編辦半年工作總結(jié)精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇編辦半年工作總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法試點工作專項督查，不斷加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心公共服務(wù)能力建設(shè)。

一是按照市委、市政府的工作部署，我辦會同法制辦，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道開展了為期一周的拉網(wǎng)式專項督查。重點圍繞規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法公開和建立健全協(xié)調(diào)配合機制等方面，采取座談討論、隨機抽查、資料核查、實地查看等方法進行了全面督查。針對查找出的執(zhí)法培訓(xùn)滯后、執(zhí)法行為不規(guī)范、委托雙方協(xié)調(diào)配合不暢等問題，制定了人員集中培訓(xùn)、公布執(zhí)法流程、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)部門季度抽查等具體措施，為進一步推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、綜合執(zhí)法試點工作提供了體制機制保障。二是按照區(qū)、市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心建設(shè)和運行存在的問題，我辦召集市人社局、市民政局及6個縣市、區(qū)編辦等部門進行座談、調(diào)研，結(jié)合工作實際，提出相關(guān)建議，并就人力資源和社會保障、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等部門在統(tǒng)一規(guī)范工作流程，科學(xué)界定工作職責(zé)；綜合設(shè)置專干崗位，明確規(guī)范崗位職責(zé)；整合歸并辦事窗口，提高工作效率；改善人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)層次等方面提出具體規(guī)范要求，聯(lián)合市人社局、民政局共同發(fā)文，對規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心建設(shè)提出明確規(guī)定，進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、民生服務(wù)中心公共服務(wù)能力建設(shè)。

2、探索創(chuàng)新城市管理體制機制改革，不斷完善社會公共服務(wù)體系建設(shè)。

一是研究提出我市數(shù)字化城管有關(guān)機構(gòu)設(shè)置的意見和建議。按照市委、政府的工作部署和要求，為進一步提高城市管理水平，組織相關(guān)人員對數(shù)字化城市管理機構(gòu)設(shè)置方面進行了前期調(diào)研，結(jié)合我市實際，提出我市數(shù)字化城市管理建設(shè)涉及的機構(gòu)設(shè)置、人員編制的相關(guān)建議，確保我市數(shù)字化城管工作穩(wěn)步推進。二是根據(jù)市委、市政府2013年工作要點，不斷加強“大城管”體制改革的調(diào)查研究。今年以來，我辦在學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理體制改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合市實際，探索創(chuàng)新提出了“大城管”的管理思路、組建方式、管理體制、運行機制，與相關(guān)部門反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，注重理論和實踐結(jié)合，深入細(xì)致地進行調(diào)查研究，認(rèn)真進行論證，就“大城管”體制改革方案的可操作性、可行性提出合理化的意見、建議，為市委、市政府決策提供參考和依據(jù)。

二、以開展事業(yè)單位模擬分類為基礎(chǔ)，積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位分類改革

1、深入調(diào)查，全面摸清事業(yè)單位底數(shù)。

結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作，對現(xiàn)有的事業(yè)單位逐行業(yè)、逐層次進行認(rèn)真核查，重點掌握各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、經(jīng)費來源、人員類別、實際業(yè)務(wù)開展情況和履行職責(zé)的相關(guān)政策法律依據(jù)。通過深入調(diào)查摸底，全面掌握市屬事業(yè)單位機構(gòu)編制情況，做到“十清”，即““審批文件清、歷史沿革清、機構(gòu)級別清、隸屬關(guān)系清、經(jīng)費形式清、編制員額清、實有人數(shù)清、職責(zé)任務(wù)清、履責(zé)依據(jù)清、單位類別清”的“十清”目標(biāo)，切實做到職能清、定位準(zhǔn)，為初步模擬分類工作提供了重要參考依據(jù)。

2、認(rèn)真研究，科學(xué)制定市事業(yè)單位分類目錄。

在西部省區(qū)和自治區(qū)事業(yè)單位分類目錄均沒有出臺、其他省市分類目錄仍處于保密的情況下，我們沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，只能摸著石頭過河，通過反復(fù)研究學(xué)習(xí)相關(guān)文件，認(rèn)真準(zhǔn)確領(lǐng)會改革精神。根據(jù)市實際，結(jié)合事業(yè)單位清理規(guī)范工作和事業(yè)單位調(diào)查模底的情況，按照社會功能和實際需要，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，對每個事業(yè)單位的社會功能和今后發(fā)展方向進行了認(rèn)真梳理和科學(xué)論證，初步擬定了《市市屬事業(yè)單位模擬分類目錄》。將現(xiàn)有278家市屬事業(yè)單位劃分為行政管理、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營三個類別，公益類事業(yè)單位又按照職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式，進一步劃分為公益一類和公益二類。并將工作進一步細(xì)化，按照行業(yè)和社會功能劃分為行政管理類、公共安全類、基礎(chǔ)教育類等44個大類目錄，將執(zhí)法機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)、公共文化、學(xué)前教育、廣播電視等155個具有廣泛代表性的小項細(xì)化分入相應(yīng)的“子目錄”內(nèi)，為事業(yè)單位模擬分類提供了詳細(xì)的參考目錄。

3、合理劃分，認(rèn)真開展事業(yè)單位模擬分類。

一是根據(jù)事業(yè)單位社會功能，對照市事業(yè)單位分類目錄，將現(xiàn)有278家含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、市屬事業(yè)單位劃分為行政管理、公益服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營3個類別，公益類事業(yè)單位又按照職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式，進一步劃分為公益一類和公益二類，明確各類事業(yè)單位改革方向，形成市屬事業(yè)單位模擬分類的初步意見，為下一步事業(yè)單位實際分類奠定基礎(chǔ)。二是多次對市屬事業(yè)單位進行模擬分類，為自治區(qū)科學(xué)制定《事業(yè)單位分類目錄》進行“實兵演練”。對照《事業(yè)單位分類目錄征求意見稿、》和《市市屬事業(yè)單位模擬分類目錄》分類標(biāo)準(zhǔn)，多次對市屬事業(yè)單位進行模擬分類，幾易其稿，并將每次模擬分類結(jié)果反復(fù)進行對比，對分類不一致的單位進行細(xì)致分析，提出具體修改意見，使制定的目錄更加科學(xué)，類別劃分更加合理。

4、穩(wěn)步推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點工作，為創(chuàng)新事業(yè)單位管理體制、運行機制積累經(jīng)驗。

今年上半年會同有關(guān)部門主要做了以下幾方面的工作：一是加強調(diào)研指導(dǎo)。會同有關(guān)部門多次深入試點單位進行調(diào)研，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)工作，督促其按照政事分開、管辦分離、落實法人自的改革方向和要求做好試點工作。同時，按照中央和自治區(qū)試點改革相關(guān)政策和法律法規(guī)要求，及時對試點單位的工作方案和章程嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，進行反復(fù)修改后，呈報自治區(qū)編辦審核。二是建立工作機制。成立了以市委常委、組織部長周云峰為組長，紀(jì)檢、組織、編制、財政、人社、教育、衛(wèi)生部門主要負(fù)責(zé)人為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點工作中遇到的困難和問題。我市紀(jì)檢、組織、編制等七個部門依據(jù)配套政策，聯(lián)合下發(fā)了《市推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點工作實施方案》，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟，對試點工作提出了具體要求。三是完善配套政策。根據(jù)自治區(qū)支持意見的要求，與市紀(jì)檢、組織、財政、人社部門及舉辦單位多次溝通協(xié)調(diào)，制定了關(guān)于人事管理、收入分配、監(jiān)督管理等方面的配套政策，為相關(guān)部門下放管理權(quán)限，落實試點單位法人自提供了政策依據(jù)。

