三定方案精品(七篇)

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篇(1)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院管理；人力資源；三定方案；核編定編；崗位設(shè)置

醫(yī)院人力資源編設(shè)是醫(yī)院戰(zhàn)略管理的一個重要組成部分，在醫(yī)院管理工作中占有重要的地位。醫(yī)院的人力資源是構(gòu)成醫(yī)院的重要因素，是醫(yī)院進(jìn)行各種活動的基本力量，就此而言，醫(yī)院管理就是對人的管理。“醫(yī)院管理年”把“醫(yī)院管理”作為五大考評重點(diǎn)內(nèi)容之首，這在以往醫(yī)院分級管理工作中見所未見，這就更加要求醫(yī)院人力資源編設(shè)正確合理，配備比例適當(dāng)，整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以保證醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)的順利完成，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

1.醫(yī)院人力資源需要設(shè)置一套科學(xué)合理的“三定

1.1 設(shè)置“三定”方案的必要性和重要性 醫(yī)院人力資源編制原則我國曾于1956年和1978年過兩次，對我國綜合醫(yī)院的組織機(jī)構(gòu)和人員編制做了明確規(guī)定，這對我國衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展起了積極的作用。但是，隨著事業(yè)單位綜合配套改革的推進(jìn)，醫(yī)院的性質(zhì)、任務(wù)、財(cái)政渠道、所有制結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體制、人事制度和分配制度以及醫(yī)學(xué)模式的重大變革，以前簡單的職位分類法基本上不適應(yīng)新時期醫(yī)院發(fā)展要求，這些無疑對醫(yī)院人力資源的編配設(shè)置提出了新的要求，從醫(yī)院發(fā)展和評價醫(yī)院長效發(fā)展機(jī)制上來說，醫(yī)院人力資源核編定編勢在必行。近來，機(jī)構(gòu)編制部門、衛(wèi)生行政主管部門和職改部門都要求事業(yè)單位進(jìn)行“核編定編”、“崗位設(shè)置”，要求“加強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例與崗位設(shè)置管理”?！搬t(yī)院管理年”對人力資源管理的要求較醫(yī)院分級管理時期更加細(xì)化和量化，考評操作性更加明確具體，不僅對人力資源整體結(jié)構(gòu)比例提出了新的要求，而且從人力資源優(yōu)化結(jié)構(gòu)上提出了更高的要求。不僅對臨床一線的醫(yī)護(hù)人員有更高的要求，而且對醫(yī)技科室的醫(yī)技人員也做了新的規(guī)定。醫(yī)院管理工作者必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人事觀念，把人力資源作為醫(yī)院的戰(zhàn)略性資源，通過人力資源管理的改革，合理編設(shè)人力資源，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面改革。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革歸根到底都是以人力資源為核心的管理，都是要求醫(yī)院人力資源進(jìn)行定編、定崗、定員，醫(yī)院人力資源配置優(yōu)化是人力資本發(fā)揮作用的前提與基礎(chǔ)。

1.2 人力資源的編設(shè)必須科學(xué)合理 筆者認(rèn)為，編設(shè)配置醫(yī)院人力資源“三定”方案其指導(dǎo)思想、工作思路、依據(jù)方法、基本程序。管理辦法應(yīng)該是一致的、科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的、合理的、相通的、切合實(shí)際的。不能“各自為政”，相互抵觸。機(jī)構(gòu)編制部門不能為了減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，盲目控制醫(yī)院人力資源編制，限制醫(yī)院人才的引進(jìn)。職改部門不能為了宏觀控制專業(yè)技術(shù)人員崗位職數(shù)，過分強(qiáng)調(diào)評聘分開，甚至于一直沿用出臺十多年的崗位設(shè)置方案。隨著醫(yī)學(xué)技術(shù)的蓬勃發(fā)展，醫(yī)院發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，人力資源的不斷引進(jìn)與開發(fā)，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人員崗位職數(shù)不夠，只評而不能聘的現(xiàn)象尤其嚴(yán)重，長期高職低聘勢必影響人力資源的積極性和創(chuàng)造性。能上不能下，職務(wù)終身制現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重制約著年輕有為的專業(yè)技術(shù)人員成長與發(fā)揮。合理、優(yōu)化確定醫(yī)院人力資源編設(shè)的根本目的是為了完成醫(yī)院擔(dān)負(fù)的醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)、科研和社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)。新時期，是為了貫徹執(zhí)行以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促使醫(yī)療服務(wù)更加貼近群眾、貼近社會，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的各項(xiàng)任務(wù)。因此，在核編定編過程中，人力資源管理者應(yīng)廣泛征求臨床一線衛(wèi)生技術(shù)管理工作者的意見，從多方面考慮影響人力資源配置的因素，根據(jù)診療科目特點(diǎn)及專科建設(shè)的需要，摸清、統(tǒng)計(jì)分析醫(yī)院3～5年來醫(yī)院門診人次量、各醫(yī)療病區(qū)病床使用率、周轉(zhuǎn)率等情況，考慮未來5年醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合醫(yī)院現(xiàn)有人力資源的結(jié)構(gòu)、年齡、學(xué)歷、職務(wù)等因素，遵循醫(yī)院人力資源編設(shè)的主要原則。按功能需要設(shè)崗，即因事設(shè)崗，按崗定人，不能因人設(shè)崗，人浮于事；優(yōu)化結(jié)構(gòu)原則，促進(jìn)人員整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使能者上，庸者下，各展所長，各得其所；合理比例的原則，醫(yī)院各部門之間，各職類、職種、職級之間，相互制約和依賴。

