運營監(jiān)管論文精品(七篇)

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篇(1)

本文作者：王穎 單位：吉林省通化市二道江區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)中心

我國不少地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò)存在著結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象：一是放大器聯(lián)級數(shù)過長造成信號質(zhì)量變差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)傳送信號質(zhì)量下降，造成線路故障率提高，網(wǎng)絡(luò)管理維護人員時常為了解決網(wǎng)絡(luò)故障而奔波，由此增加物力、人力、財力等額外支出；二是由于很多地區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)大量的租用中國電信的光纖資源，導(dǎo)致自身運營成本增加，網(wǎng)絡(luò)資源自主性不強；三是由于有線電視落網(wǎng)的管理時間較短、管理經(jīng)驗較少、行政管理體制等問題,造成全國各地的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃方案各異，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，難以連成系統(tǒng)，造成網(wǎng)絡(luò)運營局限性；四是雖然我國的有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)較大,但因體制、歷史及管理落后、技術(shù)落后、業(yè)務(wù)單一、網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量差等問題致使其經(jīng)濟效益較差,特別是和國外的同類型網(wǎng)絡(luò)相比,我國的有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各方面都存在著諸多不足，差距非常大。

有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)一直以來的工作重點都是放在新聞宣傳的制作上，記著、主持人等電視臺工作人員較多，維護網(wǎng)絡(luò)運營的技術(shù)人員較少，致使配備比例結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)，已不能適應(yīng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)的改造和升級建設(shè)任務(wù)。更不用談利用新技術(shù)提升有線網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力和對有線網(wǎng)絡(luò)提供新業(yè)務(wù)的技術(shù)發(fā)展動向進行跟蹤。由于缺乏專門的技術(shù)人才，導(dǎo)致我國大部分有點電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對各類技術(shù)欠缺識別和篩選能力，對用戶和市場的需求的研究能力也較為低下。

目前，我國有線網(wǎng)絡(luò)公司的市場空間非常狹窄。大多地區(qū)有線網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營管理者不看好、不重視付費電視業(yè)務(wù)、電纜調(diào)制解調(diào)器提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、視頻點播業(yè)務(wù)等有線網(wǎng)絡(luò)公司具有明顯優(yōu)勢的業(yè)務(wù)。同時，對管道資源、芯線資源、頻率資源等方面的業(yè)務(wù)開拓能力也不夠重視。運用有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)開展數(shù)字化電視業(yè)務(wù)需要較強的商業(yè)化運作力，我國現(xiàn)有的有線電視網(wǎng)絡(luò)行政管理體制已不能適應(yīng)數(shù)字化電視業(yè)務(wù)的管理，由此，轉(zhuǎn)變有線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的管理體制改革迫在眉睫。只有盡快轉(zhuǎn)變有線電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的管理體制，加速商業(yè)化運作的公司管理體制的進程，注重質(zhì)量，提高信號強度，提升服務(wù)質(zhì)量，堅持以人為本，注重網(wǎng)絡(luò)科技的開發(fā),增加服務(wù)項目，增強綜合實力建設(shè)等，才能不斷提升有線電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的社會影響力和競爭力。要不斷完善電視網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重視系統(tǒng)的改造升級。特別要關(guān)注：1）做好擴展下行帶寬工作，提高網(wǎng)絡(luò)資源的自主性；2）對網(wǎng)絡(luò)線路進行升級，實現(xiàn)反向通路；3）增加網(wǎng)絡(luò)的可靠性，穩(wěn)定傳輸信號強度。

有線電視網(wǎng)絡(luò)公司從非營利性的政府機構(gòu)領(lǐng)域進入到一個市場競爭激烈、技術(shù)進步快的商業(yè)領(lǐng)域，需要大量熟悉市場和技術(shù)的人才。所以，除了重視電視臺的工作人員之外，一要增加技術(shù)人員的配備比例，以便適應(yīng)和承擔(dān)有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和改造的繁重任務(wù)；二要重視對用戶和市場的需求具有研究的能力的營銷人才的配備，以便打造具有影響力的有線網(wǎng)絡(luò)平臺。在完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的同時，要重視高清電視和移動數(shù)字業(yè)務(wù)的發(fā)展。同時，在管道資源、芯線資源、頻率資源等方面可尋求多方合作，充分發(fā)揮有線電視網(wǎng)絡(luò)的自身優(yōu)勢，實現(xiàn)增加資源利用率，實現(xiàn)效益最大化。

篇(2)

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，給企業(yè)帶來了蓬勃生機的同時，由于客觀體制上還存著一些漏洞，國有資產(chǎn)流失相當(dāng)嚴(yán)重，引起了全社會的廣泛關(guān)注。因此，在市場經(jīng)濟條件下，如何維護企業(yè)的國有資產(chǎn)，維護國家所有者權(quán)益，提高企業(yè)的國有資產(chǎn)運營效益，加快企業(yè)的國有資產(chǎn)管理體制改革，強化對企業(yè)的國有資產(chǎn)的監(jiān)管，防止企業(yè)的國有資產(chǎn)流失，既是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容，又是國有企業(yè)改革的方向與重點。探索企業(yè)的國有資產(chǎn)監(jiān)管與經(jīng)營的有效途徑，深化企業(yè)的國有企業(yè)改革仍是當(dāng)前經(jīng)濟體制改革的重要任務(wù)，也是經(jīng)濟管理工作的當(dāng)務(wù)之急。企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值到底有什么途徑?以下主要從二方面進行探討就是：一、政府宏觀促進，就是政府給支持;二、企業(yè)微觀做，就是企業(yè)在具體實施。

