格進行驗收，從而為廣大人民群眾提供一定安全的娛樂場所。

3 結束語

近年來在經濟快速發(fā)展的新形勢下，為了能夠更好的滿足人們的精神文化生活需求，公共娛樂場所數量日益增加，這也使公共娛樂場所火災發(fā)生頻繁的也較高，對公共娛樂場所消防防火工作已成為急待解決的重要問題，因此需要進一步加強公共娛樂場所的消防安全工作，及時找出存在的安全隱患，并制定切實可行的消防防火措施，保證公共娛樂場所的防火安全。

參考文獻

[1]王以田.公共娛樂場所火災危險性和防火對策探討[J].經濟研究導刊，2010（14）.

篇(4)

【關鍵詞】娛樂場所 消防安全 現(xiàn)狀及對策

一、當前娛樂場所存在的消防安全問題

就我們檢查所知，眾娛樂場所建筑物內可燃物多，火災荷載大。如歌舞廳、夜總會、酒吧等場所采用大量木材、塑料和纖維織品等易燃材料，包廂內為滿足隔音效果更是進行了大量的裝飾、裝修，陳設了各種可燃家具和設施。火災荷載大幅度大，發(fā)生火災迅速燃燒蔓延，并產生有毒煙氣，易在短時間內造成大量人員傷亡；其次，公眾娛樂設施一般都采用多種照明形式，使用各類音響設備，數量多，功率大，很容易造成局部過載、短路而引發(fā)火災。有的影劇院，禮堂舞臺的碘鎢燈表面溫度高，觀眾廳的悶頂內和舞臺電氣線路縱橫交錯，使用不當很容易發(fā)生火災。大多數娛樂場所電氣線路明敷，未穿管保護，亂拉亂接，且照明設備多，甚至超負荷運行，火災危險性極大。再者，公眾娛樂場所發(fā)生火災后，由于人員相對集中，數量較多，疏散困難；尤其在營業(yè)期間人員密集，各類人員素質良莠不齊，發(fā)現(xiàn)火情后，容易發(fā)生恐慌，多表現(xiàn)為奪路而逃、相互擠壓，易造成群死群傷；可燃材料燃燒時產生的有毒煙氣造成人員中毒窒息，往往造成嚴重的后果。另外，公共娛樂場所的門窗在通常情況下是關閉的，發(fā)生火災時煙霧不能及時排出，產生的大量不完全燃燒物形成濃煙，易造成人員窒息或中毒，且能見度低，不利于開展救人滅火行動；公共娛樂場所發(fā)生火災，而且可燃物多，火勢猛，被困人員多，致使撲救難度大。以偏遠地區(qū)消防安全現(xiàn)狀看，公共娛樂場所一般都設置在一、二級耐火等級建筑物中，而且有的建筑物存在未辦理消防手續(xù)現(xiàn)象，因此就存在以下幾個消防安全問題：一是建筑物未經消防驗收，擅自使用是一個最大的安全隱患現(xiàn)狀，由于經營者消防法制意識淡薄，在投入使用之前未辦理任何手續(xù)，而導致建筑物存在先天性的火災隱患。二是安全通道堵塞、被占用以及安全出口數量不足是公共娛樂場所普遍存在的最為嚴重、最為突出的問題，也是容易引起群死群傷火災事故的重要原因。三是建筑消防設施缺乏、損壞、停用的現(xiàn)象較為突出。其中要是滅火器材數量不足或與配置場所不符或過期使用，部分安全出口疏散指示標志不明顯、火災事故應急照明燈亮度不夠，不少場所自動消防設施不能正常運行。從而導致發(fā)生火災時疏散困難。四是一些公共娛樂場所為了追求美觀的效果，大量采用可燃材料裝修，超面積使用軟包，沒有防火分隔，或分隔不合理反而影響疏散；五是電氣線路敷設穿管不徹底，接線處不使用接線盒，造成新的火災隱患。最主要原因是一些業(yè)主防火意識淡薄，不注重滅火器材的配備和保養(yǎng)，不重視消防安全管理，違章用電、用火，同時，缺乏應有的自我防護意識與緊急情況下的應急處置和逃生技能。導致火災危險性的增大。

