變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)精品(七篇)

序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

申請(qǐng)書(shū)在我們?nèi)粘Ｉ钪性絹?lái)越越多的需要用到，你知道申請(qǐng)書(shū)怎么書(shū)寫(xiě)規(guī)范嗎?下面，小編為大家搜集整理了一些變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)，供大家參考借鑒，歡迎大家閱讀。

變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)模板1受 理 號(hào)：

受理日期：

注 冊(cè) 號(hào)：

個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書(shū) 業(yè) 戶 名 稱： (蓋章) (簽)

負(fù) 責(zé) 人 姓 名： 行 業(yè)： 網(wǎng)址：

咨詢電話：96633 廣州市工商行政管理局制 廣州市工商局：

廣州市工商局： 本工商戶申請(qǐng)變更登記，承諾本申請(qǐng)書(shū)所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實(shí)的、有效的，本工商戶申請(qǐng)變更登記，承諾本申請(qǐng)書(shū)所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實(shí)的、有效的，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。所提交的文件、證件如下： 家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。

所提交的文件、證件如下： 規(guī)定 在對(duì)應(yīng)欄 序號(hào) 文件、證件名稱 內(nèi)打鉤 ⒈ ⒉ ⒊ ⒋ ⒌ 負(fù)責(zé)人簽署的《個(gè)體工商戶變更申請(qǐng)登記書(shū)》場(chǎng)地使用證明，即產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和租賃協(xié)議(變更經(jīng)營(yíng)地址者提交) 名稱核準(zhǔn)通知書(shū) 新的合伙人身份證明即身份證、計(jì)生證和暫住證(非廣州市戶口人員)等資料復(fù)印件及壹寸免冠近照一張(變更合伙人的提交) 法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的批準(zhǔn)文件復(fù)印件 謹(jǐn)此確認(rèn)。

經(jīng)聯(lián)系電話： 營(yíng) 者： (簽) 通訊地址： 年 月 日 填寫(xiě)須知：申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請(qǐng) 填寫(xiě)須知：

1、申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請(qǐng)

》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則書(shū)每頁(yè)注解說(shuō)明; 書(shū)每頁(yè)注解說(shuō)明; 提交的文件、紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對(duì)原件;

2、提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)使用

a4 紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對(duì)原件; 所填內(nèi)容不應(yīng)涂改，如不慎錯(cuò)填，應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。

3、所填內(nèi)容不應(yīng)涂改，如不慎錯(cuò)填，應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。

填寫(xiě)本申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)跡工整，并使用鋼筆、簽筆或毛筆填寫(xiě)或簽

4、填寫(xiě)本申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)跡工整，并使用鋼筆、簽筆或毛筆填寫(xiě)或簽。

注意事項(xiàng)

1、登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件材料后進(jìn)行查驗(yàn)，在“對(duì)應(yīng)”欄中打鉤。

對(duì)應(yīng)”欄中打鉤。 該欄還應(yīng)填寫(xiě)負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。

2、該欄還應(yīng)填寫(xiě)負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。

首問(wèn)責(zé)任人審查情況： 首問(wèn)責(zé)任人審查情況： 責(zé)任人簽： 責(zé)任人簽： 年 月 日申請(qǐng)人簽確認(rèn)：

申請(qǐng)人簽確認(rèn)： 年 月 日 材料，如同一問(wèn)題多次提出沒(méi)補(bǔ)齊，

注：申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按工商部門(mén)經(jīng)辦人提出要求補(bǔ)齊材料，如同一問(wèn)題多次提出沒(méi)補(bǔ)齊，由企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)遞交 申請(qǐng)材料并說(shuō)明情況。

變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)模板2申請(qǐng)人(原告)：農(nóng)民工

法定人：

被申請(qǐng)人(被告)：有限公司

法定代表人：

申請(qǐng)人(原告)訴被告限公司關(guān)于工傷待遇糾紛一案，原告已依法請(qǐng)求工傷待遇賠償，因被告至今沒(méi)有一個(gè)愿意賠償?shù)淖藨B(tài)。為求得這種合法訴訟請(qǐng)求的順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)依法提出(增加)訴訟請(qǐng)求。

增加訴訟請(qǐng)求事項(xiàng)：

依法解除原告與被告瀘州觀宇玻璃制品有限公司的勞動(dòng)關(guān)系

理由如下：

根據(jù)我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條之規(guī)定，工傷職工有權(quán)要求解除勞動(dòng)關(guān)系，并享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

該條規(guī)定：“ 職工因工致殘被鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級(jí)傷殘為13個(gè)月的本人工資，八級(jí)傷殘為11個(gè)月的本人工資，九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資，十級(jí)傷殘為7個(gè)月的本人工資;

(二)勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”

二、被告未為原告繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十八條之規(guī)定，作為勞動(dòng)者的原告有權(quán)要求解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;

三、目前被告處于未與原告訂立勞動(dòng)合同的狀態(tài)，只是存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)合同法原理，這種情形下，勞動(dòng)者本身隨時(shí)有權(quán)解除與被告的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

為維護(hù)自己的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》之有關(guān)規(guī)定，特此提出增加訴訟請(qǐng)求，請(qǐng)予一并審理為感!

此 致

人民法院

請(qǐng)求人;

法定人：

特別授權(quán)委托人：

變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)模板3申請(qǐng)人：==--、女、漢族、19---年12月--日出生、住址：-瑞州區(qū)前-房。

人：郭偉俊律師

被申請(qǐng)人：--、女、漢族、40歲、住址：呼和浩特-。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求在申請(qǐng)人訴杜--一案中增加以下訴訟請(qǐng)求：

1、請(qǐng)求法院判令被告承擔(dān)從2011年1月1日起至歸還房屋止侵占房屋造成的損失(按照每月1000元計(jì)算現(xiàn)在已經(jīng)為13000元)。

2、請(qǐng)求判令被告承擔(dān)本案鑒定費(fèi)(待鑒定機(jī)構(gòu)收取后確定)、訴訟費(fèi)、和交通費(fèi)元。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人房屋侵權(quán)糾紛一案已經(jīng)由貴院受理，申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人以前是申請(qǐng)人的弟媳，后被申請(qǐng)人與申請(qǐng)人兄弟離婚，申請(qǐng)人一直念在雙方曾經(jīng)的感情因素讓被申請(qǐng)人暫住在本案所爭(zhēng)議的房屋中十多年，在申請(qǐng)人向貴院提起讓被申請(qǐng)人騰出房屋的訴訟時(shí)只是要求被申請(qǐng)人交還房屋則可，而且還向法院提出調(diào)解申請(qǐng)，只要被申請(qǐng)人搬出房屋訴訟費(fèi)甚至都可以不予追究。但被申請(qǐng)人把申請(qǐng)人的寬容當(dāng)做軟弱，而且一直對(duì)法院的正常審理工作不予配合，提供虛假信息拖延審理，并且多次對(duì)法院和申請(qǐng)人進(jìn)行欺騙，為了保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)利不被進(jìn)一步的擴(kuò)大和繼續(xù)侵犯，現(xiàn)在申請(qǐng)人向貴院提起以上增加訴訟請(qǐng)求的'申請(qǐng)的項(xiàng)目和數(shù)額，請(qǐng)求人民法院予以支持。

申請(qǐng)人：

變更訴訟請(qǐng)求申請(qǐng)書(shū)模板4再審申請(qǐng)人(一審被告、二審上訴人)：張雨寒，女，35歲，漢族，勝利石油管理局臨盤(pán)采油廠供水大隊(duì)，職工，住臨邑縣臨盤(pán)鎮(zhèn)宏達(dá)三區(qū)18號(hào)樓9號(hào)。電話13869225106

再審被申請(qǐng)人(一審原告、二審被上訴人)：魏宏剛，男，37歲，漢族，勝利石油管理局臨盤(pán)采油廠車(chē)管大隊(duì)，職工，住山東省臨邑縣臨盤(pán)鎮(zhèn)曙光小區(qū)23號(hào)樓10號(hào)電話13626370997

張雨寒因與魏宏剛民間借貸糾紛一案，不服德州市中級(jí)人民法院(以下簡(jiǎn)稱德州中院)于2007年7月18日作出的(2007)德中民一終字第65號(hào)民事判決，向貴院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

再審請(qǐng)求：

1、撤銷(xiāo)德州中院(2007)德中民一終字第65號(hào)民事判決書(shū)，駁回再審被申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求;

2、本案產(chǎn)生的一審、二審和再審訴訟費(fèi)用全部由再審被申請(qǐng)人承擔(dān)。

事實(shí)和理由：

一、《民事訴訟法》第179條第1款第(十二)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的;”應(yīng)當(dāng)再審。

德州中院作出的'二審判決超出了上訴請(qǐng)求事項(xiàng)。

二、《民事訴訟法》第179條第1款第(四)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;”應(yīng)當(dāng)再審。

鑒定人沒(méi)有出庭接受質(zhì)詢，鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證，不應(yīng)采納。

三、《民事訴訟法》第179條第1款第(二)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;”應(yīng)當(dāng)再審。

四、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第179條第1款第(一)項(xiàng)規(guī)定“有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;”應(yīng)當(dāng)再審。

再審申請(qǐng)人有新的證據(jù)，足以推翻德州中院的二審判決。

五、《民事訴訟法》第179條第2款規(guī)定“對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審?！?/p>

德州中院在審理該案時(shí)有以下違反法定程序的情形，影響了案件的正確判決。

綜上所述，請(qǐng)貴院站在“司法為民”“有錯(cuò)必糾”的公正立場(chǎng)上，依法再審，糾正錯(cuò)誤，維護(hù)再審申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

山東省高級(jí)人民法院

注意：向原審法院的上級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

再審申請(qǐng)人：

篇(2)

再審申請(qǐng)書(shū)文書(shū)樣式供當(dāng)事人在判決、裁定和調(diào)解書(shū)發(fā)生法律效力后兩年內(nèi)提出再審申請(qǐng)時(shí)用。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十八條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彛煌Ｖ古袥Q、裁定的執(zhí)行。”第一百八十條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書(shū)，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請(qǐng)?jiān)賹?。?jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)再審。”

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，是指民事訴訟的當(dāng)事人，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定或調(diào)解協(xié)議，認(rèn)為確有錯(cuò)誤，而向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院請(qǐng)求對(duì)案件再次進(jìn)行審理，以期撤銷(xiāo)或變更原判決、裁定、調(diào)解協(xié)議的行為。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人提出再審申請(qǐng)，必須符合下列條件：

1．有權(quán)申請(qǐng)?jiān)賹彽闹黧w，只能是案件當(dāng)事人。案件當(dāng)事人以外的其他公民、法人或組織發(fā)現(xiàn)法院裁判確有錯(cuò)誤時(shí)，只能通過(guò)或申訴制度加以糾正，而不能依法申請(qǐng)?jiān)賹?。案件的?dāng)事人包括原告、被告或者上訴人、被上訴人、有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人以及判決其承擔(dān)實(shí)體義務(wù)的無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人；當(dāng)事人的法定人依法亦有權(quán)代當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

2．當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力且準(zhǔn)予提出再審申請(qǐng)的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議。這是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膶?duì)象和范圍的限制。如果判決、裁定、調(diào)解協(xié)議尚未發(fā)生法律效力，則只能通過(guò)其他途徑解決。判決、裁定、調(diào)解協(xié)議雖已生效，但屬于法定不準(zhǔn)提出申請(qǐng)?jiān)賹彽模?dāng)事人也不得申請(qǐng)?jiān)賹?。根?jù)民事訴訟法第一百八十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹?。”這是因?yàn)?，夫妻關(guān)系是以愛(ài)情為基礎(chǔ)的，不能靠用強(qiáng)制的方法使已經(jīng)解除了婚姻關(guān)系的男女再結(jié)合在一起。況且，進(jìn)行再審，還可能出現(xiàn)再審判決與現(xiàn)實(shí)婚姻等一系列無(wú)法解決的問(wèn)題。

此外，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二百零七條的規(guī)定，按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當(dāng)事人也不得申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