思想上保值增值

政府在思想上重視、觀念上轉(zhuǎn)變是保障企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值的根本因素，是內(nèi)因。認清和適應(yīng)企業(yè)的國有資產(chǎn)改革、發(fā)展的新形勢和新要求，理清思路，抓住企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值、完善和鞏固企業(yè)的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)地位、壯大社會主義公有制經(jīng)濟這一主要矛盾，才能保持頭腦清醒，看清方向，做到提綱摯領(lǐng)，有的放矢。思想指引著行動，一切工作最后的結(jié)果如何，都要看政府官員對工作的認識的深度和廣度，以及認識是否符合客觀工作實際。切實抓好做好企業(yè)的國有資產(chǎn)保值增值工作，把該項工作當(dāng)作政府的工作重點來抓。只有思想認識到位，并付之以具體有效的行動，促使企業(yè)的國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值、增值。

政府應(yīng)全方位提高社會維護和保護國有資產(chǎn)的意識和責(zé)任感，讓全社會都認識到國有資產(chǎn)是社會主義制度的基礎(chǔ)和保障，與黨、國家和廣大干部群眾的利益休戚相關(guān)，消除各種不利于國有資產(chǎn)保值的消極心理，形成健全的防范意識。

法律完善

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，更需要一個全面的、完善的、細化的法制的約束，而我國現(xiàn)在的法律不是沒有建，是建得不完善，要與時并進。因此要做好以下幾個方面：

完善國有資產(chǎn)監(jiān)管的法規(guī)體系。建立、健全、落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的相關(guān)制度。要建立、健全重大決策失誤責(zé)任追究制度，規(guī)范重大決策責(zé)任的追究程序、辦法;要把企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬制度改革更好地結(jié)合起來;認真做好國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。要按照全國統(tǒng)一的清產(chǎn)核資政策和資產(chǎn)損失認定的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范開展清產(chǎn)核資工作。要加強資產(chǎn)與財務(wù)管理的制度建設(shè)，防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn);進一步加強國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

強化監(jiān)督制約，增強責(zé)任意識。

(1)健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵與制約機制;強化投資決策監(jiān)督制約，堅持民主集中制，即要通過民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主的方式，來對某一投資決策項目進行廣泛深入的調(diào)查、分析、論證、只有這樣，才能使投資決策真正做到科學(xué)、合理，從而避免投資失誤。

(2)建立與完善國有資本的監(jiān)督體系，是提升資本運營水平、實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的重要保證。隨著國家與地方國資委的相繼建立，國有資本監(jiān)管主體缺位的問題已經(jīng)解決，但是依法完善監(jiān)管體系、加強監(jiān)管的法制建設(shè)，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)仍然面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在牢牢把握依法履行出資人職責(zé)定位這個根本，促進國企改革由政府主導(dǎo)向出資人主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的前提下，維護企業(yè)作為市場主體享有的各項權(quán)利，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)和法人的財產(chǎn)權(quán)，按照市場化原則配置企業(yè)各項資源，促進企業(yè)的發(fā)展。

建立和健全企業(yè)監(jiān)督約束機制。根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的實際情況，制定可量化的、可操作的企業(yè)監(jiān)督約束機制，做到每年檢查一次。財政部門要搞好企業(yè)年度決算檢查，要評出優(yōu)劣，分清責(zé)任，對損失巨大構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任。

篇(3)

[論文關(guān)鍵詞]智利模式；農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；保險基金；基金管理

1“智利模式”簡介

智利模式的基本內(nèi)容，是以個人資本為基礎(chǔ)，實行完全的個人賬戶制，將個人工資總額的10％存人個人賬戶并進行積累，并且交由私營機構(gòu)投資管理，最終個人賬戶中積累的儲蓄及增值收益作為個人養(yǎng)老金的資金來源。

1．1養(yǎng)老基金的籌集方面

智利實施的是政府立法和監(jiān)控，民營機構(gòu)具體操作，個人賬戶強制儲蓄，政府承擔(dān)最終風(fēng)險。保險費完全由個人負擔(dān)，雇主不承擔(dān)繳費義務(wù)。雇員按月繳納養(yǎng)老保險費(月工資的10％)，繳費金額全部記入養(yǎng)老金的個人賬戶。

1．2養(yǎng)老金的管理和運營方面

智利的基本做法是，由多個競爭性的私營養(yǎng)老基金管理公司(AFPs)來負責(zé)個人賬戶養(yǎng)老金資金的管理并進行市場化的投資運作，利用投資回報收益使養(yǎng)老基金升值。

1．3養(yǎng)老基金投資監(jiān)管方面

智利政府采取嚴(yán)格的數(shù)量監(jiān)管模式。同時，為了保證養(yǎng)老基金的安全，政府成立養(yǎng)老金管理公司總監(jiān)署(SAFP)來管理各公司的運營狀況。

2我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險及基金管理狀況

目前我國的農(nóng)村養(yǎng)老方式主要依靠家庭養(yǎng)老，同時輔助于“五保”制度。從全國各地試點的新辦法與傳統(tǒng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度實施方案比較來看，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金監(jiān)管原則明確、模式統(tǒng)一，新制度已經(jīng)較原有監(jiān)管制度有了顯著的有效性和先進性。但是，它同時也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范、監(jiān)管缺失、基金保值增值方式單一、法律制度不完善等方面。

3我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理存在的問題

3．1養(yǎng)老保險基金被擠占、挪用，造成基金流失

養(yǎng)老保險基金、待業(yè)保險基金必須?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都無權(quán)挪作他用；國務(wù)院也多次明文規(guī)定不得挪用社會保險基金。

