執(zhí)行復(fù)議申請(qǐng)書精品(七篇)

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篇(1)

概念：

復(fù)議申請(qǐng)書，是指訴訟參與人或其他人因不服人民法院在訴訟過(guò)程中作出的決定或裁定，依法向人民法院提交的請(qǐng)求對(duì)該決定或裁定進(jìn)行復(fù)議審查并變更原決定或裁定的法律文書。

格式：

復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：__________________________.

申請(qǐng)人因不服_______人民法院_____年____月_____日（___）_____字第___號(hào)（裁定或決定），特申請(qǐng)復(fù)議，理由如下：

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

此致

_____________人民法院

申請(qǐng)人：（簽名或蓋章）

________年____月___日

附：證據(jù)及資料

文書格式與范例：

復(fù)議申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：XX市建設(shè)工程有限公司。

住所地：XX市XX區(qū)XX路XX大街XX號(hào)院。

法定代表人：李XX;職務(wù)：董事長(zhǎng)；電話：XXXXXXXX

申請(qǐng)人因不服XX市XX區(qū)人民法院2013年1月12日（X）民字第9號(hào)裁定，特申請(qǐng)復(fù)議，理由如下：

申請(qǐng)人因建設(shè)工程合同糾紛訴被申請(qǐng)人XX市XX科貿(mào)有限公司一案，已于2013年1月10日向貴院提起訴訟，要求被申請(qǐng)人支付所欠工程款、違約金、賠償損失，計(jì)1,550,000元。貴院受理后，被申請(qǐng)人為了阻止將來(lái)的生效判決能夠執(zhí)行，其已開始與其未到履行期限的合同債權(quán)人洽談償還其債務(wù)。貴院如不對(duì)被申請(qǐng)人在中國(guó)建設(shè)銀行XX分理處的銀行賬號(hào)為XX-XXXXXXX的存款采取訴訟保全措施，申請(qǐng)人贏得本案訴訟后，也會(huì)因被申請(qǐng)人無(wú)力償還而使將來(lái)的生效裁判不能順利執(zhí)行?，F(xiàn)根據(jù)《民事訴訟法》第108條的規(guī)定，特此提出復(fù)議，請(qǐng)求貴院依法撤銷2013年1月12日（X）民字第9號(hào)裁定，并裁定準(zhǔn)予申請(qǐng)人提出的訴訟保全申請(qǐng)。

此致

XX市XX人民法院

篇(2)

申請(qǐng)人：×××（寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位和

職務(wù)、住址）

被申請(qǐng)人：×××（寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位

和職務(wù)、住址，如果無(wú)對(duì)方當(dāng)事人，則不要寫。例如申請(qǐng)宣告失蹤和死亡，只列申

請(qǐng)人即可）

請(qǐng)求事項(xiàng)：

（寫明要求法院確認(rèn)的內(nèi)容，如宣告失蹤）

事實(shí)和理由：

……

此致

×××人民法院

申請(qǐng)人：×××（簽字或者蓋章）

×年×月×日

2．說(shuō)明

申請(qǐng)書是公民在民事案件中向人民法院提出的請(qǐng)求宣告失蹤和死亡、認(rèn)定某人

無(wú)行為能力、財(cái)產(chǎn)保全、撤訴、復(fù)議、強(qiáng)制執(zhí)行等所使用的法律文書。申請(qǐng)書貫穿

于訴訟的全過(guò)程，當(dāng)事人在訴訟的各個(gè)階段都可以向法院提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書的內(nèi)容

篇(3)

財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書一

申請(qǐng)人：XXX

住所地：

法定代表人：

被申請(qǐng)人：

住所地：

因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案，貴院于2016年1月12日下發(fā)(2015)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，該裁定書將申請(qǐng)人銀行存款50萬(wàn)元予以凍結(jié)，現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服，依法申請(qǐng)復(fù)議。

復(fù)議請(qǐng)求

請(qǐng)求法院依法撤銷(2015)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的50萬(wàn)元銀行存款予以解凍。

事實(shí)和理由

申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。

經(jīng)貴院通知以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的**市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體，產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。

申請(qǐng)人作為上述案件的案外人，貴院(2015)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》將申請(qǐng)人的銀行存款50萬(wàn)元予以凍結(jié)顯屬錯(cuò)誤?，F(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問題的意見》第110條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(2015)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書》，并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的50萬(wàn)元銀行存款予以解凍。

此致

某某人民法院

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：年 月 日

財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書二

1．格式 財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：×××（寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位和

職務(wù)、住址）

被申請(qǐng)人：×××（寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位

和職務(wù)、住址）

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院對(duì)被申請(qǐng)人的下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴訟保全：