3．當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彂?yīng)在判決、裁定、調(diào)解協(xié)議生效后的二年之內(nèi)提出。這是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽臅r(shí)間限制。其目的主要是為了促使當(dāng)事人及時(shí)行使申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利，防止當(dāng)事人無(wú)休止的纏訟，維護(hù)民事法律關(guān)系的穩(wěn)定性。

4．當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出。這是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徆茌牱ㄔ旱南拗?。其立法本旨在于防止因?dāng)事人到處申請(qǐng)所造成的人力、物力的浪費(fèi)，以及對(duì)法院正常工作秩序的干擾。同時(shí)，明確申請(qǐng)?jiān)賹彽墓茌牱ㄔ?，還可以避免法院之間互相推諉，影響當(dāng)事人再審申請(qǐng)權(quán)的行使。

5．必須向人民法院提交書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明申請(qǐng)人的基本情況，原審法院的名稱、案由及案件編號(hào)，當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)和理由，原判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)中認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律，申請(qǐng)?jiān)賹彽木唧w訴訟請(qǐng)求以及申請(qǐng)?jiān)賹彽氖聦?shí)、事由和法律根據(jù)。同時(shí)，當(dāng)事人提交申請(qǐng)書(shū)，必須附上原審人民法院的判決書(shū)、裁定書(shū)或調(diào)解書(shū)的副本。

當(dāng)事人提出再審申請(qǐng)的，不影響生效判決、裁定的效力，即不停止判決、裁定的執(zhí)行。這一點(diǎn)與二審程序不同。在上訴審中，只要當(dāng)事人依法在法定期限內(nèi)上訴的，一審判決、裁定均不能發(fā)生法律效力。

6．當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，必須符合法定情形。這是對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽南拗?，也是法院審查的重點(diǎn)。按照民事訴訟法第一百七十九條的規(guī)定，當(dāng)事人針對(duì)判決、裁定申請(qǐng)?jiān)賹彽?，必須符合下述法定情形之一?/p>

第一，有新的證據(jù)，足以原判決、裁定的，即當(dāng)事人提供的新證據(jù)能夠否定原判決、裁定據(jù)以定案的主要證據(jù)的證明力，從而使案件事實(shí)完全改變或者發(fā)生重大變化，致使原判決、裁定的結(jié)論無(wú)法繼續(xù)成立。比如，原證據(jù)系偽造、變?cè)?、偽證等。

第二，原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的。證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的前提和基礎(chǔ)，主要證據(jù)決定案件事實(shí)的主要方面。缺乏主要證據(jù)，案件事實(shí)就無(wú)法認(rèn)定，至少是事實(shí)不清。主要證據(jù)不足有兩個(gè)方面含義：其一，原判決、裁定根本沒(méi)有能夠證明案件主要的、關(guān)鍵性問(wèn)題的證據(jù)經(jīng)當(dāng)事人提交到案。其二，原判決、裁定據(jù)以定案的主要證據(jù)不實(shí)或經(jīng)合法改變，如偽造被查實(shí)，或所依據(jù)的刑事、另案民事判決被依法撤銷(xiāo)等。

第三，原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的。既包括適用實(shí)體法錯(cuò)誤，也包括適用程序法錯(cuò)誤，或是應(yīng)適用此法而適用彼法，或是應(yīng)適用此條款而適用了彼條款。法律是人民法院審判案件的準(zhǔn)繩，適用法律上的任何錯(cuò)誤都屬重大錯(cuò)誤，必將影響判決、裁定的正確性，都應(yīng)當(dāng)再審糾正。當(dāng)然，只引用某條而未具體指明款、項(xiàng)的，不屬于適用法律錯(cuò)誤。

第四，人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的。法定程序是人民法院進(jìn)行審判的操作規(guī)程，是保障判決、裁定合法、正確的必要形式。當(dāng)然，并不是所有違反法定程序的行為都必然影響判決、裁定的正確性，所以，這不是人民法院進(jìn)行再審的必然條件。只有人民法院違反重要的、關(guān)鍵的法定程序，如回避、質(zhì)證、合議等，可能影響核實(shí)證據(jù)、調(diào)查認(rèn)定事實(shí)、作出評(píng)斷時(shí)，才應(yīng)當(dāng)進(jìn)行再審。

第五，審判人員在審理該案時(shí)有貪污受賄、、枉法裁判行為的。清正廉潔、公正斷案是審判人員最起碼的職業(yè)道德。一般情況下，審判人員受賄后，必然、枉法裁判。但是，這里要求具備的僅僅是審判人員實(shí)施了上述違法行為，而并不一定要證明審判人員因此進(jìn)行了枉法裁判。至于審判人員基于親情、報(bào)復(fù)、嫉妒等卑鄙心理實(shí)施了、枉法裁判行為，一經(jīng)查實(shí)，即應(yīng)再審。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是，此處的貪污受賄是有其特殊含義的，即指審判人員貪污與本案有直接關(guān)系的財(cái)物，接受本案當(dāng)事人或有關(guān)人員的賄賂。如果審判人員貪污其他財(cái)物或者接受其他人的賄賂，則不是提起再審的法定條件和理由。另外，這里的審判人員既包括審理該案的合議庭組成人員或者獨(dú)任審判的審判員，還包括參加討論研究該案的審判委員會(huì)委員。

根據(jù)民事訴訟法第一百八十條的規(guī)定，當(dāng)事人針對(duì)調(diào)解書(shū)申請(qǐng)?jiān)賹彽模挥幸韵聝煞N情形，才可能實(shí)際引發(fā)再審程序：（1）有證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則的；（2）有證據(jù)證明調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的。

上述當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彽膸讉€(gè)條件，缺一不可，只有同時(shí)具備，申請(qǐng)?jiān)賹彶拍艹闪ⅰ?/p>

【文書(shū)樣式】

再審申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)人

申請(qǐng)人 對(duì) 人民法院 年

月 日（ ） 字第 號(hào) ，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

請(qǐng)求事項(xiàng)

事實(shí)與理由

此致

人民法院

附：原審 書(shū)抄件（或復(fù)印件）一份

申請(qǐng)人

年 月 日

【填寫(xiě)說(shuō)明】

一、首部

即標(biāo)題，寫(xiě)明文書(shū)名稱“再審申請(qǐng)書(shū)”。

二、正文

1．當(dāng)事人的基本情況。本文書(shū)是認(rèn)為人民法院的判決、裁定有錯(cuò)誤而申請(qǐng)?jiān)賹彽?，所以，?dāng)事人只有申請(qǐng)人一個(gè)方面。

（1）申請(qǐng)人是自然人的，寫(xiě)明其姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所。住所與經(jīng)常居住地不一致的，寫(xiě)經(jīng)常居住地；申請(qǐng)人是法人的，寫(xiě)明法人名稱和住所，并另起一行寫(xiě)明法定代表人及其姓名和職務(wù)；申請(qǐng)人是不具備法人條件的組織或起字號(hào)的個(gè)人合伙的，寫(xiě)明其名稱或字號(hào)和住所，并另起一行寫(xiě)明主要負(fù)責(zé)人及其姓名和職務(wù)；申請(qǐng)人是個(gè)體工商戶的，寫(xiě)明業(yè)主的姓名、性別、年齡、民族、住所；起有字號(hào)的，在其姓名之后用

括號(hào)注明“系……（字號(hào)）業(yè)主”。

（2）有法定人或指定人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明其姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，并在姓名后括注其與申請(qǐng)人的關(guān)系。

（3）有委托人的，應(yīng)列項(xiàng)寫(xiě)明姓名、性別、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住所，如果委托人系律師，只寫(xiě)明其姓名、工作單位和職務(wù)。

2．案由。案由，即提出再審申請(qǐng)的原因。寫(xiě)明不服哪個(gè)人民法院的哪一個(gè)判決或者裁定。依次寫(xiě)明申請(qǐng)人的姓名或名稱、原終審人民法院的名稱、原判決的制作日期、文書(shū)編號(hào)、文書(shū)名稱。表述為：“申請(qǐng)人 對(duì) 人民法院 年 月 日（ ） 字第 號(hào) ，申請(qǐng)?jiān)賹彙！?/p>

3．請(qǐng)求事項(xiàng)。是要求人民法院提起審判監(jiān)督程序，對(duì)本案再行審理。

請(qǐng)求事項(xiàng)應(yīng)寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，言簡(jiǎn)意賅。

4．事實(shí)與理由。這是本文的關(guān)鍵部分，應(yīng)根據(jù)法定內(nèi)容來(lái)寫(xiě)。

再審申請(qǐng)，是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定的，內(nèi)容比狀、上訴狀復(fù)雜得多。既要寫(xiě)一審判決、裁定中的錯(cuò)誤，又要寫(xiě)二審判決、裁定的錯(cuò)誤。如何把理由寫(xiě)得井然有序，避免重復(fù)、贅疣，這是個(gè)寫(xiě)作技巧問(wèn)題。要把理由部分寫(xiě)好，首先應(yīng)從整體內(nèi)容上思考，明確所要表達(dá)的中心思想，然后，對(duì)所掌握的材料進(jìn)行歸類(lèi)。具體制作時(shí)，可劃分為以下幾個(gè)大的層次：

第一層，綜述案情?？梢韵绕查_(kāi)一、二審的裁判，將民事糾紛的發(fā)生、原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)局情況寫(xiě)出來(lái)。這一層要求寫(xiě)得實(shí)事求是，有事實(shí)、有相關(guān)的確鑿的證據(jù)證實(shí)。如果不先綜述案件事實(shí)，直接批駁人民法院的錯(cuò)誤判決或裁定，就會(huì)覺(jué)得缺乏總體感。因?yàn)?，從邏輯學(xué)上說(shuō)，綜述案情，是先舉出正確的結(jié)論。下邊的批駁，是運(yùn)用論據(jù)進(jìn)行分析論證的證明過(guò)程。但這一層不必寫(xiě)得十分具體、詳細(xì)，簡(jiǎn)明扼要地寫(xiě)明案情即可。

第二層，具體分析論證法院的錯(cuò)誤判決、裁定?；蛘哒J(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足；或者錯(cuò)誤地適用了法律；或者違反了訴訟程序；或者審判人員有貪污受賄、徇私枉法行為等。人民法院判決、裁定的錯(cuò)誤，可能是一個(gè)方面的，也可能是多個(gè)方面的。不論什么情形，在批駁認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤時(shí)，要注意運(yùn)用證據(jù)；批駁適用法律、違反程序錯(cuò)誤時(shí)，要注意引用法律原文，尋求立法的原意。如果有新的證據(jù)，而且這些新的證據(jù)足以原判決、裁定，就要將事實(shí)的發(fā)生、原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)局的真實(shí)情況如實(shí)寫(xiě)出，并列舉確實(shí)、充分的證據(jù)，說(shuō)明證據(jù)的來(lái)源。

這一層次要求寫(xiě)得具體周詳，論述要有根有據(jù)，合理合法。不要空發(fā)議論，泛泛而談。

第三層，總結(jié)全文，闡明進(jìn)行再審合乎法律規(guī)定。這一層次以法律規(guī)定為準(zhǔn)繩，衡量人民法院的判決、裁定錯(cuò)在哪里，為什么錯(cuò)；當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彛瑸槭裁凑_，等等。

三、尾部

1．主送機(jī)關(guān)，分兩行寫(xiě)：“此致”、“ 人民法院?！?/p>

2．右下方：由申請(qǐng)人簽名或蓋章，并注明制作本文書(shū)的日期（年、月、日）。

3．附項(xiàng)：

（1）物證 （名稱） 件；

篇(3)

委托人：劉昆、秦愛(ài)國(guó)，湖北誠(chéng)業(yè)律師事業(yè)所律師。

被告：華夏證券有限公司武漢分公司宜昌云集路營(yíng)業(yè)部。住所地：湖北省宜昌市。

代表人：張曉明，該營(yíng)業(yè)部經(jīng)理。

委托人：郭景文，華夏證券有限公司武漢分公司宜昌云集路營(yíng)業(yè)部職員。

委托人：陳小赤，湖北夭宜律師事務(wù)所律師。

原告王高武因與華夏證券有限公司宜昌證券交易營(yíng)業(yè)部發(fā)生股票糾紛，向湖北省宜昌市西陵區(qū)人民法院提起訴訟。訴訟中，王高武要求變更被告名稱為華夏證券有限公司武漢分公司宜昌云集路營(yíng)業(yè)路（以下簡(jiǎn)稱云集路營(yíng)業(yè)部）。

