租賃行業(yè)中總結(jié)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇租賃行業(yè)中總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】融資租賃；市場風(fēng)險；風(fēng)險控制

眾所周知，風(fēng)險普遍存在于經(jīng)營活動與金融活動之中，經(jīng)營與金融活動中一切不確定性都?xì)w定義為風(fēng)險。風(fēng)險作為一個極其寬泛的概念，對于融資租賃企業(yè)有著重要的意義。融資租賃行業(yè)的風(fēng)險大體分為兩類，市場風(fēng)險與非系統(tǒng)風(fēng)險。市場風(fēng)險又稱系統(tǒng)性風(fēng)險，是指由于外部宏觀經(jīng)濟環(huán)境變動引起的不確定性。融資租賃企業(yè)面臨的市場風(fēng)險主要包括利率風(fēng)險，匯率風(fēng)險，以及標(biāo)的物價值變動風(fēng)險。非系統(tǒng)風(fēng)險，也稱公司個別風(fēng)險，主要包括融資租賃企業(yè)的信用風(fēng)險，操作風(fēng)險，和內(nèi)控風(fēng)險。盡管信用風(fēng)險最受從業(yè)者重視，但由于市場環(huán)境具有多變性和融資租賃行業(yè)的特殊性，市場風(fēng)險對于融資租賃行業(yè)也有著重要的意義。

在天津商業(yè)大學(xué)國際教育學(xué)院財務(wù)管理（中澳合作）專業(yè)成功申請獲批了國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目“融資租賃企業(yè)風(fēng)險與控制研究”后，項目組通過走訪企業(yè)，參加會談和實地調(diào)研，對當(dāng)前融資租賃企業(yè)面臨的市場風(fēng)險做出深層次的分析研究。本篇即在項目組研究分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)成文，以期對融資租賃企業(yè)發(fā)展有所裨益。

一、融資租賃企業(yè)利率風(fēng)險及防范

利率是融資租賃企業(yè)的主要利潤源，也是融資租賃產(chǎn)品的重要組成部分。由于融資租賃企業(yè)的特殊性，融資租賃企業(yè)與承租人簽訂的通常為固定利率合同，而在融資租賃公司與銀行進行短期借款和拆借的過程中，又不得不使用浮動利率結(jié)算，在這種三角關(guān)系中，隨市場變動的浮動利率與固定利率之間產(chǎn)生了差額，而這層差額也就是融資租賃企業(yè)面臨的利率風(fēng)險。

融資租賃行業(yè)具有融資與融物相結(jié)合的特點，從本質(zhì)上講，融資租賃是一個以融資租賃公司為擔(dān)保取得銀行借款，而另一方面租出實物資產(chǎn)，從承租人獲得高額利息的過程，在此過程中，利率風(fēng)險始終沒有轉(zhuǎn)移到任何一方，而全部由融資租賃企業(yè)承擔(dān)。而我國自2013年7月20日起，全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，融資租賃企業(yè)與銀行拆借資金的借款利率完全依靠市場化運作，更加大了融資租賃公司的利率風(fēng)險。

在這樣的背景下，融資租賃企業(yè)應(yīng)當(dāng)著眼于利率風(fēng)險控制，防范利率風(fēng)險帶來的不利影響。防范利率風(fēng)險有多種方法和手段，其中，利率對沖和浮動利率合同是重要的風(fēng)險防范手段。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，浮動利率合同的使用在融資租賃企業(yè)中尚不為多，這主要有兩點原因：（1）承租人需求。承租人往往希望有固定的折現(xiàn)值，來確保財務(wù)的穩(wěn)定性，在這時，他們寧可選擇較高的固定利率，也不希望承擔(dān)浮動利率帶來的利率風(fēng)險。（2）較高的控制成本。對于融資租賃企業(yè)來說，浮動利率合同意味著對項目的嚴(yán)密監(jiān)控，高昂的控制成本是很多中型融資租賃公司放棄浮動利率合同的重要原因。國際融資租賃企業(yè)常常采取對沖利率風(fēng)險的方式來規(guī)避風(fēng)險。即通過和銀行等金融機構(gòu)交換浮動利率與固定利率現(xiàn)金流，將融資租賃企業(yè)的固定利率浮動化，將利率風(fēng)險轉(zhuǎn)移來達到控制風(fēng)險的目的，這時，融資租賃企業(yè)通過兩重浮動利率得到剪刀差。由于我國金融機制尚不完善，這種對沖業(yè)務(wù)還難以全面開展。但這給我國的融資租賃業(yè)利率風(fēng)險控制提供了良好的思路。

二、融資租賃企業(yè)匯率風(fēng)險及防范

匯率風(fēng)險指在融資租賃企業(yè)在進行外幣計量的交易時，由于時間差和匯率波動，產(chǎn)生與本幣折算時損益的可能性。

自從我國加入WTO以來，國際間貿(mào)易數(shù)量明顯增多，本外幣交易量急劇增加，這種國際進程對融資租賃行業(yè)也產(chǎn)生了很大影響。無論是國際游資進入租賃市場，還是國際知名制造商進行融資租賃貿(mào)易，都使得國內(nèi)融資租賃業(yè)務(wù)向全球化趨勢發(fā)展。在這種國際間貿(mào)易日趨頻繁，利益關(guān)系日益復(fù)雜的情況下，融資租賃業(yè)務(wù)的匯率風(fēng)險也成為了主要的控制對象。一旦某幣種出現(xiàn)長時期的單邊走勢，就容易使融資租賃企業(yè)出現(xiàn)償債負(fù)擔(dān)或削薄利潤。在融資租賃業(yè)務(wù)流程中，匯率風(fēng)險主要在兩個環(huán)節(jié)出現(xiàn)：一是在購貨合同的簽訂到租賃合同的完成過程中，匯率的變動會引起進出口設(shè)備實際支付的成本發(fā)生變化。二是籌資過程中如果匯率發(fā)生了變動，那么涉及到外幣的籌資成本就會出現(xiàn)增加的風(fēng)險。

為了控制匯率風(fēng)險帶來的不利影響。進行遠期匯率合約和匯率期貨是一個較為合理的控制措施。遠期匯率合約交易是指融資租賃企業(yè)與銀行等金融機構(gòu)簽訂的購買或出售匯率的遠期合同，通過遠期合同，企業(yè)可以鎖定利率，減少匯率風(fēng)險。

三、經(jīng)濟周期與融資租賃市場風(fēng)險

融資租賃市場受宏觀經(jīng)濟狀況制約，市場風(fēng)險對國家和世界經(jīng)濟形勢有很強的敏感性。而融資租賃企業(yè)具有的特殊性更加大了市場風(fēng)險，這種特殊性通常表現(xiàn)在以下幾個方面：一、融資租賃企業(yè)的標(biāo)的物往往為飛機、船舶、大型工程機械和成套裝備。這種高價值、高專業(yè)化的裝備常常受經(jīng)濟波動影響最大。在經(jīng)濟危機時期，大型工程建設(shè)可能會陷入困境，特別在經(jīng)濟萎靡的情況下，市場風(fēng)險往往導(dǎo)致大型裝備承租人沒有充分的現(xiàn)金流以按時支付租金，引發(fā)了被動的信用風(fēng)險。二、融資租賃企業(yè)專業(yè)技術(shù)要求較高，這使得租賃企業(yè)常常向單一化方向發(fā)展。這種單一化，高度專業(yè)化的租賃企業(yè)，雖然能夠更加集約化的向某一專業(yè)領(lǐng)域突破，但同時，過分單一的標(biāo)的物更容易受單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟狀況的影響。三、融資租賃公司的金融屬性。作為金融業(yè)的重要組成，融資租賃行業(yè)受金融行業(yè)影響深遠。而在我國，整個產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是金融產(chǎn)業(yè)，與房地產(chǎn)市場的興衰息息相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)下中國的支柱產(chǎn)業(yè)，拉動整個國內(nèi)經(jīng)濟增長。而在當(dāng)下房地產(chǎn)市場相對低迷的情勢下，整個制造業(yè)的的經(jīng)濟狀況不盡如人意。融資租賃企業(yè)的經(jīng)營也往往舉步維艱。在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，去思考融資租賃產(chǎn)業(yè)的出路和突破口也就顯得愈發(fā)重要了。

在這種特殊的經(jīng)濟狀況下，思考融資租賃企業(yè)如何整合產(chǎn)業(yè)資源，積極進行金融創(chuàng)新，開辟新的租賃市場和租賃模式是當(dāng)下之重務(wù)。我們在分析調(diào)研材料后發(fā)現(xiàn)，融資租賃行業(yè)存在幾個突破點：一、業(yè)務(wù)分散化發(fā)展。為了避免單一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟波動帶來的不良后果，融資租賃行業(yè)應(yīng)當(dāng)向多個行業(yè)發(fā)展，特別向非周期行業(yè)和防守型行業(yè)發(fā)展。諸如醫(yī)藥，醫(yī)療器械等行業(yè)擴張。非周期性行業(yè)往往存在更為穩(wěn)定的現(xiàn)金流和較大程度的國家支持，并對經(jīng)濟周期不甚敏感。向這些產(chǎn)業(yè)等多產(chǎn)業(yè)拓張有助于分散企業(yè)市場風(fēng)險和提高企業(yè)價值。二、標(biāo)的物向小型化發(fā)展。融資租賃企業(yè)往往進行大型裝備的租賃，而這些價值高，專業(yè)化強的大型裝備的承租人對于市場有很強的敏感性。在如今經(jīng)濟危機尚未褪去，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟不甚景氣的形勢下，選擇一些價值和專業(yè)性相對較低，標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的中小型裝備承租人不失為更好的選擇。

四、結(jié)論

本文是經(jīng)過對多家大型融資租賃企業(yè)進行走訪和調(diào)研，對融資租賃行業(yè)歷史數(shù)據(jù)進行分析后得出的客觀結(jié)論。本文認(rèn)為，市場風(fēng)險是融資租賃企業(yè)風(fēng)險的重要組成部分。市場風(fēng)險控制對于融資租賃企業(yè)有著極重要的意義。在當(dāng)前金融危機尚未褪去的經(jīng)濟情勢下，做好防范市場風(fēng)險的應(yīng)對措施有不可替代的價值。本文通過對市場風(fēng)險的逐層分析，勾勒出現(xiàn)階段融資租賃企業(yè)市場風(fēng)險應(yīng)對的基本框架，以圖通過對市場風(fēng)險的分析研究，對融資租賃企業(yè)的發(fā)展有所幫助。

