低保清理整頓工作總結(jié)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇低保清理整頓工作總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、基本情況

XX鄉(xiāng)轄5個村、48個社， 12600 人，2630 戶，此次清理檢查城鄉(xiāng)低保對象296戶762人，優(yōu)撫對象63人，五保孤兒38人，高齡老人104人，覆蓋面達到了100%。通過對全鄉(xiāng)28戶35人城鎮(zhèn)低保對象和268戶727人農(nóng)村低保對象的核查，共取消180戶497人的城鄉(xiāng)低保資格，清理出已死亡高齡老人6人。

二、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排部署，明確清理檢點

為了保證清理檢查工作的順利開展，我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長程飛雨任組長，人大副主席白海善、民政辦主任梁強為副組長，部門負責(zé)人為成員的民政對象清理檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個清理檢查組，檢查組組長由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，每個組有2-4名工作人員，村社干部隨檢查組全程參與，鄉(xiāng)、村干部人人簽訂了清理檢查責(zé)任書，確保清理工作有序推進。同時根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，制定下發(fā)了《XX鄉(xiāng)民政對象清理檢查實施方案》，明確了清理檢查工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對象范圍及時間要求等具體內(nèi)容，并在全鄉(xiāng)民政工作會議上由鄉(xiāng)長程飛雨對清理檢查工作進行了動員部署，明確了清理檢點。一是城鄉(xiāng)低保對象。把清查低保亂象問題作為清理整治重點。逗硬清查是否嚴(yán)格按程序?qū)徍藢徟?，“土政策?！?、“關(guān)系保”、“人情?！笔欠裾稳【喌轿唬欠襁€存在違反低保政策、擴大保障范圍的保障人員，是否存在“一戶多折”或“一折多戶”，是否存在干部保管證折、低保金未到戶、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用和貪污等問題，是否存在干部職工家屬享受低保，是否嚴(yán)格按政策清退不符合條件對象，鄉(xiāng)、村調(diào)查核實的主體責(zé)任是否落實，是否在低保辦理過程中存在違法違紀(jì)問題。二是重點優(yōu)撫對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，是否存在機關(guān)、企事業(yè)單位在職或離退休人員享受優(yōu)撫待遇現(xiàn)象，是否存在未服兵役人員享受優(yōu)撫待遇問題，是否存在干部職工違規(guī)持有或保管證折情況，是否嚴(yán)格按程序?qū)徟?，是否在?yōu)撫辦理過程中存在、弄虛作假、靠山吃山、貪污賄賂等違法違紀(jì)問題。三是高齡補貼對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，是否存在干部職工保管證折，是否存在身份信息造假、虛報冒領(lǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為。四是特困供養(yǎng)對象。重點清查自然減員對象是否及時取消、上報，鄉(xiāng)、村對散居五保、孤兒、“三無”人員是否落實了代養(yǎng)責(zé)任人，是否存在符合政策條件對象未納入保障范圍的情況，是否存在干部職工保管證折，是否存在弄虛作假騙取補助資金行為。從而提高了民政對象清理檢查工作的針對性、嚴(yán)肅性，保證了清理檢查工作有序開展。

（二）強化宣傳動員，創(chuàng)新工作機制，提高清理整頓工作實效

為了擴大這次民政清理行動的影響力和民政政策的知曉率，我鄉(xiāng)多措并舉加強了民政對象清理檢查和民政政策的宣傳工作。一是利用會議、墻報、標(biāo)語、手冊、傳單，對清理檢查工作的目標(biāo)、要求、范圍、時間和對象進行廣泛宣傳，對民政政策強化宣傳，大力營造專項清理檢查活動的氛圍。讓群眾人人知情，個個參與，搞好政策宣講和普法宣傳，推動民政政策進鄉(xiāng)村、入人心，促使民政工作接地氣、受歡迎。讓廣大干部群眾真正了解政策、掌握政策，在全鄉(xiāng)有效形成全力支持清理檢查工作的良好氛圍。二是設(shè)立了城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員，吸收部分村民代表參與城鄉(xiāng)低保清理檢查工作并對日常城鄉(xiāng)低保工作進行監(jiān)督。三是開通舉報電話，暢通舉報渠道，接受舉報投訴和為群眾提供政策咨詢，接受社會各界對城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議，進一步細化了工作措施，拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。

（三）細化工作措施，明確工作責(zé)任，全面開展清理檢查工作

為了做好此次民政對象清理檢查工作，清理檢查組與各村、社聯(lián)合行動，社社召開群眾會議，群眾評議，張榜公示。對正在享受保障待遇的民政對象家庭情況進行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調(diào)查、走訪調(diào)查等形式進行全面了解。入戶調(diào)查即工作組深入到低對象家中，核對戶口簿和低保本，詳細查詢對象收入狀況，客觀評估經(jīng)濟條件，并認真填寫“民政對象入戶調(diào)查表”，將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的保障對象及時清退；走訪調(diào)查即工作組通過向正在享受保障待遇的民政對象的鄰里及村干部等知情人士了解情況，并填寫“民政對象走訪調(diào)查表”，對群眾反映已不符合保障政策的重點對象進行二次復(fù)查，對經(jīng)查實確已超出低保保障范圍的補助對象予以取消。在清查工作中，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實“誰清查、誰簽字、誰負責(zé)”的工作責(zé)任制。檢查人員必須如實在清理檢查表上簽字，對由于核查不認真、不全面、漏查、錯查等問題，引發(fā)矛盾的追究檢查人員的責(zé)任。對清退對象講清政策、說明理由，認真做好解釋工作，爭取他們的理解支持，并經(jīng)公示無異議后上報縣民政局，停發(fā)或減發(fā)低保金，避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理檢查中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退，實現(xiàn)了真正的動態(tài)管理、分類施保，專項清理檢查取得了明顯效果