客觀上要求有合理的比例關(guān)系和合理的智力結(jié)構(gòu)，動態(tài)發(fā)展和人員流動原則，人力資源的編設(shè)一經(jīng)核編定崗，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。合理的人力資源編配，必須在人力資源流動中才能實(shí)現(xiàn)。醫(yī)療績效原則，較為合理的人力資源配置，進(jìn)行優(yōu)化組合，形成強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)合力，充分發(fā)揮和利用人力資源的效能，是探索醫(yī)院健康發(fā)展的長效機(jī)制，是醫(yī)院走質(zhì)量效益型的發(fā)展之路。

2.醫(yī)院人力資源需要一支強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)

篇(2)

一、關(guān)于區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革方案中部分尚未涉及的機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整

1、區(qū)委“610”辦公室作為區(qū)委、區(qū)政府處理問題領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)的簡稱，也是區(qū)政府防范和處理問題辦公室，掛靠區(qū)委政法委員會機(jī)關(guān)。

2、區(qū)廣播電視局保留不變，為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。

3、區(qū)體育事業(yè)發(fā)展局保留不變，為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。

4、區(qū)檔案局（檔案館），為區(qū)委、區(qū)政府直屬事業(yè)單位，改由區(qū)委辦公室管理。

5、組建區(qū)級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，為區(qū)政府直屬事業(yè)單位。

6、區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室為科級事業(yè)單位，歸口區(qū)發(fā)展計(jì)劃局管理。

7、區(qū)移民辦公室為區(qū)政府直屬事業(yè)單位，歸口區(qū)民政局管理。

8、區(qū)委辦公室對外掛區(qū)扶貧老區(qū)辦公室牌子。

9、區(qū)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局對外掛區(qū)外事辦公室牌子。

10、區(qū)關(guān)心下一代工作委員會辦公室、區(qū)老齡委員會辦公室，掛靠區(qū)委老干部局不變。

11、區(qū)住房制度改革辦公室，作為區(qū)住房制度改革委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，掛靠區(qū)政府辦公室。

二、關(guān)于非獨(dú)立機(jī)構(gòu)的設(shè)置形式及班子配備

1、合署辦公機(jī)構(gòu)

（1）一套班子，一個黨組（黨委）兩塊牌子，兩個印章。

（2）合署機(jī)構(gòu)的行政正職配備一名領(lǐng)導(dǎo)。任命兩個合署機(jī)構(gòu)名稱的職務(wù)（不含紀(jì)委機(jī)關(guān)與監(jiān)察局），副職領(lǐng)導(dǎo)互不交叉兼職，分別按兩個不同機(jī)構(gòu)名稱配備。

（3）綜合性、公共性科室（辦公室、紀(jì)監(jiān)、政工、財(cái)務(wù)、后勤等）不重復(fù)設(shè)置，相關(guān)事務(wù)統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)科室可合設(shè)，也可分設(shè)。

2、掛靠機(jī)構(gòu)

（1）有牌子，有印章。

（2）掛靠機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)由主體機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)兼任，專職副職領(lǐng)導(dǎo)可按主體單位副職規(guī)格配備，專職副職領(lǐng)導(dǎo)可參加主體機(jī)構(gòu)的行政、黨委（黨組）班子，掛靠機(jī)構(gòu)不另設(shè)黨委（黨組）。