參考文獻：

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篇(2)

“熱”中的隱患

融資租賃公司扎堆成立，“產(chǎn)能過剩”風(fēng)險凸顯。從近十年的金融行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)來看，中國金融業(yè)的年環(huán)比增長都在兩位數(shù)，大幅度超過同期的GDP增長。以融資租賃這個細(xì)分行業(yè)來說，近五年來環(huán)比增長超過30%，新開融資租賃公司不斷出現(xiàn)。而融資租賃是一個以融物為形式，融資為目的的特殊行業(yè)，錢隨物走，客戶選擇存在天然的瓶頸。在融資租賃行業(yè)，中國有兩個審批機構(gòu)，商務(wù)部和銀監(jiān)會。二龍治水，融資租賃行業(yè)擴張難以遏制。經(jīng)濟在低迷中徘徊，而融資租賃行業(yè)還在高速擴張，眼看也要成為“產(chǎn)能過?！钡男袠I(yè)，加上經(jīng)驗、人才欠缺，行業(yè)法律環(huán)境不健全，風(fēng)險正在逐步集聚。

資金短借長用矛盾難化解，流動性風(fēng)險潛藏隱憂。融資租賃公司除了資本金以外，資金主要來源于銀行借貸，在這一點上，無論商務(wù)部管理的融資租賃公司，還是銀監(jiān)會管理的金融租賃公司，沒有特別大的差別。金融租賃公司作為金融企業(yè)，享有金融同業(yè)的待遇，理論上擁有發(fā)行金融債等融資渠道，但從實踐來看，這些渠道還不是金融租賃公司資金的主流來源。通用設(shè)備租賃，依其設(shè)備物理性能的保持期限，租賃期限一般在3年到5年；一些使用期較長的特殊交通運輸設(shè)備，租賃期限可以達到8年到12年。但是，超長的租賃期限，缺乏可以匹配的長期資金來源，在社會融資環(huán)境緊縮時，融資租賃公司可能會因資金鏈斷裂而宣告“突然死亡”。

行業(yè)投向過于集中，周期性行業(yè)波動或引發(fā)信用風(fēng)險。由于融資租賃公司天然的“錢隨物走”的特征，能夠體現(xiàn)出融資租賃專業(yè)性的行業(yè)并不多，即使在國際上融資租賃比較發(fā)達的國家也是如此。標(biāo)準(zhǔn)的租賃物，應(yīng)當(dāng)是權(quán)屬明確、價值可估、適宜處置，完全符合這些條件的只有航空行業(yè)、海運和海洋工程行業(yè)、工程機械等若干行業(yè)。降低行業(yè)集中度是緩釋金融風(fēng)險的重要手段，也是經(jīng)過多個經(jīng)濟循環(huán)后金融界總結(jié)出的重要經(jīng)驗。在經(jīng)濟周期處于上升的階段，適度強調(diào)融資租賃的專業(yè)性，適度集中投放是可行的。但在經(jīng)濟周期的下行階段，集中投放的風(fēng)險更大，即使是仍比較穩(wěn)定的航空行業(yè)，也有可能因為更新?lián)Q代機型出現(xiàn)風(fēng)險。

不容忽視的異地風(fēng)險，挑戰(zhàn)融資租賃公司的內(nèi)控能力。融資租賃公司業(yè)務(wù)遍及全國，管理半徑長，信息不對稱，內(nèi)控能力不足，對于一些存在違約意圖的客戶來說，利用融資租賃公司機構(gòu)網(wǎng)點不充足、專業(yè)人員經(jīng)驗不足的薄弱環(huán)節(jié)，有意美化、虛化財務(wù)信息，誤導(dǎo)融資租賃公司的決策，騙取租賃融資。在客戶因為市場、經(jīng)營等原因支付不足時，往往對信托債務(wù)、銀行債務(wù)不敢公開違約，由于信托融資有剛性兌付的壓力，銀行債務(wù)則擔(dān)心受到賬戶管控、結(jié)算制約，而對租賃融資則沒有這些顧慮。融資租賃公司的債權(quán)目前并沒有一個全國通用的信息披露平臺，其中金融租賃公司的債權(quán)是在中國人民銀行的融資租賃系統(tǒng)披露，而商務(wù)部管理的融資租賃公司債權(quán)信息平臺則正在建設(shè)當(dāng)中。在信用風(fēng)險發(fā)生以后，融資租賃公司由于異地訴訟勝訴難、異地執(zhí)行的能力弱、化解風(fēng)險的手段不多，維權(quán)成本高企，在與客戶溝通中往往處于弱勢，容易屈從于客戶的訴求，損害融資租賃公司的自身利益。

租賃物確權(quán)難、變現(xiàn)難，導(dǎo)致物權(quán)保障難以落實。租賃物的取得成本高，沒有價格優(yōu)惠的制度保障。我國融資租賃公司實行增值稅制度，租賃公司從設(shè)備廠家取得設(shè)備支付的是完稅以后的價格，在所得稅方面，對融資租賃公司也沒有任何優(yōu)惠。尚未建立確定權(quán)屬的制度，所有權(quán)爭議頻發(fā)。在適合做融資租賃業(yè)務(wù)的設(shè)備中，只有飛機、輪船、交通設(shè)備、工程機械等少數(shù)品種能夠有比較清晰、完善的權(quán)屬登記，而通用設(shè)備等租賃物在業(yè)務(wù)中普遍涉及，卻缺乏權(quán)威和準(zhǔn)確的權(quán)屬登記機構(gòu)。二手市場不發(fā)達，租賃物價值退出渠道不暢通。大多數(shù)二手設(shè)備的交易是一對一進行的，價格不透明，處置渠道不暢通，處置期限長。對于規(guī)模龐大的融資租賃公司來說，就更談不上租賃物對租賃風(fēng)險的緩釋作用。

建議和對策

解決融資租賃公司的“產(chǎn)能過剩”矛盾，應(yīng)該從規(guī)范審批和監(jiān)管入手，國家應(yīng)從防止出現(xiàn)金融風(fēng)險的高度出發(fā)，協(xié)調(diào)商務(wù)部和銀監(jiān)會，采取單一部門監(jiān)管或者聯(lián)合監(jiān)管的模式，統(tǒng)一監(jiān)管尺度，控制新增融資租賃公司數(shù)量的過快增長。適當(dāng)控制融資租賃公司的增資節(jié)奏，對于風(fēng)險控制能力弱、對產(chǎn)業(yè)升級促進作用不明顯、管理粗放的融資租賃公司，從嚴(yán)審批增資規(guī)模。

解決融資租賃公司短借長用的矛盾，從根本上說還是要大力放開直接融資?，F(xiàn)在發(fā)行企業(yè)債、金融債的門檻還是過高、規(guī)模過小，對融資租賃行業(yè)的支撐不夠。應(yīng)當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，讓融資租賃公司能夠方便地發(fā)行企業(yè)債、金融債，具備條件的還可以公開發(fā)行股票募集資金?？梢钥紤]先從管理比較規(guī)范，風(fēng)險控制能力較強的金融租賃公司放開直接融資，積累經(jīng)驗以后，再逐步放開全行業(yè)的直接融資渠道。

解決融資租賃公司行業(yè)投向集中的矛盾，應(yīng)從兩個方面入手。對于商務(wù)部監(jiān)管的融資租賃公司，應(yīng)建立分散行業(yè)投向的監(jiān)管指標(biāo)，使融資租賃公司逐漸形成分散投向的風(fēng)險管理意識；對于銀監(jiān)會管理的金融租賃公司，則應(yīng)在現(xiàn)有的監(jiān)管指標(biāo)體系中，對行業(yè)投向的集中管理做更為細(xì)致的要求和安排。由于金融租賃公司的控股股東多為商業(yè)銀行或者其他金融機構(gòu)，本身就有較為健全的集中度管理體系，監(jiān)管部門可以要求股東在更大程度上發(fā)揮并表管理的優(yōu)勢，分散租賃項目的信用風(fēng)險。

篇(3)

關(guān)鍵詞：營改增；有形動產(chǎn)；動產(chǎn)租賃；稅負(fù)；成本和效益

中圖分類號：F20 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）07-0123-02

一、問題的提出

1994年，我國進行了分稅制改革。2012年，新一輪稅制改革開始――我國先后在上海、北京等地進行營改增行業(yè)試點，并在2013年擴大至全國，行業(yè)范圍亦增加。而現(xiàn)行營改增政策中，《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點實施辦法》（財稅〔2013〕37號）所附《應(yīng)稅服務(wù)范圍注釋》中指出，“營改增”行業(yè)范圍包括交通運輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（包括有形動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)）、電信郵政業(yè)等。

“營改增”前，主要適用3%、5%兩檔營業(yè)稅率，并不區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模納稅人?！盃I改增”后，小規(guī)模納稅人和選擇按簡易方式的一般納稅人的稅率為3%，不得抵扣進項稅額，一般納稅人有6%、11%和17%三檔增值稅稅率，相關(guān)進項稅額可抵扣。

我國處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，制度性的稅收障礙卻成為了其快速成長和發(fā)展的阻礙，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然趨勢。運用增值稅來消除服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅是一大關(guān)鍵舉措。營改增自2012年1月開始實施至今，已近三年。營改增中，被歸屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有形動產(chǎn)租賃行業(yè)的增值稅稅率為17%，而其他試點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的增值稅稅率卻只有3%，使得該行業(yè)頗有神秘色彩，但原因何在？是否有降低有形動產(chǎn)租賃行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)？

二、營改增前后有形動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的稅負(fù)分析

（一）營業(yè)稅條件下有形動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的稅負(fù)

營改增前有形動產(chǎn)租賃的營業(yè)稅計稅依據(jù)為其租賃營業(yè)額，是指以向承租者收取的全部價款和價外費用減去出租方承擔(dān)的出租貨物的實際成本后的余額，根據(jù)承租年限以直線法折算出本期的營業(yè)額（營業(yè)稅差額征稅）。不區(qū)分一般納稅人和小規(guī)模，按5%的稅率以“服務(wù)業(yè)―租賃業(yè)”繳納營業(yè)稅，即應(yīng)納營業(yè)稅=（向承租方收取的費用―出租方承擔(dān)的出租貨物的實際成本）*5%。

（二）增值稅政策下有形動產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)的稅負(fù)