（四）完善制度建設(shè)、形成長效機制，鞏固清理檢查成果

篇(2)

現(xiàn)將武夷山市人民政府*年工作總結(jié)和*年工作要點報告如下：

一、*年工作總結(jié)

過去的一年，承接“十一五”良好開局之勢，在上級黨委、政府和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)監(jiān)督和支持下，依靠全市人民，團結(jié)奮斗，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，主動融入大局，發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地前鋒平臺優(yōu)勢，踐行“四個重在”、傾力打造“五個重要”，超額完成了本市十五屆人大一次會議確定的各項任務(wù)，在建設(shè)海峽西岸國際性旅游度假城市的征程上又向前邁進了一步。

（一）綜合實力持續(xù)增強。*年，全市主要經(jīng)濟指標(biāo)增勢良好，各項指標(biāo)超過預(yù)期，“十一五”規(guī)劃部分指標(biāo)已提前完成。預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值41億元，比增16%；財政總收入3.7億元,比增68.54%,其中地方級財政收入2.62億元，比增60.3%，財政總收入增量和增幅均居南平十縣(市)首位；全社會固定資產(chǎn)投資51.4億元，比增40%；社會消費品零售總額15.47億元，比增13%；外貿(mào)出口2789萬美元，比增20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12780元，比增20%，農(nóng)民人均純收入5632元，比增14%。年末全市金融機構(gòu)各項存款余額32.26億元，比增4.6%，各項貸款余額27.18億元，比增33.72%。連續(xù)兩年被評為“福建經(jīng)濟發(fā)展十佳縣（市）”（名列第4）。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)穩(wěn)步提升。武夷山景區(qū)被評為國家首批5A級旅游景區(qū)；入選全國百個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，并納入旅游精品線路；在中國風(fēng)景名勝區(qū)網(wǎng)絡(luò)評選中，被評為“最佳資源保護的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“最受群眾喜愛的中國十大風(fēng)景名勝區(qū)”、“全國風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治十佳單位”。持續(xù)開展“百座城市亮武夷”營銷活動，實現(xiàn)新增百萬游客的目標(biāo)，共接待游客542.14萬人次,比增22.4%；旅游總收入23.27億元，比增23.9%。開行旅游專列131對，旅游包機317架次。茶旅整合營銷成為全年旅游市場營銷的重頭戲和亮點，先后在晉江、上海、福州、北京、泉州成功開展“浪漫武夷、風(fēng)雅茶韻”茶旅營銷活動，母樹大紅袍送藏國家博物館，成為國家博物館收藏的首份現(xiàn)代茶葉。大紅袍首次敬獻天安門國旗護衛(wèi)隊。借助大篷車、大活動、大媒體、大網(wǎng)絡(luò)、大企業(yè)等多種方式，有效開展?fàn)I銷。成功舉辦全國主流電視媒體聯(lián)合采風(fēng)大賽、奧運選手舉重選拔賽、全國定向運動錦標(biāo)賽、首屆武夷山國際禪茶文化節(jié)、億萬老年人健身展示大賽暨首屆中國武夷山老年文化旅游節(jié)等大型活動;組團參加云南昆明國際旅游交易會、蘇州中國國內(nèi)旅游交易會、長江三角洲旅游交易會、沈陽世界遺產(chǎn)節(jié)、湖南旅游精品博覽會、中國（寧波）旅游投洽會、廣州國際旅游文化節(jié)、大連東亞國際旅游博覽會、廈門國慶黃金周大型花車巡游等10多個國內(nèi)專業(yè)會展及促銷活動;在央視、《中國旅游報》等國內(nèi)主流媒體和香港、上海、深圳等大城市開展旅游形象宣傳;與長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海旅游帶、徐霞客旅游帶等區(qū)域加強交流合作；深化與臺灣“兩山對接”、“兩門對開、開門見山”旅游合作。開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪?，?yán)厲打擊“摩的”、“野導(dǎo)”拉客，旅行社非法經(jīng)營、低價競銷、假冒星級飯店、餐飲購物欺客宰客等行為，強化對旅游飯店、旅行社、導(dǎo)游員動態(tài)管理，促進旅游市場規(guī)范化。扶持旅游企業(yè)發(fā)展，高爾夫酒店申報五星級旅游飯店通過國家旅游局明查程序，悅?cè)A酒店啟動創(chuàng)建五星級旅游飯店，海晟國際大酒店、望峰花園酒店獲得全省金葉級“綠色旅游飯店”稱號，武夷山海外國際旅行社成為全省首家民營出國游組團社。全年旅游持續(xù)“安全、質(zhì)量、效益、有序”。