三、以優(yōu)化配置、動態(tài)調(diào)整為重心，切實用好用活機構(gòu)編制資源

1、不斷加大對黨政群和政法系統(tǒng)專項評估調(diào)研力度，為切實提高行政效能提供機構(gòu)編制保障。

一是多次到公安局就內(nèi)設(shè)機構(gòu)運行和職責(zé)履行情況進行實地調(diào)研評估，經(jīng)反復(fù)溝通論證，提出市公安局優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和警力配置的意見、建議，為進一步優(yōu)化我市公安系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置和警力配置提供了有力的體制機制保障；二是為進一步推動我市未成年人審判制度的改革完善，根據(jù)中央及最高人民法院試點工作要求，經(jīng)實地調(diào)研評估和資料核查比對，提出市中級人民法院設(shè)立未成年人審判庭相關(guān)建議，目前已按機構(gòu)編制管理程序報請自治區(qū)編辦審批。三是為理順職責(zé)關(guān)系，實地到市城管局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、市委組織部、人社局、科技局等單位調(diào)研評估，提出關(guān)于針對恢復(fù)市政設(shè)施管理處罰權(quán)的意見、建議，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是按照公安部和公安廳的要求，為保證對上對下機構(gòu)名稱的統(tǒng)一規(guī)范，提出市公安局強制戒毒所更名的意見。五是為進一步加強檢察機關(guān)案件管理工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，下發(fā)《關(guān)于市人民檢察院設(shè)立案件管理辦公室的通知》，并對案件管理辦公室主要職責(zé)進行明確界定。六是提出市社區(qū)矯正機構(gòu)設(shè)置和編制配備的意見、建議，在市司法局基層宣教處增掛市社區(qū)矯正和安置幫教工作辦公室牌子，在司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)置社區(qū)矯正工作崗位，切實加強社區(qū)矯正隊伍建設(shè)。

2、繼續(xù)優(yōu)化事業(yè)機構(gòu)編制資源配置，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供體制機制保證。

一是提出仲裁委員會辦公室機構(gòu)設(shè)置意見，在市仲裁委員會辦公室增設(shè)案件審理處，實現(xiàn)仲裁案件“立審分開”。二是提出市住房公積金管理中心機構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整意見，增設(shè)項目貸款處，為國家住建部在市開展的保障性住房貸款試點工作提供機構(gòu)保障。三是提出用于承擔(dān)我市公共體育設(shè)施的管理維護和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作的編制調(diào)整意見，進一步加大我市公共體育設(shè)施的管護力度。四是提出市特殊教育中心增加教職工編制意見，用于補充特殊教育專業(yè)教師，將有限的機構(gòu)編制資源向關(guān)系民生的事業(yè)傾斜。五是為切實做好國家在我市建立的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點工作，專門明確編制，用于承擔(dān)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)、系統(tǒng)維護、信息檢測和采集、分析等工作。六是根據(jù)工作需要，積極協(xié)調(diào)自治區(qū)編辦，單獨設(shè)立了防汛抗旱指揮部辦公室，明確了相關(guān)職責(zé)，為切實做好我市防汛抗旱工作打下了堅實的基礎(chǔ)。七是為提高我市旅游資源的市場競爭力，規(guī)范旅游市場執(zhí)法工作，及時成立了市旅游執(zhí)法支隊，掛旅游質(zhì)量監(jiān)督所牌子，為打造西北旅游目的地城市創(chuàng)造了條件。八是為市委、市政府及時了解掌握社情民意，在市社會經(jīng)濟調(diào)查隊掛市社情民意調(diào)查中心牌子，具體承擔(dān)我市社情民意調(diào)查工作，為黨委政府決策提供參考。

3、積極做好重新核定中小學(xué)教職工編制工作，為實現(xiàn)受教育在的目標(biāo)創(chuàng)造條件。

一是今年年初，為重新核定中小學(xué)校教職工編制，進一步優(yōu)化教育資源配置，提升市的教育質(zhì)量，我辦會同市教育局,對市直及市轄三區(qū)部分中小學(xué)進行了實地核查，全面掌握了市直及市轄三區(qū)中小學(xué)校的基本情況和存在的主要問題。并建立了《市及市轄三區(qū)中小學(xué)教職工編制及在校學(xué)生數(shù)臺賬》，將教職工編制數(shù)、實有人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、在校學(xué)生數(shù)等情況錄入臺賬，及時了解掌握各中小學(xué)學(xué)生數(shù)增減、變動情況，為動態(tài)調(diào)整各中小學(xué)教職工編制提供準(zhǔn)確依據(jù)。二是積極向自治區(qū)編委爭取為我市新增中小學(xué)教職工編制419名。針對目前我市中小學(xué)教職工編制的現(xiàn)狀、存在的問題，研究提出市屬中小學(xué)教職工編制調(diào)整分配意見。按照“重點保障義務(wù)教育、強化優(yōu)質(zhì)高中教育、適度扶持職業(yè)教育、預(yù)留以備急時之需”的原則，在預(yù)留部分教職工編制的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)有的2433名教職工編制重新核定到市直各中小學(xué)，有效地解決了全市市直中小學(xué)教職工編制緊張問題，切實保障了中小學(xué)特別是教育集團辦學(xué)、生態(tài)移民移入地區(qū)中小學(xué)、農(nóng)村寄宿制學(xué)校和教學(xué)點的辦學(xué)需要。

篇(2)

 

面向21世紀(jì)，衛(wèi)生事業(yè)要快速發(fā)展，關(guān)鍵是要有一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀科技人才，事業(yè)的承前啟后，重要是選撥一批年輕的專業(yè)技術(shù)人才。近年來，我院不斷加強對人才資源的管理，在人才工程建設(shè)方面加大了力度，人才隊伍建設(shè)工作呈良好態(tài)勢發(fā)展，現(xiàn)將2018年上半年人才工作總結(jié)如下：

    一、人才隊伍現(xiàn)狀：

我院現(xiàn)有職工51人，在編33人，聘用18人，中級職稱11人，初級職稱30人。

二、衛(wèi)生人才工作主要做法及取得成效：

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化人才環(huán)境

我院成立了由院長任組長，副院長任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了我院人才工作協(xié)作配合機制，進一步明確了職責(zé)，夯實了任務(wù)，同時，緊密結(jié)合工作實際，制定完善了人才引進、使用、管理的相關(guān)政策，逐步建立了用事業(yè)造就人才、用環(huán)境聚集人才、用制度激勵人才的工作機制，為各類人才營造了一個優(yōu)良的工作環(huán)境。

（二）加強教育培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)。

我們把教育培訓(xùn)作為加強人才工作的一個重要措施，采取多種途徑，大力加強人才教育培訓(xùn)工作，全面促進各類人才素質(zhì)的提高。

1.招聘人員，補充新鮮血液

2018年上半年共招聘工作人員2名，簽訂聘用合同2人，現(xiàn)全院共有職工51人 。我們充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等媒介招聘信息，招聘專業(yè)技術(shù)人才，滿足醫(yī)院發(fā)展需要。

2.重視知識培訓(xùn)，達到技術(shù)規(guī)范化。2018年上半年組織院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 12次,240余人；參加院外短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí) 14次，30余人。王春鳳參加全科醫(yī)師培訓(xùn)進行中。