二、娛樂場所的防火對策

當前經濟欠發(fā)達地區(qū)娛樂場所的消防安全現(xiàn)狀不容樂觀。在嚴峻的火災形勢下，遏制公共娛樂場所的火災特別是群死群傷的重特大火災事故，是新的形勢下單位做好消防工作的基本要求。

1、業(yè)主和從業(yè)人員應增強防火意識，落實防范措施

公共娛樂場所應當在法定代表人或者主要負責人中確定一名本單位的消防安全責任人，根據場所根性質、人員流量等實際情況，制訂并落實有關消防安全管理規(guī)章制度和滅火和應急疏散預案制度。同時，加強對員工的消防安全培訓，提高火災應急處置能力。除定期組織所有員工進行滅火演練外，還定期進行防火和滅火知識教育，使全體人員都掌握必要的消防知識，做到會報警、會使用滅火器材，會組織群眾疏散和撲救初起火災。

2、嚴把消防審核驗收關，確保公共場所的消防安全

加強對公共娛樂場所的建審、驗收、開業(yè)前消防安全檢查，是杜絕先天性火災隱患、確保公共娛樂場所走上規(guī)范化的消防安全管理軌道的重要手段。從源頭上把好關，不留隱患。重點突出對建筑防火功能、安全疏散條件、自動消防系統(tǒng)和室內裝修進行審核，凡是有不合要求的就要督促其嚴格按規(guī)范進行修改。同時，加大對施工時的檢查，確保各項消防手續(xù)落到實處。所在轄區(qū)消防部門要及時對建筑工地進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)不按審核意見及原設計圖紙、有關技術規(guī)范施工的則迅速糾正，情節(jié)嚴重的則按相關消防法律法規(guī)給予處罰。

篇(5)

[關鍵詞]公共娛樂場所；消防防火；問題；策略

中圖分類號：X9 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）23-0312-01

公共娛樂場所是消防工作的重點監(jiān)控區(qū)域，這類場所一旦發(fā)生火災，將會造成嚴重的人員安全及財產損失，因此要做好公共娛樂場所的消防防火工作，消除潛在安全隱患，降低火災事故發(fā)生率。下面就公共娛樂場所的消防防火問題及策略進行分析。

1.公共娛樂場所消防防火問題分析

（1）室內線路問題

公共娛樂場所在裝修設計時為追求節(jié)省成本或美觀性會大量使用一些耐燃性較差的建筑材料，這就導致其發(fā)生火災的頻率比使用耐燃性材料的場所要高。室內管理中，一些場所處于貪圖便利、節(jié)省成本等需要并未做好防火舉措及阻燃舉措，這些都會火災發(fā)生后的快速蔓延埋下了隱患。同時，一般娛樂場所會應用到大量的電氣設備，這類設備在防火管理方面要求高，一旦管理不善、使用不當，很容易成為火災高發(fā)重災區(qū)，另外這些設備本身的功率也偏大，若室內線路設置方面不規(guī)范，很容易造成短路、漏電等情況，以上這些因素都易導致公共娛樂場所火災多發(fā)。

（2）消防意識問題

公共娛樂產所作為追求經濟效益的盈利性單位，在管理與發(fā)展中不可避免的會過于重視經濟效益，在消防意識方面缺乏對員工全面且到位的消防安全教育與培訓，正因為工作人員意識不到位且無法相關應急培訓，因此為火災的發(fā)生埋下了較大的隱患，在火災發(fā)生時也無法及時采取正確的應對舉措，無法抑制火災的蔓延，在日常管理中也無法及時意識到各類易導致火災發(fā)生的安全隱患，因此造成火災多發(fā)。

（3）消防管理不到位

公共娛樂場所建立時通常不可避免的會存在諸多違建問題，對消防管理而言，違建問題的存在給火災的發(fā)生帶來了威脅與隱患。日常消防管理工作的不到位與疏忽、缺乏完善有效的消防管理體系、缺乏系統(tǒng)火災應急方案與疏散措施等都會造成火災的高發(fā)與頻發(fā)，且在火災發(fā)生后無法很好的控制危害范圍，造成人員傷亡與財產損失，另外日常管理工作中也并未做好相應的監(jiān)督管理工作。