1．……

2．（寫明財(cái)產(chǎn)的位置、數(shù)量、金額等情況）

本申請(qǐng)人提供如下?lián)＃?/p>

1．……

2．……

特此申請(qǐng)。

此致

×××人民法院

申請(qǐng)人：×××（簽字或者蓋章）

篇(4)

第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條我局按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及時(shí)接受上級(jí)財(cái)政部門和昆山市人民政府的行政復(fù)議。

第三條有下列情形之一的，各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)訴：

(一)公民、法人或者其他組織因不服本級(jí)財(cái)政部門具體行政行為提起行政訴訟的；

(二)公民、法人或者其他組織因不服本級(jí)財(cái)政部門改變?cè)唧w行政行為的行政復(fù)議決定提起行，政訴訟的；

(三)其他應(yīng)當(dāng)依法應(yīng)訴的情形。

第四條財(cái)政部門依法應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)確定訴訟人。

訴訟人一般由法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任。必要時(shí)也可以委托律師擔(dān)任。

訴訟人人選由法制機(jī)構(gòu)或者由法制機(jī)構(gòu)與有關(guān)機(jī)構(gòu)提出建議，報(bào)經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦理授權(quán)委托書。

第五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向人民法院提交答辯狀及有關(guān)證據(jù)和材料。

對(duì)不服有關(guān)機(jī)構(gòu)以本級(jí)財(cái)政部門名義作出的具體行政行為提出行政訴訟的，由有關(guān)機(jī)構(gòu)在收到狀副本之日起五日內(nèi)提出答辯狀，連同作出具體行政行為的有關(guān)證據(jù)和材料送交法制機(jī)構(gòu)。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)答辯狀進(jìn)行審核，報(bào)經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后提交人民法院。

對(duì)不服財(cái)政部門改變具體行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟的，由法制機(jī)構(gòu)提出答辯狀，報(bào)經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后提交人民法院。

第六條下列行政復(fù)議和應(yīng)訴文書應(yīng)當(dāng)加蓋財(cái)政部門印章：

(一)不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)決定書；

(二)行政復(fù)議決定書；，

(三)強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為申請(qǐng)書；

(四)強(qiáng)制執(zhí)行行政復(fù)議決定申請(qǐng)書；

(五)停止執(zhí)行具體行政行為通知書；

(六)中止審查具體行政行為通知書；

(七)同意撤回行政復(fù)議申請(qǐng)通知書：

(八)責(zé)令履行行政復(fù)議決定通知書；

(九)作為行政復(fù)議案件被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)；

(十)訴訟人授權(quán)委托書；

(十一)行政訴訟、民事訴訟答辯狀；

(十二)其他應(yīng)當(dāng)依法加蓋財(cái)政部門印章的行政復(fù)議或應(yīng)訴文書。

前款規(guī)定以外的其他行政復(fù)議和應(yīng)訴文書，可以加蓋法制機(jī)構(gòu)印章。

第七條行政復(fù)議文書應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議法》第四十條的規(guī)定送達(dá)。送達(dá)行政復(fù)議文書應(yīng)當(dāng)填制《送達(dá)回證》。

篇(5)

一、審計(jì)一般程序

1、送達(dá)審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。（《審計(jì)法》第三十七條、《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第二十條）。

審計(jì)文書直接送達(dá)的，以被審計(jì)單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期（《審計(jì)法實(shí)施條例》第三十七條，這里指的審計(jì)文書包括審計(jì)通知書，也包括審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見書、審計(jì)決定書、審計(jì)建議書、審計(jì)復(fù)議決定書等）。

2、審計(jì)報(bào)告征求意見被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告之日起十日內(nèi)，提出書面意見。在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無(wú)異議。（《審計(jì)法》第三十九條、《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十條、《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第三十一條）。

3、提交審計(jì)報(bào)告審計(jì)組實(shí)施審計(jì)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告；提出的時(shí)間一般不得超過(guò)六十日（《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第三十二條，舊準(zhǔn)則規(guī)定時(shí)間是十五天，特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)）。

4、審計(jì)復(fù)核復(fù)核機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)核人員應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核材料之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。特殊情況下，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十個(gè)工作日。遇有補(bǔ)正情形時(shí)，補(bǔ)正材料的時(shí)間不包括在復(fù)核時(shí)間內(nèi)。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)核準(zhǔn)則》第九條，舊規(guī)定是審計(jì)報(bào)告復(fù)核五日內(nèi)完成，最長(zhǎng)不得超過(guò)十天；審計(jì)意見書、審計(jì)決定書復(fù)核三日內(nèi)完成，最長(zhǎng)不得超過(guò)五天）。