3、鼓勵參加各種學(xué)歷教育，使衛(wèi)生技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。提高教育投入，加大支持力度，促進在職衛(wèi)生技術(shù)人員不斷的掌握新技術(shù)、新知識、新理論。我院衛(wèi)技人員全部具備中專以上學(xué)歷，上半年有2名同志取得?？茖W(xué)歷。

4、完善獎勵機制，大力弘揚先進。對取得成績的優(yōu)秀人才進行物質(zhì)上和精神上的獎勵。（獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核方案）2018年王超峰、魏志英兩名同志獲得上街區(qū)“最美衛(wèi)計人”榮譽稱號，張麗娜、孫英民獲得上街區(qū)“最美白衣天使”稱號。

三、現(xiàn)階段面臨問題及建議

1.人員缺編。按照豫編辦〔2010〕20號、鄭編辦〔2010〕1號文要求，峽窩鎮(zhèn)常住人口37200人，按文件要求，每萬名服務(wù)人口配備11名人員編制，編制數(shù)應(yīng)為41名。但現(xiàn)在編制數(shù)為33人，致使多項工作不能全面深入開展。所以希望能增加編制。

2.招聘人員困難，缺乏高學(xué)歷人才。根據(jù)目前我單位的實際工作需要，現(xiàn)需全科醫(yī)生2名（大專及以上學(xué)歷）、中醫(yī)師1名（大專及以上學(xué)歷）、公共衛(wèi)生專業(yè)醫(yī)師1名（大專及以上學(xué)歷）、超聲科醫(yī)師1名（本科及以上學(xué)歷）、共計5人。

四、下半年工作打算

1、不斷強化人才的管理工作。繼續(xù)貫徹落實省市區(qū)人才工作會議精神，緊緊圍繞《鄭州市“十三五”人才規(guī)劃的目標(biāo)》，不斷加強和完善人才隊伍建設(shè)。

2、切實做好人才的引進工作。結(jié)合我院自身實際，制定緊缺人才引進計劃，增強人才引進的主動性和針對性。大力發(fā)展中醫(yī)藥文化建設(shè)，以長期聘請或定期服務(wù)的模式引進中醫(yī)專家1名；‚以面向社會招聘的形式引進相關(guān)專業(yè)人才。招聘后工作人員享受國家基本工資待遇，單位負(fù)責(zé)繳納五險，并給予績效獎勵。

    3、努力提高人才隊伍素質(zhì)。強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加大院外進修學(xué)習(xí)力度，著力提高各類人才的知識水平和工作能力。安排趙小偉等三名業(yè)務(wù)骨干到鄭州市中心醫(yī)院進行?？七M修學(xué)習(xí)，賈金霞進行全科醫(yī)師培訓(xùn).

4、加大人才工作宣傳力度。大力宣傳人才工作，充分挖掘和宣傳人才的典型示范效應(yīng)，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

 

 

上街區(qū)峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院

篇(3)

回顧過去，特別2007年至今，市場部營銷中心、客情中心、營業(yè)廳等各方面工作在去年成立后良好開端的基礎(chǔ)上，按照分公司和上級公司的部署要求，繼續(xù)穩(wěn)定老用戶，快速發(fā)展、挖潛新用戶、拓展大客戶上取得了一定成績。為實現(xiàn)分公司全年目標(biāo)以及在綦江的品牌和整體形象上，市場部全體員工堅持“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，盡心盡力工作，并發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，在分公司領(lǐng)導(dǎo)下，在激烈的市場競爭中開拓前進。

一、主要工作

1、拓展市場分公司還處于創(chuàng)業(yè)階段，本部門把穩(wěn)定現(xiàn)有用戶，不斷拓展市場，發(fā)展住宅、商業(yè)用戶以及應(yīng)對電信公司的拆反工作擺在首位。

加強宣傳工作采取多種形式宣傳網(wǎng)通各項業(yè)務(wù)，擴大分公司在綦江的影響力和知名度。上半年舉行戶外宣傳活動共計四次，參加人數(shù)150人次。

積極發(fā)展大客戶加強與本地各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)。除去年公安局、交通局、古南鎮(zhèn)等數(shù)家大客戶單位轉(zhuǎn)網(wǎng)外，今年上半年還有旅游局、縣編辦、縣辦等單位以及在綦江縣有較大知名度的酒樓、娛樂場所集體轉(zhuǎn)網(wǎng)，目前正在聯(lián)系洽談的還有國土房管局、交管所等單位。

2、營銷工作把營銷工作作為分公司提高經(jīng)濟效益的主渠道，擺在本部門的突出位置。下設(shè)的營銷中心、客服中心、營業(yè)廳按規(guī)范化、制度化的要求處理好各項業(yè)務(wù)工作。上半年固定電話應(yīng)收入1083780.5萬元；寬帶應(yīng)收入268098.15萬元。對欠費的一般用戶與大客戶單位進行了追繳工作（此項工作由客服中心主要負(fù)責(zé)），并取得了一定成效。

3、客情工作作為鞏固市場的關(guān)鍵性工作今年3月新成立的客服中心按照要求，建立了詳細(xì)的網(wǎng)通客戶資料檔案，并分片區(qū)、定人員，點對點進行客戶回訪?？颓槿藛T主動為用戶擦洗、清潔話機，以此提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，這項工作得到了用戶的認(rèn)可。上半年，營銷中心共回訪網(wǎng)通居民用戶約4000戶（次），大客戶約90戶（次）。

搞好熱線服務(wù)，及時答復(fù)、處理客戶的各種咨詢與意見。上半年接聽服務(wù)電話約2300次，并配合有關(guān)部門妥善解釋和處理，避免和減輕了負(fù)面影響。如：今年月，我公司在南坪的光纜被撞斷，造成古南城區(qū)大面積電話信號中斷，給我公司造成了一定負(fù)面影響。此事故發(fā)生后，服務(wù)熱線逐一通知大客戶，并對打進的用戶熱線作好解釋工作，為我公司挽回了聲譽。

4、自身建設(shè)把本部門的思想建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作。加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度；組織部門員工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、強化培訓(xùn)、洗腦，以此提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)成為合格的網(wǎng)通員工隊伍。

二、存在的不足本部門在上半年取得一定成績的同時，也有許多不足之處。如：

1、針對電信的拆反工作，我們沒有較強的市場敏銳性以及完善的應(yīng)對措施。

2、市場開拓盡管受諸因素制約，難度較大，但我們有時還是停留在原始的營銷方式中，沒有多位思考營銷手段。

3、員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)識和處理問題的能力不強，有待進一步增強。

三、下半年工作計劃

篇(4)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。全面落實區(qū)五次黨代會精神，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力引進培養(yǎng)各類人才，全力維護社會穩(wěn)定，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，繼續(xù)深化人事制度改革，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可繼續(xù)發(fā)展提供了強有力的人事人才保證。

局人事人才編制工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的有力指導(dǎo)下，一年來。堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，全面落實區(qū)五次黨代會精神，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力引進培養(yǎng)各類人才，全力維護社會穩(wěn)定，切實加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，繼續(xù)深化人事制度改革，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可繼續(xù)發(fā)展提供了強有力的人事人才保證。

嚴(yán)格規(guī)范機構(gòu)編制管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理“三個一”三不突破”總體要求，加強機構(gòu)編制的監(jiān)督和管理。認(rèn)真貫徹落實中央、盛市關(guān)于機構(gòu)編制管理工作規(guī)定。積極穩(wěn)妥推進機構(gòu)編制工作。加強區(qū)編辦和編委統(tǒng)籌機構(gòu)編制職能，規(guī)范審批順序，優(yōu)化審批效率，全年召開編委會6次，議定機構(gòu)編制事項60余件，及時查處部門違反編制工作政策的違規(guī)行為，確保編制工作的嚴(yán)肅性。

