依法治教意見精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇依法治教意見范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、切實(shí)做好“七五”普法規(guī)劃啟動實(shí)施工作

1、各地、各部門要對“六五”普法工作進(jìn)行全面總結(jié)，配合當(dāng)?shù)厝舜筮M(jìn)行“七五”普法規(guī)劃啟動實(shí)施和《省法治宣傳條例》立法前期調(diào)研工作，按照全省“七五”普法規(guī)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際起草全市“七五”普法規(guī)劃。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各部門制定特點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)的“七五”普法規(guī)劃。

2、籌備召開全市“七五”普法啟動大會，總結(jié)宣傳“六五”普法成績和經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，全面部署“七五”普法工作。各地、各部門要在做好省市會議先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)材料報(bào)送工作基礎(chǔ)上，適時召開“七五”普法啟動大會，形成自上而下層層部署落實(shí)的良好開局。

3、組織人員參加全省“七五”普法骨干和新媒體普法培訓(xùn)工作。各縣（市、區(qū)）、各部門通過舉辦不同層次規(guī)模的培訓(xùn)班，提高普法骨干業(yè)務(wù)理論水平，為法治宣傳教育提供強(qiáng)有力的組織保證。抓好“七五”普法國家統(tǒng)編教材征訂工作。成立普法講師團(tuán)，開展志愿者普法活動，確定“七五”普法依法治理聯(lián)系點(diǎn)。

二、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動，強(qiáng)化憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

4、深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系，深入宣傳社會主義核心價值觀，引導(dǎo)全社會樹立法治觀念、培育法治信仰，提高厲行法治的自覺性、積極性和主動性。結(jié)合開展“學(xué)黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳和黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律法規(guī)宣傳的銜接和協(xié)調(diào)。

5、組織開展“服務(wù)新戰(zhàn)略法治惠民生”法治宣傳教育主題活動，配合省開展法治走邊關(guān)等活動。深化“法律七進(jìn)”活動，完善“法律七進(jìn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全長效工作機(jī)制。結(jié)合法律頒布實(shí)施日、重大事件等時間節(jié)點(diǎn)，組織開展服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障和改善民生相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)宣傳活動。做好新頒布實(shí)施的《省司法鑒定條例》學(xué)習(xí)宣傳工作，營造弘揚(yáng)公平正義、促進(jìn)司法公正的社會氛圍。組織開展我市“12•4”國家憲法日系列宣傳活動。

三、抓好國家工作人員、青少年重點(diǎn)對象的法治教育

6、認(rèn)真落實(shí)《省有關(guān)部門貫徹實(shí)施省委十一屆五次全會<實(shí)施意見>重要舉措實(shí)施規(guī)劃（2015-2020年）》，按照中央深改組審議通過的《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》和司法部等部門制定的具體落實(shí)方案，出臺我市國家工作人員學(xué)法用法的指導(dǎo)性意見。進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）中心組、國家工作人員學(xué)法用法等制度，切實(shí)推動把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。

7、各地、各部門要制定可操作、管長遠(yuǎn)的具體辦法，細(xì)化各項(xiàng)制度措施，把國家工作人員學(xué)法用法納入本地、本部門工作總體布局，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。今年，在市直部門組織開展學(xué)習(xí)觀看“領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治方式系列講座”活動，全年學(xué)習(xí)觀看次數(shù)不少于兩次。

8、實(shí)施青少年法治教育大綱，推動把法治教育納入國民教育體系，配合教育部門搞好調(diào)研工作，充分利用第二課堂和社會實(shí)踐活動開展青少年法治教育，強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。開展全省青少年法治書畫作品評選活動。組織參加獲得全省中小學(xué)校“法治宣傳教育基地”稱號的學(xué)校法治副校長培訓(xùn)工作，做好全國青少年法治教育示范基地命名活動推薦工作。

四、認(rèn)真落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

9、認(rèn)真落實(shí)司法部等部門將制定出臺的《關(guān)于實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見》，進(jìn)一步推動全市各級國家機(jī)關(guān)認(rèn)真履行普法責(zé)任，在做好本部門本系統(tǒng)內(nèi)普法的同時，積極向社會開展普法。積極探索建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。組織參加全國“以案釋法”優(yōu)秀案例征集活動。

10、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，注重發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團(tuán)體在普法教育中的職能作用，鼓勵和引導(dǎo)各類社會組織和公民參與，發(fā)揮各社會團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會的作用，努力構(gòu)建社會大普法格局。健全媒體公益普法制度，促進(jìn)媒體履行法治宣傳教育的社會責(zé)任。

五、大力加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)

11、大力開展群眾喜聞樂見、形式多樣的法治文化活動。推動將法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)法治文化與地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展，繼續(xù)建立法治文化建設(shè)示范基地1-2個，從實(shí)際出發(fā)，在廣場、公園、村屯、社區(qū)、樓道、公交站點(diǎn)等均可。配合開展全市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，把法律送到農(nóng)村和農(nóng)村群眾手中。上半年，省將命名表彰第二批“全省法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”，并做好向全國的推薦工作。

六、大力推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理

12、深入推進(jìn)全市法治創(chuàng)建活動，堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入推進(jìn)基層組織和部門、行業(yè)依法治理工作，深化法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，深入開展基層民主法治單位（民主法治示范村（社區(qū)）、依法治校示范學(xué)校、誠信守法示范企業(yè)等）創(chuàng)建活動，積極推行村（居）法律顧問、法治副主任、企業(yè)法律顧問等制度，提高基層治理法治化水平。

七、推動落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動計(jì)劃

13、把新媒體普法平臺建設(shè)擺在更加突出位置。在充分發(fā)揮普法微博、客戶端在新媒體普法中的帶頭作用基礎(chǔ)上，加快法治宣傳教育工作科技進(jìn)步和信息化建設(shè)。積極應(yīng)對公眾對新媒體普法的需求，建立“12348”法律服務(wù)熱線、微信微博、法律導(dǎo)航網(wǎng)等專欄。加強(qiáng)新媒體普法內(nèi)容建設(shè)，加大原創(chuàng)力度，探索通過政府購買服務(wù)引入眾創(chuàng)眾包模式等，激勵社會力量針對熱點(diǎn)問題開展法律解讀，增強(qiáng)內(nèi)容的新穎性和傳播力。下半年，參加全省舉辦的首屆法治動漫微電影作品征集展播活動。

篇(2)

關(guān)鍵詞:大學(xué)生;法治;思想;教育

中圖分類號:G416文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1003-2851(2010)05-0241-01

構(gòu)建社會主義和諧社會的應(yīng)有之意就是達(dá)致一種為社會主體所追求的,符合理性與和諧的法治社會狀態(tài)。高校日常法制教育是培育具有現(xiàn)代法治精神的人,并為和諧社會的構(gòu)建奠定法治精神基礎(chǔ)的重要途徑。然而,由于受傳統(tǒng)文化模式與教育理念的影響,目前我國高校日常法治教育并未在思想政治教育中成為主流。

