廉租住房保障精品(七篇)

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篇(1)

第一條為促進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條城市低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)范圍內(nèi)，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃中，明確廉租住房保障工作目標(biāo)、措施，并納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督全國(guó)廉租住房保障工作?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作。廉租住房保障的具體工作可以由市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革（價(jià)格）、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、金融管理、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章保障方式

第五條廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租等相結(jié)合。貨幣補(bǔ)貼是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。實(shí)物配租是指縣級(jí)以上地方人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城市低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

實(shí)施廉租住房保障，主要通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼，增強(qiáng)城市低收入住房困難家庭承租住房的能力。廉租住房緊缺的城市，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建和收購(gòu)等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

第六條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第七條采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均租金確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)其他城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入情況等分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

第八條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積和市、縣人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。有條件的地區(qū)，對(duì)城市居民最低生活保障家庭，可以免收實(shí)物配租住房中住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第三章保障資金及房屋來(lái)源

第九條廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。

廉租住房保障資金來(lái)源包括：

（一）年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）土地出讓凈收益中安排的廉租住房保障資金；

（四）政府的廉租住房租金收入；

（五）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

第十條提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額，應(yīng)當(dāng)全部用于廉租住房建設(shè)。

土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例，不得低于10%。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理。

第十一條對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)，按照中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和中央財(cái)政廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的有關(guān)規(guī)定給予支持。

第十二條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)的住房；

（二）騰退的公有住房；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（四）其他渠道籌集的住房。

第十三條廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，滿足基本使用功能，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十五條廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。

鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)住房作為廉租住房房源或捐贈(zèng)用于廉租住房的資金。

政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房，社會(huì)捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第四章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第十六條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）市、縣人民政府規(guī)定的其他證明材料。

第十七條申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)；

（二）街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核，提出初審意見(jiàn)并張榜公布，將初審意見(jiàn)和申請(qǐng)材料一并報(bào)送市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門；

（三）建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門；

（四）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見(jiàn)，并反饋同級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門；

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由建設(shè)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日；對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向建設(shè)（住房保障）主管部門申訴。

第十八條建設(shè)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第十九條建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮登記的城市低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)順序以及個(gè)人申請(qǐng)的保障方式等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公開(kāi)。

對(duì)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的城市居民最低生活保障家庭，凡申請(qǐng)租賃住房貨幣補(bǔ)貼的，要優(yōu)先安排發(fā)放補(bǔ)貼，基本做到應(yīng)保盡保。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，城市居民最低生活保障家庭以及其他急需救助的家庭。

第二十條對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，建設(shè)（住房保障）主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十一條租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。

廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；

（二）租金及其支付方式；

（三）房屋用途和使用要求；

（四）租賃期限；

（五）房屋維修責(zé)任；

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等；

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等；

（八）其他約定。

第五章監(jiān)督管理

第二十二條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門、省級(jí)建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布城市低收入住房困難家庭廉租住房保障情況。

第二十三條市（區(qū)）、縣人民政府建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按戶建立廉租住房檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十四條已領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)、張榜公布，并將申報(bào)情況及核實(shí)結(jié)果報(bào)建設(shè)（住房保障）主管部門。

建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥饷娣e、租金等；對(duì)不再符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十五條城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定退回廉租住房：

（一）無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

第二十六條城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，建設(shè)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由建設(shè)（住房保障）主管部門或者具體實(shí)施機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第二十七條城市低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市、縣人民政府每年向社會(huì)公布一次。

第二十八條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第六章法律責(zé)任

第二十九條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，建設(shè)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十條對(duì)以欺騙等不正當(dāng)手段，取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由建設(shè)（住房保障）主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。

第三十一條廉租住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格主管部門依法查處。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)（住房保障）主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者市、縣人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中、、的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

篇(2)

第一條為切實(shí)保障城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔〕24號(hào)）、建設(shè)部等部門《廉租住房管理辦法》（建設(shè)部令第162號(hào)）和《省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見(jiàn)》（政發(fā)〔〕44號(hào)），結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條縣人民政府所在地的牛山鎮(zhèn)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條廉租住房建設(shè)和管理工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)，并遵循以下原則：自愿申請(qǐng)、逐級(jí)審核；公開(kāi)透明、分期輪候；定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第四條縣住房制度改革辦公室為住房保障行政主管部門，負(fù)責(zé)本縣廉租住房保障管理工作?？h發(fā)改委、監(jiān)察、民政、財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、金融、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。

第二章保障對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第五條廉租住房制度的保障對(duì)象為縣人民政府所在地牛山鎮(zhèn)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，優(yōu)先保障民政部門認(rèn)定的享受最低生活保障的住房困難家庭。

第六條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

1、具有縣城常住城鎮(zhèn)戶口并滿三年以上的；

2、家庭人均年收入低于5200元；

3、低保住房困難家庭人均建筑面積在15平方米以下，其他低收入家庭人均建筑面積在12平方米以下；

4、申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系；

5、縣政府確定的其他條件。

第七條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房保障標(biāo)準(zhǔn)

1、租賃補(bǔ)貼的保障標(biāo)準(zhǔn)為低保住房困難家庭人均建筑面積15平方米，其他低收入家庭人均建筑面積12平方米；

2、保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在住房面積的差額，每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭每人每月每平方米補(bǔ)貼5元；其他低收入家庭每人每月每平方米補(bǔ)貼4元。四人以上家庭戶按4人標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3、實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)：按家庭人口，分別保障約40平方米（1—2人口戶）、約50平方米（3人及以上戶）廉租住房。

4、享受實(shí)物配租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭應(yīng)是低保無(wú)房戶。