結(jié)合實際，圓滿完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。根據(jù)《市區(qū)(市)縣政府機構(gòu)改革實施意見》要求。完成了區(qū)政府機構(gòu)改革方案》起草、報批工作，并加強對原市容局、執(zhí)法局等11個部門機構(gòu)改革的指導(dǎo)，確保了政府機構(gòu)改革順利實施。

整合職能，促進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)。挖掘編制工作的潛力。積極爭取上級編制部門的支持，協(xié)調(diào)全區(qū)各部門完成機構(gòu)編制等相關(guān)工作。會同區(qū)政府法制辦開展了行政審批項目清查工作，堅持對各單位“三定方案”執(zhí)行情況進行檢查，及時糾正違規(guī)行為，加強了全區(qū)依法行政工作;依照深化行政體制改革的要求，會同區(qū)規(guī)服辦完成政府行政審批職能集中料理工作，有效地推進了全區(qū)規(guī)范化服務(wù)型機關(guān)建設(shè);積極參與區(qū)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)督導(dǎo)評估工作。為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展發(fā)揮編制保證作用。

政工人事既是制定又是執(zhí)行政策的部門，其主要職責(zé)是辦理各種政策法規(guī)的落實、干部職工服務(wù)的后勤工作，xx年我在政工人事做的一些工作總結(jié)如下：

1、為本單位干部職工辦理調(diào)資工作;

2、為本單位調(diào)去領(lǐng)導(dǎo)辦理手續(xù);

篇(5)

一、基本思路

根據(jù)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的原則，在我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的重點是擴大職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋面，使最需要得到職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的中小型企業(yè)、私人企業(yè)、作坊式和家庭式生產(chǎn)及流動勞動力人群得到基本的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；主要途徑是通過把職業(yè)衛(wèi)生作為初級衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容納入初級衛(wèi)生保健體系，推動職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健，建立完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督體系；重點是在我市疾病預(yù)防控制中心加強人員和基本條件建設(shè)，滿足開展職業(yè)健康監(jiān)護和作業(yè)場所常見有害因素檢測的要求；市衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)增加職業(yè)衛(wèi)生工作職能，進行必要的人員培訓(xùn)，滿足職業(yè)衛(wèi)生管理、咨詢、培訓(xùn)教育的要求，同時探討提供基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的其他形式。用3年的時間開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以副市長劉明理任組長，孫建中、陳建明任副組長，市政府辦、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局、編辦、建設(shè)局、工業(yè)經(jīng)濟局、安監(jiān)局、勞動和社會保障局、總工會、花炮局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等單位為成員的__市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策及經(jīng)費支持。項目辦公室設(shè)在__市疾病預(yù)防控制中心，由陳建明兼任辦公室主任，羅成、歐陽耀武兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)項目工作的實施。

三、工作任務(wù)和目標(biāo)

(一)工作任務(wù)

1、探討職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與初級衛(wèi)生保健相結(jié)合的基本模式；

2、探討職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理模式和運行機制；

3、探討市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)條件、規(guī)模和職能；

4、探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職業(yè)衛(wèi)生人員和職能設(shè)置；

5、探討市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作運行保障機制，包括人員編制、經(jīng)費渠道等；

(二)工作目標(biāo)

通過試點工作提出適合我市開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的模式、監(jiān)督管理模式和保障機制，建立我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系，到2014年使我市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平能夠基本達到WHO的目標(biāo)-人人享有職業(yè)衛(wèi)生。

四、工作內(nèi)容

(一)全市職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)基本情況調(diào)查

為了更好地實施試點工作，首先對基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系的基本狀況進行全面摸底調(diào)查，內(nèi)容包括：

1、全市所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)；

2、市疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所中職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)置、人員數(shù)及人員構(gòu)成，已開展的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項目和可能提供的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)能力；

3、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)建立情況和相應(yīng)職能、人員基本情況。

(二)市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科的建設(shè)

1、職業(yè)危害因素控制科建設(shè)規(guī)模

(1)市疾病預(yù)防控制中心應(yīng)有7名以上專業(yè)人員從事職業(yè)衛(wèi)生工作；

(2)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的條件；

(3)應(yīng)具有開展相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的儀器設(shè)備、交通工具。

機構(gòu)建設(shè)應(yīng)在20__年1月之前完成。

2、職能建設(shè)

市疾病預(yù)防控制中心職業(yè)危害因素控制科和市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的職能和能力：

(1)開展職業(yè)健康監(jiān)護；

(2)開展常見職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所檢測；

(3)開展常見職業(yè)病的診斷(健康監(jiān)護結(jié)果篩檢)；

(4)職業(yè)衛(wèi)生資料的收集和檔案管理；

(5)對工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生知識教育和宣傳；

(6)指導(dǎo)并監(jiān)督用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)；

(7)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)；

依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，職業(yè)健康體檢和作業(yè)場所有害因素檢測需要通過衛(wèi)生行政部門的資質(zhì)認(rèn)定。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)是我市初級衛(wèi)生保健的基層單位，是我市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點。建設(shè)內(nèi)容主要有：

1、建設(shè)規(guī)模

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)設(shè)置1—2名專業(yè)衛(wèi)生人員負(fù)責(zé)管理職業(yè)衛(wèi)生工作，同時應(yīng)配備相應(yīng)的辦公條件。

機構(gòu)建設(shè)應(yīng)在20__年1月之前完成。

2、職能建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)應(yīng)具有開展下列職業(yè)衛(wèi)生工作的能力和職能：

(1)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生工作實施管理；

(2)對工人和用人單位管理人員開展職業(yè)衛(wèi)生法律知識宣傳教育；

(3)指導(dǎo)用人單位執(zhí)行職業(yè)病防治法律法規(guī)；

(4)為企業(yè)和勞動著提供職業(yè)危害和防護知識咨詢、教育、培訓(xùn)。

(四)能力建設(shè)和人員培訓(xùn)

能力建設(shè)是試點工作的重要內(nèi)容，其主要任務(wù)是人員專業(yè)能力的培訓(xùn)，這是職能到位的重要保障。培訓(xùn)工作按衛(wèi)生部統(tǒng)一布置執(zhí)行。

(五)市職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查

在市級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)體系建立以及職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)后，在全市全面開展職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查，具體調(diào)查內(nèi)容包括：

1、轄區(qū)工業(yè)企業(yè)基本狀況調(diào)查。包括企業(yè)名稱、經(jīng)濟類型、行業(yè)分類、主要產(chǎn)品及主要原輔材料的理化特性、產(chǎn)量、年消耗量、主要生產(chǎn)工藝過程、企業(yè)職工人數(shù)、生產(chǎn)工人數(shù)、生產(chǎn)工人組成(正式工、合同工、農(nóng)民工、季節(jié)工等)、職業(yè)病危害因素種類、接觸人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病情況、職業(yè)衛(wèi)生管理組織、既往開展職業(yè)衛(wèi)生工作情況(包括職業(yè)病危文秘站網(wǎng)害因素申報、職業(yè)健康監(jiān)護、作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害評價等)、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施和個體防護用品配置使用情況等。