（三）項目運作取得成效。全年投資2000萬元以上新辦項目60個，比增87.5%，50萬元以上新開工項目320個，比增15.3%。列入省、南平市級重點項目10項，累計完成投資4.91億元，占年度計劃的134.34%；列入南平市“四個一百”項目104項，完成投資15.41億元，占年度計劃的126.49%。市本級60個重點項目（其中25個重大項目）完成投資13.36億元。一批事關(guān)全市發(fā)展大局的重大項目被引進、建設(shè)或規(guī)劃之中，總投資2億多的武夷廣場（含山水實景演出）項目動工建設(shè)；濱江大道項目完成整體規(guī)劃設(shè)計，度假區(qū)段已動工建設(shè)；引進寶龍集團投資30億建設(shè)國際會展中心，引進三木集團投資8億建設(shè)年接待60萬人次的自駕車旅游服務(wù)基地。高教園區(qū)四期、九曲溪上游旅游資源整合、高爾夫球場三期擴建、機場擴容提升、楓坡至公館道路拓寬、桐星公路改造等重大項目扎實推進。浦南高速有望今年國慶前建成通車，武邵高速公路已入場施工，寧武高速公路的外業(yè)勘測和施工設(shè)計有序進行。完善項目工作機制，建立項目評審制度，評審項目17個。加大項目征地、拆遷力度，成立項目征地、拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中半年時間持續(xù)抓征地工作，全年共征收土地1534.1畝,支付征地補償款6721.75萬元。

（四）工業(yè)平臺扎實推進。正確把握“旅游為主、工業(yè)為輔”的要求，持續(xù)工業(yè)發(fā)展。全市工業(yè)產(chǎn)值18.31億元,比增35%,其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值14.56億元，比增50%；實現(xiàn)工業(yè)稅收1.07億元，比增154%，其中規(guī)模以上工業(yè)稅收0.97億元，比增227.3%。加快武夷新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)總體規(guī)劃，編制控制性規(guī)劃，拓展仙店東、南、北三大片用于發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投入500萬元完善區(qū)內(nèi)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，開展武夷新區(qū)三期用地的調(diào)整、征用和報批工作。建立健全工業(yè)服務(wù)體系，實行市領(lǐng)導(dǎo)掛點企業(yè)制度和部門選擇服務(wù)企業(yè)制度。嚴(yán)格做好新區(qū)環(huán)保工作，把好環(huán)保關(guān)；加大環(huán)保投資，加快推進新區(qū)污水處理廠項目建設(shè)。加強園區(qū)土地集約化管理，依法收回未按合同時限開工建設(shè)的土地100畝。目前，武夷新區(qū)入園企業(yè)38家，其中在建15家，已投產(chǎn)23家，用工2600人。園區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5.16億元，預(yù)計全年可完成稅收1500萬元。

（五）新農(nóng)村建設(shè)全面展開。出臺《武夷山市社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于推進國際性旅游度假城市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》，確定22個行政村作為新農(nóng)村建設(shè)試點村并制定配套措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上：加快產(chǎn)業(yè)化進程，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，總數(shù)達33家；新增茶園面積3982畝，總面積達10.6萬畝；種植煙葉面積2.8萬畝，產(chǎn)值4601萬元，實現(xiàn)稅收1012萬元；新增竹山面積700畝，新開竹山機耕路283公里，竹業(yè)總產(chǎn)值達4.14億元。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上：完成農(nóng)村飲水改善工程20處，受益人口8000人，投資近9000萬元完成農(nóng)村公路硬化183公里，新增通車行政村25個，基本實現(xiàn)所有行政村通水、通路、通電、通訊。建設(shè)農(nóng)村客運站2個、候車亭20座，開通28個自然村62公里機耕路。完成12個行政村25公里農(nóng)村巷道硬化和21個行政村綜合信息服務(wù)站建設(shè)；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，累計投入2065萬元整理土地1.06萬畝，受益涉及3個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個行政村；投資1300多萬元完成92個煙田基礎(chǔ)設(shè)施項目；新建農(nóng)村戶用沼氣池550口，投入93萬元建成8個垃圾焚燒窯、1座垃圾中轉(zhuǎn)站、83個垃圾池，有力保障村容整潔。在“三農(nóng)”服務(wù)上：完善農(nóng)村工作機制，推行“兩制一配套”制度，持續(xù)“南平機制”，下派第七批科技特派員51人；繼續(xù)開展“雙百聯(lián)動”，健全互動聯(lián)動幫扶機制，113個掛點單位為掛點村投入幫扶資金280萬元，扶持和發(fā)展各類經(jīng)濟項目50個。加快農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，發(fā)展“農(nóng)家店”14個，新建農(nóng)村流通信息站22個。成立特色產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織27個，洋莊鄉(xiāng)綠源西芋專業(yè)合作社入選全國首批“千社千品”富農(nóng)工程專業(yè)合作社。預(yù)計全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.5億元，比增6.5%。