試點后，動產(chǎn)租賃納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，前者適用17%的增值稅率。 有形動產(chǎn)租賃應(yīng)納營業(yè)額是指納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部價款和價外費用，即營業(yè)稅應(yīng)納營業(yè)額=向承租方收取的費用―出租方承擔(dān)的出租貨物的實際成本。

111號文中規(guī)定，試點納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)，若按照國家有關(guān)營業(yè)稅政策規(guī)定差額征收營業(yè)稅的，允許其以取得的全部價款和價外費用，扣除支付給非試點納稅人價款后的余額為銷售額，且其適用17%的稅率。但隨后財政部檔中指出支付給非試點納稅人價款中，不包括已抵扣進項稅額的貨物、加工修理修配勞務(wù)的價款。也就意味著，若支付給非試點納稅人的價款中的未抵扣進項稅額的貨物或勞務(wù)可進行差額征稅，而已抵扣的進項稅額的貨物或勞務(wù)則不可。值得注意的是，遠洋運輸?shù)墓庾鈽I(yè)務(wù)、航空運輸?shù)母勺鈽I(yè)務(wù)屬于有形動產(chǎn)經(jīng)營性租賃，在營改增中征收增值稅；而對從事遠洋運輸業(yè)程租、期租業(yè)務(wù)和航空運輸業(yè)從事濕租業(yè)務(wù)取得的收入則征收營業(yè)稅。

（三）營改增實施前后增值稅、營業(yè)稅稅負(fù)差異及原因分析

一般納稅人應(yīng)納稅額=含稅租賃營業(yè)額/（1+17%）*17%―符合條件的進項稅額，其中融資租賃符合有關(guān)資質(zhì)的企業(yè)稅負(fù)超過實際所得的3%，超過部分即征即退；叫試點前的稅負(fù)差異=含稅銷售額*9.53%-進項稅額；經(jīng)營租賃行業(yè)稅負(fù)不降反增主要歸于缺乏相應(yīng)的可抵扣進項稅額，而且缺乏相關(guān)優(yōu)惠政策，而融資租賃稅負(fù)上升亦因進項稅額抵扣不足，達不到含稅營業(yè)額9.53%且融資性售后回租業(yè)務(wù)面臨重重困難。小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額=含稅租賃營業(yè)額/（1+3%）*3%；稅負(fù)差異=-含稅營業(yè)額*2.09%，試點后達到了結(jié)構(gòu)性減稅的效果。

營改增政策實行以來，增值稅、營業(yè)稅的同比增速均有所降低。營業(yè)稅增速回落主要受交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、部分服務(wù)業(yè)納入營改增改革范圍；而改增后增值稅增速仍回落的原因則是政策性減收，如擴大營改增改革試點行業(yè)而增加的進項抵扣；將增值稅6%和4%的征收率統(tǒng)一調(diào)整為3%等。這在一定程度上標(biāo)明營改增起到了降低稅負(fù)的作用，但僅是部分行業(yè)的稅負(fù)有所減輕。

就有形動產(chǎn)租賃行業(yè)來說，融資租賃行業(yè)和經(jīng)營動產(chǎn)融資的稅負(fù)變化大不一樣。融資租賃業(yè)中因符合進項稅額抵扣條件的項目較多，加之“對于試點地區(qū)一般納稅人進行融資租賃而言其增值稅實際稅負(fù)超過3%的部分是實行即征即退”這一優(yōu)惠政策，很大程度上減輕了融資租賃企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。雖然增值稅作為流轉(zhuǎn)稅具有轉(zhuǎn)嫁性，這增加的12%的稅負(fù)到底是由業(yè)務(wù)提供方承擔(dān)還是業(yè)務(wù)接收方承擔(dān)還取決了企業(yè)之間的談判博棄。

三、有形動產(chǎn)租賃行業(yè)“營改增”的理論分析

（一）稅收法定原則下的“營改增”

張守文教授認(rèn)為，稅收法定包括三個具體原則：課稅要素法定原則、課稅要素明確原則、依法稽征原則?！盃I改增”這一系列政策的出臺自國務(wù)院下的國稅總局和財政部，在性質(zhì)上屬于行政機關(guān)的授權(quán)立法。我國在稅收實體法立法落后，關(guān)于除涉外稅法外，其他稅種的立法均由行政機關(guān)完成。營改增前，增值稅和營業(yè)稅的主要依據(jù)《增值稅暫行條例》《營業(yè)稅暫行條例》檔均經(jīng)國務(wù)院通過實行，立法機關(guān)人大及其常委并未進行相關(guān)立法，而“營改增”系列政策亦出自于行政機關(guān)。

因此，為在“營改增”改革中落實稅收法定原則，必須大力推動立法機關(guān)對增值稅等流轉(zhuǎn)稅的立法，限制行政機關(guān)濫用授權(quán)立法，并通過“價稅分離”，增強納稅人意識。

（二）稅收公平原則下的“營改增”

對于稅收公平原則的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為應(yīng)包含兩層含義：一是符合經(jīng)濟法整體原則的，體現(xiàn)為國家與國民之間在社會財富收入分配上的公平；二是個體意義上，體現(xiàn)為納稅人與納稅人之間的稅負(fù)公平。首先，中央與地方收入分配嚴(yán)重不公。因1994年分稅制之改革，增值稅和營業(yè)稅分別歸屬中央和地方稅種，實施“營改增”以后，增值稅的征收范圍呈現(xiàn)擴張態(tài)勢，而營業(yè)稅的征收范圍自然呈縮小趨勢。其次，納稅人在納稅地位上不平等。營改增前我國融資租賃企業(yè)主要分為兩種：得到銀監(jiān)會批準(zhǔn)建立的近20家有金融牌照的金融租賃公司；受商務(wù)部監(jiān)管的其他上千家沒有金融牌照的中資、中外資融資租賃公司。兩者的計稅方式存在很大的差別，前者可按差額計稅而后者則只能按營業(yè)額的全額計稅。雙重標(biāo)準(zhǔn)下明顯的征稅不公，造成了稅負(fù)嚴(yán)重亦制約著我國融資租賃行業(yè)的發(fā)展。因此，稅收公平原則中的整體公平在此次流轉(zhuǎn)稅稅制的重大改革――“營改增”政策中并未得到完整的體現(xiàn)。

（三）實質(zhì)課稅原則下的營改增

實質(zhì)課稅原則可在實際操作中解決增值稅鏈條斷裂問題。該原則是征稅之時，如果遇到有形式、外觀與經(jīng)濟實質(zhì)不相符合的情形時則應(yīng)透過現(xiàn)象，按其原來的經(jīng)濟實質(zhì)征收。

營改增政策中動產(chǎn)租賃行業(yè)的稅負(fù)由5%上升至17%，為營改增范圍內(nèi)最高稅負(fù)，其原因主要有兩個：一是考慮該行業(yè)本身的毛利情況，縱向流程有較多的可抵扣項目；二是有形動產(chǎn)租賃特別是融資租賃行業(yè)是受到國家宏觀調(diào)控政策鼓勵發(fā)展的。17%的稅率的出臺是從實質(zhì)課稅出發(fā)，以可抵扣的范圍為標(biāo)準(zhǔn)來確立。但理論和實踐總是存在不少的差距，從上文的分析可知，動產(chǎn)租賃行業(yè)的稅負(fù)在營改增后大部分呈上升之勢。試點后稅基基本未變，稅率則由5%提高到17%，直接提高了12個點，附加稅費也相應(yīng)提高，總體稅負(fù)增加三倍多。而其中融資性售后回租業(yè)務(wù)，亦因為缺乏抵扣項目造成抵扣鏈中斷，業(yè)務(wù)基本停頓。就連試點之初的部分企業(yè)超過3%即征即退的過渡性優(yōu)惠政策（納稅人當(dāng)期實際繳納的增值稅稅額占納稅人當(dāng)期提供應(yīng)稅服務(wù)取得的全部價款和價外費用的比例）都成了一紙空文。以不同的分母計算實際稅負(fù)，差別非常大，若以86號文的口徑，即分母為租金全額，租賃公司的實際稅負(fù)只有0.5%左右，遠小于3%，無法達到即征即退的水平。

四、動產(chǎn)租賃行業(yè)“營改增”政策之改進

（一）完善增值稅和營業(yè)稅的實體立法及動產(chǎn)租賃的配套法律制度

我國進入改革開放經(jīng)濟發(fā)展的深水區(qū)，動產(chǎn)租賃特別是融資租賃對此時的我國有著非常重要推動作用，是幫助占據(jù)我國國民生產(chǎn)總值約1/3的中小企業(yè)解決融資難的最佳途徑。而我國在稅收實體立法上較為落后，人大及常委會在明確法律保留原則的基礎(chǔ)上加快增值稅營業(yè)稅等實體法的構(gòu)建。同時我國的動產(chǎn)租賃特別是融資租賃制度為舶來品，法律法規(guī)配套程度較低，導(dǎo)致這種交易模式規(guī)范參照程度較弱，因此亟待出臺一部國家立法層面的、權(quán)威性強并且適用期久的專門租賃法。

（二）降低有形動產(chǎn)租賃行業(yè)的增值稅稅率以減輕稅負(fù) 營改增中，設(shè)置有6%、11%和17%三檔稅率。首先，有形動產(chǎn)租賃業(yè)從之前的5%的營業(yè)稅率上升為17%增值稅稅率，這與減輕融資租賃稅收負(fù)擔(dān)，促進融資租賃發(fā)展是相違背的。其次，其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用的是6%的新增最低增值稅稅率，動產(chǎn)租賃并沒有享受到此種優(yōu)惠待遇。再者，借鑒國外動產(chǎn)租賃的稅收法律制度，其間為了促進融資租賃的發(fā)展，營造公平的稅收環(huán)境，適用稅率基本設(shè)定在3%-10%的較低水平。如美國對三大類型的融資租賃業(yè)征收的是各州的銷售稅，各州根據(jù)不同立法，適用3%-7%的銷售稅稅率，并且配合出臺一整套稅法優(yōu)惠政策來促進融資租賃業(yè)的發(fā)展，比如投資抵免制度和加速折舊制度等。而在英國，對融資租賃業(yè)征收增值稅，早期適用的稅率是8%，將出租方的交易行為視為“銷售”或“金融交易”，同時制定了頭年免稅和減值減稅的稅收優(yōu)惠法律制度。