2、流動勞動力情況調(diào)查。在勞務(wù)輸出地調(diào)查外出打工人員基本情況，并建立外出流動勞動力人員檔案。

(六)制定職業(yè)衛(wèi)生工作計劃

在基本職業(yè)衛(wèi)生情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，要求市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)根據(jù)職能制定年度職業(yè)衛(wèi)生工作計劃，主要內(nèi)容包括開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的項目、服務(wù)對象(企業(yè))、服務(wù)量、時間安排、組織實施及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查等。工作計劃報試點項目組以備評估和考核驗收。

(七)開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作

根據(jù)制定的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作計劃，全面開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，落實工作計劃，并做好工作總結(jié)和技術(shù)總結(jié)。

(八)工作評估

試點工作將分階段進行初期、中期和后期工作評估。市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)需認(rèn)真接受衛(wèi)生部項目組不同階段的評估和考核驗收。初期評估主要是對試點工作內(nèi)容中第(一)．(二)、(三)項工作進行評估；中期評估是對工作內(nèi)容中第(四)、(五)項工作進行評估；后期評估是對工作內(nèi)容中第(六)、(七)項工作進行評估。

五、實施步驟及進度安排

(一)實施步驟

市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、職能建設(shè)初期評估人員培訓(xùn)職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查中期評估制定職業(yè)衛(wèi)生工作計劃開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)后期評估工作總結(jié)

(二)進度安排

20__年11月至12月下發(fā)試點工作方案，完成機構(gòu)

和職能建設(shè)

20__年1月職業(yè)衛(wèi)生人員培訓(xùn)

20__年1月至20__年5月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查

20__年6月至20__年8月職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查

20__年9月衛(wèi)生部中期評估

20__年10月至20__年11月制定職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)計劃

20__年12月至20__年1月全面啟動職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作

20__年2月衛(wèi)生部后期評估

20__年3月至20__年8月工作總結(jié)

主題詞：衛(wèi)生試點方案通知

抄送：市委各部門，市人武部。

市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

市人民法院，市人民檢察院。共印160份

__市人民政府辦公室20__年11月10日印發(fā)

__市衛(wèi)生局關(guān)于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知

瀏衛(wèi)政發(fā)[20__]71號

各有關(guān)企業(yè)單位：

自《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(下稱《職業(yè)病防治法》)和《職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法》(下稱《管理辦法》)實施以來，我市大部分用人單位能按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的要求，按規(guī)定配合上級相關(guān)職能部門做好本企業(yè)職業(yè)危害因素監(jiān)測及按相應(yīng)的體檢周期對接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)健康監(jiān)護檔案，對身體健康受到損害的職工及時進行職業(yè)病診斷和治療。但也有少數(shù)用人單位未能履行由用人單位承擔(dān)的職責(zé)，沒有按規(guī)定對生產(chǎn)作業(yè)場所進行職業(yè)危

害因素監(jiān)測評價，沒有按規(guī)定為接觸職業(yè)/！/危害因素作業(yè)的職工進行職業(yè)健康檢查，嚴(yán)重?fù)p害了職工的合法權(quán)益。依照《職業(yè)病防治

法》、《管理辦法》以及湘勞社政字【20__】2號《湖南省勞動和社會保障廳、湖南省衛(wèi)生廳關(guān)于做好職業(yè)病待遇有關(guān)問題的通知》和瀏政辦發(fā)[20__]23號《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》等文件要求，為進一步加強職業(yè)危害因素監(jiān)測，進一步落實和規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康監(jiān)護制度，做好職業(yè)病防治工作，保障勞動者的身體健康，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、各企業(yè)要切實加強對職業(yè)危害因素監(jiān)測和職業(yè)病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配備專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)本企業(yè)的職業(yè)病防治工作。

二、積極配合相關(guān)職能部門做好本企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素的檢測評價。按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進等建設(shè)項目必須進行職業(yè)病危害預(yù)評價和職業(yè)病危害控制效果評價。

三、各企業(yè)必須嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》和《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，安排和組織接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的職工到由省級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行職業(yè)性健康檢查，并建立和完善職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

1、對于新聘職工，必須進行職工上崗前職業(yè)健康檢查。

2、職工在崗期間必須按照《管理辦法》所規(guī)定的體檢周期和項目進行職業(yè)健康檢查。

3、職工在離崗時必須進行職業(yè)健康檢查。

四、職業(yè)健康檢查行業(yè)范圍

1、煤礦及非煤礦山。

2、花炮、鞭炮及煙花材料生產(chǎn)行業(yè)。

3、建材行業(yè)。

4、機械制造、維修及家俱制造業(yè)。

5、冶煉行業(yè)。

6、化工行業(yè)及加油站。

7、醫(yī)藥生產(chǎn)行業(yè)。

8、印刷、包裝行業(yè)。

9、紡織服裝及制鞋業(yè)。

10、飼料生產(chǎn)行業(yè)及其他存在有毒有害因素的行業(yè)。

五、請各企業(yè)接此文秘站 通知后迅速做好本單位職業(yè)病防治，今年下半年我局將開展對職業(yè)病防治工作進行執(zhí)法檢查，對未開展職業(yè)病防治工作或職業(yè)病防治工作落實不到位的企業(yè)，我局將按照《職業(yè)病防治法》立案查處，并通過媒體曝光。

六、__市疾病預(yù)防控制中心為我市惟一法定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市職業(yè)危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病危害評價和職業(yè)病危害控制效果評價工作。聯(lián)系電話：3648366、3603683。

二OO六年八月七日

主題詞：衛(wèi)生職業(yè)病防治通知

篇(6)

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔20*〕35號）和省政府《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（川府發(fā)〔20*〕8號）以及市政府《關(guān)于開展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》（成府發(fā)〔20*〕28號）精神，為認(rèn)真組織實施全區(qū)第二次經(jīng)濟普查工作，結(jié)合實際，制定本方案。

一、普查目的和意義

*區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查是區(qū)政府的重要工作任務(wù)。通過普查，全面掌握全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，了解全區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，摸清全區(qū)各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況，建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，健全基本單位和個體經(jīng)營戶名錄庫，為研究制定全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高政府的決策與管理水平，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟核算制度，健全統(tǒng)計監(jiān)測和預(yù)警、預(yù)報系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。同時，為社會公眾提供信息服務(wù)。

認(rèn)真搞好此次經(jīng)濟普查，對于摸清我區(qū)“家底”，確定我區(qū)經(jīng)濟總量在中心城區(qū)的地位具有至關(guān)重要的作用。同時，對于摸清我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢以及未來經(jīng)濟發(fā)展定位，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高宏觀調(diào)控能力，促進社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓新的就業(yè)渠道，改善人民生活，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。

二、普查的對象、行業(yè)范圍、內(nèi)容表式和時間

（一）普查對象

在我區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、民辦非企業(yè)組織以及個體經(jīng)營戶。

（二）行業(yè)范圍

采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理與社會組織等。

（三）普查內(nèi)容與表式

第二次經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容包括：單位基本屬性、從業(yè)人員情況、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、主要生產(chǎn)設(shè)備、信息化和科技活動情況等。

普查對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位及個體經(jīng)營戶等不同調(diào)查對象，按照性質(zhì)、行業(yè)、規(guī)模等共設(shè)置規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，資質(zhì)以內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)企業(yè)，限額以上交通運輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)，限額（星級）以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，全部限額（規(guī)模）以下企業(yè)和各類非企業(yè)（行政、事業(yè)單位）以及個體經(jīng)營戶等設(shè)置普查“一套表”。