原告訴稱：1999年8月，原告在被告處開(kāi)設(shè)的股票賬戶被清密，四支股票被賣(mài)出，資金賬戶上的8.3萬(wàn)元被提走，而此時(shí)原告在外地出差。為此，原告多次找被告交涉此事，被告不僅不予賠償，還反誣是原告與他人共同作案，并在報(bào)紙的報(bào)道中稱原告在現(xiàn)場(chǎng)參與了此案，給原告的精神造成重大傷害。訴請(qǐng)判令被告賠償原告股票被盜賣(mài)、資金被盜領(lǐng)的損失和原告為處理此事而承擔(dān)的誤工費(fèi)、車(chē)票等損失，支付精神損害賠償金3萬(wàn)元，在相關(guān)報(bào)紙上登報(bào)道歉，并負(fù)擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

被告辯稱：1、被告起訴的對(duì)象已經(jīng)注銷(xiāo)；2、密碼清密手續(xù)、出售和提取現(xiàn)金都是本營(yíng)業(yè)部嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行，并由原告本人辦理的。原告的訴訟請(qǐng)求沒(méi)有道理，應(yīng)當(dāng)駁回。

宜昌市西陵區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí)是：

1996年11月18日，原告王高武在宜昌華夏證券登記中心填寫(xiě)了開(kāi)戶登記表，開(kāi)辦了深圳證券賬戶和上海證券賬戶。同日，原“華夏證券有限公司宜昌證券營(yíng)業(yè)部”（本案被告的前身）通過(guò)與王高武簽訂指定交易協(xié)議書(shū)，成為王高武的證券指定交易商。王高武取得了自助式磁卡MAC，開(kāi)始進(jìn)行股票交易。截止1999年8月5日，王高武的股票賬戶上尚有豐樂(lè)種業(yè)500股、吉發(fā)股份1210股、國(guó)投原宜400股、格力電器3200股。當(dāng)日，王高武持本人身份證及證券賬戶卡到被告云集路營(yíng)業(yè)部辦理清密手續(xù)。8月6日，上述四支股票以自助式磁卡方式賣(mài)出，成交金額為83500余元。同日，王高武在云集路營(yíng)業(yè)部辦理了大額取款預(yù)約手續(xù)，并填寫(xiě)了預(yù)約單，約定取款日期為8月9日，屆時(shí)取現(xiàn)金83500元。上述大額取款預(yù)約單和取款憑條上填寫(xiě)的姓名是王高武，填寫(xiě)的身份證號(hào)和證券無(wú)賬戶也都是王高武所使用的，但字跡不是王高武的。王高武聲稱，自己從8月7日赴山東出差，至同月28日發(fā)現(xiàn)股票賬戶有問(wèn)題才迅速趕回，回來(lái)后在云集路營(yíng)業(yè)部查詢得知自己的密碼于8月6日被清密，并且賬上四支股票被賣(mài)出，還假借我的名義填寫(xiě)了一份大額取款預(yù)約單，于同月9日取現(xiàn)金8.3萬(wàn)元。云集路營(yíng)業(yè)部則認(rèn)為，我部的每一筆業(yè)務(wù)都是嚴(yán)格按照華夏證券有限公司武漢分公司的《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》辦理的。從清密、交易到取現(xiàn)金等，如不是本人親自持身份證、股東代碼卡及提供資金賬號(hào)，根本無(wú)法從微機(jī)上進(jìn)入賬戶，業(yè)務(wù)無(wú)法辦理。所以1999年8月5日、6日和9日王高武辦理的業(yè)務(wù)，都是由其親自持證進(jìn)行的，我部及銀行工作人員都在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核，確定無(wú)誤后才予以辦理。

原告王高武要求賠償誤工費(fèi)和車(chē)票損失，未提供確鑿證據(jù)。

同時(shí)查明，原告王高武所持有的股東代碼卡、身份證及自助式磁卡MAC從未丟失過(guò)，現(xiàn)已由王高武交給公安部門(mén)。1999年10月21日，《三峽晚報(bào)》曾就此事發(fā)表題為“八萬(wàn)股金不翼而飛”的報(bào)道，后又陸續(xù)進(jìn)行了兩次跟蹤報(bào)道。上述報(bào)道僅就事情經(jīng)過(guò)以及部分股民的反映做了介紹，并未發(fā)表任何見(jiàn)解和分析。

另查明：經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，華夏證券有限公司宜昌證券交易營(yíng)業(yè)部的法人資格于1997年4月8日被注銷(xiāo)，不涉及原單位人員的安置以及設(shè)備、設(shè)施和債務(wù)等情況的變更，新注冊(cè)的企業(yè)名稱為“中國(guó)華夏證券有限公司武漢分公司宜昌營(yíng)業(yè)部”。1999年12月24日，“中國(guó)華夏證券有限公司武漢分公司宜昌營(yíng)業(yè)部”又變更為現(xiàn)本案被告的名稱“華夏證券有限公司武漢分公司宜昌云集路營(yíng)業(yè)部”。

上述事實(shí)，有原告王高武的身份證、證券賬戶、自助式磁卡MAC、大額取款預(yù)約單、取款憑條、1999年8月6日股票交易流程單、委托查詢單、宜昌市工商行政管理局企業(yè)登記注冊(cè)分局查詢單和當(dāng)事人陳述、證人證言等證實(shí)。

宜昌市西陵區(qū)人民法院認(rèn)為：

“華夏證券有限公司宜昌證券交易營(yíng)業(yè)部”的法人資格注銷(xiāo)后，其人員、設(shè)備、設(shè)施、債務(wù)等均并入新登記的企業(yè)法人，故本案被告云集路營(yíng)業(yè)部應(yīng)對(duì)原“華夏證券有限公司宜昌證券交易營(yíng)業(yè)部”的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。原告王高武申請(qǐng)變更被告名稱，應(yīng)予準(zhǔn)許。

原告王高武的身份證、股東代碼卡都在其手中，從未丟失過(guò)，僅憑字跡不屬自己填寫(xiě)而主張股票被他人冒領(lǐng)，請(qǐng)求判令被告云集路營(yíng)業(yè)部賠償其經(jīng)濟(jì)損失，證據(jù)不充分，不予支持。王高武請(qǐng)求賠償工資、車(chē)票和精神損失，因無(wú)事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，不予支持。據(jù)此，宜昌市西陵區(qū)人民法院于2000年5月31日判決：

駁回原告王高武的訴訟請(qǐng)求。

案件訴訟費(fèi)4910元，由原告王高武負(fù)擔(dān)。

王高武不服一審判決，向湖北省宜昌市中級(jí)人民法院提起上訴，理由是：（1）原審僅憑與本案有利害關(guān)系的被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部工作人員的證言，就認(rèn)定是上訴人自己辦理了一切手續(xù)并取款，是錯(cuò)誤的。同時(shí)，原審認(rèn)定清密的時(shí)間為1999年8月5日，認(rèn)定《三峽晚報(bào)》僅就事情經(jīng)過(guò)及部分股民的反映對(duì)此事進(jìn)行報(bào)道，均與事實(shí)不符；（2）上訴人已經(jīng)就自己的主張?zhí)峁┝舜_鑿充分的證據(jù)，在此情況下，原審仍然以證據(jù)不足為由駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求，判處不當(dāng)。請(qǐng)求撤銷(xiāo)原判，改判云集路營(yíng)業(yè)部給上訴人賠償資金損失8.3萬(wàn)元、精神損失3萬(wàn)元和其他損失1.5萬(wàn)余元，并在報(bào)紙上道歉。

被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部辯稱：原審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，二審法院應(yīng)當(dāng)駁回上駁，維持原判。

宜昌市中級(jí)人民法院二審查明：

原審認(rèn)定被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部的演變和單位名稱變更情況屬實(shí)。

1999年8月4日，上訴人王高武從其賬戶中取款1000元。至此，王高武的賬戶上存有股票豐樂(lè)種業(yè)500股、吉發(fā)股份1210股、國(guó)投原宜400股、格力電器3200股和現(xiàn)金53.45元。同年8月7日至29日，王高武赴山東省諸城化肥廠出差，29日返回宜昌。8月30日，王高武到被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部的綜合柜臺(tái)，稱其在山東出差期間用磁卡劃卡要操作自己的賬戶時(shí)，電腦總提示密碼錯(cuò)誤，要求查詢。經(jīng)綜合柜臺(tái)查詢，王高武的賬戶密碼已于8月6日被清密，賬上的所有股票也于同日被全部賣(mài)出，成交金額84090.60元；同日，有人以王高武的名義填寫(xiě)了一份大額取款預(yù)約單，預(yù)約取款8萬(wàn)元；同月9日，有人從王高武的賬戶內(nèi)取現(xiàn)金8.3萬(wàn)元。王高武以云集路營(yíng)業(yè)部違規(guī)操作致其遭受財(cái)產(chǎn)損失為由，要求云集路營(yíng)業(yè)部賠償損失。云集路營(yíng)業(yè)部則以每一筆業(yè)務(wù)都是嚴(yán)格按照規(guī)程操作，8.3萬(wàn)元是王高武自己取走的為由，拒絕賠償。雙方為此釀成糾紛，王高武遂提起訴訟。

另查明，應(yīng)被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部的申請(qǐng)，宜昌市公安局于1999年10月30日和2000年8月29日分別作出宜市公國(guó)保技字（1999）37號(hào)和（2000）20號(hào)文字鑒定書(shū)，認(rèn)定上訴人王高武賬戶內(nèi)1999年8月6日的大額取款預(yù)約單、8月9日的取款憑單上的字跡，是一人書(shū)寫(xiě)，但不是王高武或其妻鄭小紅書(shū)寫(xiě)。

宜昌市中級(jí)人民法院認(rèn)為：

本案雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是，清密、出賣(mài)股票和提取資金是否為上訴人王高武所為?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)?！蓖醺呶湎蛞粚彿ㄔ禾峤涣瞬皇潜救撕灻?、預(yù)約提款和取款之日本人都不在宜昌的證據(jù)，用以支持“非王高武所為”的主張。被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部提交了內(nèi)部職工的證言，用以支持“是王高武所為”的主張；并以如果非王高武所為，則預(yù)約取款單和取款憑條上留下的身份證號(hào)碼、股東代碼怎么可能與王高武使用的一致來(lái)反駁對(duì)方。對(duì)雙方提交的證據(jù)綜合評(píng)判：王高武的證據(jù)與法院在審理過(guò)程中收集的公安機(jī)關(guān)筆跡《鑒定結(jié)論》能相互印證，因此應(yīng)當(dāng)認(rèn)為對(duì)“非王高武所為”的主張，王高武已經(jīng)盡到舉證責(zé)任。云集路營(yíng)業(yè)部的證據(jù)，不僅因來(lái)源于與本案有利害關(guān)系的內(nèi)部職工而不具有充分的證明力，且因與筆跡鑒定結(jié)論相矛盾而不能采信。既使身份證和股東代碼卡從未丟失，身份證號(hào)碼和股東代碼也不是除本人以外其他人無(wú)法知曉的絕密信息。因此取款預(yù)約單和取款憑條上填寫(xiě)的號(hào)碼與王高武使用的一致，不能證明“是王高武所為”。云集路營(yíng)業(yè)部要以此為由來(lái)反駁對(duì)方，還需提交確鑿的證據(jù)。這個(gè)問(wèn)題不是王高武的主張，不能倒置由王高武承擔(dān)“為什么一致”的舉證責(zé)任。云集路營(yíng)業(yè)部沒(méi)有充分的證據(jù)來(lái)證明“是王高武所為”，只能認(rèn)定其主張不成立。