國外對融資租賃業(yè)的征收稅率都是比較偏低的，并配合制定相應(yīng)的，符合融資租賃實際情況的稅收優(yōu)惠政策，這些政策都為動產(chǎn)租賃行業(yè)的發(fā)展奠定了良好的外部環(huán)境，促進其迅速發(fā)展。相比之下我國雖然融資租賃發(fā)展程度不高，并正處于相對發(fā)展初期，相關(guān)適用稅率著實偏高，且相關(guān)的優(yōu)惠政策單一、不實用且并未形成一套體系。

（三）完善動產(chǎn)租賃行業(yè)配套的稅收優(yōu)惠政策，將優(yōu)惠拓展至全行業(yè)

誠如前文所述，營改增試點中，動產(chǎn)租賃行業(yè)僅存在一定有資質(zhì)的行業(yè)超過3%即征即退的優(yōu)惠政策存在一定問題，在落實中各地做法不統(tǒng)一。

首先，稅務(wù)機關(guān)要制定確實可行的方法，落實配套措施的完善，針對計算中分子分母的確定，要總結(jié)試點中反饋出的問題和經(jīng)驗，將分母銷售額有全額改善至差額計征的的計算方法，統(tǒng)一固定下來。真正使該項優(yōu)惠政策惠及全體租賃業(yè)，而非變成一紙空文。關(guān)于增值稅的附加稅費，這在企業(yè)的稅負(fù)中也占有重要比例，筆者認(rèn)為，為了實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減稅，將企業(yè)的實際稅負(fù)降低，此類稅費也應(yīng)當(dāng)納入即征即退的稅收優(yōu)惠中。其次，3%即征即退的優(yōu)惠政策只針對于包括銀監(jiān)會審批監(jiān)管的金融租賃公司，以及由商務(wù)部審批和監(jiān)管外商投資的融資租賃公司。但是大部分未經(jīng)審批的融資租賃公司，仍然是按營業(yè)額的全額計征營業(yè)稅，稅收負(fù)擔(dān)較重。因此要在此次營改增試點的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進我國增值稅擴圍，稅收優(yōu)惠政策應(yīng)擴展至動產(chǎn)租賃全行業(yè)，進一步完善營改增中的稅收公平原則。

“營改增”政策實施近3年，我國稅制結(jié)構(gòu)和全國各行業(yè)征稅方式可謂發(fā)生了巨大的變化。而有形動產(chǎn)租賃作為其中稅率最高的行業(yè)，營改增政策并未在實質(zhì)上降低其稅負(fù)，“結(jié)構(gòu)性減稅”變革并未形成有效的成果，亦并未遵從稅收法定、稅收公平和實質(zhì)課稅的稅法基本原則。改革已擴至全國，步入中后期，但尚需從完善稅收實體立法，進一步降低如動產(chǎn)租賃等部分行業(yè)的增值稅稅率及完善營改增配套的稅收優(yōu)惠制度等方面，使財稅體制改革得到更好地優(yōu)化。

參考文獻：

[1] 張守文.論稅收法定主義[J].法學(xué)研究，1996（6）.

篇(4)

關(guān)鍵詞：美日比較； 金融租賃；法律體系；政策支持；監(jiān)管環(huán)境

中圖分類號：F83

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號： 16723198（2013）13011203

1 美國金融租賃的發(fā)展經(jīng)驗

美國有著世界上發(fā)展最早和最成熟的金融租賃市場，其租賃市場份額幾乎占世界金融租賃市場份額的一半，而且通過金融租賃方式獲得的設(shè)備占所有設(shè)備的80%以上。目前，美國是世界上金融租賃業(yè)最發(fā)達的國家，租賃業(yè)務(wù)規(guī)模居世界第一；金融租賃對GDP的貢獻超過近30%；金融租賃機構(gòu)也已經(jīng)達到3200多家。并且美國的金融租賃類型多樣，涉及的行業(yè)十分廣泛，其中以運輸工具、計算機設(shè)備，農(nóng)業(yè)機械、發(fā)電設(shè)備為主。在營運方式上，直接金融租賃約占租賃市場份額45%左右，主要是服務(wù)于電子計算機、辦公室設(shè)備、產(chǎn)業(yè)機械等；杠桿租賃約占40%左右，以飛機、鐵路車輛和船舶等價格昂貴的機械設(shè)備為主。因此金融租賃在美國的經(jīng)濟生活中占據(jù)重要地位，企業(yè)和個人的很多投資設(shè)備、大額消費品等都是通過金融租賃的方式獲得。

1.1 依靠政府有效的政策扶持

（1）稅收上的優(yōu)惠。

稅收優(yōu)惠是促進租賃業(yè)發(fā)展的有效動力，一方面可以通過投資抵稅減少企業(yè)的稅費負(fù)擔(dān)。美國的《投資稅扣除法》中規(guī)定，對于出租人投資購買的租賃設(shè)備，在租賃時可給予稅收的減免。在這種政策的支持下，一方面使出租人減少設(shè)備買價的支付，使其直接獲得稅收上的優(yōu)惠；同時還可使承租人通過減少租金支付間接地取得優(yōu)惠。此外會計政策還規(guī)定可以把租金計入成本，這不僅讓出租人降低了設(shè)備過時時產(chǎn)生的功能性貶值的風(fēng)險和通貨膨脹損失，同時也使租賃雙方在公司利潤稅方面可以享受稅收抵免的好處，從而減少了所得稅費用。

另一方面則體現(xiàn)在折舊制度上，美國《稅法》規(guī)定的折舊機制比法定折舊年限短短10%-25%。1981年，里根政府頒布《經(jīng)濟復(fù)興稅法》中規(guī)定實行“加速成本回收制”。加速折舊制度有利于企業(yè)更快地回收投資、更新設(shè)備、改進技術(shù)和降低成本。同時美國的會計準(zhǔn)則也允許租賃公司的計提折舊在直線折舊法、雙倍余額折舊法以及150%折舊法中自由選擇，且呆帳準(zhǔn)備金比例自定。

（2）提供風(fēng)險保險機制，開拓境外業(yè)務(wù)。

為更好地推進金融租賃機構(gòu)開展國際租賃業(yè)務(wù)，抵御國際市場的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險，美國推出相應(yīng)的風(fēng)險控制機制。在對發(fā)展中國家開展租賃業(yè)務(wù)時，美國政府通過設(shè)立海外私人投資公司來提供相應(yīng)的政治風(fēng)險保障；另一方面，美國進出口銀行對美國金融租賃公司提供出口信貸、出口擔(dān)保等業(yè)務(wù)，也保證了跨境業(yè)務(wù)的有效開展。

1.2 法律保障

雖然美國目前還沒有專門的金融租賃法律進行統(tǒng)一規(guī)定，但在其他的經(jīng)濟相關(guān)法律中，都對金融租賃行為有明確具體的規(guī)定。尤其是在出租人權(quán)利保護方面有比較嚴(yán)格的規(guī)定，比如在統(tǒng)一商法典中就規(guī)定了：如果承租人違約，出租人有權(quán)取回租出的設(shè)備；若遭到承租人的阻攔則承租人要負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，同時還有權(quán)利向其承租人或擔(dān)保人收取所有未付或未到期的租金，保障了租賃公司的利益。

1.3 監(jiān)管較為寬松

美國對金融租賃業(yè)務(wù)的監(jiān)管主要采用市場調(diào)控型的監(jiān)管模式。因為美國的金融市場較發(fā)達，市場機制也較為成熟，其金融租賃市場是完全對外開放的。對于租賃業(yè)務(wù)，政府幾乎不干預(yù)和無監(jiān)管，只依靠市場機制調(diào)節(jié)。

2 日本租賃業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

日本金融租賃業(yè)的發(fā)展較快，業(yè)務(wù)規(guī)模位居世界第二。1963年，日本國際租賃株式會社成立，標(biāo)志著現(xiàn)代租賃業(yè)的開始。20世紀(jì)70年代后，日本租賃業(yè)迅猛發(fā)展，機構(gòu)數(shù)量猛增。日本租賃業(yè)務(wù)領(lǐng)域也較廣，以計算機設(shè)備、信息與通訊設(shè)備和運輸設(shè)備為主，其金融租賃公司的業(yè)務(wù)遍及租賃、房地產(chǎn)、投資和貸款等。

2.1 政府政策上的扶持

（1）建立租賃信用保險政策。

1973年，日本通產(chǎn)省負(fù)責(zé)制定政策性的保險制度——租賃強制險。其政策規(guī)定中小企業(yè)簽定租賃合同時，實行強制保險。當(dāng)其遭遇倒閉破產(chǎn)等違約風(fēng)險時，政府負(fù)責(zé)賠償約50%的損失金額。這樣能使租賃公司收回余下一半的租金，從而減少其經(jīng)濟損失。在日本的《租賃信用保險方案》中規(guī)定，允許小型商業(yè)信用保險公司與租賃公司簽訂合約，合約承諾在承租人違約時，付給未付租金的50%給租賃公司；此外還規(guī)定中小企業(yè)租賃不需找擔(dān)保人。租賃公司租給風(fēng)險投資公司的設(shè)備，其保險賠付率可達到70%。

（2）信貸政策。

日本在信貸政策上有租賃優(yōu)惠制度和制度租賃（包括政策資金供給制）等相關(guān)保障，主要是由日本開發(fā)銀行以低息的方式向金融租賃公司提供資金。這樣租賃公司能以較低的成本獲得可貸資金，優(yōu)惠比例為設(shè)備成本的40%-60%。成本費用的減少使得承租者也可間接的享受低成本優(yōu)惠。

（3）減稅優(yōu)惠。

日本在投資減稅方面主要有以下兩個特點：一是針對于與IT行業(yè)相關(guān)的優(yōu)惠政策，比如計算機、傳真機等數(shù)字設(shè)備。其規(guī)定注冊資本在3億日元以上的承租人，可以少交納企業(yè)所得稅，減少的額度約占租賃總費用的6%。二是針對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策，共有兩種形式：第一種是投資促進稅制，要求注冊資本在l億日元以下的中小企業(yè)，對于數(shù)碼電話設(shè)備等，減稅額度為租賃費用總額的4.2%；第二種叫基礎(chǔ)強化稅制，主要針對承租人為經(jīng)營批發(fā)、零售、飲食等特定服務(wù)的中小企業(yè)，減少占租賃費用總額4.2%的企業(yè)所得稅。同時日本也采取了稅收減免制度，減免率約為7%。在加速折舊制度方面，日本稅法規(guī)定期限一般為設(shè)備法定年限60%-70%。