3．2預(yù)籌積累為特征的儲蓄型保險制度導(dǎo)致養(yǎng)老基金互濟性差

現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險以個人繳費為主，集體經(jīng)濟予以適當(dāng)補助，投保對象平等享受集體補助；與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險相比，最大的區(qū)別在于其并不具有互濟性。

3．3農(nóng)村養(yǎng)老保險基金投資渠道單一，保值增值能力差

個人賬戶基金的投資收益率將直接影響到個人未來養(yǎng)老金的給付，影響到老年人的生活水平。積累制養(yǎng)老金制度下形成的巨額個人賬戶養(yǎng)老基金將面臨巨大的通貨膨脹風(fēng)險和經(jīng)濟增長風(fēng)險。

4“智利模式”給我們的啟示

4．1政府在投資運作中的作用發(fā)生轉(zhuǎn)變

在公共養(yǎng)老保障體系中，政府由直接包辦養(yǎng)老基金投資運作轉(zhuǎn)為由專門的投資管理機構(gòu)負責(zé)基金的投資運作。政府職能轉(zhuǎn)向投資運作的監(jiān)督和管理，養(yǎng)老基金的行政管理和投資管理適當(dāng)分離。這是一個基本經(jīng)驗。

4．2不同類型養(yǎng)老保險基金應(yīng)該采用不同的管理模式

個人賬戶基金屬于基本養(yǎng)老保險范疇，應(yīng)該實行政府機構(gòu)管理模式。但應(yīng)該與統(tǒng)籌賬戶基金的管理完全分開，以有效避免個人賬戶資金被統(tǒng)籌基金挪用。全國社會保障基金是由全國養(yǎng)老保險基金理事會統(tǒng)一負責(zé)籌集的，由全國社會保障基金理事會進行管理。補充養(yǎng)老保險基金管理，可以建立獨立的補充養(yǎng)老基金會。

4．3養(yǎng)老基金可用來發(fā)展資本市場

篇(4)

關(guān)鍵詞：企業(yè)年金；委托；風(fēng)險管理

 

目前，世界上大多數(shù)發(fā)達國家已經(jīng)進入老齡社會，中國的老齡化趨勢同樣不容樂觀，預(yù)計到2014年老齡人口將達到2億，2026年3億，2037年超過4億。人口老齡化給中國經(jīng)濟、社會、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻的影響。在這種嚴(yán)峻形勢和全球背景下，發(fā)展企業(yè)年金制度已經(jīng)成為世界趨勢。2005年8月1日，29家金融機構(gòu)被賦予企業(yè)年金管理資格，標(biāo)志著中國企業(yè)年金業(yè)務(wù)正式進入市場化運營時期。資本市場中的風(fēng)險也是無處不在，企業(yè)年金基金作為資本市場的重要組成部分也面臨著眾多的風(fēng)險。

本文將針對企業(yè)年金基金運營過程中的一類非常突出的風(fēng)險——委托風(fēng)險的管理問題進行論述和分析，從多個角度提出企業(yè)年金委托風(fēng)險管理的對策建議，有助于中國企業(yè)年金基金制度的進一步完善，具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。

一、企業(yè)年金委托風(fēng)險現(xiàn)狀

根據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》，企業(yè)年金基金的投資管理中各大主體之間形成了多層委托鏈條。在委托鏈條中，首先由發(fā)起人和受益人委托企業(yè)年金理事會管理本企業(yè)的企業(yè)年金事務(wù)；受托人則受企業(yè)年金理事會之委托管理企業(yè)年金基金財產(chǎn)，雙方是信托關(guān)系；受托人委托投資管理人、賬戶管理人和托管人分別行使企業(yè)年金基金財產(chǎn)的投資管理、賬戶管理和資產(chǎn)托管職能；以上主體都可能會委托中介機構(gòu)行使相關(guān)職能。在如此復(fù)雜的委托關(guān)系中，任何一方當(dāng)事人的道德風(fēng)險都會直接損害員工利益，而若干當(dāng)事人合謀則會帶來更大問題。

二、企業(yè)年金委托風(fēng)險多角度探析

（一）從多重復(fù)雜性角度分析

1.多重復(fù)雜性增加了委托風(fēng)險產(chǎn)生的概率。在企業(yè)年金委托關(guān)系中涉及眾多行為主體，其多重復(fù)雜性的委托關(guān)系使得企業(yè)年金運作的風(fēng)險控制鏈加長。企業(yè)和職工自愿建立企業(yè)年金計劃，但其整個計劃的整個實施過程需要通過受托人、中介機構(gòu)、實際管理機構(gòu)等多重關(guān)系才能到達受益人，而各家機構(gòu)在信息溝通、投資風(fēng)險策略等方面都很難完全一致，因此加大了風(fēng)險產(chǎn)生的概率。

2.多重復(fù)雜性委托關(guān)系使得監(jiān)管難度增加。除了運營主體外，企業(yè)年金運營過程中還有多方機構(gòu)參與企業(yè)年金運作的監(jiān)管。因為企業(yè)年金多重復(fù)雜性委托關(guān)系使得參與企業(yè)年金運作的各個運營主體分別隸屬于不同部門的監(jiān)管，因此其所面臨的監(jiān)管主體也不盡相同。重復(fù)雜性委托關(guān)系使得對年金的運營監(jiān)管，需要各個監(jiān)管部門相互配合，因此，其監(jiān)管體系的構(gòu)架要突出其統(tǒng)一性、高效性。