除此以外，按照被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部執(zhí)行的《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的規(guī)定，客戶辦理清密，必須由客戶持本人身份證及股東代碼卡并填寫(xiě)清密申請(qǐng)書(shū)，由操作人員認(rèn)真審核后方可辦理。因此在辦理清密手續(xù)后，客戶填寫(xiě)的清密申請(qǐng)書(shū)就成了云集路營(yíng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)提供、也可以提供的證據(jù)。云集路營(yíng)業(yè)部不能提供清密申請(qǐng)書(shū)來(lái)證明自己的主張，不僅再一次說(shuō)明其主張不成立，還說(shuō)明其未按規(guī)定的程序進(jìn)行清密。密碼是保障投資者權(quán)益的一種手段，清密涉及到投資者利益。云集路營(yíng)業(yè)部未按規(guī)定的程序進(jìn)行清密，從而為王高武賬戶的資金被取走創(chuàng)造了條件。云集路營(yíng)業(yè)部對(duì)此應(yīng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

《業(yè)務(wù)操作規(guī)程》還規(guī)定，客戶支取保證金應(yīng)持本人身份證及股東代碼卡原件辦理，提款人應(yīng)在取款憑條上簽名。據(jù)此應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，在取款憑條上簽名的提款人就是客戶本人，或者是持有客戶委托手續(xù)的客戶人。在被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部提交的8月9日取款憑條上，雖然簽署的名字是“王高武”，但卻不是上訴人王高武本人書(shū)寫(xiě)，而且取款憑條上既不附有王高武的委托書(shū)，也沒(méi)有人的姓名和身份證號(hào)碼。這個(gè)情節(jié)證明，云集路營(yíng)業(yè)部在辦理本案大額取款預(yù)約及取款業(yè)務(wù)過(guò)程中，存在著對(duì)證件審查不嚴(yán)的過(guò)錯(cuò)。

《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條第一款規(guī)定：“公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！钡谝话僖皇邨l第一款規(guī)定：“侵占國(guó)家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)，不能返還財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)折價(jià)賠償。”第三款規(guī)定：“受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人并應(yīng)當(dāng)賠償損失?！弊C券法第一百九十二條也規(guī)定：“證券公司違背客戶的委托買(mǎi)賣(mài)證券、辦理交易事項(xiàng)，以及其他違背客戶真實(shí)意思表示，辦理交易以外的其他事項(xiàng)，給客戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并處以一萬(wàn)元以下十萬(wàn)元以下的罰款?！?/p>

被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部作為上訴人王高武的指定商，負(fù)有保障王高武賬戶股票及資金安全的義務(wù)。云集路營(yíng)業(yè)部在經(jīng)辦業(yè)務(wù)的過(guò)程中違規(guī)操作，未經(jīng)嚴(yán)格審查并履行相關(guān)手續(xù)，對(duì)王高武賬戶輕率辦理清密、大額取款預(yù)約及取款業(yè)務(wù)，致王高武賬戶股票被賣(mài)、資金被取走，在沒(méi)有充分證據(jù)證實(shí)“是王高武所為”或“是王高武委托他人所為”的情況下，應(yīng)當(dāng)賠償王高武被取走的資金，并按同期銀行存款利率年息2.25％承擔(dān)利息損失。同時(shí)，對(duì)王高武因處理該糾紛的誤工費(fèi)及相關(guān)差旅費(fèi)損失，云集路營(yíng)業(yè)部也應(yīng)酌情賠償。

上訴人王高武認(rèn)為被上訴人云集路營(yíng)業(yè)部在《三峽晚報(bào)》上發(fā)表的言論對(duì)其造成了精神損害，主張?jiān)萍窢I(yíng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)給付其精神損害賠償，這個(gè)訴訟請(qǐng)求與本案是兩個(gè)不同的法律關(guān)系，不屬本案審理范圍。

綜上所述，上訴人王高武的部分上訴有理，應(yīng)予采納。一審判決由于倒置了舉證責(zé)任，從而錯(cuò)誤地認(rèn)定了事實(shí)，導(dǎo)致錯(cuò)判，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。據(jù)此，宜昌市中級(jí)人民法院依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第（二）、（三）項(xiàng)的規(guī)定，于2000年10月9日判決：

一、撤銷(xiāo)一審民事判決；

篇(4)

    2、當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)系在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外或者在香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)根據(jù)《規(guī)定》第十一條履行相關(guān)證明手續(xù)。

    3、當(dāng)事人向人民法院提供外文書(shū)證或者外文說(shuō)明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。

    4、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的證據(jù)材料逐一分類(lèi)編號(hào)并裝訂成冊(cè)，在證據(jù)清單上對(duì)證據(jù)材料名稱、份數(shù)、頁(yè)數(shù)及其來(lái)源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡(jiǎn)要說(shuō)明，并簽名或蓋章，注明提交日期，同時(shí)依照對(duì)該方當(dāng)事人人數(shù)提出證據(jù)材料副本。

    二、向人民法院申請(qǐng)調(diào)查收集證據(jù)的情形和要求

    5、當(dāng)事人及其訴訟人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集的證據(jù)有：

    （l）申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門(mén)保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料；

    （2）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料；

    （3）當(dāng)事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。

    6、當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況，并說(shuō)明無(wú)法收集證據(jù)的原因，目前的證據(jù)線索，需要收集的證據(jù)內(nèi)容以及待證事實(shí)。

    三、舉證期限及逾期提供證據(jù)的法律后果

    7、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到案件受理通知書(shū)或應(yīng)訴通知書(shū)的次日起向人民法院提交相應(yīng)的證據(jù)材料。舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)人民法院認(rèn)可；由人民法院指定舉證期限的，指定的期限不少于三十日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書(shū)和應(yīng)訴通知書(shū)的次日起計(jì)算。在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。

    對(duì)逾期提供的證據(jù)材料，除對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證外，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。

    8、當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)在舉證期限內(nèi)向人民法院申請(qǐng)延期舉證，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。

    9、當(dāng)事人及其訴訟人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù)和當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，均應(yīng)提交書(shū)面申請(qǐng)，并不得遲于舉證期限屆滿前七日。

    人民法院調(diào)查收集證據(jù)的費(fèi)用，由提出申請(qǐng)的當(dāng)事人在申請(qǐng)后七日內(nèi)預(yù)交，到期不預(yù)交的，則對(duì)其申請(qǐng)不予準(zhǔn)許。

    申請(qǐng)證據(jù)保全的須提供相應(yīng)的擔(dān)保。

    10、當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出，并在提出申請(qǐng)之日起七日預(yù)交鑒定費(fèi)用。對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

    11、當(dāng)事人增加、變更訴訟請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出。

    12、當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿十日前提出，并經(jīng)本院許可。證入到庭作證的合理費(fèi)用，由提供證人的一方當(dāng)事人在申請(qǐng)后七日內(nèi)預(yù)交，到期不預(yù)交的，則對(duì)其申請(qǐng)不予準(zhǔn)許。

    13、符合《規(guī)定》第四十一條、第四十四條規(guī)定條件的新的證據(jù)的提供期限為：

    當(dāng)事人在一審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)一審開(kāi)庭前或者開(kāi)庭審理時(shí)提出。

    當(dāng)事人在二審程序中提供新的證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在二審開(kāi)庭前或者開(kāi)庭審理時(shí)提化；二審不需要開(kāi)庭審理的，應(yīng)當(dāng)在人民法院指定的期限內(nèi)提出。

篇(5)

河南省魯山縣梁洼鎮(zhèn)，因其轄區(qū)煤礦眾多，是魯山縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。當(dāng)?shù)夭糠秩丝块_(kāi)煤礦富甲一方，家住梁洼鎮(zhèn)北郎店村的王大鎖也按捺不住發(fā)財(cái)欲望，于1995年12月1日取得了位于該鎮(zhèn)北店村四礦的煤炭生產(chǎn)許可證，并開(kāi)始投資生產(chǎn)。

與其他精明能干、見(jiàn)多識(shí)廣的煤老板不同，王大鎖個(gè)老實(shí)巴交的農(nóng)民，也不擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)。2002年5月18日，王大鎖將北店四礦委托給楊某經(jīng)營(yíng)管理，后雙方因合同糾紛，王大鎖是將楊某告上法庭。2003年5月20日，平頂山市中院判決解除了他與楊某之間的委托合同，王大鎖收回了煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)。

吃過(guò)一次虧的王大鎖并沒(méi)有引以為戒，2003年7月13日，他又和生意人王某簽訂了北店四礦承包協(xié)議書(shū)。合同規(guī)定，礦上經(jīng)營(yíng)事務(wù)他不得干預(yù)，王某給他15%的提成。誰(shuí)知，合同簽訂后沒(méi)幾個(gè)月再生變故。

2004年1月15日，王某在王大鎖不知情的情況下，以王大鎖的名義與第三人馬某簽訂了北店四礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓書(shū)，將該礦轉(zhuǎn)讓給馬某。后經(jīng)認(rèn)定，轉(zhuǎn)讓協(xié)議上所謂“王大鎖”的簽字并非王大鎖本人。2004年3月30日，馬某持北店四礦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等材料向魯山工商局申請(qǐng)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更登記。2004年4月1日，魯山縣工商局違法把北店四礦的投資人變更為馬某。2004年4月19日，魯山縣工商局為北店四礦頒發(fā)了投資人為馬某的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。2005年12月16日，魯山縣人民政府下文，決定對(duì)包括北店四礦在內(nèi)的31個(gè)已經(jīng)注銷(xiāo)采礦證的煤礦實(shí)行關(guān)閉。2005年6月11日，北店四礦與北店村福達(dá)煤礦簽訂了資源整合協(xié)議，協(xié)議約定，雙方兩個(gè)煤礦整合為一個(gè)煤礦，擬定企業(yè)名稱為“魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司”，實(shí)際上仍是北店四礦，馬某作為北店四礦的代表人在協(xié)議上簽名。王大鎖認(rèn)為，此次整合，不但違反法律規(guī)定，也使自己蒙受了巨大經(jīng)濟(jì)損失。王大鎖向有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。為將煤礦徹底占有，王某打通了魯山縣工商局注冊(cè)股股長(zhǎng)安某、魯山縣梁洼鎮(zhèn)工商所所長(zhǎng)王某的關(guān)系，在魯山縣工商局副局長(zhǎng)董某指使下，由二人偽造了一份自己簽字的轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以10萬(wàn)元的價(jià)格，將自己合法擁有的三個(gè)煤礦井口及資源，廉價(jià)轉(zhuǎn)讓給了馬某。

2006年6月，王大鎖向魯山縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)魯山縣工商局給馬某頒發(fā)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的行為違法。因?yàn)榉N種原因，法院行政庭不受理此案，后在河南省有關(guān)方面的督促下，魯山縣人民法院才受理此案。但2006年8月31日，魯山縣人民法院又裁定中止了審理。

5位公職人員獲刑

為了討回煤礦，幾年來(lái)，王大鎖家無(wú)寧日，險(xiǎn)象環(huán)生。先是王大鎖被魯山縣人民法院行政拘留15天，放出拘留所的當(dāng)天，他又被人強(qiáng)行帶到廣西長(zhǎng)達(dá)1年多，不讓其回家，后逃出，沿途要飯從廣西回到魯山縣。他妻子也被魯山縣公安局治安大隊(duì)以毆打他人為由送進(jìn)了看守所。他的女兒被不明身份的人打傷。王大鎖的兒子也被人打傷，案子至今未破。

在王大鎖四處舉報(bào)下，2009年河南省公安廳組成專案組進(jìn)行調(diào)查。魯山縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)張某、工作人員李某，魯山工商局副局長(zhǎng)董某，還有安某、王某，因在辦理北店四礦的采礦轉(zhuǎn)讓許可和工商注冊(cè)登記時(shí)未正確履行職責(zé)，被平頂山市新華區(qū)人民檢察院向法院提起公訴。新華區(qū)人民法院查明，2004年1月至2007年底，董某擔(dān)任魯山縣工商局副局長(zhǎng)期間，違反《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》，在申請(qǐng)人未提交投資人王大鎖簽署的《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更申請(qǐng)書(shū)》和委托書(shū)及原營(yíng)業(yè)執(zhí)照的I青況下，批準(zhǔn)投資人變更為馬某，頒發(fā)了馬某為投資人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，致使北店四礦產(chǎn)權(quán)變更，造成王大鎖個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失224.13萬(wàn)元。