5、審計(jì)處罰除法律另有規(guī)定外，被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，從違法行為終了之日起，在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，審計(jì)機(jī)關(guān)不再給予審計(jì)處罰。（《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第三十七條、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)處理處罰的規(guī)定》第十六條）。

6、出具審計(jì)意見書、作出審計(jì)決定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)報(bào)告之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)意見書和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)單位。（《審計(jì)法》第四十條、《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第四十二條）。

7、審計(jì)決定生效審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。（《審計(jì)法》第四十條、《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第四十二條）。

8、審計(jì)決定執(zhí)行審計(jì)決定一般應(yīng)于九十日內(nèi)執(zhí)行完畢，特殊情況下經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)。（《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第四十二條，1997年施行的《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定，被審計(jì)單位或者協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起三十日內(nèi)，將審計(jì)決定的執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)）

9、審計(jì)決定檢查和強(qiáng)制執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)決定生效之日起三個(gè)月內(nèi)，檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況。被審計(jì)單位未按規(guī)定期限和要求執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令執(zhí)行；仍不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十五條）。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自審計(jì)意見書和審計(jì)決定書送達(dá)之日起九十日內(nèi)，了解審計(jì)意見的采納情況，監(jiān)督檢查審計(jì)決定的執(zhí)行情況；如發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位超過(guò)九十日未執(zhí)行審計(jì)決定的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)報(bào)告人民政府或者提請(qǐng)有關(guān)主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法作出處理，或者向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。（《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第四十二條）。

二、審計(jì)聽證程序

1、審計(jì)聽證權(quán)利告知審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)被審計(jì)單位處以違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支金額百分之五以上且金額在十萬(wàn)元以上罰款，或?qū)`反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為負(fù)有直接責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人員處以二千元以上罰款，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)在三日內(nèi)要求舉行聽證；當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)聽證告知書之日起三日內(nèi)，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)；逾期不提出聽證要求的，視為放棄聽證權(quán)利。（《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第三十八條、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》第三條、第六條）。

2、審計(jì)聽證通知審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行審計(jì)聽證會(huì)七日前向當(dāng)事人送達(dá)審計(jì)聽證會(huì)通知書，告知當(dāng)事人舉行審計(jì)聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》第八條）。

3、審計(jì)聽證回避當(dāng)事人申請(qǐng)聽證主持人回避應(yīng)當(dāng)在審計(jì)聽證會(huì)舉行之前提出；申請(qǐng)書記員回避可以在審計(jì)聽證會(huì)舉行時(shí)提出。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》第十二條）

4、審計(jì)聽證舉行當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)參加審計(jì)聽證會(huì)的，視為放棄聽證權(quán)利。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》第十五條）

5、審計(jì)聽證延期當(dāng)事人有正當(dāng)理由未到場(chǎng)，需要通知新的當(dāng)事人到場(chǎng)，或者有新的事實(shí)需要重新調(diào)查、核實(shí)等情形，可延期舉行聽證。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)聽證的規(guī)定》第二十一條）

三、審計(jì)復(fù)議程序

1、提出復(fù)議的時(shí)間被審計(jì)單位可以自知道該審計(jì)具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》第五條，原規(guī)定時(shí)間是十五天）。

2、提出復(fù)議的先后順序被審計(jì)單位對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)具體行政行為不服的，可以向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；但對(duì)地方審計(jì)機(jī)關(guān)辦理地方政府授權(quán)交辦的事項(xiàng)和依照地方性法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定辦理的審計(jì)事項(xiàng)所作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向該審計(jì)機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。（《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十六條、《國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》第四十三條、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》第十二條）。

3、復(fù)議申請(qǐng)受理審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)收到審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。決定受理的，以法制機(jī)構(gòu)收到復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》第十五條）

審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議受理之日起七日內(nèi)，將審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)，提出復(fù)議答辯書，并提交作出審計(jì)具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》第十九條）

4、作出復(fù)議決定審計(jì)復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理審計(jì)復(fù)議申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出審計(jì)復(fù)議決定的，經(jīng)審計(jì)復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但是延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)三十日。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》第二十四條，1997年施行的《審計(jì)法實(shí)施條例》第四十六條規(guī)定，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)二個(gè)月）

5、復(fù)議決定生效審計(jì)復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生效力。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》第二十六條）。

6、審計(jì)行政訴訟被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)審計(jì)行政復(fù)議。在法定行政復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。（《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)復(fù)議的規(guī)定》第十四條）。

篇(6)