（二）從主客觀原因角度分析

1.主觀原因。企業(yè)年金中的委托關(guān)系引致風(fēng)險問題的主觀原因在于企業(yè)年金委托各行為主體之間利益目標(biāo)不一致，企業(yè)年金人主觀上存在著作出不利于委托人利益的行為選擇的傾向。根據(jù)“經(jīng)濟人假設(shè)”，法定受托人作為具有獨立利益的經(jīng)濟人，其最終目標(biāo)是追求自身貨幣收入和非貨幣收入的最大化。由于企業(yè)年金在實際市場化運營過程中，受托人又將一些專項工作交由受托人、投資管理人、賬戶管理人等人負責(zé)，使得各人有機會按自身利益出發(fā)作出行動選擇，因此如果各人在基金運營過程中的行為選擇更多考慮的是自己的利益，而忽視年金委托人的利益，就會產(chǎn)生損害委托人利益。

2.客觀原因。由于各方利益目標(biāo)不一致，企業(yè)年金委托關(guān)系主觀上存在著人作出不利于委托人利益的行為選擇的傾向。

第一，信息不對稱。在企業(yè)年金的多重委托關(guān)系中，委托人由于欠缺專業(yè)知識和相關(guān)經(jīng)驗，對各方人的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績，委托人難以作出準(zhǔn)確判斷。作為企業(yè)年金人的金融機構(gòu)則對年金基金的運營狀況、自身工作努力程度和金融市場政策與信息的掌握上都具有絕對優(yōu)勢。

第二，契約不完全?，F(xiàn)實中的企業(yè)年金委托契約往往是關(guān)系契約，是從寬泛的角度去約束各當(dāng)事人的權(quán)力和義務(wù)，只對總的目標(biāo)、廣泛適用的原則、偶然事件出現(xiàn)時的決策程序和準(zhǔn)則及解決爭議的機制達成協(xié)議。

第三，剩余控制權(quán)與剩余索取權(quán)不匹配。從追求年金最終收益最大化的角度來說，剩余控制權(quán)應(yīng)當(dāng)交給那些擁有信息優(yōu)勢并有較高專業(yè)和決策能力的即人一方，而將企業(yè)年金的剩余索取權(quán)交給企業(yè)年金委托人，但在實際掌握企業(yè)年金基金剩余控制權(quán)又無須承擔(dān)后果的情況下，企業(yè)年金人就有機會在企業(yè)年金具體運營決策中追求自身利益，使企業(yè)年金委托人的利益受到侵害。

三、企業(yè)年金委托風(fēng)險管理建議

（一）加快立法步伐，完善法律體系

完善的企業(yè)年金法律體系是其年金制度得以順利、快速發(fā)展的重要保證。目前，中國沒有一部獨立企業(yè)年金法律、法規(guī)出臺，只是在其他一些法律、法規(guī)中對該業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容的管理有所涉及。政府應(yīng)逐步提高法律層次、完善法律體系。中國企業(yè)年金業(yè)務(wù)涉及到社保、信托、證券、基金、審計、監(jiān)察等多個領(lǐng)域，需要建立一個以《企業(yè)年金法》為主，以《信托法》、《合同法》、《證券投資基金法》等法律為補充的法律體系，充分發(fā)揮對中國企業(yè)年金規(guī)范有序發(fā)展的保障作用。

（二）創(chuàng)建制衡機制，營造競爭市場

中國企業(yè)年金發(fā)展規(guī)模正迅速增長，世界銀行預(yù)測，至2030年中國企業(yè)年金規(guī)模將高達1.8萬億美元，約15萬億元人民幣，成為世界第三大企業(yè)年金市場。而中國現(xiàn)在通過資格認定的企業(yè)年金基金管理機構(gòu)還非常有限，由此形成巨額的企業(yè)年金資金追逐少量的企業(yè)年金基金管理機構(gòu)的局面。為了適應(yīng)中國企業(yè)年金發(fā)展的需要，也為了營造一個充分競爭的市場環(huán)境，政府應(yīng)加快構(gòu)建人競爭市場的步伐，使更多優(yōu)質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)、金融機構(gòu)等人成為企業(yè)年金基金管理機構(gòu)。

同時，企業(yè)年金的受托機構(gòu)、賬戶管理人、基金托管人以及投資管理人之間必須建立起相互制衡的完善的內(nèi)控制度，有效管理和控制企業(yè)年金運營，考慮引入多種類型的投資管理人，建立不同管理機構(gòu)之間的相互制衡制度，使它們之間形成競爭機制，使得受托人擁有更大的選擇空間。

（三）建立披露機制，完善評鑒標(biāo)準(zhǔn)

目前，中國企業(yè)年金市場發(fā)展尚處于初級階段，，相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，為了更好地保障企業(yè)年金計劃委托人的利益，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和市場退出制度，以及建立一套能涵蓋到企業(yè)年金運營的各個環(huán)節(jié)的、完備的信息披露與報告制度。

中國的企業(yè)年金委托風(fēng)險管理問題中涉及了諸多行為主體，隨之而來的委托風(fēng)險也在不斷加大。應(yīng)不斷加強不同監(jiān)管機構(gòu)間的相互協(xié)調(diào)與合作，通過對各環(huán)節(jié)的協(xié)同監(jiān)管，整體上提高企業(yè)年金監(jiān)管體系的監(jiān)管效率，同時加快建立一套有針對性的企業(yè)年金運營監(jiān)督評鑒標(biāo)準(zhǔn)，保護企業(yè)年金的安全。