（3）綜合科室不重復(fù)設(shè)置，相關(guān)事務(wù)由主體機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，掛靠機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作相對獨(dú)立，根據(jù)任務(wù)輕重設(shè)置相應(yīng)科室。

3、對外掛牌機(jī)構(gòu)

（1）有牌子，有印章。

（2）其牌子名稱上的正職領(lǐng)導(dǎo)原則上由實(shí)體機(jī)構(gòu)的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，不再配備副職領(lǐng)導(dǎo)。掛牌機(jī)構(gòu)不定級別。

（3）職能并入實(shí)體機(jī)構(gòu)后，一般不單獨(dú)設(shè)置專門職能科室，如業(yè)務(wù)特殊，也可設(shè)置專門科室。

4、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)

按規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)，其規(guī)格與政府工作部門相同。

三、關(guān)于部門機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施

1、保留機(jī)構(gòu)和變更機(jī)構(gòu)名稱的部門

由新任領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)本部門機(jī)構(gòu)改革“三定”意見的研究制訂和上報工作，并組織實(shí)施本部門人員的定崗分流工作。

在“三定”意見研究起草過程中，涉及部門之間重要的管理職能需要轉(zhuǎn)移調(diào)整的，由區(qū)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

2、合署辦公部門

由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集合署辦公的部門，共同研究制定機(jī)構(gòu)合署辦公的具體工作方案。由新任領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制訂和上報“三定”意見。

3、掛靠實(shí)體機(jī)構(gòu)的部門

由主體機(jī)構(gòu)的班子研究制定“三定”意見，以主體機(jī)構(gòu)的名義，上報“三定”意見。

4、相關(guān)機(jī)構(gòu)合并共同組建新機(jī)構(gòu)的部門

組建新機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集下共同研究新機(jī)構(gòu)的組建方案，并制定具體的工作計(jì)劃。由新組建部門的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)組織實(shí)施，統(tǒng)一制訂和上報新機(jī)構(gòu)的“三定”意見。

5、并入實(shí)體機(jī)構(gòu)對外掛牌或并入實(shí)體機(jī)構(gòu)作內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對外掛牌的部門

由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)召集接收部門、并入部門共同研究制定機(jī)構(gòu)整體并入的具體工作方案。按照工作方案，以接收部門為主，并入部門配合，共同作好并入交接工作。由新任領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合劃入的行政職能，統(tǒng)一制訂和上報新的“三定”意見（掛牌機(jī)構(gòu)不另制定“三定”意見）。

6、由原事業(yè)單位直接轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或由行政機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)為事業(yè)機(jī)構(gòu)的部門

由新任領(lǐng)導(dǎo)班子具體負(fù)責(zé)制訂本單位新的“三定”意見，并按規(guī)定程序上報。同時，在國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督下，做好資產(chǎn)的清理和交接工作。

7、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的實(shí)體辦事機(jī)構(gòu)

由新任領(lǐng)導(dǎo)班子研究起草部門的“三定”意見，提交議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)討論通過，以辦事機(jī)構(gòu)的名義上報“三定”方案。

8、部門管理機(jī)構(gòu)

部門管理機(jī)構(gòu)在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施“三定”和人員定崗分流工作，“三定”意見必須經(jīng)主管部門審核同意后再予上報。

上述機(jī)構(gòu)的人員定崗分流工作，均在組織實(shí)施“三定”方案時，由新班子統(tǒng)一組織進(jìn)行。

四、關(guān)于部分委、局更改名稱、撤并、行政職能劃轉(zhuǎn)后，原歸口單位的隸屬關(guān)系問題

1、部分委、局僅更改名稱的，原隸屬或歸口的企事業(yè)單位其隸屬或歸口的關(guān)系不變。

2、合并組建或機(jī)構(gòu)并入的部門，合并前或機(jī)構(gòu)并入前的原隸屬或歸口的企事業(yè)單位統(tǒng)一劃歸合并組建的新部門或并入后的新部門。

3、部門行政職能劃轉(zhuǎn)到其他部門的，原與其職能相關(guān)聯(lián)的隸屬或歸口的企事業(yè)單位，原則上也隨之歸口到職能接收的部門。

五、關(guān)于機(jī)構(gòu)改革后印章使用問題

1、機(jī)構(gòu)改革后設(shè)置的部、辦、局（含對外掛牌機(jī)構(gòu)）的印章統(tǒng)一按正科級機(jī)構(gòu)規(guī)格，使用直徑4.2厘米（含外框）的印章。