（四）普查時間

全國第二次經(jīng)濟普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是20*年12月31日，時期資料為20*年度。

三、組織實施

經(jīng)濟普查工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。成立以區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長張濟環(huán)同志為組長，區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長夏先義，區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長杜海波，區(qū)政府副區(qū)長李大江為副組長的*區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由區(qū)政府辦、區(qū)目督辦、區(qū)外宣辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)編辦、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)公安分局、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門組成。*區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)統(tǒng)計局，以下簡稱區(qū)經(jīng)濟普查辦），具體負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟普查的組織實施和日常事務(wù)，辦公室主任由區(qū)統(tǒng)計局局長兼任。

區(qū)屬各經(jīng)濟主管部門要確定專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟普查工作，配合區(qū)經(jīng)濟普查辦完成經(jīng)濟普查的相關(guān)事宜。

各街道辦事處要設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各社區(qū)要建立經(jīng)濟普查站。各街道辦事處經(jīng)濟普查辦公室作為普查工作的具體實施單位，要本著精干、高效的原則，抽調(diào)具有一定經(jīng)濟知識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力的人員擔(dān)任普查員和普查指導(dǎo)員。各街道辦事處經(jīng)濟普查辦公室對普查指導(dǎo)員和普查員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考核后，頒發(fā)普查指導(dǎo)員證或普查員證。普查指導(dǎo)員和普查員在開展普查工作時，應(yīng)當(dāng)主動出示證件。普查員負(fù)責(zé)實施清查摸底和組織指導(dǎo)普查對象填報普查表。普查指導(dǎo)員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查普查員的工作。

四、職責(zé)分工

第二次經(jīng)濟普查遵循全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各街道辦事處分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則。區(qū)經(jīng)濟普查辦是全區(qū)經(jīng)濟普查工作的具體組織實施和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)宣傳組、業(yè)務(wù)組、數(shù)據(jù)處理組、后勤保障組等4個工作小組。區(qū)經(jīng)濟普查辦各成員單位及相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

區(qū)政府辦負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)經(jīng)濟普查辦開展經(jīng)濟普查協(xié)調(diào)工作。

區(qū)目督辦負(fù)責(zé)經(jīng)濟普查工作主要事項的督查督辦。

區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)全區(qū)經(jīng)濟普查工作的具體組織與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

區(qū)外宣辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)經(jīng)濟普查宣傳動員方面的工作，配合區(qū)經(jīng)濟普查辦組織新聞單位做好普查各個階段的宣傳工作。

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)經(jīng)濟普查辦對普查數(shù)據(jù)的審核評估。

區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)提供全區(qū)各工業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)的單位名錄庫，協(xié)調(diào)對企業(yè)的清查和普查登記工作，并配合做好全區(qū)能源普查工作。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)普查經(jīng)費的落實。

區(qū)編辦負(fù)責(zé)提供全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位的名錄等工作。

區(qū)民政局負(fù)責(zé)提供社團組織機構(gòu)名單和民辦非企業(yè)單位名錄方面的工作。

*工商局負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個體工商戶名錄方面的工作。

區(qū)國稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)提供所轄征稅對象的企業(yè)和個體工商戶名錄方面的工作。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)提供組織機構(gòu)代碼方面的工作。

區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對在經(jīng)濟普查工作中失職、瀆職、不作為的單位及個人按行政問責(zé)制相關(guān)規(guī)定進行處理。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)做好所屬單位的清查和普查登記，以及提供全區(qū)特種行業(yè)單位名錄，并協(xié)助做好特種行業(yè)單位普查工作。

區(qū)服務(wù)業(yè)委員會負(fù)責(zé)提供全區(qū)三資企業(yè)單位名錄工作，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)三產(chǎn)業(yè)單位的清查、普查登記以及數(shù)據(jù)評估、審核工作。

區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供全區(qū)建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名錄。

區(qū)房管局負(fù)責(zé)提供全區(qū)物業(yè)管理單位名錄，組織各級物業(yè)公司配合做好所管理的寫字樓、物業(yè)小區(qū)內(nèi)單位的普查工作。

區(qū)工業(yè)總部基地管委會負(fù)責(zé)提供工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)單位名錄，負(fù)責(zé)做好工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)單位的清查和普查登記工作。

區(qū)教育局負(fù)責(zé)提供所屬各類學(xué)校、托幼園的名錄，負(fù)責(zé)做好所屬單位的清查以及普查登記工作。

區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供所屬衛(wèi)生系統(tǒng)以及個體行醫(yī)名錄，做好本系統(tǒng)各單位的普查工作，負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生行業(yè)的清查工作。

區(qū)旅游局負(fù)責(zé)整理并提供全區(qū)旅行社單位名錄，并協(xié)助做好旅游行業(yè)普查工作。

區(qū)文廣局負(fù)責(zé)提供全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)單位名錄，協(xié)助做好文化行業(yè)的普查工作。

各統(tǒng)計分局負(fù)責(zé)對職責(zé)片區(qū)街道辦事處經(jīng)濟普查工作的組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有單位的清查摸底工作，并按照區(qū)經(jīng)濟普查辦的要求做好單位普查登記和數(shù)據(jù)處理工作。

五、人員及經(jīng)費保障

根據(jù)經(jīng)濟普查工作要求，區(qū)科技產(chǎn)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)地稅局、區(qū)服務(wù)業(yè)委員會、*工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局6個部門需選派1名業(yè)務(wù)能力強、熟悉單位情況、具有一定的統(tǒng)計知識的機關(guān)干部到區(qū)經(jīng)濟普查辦協(xié)助開展經(jīng)濟普查工作。選派人員專職從事經(jīng)濟普查工作，工作時間暫定為半年。

各街道辦事處每個普查小區(qū)需配備1名普查指導(dǎo)員和4名普查員。普查對象密度大的地區(qū)，可適當(dāng)增加配備普查員的數(shù)量；普查員的選調(diào)可根據(jù)具體情況，從街道、社區(qū)、駐區(qū)大單位、大系統(tǒng)等有關(guān)單位抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員擔(dān)任普查員，充實各社區(qū)普查工作力量。區(qū)經(jīng)濟普查辦將根據(jù)承擔(dān)普查任務(wù)量及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量情況對選調(diào)的普查人員實行獎勵。

普查所需經(jīng)費由區(qū)財政安排解決，并列入年度財政預(yù)算。區(qū)財政局要按照區(qū)政府的工作要求，認(rèn)真做好普查經(jīng)費落實工作，按時撥付到位，保障普查工作的正常進行。普查經(jīng)費應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，按照實事求是和勤儉辦事的原則，從嚴(yán)控制支出，切實做到?？顚Ｓ谩?/p>

六、普查宣傳

*區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、任務(wù)重、工作難度大，各相關(guān)部門和街道辦事處要積極動員和組織社會各方面的力量參與，爭取社會各方面的支持和配合。區(qū)經(jīng)濟普查辦和區(qū)外宣辦及各街道辦事處要充分利用*電視、《**》和互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告以及群眾文娛活動等多種形式積極開展宣傳活動，努力使普查對象和社會公眾明確經(jīng)濟普查的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)，積極參與并認(rèn)真配合做好第二次經(jīng)濟普查工作。