（四）規(guī)范中介機構(gòu)，強化監(jiān)督機制

中國的企業(yè)年金中介服務(wù)市場已經(jīng)取得了長足的發(fā)展，但在其快速發(fā)展的過程中，中國的企業(yè)年金中介服務(wù)市場也出現(xiàn)了一些問題，整體上制約和阻礙了其總體水平的發(fā)展，導(dǎo)致社會公眾對中介服務(wù)機構(gòu)信任感缺失。為了防止中國企業(yè)年金委托風(fēng)險的產(chǎn)生，強化企業(yè)年金中介服務(wù)機構(gòu)的外部監(jiān)督機制，我們應(yīng)當(dāng)盡快引進和培育高信譽的獨立的企業(yè)年金中介服務(wù)機構(gòu)，建立嚴(yán)格的社會中介機構(gòu)準(zhǔn)入機制，提高隊伍整體素質(zhì)和整個行業(yè)組織化程度，進一步完善企業(yè)年金中介服務(wù)市場，強化其在企業(yè)年金市場化運營中的社會監(jiān)督職能。

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篇(5)

論文摘要：本文介紹了知識服務(wù)的特點及內(nèi)涵，闡述了知識服務(wù)體系的構(gòu)成，給出了基于教育信息化的知識服務(wù)體系的典型應(yīng)用案例。

知識經(jīng)濟時代的到來帶來了大量無序知識，如不對其進行整合和創(chuàng)新，很難被用戶有效利用。因此在全球范圍內(nèi)掀起了一股以知識創(chuàng)新為核心的“知識服務(wù)”研究熱潮，自20世紀(jì)90年代以來，眾多國內(nèi)外學(xué)者、機構(gòu)紛紛對知識服務(wù)進行理論研究和實踐探索。但在開展知識服務(wù)的過程中，缺乏完整的知識服務(wù)體系成為知識服務(wù)工作成效的瓶頸，它不僅使得各服務(wù)機構(gòu)之間因為沒有一個普遍意義的體系作為參考而難以溝通和協(xié)作，更在無形中削弱了知識服務(wù)效果，影響了知識服務(wù)的效率。

一、知識服務(wù)

知識服務(wù)，是指從各種顯性和隱性信息資源中針對人們的需要，將知識提煉出來的過程。它是以資源建設(shè)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)的高級階段，是基于知識基礎(chǔ)，為其他產(chǎn)業(yè)或個人提供智力支持、智力服務(wù)的高增值的服務(wù)。

1.知識服務(wù)的特點

知識服務(wù)是根據(jù)用戶的問題和環(huán)境，融入用戶解決問題的過程之中，提供能夠有效支持知識應(yīng)用和知識創(chuàng)新的服務(wù)。它以知識的搜索、組織、分析、重組能力為基礎(chǔ)，其特點和優(yōu)勢在于：

（1)知識服務(wù)是個性化服務(wù)。知識服務(wù)是站在用戶的角度，為用戶量身定做知識需求的服務(wù)，因此需要個性化的服務(wù)，其服務(wù)過程也體現(xiàn)了“以人為本”的思想。在服務(wù)方式上多樣化及多元化。

(2)知識服務(wù)是一項增值性的服務(wù)。所謂 “增值”，即是結(jié)要合服務(wù)反饋信息及用戶特征，而不局限于信息的簡單羅列和堆砌。對原有信息進行優(yōu)化組合和加工處理，產(chǎn)生新的知識，為用戶提供全方位的知識服務(wù)。

(3)知識服務(wù)是知識的智能化開發(fā)服務(wù)。知識服務(wù)采用智能化手段挖掘蘊藏于顯性信息中的隱性知識；用先進知識技術(shù)和只能技術(shù)實現(xiàn)服務(wù)各個流程尤其是內(nèi)容加工和開發(fā)的智能化；以簡單的用戶操作接口提供對大量多媒體數(shù)據(jù)的高性能、個性化、主動化、多樣化的檢索及信息推送服務(wù)。

2．知識服務(wù)的內(nèi)涵

（1）知識服務(wù)從用戶實際的信息需求和所處的信息環(huán)境出發(fā)，遵循用戶的信息獲取途徑來組織服務(wù)的流程。

（2）知識服務(wù)核心在于知識創(chuàng)新過程，在顯性知識的加工中融入了對隱性知識的挖掘和共享，將顯、隱性知識集成，形成了智力型的知識產(chǎn)品

（3）知識服務(wù)強調(diào)專業(yè)人員和用戶的共同參與，關(guān)注的重點從信息本身擴展的服務(wù)過程，是一個“一站式”的綜合服務(wù)。

二、基于教育信息化的知識服務(wù)體系研究

教育信息化是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)和利用信息資源，全面提高教學(xué)、科研、管理和服務(wù)的質(zhì)量和效率。

如何利用現(xiàn)代化手段為教與學(xué)提供個性化的知識服務(wù)，才是教育信息化目標(biāo)實現(xiàn)之所在。教育部“2020年中國教育發(fā)展綱要”中明確提出：“以教育信息化為龍頭，帶動教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育的快速發(fā)展，已成為我國教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇；建設(shè)‘中國教育信息化公共服務(wù)體系’；建設(shè)‘學(xué)習(xí)型社會支撐服務(wù)體系’?！睆膰鴥?nèi)外的教育信息化發(fā)展來看，提供個性化的知識服務(wù)，已成為時代的趨勢。