篇(3)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織機(jī)構(gòu)改革工作

在全縣黨政機(jī)構(gòu)改革動員大會展開后，我局上下高度重視，及時召開黨組會議專題研究安排我局機(jī)構(gòu)改革具體實(shí)施工作，成立了由黨組書記任組長，各黨組成員為副組長、局機(jī)關(guān)各科室、各基層單位負(fù)責(zé)人為成員的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全局機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作。圍繞《輝南縣機(jī)構(gòu)改革方案》《<輝南縣機(jī)構(gòu)改革方案>實(shí)施意見》并結(jié)合市局及周邊兄弟單位成功的改革經(jīng)驗(yàn)，分階段、分步驟的推進(jìn)了各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的開展。在此基礎(chǔ)上，我局立即召開全局干部大會，組織黨員干部及職工認(rèn)真學(xué)習(xí)縣黨政機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案及“三定”工作的相關(guān)文件，廣泛開展動員部署，不斷加深了全局黨員干部對開展機(jī)構(gòu)改革的認(rèn)識和理解。同時按照時間節(jié)點(diǎn)我局于3月12日舉行“輝南縣衛(wèi)生健康局”揭牌儀式并及時對工作職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。

二、理順職能，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)工作

為推進(jìn)我局機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，積極配合縣委編委做好各項(xiàng)工作職能、職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置情況的調(diào)研工作，并結(jié)合我局實(shí)際向縣委編委反映了我局在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員崗位、工作職責(zé)等方面存在的實(shí)際困難和問題。在機(jī)構(gòu)改革中，全局認(rèn)真聽取縣機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組辦公室的意見要求，以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，以?zhǔn)確界定部門職能、理順部門職責(zé)關(guān)系為目標(biāo)，多次組織召開黨組會議專題研究“三定”工作中我局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定等問題，同時明確了縣衛(wèi)生健康局主要職責(zé)、人員編制和各科室崗位設(shè)置，并將相關(guān)審議材料印發(fā)到機(jī)關(guān)各職能科室，廣泛征求各方面的意見建議。在討論交流、修訂完善的基礎(chǔ)上，我局及時向縣委編委上報了“三定”規(guī)定草案及情況說明。截止目前我局按照機(jī)構(gòu)改革的部署，積極的與縣醫(yī)療保障局、縣應(yīng)急管理局、縣民政局等部門取得聯(lián)系，及時完成了機(jī)構(gòu)編制和人員轉(zhuǎn)隸工作。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，確保機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施

篇(4)

部門“三定”規(guī)定的制定工作是實(shí)施機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是理順部門權(quán)責(zé)關(guān)系的有效手段。按照機(jī)構(gòu)改革的部署要求，沾化區(qū)編辦積極謀劃、精心組織，印發(fā)通知，分3個審核工作組扎實(shí)開展部門“四定”規(guī)定制定工作。

一是堅(jiān)持總量控制原則。按照精簡統(tǒng)一高效、機(jī)構(gòu)職責(zé)劃轉(zhuǎn)和“編隨事走”的原則，制定機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架，作為制定部門“三定”規(guī)定草案的依據(jù)，要求擬定“三定”規(guī)定的部門人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等均不得突破框架確定的總量。

二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。要求各部門實(shí)事求是，充分協(xié)商，廣泛聽取意見，反復(fù)研究論證，嚴(yán)格制定程序。與簡政放權(quán)職能轉(zhuǎn)變、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法體制改革等相銜接，充分參考上級部門的“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌研究本部門“三定”規(guī)定。

三是堅(jiān)持協(xié)同高效原則。圍繞改革方案確定的部門職能定位，切實(shí)推進(jìn)政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，堅(jiān)持一類事項(xiàng)原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負(fù)責(zé)，理清部門職責(zé)邊界。逐步建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理體制。

四是堅(jiān)持主業(yè)主責(zé)原則。按照機(jī)構(gòu)編制職數(shù)框架統(tǒng)籌設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，對于多個部門合并或以某個部門為基礎(chǔ)并入另一個部門的，只保留一套綜合科室；業(yè)務(wù)科室設(shè)置突出主業(yè)主責(zé)，多部門合并的統(tǒng)籌規(guī)劃、有機(jī)融合，職能相近的科室予以歸并，避免內(nèi)部職責(zé)交叉。

篇(5)