為了加強(qiáng)人民防空行政執(zhí)法管理，促進(jìn)依法行政，實(shí)行行政執(zhí)法未果報(bào)告制度。有下列行為之一的，報(bào)市政府申請(qǐng)聯(lián)合執(zhí)法，以提高人民防空行政執(zhí)法效果：

(1)未辦人防手續(xù)就開始施工，被人防執(zhí)法人員查出后，拒不補(bǔ)辦人防手續(xù)的；

(2)既不修建人防地下室、又不按規(guī)定繳納人防易地建設(shè)費(fèi)，執(zhí)法人員上門服務(wù)三次，仍不執(zhí)行的；

(3)對(duì)按規(guī)定應(yīng)繳納的人防易地建設(shè)費(fèi)和人防建設(shè)費(fèi)行動(dòng)不積極，故意拖延時(shí)間超過(guò)半年以上的；

(4)少報(bào)多建，被人防執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，一個(gè)月內(nèi)不補(bǔ)辦人防手續(xù)的；

(5)無(wú)視法律，拒不辦理人防手續(xù)的；

(6)對(duì)人防行政執(zhí)法處罰單，拒絕簽收的；

(7)對(duì)安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，不予配合，不提供方便條件的；

(8)對(duì)人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，擅自拆除的。

2、審批責(zé)任追究制度

為規(guī)范人民防空辦公室行政審批工作，提高工作人員的執(zhí)法水平和工作責(zé)任心，嚴(yán)肅政紀(jì)，追究行政審批工作人員違法和失職行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

審批防空地下室必須嚴(yán)格辦理手續(xù)，按照誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。審批工作人員有下列情況之一的，視為違紀(jì)行為，給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令賠禮道歉、調(diào)離崗位、停職、行政告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（1）應(yīng)當(dāng)受理而拒絕受理的；

（2）違反行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定的；

（3）丟失、損毀審批文件材料的；

（4）違反人防法律、條例和市人防工程建設(shè)規(guī)定的；

（5）違反規(guī)定增加或減少必要審批程序的；

（6）在依法規(guī)定并公開審批條件和標(biāo)準(zhǔn)之外，擅自增加其他條件或者限制的；

（7）違反法定權(quán)限，超越、辦理有關(guān)手續(xù)的；

（8）無(wú)正當(dāng)理由對(duì)符合規(guī)定條件應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)的行政申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的；

（9）對(duì)不符合規(guī)定條件的行政審批項(xiàng)目予以批準(zhǔn)的；

（10）審批項(xiàng)目超過(guò)規(guī)定審批時(shí)限未辦理完畢的；

（11）私自做主，放寬審批條件，造成失誤的；

（12）違反規(guī)定程序?qū)嵤┬姓徟?，造成不良后果的?/p>

（13）下一審批環(huán)節(jié)對(duì)上一審批環(huán)節(jié)沒有盡到把關(guān)職責(zé)的；

（14）有其他違反行政審批規(guī)定行為造成不良后果的。

3、行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范

（1）熟練掌握和運(yùn)用與行政執(zhí)法工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、人防工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)規(guī)范、工作程序等業(yè)務(wù)知識(shí)。

（2）服從命令，聽從指揮，恪盡職守，完成各項(xiàng)任務(wù)。

（3）依法行使管理、監(jiān)督、檢查和行政處罰權(quán)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

（4）執(zhí)行公務(wù)必須證件齊全，著裝整齊。

（5）秉公執(zhí)法，實(shí)事求是，不徇私情，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（6）尊重事實(shí)，注重證據(jù)，取證及時(shí)完整，方法嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，手段合法有效，法律文書書寫整潔、及時(shí)、規(guī)范。

（7）自覺履行法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù)，保守行政相對(duì)人的有關(guān)秘密。

（8）有準(zhǔn)與行政相對(duì)人建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，禁止在行政相對(duì)人單位兼職、擔(dān)任顧問或者其他有報(bào)酬的職務(wù)。

（9）嚴(yán)禁索賄受賄，不準(zhǔn)參加可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)，不準(zhǔn)參加由行政相對(duì)人組織安排的休閑娛樂等活動(dòng)，禁止接受行政相對(duì)人的禮品、禮金，不得借用行政相對(duì)人的通訊、交通工具。

（10）禁止利用職務(wù)之便獲取各種利益或者方便，執(zhí)行公務(wù)時(shí)，不得在行政相對(duì)人單位用餐、購(gòu)買物品或者接受其他服務(wù)、照顧。

（11）嚴(yán)格依法行政，自學(xué)接受監(jiān)督，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法違法行政。