知識服務(wù)是基于專業(yè)化、個性化的服務(wù)。知識服務(wù)要求按照專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓?wù)，其特點主要是在專業(yè)信息內(nèi)容方面，用戶希望能夠獲得針對性更強、專業(yè)性更高、更省錢、更方便地基于專業(yè)內(nèi)容的服務(wù)，做到對用戶問題和用戶環(huán)境的準(zhǔn)確把握、及時跟蹤、提高服務(wù)質(zhì)量。知識服務(wù)強調(diào)針對用戶的特點提供個性化服務(wù)。協(xié)助用戶開發(fā)個人化信息資源系統(tǒng)，為用戶建立個人主頁的系統(tǒng)界面和超級鏈接，為用戶個人搜集、組織、定制個人需要的信息資源，以滿足多元化用戶的信息需求。

知識服務(wù)是以信息技術(shù)為手段的服務(wù)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，充分利用先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為用戶提供專業(yè)的知識信息服務(wù)。為用戶提供快捷、準(zhǔn)確的解決問題的方案將是知識服務(wù)的主導(dǎo)。充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代通訊設(shè)施和技術(shù)，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)資源來獲取知識、信息，并進行加工、整理、組織，充分體現(xiàn)知識服務(wù)的時效性、快捷性和準(zhǔn)確性。

在對知識服務(wù)有了進一步的認識基礎(chǔ)上，我們對它的表述應(yīng)該是：以各種網(wǎng)絡(luò)(Internet、廣播網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、有線、移動網(wǎng)等)為信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立在資源整合的標(biāo)準(zhǔn)體系和資源服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控的基礎(chǔ)上，通過服務(wù)中心提供內(nèi)容服務(wù)，有規(guī)范的內(nèi)部管理和外部監(jiān)管機制，通過整合、集成、應(yīng)用和服務(wù)等技術(shù)手段，為用戶提供符合需求知識的綜合服務(wù)系統(tǒng)。知識服務(wù)體系的構(gòu)成結(jié)構(gòu)如圖所示。

知識服務(wù)體系的構(gòu)成結(jié)構(gòu)可以概括為：由政府有關(guān)部門進行監(jiān)管，按照市場機制運行，實施連鎖管理模式，共享教育和教學(xué)資源，通過不同的學(xué)習(xí)中心，最后達到學(xué)分互認。也即：由國家行政部門負責(zé)監(jiān)管，服務(wù)運營商負責(zé)運營(符合市場機制)，學(xué)校、企業(yè)和個人共同進行資源建設(shè)(公益性與市場性相結(jié)合)，通過國家攻關(guān)、企業(yè)參與技術(shù)支持，標(biāo)準(zhǔn)化委員會負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)制定，網(wǎng)絡(luò)提供者負責(zé)接入服務(wù)，最后的終端用戶是學(xué)習(xí)者。該結(jié)構(gòu)各個組成部分的功能分別為：

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)管理中心

以連鎖、加盟為主要運營方式的學(xué)習(xí)服務(wù)模式。圍繞學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)，主要包括提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境、資源接受與發(fā)放、招生咨詢、為辦學(xué)機構(gòu)開展的教學(xué)活動和學(xué)生的學(xué)習(xí)過程服務(wù)、考試管理服務(wù)、對學(xué)生的人文關(guān)懷等。

2.質(zhì)量監(jiān)管

包括教學(xué)質(zhì)量的數(shù)字化監(jiān)管與評估；數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的評估與認證；數(shù)字化學(xué)習(xí)超市的監(jiān)管與評估；學(xué)分存儲與學(xué)分轉(zhuǎn)移監(jiān)管；畢業(yè)、學(xué)位等相關(guān)證書的認證管理；考試監(jiān)管和公共信息服務(wù)。

3.運營

包括知識整合與配送(注冊、存儲、檢索、管理、推送和)；學(xué)習(xí)支持服務(wù)(學(xué)習(xí)、交流、答疑、評價、考試)；學(xué)習(xí)過程管理(招生、注冊、學(xué)分、學(xué)習(xí)過程跟蹤服務(wù))；收費與運營(收費、內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控)和知識服務(wù)運營流程等。

知識服務(wù)的發(fā)展需要不斷的開拓努力，形成系統(tǒng)化的服務(wù)模式。在技術(shù)上，重點攻克知識整合與集成、知識應(yīng)用與服務(wù)支撐技術(shù)，進行知識服務(wù)示范典型應(yīng)用，形成知識服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為用戶提供開放、及時、準(zhǔn)確、 便捷、主動、智能、無處不在、低成本的知識服務(wù)。

三、基于教育信息化的知識服務(wù)體系的應(yīng)用

大力推進數(shù)字化教育資源整合和應(yīng)用服務(wù)，發(fā)展基于教育信息化的知識服務(wù)體系，將是知識服務(wù)在教育上的主要應(yīng)用，包括建立公共的現(xiàn)代教育知識服務(wù)平臺，建設(shè)和整合優(yōu)質(zhì)的教育資源，形成開放的教育資源和教育知識服務(wù)體系等。

基于教育信息化的知識服務(wù)體系應(yīng)用比較典型的是國內(nèi)的CNKI網(wǎng)格資源共享平臺和國外的OKI計劃。CNKI網(wǎng)格資源共享平臺是一個全面支持知識信息資源建設(shè)、共享、增值應(yīng)用、增值服務(wù)、運營管理，以及網(wǎng)絡(luò)出版的數(shù)字圖書館系統(tǒng)軟件平臺。OKI（Open Knowledge Initiative）開放知識行動計劃的目的在于設(shè)計和開發(fā)一個開放的、可擴展的學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)框架，以解決各高?，F(xiàn)有的軟件系統(tǒng)的底層機構(gòu)和功能接口不一致，從而導(dǎo)致應(yīng)用軟件共享困難的問題。