三查。一查：查上級指標(biāo)任務(wù)分解，是否有無漏項(xiàng)、缺項(xiàng)、重項(xiàng)。二查：查牽頭職能部門是否也將分解的指標(biāo)納入本單位目標(biāo)進(jìn)行考評。三查：查指標(biāo)分值累計(jì)是否等于總分。

三審。一審：審任務(wù)設(shè)定是否合理。設(shè)定的考評任務(wù)應(yīng)該是“跳一跳夠得著”，對于“坐著就夠得著”和“跳千跳夠不著”的都不予以設(shè)定。二審：審進(jìn)度要求是否便于考評。工作要求轉(zhuǎn)化為具體任務(wù)，量化、定性要直接、具體。無法定量的，應(yīng)提煉出能夠反映工作質(zhì)量和成效的結(jié)果性描述。活動類、檢查類、創(chuàng)新類、研制開發(fā)類、配合協(xié)調(diào)類的任務(wù)，一般包括計(jì)劃、方案、啟動、部署、調(diào)研、調(diào)度、分析、監(jiān)控、反饋、驗(yàn)收、總結(jié)等過程步驟；工程類任務(wù)，一般包括立項(xiàng)、選址、形象進(jìn)度（基礎(chǔ)、主體、裝飾、驗(yàn)收等）完成工程量百分比；公文文書類任務(wù)，一般包括調(diào)研、起草、修訂、審批、報送、印發(fā)等步驟；常態(tài)工作類、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)類任務(wù)，一般包括完成進(jìn)度、數(shù)據(jù)整理歸類、分析總結(jié)等步驟；推進(jìn)比例類（及時發(fā)生，無年度總數(shù)量）任務(wù)，一般包括進(jìn)展、比例等內(nèi)容。三審：審表述是否精準(zhǔn)。語言簡明扼要，一針見血。時間節(jié)點(diǎn)可具體到某一天。

三留。一留：留修改痕跡。二留：留爭議錄音或影像。三留：留溝通方式。這些都能為再次審核提供便利。

篇(6)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)變化顯示安全監(jiān)管更加細(xì)化

經(jīng)過這次機(jī)構(gòu)調(diào)整，安全監(jiān)管總局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由9個增加到10個。其中，單設(shè)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司。

據(jù)安全監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，設(shè)置這個司目的是進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，健全執(zhí)法規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，推動地方安全監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。

此外，將原來安全監(jiān)管一司、安全監(jiān)管二司負(fù)責(zé)的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全監(jiān)管職能劃出，設(shè)立安全監(jiān)督管理四司。

鑒于原危險化學(xué)品監(jiān)督管理司所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍大、專業(yè)多，不僅涉及危險化學(xué)品監(jiān)管。還有化工、易制毒化學(xué)品以及煙花爆竹安全監(jiān)管等職能。為此，將危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理司更名為安全監(jiān)督管理三司。

調(diào)整后，安全監(jiān)管總局設(shè)10個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(正司局級)。即：辦公廳(國際合作司、財(cái)務(wù)司)、政策法規(guī)司、規(guī)劃科技司、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室(統(tǒng)計(jì)司)、安全監(jiān)督管理一司(海洋石油作業(yè)安全辦公室)、安全監(jiān)督管理二司、安全監(jiān)督管理三司、安全監(jiān)督管理四司、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司、人事司(國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員辦公室)。

“三定”明確安全監(jiān)管總局綜合監(jiān)管職能

“三定”規(guī)定主要職責(zé)開宗明義，首先明確了安全監(jiān)管總局對全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施宏觀指導(dǎo)和綜合管理的職責(zé)范圍和具體內(nèi)容。綜合監(jiān)督管理全國安全生產(chǎn)工作，依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，是國務(wù)院賦予安全監(jiān)管總局的總職能。

具體包括：組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢，全國安全生產(chǎn)信息。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題，制定和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，綜合管理全國生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析工作，組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作等。

這位負(fù)責(zé)人說：“2003年和2005年的‘三定’規(guī)定。確定了我局綜合監(jiān)管全國安全生產(chǎn)工作以及指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的職責(zé)，但內(nèi)容不夠明確，缺乏必要的監(jiān)管手段，致使相關(guān)部門對綜合監(jiān)管的內(nèi)涵理解不同，實(shí)施綜合監(jiān)管的履職難度較大，缺乏指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的權(quán)威性、有效性?！?/p>