（12）執(zhí)法人員與行政相對(duì)人有直接利害關(guān)系或者有可能妨礙公正執(zhí)法情況時(shí)應(yīng)當(dāng)提出回避。

（13）舉止大方，態(tài)度和藹，文明執(zhí)法，廉潔奉公。

（14）儀表端莊，男同志不留長(zhǎng)發(fā)和胡須，女同志不濃妝艷抹，不戴耳環(huán)和耳墜。

4、行政執(zhí)法投訴辦理制度

（1）為確保人防行政機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法職能，防止違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

（2）行政執(zhí)法投訴受理范圍：

①投訴人認(rèn)為人防行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰或其他具體行政行為不合法、不適當(dāng)?shù)模?/p>

②投訴人認(rèn)為人防行政機(jī)關(guān)（含受委托組織）違法、違規(guī)或不作為的；

③投訴人認(rèn)為人防行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有違法違規(guī)行為的。

（3）對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)果不服以及不符合受理范圍的投訴，承辦部門應(yīng)急向投訴人說(shuō)明不予受理的理由和依據(jù)。

（4）秘書科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法投訴的受理，呈請(qǐng)批示，交辦、催辦以及辦理過(guò)程中的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（5）辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)投訴的具體事項(xiàng)，指定相應(yīng)的職能部門辦理。

（6）投訴一般在30日內(nèi)辦理完畢，若需延長(zhǎng)辦理時(shí)限，須由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（7）承辦部門應(yīng)將投訴的辦理情況寫成書面報(bào)告，送辦領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后可予以結(jié)案，并由承辦部門將辦理結(jié)果及時(shí)通知投訴人。

（8）辦理終結(jié)后，承辦部門應(yīng)將投訴材料、辦理報(bào)告送秘書科歸檔。

（9）經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守有關(guān)的秘密事項(xiàng)，不得泄露有關(guān)情況。

（10）本制度自公布之日起施行。

5、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度

（1）為確保人防行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，防止違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為發(fā)生，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及《市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》，制定本制度。

（2）本制度所稱行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指人防行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中，由于個(gè)人職務(wù)行為造成重大過(guò)失，損害國(guó)家利益或行政相對(duì)人合法權(quán)益，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（3）人防行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有下列行為之一者，應(yīng)追究其責(zé)任：

①違法或錯(cuò)誤作出具體行政行為，經(jīng)行政復(fù)議被行政機(jī)關(guān)撤銷的；

②違法或錯(cuò)誤作出具體行政行為，經(jīng)行政訴訟，被人民法院撤銷的；

③違法行使行政處罰，經(jīng)行政相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損害或其他不良后果的；

④在執(zhí)法檢查中，被上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)定屬較大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

⑤其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

（4）有以下情形之一的，可從輕或免于追究責(zé)任：

①發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，主動(dòng)及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重后果的；

②過(guò)錯(cuò)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評(píng)教育后已改正的。

（5）屬于下列情形之一的，人防行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：

①行政相對(duì)人虛假陳述或出具偽證，致使發(fā)生行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的；

②對(duì)所作出錯(cuò)誤的具體行政行為、行政處罰決定或行政措施，行政執(zhí)法人員明確表示不同意且有據(jù)可查的；

③其它不應(yīng)追究責(zé)任的。

（6）追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任的方式有：

①責(zé)令改正；

②暫扣、注銷行政執(zhí)法證件；

③賠償部分或全部行政賠償費(fèi)用；

④調(diào)離行政執(zhí)法崗位；

⑤行政處分。

以上追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任方式可以現(xiàn)時(shí)適用。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（7）暫扣行政證件時(shí)間一般不超過(guò)二個(gè)月，注銷行政執(zhí)法證件須報(bào)市政府法制部門審批。

（8）追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任由本辦行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。作出決定前，應(yīng)認(rèn)真聽取過(guò)錯(cuò)人的申訴，在充分聽取意見和調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，由主任作出處理決定，或提出移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的意見。

（9）涉及行政處分的，按國(guó)家公務(wù)員行政處分的規(guī)定程序作出處理決定。

（10）追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任應(yīng)當(dāng)作出書面決定，并在局面決定民出后7日內(nèi)向市政府法制局和省人防辦局書面報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

（11）行政執(zhí)法人員對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究決定不服的，可以在收到?jīng)Q定起30日內(nèi)向本辦行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組申訴，也可以直接向市政府法制局或省人防辦申訴。

（12）本制度自公布之日起施行。

6、行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償制度

（1）為確保人防法律、法規(guī)、規(guī)章的正確執(zhí)行，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議條例》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》和《市行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定》，制定本制度。