一、法治教育在大學(xué)生思想政治教育中的現(xiàn)狀

隨著社會的發(fā)展,大學(xué)生的主體意識、法治觀念都得到了增強(qiáng),維權(quán)意識逐漸覺醒,但從整體而言,法治教育現(xiàn)狀并不容樂觀。

一是盡管學(xué)校從管理意識開始向?qū)W生本位意識轉(zhuǎn)變,但由于我國長期以來遵從的“師道尊嚴(yán)”道德規(guī)范,強(qiáng)調(diào)學(xué)校的育人教化功能,很容易被忽視或剝奪學(xué)生的權(quán)利, 另一方面也使得大多數(shù)學(xué)生對其擁有的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)”等認(rèn)識不清,在權(quán)益受到侵害時,不能尋求法律維護(hù)權(quán)益,或者出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)摹斑^度維權(quán)”現(xiàn)象。

二是盡管我國高校都強(qiáng)調(diào)學(xué)生自治組織要實(shí)行自我管理、自我教育和自我服務(wù), 但由于我國長期以來強(qiáng)調(diào)高校的政治教育功能, 以學(xué)生會為主體的學(xué)生自治組織,其作用僅局限于代表學(xué)生向?qū)W校反映一些有關(guān)學(xué)習(xí)、管理及后勤服務(wù)方面的問題,更多地是完成學(xué)校交待的任務(wù),在代表學(xué)生利益方面所起的作用極其有限。

三是高校日常教育缺乏法治文化啟蒙意識。從形式上看,雖然突破了課堂理論教學(xué)的單一形式,通過法律講座、咨詢、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多樣化的校園文化活動進(jìn)行法治教育。可是,由傳統(tǒng)教育延續(xù)而來的根深蒂固的以理論知識傳授為宗旨的灌輸式教育在日常教育中仍發(fā)揮重要作用,法治教育往往成為日常管理工作中或教育活動形式下的以理論知識傳授為宗旨的,采用灌輸式教育手段的意識形態(tài)教育。大學(xué)生或者踏入社會的高校畢業(yè)生高智商犯罪案件時有發(fā)生。

二、將法治觀念引入大學(xué)生思想政治教育的必要性

首先,大學(xué)生是具有完全民事權(quán)利能力和民事行為能力的民事主體,理應(yīng)依法享有中華人民共和國公民所應(yīng)享有的權(quán)利。高等學(xué)校的在校大學(xué)生基本上都年滿18周歲,根據(jù)我國憲法和民法通則規(guī)定,他們應(yīng)享有作為完全民事行為能力公民應(yīng)享有的民事權(quán)利?！督逃ā贰ⅰ陡叩冉逃ā?、《中華人民共和國學(xué)位條例》等一系列法律規(guī)定了的法律權(quán)利?！督逃ā返?2條明確規(guī)定:“受教育者享有對學(xué)校給予的處理不服向有關(guān)部門提出申請, 對學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益, 提出申訴或者依法提訟的權(quán)利,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利?！?005年9月, 教育部新頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》, 首次從高校管理的角度明確了學(xué)生的權(quán)利與義務(wù), 增加了學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)專章,規(guī)定: “學(xué)生對有關(guān)切身利益的問題, 有通過正常渠道積極向?qū)W校和當(dāng)?shù)卣从车臋?quán)利”, “處理結(jié)論要同本人見面, 允許本人申訴、申辯和保留不同意見”。

第二,高校思想政治教育中必須有意識地培養(yǎng)大學(xué)生的法治觀念和法治精神。大學(xué)生是具有較高智商和文化層次的高級人才,如果欠缺法治意識,則極容易導(dǎo)致其誤用聰明才智進(jìn)行違法犯罪行為,近年來,高校違法犯罪案件頻發(fā),引起了教育界人士對教育的深刻反思。

第三,在法治社會里,法律滲透在生活的各個方面,每個人都必須有較強(qiáng)的法律觀念和規(guī)則意識,在法律允許的范圍內(nèi)尋求個人發(fā)展。大學(xué)生在接受大學(xué)教育前進(jìn)行的都是基礎(chǔ)教育,對于法律和規(guī)則方面的教育并不強(qiáng),所以,作為學(xué)生走向社會之前的最后一崗,大學(xué)里必須加強(qiáng)學(xué)生法律觀念和規(guī)則意識的培養(yǎng)。因?yàn)橐坏┳呦蛏鐣?面對復(fù)雜的社會關(guān)系,他們必須有較強(qiáng)的法律觀念、規(guī)則意識和積極健康的社會心理,這樣他們才能更好地適應(yīng)各種法律規(guī)范和規(guī)則。

三、法治教育在高校日常管理中的現(xiàn)實(shí)意義

首先,強(qiáng)化學(xué)生在高校日常管理中的主體意識。要強(qiáng)化高校教育者的學(xué)生本位意識,保障學(xué)生參與學(xué)校民主管理的權(quán)利,讓學(xué)生能在參與學(xué)校管理的過程中表達(dá)訴求。因?yàn)橹挥袑W(xué)生參與到學(xué)校的教育和管理中, 學(xué)生才能充分了解學(xué)校各方面的真實(shí)狀況及時向教育和管理決策部門反映學(xué)校教育和管理中的問題及意見。

其次,增強(qiáng)維權(quán)觀念。高校與大學(xué)生是具有特殊的教育法律關(guān)系主體,高校作為教育者必須對學(xué)生進(jìn)行普法教育,使其了解其權(quán)利義務(wù)及權(quán)利救濟(jì)途徑,提高其正確分析教育過程中出現(xiàn)的違法現(xiàn)象。在其合法權(quán)利受到侵犯時,依據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定,以合理的救濟(jì)方式和救濟(jì)途徑維護(hù)自身合法權(quán)利。以此構(gòu)建和諧的師生關(guān)系和校園環(huán)境。

第三,大學(xué)生盡管獨(dú)立意識比較強(qiáng),但由于正處于心智發(fā)展期,社會閱歷又較淺,因而容易沖動,出現(xiàn)非理。加強(qiáng)法律知識的系統(tǒng)教育,幫助學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀和義務(wù)觀,使學(xué)生全面了解我國憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù),樹立法治意識和法治觀念,形成依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的意識。同時, 在日常管理中也應(yīng)該教育學(xué)生清醒地認(rèn)識到權(quán)利的有限性,引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,提高其明辨是非的能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳華洲, 廖揚(yáng)眉:《大學(xué)生維權(quán)對高校思想政治教育改革的啟示》載于《學(xué)校黨建與思想教育》,2006年第1期。

[2] 張哲, 李海雄:《淺談高校學(xué)生維權(quán)工作》,載于《教育研究》, 2006年第2期。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想：