此次“三定”規(guī)定區(qū)別于其他部委的表述。明確安全監(jiān)管總局加強(qiáng)對全國安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。加強(qiáng)對有關(guān)部門和地方政府安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。從而基本解決了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管“管什么”的問題。

“三定”提高綜合監(jiān)管的權(quán)威性和有效性

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。究竟“怎么管”?實(shí)際涉及到安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)力、對象和手段。

“三定”明確指出，監(jiān)督有關(guān)部門和各地安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、科技規(guī)劃的實(shí)施情況；研究提出年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)并組織實(shí)施，考核重點(diǎn)行業(yè)和各地指標(biāo)完成情況并予以通報；監(jiān)督有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展、企業(yè)基礎(chǔ)管理等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全技術(shù)推廣應(yīng)用；監(jiān)督檢查有關(guān)部門和各地貫徹國務(wù)院安全生產(chǎn)方針政策、重大工作部署的情況，并將監(jiān)督檢查意見報告國務(wù)院。

篇(7)

城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展背景下,如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教研員工作作風(fēng)與服務(wù)態(tài)度,如何進(jìn)一步促進(jìn)基層學(xué)校與教研機(jī)構(gòu)有效互動,如何為教研員開展教學(xué)研究提供更有效的平臺,如何更有效地從整體上扶持弱勢學(xué)校以促進(jìn)教育均衡發(fā)展,為了破解這些問題,開縣中小學(xué)教學(xué)研究室從2009秋季開始,在全縣專職學(xué)科教研員中推行和實(shí)施了“三定工作制”。

1.落實(shí)教研員在“三定工作制”中的“三定責(zé)任”

一定蹲點(diǎn)學(xué)校。每名專職學(xué)科教研員在全縣邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校中選擇2～4所蹲點(diǎn)學(xué)校,通過蹲點(diǎn),深入學(xué)科教學(xué),研究解剖一所學(xué)?；蛞粋€學(xué)科的教學(xué)教研工作,幫助蹲點(diǎn)學(xué)校建立完善的教研機(jī)制,提高教學(xué)教研水平,推動薄弱學(xué)校發(fā)展。

二定培養(yǎng)對象。每名專職學(xué)科教研員在所蹲點(diǎn)的學(xué)校選擇2～4名普通青年教師作為自己的培養(yǎng)對象,通過對培養(yǎng)對象的全程指導(dǎo),促使其快速成長,并通過他們的成長,為薄弱學(xué)校的發(fā)展提供人力支撐。

三定責(zé)任目標(biāo)。我們根據(jù)蹲點(diǎn)學(xué)校的具體情況和教研員的學(xué)科特長,圍繞深入課堂聽課、評課,示范獻(xiàn)課,專題研究以及指導(dǎo)培養(yǎng)教師等工作,制定明晰的責(zé)任目標(biāo),對教研員轉(zhuǎn)化薄弱學(xué)校的專項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。

2.明確教研員在“三定工作制”中的“三項(xiàng)要求”

一是教研員每月到蹲點(diǎn)學(xué)校聽課不少于5節(jié),座談交流不少于2次,并形成有針對性的調(diào)研材料。

二是每期有針對性地選擇和確立2～3個幫助蹲點(diǎn)學(xué)校解決實(shí)際問題的小課題,通過對小課題研究,幫助學(xué)?；蚪處熃鉀Q具體問題,培養(yǎng)教師的研究能力,推進(jìn)學(xué)校的教研工作。

三是對蹲點(diǎn)教研員在選擇培養(yǎng)對象上作出了要求――在學(xué)校普通教師中選擇培養(yǎng)對象。同時要求教研員幫助自己的培養(yǎng)對象建立好成長檔案,從師德修養(yǎng)、教學(xué)藝術(shù)、科研能力等方面立體地加以培養(yǎng),并通過他們的成長,影響和帶動全體教師專業(yè)水平的整體提高。

3.實(shí)施教研員在“三定工作制”中的“三線管理”

一是“預(yù)案”管理。教研員到蹲點(diǎn)學(xué)校前要提前制訂好工作預(yù)案,并交分管領(lǐng)導(dǎo)論證認(rèn)可。每一輪蹲點(diǎn)工作結(jié)束后,要認(rèn)真反思總結(jié),并根據(jù)本次蹲點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),有針對性地謀劃下一次蹲點(diǎn)工作。

二是“流程”管理。教研員要形成完善的蹲點(diǎn)工作紀(jì)要,教研室對教研員的“蹲點(diǎn)工作預(yù)案”和“蹲點(diǎn)工作紀(jì)要”進(jìn)行即時性評價。