（2）本制度所稱行政復(fù)議是指人防行政相對(duì)人對(duì)本辦作出的個(gè)體行政行為不服，向市政府或本辦上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，本辦作為被申請(qǐng)人參加行政復(fù)議活動(dòng)；或人防行政相對(duì)人對(duì)市（縣）、區(qū)人防部門作出的具體行政行為不服，向本辦申請(qǐng)復(fù)議，本辦受理并組織行政復(fù)議活動(dòng)。本制度所稱應(yīng)訴是指人防行政相對(duì)人對(duì)本辦作出的具體行政行為不服，向人民法院提起行政訴訟，本辦依法參加行政訴訟活動(dòng)。本制度所稱賠償是指因本辦的具體行政行為不當(dāng)，經(jīng)行政相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損失，行政相對(duì)人根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》規(guī)定，向本辦要求賠償，本辦依法給予賠償?shù)倪^(guò)程。

（3）行政復(fù)議、應(yīng)訴和賠償工作，由本辦行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組組織，具體工作由秘書科負(fù)責(zé)，有關(guān)職能科室人員參加。

（4）向本辦提起的行政復(fù)議申請(qǐng)，本辦應(yīng)依法受理，并作出下列處理：

①自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起10日內(nèi)作出受理、不予受理、限期補(bǔ)正的決定；

②自受理之日起7日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本送達(dá)復(fù)議被申請(qǐng)人；

③自收到復(fù)議申請(qǐng)書之日起2個(gè)朋內(nèi)完成審理，作出復(fù)議決定，將復(fù)議決定送達(dá)復(fù)議申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，并監(jiān)督執(zhí)行。

（5）在收到本級(jí)人民政府或上級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)送達(dá)的《復(fù)議案件受理通知書》后，本辦應(yīng)在10日內(nèi)，向本級(jí)人民政府或上級(jí)機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)和答辯書，參加復(fù)議，并執(zhí)行復(fù)議裁決。本辦如對(duì)復(fù)議裁決不服，應(yīng)在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他期限內(nèi)向人民法院提訟，并執(zhí)行法院的終審裁決。

（6）在收到人民法院送達(dá)的行政執(zhí)法相對(duì)人狀副本后，本辦應(yīng)在10日內(nèi)，向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)和答辯書，參加訴訟，并執(zhí)行法院裁決。本辦如對(duì)法院裁決不服，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴，并執(zhí)行終審裁決。

（7）本辦法定代表本辦參加或書面委托人參加行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。

（8）對(duì)于符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》規(guī)定的賠償申請(qǐng)，本辦應(yīng)依法受理，并依法在兩個(gè)朋內(nèi)給予賠償；賠償申請(qǐng)人對(duì)本辦的賠償決定不服，向人民法院提起行政訴訟時(shí)，本辦應(yīng)參加訴訟，并執(zhí)行法院終審裁決。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】違法執(zhí)行行為；執(zhí)行復(fù)議；制度構(gòu)建

由于受各種主客觀因素的影響，執(zhí)行實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行人員違反法律規(guī)定、違法或不當(dāng)實(shí)施執(zhí)行或者拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行等現(xiàn)象。對(duì)此，修改前的民事訴訟法未賦予當(dāng)事人、利害關(guān)系人任何法定的救濟(jì)方法和途徑。修改后的民事訴訟法第二百零二條專門規(guī)定了對(duì)違法執(zhí)行行為提出異議的制度，明確賦予當(dāng)事人和有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利。這一規(guī)定實(shí)際上就是強(qiáng)制執(zhí)行理論上所說(shuō)的“程序上的執(zhí)行救濟(jì)”，與修改前的民事訴訟法相比這一規(guī)定無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步，標(biāo)志著我國(guó)執(zhí)行救濟(jì)法律制度發(fā)展到了一個(gè)新的水平。該制度設(shè)計(jì)的初衷是針對(duì)過(guò)去執(zhí)行違法行為無(wú)法定救濟(jì)措施而制定的，其目的是給予執(zhí)行當(dāng)事人一個(gè)合法的救濟(jì)渠道，對(duì)執(zhí)行權(quán)力的正常行使、防止執(zhí)行權(quán)力的濫用而實(shí)施有效的監(jiān)督。但由于無(wú)一些具體的操作方法來(lái)支持，實(shí)踐中法院對(duì)這些問題的處理往往也比較隨意，致使這種救濟(jì)制度變得蒼白無(wú)力，而沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利，這樣就使當(dāng)事人的權(quán)利難以得到有效的維護(hù)。鑒于此，本文針對(duì)執(zhí)行復(fù)議制度在執(zhí)行程序中的如何得到有效落實(shí)完善的問題，就以下幾個(gè)方面提出一些可操作性的建議。