法院認(rèn)為，董某未正確履行職責(zé)，造成他人經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成罪。鑒于被告人董某認(rèn)罪悔罪，可以酌情從輕處罰。2009年11月19日，法院一審判處董某有期徒刑3年，緩刑3年。

法院認(rèn)定，時(shí)任魯山縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)的張某，在整合煤礦負(fù)責(zé)審查材料過(guò)程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，按工商部門(mén)錯(cuò)誤的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以北店四礦馬某作為該礦法人代表，參與煤礦整合，剝奪了王大鎖的采礦權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯罪的罪名成立。被告人張某系投案自首，且認(rèn)罪服法，可從輕或減輕處罰。2010年2月3日，法院一審判處張某有期徒刑3年。李某、安某和王某等人也分別獲刑。

2010年2月16日，魯山縣人民法院對(duì)王大鎖訴魯山縣工商局一案作出行政判決，判定魯山縣工商局的行政行為違法，魯山縣工商局提出上訴。2010年11月10日，平頂山市中院作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

王大鎖認(rèn)為，兩級(jí)法院均確認(rèn)被告行為違法，因?yàn)轸斏娇h工商局的違法行為，給自己造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，自己理應(yīng)得到賠償。于是，2010年12月8日，王大鎖向魯山縣工商局提出行政賠償申請(qǐng)，要求賠償因其失職給其造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)2.5億元人民幣。2011年3月8日，魯山縣工商局作出不予賠償決定。

工商局?jǐn)偵洗蚬偎?/p>

2011年4月2呂日，王大鎖將魯山縣工商局告到了河南省高級(jí)人民法院，訴訟標(biāo)的為2.5億元人民幣，此案索賠數(shù)額全國(guó)罕見(jiàn)。2011年7月10日，河南省高法指派該案由南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民法院異地審理。

同年7月15日，臥龍區(qū)人民法院立案，王大鎖向法庭遞交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司購(gòu)買(mǎi)炸藥信息資料，用以證明采煤數(shù)量。另外，王大鎖還提交了魯山縣偉業(yè)煤業(yè)有限公司在河南省國(guó)土廳備案資料—份，以證明其煤礦資源價(jià)值。

庭審中，魯山縣工商局辯稱，我局沒(méi)有給原告造成任何直接經(jīng)濟(jì)損失，原告即使有損失，也是承包人沒(méi)有按約履行給付義務(wù)，與我們工商局沒(méi)有任何因果關(guān)系，請(qǐng)求法院依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

被告的理由是，2003年6月9日，原告因無(wú)力經(jīng)營(yíng)，將北店四礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交由王某，并承擔(dān)該礦的安全責(zé)任及債權(quán)債務(wù)。2006年3月3日因王某未按協(xié)議支付款項(xiàng)，王大鎖向平頂山市中院提起民事訴訟，要求王某支付承包提成款，終止承包協(xié)議。從以上事實(shí)可以證明自2003年6月9日至2006年6月18日平頂山市中院開(kāi)庭審理時(shí)止，該礦一直在王某手中正常經(jīng)營(yíng)，為此，王大鎖不具備原告主體資格。另外，《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第37條規(guī)定，登記主管機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是經(jīng)營(yíng)單位取得合法經(jīng)營(yíng)的憑證。從2004年4月至2006年6月18日平頂山市中院開(kāi)庭審理，到2005年12月北店四礦被魯山縣政府關(guān)閉，王某仍在承包經(jīng)營(yíng)的有效期內(nèi)，原告無(wú)權(quán)要求行政賠償。再者，工商登記只是對(duì)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)資格確認(rèn)，是經(jīng)營(yíng)身份的確認(rèn)，不是所有權(quán)的確認(rèn)，所以不會(huì)使企業(yè)的所有權(quán)改變，企業(yè)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移應(yīng)由雙方依法轉(zhuǎn)讓。因此，工商登記不會(huì)造成所有權(quán)人財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移。因案情復(fù)雜，2012年8月18日，經(jīng)河南省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)3個(gè)月。

2012年11月18日，臥龍區(qū)人民法院查明，按照《賠償法》和《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)造成公民法人財(cái)產(chǎn)損失的，受害人有取得賠償權(quán)利。行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。被告魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時(shí)，在原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照投資人王大鎖沒(méi)有簽署變更登記申請(qǐng)及委托書(shū)的情況下，違法將北店四礦登記在馬某名下。該變更登記行政行為因違法已被魯山縣人民法院和平頂山市中級(jí)人民法院行政裁決撤銷(xiāo)。變更登記行政行為具有行政許可、行政確認(rèn)性質(zhì)，因此給原告造成的財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)當(dāng)賠償。

關(guān)于賠償數(shù)額，臥龍區(qū)人民法院認(rèn)為，新華區(qū)人民法院已生效的刑事判決書(shū)中認(rèn)定張某、李某二人因造成王大鎖600萬(wàn)元的重大損失，對(duì)董某、安某、王某的刑事判決書(shū)中認(rèn)定三人因造成王大鎖個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失224.13萬(wàn)元。可見(jiàn)600萬(wàn)元考慮了礦產(chǎn)資源價(jià)值的因素。按照《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問(wèn)題的規(guī)定》：“法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件對(duì)變更或者撤回行政許可的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，一般在實(shí)際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額；行政許可屬于行政許可法第12條第（二）項(xiàng)規(guī)定情形的，一般按照實(shí)際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額?！倍姓S可法第（二）項(xiàng)規(guī)定的就是限自然資源開(kāi)發(fā)利用等行政許可事項(xiàng)，因此不能把600萬(wàn)元作為賠償依據(jù)。

法院判決工商局?jǐn)≡V

臥龍區(qū)人民法院根據(jù)最高人民法院的關(guān)于規(guī)定，于2012年11月30日判決魯山縣工商局在判決生效后10日內(nèi)賠償王大鎖財(cái)產(chǎn)損失89.652萬(wàn)元，駁回原告王大鎖的其他訴訟請(qǐng)求。一審判決下發(fā)后，王大鎖以應(yīng)當(dāng)全賠為由提起上訴。被告魯山縣工商局認(rèn)為，王大鎖不具備一審原告主體資格，造成錯(cuò)誤變更登記的原因是申請(qǐng)人提供虛假登記所致，而工商機(jī)關(guān)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，也提出上訴。

南陽(yáng)市中院經(jīng)審理后認(rèn)為，作為原個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定的投資人，王大鎖認(rèn)為爭(zhēng)議的變更登記行為侵犯合法權(quán)益而提起行政訴訟主體資格是適合的，上訴人魯山縣工商局在辦理北店四礦工商變更登記時(shí)顯屬違法。且該變更登記行為已由平頂山市中院生效行政判決予以撤銷(xiāo)，爭(zhēng)議的變更登記行為給上訴人王大鎖造成的財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

篇(6)

第一條為了規(guī)范房屋登記行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易安全，保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱房屋登記，是指房屋登記機(jī)構(gòu)依法將房屋權(quán)利和其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載的行為。

第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的房屋登記工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的房屋登記工作。

第四條房屋登記，由房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)辦理。

本辦法所稱房屋登記機(jī)構(gòu)，是指直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)或者其設(shè)置的負(fù)責(zé)房屋登記工作的機(jī)構(gòu)。

第五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的房屋登記簿。

房屋登記簿是房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的根據(jù)，由房屋登記機(jī)構(gòu)管理。

第六條房屋登記人員應(yīng)當(dāng)具備與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

從事房屋登記審核工作的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房屋登記上崗證書(shū)，持證上崗。

第二章一般規(guī)定

第七條辦理房屋登記，一般依照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證。

房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以就登記事項(xiàng)進(jìn)行公告。

第八條辦理房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)權(quán)利主體一致的原則。

第九條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，確定申請(qǐng)房屋登記需要提交的材料，并將申請(qǐng)登記材料目錄公示。

第十條房屋應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)（幢號(hào)、室號(hào)等）的房屋或者特定空間。

國(guó)有土地范圍內(nèi)成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。集體土地范圍內(nèi)村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第十一條申請(qǐng)房屋登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的房屋登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)登記材料。

申請(qǐng)登記材料應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)登記材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)房屋登記。

第十二條申請(qǐng)房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)，但本辦法另有規(guī)定的除外。

有下列情形之一，申請(qǐng)房屋登記的，可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)：

（一）因合法建造房屋取得房屋權(quán)利；

（二）因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)取得房屋權(quán)利；

（三）因繼承、受遺贈(zèng)取得房屋權(quán)利；

（四）有本辦法所列變更登記情形之一；

（五）房屋滅失；

（六）權(quán)利人放棄房屋權(quán)利；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。

共有房屋所有權(quán)變更登記，可以由相關(guān)的共有人申請(qǐng)，但因共有性質(zhì)或者共有人份額變更申請(qǐng)房屋登記的，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)。

第十四條未成年人的房屋，應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)未成年人房屋登記的，應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料；因處分未成年人房屋申請(qǐng)登記的，還應(yīng)當(dāng)提供為未成年人利益的書(shū)面保證。

第十五條申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱或者姓名。申請(qǐng)人提交的證明文件原件是外文的，應(yīng)當(dāng)提供中文譯本。

委托人申請(qǐng)房屋登記的，人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和身份證明。境外申請(qǐng)人委托人申請(qǐng)房屋登記的，其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。

第十六條申請(qǐng)房屋登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納登記費(fèi)。

第十七條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具書(shū)面憑證。

申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)不予受理，并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

第十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)申請(qǐng)登記材料，并根據(jù)不同登記申請(qǐng)就申請(qǐng)登記事項(xiàng)是否是申請(qǐng)人的真實(shí)意思表示、申請(qǐng)登記房屋是否為共有房屋、房屋登記簿記載的權(quán)利人是否同意更正，以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人。詢問(wèn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，并歸檔保留。

房屋登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為申請(qǐng)登記房屋的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料。

第十九條辦理下列房屋登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看：

（一）房屋所有權(quán)初始登記；

（二）在建工程抵押權(quán)登記；

（三）因房屋滅失導(dǎo)致的房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看的其他房屋登記。

房屋登記機(jī)構(gòu)實(shí)地查看時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十條登記申請(qǐng)符合下列條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以登記，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿：

（一）申請(qǐng)人與依法提交的材料記載的主體一致；

（二）申請(qǐng)初始登記的房屋與申請(qǐng)人提交的規(guī)劃證明材料記載一致，申請(qǐng)其他登記的房屋與房屋登記簿記載一致；

（三）申請(qǐng)登記的內(nèi)容與有關(guān)材料證明的事實(shí)一致；

（四）申請(qǐng)登記的事項(xiàng)與房屋登記簿記載的房屋權(quán)利不沖突；

（五）不存在本辦法規(guī)定的不予登記的情形。

登記申請(qǐng)不符合前款所列條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記，并書(shū)面告知申請(qǐng)人不予登記的原因。

第二十一條房屋登記機(jī)構(gòu)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，申請(qǐng)人可以撤回登記申請(qǐng)。

第二十二條有下列情形之一的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予登記：

（一）未依法取得規(guī)劃許可、施工許可或者未按照規(guī)劃許可的面積等內(nèi)容建造的建筑申請(qǐng)登記的；

（二）申請(qǐng)人不能提供合法、有效的權(quán)利來(lái)源證明文件或者申請(qǐng)登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來(lái)源證明文件不一致的；

（三）申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房屋登記簿記載沖突的；

（四）申請(qǐng)登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價(jià)值的；

（五）房屋已被依法征收、沒(méi)收，原權(quán)利人申請(qǐng)登記的；

（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請(qǐng)登記的；

（七）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他不予登記的情形。

第二十三條自受理登記申請(qǐng)之日起，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定：

（一）國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，30個(gè)工作日，集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)登記，60個(gè)工作日；

（二）抵押權(quán)、地役權(quán)登記，10個(gè)工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個(gè)工作日；

（四）異議登記，1個(gè)工作日。

公告時(shí)間不計(jì)入前款規(guī)定時(shí)限。因特殊原因需要延長(zhǎng)登記時(shí)限的，經(jīng)房屋登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)原時(shí)限的一倍。

法律、法規(guī)對(duì)登記時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條房屋登記簿應(yīng)當(dāng)記載房屋自然狀況、權(quán)利狀況以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)。