按照全面落實(shí)依法治國基本方略及《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》，圍繞煙草行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合，與社會主義法治理念教育相結(jié)合，與行業(yè)共同價值觀教育相結(jié)合，與全市系統(tǒng)法治建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高全市系統(tǒng)廣大干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)；深入開展以提高依法行政、依法管理和依法生產(chǎn)經(jīng)營（以下簡稱“三個依法”）水平為主要內(nèi)容的行業(yè)依法治理活動，為順利實(shí)現(xiàn)煙草“十二五”時期各項(xiàng)工作目標(biāo)提供法律保障，全面提升煙草行業(yè)依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營水平，切實(shí)維護(hù)“兩個至上”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造良好的法治環(huán)境。

二、主要目標(biāo)：

適應(yīng)推進(jìn)“卷煙上水平”和建設(shè)法治煙草的新形勢，適應(yīng)全市系統(tǒng)依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營的要求，適應(yīng)廣大干部職工對法制宣傳的需求，通過深入宣傳憲法、國家基本法律、煙草專賣法律法規(guī)以及與全市系統(tǒng)專賣管理和經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，提高學(xué)法守法用法的自覺性和主動性；進(jìn)一步增強(qiáng)專賣管理人員依法行政的觀念，提高依法行政的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理的自覺性，提高依法管理、依法經(jīng)營的水平；健全和規(guī)范“三個依法”基礎(chǔ)制度和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高專賣執(zhí)法和經(jīng)營管理能力。

三、主要任務(wù)：

（一）制定法制宣教規(guī)劃，打造法治煙草

1、以落實(shí)責(zé)任為抓手，全面落實(shí)《實(shí)施意見》

全系統(tǒng)要把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》作為加強(qiáng)行業(yè)法治建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照行業(yè)推進(jìn)法治建設(shè)的總體要求，落實(shí)好規(guī)范性文件管理，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量；落實(shí)好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保依法履行職責(zé)；落實(shí)好依法科學(xué)民主決策，努力提高決策水平；落實(shí)好辦事公開民主管理，扎實(shí)推進(jìn)依法管理監(jiān)督；落實(shí)好完善依法辦事能力保障機(jī)制，有效提高“三個依法”能力和水平。

2、以突出規(guī)范為手段，清理行業(yè)規(guī)范性文件

全系統(tǒng)將組織對1995年以前國家局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。各縣局分公司要按照統(tǒng)一部署同步清理，該廢止的及時廢止，該修訂的限期修訂，年底前完成全部清理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家煙草專賣局規(guī)范性文件管理辦法》，今后要全面開展行業(yè)規(guī)范性文件備案審查工作。

3、以完善工作為目標(biāo)，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)

各級專賣部門要依法依規(guī)切實(shí)正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真對工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目和程序以及具體執(zhí)行的各類合同進(jìn)行合法合規(guī)審查。凡是違反國家法規(guī)及國家局規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正。

4、以落實(shí)規(guī)劃為載體，深入開展法制宣傳教育

今后三年工作重點(diǎn)是落實(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動，按照有效提升“三個依法”素質(zhì)能力要求，分級組織好法律知識培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容要突出行業(yè)“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的法律法規(guī)，包括新修訂的煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章。培訓(xùn)要嚴(yán)格考核，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。

（二）提升“三個依法”水平，打造和諧煙草

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識和能力。將法律專題學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、任前法律知識的考試考核等長效機(jī)制，黨組中心組理論學(xué)習(xí)每年至少安排一次法律專題講座，市局每年至少舉辦兩期“三個依法”專題研討班。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考察，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)對全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度考核評價，要把“三個依法”落實(shí)和執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為干部績效考核評價的重要內(nèi)容。全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念。

2、切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法人員學(xué)法守法用法

引導(dǎo)和組織各級煙草專賣執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)憲法、與煙草專賣管理密切相關(guān)的法律知識；深入開展社會主義法治教育，使廣大煙草專賣管理人員牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局等理念，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保煙草專賣法律法規(guī)的正確實(shí)施。市局人事科、法規(guī)科、專賣科要統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，合理規(guī)劃專賣人員法制教育培訓(xùn)工作。其中專賣科側(cè)重專賣上崗資格證和申領(lǐng)檢查證的培訓(xùn)活動，法規(guī)科側(cè)重申領(lǐng)執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證的培訓(xùn)活動，人事科安計(jì)劃組織相關(guān)人員素質(zhì)提升等培訓(xùn)活動，要努力實(shí)現(xiàn)這三類培訓(xùn)與日常法制教育、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)和行為規(guī)范教育的有機(jī)結(jié)合，形成以專賣科為主，專賣科、法規(guī)科、人事科齊抓共管、互為補(bǔ)充的全市系統(tǒng)專賣法制教育培訓(xùn)新格局。要注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，圍繞不同崗位專賣人員的工作職責(zé)確定培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)與日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)的相互銜接，突出對新頒布法律法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)。要注重培訓(xùn)的實(shí)效性，務(wù)必將考試結(jié)果納入對專賣人員的日?？荚u之中。特別是在各類執(zhí)法資格考試中，要堅(jiān)決杜絕走過場，凡考試不合格并經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，嚴(yán)禁從事專賣執(zhí)法工作，調(diào)離專賣管理崗位。通過扎實(shí)有效的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高專賣執(zhí)法人員運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力，為規(guī)范全市系統(tǒng)公正文明執(zhí)法提供有力保障。

3、切實(shí)加強(qiáng)全市系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員學(xué)法守法用法

要結(jié)合全市系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代化流通企業(yè)的要求，采取多種形式，有針對性地開展生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法治教育和培訓(xùn)，要同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作結(jié)合起來，同“六五”普法期間開展“全市系統(tǒng)依法生產(chǎn)經(jīng)營先進(jìn)單位”和“全市系統(tǒng)依法管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動結(jié)合起來。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的觀念，促進(jìn)企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法解決糾紛。把對生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的法律培訓(xùn)納入到全市系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃之中，進(jìn)一步完善全市系統(tǒng)經(jīng)營管理人員統(tǒng)一培訓(xùn)制度和考核制度，把依法經(jīng)營情況作為考核的重要內(nèi)容。

4、進(jìn)一步深化面向社會開展的煙草法律法規(guī)宣傳教育

堅(jiān)持執(zhí)法與法制宣傳教育相結(jié)合，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向青少年、卷煙零售戶開展宣傳教育活動，重點(diǎn)宣傳國家煙草法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)制度規(guī)定，國家對煙草依法實(shí)行專賣專營管理，全市系統(tǒng)依法保障國家利益和消費(fèi)者利益。建立健全面向社會開展法制宣傳教育相關(guān)制度，開通有效渠道，創(chuàng)新載體，豐富形式，切實(shí)提高宣傳對象對于國家煙草專賣制度的認(rèn)識和理解。我們要把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)；轉(zhuǎn)變法制宣傳教育的方式，從“灌輸式”教育向“服務(wù)式”教育轉(zhuǎn)變，利用更加豐富、有效的方式進(jìn)行普法。