一、關(guān)于審查執(zhí)行復(fù)議的組織和方式

《民事訴訟法》第202條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議”。但是具體由上一級(jí)人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)還是由執(zhí)行機(jī)構(gòu)之外的業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)復(fù)議不明確。鑒于審執(zhí)分離的原則，以及目前執(zhí)行機(jī)構(gòu)基本上也實(shí)行了執(zhí)行權(quán)、裁決權(quán)分離的工作機(jī)制，加之，執(zhí)行復(fù)議制度屬于程序性的一種救濟(jì)措施，故筆者認(rèn)為，在遵照“裁者不執(zhí)，執(zhí)者不裁”的原則下，由上一級(jí)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)裁決的合議庭從事審理復(fù)議的工作為宜。具體在執(zhí)行當(dāng)中，可以由上一級(jí)人民法院的立案部門在收到申請(qǐng)復(fù)議材料和案卷之日起三日內(nèi)立案并移交本院的執(zhí)行審查機(jī)構(gòu)。復(fù)議案件由上一級(jí)人民法院執(zhí)行審查機(jī)構(gòu)組成合議庭進(jìn)行審查。合議庭經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查、詢問當(dāng)事人，認(rèn)為案件事實(shí)清楚，不需要召開聽證會(huì)的，可以逕行裁定。合議庭認(rèn)為需要召開聽證會(huì)進(jìn)行審查的，可以召開聽證會(huì)。

二、關(guān)于執(zhí)行復(fù)議的提起和形式

對(duì)于復(fù)議程序的提起或者啟動(dòng)，應(yīng)當(dāng)完全實(shí)行當(dāng)事人主義原則，或者講當(dāng)事人意思自治原則。若當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行法院作出的變更、追加裁定無(wú)異議，上一級(jí)法院不得主動(dòng)啟動(dòng)復(fù)議程序。若當(dāng)事人不服執(zhí)行法院作出的裁定，應(yīng)當(dāng)先提出異議，對(duì)執(zhí)行法院作出的異議裁定不服的才能申請(qǐng)復(fù)議，而且需在法定期限內(nèi)即裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)以書面形式通過(guò)執(zhí)行法院或直接向上一級(jí)人民法院提起復(fù)議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人直接向上級(jí)法院提出復(fù)議申請(qǐng)的，上級(jí)法院接到復(fù)議申請(qǐng)書，由立案庭立案后移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書副本發(fā)送其他當(dāng)事人、利害關(guān)系人和執(zhí)行法院，要求其他當(dāng)事人、利害關(guān)系人在五日內(nèi)提交書面意見書以及相關(guān)證據(jù)，執(zhí)行法院接到執(zhí)行復(fù)議通知，五日內(nèi)寫出書面意見書，一并將該案件執(zhí)行材料寄送上級(jí)法院立案庭立案移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查。當(dāng)事人、利害關(guān)系人直接向執(zhí)行法院提出書面復(fù)議申請(qǐng)，五日內(nèi)寫出書面意見書，一并將該案件執(zhí)行材料寄送上級(jí)法院立案庭。逾期則視為放棄復(fù)議權(quán)。因?yàn)榈?02條規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議期間為不變期間，不能任意改變。但根據(jù)民事訴訟法第七十六條的規(guī)定，因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由上級(jí)人民法院決定。

三、關(guān)于執(zhí)行復(fù)議的范圍

上級(jí)法院對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行書面審查，對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人超出執(zhí)行異議請(qǐng)求范圍之外的復(fù)議請(qǐng)求，法院應(yīng)不予處理。對(duì)審查復(fù)議所提供的證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)是在執(zhí)行法院作出裁定之前已經(jīng)提供的證據(jù)。需要對(duì)原證據(jù)重新審查或者當(dāng)事人提出新證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。上級(jí)法院宜在三十日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的復(fù)議申請(qǐng)作出裁定，理由成立的，裁定撤銷下級(jí)法院的裁定。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的復(fù)議申請(qǐng)理由不成立的，裁定駁回當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出復(fù)議申請(qǐng)。

四、關(guān)于復(fù)議裁定的法律效果

對(duì)于復(fù)議審查程序，在修改后的民事訴訟法中并沒有作出具體規(guī)定，為防止當(dāng)事人濫用復(fù)議申請(qǐng)權(quán)，應(yīng)建立復(fù)議結(jié)論終結(jié)化制度。即上一級(jí)人民法院的裁定，是終結(jié)的裁定，當(dāng)事人不得再對(duì)此提出復(fù)議。因而，筆者認(rèn)為，在復(fù)議裁定書中必須敘明，本裁定為終局裁定，即一經(jīng)送達(dá)立即發(fā)生法律效力，交代不可再申請(qǐng)復(fù)議的法律后果。