（六）改革發(fā)展活力不斷增強。成立茶業(yè)局，加強對全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)；完善綜合行政執(zhí)法機制，積極向上申報成立行政執(zhí)法局。推進景區(qū)、度假區(qū)體制改革，制定《關(guān)于加強武夷山風(fēng)景名勝區(qū)工作的若干意見》，完善景區(qū)議事規(guī)則和決策機制，規(guī)范運作程序；全面落實5A級景區(qū)及全國文明旅游景區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范土地規(guī)劃管理，出臺《關(guān)于加強土地市場和城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》，依法處理幾年來違反容積率等規(guī)劃指標(biāo)的項目，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查責(zé)任制和規(guī)劃、國土臨時協(xié)管制度，加大對違章建設(shè)的查處力度，全年共查處土地違法案件25件，通報房地產(chǎn)違章建設(shè)16件，拆除非法占用土地及違章建筑1.2萬平方米；土地利用總體規(guī)劃修編前期工作順利完成。深化集體林權(quán)制度改革，完成112個行政村的林改工作。穩(wěn)步推進財政體制改革，實行財政票據(jù)電子化改革，實施農(nóng)村財務(wù)計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立覆蓋全市10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及115個行政村的財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；加強國有資產(chǎn)及“非經(jīng)”資產(chǎn)管理，49個單位新納入管理；在武夷、興田、嵐谷啟動“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”改革試點。

（七）人民得到更多實惠。扎實開展為民辦實事，發(fā)展成果人民共享。社會保障方面：加強就業(yè)和社會保障工作，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2013人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移5145人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.37%；深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達到92.75%，比增4.98%；完善災(zāi)害應(yīng)急體系，下?lián)芫葹?zāi)款222.26萬元，落實城鄉(xiāng)最低生活保障制度，發(fā)放低保金561.2萬元；落實城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，發(fā)放救助金13.99萬元，救助213人次。落實農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，發(fā)放五保資金121.82萬元。庫區(qū)后扶政策全面落實。成立市慈善總會，救助困難群眾220人，捐建村級敬老院2座。完成華僑農(nóng)場“造福工程”156套住房建設(shè)。推行離任村主干養(yǎng)老補貼制度，175名離任村主干享受養(yǎng)老補貼。啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，全市參保人數(shù)10136人?？平涛男l(wèi)方面：實施科技富民強縣專項行動計劃，獲國家科技部批準(zhǔn)立項。落實“兩免一補”政策，投資800萬元完成第二期農(nóng)村中小學(xué)危房改造項目10個。武夷學(xué)院正式掛牌，招收首批本科生，武夷山職業(yè)學(xué)院正式招生；推動對臺文化交流，武夷學(xué)院、武夷山職業(yè)學(xué)院分別與臺灣吳鳳技術(shù)學(xué)院、南榮技術(shù)學(xué)院實現(xiàn)兩校合作?！皵?shù)字武夷”新農(nóng)村信息化工程在22個村試點取得顯著成果，我市被評為“中國農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)先地區(qū)”、“中國村絡(luò)工程國家示范基地”。改建武夷、洋莊2個衛(wèi)生院，改建20個村級衛(wèi)生所。加強計劃生育工作，出生人口政策符合率93.07%，人口自然增長率6.41‰。投資200萬元完成紅場改造提升，啟動世界遺產(chǎn)頻道申報工作，爭取國家資金支持，改造無線廣播電視轉(zhuǎn)播臺。改造5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站、20個村級文化俱樂部。興田城村村入選第三批“全國歷史文化名村”。人居環(huán)境改善方面：獲得“全國綠化模范縣（市）”稱號。投入1400萬元實施市容景觀提升工程，順利通過省級園林城市驗收。完成武夷大道（站前路至赤石橋段）景觀提升工程、武夷和圓一期工程，實施崇東大橋改造加固工程，將于春節(jié)前完工并投入使用，投資1500萬元的城市污水處理管網(wǎng)一期項目即將投入使用。出臺《經(jīng)濟適用房管理暫行規(guī)定》、《廉租住房管理暫行規(guī)定》，啟動經(jīng)濟適用住房與廉租住房建設(shè)。百花路北段、武夷學(xué)院段、職業(yè)學(xué)院段已建成通車。精神文明建設(shè)得到加強，涌現(xiàn)出李小化等英雄人物。創(chuàng)建平安武夷，建設(shè)市區(qū)治安監(jiān)控系統(tǒng)，創(chuàng)建全國“平安暢通縣（區(qū)）”達標(biāo)。開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。

（八）執(zhí)政能力有效增強。自覺接受民主監(jiān)督，4件人大議案、124件批評和建議、104件政協(xié)提案全部辦結(jié)，滿意率和基本滿意率超過96%。依法做好行政審批制度改革，共清理上報審批項目452項。推動政務(wù)公開，全市共有33個行政機關(guān)、企事業(yè)單位在政府公告欄公開政務(wù)98版132期，31個單位在“數(shù)字武夷”政府網(wǎng)站設(shè)立公開欄。加強群眾投訴的受理、辦理工作，共受理效能投訴56件，辦結(jié)率100%。暢通渠道，加強市服務(wù)中心建設(shè)，在“數(shù)字武夷”設(shè)立市長信箱，開展網(wǎng)上辦公服務(wù)，回復(fù)投訴、咨詢件1152件，其中受理網(wǎng)上投訴件936件，辦結(jié)率91%。建立市領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪工作制度。進一步增強政府辦事透明度，在“數(shù)字武夷”網(wǎng)站對政府采購、申報審批、村務(wù)公開等重大事項進行公示。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到發(fā)展中的不足和問題。一是經(jīng)濟總量偏小。與沿海發(fā)達縣市、與同類質(zhì)旅游城市相比，經(jīng)濟發(fā)展步伐還不快，綜合實力仍然不強。二是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量還不高。旅游國際化水平不高，尤其是境外游客少，國際品牌、高品位的旅游產(chǎn)品項目還沒有突破；工業(yè)科技水平低，具有高、精類科技含量的工業(yè)產(chǎn)品少；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處在初級階段，茶產(chǎn)業(yè)整體實力不強，產(chǎn)業(yè)配套不夠健全。三是規(guī)劃建設(shè)水平不高。按照國際性旅游度假城市標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)相對滯后，市區(qū)、度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)存在不足，市區(qū)路網(wǎng)、停車場等公共設(shè)施配套功能不夠完善，度假區(qū)休閑度假功能不強。四是重點工作存在一些薄弱之處。重點項目推進存在困難，部分重點項目進度比較慢，項目開發(fā)中征地、拆遷的瓶頸依然存在，環(huán)境保護存在一定隱患和壓力。五是運作機制薄弱。推進發(fā)展的體制機制創(chuàng)新還不足，政府職能轉(zhuǎn)變還存在越位、缺位、不到位現(xiàn)象。六是穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻。個別地方和群體上訪事件仍有發(fā)生，保障民生的壓力比較大。這些問題我們將認真對待，積極采取措施逐步解決。