（三）建立重大決策風(fēng)險評估機(jī)制，打造規(guī)范煙草

煙草系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)風(fēng)險評估，是指在制定或?qū)嵤┥婕盁煵輪T工及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)時，對可能引發(fā)影響煙草及社會穩(wěn)定的群眾集體上訪、或危及公共安全的情況進(jìn)行先期評估、先期預(yù)防、先期化解，包括：發(fā)展規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程、重大投資項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整；煙草管理體制改革及網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整；用工體制改革、人員管理制度改革調(diào)整，崗位調(diào)整；人事分配制度改革、職稱評定政策改革調(diào)整；單位改革中涉及的人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置調(diào)整等；大額資金使用、管理制度調(diào)整。

1、完善決策程序，確保規(guī)范有序

要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)各級單位黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則和國家局、總公司投資、預(yù)算、薪酬管理委員會工作規(guī)則以及行業(yè)和本單位工程項(xiàng)目、物資采購、宣傳促銷管理規(guī)定等一系列重大事項(xiàng)民主決策規(guī)則。進(jìn)一步完善煙草行業(yè)依法科學(xué)民主決策制度體系，按照科學(xué)化、合法化、法制化要求，把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。行業(yè)各單位都要制訂和完善重大決策程序規(guī)范，凡未經(jīng)上述程序的重大決策不得付諸實(shí)施。

2、建立評估機(jī)制，確保風(fēng)險可控

煙草決策風(fēng)險評估制度建設(shè)，重點(diǎn)是解決好評估什么，誰去評估，怎樣評估和哪個環(huán)節(jié)評估四個問題。要緊緊圍繞有關(guān)落實(shí)“三個依法”的重要決策評估法律和政策風(fēng)險，評估所做的決策是否符合煙草專賣法律和其他相關(guān)的法律規(guī)定，是否符合國家有關(guān)政策，是否符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制要求，是否同煙草行業(yè)其他政策協(xié)調(diào)一致，有無抵觸，是否符合行業(yè)科學(xué)發(fā)展和戰(zhàn)略方針任務(wù)，是否符合預(yù)期設(shè)計(jì)的目標(biāo)和效果。具體評估工作由決策機(jī)關(guān)的政策法規(guī)體改部門牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)共同實(shí)施。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，重視聽取有關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層廣大職工的意見和建議，對關(guān)鍵和疑難問題，組織專家論證，提出具體評估意見，提交決策機(jī)關(guān)審議。對于哪個環(huán)節(jié)評估，突出落實(shí)好決策前和決策實(shí)施過程中的風(fēng)險評估。

3、健全審查制度，確保陽光透明

煙草行業(yè)的重大決策必須設(shè)置合法性審查程序。各級法規(guī)體改部門是合法性審查的責(zé)任主體。合法性審查工作要貫穿于調(diào)查研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等重要程序和環(huán)節(jié)。決策機(jī)關(guān)在集體討論前要將審議草案交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審查。在集體討論中，法規(guī)部門要提出是否合法的審查意見并記錄在案。未經(jīng)合法性審查或者審查不合法的，不能作出決策，有關(guān)規(guī)范性文件領(lǐng)導(dǎo)不得簽發(fā)。

篇(4)

關(guān)鍵詞： 高校 法治文化建設(shè) 創(chuàng)新工作

黨的十七屆六中全會決定：推動社會主義文化的大發(fā)展大繁榮。因此，法治文化作為社會主義文化的一個重要組成部分，特別是高校法治文化作為其中重要內(nèi)容更應(yīng)大發(fā)展大繁榮。高校法治文化建設(shè)歷時20多年來，已經(jīng)取得一定成效，要更好地發(fā)揮引領(lǐng)性、塑造性的作用，關(guān)鍵在于法治文化建設(shè)的創(chuàng)新。

一、何謂高校法治文化

高校法治文化這個概念已經(jīng)提出一些年了，但是并沒有形成一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)概念，可以確定的是它應(yīng)該是法制建設(shè)法治建設(shè)發(fā)展和高校文化進(jìn)步相互融合孕育的派生物，屬于文化建設(shè)的重要組成部分。高校法治文化這個概念的內(nèi)容、主題應(yīng)是法制，形式、載體應(yīng)是高校文化。所以，高校法治文化主要是指在高校別是以大學(xué)生作為主體的法律思想、觀念、意識、取向等相對抽象的方面和高校相應(yīng)的法律制度、理論、組織等具體的內(nèi)容。它應(yīng)具有寬泛性、教育性、傳承性等特點(diǎn)：廣泛性是因其對象主體是大學(xué)生，涉及的內(nèi)容體系應(yīng)該是比較寬泛的、淺顯的；教育性是因其與高校文化密切相連、具有較強(qiáng)的教育性；傳承性是因其宣傳和教育必須結(jié)合高校文化氛圍，與人文環(huán)境相和諧。

二、為何要創(chuàng)新高校法治文化建設(shè)

1.高校法治文化建設(shè)對整個高校文化發(fā)展方向起保障性作用，能夠促進(jìn)大學(xué)生身心健康成長。

高校法治文化包括培養(yǎng)大學(xué)生法律品質(zhì)與法律意識、增強(qiáng)大學(xué)生法治觀念。只有健康優(yōu)良的法治氛圍、法治精神才能確保高校文化的積極健康發(fā)展。“它可以保持一個民族的創(chuàng)制精神，而且可以不知不覺地以習(xí)慣的力量代替權(quán)威的力量……”。［1］大學(xué)生正處于生理與心理成長關(guān)鍵階段，其辨別是非、自我控制的能力還相對較弱，很容易受到各種消極因素的影響，這就需要對處于困惑中的他們給予正確的引導(dǎo)和教育。適當(dāng)科學(xué)的法治教育，能促使大學(xué)生樹立法治意識，提高評判是非曲直的能力。因此，做好高校法治文化建設(shè)的創(chuàng)新工作，才能使大學(xué)生養(yǎng)成理性思維的習(xí)慣，以正確的人生觀、價值觀面對所遇到的困難，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，以理治事，依法行事，促使大學(xué)生健康快樂成長。

2.高校法治文化建設(shè)的創(chuàng)新迫在眉睫。

法治文化建設(shè)在高校文化發(fā)展中處在比較初級的階段，大多停留在法治教育這一層面，而就連法治教育也定位不明。法治教育和思想教育、道德教育放在了一起，同時被安排在最低的那一層，教育定位不明確、學(xué)生法律知識缺乏、教學(xué)模式單一等成了問題中的問題。在高校中完善法治文化建設(shè)，創(chuàng)新成為最主要前提，在繼承優(yōu)秀法治文化的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新理念、推陳出新。不創(chuàng)新，就是原地踏步、蕭規(guī)曹隨，不能與時俱進(jìn)，不能適應(yīng)新時代、新社會的發(fā)展需要。所以，必須創(chuàng)新高校法治文化建設(shè)。