五、關(guān)于審查復(fù)議的期限

對(duì)于復(fù)議審查的期限，在修改后的民事訴訟法中也沒有作出具體規(guī)定。鑒于當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)復(fù)議的案件相對(duì)復(fù)雜，執(zhí)行行為發(fā)生錯(cuò)誤后，如果不及時(shí)糾正，將可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的后果，因此．復(fù)議申請(qǐng)的審查應(yīng)迅速、及時(shí)。筆者認(rèn)為，為體現(xiàn)執(zhí)行的效率、采取措施的及時(shí)性，對(duì)復(fù)議期限不宜太長(zhǎng)，但避免復(fù)議太了草，也不宜太短。因而，為充分體現(xiàn)公正與效率的要求，同時(shí)為了充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，盡量減少案件不必要的拖延，上級(jí)人民法院審理復(fù)議申請(qǐng)的案件，應(yīng)當(dāng)有期限的規(guī)定。通常情況下，宜在上級(jí)人民法院立案之日起一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。也就是說(shuō)，上一級(jí)法院復(fù)議的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)六十日。

六、復(fù)議審查期間是否停止執(zhí)行

民事訴訟法第202條規(guī)定，對(duì)采取的執(zhí)行措施在執(zhí)行復(fù)議期間是否停止執(zhí)行的問題，并沒有作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，本條賦予當(dāng)事人、利害關(guān)系人異議的目的，在于及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為，及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。如果在異議審查期間，強(qiáng)制執(zhí)行一律不許停止，一旦執(zhí)行完畢，違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為將無(wú)從糾正，當(dāng)事人、利害關(guān)系人也可能因此遭受無(wú)法挽回的損害，執(zhí)行救濟(jì)制度的目的也無(wú)從達(dá)成。同時(shí)，出于為了防止當(dāng)事人、利害關(guān)系人濫用執(zhí)行復(fù)議權(quán)以圖拖延執(zhí)行程序的考慮，因此，筆者主張，在復(fù)議審查期間，上級(jí)法院可以根據(jù)案件具體情況決定是否暫時(shí)停止執(zhí)行?；诒Ｗo(hù)申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人考慮，在復(fù)議審查期間，原則上不應(yīng)停止執(zhí)行，一般來(lái)說(shuō)，查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施不宜停止，但處分性措施原則上應(yīng)當(dāng)停止。但必要時(shí)也可以在責(zé)令提供確實(shí)有效擔(dān)保的情況下停止執(zhí)行，對(duì)方提供確實(shí)有效擔(dān)保申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行的，也可以繼續(xù)執(zhí)行。如果認(rèn)為執(zhí)行法院的裁定明顯錯(cuò)誤或不停止執(zhí)行可能損害國(guó)家、集體、社會(huì)公共利益的，上級(jí)法院在復(fù)議期間，也可以書面通知執(zhí)行法院停止執(zhí)行。

司法是維護(hù)社會(huì)公平與正義的最后一道防線，而民事執(zhí)行實(shí)際上是司法公正的最終實(shí)現(xiàn)途徑。因此，在追求效率價(jià)值的同時(shí)，要防止民事執(zhí)行權(quán)的不正當(dāng)行使，并為執(zhí)行中受到不法侵害的權(quán)利提供有效的救濟(jì)。民訴法修改以后建立的執(zhí)行復(fù)議制度實(shí)施三年多來(lái)，執(zhí)行復(fù)議制度對(duì)保障執(zhí)行案件當(dāng)事人及利害關(guān)系人合法權(quán)益方面發(fā)揮了巨大作用，法院受理的復(fù)議案件呈逐年上升的趨勢(shì)，全國(guó)各級(jí)法院也積極地對(duì)執(zhí)行復(fù)議制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和探索，但終因執(zhí)行復(fù)議制度條款的規(guī)定頗為簡(jiǎn)單，實(shí)踐中缺少統(tǒng)一的操作措施，導(dǎo)致在很多方面都存在著一些問題，這就需要在執(zhí)行實(shí)務(wù)工作中對(duì)其不斷地進(jìn)行充實(shí)、不斷完善。如果再加以一些可操作性的內(nèi)容，就可以有效通過(guò)“以權(quán)利制約權(quán)力”的方法來(lái)強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督制約，亦使執(zhí)行復(fù)議制度在執(zhí)行實(shí)踐中能得到更好的完善發(fā)展，最終共同為破解執(zhí)行難問題而創(chuàng)造完善的法制基礎(chǔ)。

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