2.公共娛樂場所消防防火策略

公共娛樂場所的火災隱患是長期存在的，在預防控制火災安全隱患時會涉及到諸多復雜因素，因此消防防控工作要從問題根源入手，結合實際調查研究并采取針對性舉措用以解決火災多發(fā)問題。具體消防防火策略可從以下幾方面入手：

（1）明確責任，做好消防培訓

公用娛樂場所消防管理中要明確落實各部門所肩負的安全管理責任，做好場所內部工作人員的消防安全教育與應急培訓。公共娛樂場所的安全責任主要集中在場所法人代表，要根據相關行業(yè)規(guī)范及消防規(guī)章及文件做好內部消防設計與管理，減少違建情況，咨詢專業(yè)人士制定專門的滅火培訓計劃與逃生預案，并定期進行消防演練。娛樂場所內部人員培訓要從消防安全意識、消防安全應對舉措、逃生演習等多方面入手，尤其是新員工上崗前要熟練掌握消防知識，并建立起完善的消防防火責任制，明確不同崗位消防安全責任，確保每位員工達到符合標準才能夠上崗展開工作，另外還要加強營業(yè)時間顧客疏散安全演習，讓員工在熟練操作消防器具的同時，具備一定的組織疏散人群能力，以減少火災發(fā)生時的人員傷亡。

（2）加強裝修檢查，排除隱患

鑒于娛樂場所內部裝修過程中存在違建情況，在裝修時要嚴格按照相關部門的監(jiān)督與審批情況做好事前火災的防控工作，裝修時盡量減少違建，使用耐燃性材料，加強火災源頭控制。在場所內部的逃生甬道中要明確標志線路走向與安全注意須知，全面配備完善的消防器具，并定期進行檢查與維護，無論是消防標志還是消防器具的使用都要規(guī)范合理，尤其是場所內部顯眼位置要貼好逃生示意圖、消防警示標志等。在場所營業(yè)之前，要對所有相關消防設備進行檢驗驗收，及時排除安全隱患，在日常管理中要重點加強對逃生通道、消防滅火器材、電氣設備與線路等的監(jiān)管，以保證火災發(fā)生時可及時采取有效應對舉措，將損失控制在最小范圍。

（3）做好消防宣傳教育工作

公共娛樂場所要做好消防宣傳教育工作，除去增強工作人員的消防安全認識與技能水平之外，還要配合廣播、宣傳板報、網絡視頻、室內共享網絡等做好消防宣傳警示工作。必要時要經常在非營業(yè)時間段在場所內部舉辦消防防火宣傳講座活動，讓更多的人參與了解消防安全，積極配合消防工作，為減少公共娛樂場所火災的發(fā)生與危害積極做貢獻。另外，相關部門還要積極建立完善消防檔案管理制度，督促相關單位加強消防安全教育，貫徹落實管理制度，消除潛在火災隱患。

3.結束語

綜上所述，公共娛樂場所消防防火工作因室內線路不規(guī)范、消防意識及管理不到位等原因造成火災多發(fā)，要做好消防宣傳教育、管理監(jiān)督及執(zhí)行，提升消防管理工作效果與質量。

參考文獻

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篇(6)

關鍵詞:公共娛樂場所;火災隱患;消防安全

近年來,為滿足人們休閑娛樂的需要,公共娛樂場所的數量不斷增加,全國公共娛樂場所的火災形勢嚴峻。如何加強公共娛樂場所的消防安全管理,減少公共娛樂場所火災的發(fā)生率,是當前消防安全工作的一項十分重要而又艱巨的任務。

1　公共娛樂場所的范圍及特點

公共娛樂場所一般是指供公眾使用的下列場所:影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;舞廳、卡拉OK廳,等歌舞娛樂場所,具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;游藝、游樂場所,保齡球館、旱冰場、桑拿浴室(非洗浴部分)等營業(yè)性健身、休閑場所。公共娛樂場所多建在人員集中地段,或附設在民用建筑物內,這些場所布局緊密,防火分隔差,防火分區(qū)小,有些包廂縱橫交錯,進入感覺像步入迷宮。建筑功能復雜,用電量大。內部裝修使用可燃材料多,歌舞廳、夜總會、洗浴中心等為了講究豪華氣派,采用三合板、麻板做夾墻。