（4）政府補貼補助。

政府為了鼓勵其服務(wù)的特殊行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，對于擁有該種特殊設(shè)備的個人或機構(gòu)給予財政補助，向其發(fā)放補助金。日本現(xiàn)提供有農(nóng)業(yè)經(jīng)營租賃補助、木材供應(yīng)結(jié)構(gòu)改善租賃補助、養(yǎng)殖業(yè)促進租賃補助等。同時日本對為促進木材供應(yīng)合理化、煤氣服務(wù)站布局結(jié)構(gòu)改進、提高畜牧業(yè)效率、養(yǎng)殖業(yè)高技術(shù)設(shè)備使用和支持為政府認(rèn)可的農(nóng)場主等5項事業(yè)的設(shè)備租賃，提供財政租賃津貼，以降低其租金，承租人只需交納租金扣除補貼后的剩余部分。

2.2 法律體系保障

從法律法規(guī)上來看，日本和美國相似也沒有專門的金融租賃法，但在其它法律中都有體現(xiàn)金融租賃的法律要求和限制。比如消費者合同法、道路交通法、銀行法、安全保障法等，從租賃主體利益保護、租賃設(shè)備技術(shù)、用途、安全性規(guī)范等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定和要求。

2.3 監(jiān)管適度

日本采取的監(jiān)管類型是適度監(jiān)管的模式，“變監(jiān)管為扶持”是日本監(jiān)管制度中的一個典型特征。主要由通產(chǎn)省負(fù)責(zé)具體監(jiān)管，通過出臺一系列政策指導(dǎo)，指引金融租賃企業(yè)向正規(guī)方向發(fā)展。絕大多數(shù)情況下還是較為開放和自由的，它的重點實施監(jiān)管限制的對象是一些銀行背景的租賃機構(gòu)。

3 我國的金融租賃業(yè)務(wù)存在的不足

1981年，金融租賃業(yè)開始進入我國金融市場。金融租賃業(yè)在我國也得到了一定程度的發(fā)展，但和上述的發(fā)達國家美國、日本相比，仍然存在著較大的差距。目前我國金融租賃業(yè)主要存在以下問題：

3.1 我國政府扶持政策力度不大

（1）稅收優(yōu)惠政策。

①投資抵免制度不夠完善。我國目前公布的有關(guān)投資抵免的暫行辦法和規(guī)定都沒有明確指出給予的優(yōu)惠是否適合于金融租賃業(yè)，以及這些政策是如何在金融租賃業(yè)中實施的。2007年，國家稅務(wù)總局頒布的《企業(yè)所得稅法實施條例》雖然規(guī)定了企業(yè)購置并實際使用指定的環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，可按照投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免，但又注明了通過金融租賃方式獲得的該項專用設(shè)備不可享受此優(yōu)惠。使得租賃享有的抵稅優(yōu)惠并未真正落到實處。

②租金稅前扣除問題。我國的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定，納稅人以經(jīng)營租賃方式取得固定資產(chǎn)，由出租人提取折舊，其租賃支出不得扣除，承租人將各期租金計入當(dāng)期營業(yè)費用。這使得金融租賃的成本高于銀行貸款的成本，和銀行競爭相比處于劣勢地位。

③納稅項目多。我國把金融租賃列入了營業(yè)稅的征稅范圍，但不同類別的金融性租賃公司的稅基不同，營業(yè)稅稅基缺乏統(tǒng)一性。例如發(fā)生了境外租賃交易，根據(jù)我國海關(guān)法的規(guī)定，只有進口設(shè)備的所有人為生產(chǎn)企業(yè)才有資格向海關(guān)申請減免稅，而金融租賃則不可以享受，只有符合相應(yīng)規(guī)定的要求才可以申請；而增值稅方面，也沒有明確規(guī)定此項稅收優(yōu)惠政策是否適用于其從事租賃業(yè)務(wù)的境內(nèi)或是中外合資的租賃機構(gòu)，導(dǎo)致這些機構(gòu)在實際的納稅中支付了不必要的部分。

④加速折舊制度不完善。加速折舊對于拉動投資具有很大的作用，在我國也執(zhí)行了相關(guān)加速折舊的制度。2007年執(zhí)行的稅法規(guī)定一般折舊年限10年，租賃期一般是3-5年。但采用的具體方法仍需報國家稅務(wù)總局審批。最終企業(yè)的自主選擇權(quán)還是受到了政府權(quán)力的制約。

（2）信貸政策。

目前我國的對于金融租賃業(yè)發(fā)展的信貸和融資優(yōu)惠政策的規(guī)定還不完善，租賃業(yè)的資金來源單一，且主要依靠的是銀行貸款，但這種間接融資方式獲得的資金成本較高。目前我國金融租賃融資渠道受阻，資金來源形式受限，成為阻礙金融租賃業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重影響租賃交易量。此外，如果金融租賃公司為了擴大自己融資的渠道而采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，破壞行業(yè)規(guī)則，則會導(dǎo)致市場行業(yè)的無序競爭；同時造成金融秩序的混亂，嚴(yán)重影響金融租賃行業(yè)的健康發(fā)展。

（3）保險政策。

我國目前的金融租賃信用保險缺乏統(tǒng)一的機制建設(shè)。我國融資租賃業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和追趕國際行業(yè)發(fā)展的趨勢。沒有專門的、完善的金融租賃保險制度來保護租賃企業(yè)的利益，使其自己要承擔(dān)較大信用風(fēng)險。

我國政府在政策的相關(guān)扶持上給予的優(yōu)惠措施十分匱乏，以至于不能發(fā)揮金融租賃的吸資和融通資金的功能，也不能提高國內(nèi)租賃公司開辦業(yè)務(wù)的積極性，同時降低了需求者對于租賃途徑的需求度。

3.2 我國法律制度的不健全

從金融租賃立法角度來看和發(fā)達國家的差距還很大。目前我國沒有專門的金融租賃法，只是出臺了一些不完全的法規(guī)、規(guī)定來對金融租賃業(yè)進行約束和管制。但由于這些法規(guī)法律層次較低，并且實踐操作性不強；本身對于金融租賃的規(guī)定也不夠詳細(xì)具體，往往只限于對金融租賃交易部分的內(nèi)容做了些簡單的規(guī)定，很容易產(chǎn)生雙方的糾紛。而且相關(guān)專業(yè)性的法律如民法、商法、稅法相關(guān)法律也存在很大的缺陷，使得中國的金融租賃業(yè)務(wù)缺乏法律的規(guī)范和管制。我國合同法和民法通則對租賃的規(guī)定條款是針對經(jīng)營性租賃，并不適用金融租賃的法律關(guān)系特點。而2006年出臺的《金融租賃公司管理辦法》也缺乏配套的實施細(xì)則和相關(guān)法規(guī)。

3.3 監(jiān)管不完善

我國的監(jiān)管是實施的嚴(yán)格監(jiān)管的模式，準(zhǔn)入門檻較高，比如在市場準(zhǔn)入方面，注冊資本金的要求就很高。對于金融租賃公司而言，一般的國內(nèi)業(yè)務(wù)的最低注冊資本要求是人民幣5億元；經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的，則要求5000萬美元以上的外匯資本金。而且注冊審批程序也十分復(fù)雜、困難，使得金融租賃公司的負(fù)擔(dān)加重，很難發(fā)展壯大。

另一方面金融租賃監(jiān)管不到位。我國金融租賃業(yè)的監(jiān)管工作主要由兩個部門負(fù)責(zé)：一是銀監(jiān)會，另外一個是商務(wù)部。由于實行多頭監(jiān)管，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)管理，會導(dǎo)致管理混亂。在金融租賃遇到問題時，也不能做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此整個行業(yè)的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展重點、發(fā)展速度等都缺乏統(tǒng)一的安排、規(guī)范和指導(dǎo)。另外，中國金融租賃業(yè)也沒有建立統(tǒng)一的行業(yè)協(xié)會，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則要求、缺乏統(tǒng)一的行業(yè)風(fēng)險防范、缺乏行業(yè)之間的密切交流等，都使得我國的金融租賃業(yè)處于管理和及監(jiān)管的混亂局面。

第三是不公平的競爭現(xiàn)狀。一是不同的金融租賃主體在法律地位、稅收待遇、市場競爭等方面享有的權(quán)利不一樣；二是由人民銀行監(jiān)管的國內(nèi)的金融租賃公司，對各項監(jiān)管指標(biāo)要求都比較嚴(yán)格；而對于中外合資租賃公司的監(jiān)管，監(jiān)管比較寬松。出現(xiàn)了“對外開放、對內(nèi)限制”的非統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的無序競爭現(xiàn)象。

4 對于改善我國金融租賃業(yè)務(wù)的建議

在與美國和日本的比較之后，得出了我國金融租賃在政府支持、法律體系和監(jiān)管制度上都有很大的差距。而這三個方面對于一個國家開展金融租賃業(yè)務(wù)來說也是十分的重要的。政府財政和政策上的支持給租賃業(yè)帶來了活力，建立健全法律體系為我國規(guī)范租賃業(yè)務(wù)提供框架，監(jiān)管的適度性則便利了租賃方，擴大了金融租賃的服務(wù)范圍，提高了租賃業(yè)的金融市場的滲透率。本節(jié)則基于上述三個方面，對于我國金融租賃業(yè)的改進提出可行性意見：

4.1 加大政府的政策扶持力度

（1）政府應(yīng)提高在稅收政策上的優(yōu)惠。

稅收優(yōu)惠是吸引和推動租賃業(yè)務(wù)開展的重要因素，對于金融租賃發(fā)展具有很好的推動作用，而我國目前存在的最大問題在于稅負(fù)過高。首先在投資減稅上，借鑒美國和日本的政策要求，規(guī)定出租企業(yè)可以享受購置設(shè)備成本降低10%的優(yōu)惠，使得租賃公司的成本降低。同時對于更新設(shè)備、促進企業(yè)的技術(shù)進步有很大的益處。其次在計提折舊上，同發(fā)達業(yè)務(wù)國家一樣，采用加速折舊的方法，要放寬折舊方法和加速折舊的條件的限制，只要達到一定的條件，即可采用加速折舊處置資產(chǎn)，并且允許企業(yè)在一定的范圍內(nèi)自主選擇折舊方法。再者在繳納稅費上，分級征收營業(yè)稅，降低金融租賃公司的營業(yè)稅率。