在教育信息化的大背景下，實施有效的知識服務(wù)，達到全球知識資源共享，對教學(xué)資源進行合理系統(tǒng)的組織和利用，促進信息化教育的發(fā)展?；诮逃畔⒒闹R服務(wù)體系的最終發(fā)展目標(biāo)是通過集成各種網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)平臺，整合各種異構(gòu)教育資源，集成數(shù)字教育服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，逐步建立國家知識服務(wù)體系，建立知識服務(wù)體系支撐下的終生教育體系。

參考文獻

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】私立醫(yī)院；醫(yī)療服務(wù)

1 私立醫(yī)院現(xiàn)狀

1.1私立醫(yī)院現(xiàn)有政策環(huán)境

2010年五月，國務(wù)院了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康及發(fā)展的若干意見》，在這一意見中，出臺了一系列鼓勵民間資本投資健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策；在2012年三月，在《“十二五”期間深化衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案》別提到，到2015年，私立醫(yī)院的可使用床位數(shù)和服務(wù)提供數(shù)量要占到醫(yī)療服務(wù)的20%，再到最近的2015年2月中《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要》進一步的放松了海外資本與國內(nèi)聯(lián)合投資的準(zhǔn)入壁壘。

通過這幾個重要文件的內(nèi)容，我們不難得出一個結(jié)論，就是從國家層面來看，私立醫(yī)院是未來一個重要的發(fā)展地域，以至于國家一次又一次的發(fā)出利好政策，鼓勵國家以外的資本進入醫(yī)療系統(tǒng)，以提高整個醫(yī)療系統(tǒng)的效率和質(zhì)量。

1.2私立醫(yī)院現(xiàn)有市場規(guī)模

1.2.1私立醫(yī)院數(shù)量

雖然在國內(nèi)，醫(yī)療服務(wù)的主要提供者還是公立醫(yī)院，但是與人們的醫(yī)療需求日益增長的情況恰恰相反的是，從2010年到2014年，公立醫(yī)院的數(shù)量已從13850家降低到了13336家，復(fù)合增長率-0.9%。而與此同時，在政府的一系列鼓勵政策下，從2010年到2014年，私立醫(yī)院的數(shù)量從7086家增長到了12546家，復(fù)合增長率15.4%，由此可見，近年來，私立醫(yī)院速度增長速度迅速。

1.2.2私立醫(yī)院收入

從2.2.1中的數(shù)字來看，私立醫(yī)院在數(shù)量上幾乎已和公立醫(yī)院持平，但是從收入角度看，2014年，私立醫(yī)院的總收入（1615億人民幣）只有公立醫(yī)院總收入（18843億人民幣）的7.9%，但是，雖然總量上看私立醫(yī)院收入遠不及公立醫(yī)院收入，但是私立醫(yī)院總收入的增長速度卻遠快于公立醫(yī)院，2010年私立醫(yī)院的總收入為585億元人民幣，同時期公立醫(yī)院為9699億遠，到2014年，私立醫(yī)院為1615億元，復(fù)合增長率為28.9%，遠高于公立醫(yī)院的18.1%。

在現(xiàn)有政策和經(jīng)濟持續(xù)增長下，相信未來5年內(nèi)，私立醫(yī)院的增長趨勢還會繼續(xù)，隨著時間的發(fā)展，私立醫(yī)院會在中國醫(yī)療系統(tǒng)中扮演越來越重要的角色。

1.3國內(nèi)私立醫(yī)院集團介紹

1.3.1復(fù)星制藥

復(fù)星制藥集團是中國醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的龍頭企業(yè)，通過2014年收購中美互利的18.52%股份，復(fù)星正式進入了私立醫(yī)院的市場，2013年，醫(yī)療服務(wù)收入只占復(fù)星總收入的4.8%，而通過并購佛山市禪山區(qū)中心醫(yī)院進入醫(yī)療服務(wù)市場后，在2014年，醫(yī)療服務(wù)收入提高到了了總收入的9.9%，隨著新的管理模式品牌的逐漸形成，這個數(shù)字還會繼續(xù)提高。

1.3.2鳳凰醫(yī)療集團

鳳凰醫(yī)療集團和復(fù)星有所不同的地方是，鳳凰的醫(yī)院是以產(chǎn)業(yè)鏈的形式存在的，在北京，建工醫(yī)院是鳳凰的最大的一家綜合醫(yī)院，其次還有門頭溝醫(yī)院，燕化醫(yī)院等等大型醫(yī)院，這些醫(yī)院都是以鳳凰特有的“IOT”模式并購而來，即投資-運營-轉(zhuǎn)化，具體含義是鳳凰醫(yī)療投資某醫(yī)院，擁有該醫(yī)院的運營權(quán)，在滿足收益或者一定時間后，醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)自動轉(zhuǎn)化給鳳凰集團。

在這樣的模式下，鳳凰為了能夠最終得到醫(yī)院產(chǎn)權(quán)，會對原有醫(yī)院的管理模式，人才進行大規(guī)模的投資，從而提高了醫(yī)院運營的效率和醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。

2 私立醫(yī)院發(fā)展影響因素

2.1私立醫(yī)院發(fā)展驅(qū)動力

2.1.1日益增加的醫(yī)療服務(wù)需求

隨著人口老齡化和慢性病人口的增加，公立醫(yī)院漸漸不能滿足人們的醫(yī)療需求，隨著社會的進步，人們不再滿足于基本基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)，而是追求高端的，個性化的醫(yī)療服務(wù)。在這樣的大背景下，公立醫(yī)院無法提供高端個性化的服務(wù)，私立醫(yī)院是填補這一空白的不二之選。