2　公共娛樂場所消防安全問題

2.1消防安全意識差

少數地區(qū)的領導和相關部門存在重發(fā)展輕規(guī)范的思想,不能正確地把握公共娛樂場所的發(fā)展方向,對于公共娛樂場所存在的問題,反應遲鈍、態(tài)度曖昧、管理不力,造成火險隱患叢生,火災發(fā)生不斷;一些經營業(yè)戶重效益輕安全。急功近利,短期行為嚴重,在利益的驅動下,無證經營、私建濫建、違法違章經營公共娛樂場所等的突出問題;許多消費者自我保護意識差,對身邊的危險孰視無睹,缺乏逃生自救知識,大火來臨時,成為無辜的殉葬品。

2.2消防設施配置不到位。

由于多數經營業(yè)主重效益,輕安全,消防安全意識淡薄,不愿在消防上投入必要的資金,導致消防設施配置“先天不足”。有的為節(jié)省投資,擅自降低工程標準,甚至將重要的消防工程項目刪掉洧的在裝修、改建時不向公安消防機構申報,私自埋壓、圈占消防設施;還有的雖設置了消防設施,但無人管理或管理不善,導致消防設施形同虛設。

2.3自防自救能力低下

一些公共娛樂場所無論在人防、物防,還是技防等方面普遍水平較低。這些場所未經消防審核擅自裝修,開業(yè)前沒有向消防部門申請開業(yè)前的消防安全檢查,擅自開業(yè)后,也沒有建立相應的消防安全制度,造成安全出口數量不足,疏散通道不暢。消防設施損壞等,特別是從業(yè)人員消防安全知識缺乏,在火災發(fā)生后,從業(yè)人員不能及時報警、快速組織滅火、迅速引導顧客逃生,貽誤滅火逃生戰(zhàn)機,釀成大災大難。

2.4消防管理混亂。

公共娛樂場所證照審批把關不嚴洧關職能部門各自為政,缺乏配合,重發(fā)證、輕管理的現(xiàn)象十分普遍,不能嚴格按照《行政許可法》的規(guī)定設定行政許可,難以對公共娛樂場所實施有效的管理和監(jiān)督。由于基層公安消防機構警力不足、派出所民警消防業(yè)務不熟等原因,導致公共娛樂場所消防監(jiān)督不到位,管理不力,失控漏管現(xiàn)象嚴重。公共娛樂場所內部管理松懈,用火、用油、用氣隨心所欲,無章可循,加之從業(yè)人員缺乏必要的消防安全常識,一旦發(fā)生火災,便驚慌失措,極易造成人員傷亡。

3　公共娛樂場所捎防對策

3.1堅持預防為主

我國消防工作的方針是:“預防為主,防消結合”。它是我國公安機關長期同火災作斗爭的經驗總結。對于娛樂場所也同樣的適用。

“預防為主”,就是在消防工作的指導思想上,把預防工作放在首位,立足于防。動員、依靠各行各業(yè)的廣大人民群眾,貫徹、落實好各項防火的行政、技術和組織措施從根本上預防火災的發(fā)生?！胺老Y合”,是指應將同火災作斗爭的兩個基本方面――預防和撲救有機地結合起來。在做好防火工作的同時,積極做好各項滅火準備,一旦發(fā)生火災,能夠迅速有效地予以撲滅,最大限度地減少火災造成的人員傷亡和物質損失。

3.2加強消防管理

消防管理是遵循火災發(fā)生的一般規(guī)律,按照既定的法規(guī)、方針、政策和原則,運用管理科學的原理和方法,通過計劃、組織、指揮、監(jiān)督、調節(jié)等職能冶’理而有效地使用人力、物力、財力、時間和信息同火災作斗爭,為取得最佳的社會安全效益而進行的各種消防活動的總稱,根據《中華人民共和國消防條例》,我國的消防管理由各級公安機關組織實施。包括兩個方面尸是對消防監(jiān)督機構自身的管理,包括各級公安消防監(jiān)督組織機構的設置、職權范圍和工作活動,以及對消防隊伍、裝備、經費的管理等;二是對社會依法實施消防監(jiān)督,主要包括對企業(yè)、事業(yè)單位、街道、居民的消防監(jiān)督管理;對消防器材、設備的生產和產品質量的監(jiān)督管理等。