（2）政府應(yīng)建立完善的信用保險和風(fēng)險防范措施。

中國可參照日本的租賃信用保險制度，由中央設(shè)立專項基金。金融租賃公司在開展租賃業(yè)務(wù)的同時，按要求簽訂租賃信用保險合同。若是承租企業(yè)因破產(chǎn)倒閉或其它原因不能償還租金時，可以從政府專項基金中獲得部分賠償；二是要確定一個合適的租賃信用保險的費率，既要減少租賃公司的風(fēng)險損失，又不導(dǎo)致政府過重的財政負(fù)擔(dān)。

（3）政府制定適合的信貸政策，擴大企業(yè)的融資渠道。

目前我國租賃業(yè)資金來源窄、融資成本高。政府應(yīng)制定切實可行的信貸政策，適當(dāng)放寬租賃公司的資金來源渠道。一是擴大金融租賃公司的資金來源，讓租賃企業(yè)在更多的渠道上獲得充足的資金，擴大同業(yè)間拆借、資本市場的運用，發(fā)行公司債券和股票、對票據(jù)承兌、貼現(xiàn)等。二是借鑒日本經(jīng)驗，由政府設(shè)立服務(wù)于租賃業(yè)務(wù)專業(yè)銀行，專門向租賃公司提供長期的低息貸款；同時對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的租賃項目制定優(yōu)惠的貸款政策。

4.2 建立健全金融租賃法律體系

如上所述我國現(xiàn)已有一些針對金融租賃的法規(guī)、準(zhǔn)則在運行，如《金融租賃管理暫行條例》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等起規(guī)范作用；還有相關(guān)的經(jīng)濟法律如《公司法》等起保障作用。但是這些法規(guī)法律由于自身存在的局限性，對于推動我國金融租賃業(yè)發(fā)展的作用不佳，因此需要積極探索我國專門適用的金融租賃法的建設(shè)，同時必須要同我國的具體的金融市場狀態(tài)和行業(yè)發(fā)展的階段相結(jié)合，明確法律中對于金融租賃的業(yè)務(wù)范圍、具體的交易行為、行業(yè)的監(jiān)督管理以及各方的法律責(zé)任的規(guī)定。

4.3 完善金融租賃業(yè)的監(jiān)管制度

（1）成立統(tǒng)一的金融租賃監(jiān)管機構(gòu)。

目前，我國金融租賃業(yè)的監(jiān)管模式為多頭監(jiān)管，難以統(tǒng)一，容易造成混亂，因此政府可以成立專門的金融租賃監(jiān)管機構(gòu)，對金融租賃行業(yè)實施統(tǒng)一監(jiān)管，但也要兼顧不同類別的金融租賃公司的內(nèi)在要求。

（2）成立全國性金融租賃行業(yè)協(xié)會。

像國內(nèi)證券業(yè)發(fā)展模式學(xué)習(xí)，加強行業(yè)自律管理，成立全國統(tǒng)一的金融租賃行業(yè)協(xié)會，在制定行業(yè)章程、行業(yè)培訓(xùn)和考核計劃、制定和修改行業(yè)的法律、法規(guī)等方面發(fā)揮“上傳下達”的作用，有利于推進行業(yè)的整體進步。

（3）實施適度監(jiān)管模式。

我國的金融租賃才剛剛發(fā)展且還不成熟，金融市場也遠不及美國那樣發(fā)達。針對我國目前的國情，可以借鑒日本的適度監(jiān)管模式，而不是完全的放任不管，僅有商場調(diào)節(jié)。在市場準(zhǔn)入方面，降低注冊資本金最低限額，放寬許可制度。最重要的是建立完善全面的租賃行業(yè)信息披露制度。提高市場的公開透明度，才是控制風(fēng)險的關(guān)鍵。

參考文獻

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篇(5)

關(guān)鍵詞：融資租賃；稅收政策；對策研究

中圖分類號：F830.39文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1007-4392（2011）01-0055-02

一、我國融資租賃行業(yè)發(fā)展進程

我國融資租賃業(yè)起步于1981年，可劃分為四個發(fā)展階段。

一是初創(chuàng)階段（1981―1983）：以1981年中國東方國際租賃有限公司成立為標(biāo)志。這一時期融資租賃公司業(yè)務(wù)范圍單一、業(yè)務(wù)量小，尚處于探索階段。

二是快速發(fā)展階段（1984―1996）：以1988年為分割點，劃分為良性發(fā)展和盲目發(fā)展兩個時期。良性發(fā)展時期主要業(yè)務(wù)由政府負(fù)責(zé)決策和擔(dān)保，未發(fā)生不良債權(quán)記錄。1988年國家開始加大市場經(jīng)濟體制改革力度，明確了政企分開的改革方向。體制轉(zhuǎn)化帶來了融資租賃業(yè)的盲目發(fā)展，新公司不斷成立，業(yè)務(wù)量不斷擴大，但會計準(zhǔn)則、法律法規(guī)、職能監(jiān)管措施和稅收政策等外部環(huán)境建設(shè)緩慢，很多租賃公司出現(xiàn)了欠租現(xiàn)象。這一階段我國融資租賃業(yè)整體上呈快速發(fā)展態(tài)勢，但已暴露出較多問題。

三是法制建設(shè)階段（1997―2001）：欠租現(xiàn)象的出現(xiàn)引起了業(yè)內(nèi)公司對融資租賃業(yè)務(wù)的懷疑，為促進行業(yè)發(fā)展，政府在這一階段加大了法制建設(shè)的力度，分別出臺了《金融租賃公司管理辦法》、《合同法》和《外資租賃公司審核批準(zhǔn)管理暫行條例》等政策法規(guī)，完善了融資租賃行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

四是恢復(fù)活力階段（2002―至今）。隨著外部環(huán)境的健全和完善，我國融資租賃行業(yè)從2002年開始正逐步走向規(guī)范、健康發(fā)展的道路。

二、我國融資租賃行業(yè)發(fā)展的困境分析

（一）稅收政策不利于融資租賃業(yè)發(fā)展

與美國、日本和德國等發(fā)達國家相比，我國對于融資租賃業(yè)給予的稅收優(yōu)惠政策存在四個方面的不足：

1.融資租賃業(yè)沒有享受到投資抵免所得稅政策。美國、日本和英國等融資租賃業(yè)發(fā)達國家均在一定時期采取投資抵免政策來刺激融資租賃業(yè)的發(fā)展。我國雖然在1999年頒布了《技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅管理辦法》，卻沒有將租賃公司納入投資抵免企業(yè)范圍中，制約了融資租賃業(yè)發(fā)展。

2.缺乏靈活的設(shè)備折舊政策。加速折舊是國外發(fā)達國家支持租賃業(yè)發(fā)展的有效手段之一，可以起到延遲納稅的作用，并可將延遲納稅的部分資金用于再投資，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，為國家創(chuàng)造新的稅收。但我國稅務(wù)部門對此尚未完全認(rèn)同，目前適用的政策仍為1996年出臺的《關(guān)于促進企業(yè)技術(shù)進步有關(guān)財務(wù)稅收問題的通知》，規(guī)定我國國有和集體企業(yè)技術(shù)改造租賃國產(chǎn)設(shè)備折舊年限可按法定折舊年限與租期孰短來確定，但是最短不得少于3年，民營中小企業(yè)則不適用。這致使承租人無法享受加速折舊帶來的稅收優(yōu)惠好處，不利于融資租賃業(yè)的業(yè)務(wù)開展。

3.流轉(zhuǎn)稅稅收政策不統(tǒng)一。在我國，不同的租賃公司開展的租賃業(yè)務(wù)承擔(dān)的稅負(fù)和稅種是不同的。經(jīng)營租賃只征收營業(yè)稅，而對于融資租賃公司有所不同，經(jīng)中國人民銀行和商務(wù)部批準(zhǔn)的融資租賃公司征收有減除項的營業(yè)稅，屬于介于生產(chǎn)型增值稅和消費型增值稅之間的一種增值稅方式―收入型增值稅。而對于物權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的融資租賃公司（未經(jīng)批準(zhǔn)）則征收增值稅，不同性質(zhì)企業(yè)適用不同的流轉(zhuǎn)稅也給融資租賃業(yè)業(yè)務(wù)的開展帶來了很多潛在的問題。2009年1月最新出臺的《中華人民共和國增值稅暫行條例》對于增值稅改革提出了明確的方向，即從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅，在票據(jù)合規(guī)的情況下，企業(yè)可抵扣購置固定資產(chǎn)的進項稅額，而經(jīng)過銀監(jiān)會和商務(wù)部批準(zhǔn)成立的融資租賃公司無法開具增值稅發(fā)票。與直接購買相比，多了設(shè)備購置資金17%的成本，削弱了融資租賃企業(yè)的競爭力。

4.呆壞賬準(zhǔn)備金制度不健全。《金融租賃公司管理辦法》規(guī)定，融資租賃的資產(chǎn)為風(fēng)險資產(chǎn)，應(yīng)對租賃資產(chǎn)建立呆壞賬準(zhǔn)備。國內(nèi)首家啟航的民航航空公司奧凱航空因為內(nèi)部原因停航了客運業(yè)務(wù)，東星航空公司因為資不抵債而破產(chǎn)，對于奧凱航空和東星航空的飛機出租人來說，承租企業(yè)停產(chǎn)、破產(chǎn)就會形成呆賬、壞賬，即使承租方已破產(chǎn)，出租人仍需按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”交稅，健全呆壞賬準(zhǔn)備金可在一定程度上降低風(fēng)險。

（二）融資租賃業(yè)的監(jiān)管體系較為混亂

目前，我國融資租賃業(yè)主要有三類公司：一是由中國銀監(jiān)會批準(zhǔn)并監(jiān)管的金融租賃公司；二是經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)并監(jiān)管的中外合資、外商獨資和內(nèi)資試點融資租賃公司；三是其他部門審批管理，但從事融資租賃的公司。多頭管理易造成融資租賃企業(yè)各自為政、自由發(fā)展的局面，影響行業(yè)的健康發(fā)展。

同時，經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)的融資租賃公司適用2007年出臺《金融租賃公司管理辦法》、商務(wù)部批準(zhǔn)的公司則適用《外商投資租賃業(yè)管理辦法》和《關(guān)于從事融資租賃業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》中的相關(guān)規(guī)定，兩者在市場準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍和監(jiān)管內(nèi)容等方面存在著較大的不同。