第八條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)等以及住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由縣人民政府每年向社會(huì)公布一次。

第三章保障方式與租金標(biāo)準(zhǔn)

第九條廉租住房保障方式以貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。

租賃住房補(bǔ)貼是指縣人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼，由其在市場(chǎng)上自行承租住房；

實(shí)物配租是指縣人民政府向申請(qǐng)廉租住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭提供住房，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金。

對(duì)低收入住房困難家庭實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房共有產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保障的，政府產(chǎn)權(quán)部分視為實(shí)物配租。

第十條實(shí)物配租的廉租住房為非毛坯房，具備居住功能，符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭現(xiàn)在住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額，每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十二條實(shí)物配租住房租金，按照配租面積和物價(jià)部門公布的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)最低生活保障住房困難家庭，可以免收租金；對(duì)其它低收入住房困難家庭，可以根據(jù)其收入情況等適當(dāng)減免租金。

第四章保障資金和房屋來(lái)源

第十三條廉租住房保障資金籌措渠道包括：

（一）縣年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益余額；

（三）按土地出讓凈收益的10%提取的廉租住房保障資金；

（四）縣政府廉租住房租金收入；

（五）經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓補(bǔ)繳的土地收益；

（六）省政府每年安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（七）社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道籌集的資金。

政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)和管理，不足部分由縣財(cái)政從廉租住房保障資金中安排。

第十四條廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，滾存周轉(zhuǎn)使用，專帳核算。主要用于：

（一）新建、收購(gòu)廉租住房；

（二）廉租住房的維修和物業(yè)管理費(fèi)用；

（三）發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼；

（四）實(shí)施廉租住房制度中宣傳、公示、檔案建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

第十五條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）縣人民政府新建、收購(gòu)、接收的住房；

（二）騰退的現(xiàn)在公有住房；

（三）住房公積金增值收益投資的住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（五）其它渠道籌集的住房。

第十六條新建廉租住房，采取在經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中按3%配套建設(shè)和相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。

新建廉租住房，原則上將單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的居住要求，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房的，應(yīng)在用地規(guī)劃、土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件或者土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房數(shù)量、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交或回購(gòu)等事項(xiàng)。

第十七條廉租住房建設(shè)用地應(yīng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，采取劃撥方式，保證供應(yīng)。并在規(guī)劃布局上考慮城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利。

第十八條投資建設(shè)廉租住房，按照《財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難若干意見(jiàn)的通知》（財(cái)綜〔〕53號(hào)）規(guī)定，免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并給予金融支持。

投資建設(shè)廉租住房、購(gòu)買住房作為廉租住房或者捐贈(zèng)廉租住房、資金等，按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔〕24號(hào)）規(guī)定的有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第五章申請(qǐng)和核準(zhǔn)

第十九條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）由原工作單位或所在地居委會(huì)出具的有關(guān)家庭收入情況的證明材料；

（二）由原工作單位或所在地居委會(huì)出具的有關(guān)家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）反映家庭財(cái)產(chǎn)狀況的有關(guān)材料；

（五）縣人民政府規(guī)定需要提交的其它證明材料。

第二十條申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員向縣住房保障主管部門提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)廉租住房保障申請(qǐng)表，并按照要求提供申報(bào)材料。

（二）縣住房保障主管部門在雙月底將申請(qǐng)廉租住房保障家庭的有關(guān)情況匯總分別報(bào)送縣民政局、縣總工會(huì)、牛山鎮(zhèn)人民政府、縣房管部門。

（三）縣民政局、縣總工會(huì)、牛山鎮(zhèn)人民政府、縣房管部門自收到材料之日起一個(gè)月內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況等情況按規(guī)定進(jìn)行審核，簽署審核意見(jiàn)后，反饋至縣住房保障主管部門。

（四）縣住房保障主管部門會(huì)同縣民政局、縣總工會(huì)、牛山鎮(zhèn)人民政府、縣房管部門以入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證及公示等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況等進(jìn)行抽樣核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

（五）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況等符合規(guī)定條件的，由縣住房保障主管部門予以公示，公示期限10天；經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公布登記結(jié)果。

經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，由縣住房保障主管部門書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。

第二十一條縣住房保障主管部門根據(jù)登記的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)審批順序等，確定相應(yīng)的保障方式及輪候順序，并向社會(huì)公布。

第二十二條對(duì)輪候到位的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，縣住房保障主管部門按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或廉租住房租賃合同，予以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房。

縣住房保障主管部門在金融機(jī)構(gòu)為享受租賃住房補(bǔ)貼的家庭開(kāi)設(shè)個(gè)人帳戶，將應(yīng)享受的租賃住房補(bǔ)貼金額轉(zhuǎn)到個(gè)人帳戶上，并簽訂協(xié)議，明確待其承租到房屋或在市場(chǎng)上買房時(shí)方可提出，如在市場(chǎng)上買房還應(yīng)停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等。

廉租住房租賃合同將明確廉租住房基本情況、租金及其支付方式以及房屋使用要求、房屋維修責(zé)任、停止實(shí)物配租情形、違約責(zé)任及解決辦法等。

發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼和配租廉租住房的結(jié)果，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第六章監(jiān)督管理

第二十三條建設(shè)、收購(gòu)的廉租住房產(chǎn)權(quán)登記在縣政府委托的單位名下進(jìn)行管理。建設(shè)、收購(gòu)的廉租住房的產(chǎn)權(quán)人不得將房屋轉(zhuǎn)讓、抵押。

第二十四條已享受到廉租住房實(shí)物配租的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，不得將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途。