3.3開展消防宣傳

加強宣傳教育是做好消防安全工作的重要組成部分,是預防和減少火災事故、提高群眾消防安全意識的基礎性工作?！邦A防為主,宣傳先行”,公安消防部門應針對文化娛樂場所的特殊性,突出重點,不斷加大宣傳力度,充分利用各種宣傳手段,如召開專門會議,舉辦培訓班,張貼防火警示標語,火警電話標牌,運用開機廣告、動畫、圖畫進行火警提示;利用報紙、廣播、散發(fā)傳單等形式廣泛開展防火宣傳,促使廣大人民群眾提高消防安全意識,以增強全社會抵御火災的能力,從而盡量避免文化娛樂場所火災的發(fā)生,確保社會穩(wěn)定。

篇(7)

本文通過分析人員密集場所火災案例，將重點從人員密集場所存在的火災危險性并根據工作實踐中搜集的資料提出有效的防治對策。

關鍵詞:人員密集場所；室內裝修；火災隱患；監(jiān)督管理；防治對策；

中圖分類號：TU998.12 文獻標識碼：A

1 緒論

近年來，人員密集場所發(fā)生重特大火災案例也是屢見不鮮。譬如，2005年6月10日，汕頭市潮南區(qū)華南賓館因客人吸煙引燃室內易燃裝修材料而引發(fā)火災，造成31人死亡，28人受傷。2009年1月31日晚，福建省長樂市拉丁酒吧因顧客在桌上燃放煙花引燃天花板，發(fā)生特大火災，共造成15人死亡。此類火災發(fā)生后蔓延快，產生的煙霧和毒氣多，既不利于安全疏散，又不利于火災撲救。雖然建筑物室內裝飾裝修不是造成火災的直接原因，但是，一旦引燃裝飾裝修材料或通過室內裝飾裝修材料就會造成火勢的迅速蔓延。因此，研究室內裝修的火災隱患及監(jiān)督管理是十分重要的。

人員密集場所室內裝修存在的消防安全隱患

裝修材料的選材問題

自上世紀八十年代以來，我國建筑內部裝修開始普及，內裝修相對高檔化。由于商業(yè)需要，最大限度地吸引顧客而謀得贏利，往往因造型和突出宣傳效果而采用大量可燃易燃材料進行裝修，直接導致火災大幅度增加。

現(xiàn)如今新型建筑材料、裝飾裝修材料中，相當一部份都是復合及聚合有機材料，含有大量可燃和易燃的高分子聚合物，在燃燒時放出大量濃煙和有毒氣體，存在較大的火災危險性。俄羅斯時間2009年12月5日彼爾姆市一家名為“瘸腿馬”的夜總會發(fā)生爆炸，造成109人死亡，130余人受傷，火災發(fā)生當天是該夜總會的8周年店慶，當時有200多人在場慶祝，席間有人在室內燃放煙火，引燃天花板，產生大量一氧化碳。據調查，這起火災事故中，死傷者大多是空氣中毒造成的?？茖W試驗證明，當空氣中的氰化氫濃度達到萬分之二點七時，足以讓人立即死亡；當空氣中的一氧化碳濃度達到百分之一時，可以讓人在一分鐘內死亡。分析這些案例表明：防火材料的發(fā)展滯后于裝修市場的需要?！督ㄖ炔垦b修材料防火規(guī)范》中針對裝修材料的耐火等級有明確的要求，但是目前市場上的便宜的裝修材料不能滿足這些需求，一些耐火等級高、美觀的產品價格又偏高。這就造成施工單位在選擇材料時往往以經濟利益為主，忽視了安全效益，選購一些防火性能差、耐火等級低的產品，導致火災隱患的存在。