七、普查工作進度安排

（一）普查準(zhǔn)備階段（20*年12月以前）

1、組建區(qū)級普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)（20*年8月）。

2、編制經(jīng)濟普查經(jīng)費預(yù)算（20*年8月）。

3、制定內(nèi)部職責(zé)分工和工作規(guī)則（20*年8月）。

4、制定經(jīng)濟普查主要工作細(xì)則（20*年8月）。

5、召開全區(qū)經(jīng)濟普查工作會議（20*年8月）。

6、選調(diào)普查員和普查指導(dǎo)員（20*年8—9月）。

7、機構(gòu)、經(jīng)費、措施“三落實”工作督查（20*年8—9月）。

8、物資準(zhǔn)備工作（20*年8—12月）。

9、普查區(qū)劃分，繪制普查區(qū)圖，普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范（20*年8—10月）。

10、培訓(xùn)教材準(zhǔn)備（20*年8—12月）。

11、制定普查數(shù)據(jù)處理工作方案，制定普查資料開發(fā)應(yīng)用方案（20*年9—12月）。

12、制定經(jīng)濟普查宣傳方案，開展普查宣傳周、宣傳月活動（20*年7—12月）。

（二）單位清查階段（20*年8—12月）

1、部門名錄資料收集整理（20*年8—9月）。

2、普查區(qū)、普查小區(qū)劃分及地圖繪制、清查摸底業(yè)務(wù)培訓(xùn)和個體工商戶的普查登記培訓(xùn)（20*年9—10月）。

3、清查摸底和個體經(jīng)營戶普查（20*年10—11月）。

4、單位清查，查漏補缺（20*年10—12月）。

5、清查數(shù)據(jù)審核錄入（20*年11月）。

6、清查摸底和個體戶普查數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗收（20*年12月）。

7、形成清查摸底填表登記數(shù)據(jù)庫（20*年12月）。

（三）填表登記及數(shù)據(jù)處理階段（20*年12月—20*年6月）

1、普查登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)（20*年12月15—30日）。

2、普查入戶登記（20*年1—3月）。

3、普查數(shù)據(jù)審核及錄入（20*年2—4月）。

4、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查驗收（20*年3月）。

5、數(shù)據(jù)匯總、上報、評估（20*年3—6月）。

（四）資料開發(fā)及總結(jié)表彰階段（20*年7月—2010年6月）

1、普查公報（20*年12月）。

2、撰寫經(jīng)濟普查專題分析報告（2010年1—6月）。

3、經(jīng)濟普查技術(shù)總結(jié)，表彰先進單位和個人（2010年6月）。

4、編印《*區(qū)第二次全國經(jīng)濟普查資料匯編》（2010年3—6月）。

八、獎勵與懲處

各街道辦事處和各相關(guān)部門要認(rèn)真做好普查工作總結(jié)，區(qū)經(jīng)濟普查辦將對在普查工作中表現(xiàn)突出的先進單位和先進個人予以表彰。

由區(qū)經(jīng)濟普查辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)，加大對普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的行為，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實可靠。對在普查工作中違反《全國經(jīng)濟普查條例》、《第二次全國經(jīng)濟普查方案》以及本實施方案相關(guān)規(guī)定的普查機構(gòu)和普查人員，應(yīng)提出批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法處理。

所有普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，按時、如實地填報普查表。對虛報、瞞報、偽造、篡改、遲報、拒報經(jīng)濟普查資料的單位和個人，區(qū)經(jīng)濟普查辦將依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細(xì)則》和《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

篇(7)

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：嚴(yán)格按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的發(fā)展原則，以改革創(chuàng)新、合力推進、加大扶持、自我積累、科學(xué)發(fā)展為重點，加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)、快速發(fā)展，大力實施招商引資、投資倍增、基礎(chǔ)配套、科學(xué)規(guī)劃、升級競賽五大行動計劃，切實落實電價、財稅、土地、環(huán)保、資金、擴權(quán)六項支持政策，努力完善管理體制、服務(wù)平臺、督查獎懲、人員培訓(xùn)四項保障措施，形成基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨躍式發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)：2010年，17家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資600億元，同比增長40%以上，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資150億元，同比增長50%以上（其中，水電氣路等基本設(shè)施完成投資80億元）；實現(xiàn)企業(yè)總收入2700億元，同比增長20%以上，其中主營業(yè)務(wù)收入2200億元以上；形成1個主營業(yè)務(wù)收入超500億元、2個300—500億元、4個100—300億元、4個50—100億元的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、工作任務(wù)

（一）大力實施五大行動計劃

1.招商引資行動計劃。抓住我省被確定為承接服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實驗區(qū)、我市被確定為中西部加工貿(mào)易重點承接地和首批省級國際服務(wù)外包基地等機遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，結(jié)合“新企業(yè)、新園區(qū)、新基地”建設(shè)，全面深化與國內(nèi)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，努力提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資成效。2010年，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要引進10個千萬元以上生產(chǎn)經(jīng)營性項目（其中，至少3個億元以上項目）；每個專業(yè)園區(qū)要引進5個千萬元以上項目（其中，至少2個5000萬元以上項目）；爭取年內(nèi)實際利用省外資金超過150億元；每月至少有一位市領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，縣（市、區(qū)）每月至少兩次集中外出招商，全年在外的招商小分隊始終不少于30個；利用牡丹花會、豫商大會等契機，全年舉辦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專題推介、招商活動不少于4次。

市商務(wù)局牽頭，市工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實施。

2.投資倍增行動計劃。聯(lián)合運用聯(lián)審聯(lián)批、項目例會、首席服務(wù)官、周報月報等推進機制，進一步加大項目前期工作推進力度，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，千方百計加快項目建設(shè)進度，促使項目早落地、早開工、早投產(chǎn)。2010年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資600億元以上，爭取達到800億元；每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資增速要達到50%以上，部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭實現(xiàn)投資倍增翻番，確保完成2010年各項主要目標(biāo)（見附件）。

市發(fā)改委牽頭，市工信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實施。

3.基礎(chǔ)設(shè)施配套行動計劃。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)和近期發(fā)展區(qū)作為優(yōu)先開發(fā)區(qū)域，集中完成路網(wǎng)、電網(wǎng)、供水、排水、供熱供氣、通訊、污水處理和垃圾處理等基本設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對接，加緊建設(shè)商務(wù)辦公、公共食堂、經(jīng)濟適用房、廉租房等公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)研發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)、檢驗檢測、交易市場、職業(yè)培訓(xùn)等生產(chǎn)性配套設(shè)施，突出抓好市場化運作、連片開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)盡快成規(guī)模、出形象。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投資150億元以上，其中完成基本設(shè)施投資80億元，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資列入縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)考核，督促各單位加大投入力度。

市發(fā)改委牽頭，市住房和建設(shè)委員會、公用事業(yè)局、交通運輸局、服務(wù)業(yè)局等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實施。

4.科學(xué)規(guī)劃行動計劃。市發(fā)改、規(guī)劃、國土部門要協(xié)同搞好規(guī)劃管理，在“三規(guī)”合一、精準(zhǔn)銜接的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)劃實施。集聚區(qū)的開發(fā)建設(shè)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃分步實施，有序開發(fā)，嚴(yán)禁隨意變更規(guī)劃或用途，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃與交通、水利、能源、通訊、生態(tài)環(huán)保等專業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，實現(xiàn)城市建成區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共享銜接，產(chǎn)業(yè)功能與城市功能相互支持。要進一步深化專項規(guī)劃，優(yōu)先抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性規(guī)劃和近期開發(fā)功能區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，爭取5月份前完成近期開發(fā)的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、商務(wù)區(qū)等專項空間設(shè)計，上半年完成綜合交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地及景觀系統(tǒng)等專項規(guī)劃。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、發(fā)改委、國土資源局分別牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負(fù)責(zé)實施。