二、*年工作要點

今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長14.5%、財政總收入增長16.5%，地方一般預(yù)算收入增長15.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%；旅游接待人數(shù)增長12%，旅游總收入增長20%；工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%，社會消費品零售總額增長13%；外貿(mào)出口增長20%，實際利用外資增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長12%；二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別減少11.2%、3.8%。

圍繞上述要求和目標(biāo)，今年要著重抓好以下五個方面工作：

（一）著力項目帶動，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

一是集中精力抓重點項目。今年初步安排市重點項目46個，其中在建37個，省上、南平市預(yù)備重點項目8個，總投資25.26億元，當(dāng)年計劃投資2.8億元。全力抓好“四個

一、兩館、兩場”項目：“四個一”即“一臺戲”——武夷廣場（含山水實景演出）項目，“一個中心”——國際會展中心項目，“一個整合”——九曲溪上游旅游資源整合項目，“一個基地”——自駕車基地；“兩館”即武夷山自然博物館和武夷山歷史文化博物館；“兩場”即高爾夫球場三期和機場擴容提升項目。實施景區(qū)暢通工程，抓好云窩和大紅袍精品線路、岸上九曲、九曲中心碼頭等項目的改造和建設(shè)，著力打造高爾夫休閑區(qū)、自駕車旅游區(qū)、武夷莊園休閑區(qū)、三特度假養(yǎng)生旅游區(qū)。啟動月光旅游工程。建設(shè)武夷山世遺展示中心、下梅古茶道古民居、朱子文化旅游項目。全力推進濱江景觀大道、楓坡至度假區(qū)快速通道建設(shè)，配合省上、南平做好三條過境高速公路和三條快速鐵路建設(shè)前期工作，做好桐星公路改造掃尾工作，投資2500萬元實施高蘇坂至星村17.3公里道路改線、建橋及路面改造，投資300萬元完成三座危橋改造；加快出省公路建設(shè)，拓寬改造角亭——下梅段省道，提升現(xiàn)有市內(nèi)公路等級。

二是持續(xù)抓好工業(yè)項目。繼續(xù)工業(yè)平臺建設(shè)。進一步完善武夷新區(qū)內(nèi)路、水、電等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武夷新區(qū)總體規(guī)劃；以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機，加快做好園區(qū)三期3369畝建設(shè)用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用報批工作和征地工作；調(diào)整園區(qū)內(nèi)低效、高耗及有環(huán)保問題的工業(yè)企業(yè)；加快推進武夷山鐵路集裝箱貨運站及保稅物流園區(qū)項目建設(shè)；扶持壯大食品加工、旅游工藝、生物科技、茶葉加工等四大產(chǎn)業(yè)，啟動軟件園、創(chuàng)意園建設(shè)，突破創(chuàng)意、軟件等高新產(chǎn)業(yè)項目。

三是推進旅游房地產(chǎn)項目。理性善待房地產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，嚴(yán)格界定旅游房地產(chǎn)，扶持符合武夷山旅游產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、具備旅游功能要素的房地產(chǎn)配套開發(fā)項目，通過規(guī)劃和政策等手段，引導(dǎo)房地產(chǎn)項目向生態(tài)休閑、高品質(zhì)的旅游房產(chǎn)發(fā)展。積極推動武夷山高爾夫酒店公寓、自駕車基地、國際會展項目、迎賓館等旅游地產(chǎn)建設(shè)，促進一批新的旅游地產(chǎn)啟動建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場開發(fā)，嚴(yán)格按規(guī)劃要求高品位開發(fā)。

四是優(yōu)化項目帶動環(huán)境。創(chuàng)新項目工作機制，建立健全重點項目推進機制，完善重點項目掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化重點項目扶持、激勵、服務(wù)機制，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。圍繞“在談項目抓落地、落地項目抓動工、動工項目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項目抓達效”要求，轉(zhuǎn)變職能、實施流程再造，減少中間環(huán)節(jié)、縮短審批流程，提高落地效率。建立以行政投資服務(wù)中心為主體的流程平臺，利用信息化手段，加強對項目策劃、審批、動工、在建等全過程跟蹤管理服務(wù)，組成一個完整的項目帶動信息促進網(wǎng)絡(luò)，為項目建設(shè)提供一個快速通道。繼續(xù)集中精力、下大力氣破解制約項目發(fā)展的瓶頸。嚴(yán)格干部管理制度，完善項目選人用人機制，嚴(yán)肅干部紀(jì)律作風(fēng)，對項目帶動工作中失職、瀆職、推諉的干部實行效能告誡、調(diào)整、易崗直至就地免職處理。