三、怎樣創(chuàng)新高校法治文化建設(shè)

1.高校管理制度創(chuàng)新。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展、完善，高校管理體制必須全面適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和社會民主體制、管理體制改革的要求越來越強(qiáng)烈。

（1）管理制度創(chuàng)新必須理念先創(chuàng)新。高等院校若要創(chuàng)新管理體制，必須緊跟時代潮流，不斷調(diào)整管理理念，以此適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的要求。比如，樹立市場經(jīng)營、法治經(jīng)營的理念：依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律，實(shí)施法治化的管理制度，根據(jù)市場需求的變化，積極地、適時地調(diào)整發(fā)展規(guī)劃；樹立開放教育、人本教育的理念：積極與社會發(fā)展接軌，結(jié)合學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)的自身優(yōu)勢，與社會事業(yè)、企業(yè)單位建立起穩(wěn)定的合作關(guān)系，積極利用社會有利因素打造學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢。學(xué)校的管理活動要以人才為中心，尊重個體的創(chuàng)造性。在倡導(dǎo)以人為本的理念時，高校領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮教師在精神、物質(zhì)等方面的各項(xiàng)需求，從而為教師的發(fā)展提供必要的條件。

（2）管理制度創(chuàng)新必須確實(shí)創(chuàng)新制度建設(shè)。制度建設(shè)的創(chuàng)新表現(xiàn)為各種激勵機(jī)制和動態(tài)管理機(jī)制、行政權(quán)力和學(xué)術(shù)權(quán)力等的規(guī)范化、法治化及系統(tǒng)化。比如：高校有關(guān)部門和黨委機(jī)構(gòu)要健全完善政治激勵機(jī)制：實(shí)施激勵要從縱向、橫向著手，從正反兩方面對高校教師的教學(xué)成效和行為水平進(jìn)行評價；建立合理的聘任、考核機(jī)制，從崗位競爭到人員管理，構(gòu)建公平、法治的用人管理制度?！耙婪訌?qiáng)管理。學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學(xué)校章程，經(jīng)主管教育行政部門審核后，作為學(xué)校辦學(xué)活動的重要依據(jù)。要根據(jù)法律和國家的有關(guān)規(guī)定，建立健全學(xué)校教育教學(xué)制度，保障國家教育方針的貫徹落實(shí)”。［2］

2.理論研究創(chuàng)新。

高校法治文化建設(shè)中的理論研究創(chuàng)新主要針對的主體是教師隊(duì)伍。教師創(chuàng)新法治教育教學(xué)理論及法治理論學(xué)術(shù)才能使得法治文化建設(shè)在高校建設(shè)中取得新突破。首先法治教育與相應(yīng)學(xué)科教育教學(xué)要相結(jié)合。在教育中遵循德育的基本規(guī)律的同時，對大學(xué)生法治觀教育這個系統(tǒng)工程的有機(jī)組成部分及發(fā)展規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)新性探討，而不是僅僅停留對德育的配合。比如：法治教育和校外實(shí)踐活動互動，法治教育與專業(yè)培訓(xùn)結(jié)合，法治教育和自身理論研究互補(bǔ)；建立高校法治教育與基礎(chǔ)法治教育的銜接機(jī)制，高校法治教育與社會法制宣傳的銜接機(jī)制，高校自身法治教育與其他教育機(jī)制的配套，等等，讓制度創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新相互促進(jìn)。其次要實(shí)現(xiàn)法治文化建設(shè)的學(xué)術(shù)創(chuàng)新?！耙粋€社會，法學(xué)教師的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)狀況如何，直接影響著一個社會法律文化的狀況和法律文明的程度，直接影響著一個社會的法制或法治的現(xiàn)狀，以及能否或多大程度上實(shí)現(xiàn)法制和法治”。［3］

在法治的學(xué)術(shù)創(chuàng)新過程中，要吸收中國傳統(tǒng)優(yōu)秀的法治文化元素和世界各國先進(jìn)文化成果，盡量使其接近學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活的實(shí)際。還要把學(xué)術(shù)創(chuàng)新和教育教學(xué)創(chuàng)新相結(jié)合，為高校法治文化建設(shè)注入活力。法治理論研究創(chuàng)新與法治教育活動創(chuàng)新，為法治文化建設(shè)注入新的活力。此外，要讓教育教學(xué)創(chuàng)新和學(xué)術(shù)創(chuàng)新相互促進(jìn)，從實(shí)踐中總結(jié)、把握法治文化建設(shè)的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新辦法，通過感性上升為理性，用以指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)問題，推陳出新，為我所用。“要想使法治教育真正成為思想政治教育的一個重要組成部分，就必須在教材和教學(xué)等各個環(huán)節(jié)加以切實(shí)的落實(shí)，從而使大學(xué)生的思想政治教育工作體現(xiàn)時代的特色、符合時代的要求”。［4］

3.法治教育創(chuàng)新。

思想政治管理工作是高校法治文化建設(shè)的重要組成部分，我們要將思想政治管理工作做好、落實(shí)，必須依循黨的教育指導(dǎo)方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法治校，依法執(zhí)教。尤其是在學(xué)校管理活動涉及大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)時，必須做到實(shí)體和程序都合法，既要做到實(shí)體正義，又要達(dá)到程序正義。

（1）大學(xué)要依法行教。一方面，教師的行為表現(xiàn)在教育教學(xué)過程中，對學(xué)校規(guī)章制度、教育教學(xué)法規(guī)方面的尊重和遵守，是以身作則的表率，是對法治教育的較好宣傳；教師的意識理念表現(xiàn)在教育教學(xué)過程中，其擁有的正確的知識，科學(xué)的人生觀、價值觀更是學(xué)生無聲的榜樣。當(dāng)然，對于教師的嚴(yán)重背離社會主義法治理念的行為，學(xué)校和相關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲戒。另一方面，學(xué)校和任課老師必須高度重視“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”等課程。“思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)”不僅詳細(xì)介紹了社會主義法治理念的基本內(nèi)容及基礎(chǔ)的法律知識，而且把社會主義法治理念與思想道德、倫理傳統(tǒng)等聯(lián)系起來，有助于學(xué)生理解社會主義法治理念的重要性。

（2）法治教育陣地、途徑和方法要突破陳規(guī)，銳意改革。課堂教育是高校法治教育的主陣地，但是通過簡單的幾十個課時《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是無法達(dá)到良好效果的?？捎冒瑥V闊的選修課、社團(tuán)活動等教學(xué)和活動呈現(xiàn)，在教育陣地上發(fā)揮多元作用，充分利用微博、博客等網(wǎng)絡(luò)、刊物、講座等現(xiàn)代化的宣傳手段和傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。而對途徑和方法的突破則需要組織學(xué)生積極參與各項(xiàng)實(shí)踐活動，積極以志愿服務(wù)和法治宣傳活動提升法治教育的實(shí)效性，比如：參加校內(nèi)外普法活動，現(xiàn)場觀看法庭審判，參加聽證會，等等，以此實(shí)現(xiàn)法治教育效率的提升，真正實(shí)現(xiàn)有效的高校法治文化建設(shè)。

總之，高校法治文化建設(shè)要正確處理好法治文化建設(shè)的創(chuàng)新工作，改變過去制度老化、機(jī)制陳舊等現(xiàn)象，重視管理制度和教育教學(xué)的突破，提高高校法治化水平，更好地實(shí)現(xiàn)高校法治文化建設(shè)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］［法］盧梭.社會契約論［M］.北京:商務(wù)印書館，1980：158.