房屋登記簿可以采用紙介質(zhì)，也可以采用電子介質(zhì)。采用電子介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)有唯一、確定的紙介質(zhì)轉(zhuǎn)化形式，并應(yīng)當(dāng)定期異地備份。

第二十五條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋登記簿的記載，繕寫(xiě)并向權(quán)利人發(fā)放房屋權(quán)屬證書(shū)。

房屋權(quán)屬證書(shū)是權(quán)利人享有房屋權(quán)利的證明，包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》等。申請(qǐng)登記房屋為共有房屋的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在房屋所有權(quán)證上注明“共有”字樣。

預(yù)告登記、在建工程抵押權(quán)登記以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載后，由房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)放登記證明。

第二十六條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明與房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第二十七條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明破損的，權(quán)利人可以向房屋登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)換發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)換發(fā)前，應(yīng)當(dāng)收回原房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明，并將有關(guān)事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明遺失、滅失的，權(quán)利人在當(dāng)?shù)毓_(kāi)發(fā)行的報(bào)刊上刊登遺失聲明后，可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。房屋登記機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)在房屋登記簿上予以記載。補(bǔ)發(fā)的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明上應(yīng)當(dāng)注明“補(bǔ)發(fā)”字樣。

在補(bǔ)發(fā)集體土地范圍內(nèi)村民住房的房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明前，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)發(fā)事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)公告。

第二十八條房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將房屋登記資料及時(shí)歸檔并妥善管理。

申請(qǐng)查詢、復(fù)制房屋登記資料的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)房屋登記簿信息共享和異地查詢。

第三章國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記

第一節(jié)所有權(quán)登記

第三十條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明；

（五）房屋已竣工的證明；

（六）房屋測(cè)繪報(bào)告；

（七）其他必要材料。

第三十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記，由房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記簿上予以記載，不頒發(fā)房屋權(quán)屬證書(shū)。

第三十二條發(fā)生下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記：

（一）買(mǎi)賣(mài)；

（二）互換；

（三）贈(zèng)與；

（四）繼承、受遺贈(zèng)；

（五）房屋分割、合并，導(dǎo)致所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（六）以房屋出資入股；

（七）法人或者其他組織分立、合并，導(dǎo)致房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（五）其他必要材料。

前款第（四）項(xiàng)材料，可以是買(mǎi)賣(mài)合同、互換合同、贈(zèng)與合同、受遺贈(zèng)證明、繼承證明、分割協(xié)議、合并協(xié)議、人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)，或者其他證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料。

第三十四條抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的所有權(quán)，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，除提供本辦法第三十三條規(guī)定材料外，還應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人的身份證明、抵押權(quán)人同意抵押房屋轉(zhuǎn)讓的書(shū)面文件、他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。

第三十五條因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)、合法建造房屋、繼承或者受遺贈(zèng)取得房屋所有權(quán)，權(quán)利人轉(zhuǎn)讓該房屋所有權(quán)或者以該房屋設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將房屋登記到權(quán)利人名下后，再辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記或者房屋抵押權(quán)設(shè)立登記。

因人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)取得房屋所有權(quán)，人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)要求房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理。房屋登記機(jī)構(gòu)予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿上記載基于人民法院或者仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)予以登記的事實(shí)。

第三十六條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)或者房屋名稱變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十七條申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）證明發(fā)生變更事實(shí)的材料；

（五）其他必要材料。

第三十八條經(jīng)依法登記的房屋發(fā)生下列情形之一的，房屋登記簿記載的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記：

（一）房屋滅失的；

（二）放棄所有權(quán)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十九條申請(qǐng)房屋所有權(quán)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）證明房屋所有權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四十條經(jīng)依法登記的房屋上存在他項(xiàng)權(quán)利時(shí)，所有權(quán)人放棄房屋所有權(quán)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提供他項(xiàng)權(quán)利人的書(shū)面同意文件。

第四十一條經(jīng)登記的房屋所有權(quán)消滅后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)或者人民政府的生效征收決定辦理注銷(xiāo)登記，將注銷(xiāo)事項(xiàng)記載于房屋登記簿，原房屋所有權(quán)證收回或者公告作廢。

第二節(jié)抵押權(quán)登記

第四十二條以房屋設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)登記。

第四十三條申請(qǐng)抵押權(quán)登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）抵押合同；

（五）主債權(quán)合同；

（六）其他必要材料。

第四十四條對(duì)符合規(guī)定條件的抵押權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)記載于房屋登記簿：

（一）抵押當(dāng)事人、債務(wù)人的姓名或者名稱；

（二）被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額；

（三）登記時(shí)間。

第四十五條本辦法第四十四條所列事項(xiàng)發(fā)生變化或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更抵押權(quán)的其他情形的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記。

第四十六條申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）抵押人與抵押權(quán)人變更抵押權(quán)的書(shū)面協(xié)議；

（五）其他必要材料。

因抵押當(dāng)事人姓名或者名稱發(fā)生變更，或者抵押房屋坐落的街道、門(mén)牌號(hào)發(fā)生變更申請(qǐng)變更登記的，無(wú)需提交前款第（四）項(xiàng)材料。

因被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。

第四十七條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)因主債權(quán)轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓，申請(qǐng)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，主債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）房屋抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（五）其他必要材料。

第四十八條經(jīng)依法登記的房屋抵押權(quán)發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記：

（一）主債權(quán)消滅；

（二）抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；

（三）抵押權(quán)人放棄抵押權(quán)；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定抵押權(quán)消滅的其他情形。

第四十九條申請(qǐng)抵押權(quán)注銷(xiāo)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）證明房屋抵押權(quán)消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第五十條以房屋設(shè)定最高額抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記。

第五十一條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（四）最高額抵押合同；

（五）一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（六）其他必要材料。

第五十二條當(dāng)事人將最高額抵押權(quán)設(shè)立前已存在債權(quán)轉(zhuǎn)入最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍，申請(qǐng)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）已存在債權(quán)的合同或者其他登記原因證明材料；

（二）抵押人與抵押權(quán)人同意將該債權(quán)納入最高額抵押權(quán)擔(dān)保范圍的書(shū)面材料。

第五十三條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)設(shè)立登記，除本辦法第四十四條所列事項(xiàng)外，登記機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間記載于房屋登記簿，并明確記載其為最高額抵押權(quán)。

第五十四條變更最高額抵押權(quán)登記事項(xiàng)或者發(fā)生法律、法規(guī)規(guī)定變更最高額抵押權(quán)的其他情形，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記。

第五十五條申請(qǐng)最高額抵押權(quán)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生變更的證明材料；

（六）其他必要材料。

因最高債權(quán)額、債權(quán)確定的期間發(fā)生變更而申請(qǐng)變更登記的，還應(yīng)當(dāng)提交其他抵押權(quán)人的書(shū)面同意文件。

第五十六條最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)尚未確定的證明材料；

（五）最高額抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的證明材料；

（六）其他必要材料。

最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定前，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓部分債權(quán)的，除當(dāng)事人另有約定外，房屋登記機(jī)構(gòu)不得辦理最高額抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。當(dāng)事人約定最高額抵押權(quán)隨同部分債權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)在辦理最高額抵押權(quán)確定登記之后，依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第五十七條經(jīng)依法登記的最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)確定，申請(qǐng)最高額抵押權(quán)確定登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋他項(xiàng)權(quán)證書(shū)；

（四）最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已確定的證明材料；

（五）其他必要材料。

第五十八條對(duì)符合規(guī)定條件的最高額抵押權(quán)確定登記，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高額抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)已經(jīng)確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

當(dāng)事人協(xié)議確定或者人民法院、仲裁委員會(huì)生效的法律文書(shū)確定了債權(quán)數(shù)額的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依照當(dāng)事人一方的申請(qǐng)將債權(quán)數(shù)額確定的事實(shí)記載于房屋登記簿。

第五十九條以在建工程設(shè)定抵押的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記。

第六十條申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）建設(shè)用地使用權(quán)證書(shū)或者記載土地使用權(quán)狀況的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（六）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（七）其他必要材料。

第六十一條已經(jīng)登記在建工程抵押權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明在建工程抵押權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第六十二條在建工程竣工并經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)將在建工程抵押權(quán)登記轉(zhuǎn)為房屋抵押權(quán)登記。

第三節(jié)地役權(quán)登記

第六十三條在房屋上設(shè)立地役權(quán)的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記。

第六十四條申請(qǐng)地役權(quán)設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）地役權(quán)合同；

（四）房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（五）其他必要材料。

第六十五條對(duì)符合規(guī)定條件的地役權(quán)設(shè)立登記，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于需役地和供役地房屋登記簿，并可將地役權(quán)合同附于供役地和需役地房屋登記簿。

第六十六條已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷(xiāo)登記：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）登記證明；

（四）證明地役權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)移或者消滅的材料；

（五）其他必要材料。

第四節(jié)預(yù)告登記

第六十七條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)預(yù)告登記：

（一）預(yù)購(gòu)商品房；

（二）以預(yù)購(gòu)商品房設(shè)定抵押；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第六十八條預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人書(shū)面同意，處分該房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行相應(yīng)的房屋登記之日起三個(gè)月內(nèi)，當(dāng)事人申請(qǐng)房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)告登記事項(xiàng)辦理相應(yīng)的登記。

第六十九條預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人訂立商品房買(mǎi)賣(mài)合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記，預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。

第七十條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）已登記備案的商品房預(yù)售合同；

（四）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（五）其他必要材料。

預(yù)購(gòu)人單方申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在商品房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

第七十一條申請(qǐng)預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記證明；

（六）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第七十二條申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移預(yù)告登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；

（四）轉(zhuǎn)讓方的房屋所有權(quán)證書(shū)或者房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)；

（五）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（六）其他必要材料。

第七十三條申請(qǐng)房屋抵押權(quán)預(yù)告登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）抵押合同；

（四）主債權(quán)合同；

（五）房屋所有權(quán)證書(shū)或房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的預(yù)告證明；

（六）當(dāng)事人關(guān)于預(yù)告登記的約定；

（七）其他必要材料。

第五節(jié)其他登記

第七十四條權(quán)利人、利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤的，可以提交下列材料，申請(qǐng)更正登記：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）證明房屋登記簿記載錯(cuò)誤的材料。

利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記的，還應(yīng)當(dāng)提供權(quán)利人同意更正的證明材料。

房屋登記簿記載確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正；需要更正房屋權(quán)屬證書(shū)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知權(quán)利人換領(lǐng)房屋權(quán)屬證書(shū)；房屋登記簿記載無(wú)誤的，應(yīng)當(dāng)不予更正，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第七十五條房屋登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，不涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理更正登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以依據(jù)申請(qǐng)登記材料或者有效的法律文件對(duì)房屋登記簿的記載予以更正，并書(shū)面通知當(dāng)事人。

對(duì)于涉及房屋權(quán)利歸屬和內(nèi)容的房屋登記簿的記載錯(cuò)誤，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知有關(guān)權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記；辦理更正登記期間，權(quán)利人因處分其房屋權(quán)利申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

第七十六條利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、房屋登記簿記載錯(cuò)誤的證明文件等材料申請(qǐng)異議登記。

第七十七條房屋登記機(jī)構(gòu)受理異議登記的，應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房屋登記簿。

第七十八條異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。

權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請(qǐng)異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。

第七十九條異議登記期間，異議登記申請(qǐng)人，人民法院不予受理或者駁回其訴訟請(qǐng)求的，異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿記載的權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記。

第八十條人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書(shū)確定的房屋權(quán)利歸屬或者權(quán)利內(nèi)容與房屋登記簿記載的權(quán)利狀況不一致的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的申請(qǐng)或者有關(guān)法律文書(shū)，辦理相應(yīng)的登記。

第八十一條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷(xiāo)原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

第四章集體土地范圍內(nèi)房屋登記

第八十二條依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。

法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十三條因合法建造房屋申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（四）申請(qǐng)登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（五）房屋測(cè)繪報(bào)告或者村民住房平面圖；

（六）其他必要材料。

申請(qǐng)村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第八十四條辦理村民住房所有權(quán)初始登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有房屋所有權(quán)初始登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)登記事項(xiàng)在房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)進(jìn)行公告。經(jīng)公告無(wú)異議或者異議不成立的，方可予以登記。