2.1.2醫(yī)療資源分配不均

國內(nèi)大型的的公立醫(yī)院一般都在于主要城市的中心，上海北京廣東三省直轄市，就分別占到全國二三級醫(yī)院的5.6%，4.6%，13.1%，幾乎相當(dāng)于整個西北地區(qū)的二三級醫(yī)院數(shù)量，此外，醫(yī)院大部分集中在城市的中心位置，郊縣和農(nóng)村地區(qū)的人，常常需要入城看病，對于這樣的現(xiàn)象，私立醫(yī)院的普遍發(fā)展，可以很好的解決醫(yī)療資源分布不均的問題，這可能也是國家大力鼓勵發(fā)展私立醫(yī)院的一個重要原因。

2.1.3更加靈活的管理模式

公立醫(yī)院的管理水平并沒有隨著醫(yī)療產(chǎn)業(yè)過快的發(fā)展而共同進步，僵化的管理體制缺乏優(yōu)秀的管理人才，缺乏有效的人員激勵手段和薪酬福利制度，導(dǎo)致公共醫(yī)院系統(tǒng)運行效率低下。相較于公立醫(yī)院，私立醫(yī)院的管理體制更加靈活，可以有效適應(yīng)變化的市場條件。

2.2私立醫(yī)院發(fā)展約束力

2.2.1管理體制不完善

私立醫(yī)院的管理體制雖然比公立醫(yī)院靈活的多，但是缺少固定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有效的上級監(jiān)管，很容易影響私立醫(yī)院的品牌和業(yè)務(wù)，比如國內(nèi)最耳熟能詳?shù)摹捌翁锵滇t(yī)院”，因為和某互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的不良合作廣為人知，這種“莆田系”醫(yī)院代表了一部分監(jiān)管不嚴(yán)的私立醫(yī)院，由此看來，資本投入是一方面，有效的管理則是私立醫(yī)院健康發(fā)展的另一個重要保證。

2.2.2醫(yī)療技術(shù)人員缺乏

一個醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，很大部分決定于院內(nèi)醫(yī)師的學(xué)術(shù)水平和技術(shù)水平，所以有經(jīng)驗、有技術(shù)的專業(yè)醫(yī)療技術(shù)人員勢必得到私立和公立醫(yī)院的共同青睞，但是由于傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)和醫(yī)師培養(yǎng)制度，絕大部分有經(jīng)驗的醫(yī)師都在公立醫(yī)院內(nèi)。除此之外，私立醫(yī)院也缺失像醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院類似的培訓(xùn)機制和專業(yè)的培訓(xùn)人員。

3 總結(jié)

隨著數(shù)量規(guī)模和規(guī)模的增長，私立醫(yī)院勢必在未來中國醫(yī)療系統(tǒng)中占到舉足輕重的地步，但是想要進一步發(fā)展，必須要建立良好的管理模式和人員培養(yǎng)機制。以免因為過度商業(yè)化，反而失去了醫(yī)院本身的公益性質(zhì)。

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篇(7)

以“三建”發(fā)揮班子核心引領(lǐng)作用促進國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展——以廣西投資集團有限公司為例

以提高科技含量做強以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式做大——全方位再造昭平茶葉產(chǎn)業(yè)的思考

企業(yè)系統(tǒng)化的項目管理方法思考

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工業(yè)企業(yè)選址評價研究

基于信息感知模式的人力資源效能管理模式研究

全面薪酬管理體系在某公司實施的現(xiàn)狀分析

提高山區(qū)養(yǎng)路工人技能素質(zhì)的探索和思考

對公路職工教育工作的幾點思考

公路職工教育現(xiàn)狀及發(fā)展方向探析

《企業(yè)科技與發(fā)展》雜志征集論文啟事

《企業(yè)科技與發(fā)展》理事會

企業(yè)質(zhì)量振興的差距與對策

借鑒德國先進會展經(jīng)驗打造南寧城市會展經(jīng)濟軟實力

泰國芭提雅發(fā)展度假旅游業(yè)的成功經(jīng)驗對發(fā)展北海海濱度假旅游業(yè)的啟示

培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群措施的研究

廣西專利實施轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀分析及對策研究

論科技創(chuàng)新中的知識產(chǎn)權(quán)

廣西產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

論實施新專利法在推動廣西經(jīng)濟發(fā)展中的作用

論農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的集群效應(yīng)

數(shù)字化的科技文獻共享服務(wù)平臺建設(shè)

廣西發(fā)明專利實施狀況及對策研究

廣西生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)科技需求分析及戰(zhàn)略研究

蘇州R&D資源清查工作的收獲、不足及建議

蘇州與溫州區(qū)域經(jīng)濟國際化的比較分析

城市公共交通運營監(jiān)管研究綜述

定位精度的一種測試補償方法

ESD對電子產(chǎn)品的危害及防靜電設(shè)計

VOC與涂料配方

企業(yè)靠增長逆勢前行

《企業(yè)科技與發(fā)展》理事會

科技動態(tài)

政策

行業(yè)

法規(guī)

數(shù)據(jù)

國內(nèi)首個商貿(mào)中小企業(yè)擔(dān)保融資平臺啟動

產(chǎn)權(quán)

一種機織物及其織造方法

汽車制動器快速黏接設(shè)備

分體式振弦動態(tài)車輛稱重系統(tǒng)

光盤母盤玻璃基片

爐內(nèi)燃燒三維溫度場實時監(jiān)測及機組優(yōu)化控制新技術(shù)

技術(shù)研發(fā)

東盟零關(guān)稅機遇與挑戰(zhàn)

龐富英:敲開國際市場之門的紅旗手

金夫人婚紗攝影的“左右互搏”