第二十五條縣住房保障主管部門將按戶建立廉租住房保障檔案，并聯(lián)合有關(guān)單位采取定期走訪、抽查等方式，及時(shí)掌握城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動(dòng)等有關(guān)情況。

第二十六條已實(shí)施住房保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，每年第四季度向縣民政部門、房管部門如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入及住房等變動(dòng)情況。

縣住房保障主管部門根據(jù)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼額度或?qū)嵨锱渥庾饨鸬?；?duì)不再符合規(guī)定條件的，停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。

第二十七條政府實(shí)物配租保障的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭有下列行為之一的，按照合同約定退回廉租住房：

（一）未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的；

（二）家庭人均收入續(xù)十二個(gè)月以上超出縣城最低生活保障的；

（三）因家庭人數(shù)減少或住房面積增加，人均住房建筑面積超出住房困難標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的；

（五）無(wú)正當(dāng)理由續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（六）無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的。

第二十八條政府實(shí)物配租保障的承租人未按照合同約定退回廉租住房的，縣住房保障主管部門責(zé)令承租人限期退回；逾期未退回的，可以按照合同約定，采取提高租金等方式處理。

若承租人存在第二十七條第四款規(guī)定的情況，還應(yīng)責(zé)令承租人退出將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途所得的收益。

政府實(shí)物配租保障的承租人拒絕接受前款所列處理方式的，由縣住房保障主管部門向人民法院提訟。

第二十九條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七章法律責(zé)任

第三十條城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，縣住房保障主管部門不予受理，并給予警告，申請(qǐng)人在2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)廉租住房保障。

第三十一條以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由縣住房保障主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或者退出實(shí)物配租的住房，并在2年內(nèi)不得再次申請(qǐng)廉租住房保障；情節(jié)嚴(yán)重的，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)廉租住房保障。

篇(3)

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市（含縣城，下同）低收入住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房保障及其監(jiān)督管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。

本省廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。

第四條市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃，定期向社會(huì)公布。

第五條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省城市廉租住房保障工作。各市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作，廉租住房保障的具體工作可以由市州、縣市區(qū)人民政府確定的實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

各市州、縣市區(qū)人民政府建設(shè)、發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、金融管理、民政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好廉租住房保障的相關(guān)工作。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)保障對(duì)象資格初審上報(bào)工作，相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章保障方式

第六條廉租住房保障方式實(shí)行貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合。

本辦法所稱貨幣補(bǔ)貼，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對(duì)象、按照廉租住房保障的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，由其自行承租住房。

本辦法所稱的實(shí)物配租，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對(duì)象、提供廉租住房實(shí)物配租，并按照政府確定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金。

實(shí)施廉租住房保障，主要以發(fā)放貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。廉租住房緊缺的城市應(yīng)當(dāng)通過(guò)新建、收購(gòu)、改造原有公房等方式，增加廉租住房實(shí)物配租的房源。

第三章保障對(duì)象

第七條申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并同時(shí)符合下列條件：

（一）申請(qǐng)人必須具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼。暾?qǐng)家庭應(yīng)推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

（二）申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積、家庭成員人均收入、家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉某鞘械褪杖胱》坷щy家庭標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母等。但申請(qǐng)家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

（三）未享受過(guò)以下購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策：

1、按房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)買公有住房；

2、購(gòu)買安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房；

3、參加單位內(nèi)部集資建房；

4、拆遷安置住房；

5、政府提供的其他購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

第八條廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由市州、縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)制定，每年公布一次。縣市區(qū)城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、住房困難標(biāo)準(zhǔn)和保障面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)上級(jí)人民政府備案。

第九條城市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)主要包括家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)兩項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及住房保障和其他社會(huì)救助的關(guān)系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救助項(xiàng)目需求和家庭支付能力確定。

第十條家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個(gè)人所得稅以及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。

工薪收入：是指扣除交納所得稅和社會(huì)保障支出后，單位發(fā)給的工資和各種津補(bǔ)貼以及兼職、兼業(yè)收入。

“其他”收入：指經(jīng)營(yíng)凈收入和其他經(jīng)常性收入。

經(jīng)營(yíng)凈收入：指?jìng)€(gè)體、私營(yíng)業(yè)主等合法取得的收入扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款等，可以直接用于投資、消費(fèi)和積蓄的收入。

其他經(jīng)常性收入：包括投資收入、出租房屋收入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入等財(cái)產(chǎn)性收入；領(lǐng)取的離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬補(bǔ)償費(fèi)、賠償收入、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、接受饋贈(zèng)收入、繼承收入等轉(zhuǎn)移性收入；住房出售、拆遷補(bǔ)償?shù)蓉?cái)物收入等。

其中，工薪收入由工作單位出具證明，退休進(jìn)入社保的，由社保機(jī)構(gòu)出具證明。其他收入主要由個(gè)人誠(chéng)信申報(bào)，社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處調(diào)查核實(shí)。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民享受的撫恤補(bǔ)助金、優(yōu)待金、獨(dú)身子女保健費(fèi)、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、醫(yī)保報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)療救助金、助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、見(jiàn)義勇為等獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助以及臨時(shí)性社會(huì)救助金等，不計(jì)入家庭收入。

第十一條家庭資產(chǎn)是指家庭所擁有的能以貨幣計(jì)量的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用卡、個(gè)人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實(shí)物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權(quán)資產(chǎn)（債權(quán)、信托、委托貸款等）、保險(xiǎn)資產(chǎn)（社保中各基本保險(xiǎn)、其他商業(yè)保險(xiǎn)）。

第十二條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現(xiàn)有住房和擁有的私有住房。申請(qǐng)家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應(yīng)合并計(jì)算。