（三）融資租賃業(yè)的融資渠道有限

按照公司性質(zhì)劃分，我國融資租賃業(yè)主要有兩種融資模式：一是經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的內(nèi)資試點與外資融資租賃公司，由于不屬于金融機構(gòu)，融資能力十分有限，資金的主要來源為資本金、國外股東投資和境內(nèi)外的銀行的貸款。二是由銀監(jiān)會管轄的具有“金融租賃”牌照的融資租賃公司，理論上可以依據(jù)2007年出臺的《金融租賃公司管理辦法》中對于業(yè)務(wù)范圍的相關(guān)規(guī)定，通過向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款、同業(yè)拆借、發(fā)行金融債券和向金融機構(gòu)借款等方式進行融資，但由于與銀行等金融機構(gòu)對接尚存在一定的問題，暫時無法有效的通過商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款、金融機構(gòu)借款和同業(yè)拆借等方式獲得資金，通過發(fā)行金融債券的形式向資本市場獲得資金的方式更是困難重重，難以實現(xiàn)，導(dǎo)致融資租賃企業(yè)只能依靠資本金和銀行貸款進行融資，成本較高。因此無法有效落實資金來源問題，已成為制約我國融資租賃業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、我國融資租賃業(yè)發(fā)展的路徑分析

（一）以國家綜合配套改革試驗區(qū)為試點，率先開展稅收政策創(chuàng)新

為融資租賃業(yè)創(chuàng)造更好的外部稅收環(huán)境關(guān)鍵在于政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。目前我國在政策創(chuàng)新方面傾向于采用以發(fā)達地區(qū)“先行先試”，取得成效后，以點帶面，全面推廣，天津濱海新區(qū)、上海浦東和深圳特區(qū)等綜合配套改革試點地區(qū)恰恰具有以上的特點。因此建議選擇天津濱海新區(qū)、浦東新區(qū)和深圳特區(qū)等以金融為重點改革任務(wù)的區(qū)域作為融資租賃業(yè)稅收政策改革的試點。

（二）逐步統(tǒng)一對融資租賃業(yè)的管理，建立全國性行業(yè)協(xié)會

為解決多頭管理問題，應(yīng)建立監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的三層管理體系。選擇合適的時機，由銀監(jiān)會逐步統(tǒng)一對融資租賃業(yè)的管理，主要原因有以下兩個方面：一是融資租賃實質(zhì)上是一種以融物為表象的融資行為，屬于金融活動。二是進入銀監(jiān)會的監(jiān)管體系，將被視為非銀行金融機構(gòu)，可與金融機構(gòu)開展借款、同業(yè)拆借和向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)讓應(yīng)收租賃款等業(yè)務(wù)，在融資租賃市場成熟時，還可通過向公眾發(fā)行金融債券獲得資金，擴大融資渠道。

同時，應(yīng)盡快建立全國性融資租賃行業(yè)協(xié)會來承接銀監(jiān)會原有的部分職能，以對全國租賃業(yè)進行自律管理，交流信息和管理經(jīng)驗，加強風(fēng)險防范，在企業(yè)和政府之間發(fā)揮橋梁中介作用。幾年前，由12家金融租賃公司發(fā)起成立中國銀行業(yè)協(xié)會金融租賃專業(yè)委員會，建立了全國統(tǒng)一的金融租賃協(xié)會平臺，為未來建立全國性融資租賃行業(yè)協(xié)會打下了良好基礎(chǔ)。

篇(6)

的相關(guān)問題。

關(guān)鍵詞：建筑機械；租賃；管理；

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一、我國建筑機械租賃企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀分析

我國的建筑機械租賃行業(yè)是在市場經(jīng)濟環(huán)境中誕生的，由于我國的市場經(jīng)濟發(fā)展歷史較短，市場經(jīng)濟體制還不是十分完善，所以我國目前的建筑機械租賃企業(yè)的管理上還存在一些問題，這些問題制約了我國的建筑機械租賃行業(yè)的發(fā)展。這里有企業(yè)的經(jīng)營管理觀念的問題，也有企業(yè)技術(shù)人員和管理人員自身素質(zhì)的問題，以及企業(yè)的規(guī)模與經(jīng)濟實力的問題。由于我國的建筑建筑機械租賃行業(yè)現(xiàn)狀是大部分建筑建筑機械租賃公司的規(guī)模都比較小，經(jīng)濟和技術(shù)實力十分有限，大部分企業(yè)目前只能向用戶提供簡單的實物租賃服務(wù)。而且目前一些租賃企業(yè)的機械設(shè)備都比較陳舊，企業(yè)的設(shè)備維修力量多數(shù)十分有限，無法滿足用戶的需求，一些企業(yè)甚至難以保證租賃設(shè)備的完好率要求。正是因為缺乏基本的維修能力，我國大部分租賃企業(yè)難以及時地維修租賃的機械，往往給用戶造成停機待工的經(jīng)濟損失。

二、建筑機械設(shè)備租賃的優(yōu)勢

建筑機械租賃其優(yōu)點突出表現(xiàn)為：

（一）、可避免企業(yè)重復(fù)投資，避免設(shè)備閑置，提高設(shè)備的利用率。

（二）、可滿足施工企業(yè)高峰期的設(shè)備需求，降低施工企業(yè)低谷期成本。

（三）、專業(yè)從事建筑機械租賃的企業(yè)，由于要提高自己的競爭力，可以根據(jù)市場的需求及設(shè)備的使用情況，采用先進的管理方式，及時更新設(shè)備，有利于新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用。

（四）、專業(yè)租賃公司可憑借專業(yè)人才、技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢彌補施工企業(yè)設(shè)備的不足。由于具有一定規(guī)模的租賃公司，在全國各地都有分公司，還可以為施工企業(yè)提供全方位的服務(wù)。

（五）、由于變買為租，使施工企業(yè)將固定成本轉(zhuǎn)化為可變成本，減少固定資產(chǎn)的投入，增加資金的流動性，使施工企業(yè)在競爭中處于有利的位置。

（六）、施工設(shè)備的租賃，使建筑機械的管理、使用維修、保養(yǎng)都由租賃企業(yè)負(fù)責(zé)，能使施工企業(yè)減少對設(shè)備的投資、減少大量的輔助人員。

三、建筑機械租賃管理普遍存在的問題

（一）、租賃企業(yè)無專業(yè)資質(zhì)

目前的租賃企業(yè)有很大一部分屬個體戶性質(zhì)規(guī)模小，人員少，無建筑起重機械安裝維修資質(zhì)，這些企業(yè)的安裝、拆卸、附著頂升、維修等工作，按規(guī)定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位來完成，但事實上這些企業(yè)僅是掛靠有資質(zhì)的單位，具體工作還是由本租賃企業(yè)完成"而本企業(yè)又沒有相關(guān)技術(shù)人員配置，只好將這些工作承包給業(yè)內(nèi)“打游擊”的安裝人員，這些人員技術(shù)水平參差不齊，安裝質(zhì)量無法保證，給機械安全運行埋下隱患。

（二）、施工機械操作人員無安全意識

操作手的素質(zhì)偏低是安全隱患存在的原因之一。目前建筑施工機械租賃市場操作人員隊伍龐雜，素質(zhì)高低不一；維修人員技術(shù)力量薄弱，維修保養(yǎng)困難。建筑機械是特種設(shè)備，其操作人員必須經(jīng)過特種作業(yè)培訓(xùn)才能上崗，但現(xiàn)在一些培訓(xùn)點，為了更快讓人員投入使用，操作人員的培訓(xùn)時間、強度、實踐都不夠。對于租賃的施工機械，操作手和維修人員可能屬于兩個公司，對施工機械管理的態(tài)度不一致，使一些安全隱患加重導(dǎo)致事故的發(fā)生。操作手缺乏安全基本知識，不能夠判斷出已經(jīng)存在的不安全條件。這種情況在建筑行業(yè)中最為普遍，我國是一個建筑業(yè)大國，從業(yè)人數(shù)近5000萬人，建筑市場的競爭十分激烈，處于過度競爭狀態(tài)。一大部分施工人員來自農(nóng)村，沒有受過良好的安全教育和技能的訓(xùn)練，安全知識普遍缺乏。建筑安全教育投入嚴(yán)重不足，增加了不安全因素。

（三）、管理體制不健全

由于市場中沒有對機械設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)形成一個有效的管理，所以施工企業(yè)在租賃業(yè)務(wù)上也沒有一個相對完善的租賃管理制度，只是一種簡單的合同簽署，對于設(shè)備的管理也不夠到位，以上種種現(xiàn)象都說明在租賃管理的過程中出現(xiàn)許多的問題，只有將這些問題解決掉，才能夠?qū)ψ赓U市場形成有效的管理機制。

四、建筑機械租賃管理普遍存在的問題的對策

（一）、加強監(jiān)管，實行準(zhǔn)入制度

建設(shè)行政主管部門加強監(jiān)管，實行建筑機械租賃準(zhǔn)入制度，切實為塔機、施工升降機等建筑機械設(shè)備安全運行把住入口關(guān)。督促有實力的租賃企業(yè)盡快取得專業(yè)資質(zhì)，無能力取得資質(zhì)的絕大多數(shù)小企業(yè)，要完善委托管理、掛靠等手續(xù)，并在實際操作中嚴(yán)格按雙方合約執(zhí)行，不允許出現(xiàn)受委托方只收管理費，其他具體工作仍由委托方完成的情況，未取得資質(zhì)或沒有進行委托管理的企業(yè)不得從事建筑機械租賃業(yè)務(wù)，沒有資質(zhì)的人員也不能進行違法作業(yè)。

（二）、加強對操作手的管理

施工機械的操作人員，必須取得當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T核發(fā)或認(rèn)可的職業(yè)資格證書，并嚴(yán)格遵守相應(yīng)機械的安全操作規(guī)程。操作人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德，敬業(yè)愛崗，具有較強的安全意識和自我防護意識，心理穩(wěn)定，身體素質(zhì)好，在復(fù)雜的環(huán)境下具有良好的適應(yīng)性、應(yīng)變性。操作人員上崗前必須進行崗前安全教育培訓(xùn)，做到不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，操作不熟練不上崗，不了解崗位可能發(fā)生事故及防范措施不上崗，要在取得考核證后方可上崗操作，實行定人、定機、定崗制度。要做好操作人員勞動防護工作。安全管理者與被管理者簽訂安全責(zé)任合同并與經(jīng)濟掛鉤，使操作人員具有安全風(fēng)險意識，有的放矢，避免事故發(fā)生。