［2］教育部網(wǎng)站:教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見（教政法［2003］3號），2003-7-17.

篇(5)

關(guān)鍵詞：依法治國；依法治校；師德建設(shè)；制度化

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-120X（2016）08-0069-02收稿日期：2015-11-27

基金項(xiàng)目：本研究得到四川省高等學(xué)校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川中小學(xué)教師師德研究中心課題“依法治校與師德建設(shè)制度化、規(guī)范化研究”（CJSD15-022）的資助。

作者簡介：黃明友（1968―），男，四川中江人，副教授，碩士研究生，研究方向：教育法學(xué)。

在全面推進(jìn)“依法治國”方略的新世紀(jì)，“依法治教”理所當(dāng)然。“依法治?！笔恰耙婪ㄖ谓獭钡闹匾M成部分，是21世紀(jì)學(xué)校管理的必然選擇。教師是最基本、最直接的教育執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著教育發(fā)展的重任，學(xué)校能否發(fā)揮其在教育現(xiàn)代化中應(yīng)有的作用，很大程度上取決于廣大教師的教學(xué)理念和管理方略。每一位教師必須將依法治校方針落實(shí)到自己的教學(xué)實(shí)踐過程中，時刻以教育法律法規(guī)調(diào)整或約束自身行為，把教育教學(xué)納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化軌道。 同時必須加強(qiáng)師德建設(shè)，實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)制度化，提升教師師德修養(yǎng)，增強(qiáng)教書育人實(shí)效。

一、依法治校

“全面推進(jìn)依法治國” 要求依法治教，把教育管理和辦學(xué)活動納入法治軌道，是深化教育改革，推動教育發(fā)展的重要內(nèi)容，也是完成新時期教育工作歷史使命的重要保障。依法治教必然要求學(xué)校依法治校。為了全面推進(jìn)依法治校，教育部于2013年1月16日了《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》，對各級各類學(xué)校推進(jìn)依法治校的目標(biāo)、任務(wù)以及依法治校的具體措施提出了系統(tǒng)要求。對教師與學(xué)生參加學(xué)校管理、行使監(jiān)督以及實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展等權(quán)利從制度方面給予保障，同時強(qiáng)調(diào)要積極落實(shí)師生在全面推進(jìn)依法治校過程中的主體地位。

學(xué)校的根本任務(wù)是教書育人，為國家培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。全面推進(jìn)依法治校，理當(dāng)實(shí)施素質(zhì)教育，全力提升學(xué)生綜合素質(zhì)。因此，學(xué)校必須嚴(yán)格按照教育法律法規(guī)確定的原則與規(guī)定，開展教育教學(xué)與管理活動，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益，全面提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師的法律素養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)校依法處理各種事項(xiàng)的能力，處理好政府與學(xué)校的關(guān)系，在堅(jiān)持學(xué)校自主辦學(xué)的基礎(chǔ)上，完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的法治化，依法保障教育各方主體的合法權(quán)益并且依法接受國家與社會的監(jiān)督。

二、加強(qiáng)師德建設(shè)

師德是教師在從事教育教學(xué)與管理過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則和必須具備的道德品質(zhì)，是教師行業(yè)的職業(yè)道德，它調(diào)整教師、學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長等教育主體之間的相互關(guān)系，對教師在工作過程中用何種思想、感情、態(tài)度與作風(fēng)去待人接物，處理問題，干好工作，為社會履職盡責(zé)從道義上作了規(guī)定。加強(qiáng)師德建設(shè)，有利于處理好教師與其他教育主體的關(guān)系，化解各種人事爭議，優(yōu)化育人環(huán)境，促進(jìn)教師順利開展教育教學(xué)工作。同時，加強(qiáng)師德建設(shè)，規(guī)范教師的職業(yè)行為，能夠推動教師自覺履行自己的法律義務(wù)和自覺承擔(dān)法律責(zé)任?？刂平處熜袨?，不僅需要由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的法律法規(guī)以及各種管理制度的外部約束，更需要通過師德規(guī)范進(jìn)行內(nèi)部約束。當(dāng)師德變成教師的習(xí)慣性思維與實(shí)踐，融入教師思想中時，良好的師德對廣大學(xué)生就是一種潛移默化的影響，將強(qiáng)有力地全面推進(jìn)依法治校的實(shí)施，促進(jìn)社會精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會的穩(wěn)定和進(jìn)步，促進(jìn)小康社會的全面建成。因此，必須加強(qiáng)師德建設(shè)。

三、師德建設(shè)制度化

教師的天職是教書育人。為人師表、以身作則是教師對學(xué)生最好的教育。良好的師德修養(yǎng)是教師履行教書育人職責(zé)的必要條件，提升師德修養(yǎng)就必須加強(qiáng)師德建設(shè)，就要有一套相應(yīng)的制度來保障，以實(shí)現(xiàn)師德建設(shè)制度化。

1師德規(guī)范制度化

根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》對教師職業(yè)道德的明確要求， 制訂科學(xué)、有效、可行的師德規(guī)范制度，如師德建設(shè)工作條例、師德建設(shè)實(shí)施細(xì)則、教師教學(xué)工作規(guī)范等， 明確教師的崗位職責(zé)及具體要求。師德規(guī)范制度化的根本任務(wù)是要將學(xué)校教師最基本的道德原則和規(guī)范納入制度建設(shè)的框架， 把道德要求提升為制度要求， 把主要依靠自我人格和良心的力量來維系的行為自律轉(zhuǎn)化為主要依靠制度的強(qiáng)制力來保證的社會約束。同時，建立一套師德考核指標(biāo)體系， 并將其標(biāo)準(zhǔn)量化，通過學(xué)校、教師、學(xué)生不同權(quán)重打分， 給予綜合評價， 將評價結(jié)果存入本人檔案， 作為教師聘任、晉升、晉級、培養(yǎng)、流動等方面的重要依據(jù)， 使師德建設(shè)與管理有章可循。

2師德培養(yǎng)制度化

加強(qiáng)師德教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)， 是提高師德水平的基礎(chǔ)和前提。新進(jìn)教師與青年教師由于欠缺教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)生管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，非常需要加強(qiáng)經(jīng)常性的師德建設(shè)學(xué)習(xí)與教育， 并形成長效機(jī)制。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，他們可明確哪些行為教師可為， 哪些行為教師不可為， 主動運(yùn)用師德規(guī)范和行為標(biāo)準(zhǔn)約束自己的教育教學(xué)行為， 從而不斷提高師德建設(shè)水平，提升師德修養(yǎng)，提高教育教學(xué)的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)教書育人的實(shí)效。