市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)丶彝テ骄》克?、?cái)政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條采取貨幣補(bǔ)貼方式的，補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素確定。其中對(duì)城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入等情況分類確定租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼的家庭應(yīng)與出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位簽訂租賃合同，依據(jù)合同約定由戶口所在地的市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定后將貨幣補(bǔ)貼直接支付出租房屋產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。

第十四條采取實(shí)物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額。

對(duì)孤寡老人、軍烈屬、三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾人、患有大病人員、家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力喪失勞動(dòng)能力、低保家庭中的無(wú)房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無(wú)法分割而超過(guò)保障標(biāo)準(zhǔn)面積的部分，按照當(dāng)?shù)毓凶》孔饨饦?biāo)準(zhǔn)繳納租金。

第十五條實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。實(shí)物配租住房的租金，按照配租面積依據(jù)《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計(jì)算，報(bào)市州、縣市區(qū)人民政府確定。有條件的地區(qū)，對(duì)城市居民低保家庭，可以酌情減免實(shí)物配租住房中保障面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的租金。

第十六條現(xiàn)有租住或私有住房面積未達(dá)到保障面積標(biāo)準(zhǔn)的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請(qǐng)廉租住房保障時(shí)，可將原租住房退出后按無(wú)房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障，私有住房也可交由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門回購(gòu)或代管，然后按無(wú)房戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。

第四章保障資金及房屋來(lái)源

第十七條廉租住房保障資金來(lái)源實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主，多種渠道籌措的原則。其來(lái)源主要包括：

（一）市州、縣市區(qū)年度財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障資金；

（二）省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；

（三）中央財(cái)政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；

（四）中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；

（五）住房公積金增值收益中扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部金額；

（六）土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；

（七）政府的廉租住房租金收入；

（八）社會(huì)捐贈(zèng)及其他方式籌集的資金。

政府的廉租住房租金收入應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維修和管理，不足部分在財(cái)政一般預(yù)算中安排。

第十八條實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：

（一）政府新建、收購(gòu)、改建、騰空符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（二）國(guó)有直管公房；

（三）單位存量公有住房；

（四）社會(huì)捐贈(zèng)的住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

第十九條廉租住房建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)在土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。

廉租住房建設(shè)用地的規(guī)劃布局，應(yīng)當(dāng)考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業(yè)的便利，盡可能安排在城市近期發(fā)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和公共交通便利區(qū)域。不得將廉租住房建設(shè)項(xiàng)目全部安排在城市邊緣區(qū)域。廉租住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備基本必須的公共服務(wù)設(shè)施和綠化環(huán)境設(shè)施。

廉租住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用原則，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，在較小戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本的使用功能，滿足住宅對(duì)采光、隔聲、節(jié)能、通風(fēng)和公共衛(wèi)生要求，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保住宅的要求，推廣新材料、新技術(shù)、新工藝。廉租住房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房中配建廉租住房的比例要達(dá)到10%以上，商品住房項(xiàng)目中配建廉租住房的比例要達(dá)到2%以上。

新建廉租住房，應(yīng)當(dāng)將單套的建筑面積控制在50平方米以內(nèi)，并根據(jù)城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結(jié)構(gòu)。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟(jì)適用住房或者普通商品住房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在用地規(guī)劃、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的政府收回或回購(gòu)等事項(xiàng)。配件標(biāo)準(zhǔn)及其收回條件或者回購(gòu)價(jià)格，作為土地出讓或劃撥的前置條件，并在規(guī)劃審批、預(yù)售許可、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)出讓土地的，可以在規(guī)劃環(huán)節(jié)通過(guò)提高容積率等方式，適當(dāng)配建。

第二十一條廉租住房建設(shè)和保障執(zhí)行以下優(yōu)惠政策：

（一）廉租住房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

（二）在經(jīng)濟(jì)適用住房和商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)廉租住房，按廉租住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

（三）市州、縣市區(qū)政府或經(jīng)政府認(rèn)定的單位新建、購(gòu)買、改建住房作為廉租住房，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門核準(zhǔn)，免征契稅。

（四）轉(zhuǎn)讓舊房作為廉租住房且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。

（五）市場(chǎng)租賃住房按政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)向城市低收入住房困難家庭出租的小戶型住房和廉租住房的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上房地產(chǎn)（住房保障）主管部門認(rèn)可，報(bào)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門免征房產(chǎn)稅。

（六）廉租住房租金收入，免征營(yíng)業(yè)稅、印花稅。

（七）經(jīng)營(yíng)、管理、租賃廉租住房，免征印花稅。

（八）對(duì)個(gè)人取得的廉租住房貨幣補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅。

（九）企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織捐贈(zèng)廉租住房房源、資金，按稅法有關(guān)公益性捐贈(zèng)政策執(zhí)行；個(gè)人捐贈(zèng)廉租住房房源、資金的，捐助額未超過(guò)其申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，準(zhǔn)予從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（十）廉租住房建設(shè)免征行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減半收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。

第五章申請(qǐng)與核準(zhǔn)

第二十二條申請(qǐng)廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

（二）家庭住房狀況的證明材料；

（三）家庭成員身份證和戶口簿；

（四）屬孤寡老人、軍烈屬、三級(jí)以上（含三級(jí)）殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、移交政府安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人以及受到當(dāng)?shù)卣碚玫膭趧?dòng)模范，提供相關(guān)證明；