2.2 室內裝修施工中存在的問題

目前，人員密集場所進行室內裝修時除了在材料的選材方面存在較大的消防隱患，在裝修施工中也暴露出不少問題，主要體現(xiàn)在如下幾個方面：

2.2.1 人員密集場所改造施工中存在的問題

（1）場所所在建筑使用性質變更。酒吧、網吧等小型人員密集場所很少有獨立的建筑，經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造。這些建筑原設計大多不是用作人員密集場所，內部的消防設計是不能滿足人員密集場所的相關要求。根據《消防法》規(guī)定，上述這些建筑改設為人員密集場所是改變了建筑使用性質，必然會導致場所“先天性火災隱患”。

（2）場所擅自改造、營業(yè)現(xiàn)象嚴重。從檢查情況看，酒吧、網吧、茶室、舞廳等小型人員密集場所普遍存在未辦理裝修報建和開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)而擅自開業(yè)的現(xiàn)象；有的場所擅自進行改造裝修，不按國家技術規(guī)范進行防火設置。

2.2.2 人員密集場所電氣安裝中存在的安全隱患

據消防部門統(tǒng)計，有80%的火災是由于電氣原因造成的，人員密集場所多是用電設備多。在平時工作檢查中發(fā)現(xiàn)人員密集場所常采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大。由于用電設備多，連接的電氣線路也多，很多線路架設不符合消防安全要求，特別是公共娛樂場所用電設備，電路架設大不符合消防技術規(guī)范規(guī)定，極易引起電氣線路局部過載從而引發(fā)火災。這類場所還經常為增加氣氛，或應前來消費的人需求，常點蠟燭、燃放煙花等，且抽煙的人多，煙蒂隨處可見，有的還設置了煮小吃的廚房，使用明火。

2.2.3 消防器材和安全疏散設施配備不健全，不符合消防規(guī)范要求

很多經營者為了壓縮成本，在開業(yè)時，有的根本不配置消防器材設施；有的舍不得投入經費對存在的火災隱患進行整改。在消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)還有很多人員密集場所的經營者未按《消防法》的規(guī)定，將場所的裝修圖紙報當地公安消防部門審核，致使無法將消防安全問題解決在先期圖紙上；工程竣工后，場所經營者擅自開業(yè)經營，使火災隱患既成事實。

2.3 小型公共娛樂場所中存在的內裝修安全隱患問題

從檢查情況看小型公共娛樂場所普遍存在擅自開業(yè)的現(xiàn)象；而且這類小型娛樂場所大多存在消防安全隱患。比如裝修設計未經過消防部門審核同意，擅自進行裝修施工，開業(yè)不申報消防安全檢查，等等問題。很多小型公共娛樂場所在裝修設計和施工過程中，設計、施工單位隨意降低防火標準；有的場所未經審核，擅自改變建筑物或場所的使用性質，從而導致難以整改的先天性火災隱患，增大了火災危險性。

大多數的公共娛樂場所都是由業(yè)主選擇在市區(qū)較為繁華、熱鬧的地段，租賃建筑對其進行改造、裝修后開始經營的，業(yè)主往往只重視節(jié)約投資或暫時性的經濟收益，而常常忽視了公共娛樂場所具有火災危險性大的特殊性。在裝修階段，單純投入重金提高裝修檔次，大量采用可燃材料，追求表面效果豪華，而忽略此類裝修材料一旦燃燒起來就是取人性命的殺手。還有些公共娛樂場所在裝修時為講究整體效果將原有建筑的消防設施形同虛設，無法發(fā)揮其設計的作用。以上行為是在《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》中嚴令禁止的。

3 人員密集場所室內裝修火災隱患的防治對策

針對人員密集場所消防安全方面存在的主要問題，為有效預防此類火災隱患的形成，減少或杜絕此類火災隱患引發(fā)的火災事故特別是群死群傷火災事故，應從以下幾方面采取措施:

3.1 增強消防安全意識，逐級落實安全責任

（1）各職能部門應協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理場所存在的突出問題。各職能部門應協(xié)同作戰(zhàn)，加大對此類場所的綜合治理。特別是對公共娛樂場所進行開業(yè)前的消防安全檢查，消防部門應按照《消防法》、《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》（第39號令）和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（第61號令）等消防法律法規(guī)的要求，嚴格檢查、嚴格執(zhí)法，嚴格把關，堅決杜絕先天性火災隱患。