（二）著力品牌帶動，進一步提升發(fā)展質(zhì)量

發(fā)揮武夷山“雙世遺”主導(dǎo)的品牌優(yōu)勢，堅持以品牌帶動提升發(fā)展水平，把品牌作為區(qū)域經(jīng)濟的象征和城市名片，進一步打響以大武夷為主的旅游品牌、以大紅袍為主的茶葉品牌、以大公司為主的企業(yè)品牌，進一步打響以養(yǎng)生、休閑、度假以及特別適合人居環(huán)境為主的城市品牌。突出做好品牌帶動三組文章：

一是做好“三提”。提高知名度。通過有效的廣告宣傳、節(jié)事活動、重大事件等形式，加強品牌深度推廣；深挖“大紅袍”、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等茶品牌內(nèi)涵，延長茶產(chǎn)業(yè)鏈，拓展品牌延伸。借名人品牌，建設(shè)名人國際藝術(shù)學(xué)院，推動文化教育品牌發(fā)展。培育扶持企業(yè)實施名牌產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略。提優(yōu)美譽度。做好旅游形象規(guī)劃，突出武夷山生態(tài)、休閑、養(yǎng)生等旅游特色；精心企劃一批旅游景點建設(shè)、線路包裝、休閑娛樂等項目，打造精品景點、線路等旅游產(chǎn)品；做深生態(tài)文化旅游，做大紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游，提高朱子文化、茶文化、古民居文化在游客中的認同和好感。提升忠誠度。強化以游客為本的理念，注重細節(jié)管理，人性化滿足游客需求；加大旅游軟硬環(huán)境建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，為游客創(chuàng)造安全、舒適、溫馨的旅游環(huán)境，提高游客的入住率和滿意度。

二是做好“三化”。市場化帶動。認真開展“中國奧運旅游年”活動，突出旅游市場營銷重點，在鞏固國內(nèi)市場的同時，加大日韓等境外客源市場的促銷力度，力爭今年境外游客接待人數(shù)突破27萬人次。大力宣傳推介傳統(tǒng)精品觀光游產(chǎn)品，加大武夷山度假、休閑、生態(tài)、養(yǎng)生等方面旅游線路的營銷力度。繼續(xù)實施茶旅整合營銷，創(chuàng)新營銷方式和手段，開拓北京、廣州等全國茶葉重要市場。以市場化運作為手段推動區(qū)域營銷合作，更加注重“兩山對接、兩門對開”后臺灣旅游市場的拓展工作。規(guī)范化帶動。加強旅游行業(yè)管理，狠抓旅游安全，整頓旅游市場秩序，開展部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊“摩的”拉客、無證經(jīng)營、假冒偽劣等擾亂旅游市場的行為。規(guī)范旅行社經(jīng)營行為，繼續(xù)扶持大型國內(nèi)、國際旅行社提高組團能力，加大對非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的違法違規(guī)行為查處打擊力度。繼續(xù)強化導(dǎo)游員、旅游飯店等旅游行業(yè)協(xié)會管理職能。信息化帶動。加強“數(shù)字武夷”旅游電子商務(wù)平臺的建設(shè)、管理與有效運作，擴大網(wǎng)上預(yù)訂游客人數(shù)比例；強化政府與企業(yè)、游客互動的旅游信息網(wǎng)絡(luò)，啟動“商旅通”平臺建設(shè)，為來武夷山旅游的手機客戶提供商業(yè)、旅游綜合信息服務(wù)。逐步整合全市旅游資訊，建立以目的地營銷系統(tǒng)為核心的信息化體系，利用分銷系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預(yù)定、網(wǎng)上會展，適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展需要。

三是做好“三調(diào)”。調(diào)高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快旅游產(chǎn)品由觀光型單一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多層次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，由低檔次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高品位產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移，加快推進武夷山旅游產(chǎn)業(yè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變；加快茶產(chǎn)品從初加工向精深加工發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值；加快工業(yè)產(chǎn)品升級換代，突出發(fā)展以高新技術(shù)武裝的食品加工業(yè)、旅游工藝、生物科技和茶葉深加工工業(yè)；出臺配套措施推動企業(yè)依靠科技創(chuàng)新，提高產(chǎn)品精深加工能力；引進高科技、軟件、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)產(chǎn)品層次。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)“旅游為主、工業(yè)為輔”，做大做強以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，其中對旅游六要素進行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織，使六大要素成為六個大產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)形成有機的聯(lián)系和高效產(chǎn)業(yè)鏈。通過旅游帶動工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。加大對必須調(diào)高、調(diào)優(yōu)的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的投資力度，促進產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和城市品位提高。加大旅游、茶產(chǎn)業(yè)的投資，今年市政府將加大安排專項經(jīng)費用于開展茶旅結(jié)合的宣傳促銷活動，加大對茶產(chǎn)業(yè)的扶持，重點扶持茶業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展和茶葉加工區(qū)建設(shè)，啟動茶葉交易市場的建設(shè)，辦好第二屆中國海峽兩岸茶業(yè)博覽會。繼續(xù)集中新增財力，加大對關(guān)系民生、民心領(lǐng)域及弱勢群體的投資。