（五）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）部門規(guī)定的其他證明材料。

前款規(guī)定的各類證明材料，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

城市居民最低生活保障家庭提供低保證明，可直接認(rèn)定為城市低收入家庭，不再重復(fù)進(jìn)行家庭收入核定。

第二十三條申請(qǐng)廉租住房保障按照下列程序進(jìn)行：

（一）申請(qǐng)家庭通過(guò)居民委員會(huì)或者承擔(dān)住房保障申報(bào)工作的單位向戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府提出書(shū)面申請(qǐng)。

（二）街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，通過(guò)審核材料、組織評(píng)議、公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、資產(chǎn)等情況進(jìn)行初審，對(duì)申請(qǐng)資格、保障方式、輪候順序提出初審意見(jiàn)，并將有關(guān)材料和初審意見(jiàn)一并報(bào)縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。

（三）縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)，會(huì)同同級(jí)民政部門就申請(qǐng)人的有關(guān)情況進(jìn)行審核。

經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門予以公示，公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記后報(bào)市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門備案，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并向社會(huì)公開(kāi)登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)（住房保障）主管部門申訴。

第二十四條市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門、民政等有關(guān)部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)，必要時(shí)可以通過(guò)入戶調(diào)查、信息查證、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人至少最近6個(gè)月的家庭收入和住房狀況等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)個(gè)人、單位、組織應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。

第二十五條縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門對(duì)取得領(lǐng)取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥赓Y格的家庭按住房困難程度、收入高低、申請(qǐng)順序等因素排列輪候順序。

實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的孤、老、病、殘等特殊困難家庭以及其他急需救助的家庭。

縣市區(qū)實(shí)物配租房源不足的，市州房地產(chǎn)（住房保障）主管部門可在全市州范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，合理安排。

第二十六條申請(qǐng)人家庭人均居住面積、家庭年人均可支配收入、家庭人員結(jié)構(gòu)、婚姻狀況等情況改變的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自改變發(fā)生之日起30日內(nèi)向街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實(shí)提交書(shū)面材料，街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況重新審核資格條件，按程序報(bào)批后調(diào)整輪候順序。

第二十七條對(duì)輪候到位的城市低收入住房困難家庭，縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)按照已確定的保障方式，與其簽訂租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議或者廉租住房租賃合同后，發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼或者配租廉租住房，并及時(shí)予以公布。租賃住房補(bǔ)貼協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確租賃住房補(bǔ)貼額度、停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼的情形等內(nèi)容。廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況。

（二）租金及其支付方式。

（三）房屋用途和使用要求。

（四）租賃期限。

（五）房屋維修責(zé)任。

（六）停止實(shí)物配租的情形，包括承租人已不符合規(guī)定條件的，將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途，無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金等；擅自對(duì)實(shí)物配租的住房進(jìn)行裝修和擴(kuò)建、加建、改建、改變房屋結(jié)構(gòu)的；故意損壞實(shí)物配租的住房及其附屬設(shè)備的。

（七）違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等。

（八）其他約定。

第二十八條已登記為實(shí)物配租保障方式且輪候到位的城市低收入住房困難家庭，無(wú)正當(dāng)理由拒絕所配租的廉租住房或要求調(diào)換配租的廉租住房，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門視同該家庭放棄本次實(shí)物配租資格，對(duì)該家庭重新排隊(duì)輪候，并將該廉租住房按輪候順序進(jìn)行配租，調(diào)整的結(jié)果及時(shí)予以公布。

第六章監(jiān)督管理

第二十九條省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)全省廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查，并定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門或單位履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第三十條對(duì)未按規(guī)定比例進(jìn)行配套建設(shè)及戶控面積超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，建設(shè)行政主管部門不得批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)，施工圖審查部門不得出具施工圖審查合格報(bào)告。

第三十一條市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)為保障對(duì)象建立廉租住房電子信息檔案，并定期對(duì)享受廉租住房保障的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況進(jìn)行隨機(jī)抽查。

第三十二條享受廉租住房保障的家庭，每年應(yīng)按時(shí)向所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房變動(dòng)情況。

街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)應(yīng)對(duì)申報(bào)情況進(jìn)行復(fù)核、張榜公布，并將申報(bào)情況及復(fù)核結(jié)果報(bào)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門。

房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市低收入住房困難家庭人口、收入資產(chǎn)和住房等變化情況，定期調(diào)整租房補(bǔ)貼金額或者實(shí)物配租面積、租金等。對(duì)不再符合規(guī)定條件的，取消其廉租住房保障資格，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，或者在合理期限內(nèi)收回廉租住房。

第三十三條新建、收購(gòu)的廉租住房產(chǎn)權(quán)登記在市州、縣市區(qū)人民政府廉租住房主管部門或其委托的管理單位名下，按照屬地原則進(jìn)行管理。建設(shè)、收購(gòu)的廉租住房的產(chǎn)權(quán)人不得將房屋轉(zhuǎn)讓、抵押。

第三十四條廉租住房只能用于申請(qǐng)家庭及其成員自住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動(dòng)。

城市低收入住房困難家庭違反前款規(guī)定或者發(fā)生第二十七條第（六）項(xiàng)行為的，由縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門收回其承租的廉租住房。

第三十五條城市低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，房地產(chǎn)（住房保障）主管部門可以按照合同約定，采取調(diào)整租金等方式處理。

城市低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定的處理方式的，由市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第三十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第三十七條申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人的家庭成員對(duì)廉租住房保障工作中的行政管理行為有異議或不服的，可以向有關(guān)部門投訴、申訴、依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章法律責(zé)任

第三十八條城市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)廉租住房保障的，市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門不予受理，并給予警告。

第三十九條申請(qǐng)人以虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等不正當(dāng)手段，騙取審核同意或獲得廉租住房保障的，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門給予警告；對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，實(shí)物配租的，退出實(shí)物配租住房，并按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條對(duì)出具虛假證明的組織和個(gè)人，由房地產(chǎn)（住房保障）主管部門提請(qǐng)其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