（2）建章立制，狠抓落實，規(guī)范消防安全管理。消防部門應根據場所的實際情況，逐級建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度、安全疏散管理制度、消防設施、器材維護管理制度、用火、用電、用氣安全管理制度、火災隱患整改制度、用電操作規(guī)程、消防控制設備操作規(guī)程等消防安全管理制度和消防安全操作規(guī)程，并嚴格貫徹執(zhí)行，全方位加強此類場所的消防安全管理。

3.2 加強對裝修設計和從業(yè)人員的消防監(jiān)督管理

（1）加強員工培訓，提高消防安全素質，增強自防自救能力。當前，人員密集場所的從業(yè)人員的消防安全意識普遍淡薄，因此，要加強從業(yè)人員的消防安全培訓，以增強員工的消防法制意識，增長消防安全知識。（2）強化檢查，狠抓整改，從源頭上消除火災隱患。要強化消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患，要發(fā)揮社區(qū)、基層公安派出所的作用，建立相應的監(jiān)管機制，進一步明確其消防工作職責，加強監(jiān)管。公安消防機構要加大抽樣性監(jiān)督檢查的力度，增加檢查頻次，特別要重視夜間的錯時檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患，下發(fā)相應法律文書，依法督促整改火災隱患。各行政主管部門要適時聯(lián)合開展消防安全專項治理，聯(lián)合執(zhí)法，堅決取締違法違規(guī)經營現(xiàn)象，努力創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

3.3 積極采取不燃化防火處理

在辦理裝修消防報建和施工過程中，嚴格控制可燃易燃材料的使用，裝修改建過程中不能降低建筑物的耐火等級。嚴格控制采用可燃易燃材料裝修（飾）頂棚、墻面、隔斷、地面等；對于增設的樓梯、室內樓板應符合建筑耐火等級的要求，鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護，樓板應采用符合耐火極限要求的材料；對設置有廚房的，應采用實體墻與其他部位分隔開。

4 人員密集場所室內裝修消防監(jiān)督管理

4. 1 消防監(jiān)督管理的職責分工

消防監(jiān)督管理實行公安消防支隊、大隊和公安派出所三級監(jiān)督管理，根據管轄范圍分別對轄區(qū)內人員密集場所進行使用、營業(yè)前的消防安全檢查： （1）公安消防支隊、大隊應當確定本轄區(qū)內的消防安全重點單位，并由所屬公安機關報本級人民政府備案；（2）公安機關消防機構審核、驗收的建設工程；（3）公安消防支隊、大隊應當將本轄區(qū)內性質重要、規(guī)模大、功能復雜、火災危險性大的消防安全重點單位列入監(jiān)督抽查范圍；（4）公安派出所可以對居民住宅區(qū)履行消防安全職責的情況和上級公安機關確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。（5）支隊負責本行政區(qū)域內一級消防安全重點單位的監(jiān)督抽查。各轄區(qū)大隊負責本行政區(qū)域內二級消防安全重點單位的監(jiān)督抽查。具體界定的標準一般是各省根據總隊消防力量分配的不同而定；（6）公安消防支隊、大隊應根據本地實際，結合公安派出所的實際承擔能力，合理確定三級監(jiān)督抽查范圍。公安消防支隊、大隊每年應當根據當年情況，列明三級監(jiān)督管理的具體對象，由各轄區(qū)公安局（分局）批準下發(fā)執(zhí)行，并報上級公安消防部分及本級人民政府備案。

5 結論

本文以現(xiàn)階段人員密集場所室內裝修火災隱患防治對策的實際發(fā)展水平和現(xiàn)行指令性建筑防火設計規(guī)范為基本出發(fā)點，結合近年人員密集場所火災案例和畢業(yè)實習調研中發(fā)現(xiàn)的問題，分析了人員密集場所室內裝修中存在的火災隱患并有針對性地提出了防治對策。其中加強人員密集場所的消防監(jiān)督管理是遏制此類場所群死群傷事故的有效手段。對人員密集場所火災隱患進行量化考評，能有效控制性人員密集場所火災事故的發(fā)生。

參考文獻

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