3師德監(jiān)督考核制度化

督促教師努力提升師德素質(zhì)、切實(shí)履行教師職責(zé)的根本方法是實(shí)行師德考核制度化?？己藨?yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、全面的原則，充分聽取教師本人與學(xué)生意見，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)校有必要建立師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的師德考核體系。依據(jù)師德規(guī)范要求與師德評價標(biāo)準(zhǔn)，制訂詳細(xì)的師德考核辦法，采用教師自我評價、教師相互評價、督導(dǎo)參與評價、學(xué)生參與評價、組織最終評價相結(jié)合的辦法，對教師師德實(shí)行全面、綜合的評價。對教師無故漏課、遲到早退、教學(xué)效果、考風(fēng)考紀(jì)等情況進(jìn)行全方位監(jiān)督與考核， 同時也要把廣大學(xué)生的意見作為重要指標(biāo)來考慮，以充分發(fā)揮考核工作的積極導(dǎo)向作用，實(shí)現(xiàn)師德監(jiān)督考核制度化。

4師德獎懲制度化

把師德水平的高低與教師的個人發(fā)展和利益緊密掛鉤， 把落實(shí)師德建設(shè)與專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評定和晉升以及各種榮譽(yù)稱號的授予，以至獎金、津貼的分配，年終考核的等次等有機(jī)結(jié)合起來， 實(shí)行“師德一票否決制”，因而建立師德獎懲制度非常必要。對于師德高尚、育人事跡與教學(xué)貢獻(xiàn)突出、被廣大師生公認(rèn)的優(yōu)秀教師，學(xué)校應(yīng)當(dāng)大力表彰，甚至給予重獎，樹立榜樣。同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)大力宣揚(yáng)這些優(yōu)秀教師及他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣人物的示范效應(yīng)，引領(lǐng)廣大教師投入師德建設(shè)中去，著力提升教師師德修養(yǎng)，讓“學(xué)師德、樹師德、重師德”的理念深入人心，達(dá)到潛移默化、潤物無聲的目的，形成個個有師德、人人重師德的良好社會風(fēng)尚。

總之，在“全面推進(jìn)依法治國”的當(dāng)今時代，學(xué)校在實(shí)施依法治校的同時，必須加強(qiáng)師德建設(shè)，實(shí)施師德建設(shè)制度化，做到“兩手都要抓”“兩手都要硬”，以提升教書育人的實(shí)效，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的建設(shè)者和接班人，為2020年全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

駱德軍淺析師德建設(shè)與依法治校之關(guān)系教學(xué)與管理，2004，（3）.

王維淺談法律不是萬能的科技與法制，2011，（19）.

篇(6)

一、深入學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，廣泛開展以憲法為核心的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳

1.組織開展“學(xué)習(xí)憲法尊法守法”為主題的宣傳活動。突出宣傳憲法，組建憲法宣講團(tuán)，赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊宣講《憲法》，利用重要時間節(jié)點(diǎn)開展集中宣傳，組織策劃好“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

2.切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。健全完善法治宣傳服務(wù)中心工作長效機(jī)制，深入開展法律服務(wù)“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)建無違建縣、生態(tài)文明建設(shè)等工作相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。

3.認(rèn)真抓好社會熱點(diǎn)問題法治宣傳。廣泛開展依法、互聯(lián)網(wǎng)管理、公共安全等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，開展社會保障、食品藥品安全、收入分配、就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療交通、勞動人事爭議等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，開展老年人權(quán)益保障、婦女權(quán)益保障、未成年人保護(hù)、人民調(diào)解、法律援助等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。按照省市部署，組織開展“法治建設(shè)年”“互聯(lián)網(wǎng)法治論壇”主題活動。

4.把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，把尊法學(xué)法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用。

二、貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，構(gòu)建法治宣傳教育全覆蓋工作體系

5.出臺《關(guān)于健全完善“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制的實(shí)施意見》，明晰普法主管部門與各行業(yè)部門在基本法與專業(yè)法宣傳實(shí)施方面的分工協(xié)作關(guān)系，對重點(diǎn)部門法治宣傳教育職責(zé)分解。根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的狀況和需求，確定法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象，完善法治宣傳教育相關(guān)制度，制定實(shí)施辦法，努力解決制約法治宣傳教育工作發(fā)展的制度性、機(jī)制性問題。

6.拓展法治宣傳教育四大平臺。搭建新聞媒體公益普法平臺，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等大眾媒體的重要作用，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊、微信等新興媒體，辦好各類法制（治）欄（節(jié)）目，打造一批群眾喜聞樂見的法治精品節(jié)目和品牌欄目。搭建主題法治宣傳活動平臺，積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的常態(tài)化工作機(jī)制，精心策劃富有針對性和實(shí)效性的普法宣傳主題活動。搭建法治宣傳項(xiàng)目推優(yōu)平臺，將法治宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分類，以項(xiàng)目管理形式推動普法工作的開展。

7.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作職責(zé)。各執(zhí)法部門要貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”責(zé)任制，按照普法職責(zé)分解要求，積極履行社會普法教育責(zé)任，面向社會組織開展與自身職能相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合部門職能特點(diǎn)，關(guān)注社會熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，積極參與社會普法教育隊(duì)伍、陣地和法治文化項(xiàng)目建設(shè)。

8.健全公共法律服務(wù)體系。在各村居設(shè)立公共法律服務(wù)站，注重法治宣傳與法律服務(wù)相結(jié)合，在辦理具體案件的法治實(shí)踐中，增強(qiáng)群眾法治意識。推動政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)在窗口單位和窗口崗位增加法治宣傳教育功能，拓展各類基層公共服務(wù)設(shè)施的普法功能，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村法治宣傳教育陣地全覆蓋。

9.融入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)。把法治宣傳作為文化宣傳教育工作的重要任務(wù)，與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化有機(jī)融合。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合“文化信息資源共享工程”、文化對口支持等工作，積極運(yùn)用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂、農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)、農(nóng)村電影放映場所、農(nóng)家書屋等資源，開展法治宣傳教育，增強(qiáng)全社會的法治信仰。

三、抓好“六五”普法總結(jié)考核和“七五”規(guī)劃調(diào)研，提高法治宣傳教育工作能力

10.開展“六五”普法考核驗(yàn)收工作。根據(jù)市普法辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定總結(jié)驗(yàn)收方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，完成總結(jié)驗(yàn)收任務(wù)。全面系統(tǒng)總結(jié)“六五”普法工作，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施并認(rèn)真落實(shí)。6~7月開展全縣“六五”普法檢查驗(yàn)收工作，同時做好迎接省市考核驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。