篇(4)

為進(jìn)一步解決低收入困難家庭的住房問(wèn)題，根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法》、《*市區(qū)廉租住房配租管理實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)擴(kuò)大市區(qū)廉租住房保障對(duì)象范圍的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、擴(kuò)大范圍

（一）由原來(lái)的擁有私房或承租公房人均使用面積低于10平方米（含）擴(kuò)大到現(xiàn)人均使用面積低于12平方米（含），使用面積包括已轉(zhuǎn)讓的房屋及已被拆遷的房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)拿娣e。

（二）由原來(lái)的市（區(qū)）民政部門發(fā)放的《*市最低生活保障社會(huì)救濟(jì)金領(lǐng)取證》或《*市困難家庭救助證（低保邊緣戶）》擴(kuò)大到《*市困難家庭救助證（因病致貧戶）》及家庭人均年收入高于低保邊緣戶但在低保邊緣戶標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難戶（由民政部門認(rèn)定并出具證明）。

（三）由原來(lái)的家庭人數(shù)為2人或2人以上調(diào)整為1人或1人以上（政府集中供養(yǎng)和離婚5年以內(nèi)的除外），家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

（四）持有《*市困難家庭救助證（因病致貧戶）》的家庭，為救治家庭成員而將原私有住房轉(zhuǎn)讓且在2年以上的，可不計(jì)入使用面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)范圍。

申請(qǐng)廉租住房的家庭必須同時(shí)具備上述（一）至（三）項(xiàng)及家庭成員具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住居民戶口且實(shí)際居住，并至少有1人取得本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口5年以上，其他成員戶口遷入此處須滿2年以上的條件。

二、保障方式

廉租住房保障方式包括發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免等形式，以住房租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。

有下列情形之一的，不得申請(qǐng)實(shí)物配租：

（一）申請(qǐng)人年齡在60周歲以下的（軍烈屬以及殘疾等有特殊困難的家庭除外）；

（二）已由政府集中供養(yǎng)的；

（三）因離婚失去自有或共有住房的；

（四）持有《*市困難家庭救助證（因病致貧戶）》的家庭；

篇(5)

一、保障范圍和目標(biāo)

（一）范圍：

中心城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）目標(biāo)：

對(duì)人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭（包括城鎮(zhèn)最低收入家庭）實(shí)施保障。

二、保障條件

廉租住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)符合以下三個(gè)條件：

（一）申請(qǐng)人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時(shí)間滿3年，并在市區(qū)工作或居??；

（二）申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日前連續(xù)6個(gè)月人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)，即本年度為585元/月（含）；

（三）無(wú)房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼與實(shí)物配租相結(jié)合的方式，采取先租賃貨幣補(bǔ)貼，逐步向?qū)嵨锱渥膺^(guò)渡的辦法。

（一）享受租賃貨幣補(bǔ)貼的家庭，領(lǐng)取補(bǔ)貼后，自行到市場(chǎng)租賃住房或用于沖抵租金。

（二）實(shí)物配租優(yōu)先解決無(wú)房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進(jìn)行，同等條件下特殊困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據(jù)部分可供房源進(jìn)行分配。2008年度要求實(shí)物配租的家庭，經(jīng)復(fù)核符合廉租住房保障條件的，通過(guò)評(píng)分后符合實(shí)物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請(qǐng)戶以搖號(hào)方式確定入圍。廉租住房實(shí)物配租分配及管理相關(guān)規(guī)定另行制定。

四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對(duì)自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算配租面積。

（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實(shí)際租金低于租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際租金進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)際租住面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可進(jìn)行租賃補(bǔ)貼。

（三）實(shí)物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。享受配租面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按照市場(chǎng)平均租金每平方米6元收取。

五、申請(qǐng)資料

（一）新申請(qǐng)家庭（即初次申請(qǐng)和中斷保障后重新申請(qǐng)的家庭）應(yīng)提供以下資料：

1、申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口薄和結(jié)婚證；

2、申請(qǐng)家庭成員收入證明。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證明；

3、申請(qǐng)家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的住房狀況證明。屬自住住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應(yīng)提供租賃合同和租金收據(jù)，屬租賃市場(chǎng)住房的應(yīng)提供租賃方房屋所有權(quán)證明和租賃合同；

4、申請(qǐng)人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書(shū)面委托書(shū)；

5、戶主如實(shí)填寫(xiě)《××市區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)審批表》，并簽名承諾；

6、需要提交的其他證明材料。

（二）2008年已享受保障家庭應(yīng)提供以下資料：

1、如實(shí)填寫(xiě)《××市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮(zhèn)最低生活保障待遇屬城鎮(zhèn)低收入家庭的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會(huì)出具的家庭收入證明；

2、家庭人口、住房狀況等情況發(fā)生變化的變更證明；

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認(rèn)定

（一）城鎮(zhèn)戶籍認(rèn)定。需認(rèn)定共同申請(qǐng)的家庭成員具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍和家庭人口數(shù)，申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請(qǐng)家庭人口數(shù)計(jì)算確定。

（三）人均月收入核對(duì)。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類保險(xiǎn)、有價(jià)證券、儲(chǔ)蓄存款及利息、借出款及紅利、資產(chǎn)收入和其他收入。

七、工作時(shí)間安排

（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開(kāi)新羅區(qū)政府、各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)直有關(guān)部門和市直有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的2009年度廉租住房保障工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)具體工作，并通過(guò)《閩西日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)和××建設(shè)信息網(wǎng)公告等多種形式，開(kāi)展宣傳。