（三）著力新農(nóng)村建設(shè)，進一步提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展能力

持續(xù)統(tǒng)籌城市和農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展思路，以提高品位為重點建設(shè)城市，以促進農(nóng)民增收為重點建設(shè)社會主義新農(nóng)村，以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動聯(lián)動發(fā)展。

一是抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃。貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，推進依法規(guī)劃工作。城市規(guī)劃：加強規(guī)劃執(zhí)法，加大城市規(guī)劃方面投資，完成武夷山城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合農(nóng)場片區(qū)建設(shè)控規(guī)、杜壩片區(qū)控規(guī)、市區(qū)和度假區(qū)重要地段城市設(shè)計、武夷新區(qū)物流園區(qū)規(guī)劃、城鄉(xiāng)結(jié)合部新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，配合南平做好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。農(nóng)村規(guī)劃：抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)揮自身優(yōu)勢，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局；加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，科學(xué)配置土地，合理引導(dǎo)農(nóng)民有序建房，對區(qū)位優(yōu)越、條件好的中心村優(yōu)先規(guī)劃發(fā)展，今年要完成50%以上行政村的建設(shè)規(guī)劃編制；加強勞動就業(yè)規(guī)劃，促進農(nóng)村勞動力素質(zhì)提高和充分就業(yè)；加強基層組織建設(shè)規(guī)劃，提高民主管理水平；加大村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法力度，執(zhí)法延伸到村。

二是深入推進新農(nóng)村建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推廣“五新”（新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥、新機具）項目，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集中扶持武夷星、友青食品、綠美竹業(yè)等一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做大茶葉、旅游工藝、食品等產(chǎn)業(yè)，爭取新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。重點加快茶葉生產(chǎn)發(fā)展，新增茶園面積2000畝，鼓勵茶農(nóng)種植無公害、有機茶葉，引導(dǎo)茶企業(yè)開展QS認證，支持創(chuàng)建省級以上著名商標(biāo)。種植煙葉面積3.145萬畝，竹林撫育10萬畝，建立毛竹高效豐產(chǎn)示范片1000畝，新開竹山機耕路100公里，竹山滴灌示范片3000畝。穩(wěn)定糧食種植面積35萬畝、糧食產(chǎn)量11萬噸。推進農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快培育農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加強基本農(nóng)田建設(shè)，投資950萬元實施嵐谷鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，投資1000多萬元改造五夫、星村鎮(zhèn)中低產(chǎn)田；投資2000萬元建設(shè)406項煙田基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭取政策和資金，加強規(guī)模人口以上自然村農(nóng)村公路路面硬化及客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，建設(shè)五級客運站2座，新建候車亭20個，力爭實現(xiàn)一鄉(xiāng)一站、一村一亭。開通農(nóng)村客運班線5條，使全市建制村通客車率提高到95%以上。繼續(xù)實施農(nóng)村巷道硬化工程，完成20個村40公里巷道硬化；繼續(xù)做好“六千”水利和“651”水利工程，分三年投資1391.34萬元開展水利化縣市建設(shè)工作。啟動“數(shù)字武夷”新農(nóng)村信息化二期工程，新增50個試點村。加強防災(zāi)減災(zāi)和重大動物疫情疫病防控工作，逐步建立健全覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)。抓好農(nóng)業(yè)污染源普查，推廣“一池三改”新技術(shù)，完善后續(xù)服務(wù)，建設(shè)沼氣池500口。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)垃圾填埋場或焚燒窯，健全農(nóng)村垃圾整治長效運行機制，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。強化農(nóng)村公共服務(wù)。深化“雙百聯(lián)動”，落實南平機制，完善村級農(nóng)技員、動物防疫員等“九大員”隊伍建設(shè)管理，健全農(nóng)業(yè)防疫體系。實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。加快改善農(nóng)村公共醫(yī)療條件，開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn)工作。用足用好庫區(qū)后期扶持政策，促進庫區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定。加快崇安、五夫敬老院建設(shè)，推進農(nóng)村信用戶、信用村和信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，完善農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款服務(wù)。推動閩臺農(nóng)業(yè)合作。加強對臺合作，推進閩臺農(nóng)業(yè)合作取得實質(zhì)性進展，加快閩臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

三是提升城市建設(shè)管理水平。完善基礎(chǔ)設(shè)施：加快城市路網(wǎng)建設(shè)，實施武夷大道千年祭至站前大道、迎賓路、百花路人行道和工業(yè)路改造，建設(shè)站前大道西段和里洋路，實施城東路路面和排水改造、溫嶺街和崇安街路面、排水以及人行道改造；推進百花路全線貫通，啟動崇安（黨校）大橋建設(shè)。建設(shè)城市污水處理管網(wǎng)二期、夜景工程、綠化美化工程、武夷和圓二期、崇秀公園等項目。增加交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)交通安保工程；突出公交優(yōu)先發(fā)展，完善城市公交線路規(guī)劃，加密公交線路，完成市區(qū)、度假區(qū)公交站點及公交專用場所建設(shè)。完善城市配電網(wǎng)建設(shè)，啟動10kV茶場線、10kV三西線、10kV高教線、10kV學(xué)院線線路改造工程。提升城市管理水平：進一步創(chuàng)新體制機制，整合行政執(zhí)法隊伍，加快申報成立行政執(zhí)法局。加大對市區(qū)、度假區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的執(zhí)法力度，繼續(xù)對摩的摩導(dǎo)、占道經(jīng)營、不規(guī)范戶外廣告、噪音擾民進行整治。推進環(huán)衛(wèi)體制改革，落實“門前三包”，擴大市區(qū)保潔覆蓋面；規(guī)范物業(yè)管理，探索長效機制，推動成立行業(yè)協(xié)會，提升社區(qū)公共服務(wù)能力。