11.開展法治宣傳教育成果宣傳。重點(diǎn)宣傳全縣開展全民法治宣傳教育30周年，特別是“六五”普法以來取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，發(fā)揮典型示范作用。做好“六五”普法創(chuàng)新項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目以及先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的推薦、報(bào)送等工作。

12.調(diào)研起草“七五”普法規(guī)劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新要求，在新的起點(diǎn)上對法治宣傳教育進(jìn)行謀劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位要積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提出建設(shè)性的意見建議。

四、推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年普法品牌工程建設(shè)，全面提高重點(diǎn)學(xué)法對象的法律素質(zhì)

13.繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)提升工程。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法年度述職制度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法情況、法律知識考試情況和遵紀(jì)守法、依法行政等情況考核。編印領(lǐng)導(dǎo)干部普法讀本，以案說法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試制度和新任命領(lǐng)導(dǎo)干部的任前法律知識考試，推動領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。

14.繼續(xù)推進(jìn)百萬青少年法律素養(yǎng)提升工程。在全縣中小學(xué)設(shè)立法治課程，以互動參與式快樂學(xué)法為模式，創(chuàng)新拓展多樣形式、多種載體的青少年法治教育新機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)法守法用法的意識。開展“學(xué)法律、講法治、守法規(guī)”等特色主題教育實(shí)踐活動，開展主題征文活動、網(wǎng)絡(luò)知識競賽、演講比賽、板報(bào)評比等。豐富青少年法治文化，編演文藝節(jié)目，觀看法制電影、閱讀法律書籍，增強(qiáng)青少年學(xué)法熱情。以法治教育和法治實(shí)踐相結(jié)合的方法，全方位拓展法治教育空間。深化“陽光驛站”建設(shè)，強(qiáng)化失足青少年幫教。開設(shè)青少年法治宣傳園地，組織法庭、看守所、檢察院警示教育基地及青少年法制教育基地觀摩體驗(yàn)。開展法制學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，營造濃厚法治氛圍，讓青少年輕松學(xué)法。

五、全面開展法德文化共享工程，創(chuàng)新富有地方特色的法德文化傳播體系

15.在全縣范圍內(nèi)開展“法德文化共享工程”，深入開展普法教育媒體行、廣場行、鄉(xiāng)村行、企業(yè)行、校園行大型系列法治宣傳和法律服務(wù)活動，充分挖掘法治文化和道德文化資源，豐富法德文化活動載體和形式，加快建設(shè)法德文化傳播體系。

16.結(jié)合現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系構(gòu)建和基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，動員政府各部門和社會力量共同建設(shè)一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、特色明、功能全的法德文化陣地。完成建設(shè)1家市級“法德文化示范點(diǎn)”和1個法德文化景觀。

17.依托文化館、劇團(tuán)等專業(yè)文藝團(tuán)隊(duì)和動漫、微電影等文創(chuàng)企業(yè)，探索建立法德文化創(chuàng)作中心，創(chuàng)作法德文化精品。整合普法網(wǎng)站、普法微博、普法微信、普法手機(jī)報(bào)等新興媒體，拓寬網(wǎng)絡(luò)普法平臺、外宣網(wǎng)上平臺和公共法律服務(wù)網(wǎng)上平臺等功能，打造全縣一體化普法e聯(lián)盟，高密度、多角度地宣傳法律法規(guī)、傳播法治資訊、引導(dǎo)法治輿論。

篇(7)

1.“一明確二制發(fā)”把握創(chuàng)建方向。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治__建設(shè)的實(shí)施意見》和《__區(qū)20__-2015年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》，明確了建設(shè)“法治完備、執(zhí)法嚴(yán)明、司法公正、監(jiān)督有力、服務(wù)高效”的法治區(qū)方向。把法治建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中，明確在“十二五”期間大力推進(jìn)法治__建設(shè)。

2.“一分解三納入”建立考核機(jī)制。建立法治建設(shè)責(zé)任分解機(jī)制，將法治區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)分解到全區(qū)各單位，制發(fā)法治單位創(chuàng)建考評工作實(shí)施細(xì)則、考評標(biāo)準(zhǔn)及民主法治社區(qū)（村）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使法治創(chuàng)建活動在各個層面深入開展。將法治建設(shè)工作納入?yún)^(qū)績效、綜治和文明創(chuàng)建考核，進(jìn)行年度考評，將考評結(jié)果作為推薦各級評先表彰的重要依據(jù)，督促落實(shí)工作任務(wù)。

3.“一完善一建立”健全保障機(jī)制。完善區(qū)依法治區(qū)（普法）領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每年通報(bào)法治建設(shè)及“六五”普法工作，對工作完成不力的及時指出，督促整改落實(shí)。建立普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)動態(tài)增長機(jī)制，督促各單位將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算，保障工作順利開展。

十八屆四中全會閉幕后，區(qū)委迅速召開了全區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)四中全會精神大會，并進(jìn)行了全面部署。區(qū)普法辦早謀劃早動作，主動采取有力措施，積極宣傳四中全會精神，做到“四有”，即有文、有聲、有物、有講。一是編發(fā)宣傳短信。四中全會閉幕的第二天，及時編輯四中全會關(guān)于依法治國新亮點(diǎn)知識系列宣傳短信，通過“指尖上的普法”短信平臺向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送，發(fā)送短信5000余條。二是拓展宣傳陣地。將四中全會精神宣傳與創(chuàng)建全國文明城市宣傳相結(jié)合。在區(qū)文明辦制發(fā)的《創(chuàng)建文明城市從點(diǎn)滴小事做起——致全體市民的一封信》和創(chuàng)建全國文明城市廣播磁帶中加入法治教育內(nèi)容。制作十八屆四中全會精神和__區(qū)“六五”普法及法治建設(shè)成果大型宣傳展板250塊，制作“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治中國夢”小型宣傳展板800塊，發(fā)到全區(qū)__8個社區(qū)（村）進(jìn)行宣傳。在區(qū)機(jī)關(guān)大樓展出四塊十八屆四中全會精神系列專欄，重點(diǎn)宣傳了法治工作的基本格局、依憲治國的理念、法治__建設(shè)取得的成績。組織各職能單位、社區(qū)通過橫幅、電子顯示屏、張貼普法宣傳畫等形式，中心商圈利用大型戶外電子顯示屏，宣傳依法治國知識，在全區(qū)營造濃厚的法制宣傳氛圍。三是開展基[文秘站:]層宣講。組織各職能部門上街宣傳，各司法所、社區(qū)律師在社區(qū)宣傳，向居民宣傳依法治國相關(guān)知識。目前共開展各類法治宣傳活動135次。

1.進(jìn)一步加大四中全會精神的宣傳力度。全方位整合各部門資源和力量，深入機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，大力開展四中全會精神專題宣傳活動，并在“12.4”國家憲法日組織重點(diǎn)單位和各街道、管委會開展法治主題戶外宣傳活動，進(jìn)一步掀起全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的新。