（二）申請(qǐng)、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請(qǐng)家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡(jiǎn)稱“受理機(jī)關(guān)”）提出申請(qǐng)，領(lǐng)取《××市區(qū)廉租住房保障申請(qǐng)審批表》。

2008年度已享受租賃補(bǔ)貼并符合條件的家庭到受理機(jī)關(guān)領(lǐng)取《××市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，按要求如實(shí)完整填寫(xiě)，同時(shí)需提供齊全完整的申請(qǐng)資料。

材料備齊后，居委會(huì)和受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)家庭的人口、收入、住房狀況等情況進(jìn)行核實(shí)，簽署初審意見(jiàn)，并在居委會(huì)和受理機(jī)關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)各張榜公布7日，公示無(wú)異議的或異議不成立的，將表格和相關(guān)材料一并報(bào)送上一級(jí)受理。受理機(jī)關(guān)將符合條件的家庭申請(qǐng)資料報(bào)送新羅區(qū)民政局復(fù)核后，再報(bào)送市房改辦。

（三）復(fù)核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請(qǐng)資料、組織房管等相關(guān)部門復(fù)核后，簽署核準(zhǔn)意見(jiàn)，對(duì)符合廉租住房保障規(guī)定條件的，在《閩西日?qǐng)?bào)》、××建設(shè)信息網(wǎng)站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。

對(duì)經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，報(bào)市建設(shè)局批準(zhǔn)，作為廉租住房保障對(duì)象予以登記。對(duì)不符合條件的，不予登記，并出具書(shū)面通知，說(shuō)明理由。

（四）發(fā)放階段（9月下旬）。具體時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。經(jīng)公示后確定為廉租住房保障對(duì)象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議，領(lǐng)取銀行卡，發(fā)放2009年1月至6月份租賃補(bǔ)貼；7月至12月份租賃補(bǔ)貼安排在年底發(fā)放。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣锹鋵?shí)廉租住房制度建設(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)來(lái)抓。要求新羅區(qū)政府所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立專門工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施；市直各有關(guān)部門要落實(shí)具體責(zé)任，積極主動(dòng)做好相關(guān)工作，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好。

（二）嚴(yán)格審查程序。堅(jiān)持按程序?qū)嵭腥剃?yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督，確保公正、公平、公開(kāi)。

篇(6)

一、廉租住房的分配管理原則

（一）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則；

（二）堅(jiān)持先租后售、群眾自愿的原則；

（三）特殊困難家庭優(yōu)先、排隊(duì)輪候的原則。

二、廉租住房租金或售價(jià)的確定

廉租住房租金或房屋售價(jià)由縣物價(jià)部門根據(jù)廉租住房的成本造價(jià)確定。

（一）廉租住房租金的確定。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民收入狀況每年進(jìn)行調(diào)整。年度廉租住房月租金標(biāo)準(zhǔn)按建筑面積3元/平方米收取。

（二）廉租住房出售價(jià)格的確定。

廉租住房出售價(jià)格按當(dāng)年成本造價(jià)由物價(jià)部門進(jìn)行確定。廉租住房的成本造價(jià)包括：建筑安裝成本、土地成本和稅費(fèi)等。

三、資金管理

廉租住房租金及售房收入，按照國(guó)家財(cái)政預(yù)算支出和財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行收支兩條線、專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房的維護(hù)、管理及建設(shè)。

四、申請(qǐng)廉租住房家庭應(yīng)具備的條件

（一）凡同時(shí)具備以下條件的住戶可申請(qǐng)入住廉租住房：

1.申請(qǐng)家庭取得縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)非農(nóng)村常住戶口3年以上（截止到2008年1月1日），并在本縣居住生活的。

2.家庭人均收入不超過(guò)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并且有相關(guān)部門出具的低收入證明。低保家庭要連續(xù)享受最低保障一年以上。

3.無(wú)房戶或擁有私有住房的家庭人均住房建筑面積10平方米以下（含10平方米），申請(qǐng)人和家庭成員5年內(nèi)未出售或轉(zhuǎn)讓過(guò)房產(chǎn)。無(wú)房戶是指沒(méi)有私有住房，在市場(chǎng)上租住住房或借住他人住房的家庭。

4.符合廉租住房政策規(guī)定的其它條件。

（二）下列家庭優(yōu)先分配廉租住房：

1.獲得省、部級(jí)以上勞動(dòng)模范稱號(hào)的；

2.烈屬、因公犧牲軍人家屬，特等、一等傷殘軍人或特等、一等傷殘軍人配偶。

（三）有以下行為之一的，不列入廉租住房分配對(duì)象：

1.違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的；

2.違章搭建，擾亂城市建設(shè)管理秩序的；

3.有違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的；

4.具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員之中有房產(chǎn)或機(jī)動(dòng)車輛的。

七十歲以上老人、智力殘疾、精神殘疾以及重大疾病造成生活不能自理的三無(wú)（無(wú)法定贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源）單人家庭，不在廉租住房保障范圍之內(nèi)，結(jié)合社會(huì)福利措施予以安置（不屬三無(wú)人員，符合保障條件的必須有法定監(jiān)護(hù)人）。

五、申請(qǐng)廉租住房的程序

廉租住房由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位初審公示后報(bào)其所在的主管部門復(fù)審，復(fù)審結(jié)果公示后提交縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將最后確定初步名單，張榜公示后報(bào)縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（一）申請(qǐng)

符合廉租住房家庭申請(qǐng)條件的，應(yīng)持以下材料向所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)：