第八十五條發(fā)生下列情形之一的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)房屋所有權(quán)變更登記：

（一）房屋所有權(quán)人的姓名或者名稱變更的；

（二）房屋坐落變更的；

（三）房屋面積增加或者減少的；

（四）同一所有權(quán)人分割、合并房屋的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第八十六條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)；

（四）宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料；

（六）其他必要材料。

申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。

第八十七條申請(qǐng)農(nóng)村村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，受讓人不屬于房屋所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予辦理。

第八十八條依法以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物設(shè)立抵押，申請(qǐng)抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請(qǐng)書(shū)；

（二）申請(qǐng)人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書(shū)；

（四）集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同和抵押合同；

（六）其他必要材料。

第八十九條房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，應(yīng)當(dāng)在房屋登記簿和房屋權(quán)屬證書(shū)上注明“集體土地”字樣。

第九十條辦理集體土地范圍內(nèi)房屋的地役權(quán)登記、預(yù)告登記、更正登記、異議登記等房屋登記，可以參照適用國(guó)有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)規(guī)定。

第五章法律責(zé)任

第九十一條非法印制、偽造、變?cè)旆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明，或者使用非法印制、偽造、變?cè)斓姆课輽?quán)屬證書(shū)或者登記證明的，由房屋登記機(jī)構(gòu)予以收繳；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條申請(qǐng)人提交錯(cuò)誤、虛假的材料申請(qǐng)房屋登記，給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定辦理房屋登記，給他人造成損害的，由房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，對(duì)故意或者重大過(guò)失造成登記錯(cuò)誤的工作人員，有權(quán)追償。

第九十三條房屋登記機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自涂改、毀損、偽造房屋登記簿；

（二）對(duì)不符合登記條件的登記申請(qǐng)予以登記，或者對(duì)符合登記條件的登記申請(qǐng)不予登記；

（三）、、。

第六章附則

第九十四條房屋登記簿的內(nèi)容和管理規(guī)范，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)另行制定。

第九十五條房屋權(quán)屬證書(shū)、登記證明，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一制定式樣，統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號(hào)規(guī)則。

縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房屋和土地登記工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)的式樣應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案。

第九十六條具有獨(dú)立利用價(jià)值的特定空間以及碼頭、油庫(kù)等其他建筑物、構(gòu)筑物的登記，可以參照本辦法執(zhí)行。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]不動(dòng)產(chǎn)異議登記；構(gòu)成要件；法律效力

[中圖分類(lèi)號(hào)]D923.2　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672―2728(2010)11-0146-04

一、不動(dòng)產(chǎn)異議登記制度的價(jià)值

起源于普魯士法的不動(dòng)產(chǎn)異議登記是物權(quán)法和不動(dòng)產(chǎn)登記法上的重要制度，隨著交易安全的日益重視，近代各國(guó)確立了物權(quán)的公示公信原則。在一般情況下，登記權(quán)利人與實(shí)際權(quán)利人都是一致的，但在某些情況下可能會(huì)產(chǎn)生登記簿記載內(nèi)容與產(chǎn)權(quán)證書(shū)不一致或者發(fā)生登記記載的內(nèi)容與真實(shí)的權(quán)利狀況不一致的情形。在此情況下，當(dāng)事人對(duì)權(quán)屬會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，根據(jù)物權(quán)公示公信原則，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記簿記載的內(nèi)容確認(rèn)產(chǎn)權(quán)的狀況，這就是所謂權(quán)利的正確性推定性規(guī)則。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)登記的權(quán)利人與真實(shí)權(quán)利人不符的情形時(shí)，也即出現(xiàn)錯(cuò)誤登記或者遺漏登記時(shí)，《物權(quán)法》規(guī)定允許當(dāng)事人或利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記。然而由于更正登記需要異議的一方搜集相當(dāng)?shù)淖C據(jù)，否則，法院或者登記機(jī)構(gòu)不會(huì)受理其更正登記的請(qǐng)求，這就客觀上需要給予異議人搜集證據(jù)的時(shí)間。而在此期間，登記簿記載的權(quán)利人可能對(duì)其房屋進(jìn)行處分，第三人善意取得該房屋權(quán)利，從而可能導(dǎo)致最終真正權(quán)利人雖然有證據(jù)證明登記簿的記載確有錯(cuò)誤，但房屋已經(jīng)被處分，無(wú)法要求返還房屋，這就需在法律上設(shè)計(jì)一項(xiàng)制度，允許真正權(quán)利人對(duì)現(xiàn)實(shí)權(quán)利的正確性提出異議，即異議登記。異議登記是指利害關(guān)系人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記簿的物權(quán)歸屬等事項(xiàng)有異議，通過(guò)異議登記以保護(hù)其權(quán)利。我國(guó)《物權(quán)法》第19條第2款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償?！币虼?，異議登記的價(jià)值在于：一方面給予真正權(quán)利人一種臨時(shí)性的救濟(jì)措施，使其有緩沖時(shí)間來(lái)收集證據(jù)。“異議登記盡管無(wú)阻止登記簿記載的權(quán)利人(登記名義人)處分權(quán)利的效力，但可以擊破登記簿冊(cè)的記載的公信力，故有防止真正權(quán)利人喪失權(quán)利之功用?！绷硪环矫婵勺钄嗖粍?dòng)產(chǎn)登記公信力和推定力，警示與登記簿記載的權(quán)利人發(fā)生交易的第三人，避免其由于交易而可能存在的風(fēng)險(xiǎn)?！爱愖h登記并不導(dǎo)致土地登記簿的‘封鎖’，亦即不導(dǎo)致土地登記簿凍結(jié)。登記權(quán)利人雖有可能僅是登記上的權(quán)利人，但對(duì)權(quán)利仍可以進(jìn)行處分；導(dǎo)致所阻卻與排除的，只是第三人對(duì)該項(xiàng)處分行為的善意取得?！?/p>

二、不動(dòng)產(chǎn)異議登記制度的構(gòu)成要件

(一)不動(dòng)產(chǎn)異議登記的前提條件。不動(dòng)產(chǎn)異議登記的本質(zhì)價(jià)值在于修正登記錯(cuò)誤，因此異議登記的前提條件之一是現(xiàn)有登記錯(cuò)誤，但是如何認(rèn)定登記錯(cuò)誤確是實(shí)務(wù)界的一個(gè)難點(diǎn)。有學(xué)者大致將能夠證明登記錯(cuò)誤的事實(shí)分為三種情況，分別加以解釋，筆者認(rèn)為值得借鑒。該學(xué)者認(rèn)為：其一，在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)原始取得的基礎(chǔ)上，即通過(guò)法律直接規(guī)定、法院判決、事實(shí)行為等取得的物權(quán)，一旦其沒(méi)有在登記冊(cè)中得以顯示，登記即屬錯(cuò)誤；其二，原在登記冊(cè)中記載的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，非出于權(quán)利人真實(shí)意思的原因而發(fā)生變動(dòng)，這種變動(dòng)缺乏原登記權(quán)利人的意思表示為基礎(chǔ)，原登記權(quán)利人可以憑借原登記記載以及這種變動(dòng)缺乏當(dāng)事人必要意思表示的事實(shí)來(lái)主張登記錯(cuò)誤；其三，在當(dāng)事人作出的處分或者保留不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的真實(shí)意思表示時(shí)，只要形式上符合法律，就應(yīng)當(dāng)具有法律約束力。

根據(jù)《物權(quán)法》第19條第2款的規(guī)定，請(qǐng)求異議登記還需不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正登記為前提條件，但是對(duì)于此條規(guī)定，筆者認(rèn)為有欠妥當(dāng)。首先，從異議登記設(shè)立的價(jià)值上當(dāng)事人申請(qǐng)異議登記的目的是在于打破登記的公信力，避免不動(dòng)產(chǎn)為第三人善意取得，從而為其通過(guò)民事訴訟進(jìn)行權(quán)利確認(rèn)或者為直接辦理更正登記收集更多的證據(jù)，即提供一種臨時(shí)性的保障措施。異議登記并不是對(duì)物權(quán)變動(dòng)狀態(tài)本身進(jìn)行的登記，而是更正登記的一種輔助手段，其最終目的是為了更好地實(shí)現(xiàn)更正登記，因此，不能將更正登記視為異議登記的前提條件。其次，這條規(guī)定會(huì)給實(shí)務(wù)操作帶來(lái)困難。以不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正登記為前提條件，那么申請(qǐng)人需提供哪些材料來(lái)證明權(quán)利人的不同意更正登記事實(shí)?是需要登記權(quán)利人的書(shū)面證明不同意更正登記還是申請(qǐng)人自身的承諾抑或登記機(jī)關(guān)的書(shū)面證明?若是登記權(quán)利人的書(shū)面證明，在實(shí)務(wù)中是很難辦到的，因?yàn)榈怯洐?quán)利人不同意更正登記肯定有其原因所在，如果讓其提供書(shū)面證明，從而使申請(qǐng)人能夠提出異議登記，只會(huì)損害登記權(quán)利人的利益，登記權(quán)利人不可能做不利于自己的事情。如果是申請(qǐng)人自身的承諾即可，其作用是非常有限的，從常理上看，申請(qǐng)人都會(huì)作出有利于自己的陳述。如果是登記機(jī)關(guān)的拒絕更正為其申請(qǐng)的前提條件，也無(wú)異于時(shí)間、精力、財(cái)力的浪費(fèi)，因?yàn)楫愖h登記是更正登記的輔助手段，如果不管利害關(guān)系人有沒(méi)有證據(jù)，都要求其先申請(qǐng)更正登記，在登記機(jī)構(gòu)拒絕其更正登記申請(qǐng)之后才能申請(qǐng)異議登記。如果在異議登記申請(qǐng)期限內(nèi)，申請(qǐng)人收集了充分的證據(jù)證明其是真實(shí)權(quán)利人，而后又申請(qǐng)更正登記，無(wú)非是又重走更正登記的程序，造成了登記機(jī)構(gòu)時(shí)間、精力上的浪費(fèi)。

建設(shè)部頒發(fā)的《房屋登記辦法》第76條規(guī)定：“利害關(guān)系人認(rèn)為房屋登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤，而權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、房屋的登記簿記載錯(cuò)誤的證明文件等材料申請(qǐng)異議登記?！痹撘?guī)定明確了《物權(quán)法》第19條第2款以登記權(quán)利人的不同意更正為前提時(shí)，利害關(guān)系人需要提供的材料，但是以登記權(quán)利人的不同意更正為前提條件，不免在實(shí)務(wù)上造成登記機(jī)構(gòu)時(shí)間、精力、財(cái)務(wù)上的浪費(fèi)。

(二)不動(dòng)產(chǎn)異議登記的申請(qǐng)主體?！段餀?quán)法》第19條第2款及《房屋登記辦法》第76條明確利害關(guān)系人是異議登記的申請(qǐng)主體，那么利害關(guān)系人是否包括登記的權(quán)利人，學(xué)界存在爭(zhēng)論，贊成說(shuō)認(rèn)為利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)作廣義理解，凡是認(rèn)為自己的權(quán)利未登記或者未充分登記，或者因登記了不存在的負(fù)擔(dān)或者限制而受損害的人，也即包括登記簿記載的權(quán)利內(nèi)容較之于真實(shí)權(quán)利內(nèi)容不足的登記簿記載的權(quán)利人。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)包括，原因在于登記權(quán)利人的權(quán)利已經(jīng)因登記而獲得了登記公信力的保護(hù)，沒(méi)有必要申請(qǐng)異議登記來(lái)否認(rèn)自己的權(quán)利，即使登記權(quán)利人認(rèn)為登記錯(cuò)誤，也完全可以憑借自身的地位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)告知真正的權(quán)利人并出具書(shū)面同意，直接進(jìn)行更正登記，無(wú)需借助臨