三是“考核”管理。我們從兩方面對教研員的蹲點(diǎn)工作實(shí)施考核,一看蹲點(diǎn)學(xué)校當(dāng)年與上年的教研工作進(jìn)步情況;二看教研員所培養(yǎng)教師的教研成果和成長情況。

一年來,教研員們協(xié)助邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校制定發(fā)展規(guī)劃36份,幫助解決教學(xué)教研以及學(xué)校管理等實(shí)際問題近200件,幫助教師制定發(fā)展計(jì)劃425份,舉辦“一對一”或“一對幾”的培養(yǎng)輔導(dǎo)講座126次,協(xié)助建立教師成長檔案216份。教研員們還特意建立了師徒互動QQ群,每周擠出專門的時間與學(xué)員們一道互動交流經(jīng)驗(yàn),共同探討問題,極大地激發(fā)了學(xué)校和教師的工作熱情。

建立“教育科研實(shí)驗(yàn)基地?！?有針對性地扶持弱勢學(xué)校,探索義務(wù)教育均衡發(fā)展新思路

為了進(jìn)一步發(fā)揮教育科研在縣域弱勢學(xué)校的教育改革和發(fā)展中的理論指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)探索、決策咨詢作用,我們選擇全縣最薄弱的學(xué)校作為教研室教研員教育科研實(shí)驗(yàn)基地學(xué)校,通過“實(shí)驗(yàn)基地?！钡慕ㄔO(shè),有針對性地扶持弱勢學(xué)校,積極探索教育均衡發(fā)展的新思路。

1.“實(shí)驗(yàn)基地?！苯ㄔO(shè)目標(biāo)明確,操作性強(qiáng)

通過反復(fù)研討,我們形成了三個預(yù)期目標(biāo):一是在3年的一個周期內(nèi),每個基地校同時承擔(dān)《縣域農(nóng)村學(xué)校課堂有效教學(xué)的實(shí)踐研究》與《深化校本研修促進(jìn)教師素養(yǎng)提升的實(shí)踐研究》兩個課題,以課題研究為載體,以提高教師素質(zhì)促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的整體提升。二是每期每學(xué)科開展一次有針對性的主題教研活動,通過活動帶動和影響片區(qū)或全縣學(xué)校教科研工作。三是在縣教研室的指導(dǎo)與智力扶持下,不斷總結(jié)推廣“有效課堂”教學(xué)經(jīng)驗(yàn),提升教師從職水平和職業(yè)幸福感。全縣近三分之一的學(xué)校編撰出了較高質(zhì)量的“課堂有效教學(xué)”經(jīng)驗(yàn)或“有效課例”專集,以“有效課堂”促進(jìn)薄弱學(xué)校的有效轉(zhuǎn)變。

2.“實(shí)驗(yàn)基地?！苯ㄔO(shè)措施具體,攻關(guān)性強(qiáng)

我們一直要求教研員的專業(yè)引領(lǐng)要具有先進(jìn)性,即理念的先進(jìn)性、行為的先進(jìn)性與方法的先進(jìn)性,始終堅(jiān)持“問題即課題、教學(xué)即研究、成長即成果”的理念。把開展教育科研與教育改革大背景相結(jié)合,與改變傳統(tǒng)教育觀念相結(jié)合,與改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法相結(jié)合,與確立科學(xué)的教學(xué)和管理理念相結(jié)合,與提高教育質(zhì)量和注重人的發(fā)展相結(jié)合,使教育科研“走進(jìn)課堂、親近教師、關(guān)注學(xué)生”。著力追求教育科研的實(shí)效性與草根性,積極營造科研興校氛圍,形成教研強(qiáng)校機(jī)制。

為此,我們以教科研扶持薄弱學(xué)校,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,具體有三個方面可供參考的經(jīng)驗(yàn):一是根據(jù)崗位分工、責(zé)任到“員”。進(jìn)修校校長側(cè)重學(xué)校管理方面,負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校的管理指導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃的制定和過程目標(biāo)的落實(shí);副校長、教研室主任、副主任具體負(fù)責(zé)高中、初中和小學(xué)薄弱學(xué)校的發(fā)展扶持工作,限期轉(zhuǎn)化薄弱學(xué)校。各學(xué)科教研員側(cè)重于課堂教學(xué)研究,負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校的薄弱學(xué)科的轉(zhuǎn)化。二是按照預(yù)期目標(biāo),根據(jù)分工,與教育科研基地校一道,以學(xué)校為單位制訂可行的工作計(jì)劃,明確每期的目標(biāo)任務(wù),有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展工作。三是明確基地建設(shè)的主要措施,即扎實(shí)推進(jìn)校本教研、積極開展行動研究、堅(jiān)持以問題研究為主要載體,切實(shí)幫助學(xué)校解決實(shí)際問題,激發(fā)教師工作熱情,發(fā)掘教師潛力,引領(lǐng)教師專業(yè),從學(xué)校人力資源的開發(fā)上促成薄弱學(xué)校的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