（四）著力改革創(chuàng)新，進一步增強發(fā)展活力

堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以改革促活力，以創(chuàng)新促發(fā)展。

一是深化體制改革。進一步理順政府與景區(qū)、度假區(qū)的運作體制，加快景區(qū)股份公司上市步伐。健全服務(wù)企業(yè)體系，建立科技風(fēng)險基金，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新。進一步深化財政管理制度改革，依法強化稅收征管，推進國庫集中支付制度改革，將未納入核算中心管理的行政事業(yè)單位全部納入核算中心管理；探索對屬于國有、壟斷性資源的企業(yè)財政收支兩條線管理。進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對重點支出項目的財政保障力度，保障經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和公共服務(wù)支出需要。

二是深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理，進一步完善“兩制一配套”制度，建立依法、規(guī)范、民主的新農(nóng)村管理體制；做好“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”試點工作，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點工作，推進土地流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，加大掃尾攻堅力度；啟動生態(tài)公益林管護機制改革，建立新型的林農(nóng)經(jīng)濟合作組織，促進林改后林業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；⒓s化，進一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易等工作；繼續(xù)推行小型水利、煙田基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，切實發(fā)揮工程效益。

三是擴大對外開放。發(fā)揮國家一類航空口岸優(yōu)勢，爭取開辦落地簽證（注）業(yè)務(wù)，提高境外游客可進入性。推動與廈門航空公司的戰(zhàn)略合作關(guān)系，建立利益共同體，促成廈門航空公司在武夷山成立分公司。爭取香港航班旺季增加到每周4班，加密武夷山至北京、上海、廈門、福州、深圳、廣州等地航班班次，積極尋求廈門包機及與國內(nèi)其他航空公司的合作。爭取更多航線在武夷山中轉(zhuǎn)。加強與深圳航空公司合作，推動飛行員療養(yǎng)院項目建設(shè)。努力開辟武夷山——韓國航線。以“5·13”、“6·18”、“9·8”等經(jīng)貿(mào)活動為載體，更有效地廣泛開展招商選資活動，加強山海協(xié)作，拓展對外交流，吸引發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和資金，不斷提升經(jīng)濟外向度。

（五）著力民生民心，進一步體現(xiàn)發(fā)展為民實效

堅持以人為本，按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”要求，著力民生、著力民心，切實解決群眾生產(chǎn)生活困難，進一步把發(fā)展成果體現(xiàn)在提高人民生活水平的質(zhì)量上，促進和諧社會建設(shè)。

一是推進社會事業(yè)發(fā)展。深入實施“科教強市”戰(zhàn)略，堅持教育優(yōu)先，繼續(xù)落實“兩免一補”政策，鞏固提高“兩基”成果，做好“雙高普九”迎檢各項工作，建立覆蓋全市中小學(xué)校的電子網(wǎng)絡(luò)圖書館和電子閱覽室；全面整合提升城鄉(xiāng)教育資源，加快城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，啟動城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校改擴建工程，實施農(nóng)村中小學(xué)第三期危房改造項目13個；加強薄弱校建設(shè)，促進城區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展。做好武夷學(xué)院四期征地工作，推動動漫學(xué)院建設(shè)。啟動市立醫(yī)院整體搬遷項目建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革，完成對新豐、五夫衛(wèi)生院改建，組建崇安、新豐、武夷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。圍繞創(chuàng)建計生一類縣市目標(biāo)，加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。建設(shè)中國體育訓(xùn)練康復(fù)基地、武夷山市文化藝術(shù)中心；做好武夷巖茶（大紅袍）制作技藝申報世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，九曲溪民俗講解、興田楓坡“拔燭橋”申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作；普及城鄉(xiāng)“數(shù)字電影”廣場，做好全國第三次文物普查工作。力爭世界遺產(chǎn)電視臺申報成功。完成無線廣播電視轉(zhuǎn)播臺改造及農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工作。推進中心農(nóng)貿(mào)市場、三菇農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)改超項目實施。加強社區(qū)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)，建立健全公共文化服務(wù)體系。

二是擴大就業(yè)和再就業(yè)。擴大就業(yè)和再就業(yè)，繼續(xù)落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)600人，其中“4050”人員300人。繼續(xù)實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，力爭新增農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)3000人次以上，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。

三是完善社會保障服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等社會保障工作。積極探索建立失地農(nóng)民的社會保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。健全社會救助體系，做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會福利事業(yè)，促進慈善總會建設(shè)，加大殘疾人就業(yè)保障金征收工作力度，做好老齡工作。依法保障進城務(wù)工人員的合法權(quán)益，繼續(xù)開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作。完成300套經(jīng)濟適用房和廉租住房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。繼續(xù)集中新增財力，辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等八個方面的惠民利民實事。