（三）、健全制度，落實責(zé)任，杜絕機械設(shè)備租賃管理的短期化行為

健全和完善機械設(shè)備租賃管理配套制度，細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)、機械技術(shù)人員、相關(guān)管理人員及保管司機的管理職責(zé)和考核辦法；建立機械設(shè)備租賃管理負(fù)責(zé)制，并將機械設(shè)備管理的效果，納入項目成本和領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績考核；從領(lǐng)導(dǎo)做起，嚴(yán)格執(zhí)行機械設(shè)備租賃管理制度，層層落實管理責(zé)任，強化監(jiān)督、檢查和考核的實效性，推行機械主管，以經(jīng)濟手段與崗位競爭相結(jié)合，確保機械設(shè)備管理制度的落實，杜絕機械設(shè)備租賃管理的短期化行為。

（四）、租賃機械的自身安全管理

加強對租賃機械的科學(xué)管理，使租賃機械在使用過程中始終保持完好的技術(shù)狀態(tài)。租賃公司出租的機械必須符合施工現(xiàn)場機械設(shè)備完好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不出租帶病機械設(shè)備，不出租已報廢機械。已出租的建筑起重機械設(shè)備的拆裝，必須由具備相應(yīng)的專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)進行。租賃的機械進入施工現(xiàn)場安裝后，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備檢驗機構(gòu)檢測合格，獲得安全使用證并到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)辦理備案登記手續(xù)，方可投入正式使用。機械周圍可設(shè)立醒目的安全標(biāo)志牌，用以提醒人們注意安全及發(fā)生意外時如何采取緊急措施。要根據(jù)施工機械技術(shù)狀況制定機械報廢計劃，適時報廢使用周期終止的機械，嚴(yán)禁使用淘汰及報廢機械。

四、發(fā)展展望

目前我國租賃業(yè)的大環(huán)境正逐步改進，我國發(fā)展租賃業(yè)的主要法律法規(guī)支撐體系已建立。作為整個租賃業(yè)系統(tǒng)的一個分支，建筑機械租賃也必將享受政策改善帶來的便利之處。我國建筑機械租賃業(yè)務(wù)是一個新興的行業(yè)，相信有了全社會的重視，建筑施工機械設(shè)備租賃社會化這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”也將在我國取得很大的輝煌。

總之，在市場經(jīng)濟條件下，建筑機械租賃市場正逐步走向完善，這是歷史的必然，也是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的。我們需要不斷的完善建筑機械租賃管理，引入現(xiàn)代化管理手段，并建立和完善各項管理組織及管理制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗，更好的促進建筑機械租賃的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李建斌. 淺談建筑機械租賃管理[J]. 甘肅科技,2011,21:112-113+73.

篇(7)

摘 要 隨著世界經(jīng)濟貿(mào)易一體化的不斷深入和中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，融資租賃作為融資工具和廠商設(shè)備的促銷手段，在國內(nèi)金融市場中表現(xiàn)出了巨大的市場增長潛力。但租賃公司操作實踐中風(fēng)險管理意識淡漠、風(fēng)險管理水平落后、風(fēng)險防范措施單一都制約了融資租賃行業(yè)健康、有序的發(fā)展。本文就融資租賃業(yè)務(wù)的模式創(chuàng)新為題進行深入的分析，以IPO業(yè)務(wù)模式為例探討我國融資租賃業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 融資租賃 業(yè)務(wù)模式 IPO 風(fēng)險控制

發(fā)達國家的發(fā)展實踐證明，融資租賃業(yè)是服務(wù)領(lǐng)域的一種新興產(chǎn)業(yè)，能適應(yīng)不斷變化的市場的需求。具有很強的生命力，在促進國民經(jīng)濟發(fā)展中有著特殊作用。目前，在國際資本市場上，融資租賃已經(jīng)成為僅次于銀行信貸的第二大融資方式，全球近三分之一的標(biāo)的物投資是通過這一方式來完成的。因此，在西方發(fā)達國家，融資租賃被譽為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。

一、融資租賃業(yè)務(wù)的模式創(chuàng)新點

當(dāng)前，創(chuàng)新融資租賃日益成為業(yè)界人士探討的熱點話題和前沿問題。在與創(chuàng)新融資租賃相關(guān)的諸多問題中，究竟創(chuàng)新在那些方面，現(xiàn)總結(jié)如下：

1.融資租賃功能的定位上的創(chuàng)新

準(zhǔn)確的功能定位是融資租賃業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是融資租賃業(yè)能否健康成長的基本前提。創(chuàng)新融資租賃就是要在功能上充分挖掘、放大除融資以外的其它功能。融資租賃的功能，從宏觀上講，具有拉動內(nèi)需刺激消費，調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)資本合理有序流動等三大功能。融資租賃的功能，從微觀上講，具有擴大投資、促進銷售、節(jié)稅、表外融資、盤活存量、推動技術(shù)改造、緩解債務(wù)負(fù)擔(dān)、增加資產(chǎn)流動性和強化資產(chǎn)管理等九項功能。融資租賃講到底是一種貿(mào)易服務(wù)，這種服務(wù)不僅給承租人提供融資、融物的便利，還給廠商提供銷售時的金融服務(wù)，給企業(yè)提供資產(chǎn)管理服務(wù)等多項服務(wù)。

2.融資租賃風(fēng)險的偏好上的創(chuàng)新

打破常規(guī)融資租賃的模式，使出租方和承租方成為利益共同體、命運共同體，勇于承接高風(fēng)險，在整個項目的開發(fā)營運過程中，積極參與，擔(dān)任出租人和管理人雙重身份，最終取得租金、傭金和利潤分成的好收益。這是傳統(tǒng)租賃無法取得的利潤，也是對風(fēng)險偏好的酬勞。

3.融資租賃主體的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)上的創(chuàng)新

租賃作為“大金融”5大支柱之一，把商業(yè)信用與銀行信用緊密結(jié)合，融資與融物緊密結(jié)合，在現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)中，租賃占據(jù)著與銀行、保險、信托、證券同樣重要的地位，并有凌駕于這四者之上的趨勢。現(xiàn)代租賃作為一種特殊的融資方式和交易方式，既是資本密集型更是智力密集型和知識密集型，租賃業(yè)的從業(yè)人員必須具備高文化、高素質(zhì)，平庸之輩沒有立足之地。

二、IPO模式分析

IPO全稱Initial public offerings（首次公開募股），是指某公司首次向社會公眾公開招股的發(fā)行方式。通常，上市公司的股份是根據(jù)向相應(yīng)證券會出具的招股書或登記聲明中約定的條款通過經(jīng)紀(jì)商或做市商進行銷售。一般來說，一旦首次公開上市完成后，這家公司就可以申請到證券交易所或報價系統(tǒng)掛牌交易。

（1）上市間隔，新股發(fā)行到上市間隔時間不應(yīng)少于半年。以往，新股發(fā)行到上市一般只有半個月時間，少數(shù)只有短短一個星期。一、二級市場巨大的差價以及新股認(rèn)購不敗的神話，讓一級市場的投資人近乎瘋狂，獲取利益的沖動造就了不論企業(yè)質(zhì)地優(yōu)劣、短線拆借巨額資金狂購新股的虛假繁榮，這樣的不正?，F(xiàn)象產(chǎn)生的所謂市場化報價將可能高得離譜。而一旦新股發(fā)行后鎖定期超過半年，投資者就會充分考慮機會成本， 為防止可能造成的虧損，一級市場投資人必須仔細(xì)考察企業(yè)的基本面，若新股發(fā)行價格過高，極有可能無人問津，申購新股的市盈率也會漸趨合理。只有這樣才能有效抑制投機，避免盲目報價， 鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、長期投資的市場理念。

（2）交易規(guī)則，逢新必炒，已成為中國股市的一大特色。由于未設(shè)漲跌停限制，各路莊家憑借資金實力，上市當(dāng)天將新股價格拉升100％甚至200％都不足奇怪，這樣的個股往往會走上價值回歸的漫漫熊途，對二級市場造成極大的傷害。因此，新股上市第一個月的交易應(yīng)實行漲跌停板差別化制度，避免盲目投機，抑制過渡炒作。即漲停板為1％，跌停板為10％。

（3）流通規(guī)則，凡今后發(fā)行上市的新股一律實行全流通，絕不能留下新的隱患。當(dāng)新股發(fā)行結(jié)束滿半年上市時，即實行全流通，嚴(yán)厲打擊高價發(fā)行、盲目認(rèn)購新股的市場投機行為。

（4）連帶責(zé)任追究，要對會計師事務(wù)所和主承銷商實行嚴(yán)格的法律約束。新股發(fā)行前由主承銷商向一級市場投資者對企業(yè)的經(jīng)營情況進行分析和預(yù)測，好讓投資者按質(zhì)論價。如果發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表造假，則除對相應(yīng)的注冊會計師以刑法追究外，同時應(yīng)將該會計師所在的會計事務(wù)所整體實行終身市場禁入，承擔(dān)連帶責(zé)任。為避免虛假盲目陳述誤導(dǎo)投資者，監(jiān)督發(fā)行人和有關(guān)券商切實履行承銷中介的職責(zé)和義務(wù)，若由主承銷商預(yù)測的近二年財務(wù)收支情況與企業(yè)實際經(jīng)營成果差別較大時，除追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任外，對于主承銷商也應(yīng)當(dāng)實行終身市場禁入。

三、結(jié)語

由于融資租賃業(yè)務(wù)是一個涉及面廣、綜合性強的行業(yè)，其觸角可以滲透到許多領(lǐng)域，這當(dāng)中有許多模式值得探索，有許多理論值得研究，各國的融資租賃模式和理論也都因其條件和發(fā)展各異而各不相同。但有一點是相同的，那就是持續(xù)創(chuàng)新。只有大力開拓具有巨大市場潛力的多元化創(chuàng)新業(yè)務(wù)，才能滿足承租人復(fù)雜多樣的市場需求，才能為融資租賃公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營注入活力，才能大大提升融資租賃業(yè)的市場競爭力。全方位服務(wù)深化和改革創(chuàng)新是融資租賃的生命力所在。

參考文獻：

[1]俞開琪.中國租賃企業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展與競爭.中國租賃網(wǎng).2004.11．