教研搭橋,校際間雙向互動,大手拉小手,促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展

通過校際幫扶來促進(jìn)弱勢學(xué)校的發(fā)展,已被更多的教育主管部門所采用,在這塊天地里,縣級教研部門要主動作為。

1.在組織過程中參與。教研室要通過利用自己長期深入學(xué)校的調(diào)研優(yōu)勢,一方面為縣教委或教育局在幫扶對象的選擇與結(jié)對、幫扶方案的制定與實(shí)施、幫扶機(jī)制的建立與完善等方面提出建議意見,供教育主管部門參考;另一方面對結(jié)對幫扶學(xué)校在確定幫扶目標(biāo)、制定幫扶方案、擬寫幫扶協(xié)議、夯實(shí)幫扶過程、落實(shí)幫扶項(xiàng)目等方面予以專業(yè)的指導(dǎo)。同時,教研室應(yīng)適時地組織結(jié)對幫扶學(xué)校進(jìn)行座談和交流,研討解決幫扶過程中遇到的新問題和新困難,協(xié)調(diào)各方在工作過程中的矛盾和問題,確保幫扶項(xiàng)目的實(shí)施與落實(shí)。

2.在幫扶理念上引領(lǐng)。教研室要充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)引領(lǐng)優(yōu)勢,通過調(diào)查研究、常規(guī)教研活動開展、工作視導(dǎo)督查等一切有利時機(jī),與幫扶學(xué)校一道解剖受援學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、校園

文化等方面的現(xiàn)狀,通過現(xiàn)狀分析與問題研究,共同制定受援學(xué)校發(fā)展規(guī)劃,幫助受援學(xué)校明確學(xué)校發(fā)展方向。督促支援學(xué)校以先進(jìn)的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)風(fēng)格、人本的教育管理、高品位的校園文化滲透和影響受援學(xué)校,促進(jìn)受援學(xué)校更好更快發(fā)展。

3.在聯(lián)校集體教科研中指導(dǎo)。結(jié)對幫扶學(xué)校之間都會經(jīng)常性地開展集體教科研活動,較常見的如課堂教學(xué)展示活動、專題講座活動、教研組或備課組的常規(guī)教研活動、教學(xué)沙龍活動、課題組互動交流活動等等。對每一項(xiàng)活動的開展,教研室都應(yīng)力爭提前介入,從活動主題的確立、實(shí)施方案的制定等方面提供建設(shè)性的意見,以研究的視角全程參與活動過程,活動結(jié)束后幫助他們一起進(jìn)行反思,做好經(jīng)驗(yàn)的提煉與推廣工作。

送教下鄉(xiāng),有針對性地解決弱勢學(xué)校均衡發(fā)展中的實(shí)際問題

“送教”的過程中,我們要求教研員必須念好“送”“參”“調(diào)”的三字經(jīng)。

1.“送”為送得去。它包括“三送”:一是送去嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、樂于科研的工作態(tài)度。我們要求每一個教研員要以身作則、以身示范,給一線教師以良好的影響。二是送去先進(jìn)的教育理念。山區(qū)農(nóng)村相對偏僻閉塞,對先進(jìn)教育理念的有效把握,對成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒和失敗教訓(xùn)的吸取都非常有限。教研員有責(zé)任用世界先進(jìn)的教育理念給一線教師洗腦。以成功的范例引領(lǐng)一線教師,以深刻的教訓(xùn)喚醒一線教師,幫助他們少走彎路,更多地獲得成功的體驗(yàn)。三是送去更新的必備資料。就像電腦換代一樣,許多知識信息的更新也很快。比如,語音教學(xué),國家語委每一次的規(guī)范文件或內(nèi)容,我們都會及時地將相關(guān)資料送下去,以便語文教師能將最正確的讀音教給孩子們。