5.升級競賽行動計劃。要加強激勵獎懲，實現(xiàn)“比、學(xué)、趕、超”競相發(fā)展的大好局面，促使我市集聚區(qū)（專業(yè)園區(qū)）在全省排位全面前移。對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉升為省示范區(qū)、專業(yè)園區(qū)晉升為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，或考核進入全省中心城市區(qū)集聚區(qū)前10名、縣域集聚區(qū)前30名，以及進入我市市區(qū)集聚區(qū)前3名、縣域集聚區(qū)前6名的，除和績效考核、干部使用相掛鉤外，還要在我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展資金中安排專項資金進行獎勵。確保2010年3個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省中心城市區(qū)集聚區(qū)前10名、6個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入縣域集聚區(qū)前30名中；力爭2家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)晉級成為示范區(qū)，2家專業(yè)園區(qū)晉級成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市績效辦、財政局配合。

（二）切實落實六項配套政策。圍繞扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立自我積累、自我發(fā)展的良性機制，切實落實省、市各項產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支持政策。有關(guān)部門要在省政策正式后15天內(nèi)根據(jù)各自職能，制訂我市各項配套政策，并督促各縣(市、區(qū))政府落實。

1.電價政策。按照省要求，實行同網(wǎng)同價，對縣域省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大工業(yè)項目生產(chǎn)用電，執(zhí)行省網(wǎng)直供電價。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)落實。

2.財稅政策。一是實行異地投資、稅收分享。對于政府主導(dǎo)的規(guī)模以上異地投資企業(yè)直接繳納的主要稅種（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅省以下部分）收入，自項目投產(chǎn)之日起，投資（招商引資）主體所在地政府與項目入駐地政府可以按雙方協(xié)商一致的稅種、比例和期限共同分享；二是財稅扶持政策。實行“核定基數(shù)、超收返還、一定三年"的辦法，省分成“三稅"收入比核定基數(shù)超收部分，全額返還產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2010—2012年，從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅收入返還產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主要用于集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)、征地拆遷等工作。

市財政局、國稅局、地稅局負(fù)責(zé)落實。

3.土地政策。年度土地利用計劃指標(biāo)重點保障集聚區(qū)用地需求；集聚區(qū)工業(yè)項目新征土地可按分批次用地方式單獨組卷報批；制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點政策實施方案，在國家、省下達的掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)范圍內(nèi)，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點。

市國土資源局負(fù)責(zé)落實。

4.環(huán)保政策。對完成規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，所有無重要污染因子或污染因子單一且有成熟治理技術(shù)的項目環(huán)評，由原審批機關(guān)委托下一級審批；符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境容量要求的具體項目，可簡化項目環(huán)評內(nèi)容，重點加強施工期現(xiàn)場監(jiān)管和“三同時”驗收；優(yōu)先為符合環(huán)境準(zhǔn)入條件的入駐項目配置環(huán)境總量指標(biāo)；積極探索并實施區(qū)內(nèi)排污權(quán)交易制度，實現(xiàn)環(huán)境總量指標(biāo)的高效利用。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)落實。

5.資金政策。市政府和各縣（市、區(qū)）政府集中一定比例的土地出讓金收入，用于集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極爭取國家、省專項資金，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)；市招商引資獎勵專項資金、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金都要向集聚區(qū)傾斜，重點支持集聚區(qū)發(fā)展；設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展專項資金不低于7000萬元，縣（市、區(qū)）專項資金不低于1000萬元，主要用于支持集聚區(qū)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等。

市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資金領(lǐng)導(dǎo)小組、市發(fā)改委、財政局負(fù)責(zé)落實。

6.擴權(quán)政策。減少辦事環(huán)節(jié)、提高工作效率，積極探索擴大縣域集聚區(qū)在發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保、工商、統(tǒng)計等領(lǐng)域的經(jīng)濟管理權(quán)限，使其能夠行使縣級主管部門的行政審批許可和處罰權(quán)。開通“集聚區(qū)與市級管理機構(gòu)的直通車”，未涉及縣級主管部門負(fù)責(zé)審批的事項由集聚區(qū)管理機構(gòu)直接辦理，需上報市級管理部門審批的事項由集聚區(qū)管理機構(gòu)直接報送，同時抄送縣級主管部門備案。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，市發(fā)改委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局、工商局、統(tǒng)計局負(fù)責(zé)落實。

（三）努力完善四項保障措施

1.管理體制保障。加快建立高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機制，一是進一步發(fā)揮市、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議制度的作用，加強對集聚區(qū)發(fā)展問題的研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市集聚區(qū)發(fā)展，形成齊抓共管、聯(lián)合推進、統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面；二是要進一步規(guī)范集聚區(qū)管理機構(gòu)，市編制辦會同組織部門、人事部門，進一步規(guī)范集聚區(qū)管委會內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和職能職責(zé)，增加編制人員，提高其管理服務(wù)能力；三是要采取委托管理和必要的行政區(qū)劃調(diào)整方式，妥善解決集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能交叉問題。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市編辦、人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)落實。

2.服務(wù)平臺保障。加快完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，探索有效的運作機制，進一步提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共服務(wù)能力。一是提高投融資平臺運作能力，積極探索融資方式，提高集聚區(qū)自我“造血”能力；二是建立完善中小企業(yè)擔(dān)保平臺，每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要建立中小企業(yè)擔(dān)保公司，為中小企業(yè)融資服務(wù)。市金融辦、財政局、工信局等部門要加強對各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的指導(dǎo)，力爭年內(nèi)每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的融資平臺資產(chǎn)規(guī)模超過1億元，融資規(guī)模超過3億元，所有集聚區(qū)融資平臺與金融機構(gòu)簽訂授信協(xié)議；三是每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要建立土地開發(fā)整理中心，解決項目建設(shè)用地問題。

市金融辦、財政局、工信局、國土資源局、服務(wù)業(yè)局負(fù)責(zé)落實。

3.督查獎懲機制保障。要結(jié)合省集聚區(qū)監(jiān)測、考核辦法，建立我市集聚區(qū)發(fā)展監(jiān)測機制，進一步修訂我市考核辦法，建立完善的集聚區(qū)和專業(yè)園區(qū)統(tǒng)計和考核體系，從經(jīng)濟總量、稅收就業(yè)、發(fā)展質(zhì)量、建設(shè)進度和技術(shù)創(chuàng)新等方面進行考核評價，對排序靠前的集聚區(qū)給予獎勵，對工作落后的集聚區(qū)給予一定的懲罰，引導(dǎo)和推進集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展。督查獎懲按照每月召開例會聽取工作進展，每季度巡回觀摩、講評，每半年工作總結(jié)、通報，年度考核、獎懲的程序進行。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市統(tǒng)計局、績效辦負(fù)責(zé)落實。

4.人員培訓(xùn)機制保障。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是一項新工作，部分負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作的同志對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何發(fā)展的認(rèn)識還不夠清晰，集聚區(qū)管理機構(gòu)的工作人員業(yè)務(wù)能力還亟待提高。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組要會同市委黨校，分批次對集聚區(qū)干部進行集中培訓(xùn)、參觀交流和學(xué)習(xí)觀摩，市發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、財政、金融辦等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，對集聚區(qū)干部進行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，深化其對集聚區(qū)建設(shè)工作的認(rèn)識，提高集聚區(qū)規(guī)劃管理、項目組織、招商引資、服務(wù)協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展的能力。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、市委黨校負(fù)責(zé)落實。