1.家庭成員身份證復(fù)印件一份；

2.家庭戶口簿復(fù)印件一份；

3.申請(qǐng)人戶口所在單位出具的收入、住房情況證明；

4.婚姻證明復(fù)印件一份；

5.享受低保家庭低保證明復(fù)印件一份。

（二）受理

申請(qǐng)人所在單位對(duì)申請(qǐng)人家庭人口、收入、住房情況等進(jìn)行初審核實(shí)，將推薦名單按優(yōu)先保障順序進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間為7天。公示無(wú)異議或異議不成立的，由所在單位將《縣廉租住房申請(qǐng)審批書(shū)》及申請(qǐng)材料報(bào)其主管部門。

（三）復(fù)審

各主管部門對(duì)其下屬單位的推薦名單進(jìn)行復(fù)審，確定初步名單（按優(yōu)先保障順序排序）并公示,公示時(shí)間為7天，公示無(wú)異議或異議不成立的，將復(fù)審意見(jiàn)和申報(bào)材料報(bào)縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）審批

縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)列入初步名單的家庭進(jìn)行綜合審查，確定擬享受廉租住房實(shí)物配租的家庭名單并公示，公示期為7天，公示無(wú)異議或異議不成立的，報(bào)縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

六、廉租住房的分配

由住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知符合條件的家庭參加廉租住房分配。住房套數(shù)少于符合條件的家庭戶數(shù)時(shí)，采取公開(kāi)抽簽方式配租。

七、日常管理

（一）合同簽訂。已準(zhǔn)予實(shí)物配租的家庭，與縣廉租住房行政主管部門簽訂為期1年的廉租住房租賃合同。

（二）物業(yè)管理。實(shí)物配租的廉租住房實(shí)行保障型物業(yè)管理，入住廉租住房的家庭須服從物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理。

八、續(xù)租和退出

廉租住房實(shí)行續(xù)租年審制度，承租家庭從取得租住廉租住房之日起10個(gè)月內(nèi)向縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交續(xù)租申請(qǐng)，如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口和住房變動(dòng)情況，縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)承租戶進(jìn)行資格審查。經(jīng)審核符合廉租房申請(qǐng)條件的，重新簽訂廉租住房租賃合同，續(xù)租廉租住房。

承租廉租住房家庭有下列情況之一的，由縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組作出取消保障資格的決定，限期收回承租的廉租住房。逾期不退回的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

1.申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況而弄虛作假的;

2.家庭人口、收入發(fā)生變化不再符合廉租住房保障條件的；

3.承租人將承租的廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

4.擅自改變房屋用途的；

5.連續(xù)6個(gè)月以上未在廉租住房居住的；

6.違反廉租住房租賃合同約定的；

7.承租人家庭因多種原因外遷的。

縣住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組作出取消保障資格的決定書(shū)面通知廉租房承租人后，承租人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)騰退廉租房，暫時(shí)無(wú)法騰退的，給予2個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。

騰退的廉租住房納入下一年度的廉租住房房源。

九、為進(jìn)一步提高廉租住房的保障能力，結(jié)合承租人的申請(qǐng)，創(chuàng)新保障性住房之間的相互轉(zhuǎn)化機(jī)制，按照“轉(zhuǎn)一建一”的原則，可以將部分廉租住房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房。即符合廉租住房租住條件的家庭，先租入住后，可根據(jù)家庭的實(shí)際情況申請(qǐng)購(gòu)買廉租住房，購(gòu)買后廉租住房參照經(jīng)濟(jì)適用住房進(jìn)行管理，同時(shí)加大廉租住房的建設(shè)規(guī)模，補(bǔ)足轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用住房的部分，使我縣廉租住房保障的總面積不減少。

十、監(jiān)督管理

（一）對(duì)弄虛作假，騙取廉租住房的個(gè)人，取消其廉租住房分配資格，依法收回廉租住房；

篇(7)

一、建立廉租住房及低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金制度的重要意義

實(shí)施廉租住房制度及對(duì)城市低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行貨幣化補(bǔ)貼制度是推進(jìn)住房制度改革，完善城市住房供應(yīng)體系的重要內(nèi)容，是解決城市低收入家庭住房困難的主要渠道。為加快我市廉租住房及低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障制度建設(shè)，切實(shí)解決好城市低收入家庭的住房問(wèn)題，建立廉租住房及低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金制度意義重大。

二、廉租住房及低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金籌措方式

（一）依據(jù)〔20**〕37號(hào)文、〔20**〕24號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，從我市當(dāng)年土地出讓凈收益中（實(shí)際收取的土地出讓總價(jià)扣除支付的征地補(bǔ)償費(fèi)、征遷補(bǔ)償費(fèi)、土地開(kāi)發(fā)費(fèi)、計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)）提取10%作為廉租住房保障資金主要來(lái)源。

（二）依據(jù)財(cái)綜〔20**〕25號(hào)文的有關(guān)規(guī)定，將我市住房公積金中心負(fù)責(zé)管理的住房公積金增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用后的凈余額作為廉租住房保障補(bǔ)充資金來(lái)源。

（三）本級(jí)財(cái)政及各區(qū)縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金補(bǔ)充調(diào)劑。

（四）公有住房出售收入。

（五）社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)用于廉租住房保障的資金。

（六）其他渠道籌集的資金。

三、廉租住房及低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金的使用范圍

我市廉租住房及低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金實(shí)行?？顚Ｓ?，具體使用范圍有：（一）用于我市廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等；（二）向我市廉租住房保障對(duì)象發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼；（三）向我市低收入家庭發(fā)放購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼。

四、廉租住房及低收入家庭購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼保障資金的管理和監(jiān)督