時(shí)性的異議登記。筆者贊同后一種觀點(diǎn)，認(rèn)為異議登記的利害關(guān)系人沒(méi)有必要包括登記權(quán)利人，而應(yīng)當(dāng)是登記權(quán)利人之外的利害關(guān)系人，因?yàn)樵O(shè)立異議登記的本質(zhì)是為了更好地進(jìn)行更正登記，而登記權(quán)利人本身已可以通過(guò)更正登記來(lái)解決自己的權(quán)利問(wèn)題，無(wú)需通過(guò)異議登記這個(gè)前置性的程序來(lái)促進(jìn)更正登記的達(dá)成，否則無(wú)異于自找麻煩，任何一個(gè)理性人都不會(huì)如此行為。臺(tái)灣學(xué)者也認(rèn)為：“異議登記須因假處分或經(jīng)土地權(quán)利登記名義人同意者，極為罕見(jiàn)，而大多訴請(qǐng)法院以假處分裁定后為之?！绷硪环矫妫瑢W(xué)界對(duì)于房屋登記機(jī)構(gòu)是否可依職權(quán)進(jìn)行登記存在疑義。筆者認(rèn)為，在某些特殊情形下，應(yīng)當(dāng)賦予登記機(jī)構(gòu)以異議登記權(quán)利，這樣不僅有利于警示第三人，也可以對(duì)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為自己登記有誤的情況進(jìn)行及時(shí)更正。這些情形包括：首先，權(quán)利人、利害關(guān)系人直接申請(qǐng)撤銷(xiāo)產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，在此情形下，登記機(jī)構(gòu)需對(duì)利害關(guān)系人的申請(qǐng)材料進(jìn)行調(diào)查，花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，因此在調(diào)查期內(nèi)，登記機(jī)構(gòu)通過(guò)異議登記以警示第三人，防止房屋權(quán)利人惡意登記，侵害真正權(quán)利人及第三人的利益。其次，利害關(guān)系人、權(quán)利人申請(qǐng)復(fù)議或提訟，要求復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院撤銷(xiāo)登記機(jī)構(gòu)的權(quán)屬登記行為時(shí)，為防止惡意登記，保護(hù)第三人的權(quán)益，可以賦予登記機(jī)構(gòu)以異議登記權(quán)。再次，當(dāng)事人對(duì)于已登記的房屋權(quán)屬產(chǎn)生糾紛，民事案件正在人民法院審理中，當(dāng)事人未向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全或者當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全而人民法院不同意采取財(cái)產(chǎn)保全措施的，在民事案件審結(jié)之前，房屋登記機(jī)構(gòu)可以在登記簿上記載權(quán)屬糾紛情況。最后，登記機(jī)構(gòu)在審查權(quán)利人申請(qǐng)的登記材料時(shí)，發(fā)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)在登記簿上記載的事項(xiàng)有錯(cuò)誤，登記機(jī)構(gòu)可以通過(guò)異議登記彌補(bǔ)自己的錯(cuò)誤行為，以保全登記行為的物權(quán)效力。

(三)不動(dòng)產(chǎn)異議登記申請(qǐng)內(nèi)容。根據(jù)《房屋登記辦法》第76條的規(guī)定，利害關(guān)系人申請(qǐng)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是房屋登記簿記載的事項(xiàng)，利害關(guān)系人認(rèn)為其有錯(cuò)誤提出異議。而且該內(nèi)容僅限于登記簿記載的權(quán)利內(nèi)較之于真實(shí)權(quán)利內(nèi)容不足的情形；對(duì)于登記簿上的其他事項(xiàng)，不能申請(qǐng)異議登記。原因在于異議登記的目的是打破登記的公信力，避免房屋為第三人善意取得，登記的公信力來(lái)自于權(quán)利推定效力，此效力是由《物權(quán)法》第16條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?！币虼水愖h登記的內(nèi)容只能是房屋權(quán)利的歸屬和內(nèi)容，對(duì)于房屋的自然狀況記載，如房屋的面積、位置、用途等事項(xiàng)并不包括，也不影響對(duì)交易相對(duì)人善惡意的判斷并進(jìn)而影響善意取得的構(gòu)成。

三、不動(dòng)產(chǎn)異議登記的法律效力＼

異議登記具有典型的物權(quán)效力，可以對(duì)抗第三人，異議登記正當(dāng)時(shí)，第三人不能以登記的公信力按照登記的內(nèi)容取得物權(quán)，因此異議登記具有保全物權(quán)的效力。然而異議登記如何保全物權(quán)的效力，學(xué)界有不同的認(rèn)識(shí)，主要有權(quán)利處分有條件無(wú)效說(shuō)(事后阻斷說(shuō))和權(quán)利禁止處分說(shuō)(事前防止說(shuō))兩種不同的觀點(diǎn)。權(quán)利處分有條件無(wú)效說(shuō)認(rèn)為異議登記不能剝奪或者限制登記權(quán)利人的處分權(quán)，該權(quán)利人仍然可以將作為異議對(duì)象的物權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或者變更，登記機(jī)構(gòu)也必須辦理相應(yīng)的變更登記，只有在異議確屬正確時(shí)，該物權(quán)變動(dòng)才喪失法律效力。德國(guó)法上采取此種方式確立異議登記的法律效力，原因在于權(quán)利處分有條件無(wú)效說(shuō)保證了登記權(quán)利的流動(dòng)性，此種規(guī)定在給交易者提供交易對(duì)象可能是假的信息的同時(shí)，將是否交易的主動(dòng)權(quán)交由交易者自己判斷，并因此享受利益或者自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。德國(guó)法認(rèn)為登記權(quán)利代替了實(shí)際權(quán)利，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的交易功能負(fù)擔(dān)在登記權(quán)利之上，如何保持登記權(quán)利的流動(dòng)性成為德國(guó)法的重要使命。權(quán)利禁止處分說(shuō)認(rèn)為，異議登記的直接法律效力，是阻止登記名義人按照登記的內(nèi)容行使權(quán)利，使登記權(quán)利喪失正確性推定效力和公信力，因此，異議登記后，登記權(quán)利處分已不可能行使了。我國(guó)《房屋登記辦法》第78條規(guī)定：“異議登記期間，房屋登記簿記載的權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理。權(quán)利人處分房屋申請(qǐng)登記，房屋登記機(jī)構(gòu)受理登記申請(qǐng)但尚未將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿之前，第三人申請(qǐng)異議登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止辦理原登記申請(qǐng)，并書(shū)面通知申請(qǐng)人?！?/p>

根據(jù)此條規(guī)定，我國(guó)立法上對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)異議登記的法律效力采取的是權(quán)利禁止處分說(shuō)，筆者認(rèn)為有欠妥當(dāng)，其規(guī)定顯然不利于登記權(quán)利的流動(dòng)?！斗课莸怯涋k法》第23條規(guī)定，自受理登記申請(qǐng)之日起，房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于下列時(shí)限內(nèi)，將申請(qǐng)登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿或者作出不予登記的決定，異議登記為1個(gè)工作日。以一個(gè)工作日審查異議登記申請(qǐng)競(jìng)能導(dǎo)致異議登記產(chǎn)生處分禁止的效力，完全背離了正常的邏輯發(fā)展。異議登記不能確切的證明其所針對(duì)的登記存在錯(cuò)誤，也不能證明申請(qǐng)者是真實(shí)權(quán)利人。在這種不確定的情況下，冒然限制或者禁止權(quán)利人的處分權(quán)，以禁止物權(quán)的流轉(zhuǎn)和排除登記的公信力，可能會(huì)產(chǎn)生不利于登記權(quán)利人的后果，也無(wú)疑壓縮了登記權(quán)利人與第三人意思自治的空間。但是，若采用權(quán)利處分有條件無(wú)效說(shuō)，則可以明顯克服權(quán)利禁止處分說(shuō)的缺陷，當(dāng)異議登記不能推定到更正登記時(shí)，之前在異議期間內(nèi)登記權(quán)利人的處分行為效力不受影響，不動(dòng)產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓可以順利進(jìn)行；即使其能夠成功推進(jìn)到更正登記，原來(lái)的登記權(quán)利人所為的處分行為也不是絕對(duì)無(wú)效，在此種情況下，仍存在著真實(shí)權(quán)利人對(duì)該處分行為的追認(rèn)可能性。這樣不僅有利于促進(jìn)登記權(quán)利的流通，而且可以提高交易的效率，保護(hù)第三人的利益。此外，有學(xué)者認(rèn)為，異議登記采用事后阻斷方式，但這并不絕對(duì)，在異議登記與財(cái)產(chǎn)保全相互聯(lián)結(jié)時(shí)，則應(yīng)采用事前防止的方式，也即權(quán)利禁止處分說(shuō)，財(cái)產(chǎn)保全是民事訴訟法中保全財(cái)產(chǎn)的一項(xiàng)制度，《民事訴訟法》第92條規(guī)定，人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件，可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施。在財(cái)產(chǎn)保全的對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)時(shí)，就必須將處分權(quán)限制反映在登記簿上從而減少給第三人帶來(lái)的交易風(fēng)險(xiǎn)，如何將財(cái)產(chǎn)保全落實(shí)到登記簿上，就涉及到財(cái)產(chǎn)保全裁定與異議登記的銜接，即登記機(jī)關(guān)根據(jù)法院或者仲裁機(jī)關(guān)的裁定辦理相應(yīng)的異議登記，而在此種情況下，異議登記產(chǎn)生的效力是禁止被保全人處分權(quán)利。

四、不動(dòng)產(chǎn)異議登記的消滅

《物權(quán)法》第19條第2款規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。登記機(jī)構(gòu)予以異議登記的，申請(qǐng)人在異議登記之日起十五日內(nèi)不，異議登記失效。異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向申請(qǐng)人請(qǐng)求損害賠償?！币虼耍谏暾?qǐng)異議登記之日起十五日內(nèi)，申請(qǐng)人未向法院的，不動(dòng)產(chǎn)異議登記消滅。當(dāng)申請(qǐng)人十五日內(nèi)向法院時(shí)，根據(jù)《房屋登記辦法》第79條的規(guī)定：“異議登記期間，異議登記申請(qǐng)人，人民法院不予受理或者

駁回其訴訟請(qǐng)求的，異議登記申請(qǐng)人或者房屋登記簿的權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人的身份證明、相應(yīng)的證明文件等材料申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記?！碑愖h登記并不消滅。只有在法院不予受理或者駁回訴訟請(qǐng)求后，由申請(qǐng)人持相關(guān)材料申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。但是在一般情形下，申請(qǐng)人并不會(huì)去登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，從而使異議登記處于持續(xù)狀態(tài)，真正權(quán)利人的處分行為得不到法律的保護(hù)。

在此，涉及的一個(gè)問(wèn)題是《物權(quán)法》第19條第2款規(guī)定的十五日是除斥期間還是法定期間。若該期間是除斥期間，那么當(dāng)該期間屆滿時(shí)，無(wú)論申請(qǐng)人是否，異議登記都應(yīng)當(dāng)自動(dòng)失效。若為法定期間，那么當(dāng)事人在此期間提訟，則異議登記繼續(xù)存續(xù)，發(fā)揮保全物權(quán)請(qǐng)求權(quán)的效力，并不當(dāng)然消滅。筆者認(rèn)為，就《物權(quán)法》第19條的條文而言，十五日的期間經(jīng)過(guò)，申請(qǐng)人不的，異議登記不再具有警示的作用，原登記的公信力恢復(fù)，第三人可以信賴原登記而善意取得物權(quán)。但當(dāng)申請(qǐng)人時(shí)，異議登記仍應(yīng)當(dāng)有效，可以阻斷登記的公信力。而當(dāng)異議登記失效后或被法院駁回后，法律明文規(guī)定由申請(qǐng)人持相關(guān)材料注銷(xiāo)登記，那么登記機(jī)構(gòu)是否應(yīng)依職權(quán)進(jìn)行注銷(xiāo)登記呢?筆者認(rèn)為申請(qǐng)人不或者不申請(qǐng)仲裁不是登記機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，也不是其所能查知的，既然異議登記因當(dāng)事人申請(qǐng)而為，其注銷(xiāo)亦應(yīng)依當(dāng)事人申請(qǐng)而為之，如果申請(qǐng)人不申請(qǐng)注銷(xiāo)而導(dǎo)致不良后果，《物權(quán)法》第19條第2款已明確規(guī)定由申請(qǐng)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

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