基建工程檔案論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇基建工程檔案論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：高校；基建檔案；管理；對策

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的高等教育也得到了飛躍式的成長，科教興國，教育的育人理念的不斷深入與高?，F(xiàn)代化要求的加大，高校基建工作大跨步地展開，高?；n案是對它的全程記錄，在基建工程的統(tǒng)籌建設(shè)中具有極其重要的借鑒和指導(dǎo)價值，成為不可或缺的組成部分。自從我從事這個基建檔案管理的工作以來，根據(jù)我自身工作經(jīng)驗以及對各高校的基建檔案管理現(xiàn)狀的了解，目前高校基建檔案工作不盡如人意，管理不系統(tǒng)，有些資料嚴(yán)重缺失，這不僅對基建工作歷史記錄的完整性的嚴(yán)重破壞，也不能為今后基建基礎(chǔ)設(shè)施的實施提供合理的資料，使得基建工作依舊處于摸索的初級階段，成為高?；ü芾砉ぷ靼l(fā)展的瓶頸，很難實現(xiàn)行之有效且符合高?；n案管理自身特點的管理工作，與此同時，最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益也成為空談?；诖朔N情況，我對高?；n案的思考與討論工作就此談一下看法。 1高?；n案內(nèi)容概述及特性 所謂的高?；n案就是指高校在基建管理和基建工程項目從籌備、決策、立項、審批、勘察、招投標(biāo)、設(shè)計、實施、監(jiān)理到竣工交付過程中，直接、間接形成的具有保存利用價值的文字、圖表、圖紙及聲像等不同形式的文件資料。它是校園各種建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等建設(shè)工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、使用、維護(hù)和檢修等活動的直接記錄，也作為對工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、管理、使用、改建、擴(kuò)建的依據(jù)和憑證，成為高校檔案中不可缺少的重要組成部分。內(nèi)容分為依據(jù)性文件、基礎(chǔ)性文件、工程設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、工程管理文件、施工竣工驗收文件、基建財務(wù)文件、監(jiān)理文件等類。 從定義和內(nèi)容看，除了具有一般檔案的原始記錄性、信息性、價值性等普遍特點外，還具有自身獨有的特點。這些獨有的特點決定了基建檔案的作用是不可估量的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 1.1歷史資料的作用

高校基建檔案用大量的文字和數(shù)據(jù)，如實地記載了校園基建工程從立項到竣工、交付、使用及運行管理全過程的情況，客觀地反映了項目總體規(guī)劃、實施計劃、構(gòu)建設(shè)計、組織施工、后期改建等方面的情況，真實地提供了投資計劃、預(yù)算、決算等落實情況。一套完整的基建工程檔案，除了有大量的文字、數(shù)據(jù)記錄外,還有相應(yīng)的一系列的圖紙、表格，給人以具體、直觀、形象的展現(xiàn)。因此，在具有一套完整基建檔案前提下，再現(xiàn)某項基建工程全面貌的工作就顯得輕而易舉。 1.2歷史憑證的作用

基建檔案在記載一項項基建工程的同時，還記載著學(xué)校的總體布局和遠(yuǎn)景規(guī)劃。記錄歷史的文字、數(shù)據(jù)、圖紙、照片等不僅是人們進(jìn)行社會實踐活動的真實的歷史反映，也是考究高?；üぷ鳉v史和研究高校基建工作前景的科學(xué)依據(jù)。通過連續(xù)的、整套的高?；n案，我們可以清晰地了解不同時期、不同地區(qū)的高?；顩r，并從中描繪出基建工程的發(fā)展歷程，是對前期基建工作歷史概述的有效憑證。 1.3對以后的基建工作起到參照作用

基建工程的各種統(tǒng)計、報表、維修、擴(kuò)建、改建等離開基建檔案都將寸步難行?；üこ淘O(shè)計檔案一般已經(jīng)過了施工考驗，承受了實踐的檢驗。重復(fù)利用或參考這些圖紙和資料，吸取精華、去其糟粕，不僅可以加快速度，還可以提高設(shè)計質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)效益。2當(dāng)前高?；n案工作存在的一些主要問題

高校基建檔案管理工作隨著基建模式的轉(zhuǎn)變，內(nèi)容越來越繁雜。高?；n案工作面臨的瓶頸問題沒有本質(zhì)性的變化，依舊集中在基建檔案自身收集、歸檔、查閱、管理以及工作人員素質(zhì)等方面。具體問題有以下幾方面：

2.1思想上不重視一直以來，基建檔案在高校檔案管理中是較不受重視的類別，高校的基建工程部門以及主管領(lǐng)導(dǎo)對基建檔案管理工作的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，檔案部門的宣傳力度也很局限，學(xué)校基建部門也往往重視不夠，在基建檔案管理上花的時間和精力相對較少。造成一些基建管理人員檔案管理意識淡薄的思想。建筑物竣工后，竣工資料隨便鎖進(jìn)自己的柜子，以方便自己查閱。由于人員的更換，非常容易出現(xiàn)資料遺失、不完整、破損的現(xiàn)象。

2.2基建檔案管理人員不專業(yè)

基建項目的形成是一項周期性長、專業(yè)性強(qiáng)、完整性高、涉及多部門的工作，在每一步基建過程中都有大量的材料產(chǎn)生，面對如此多且繁雜的材料，收集就需要格外的細(xì)心和專業(yè)，這就對基建檔案管理人員有相當(dāng)高的要求，不僅要有專業(yè)素養(yǎng)，還要熱愛檔案管理工作，然而，目前符合這種要求的基建檔案管理人員比較缺乏，是基建檔案管理工作中的絆腳石。 2.3歸檔的基建檔案質(zhì)量不高

根據(jù)平時歸檔，整理的基建檔案材料中暴露出來的問題是基建檔案材料普遍質(zhì)量不高，如圖紙的整齊程度、清潔程度等。還有一些歸檔材料或圖紙上隨意使用鉛筆、圓珠筆及紅色、純藍(lán)墨水等不符合歸檔要求的筆墨書寫，有的材料被多次涂改，字跡模糊不清，有些圖紙不是原件，而是復(fù)印件?？⒐D編制不規(guī)范，竣工資料不全?？⒐D沒有加蓋竣工圖章，竣工圖中相關(guān)責(zé)任人審核簽署漏缺嚴(yán)重，竣工圖章不符合規(guī)格，存檔圖紙不全，或者被磨損嚴(yán)重，不能真實準(zhǔn)確反映工程實體的實際情況。

2.4基建檔案歸檔不夠完整

基建檔案缺失大體分為：一些項目論證、可行性研究等依據(jù)性文件缺漏不全；項目招投標(biāo)過程中，由于中標(biāo)單位外發(fā)包或歸檔不及時等導(dǎo)致資料散失；施工單位對在施工過程中所形成的，具有不可見性的相關(guān)檔案材料，如隱蔽工程設(shè)施圖、地下管網(wǎng)等，在收集時的疏漏或缺失；有些基建檔案管理人員忽略對全過程文件資料的完整歸檔，特別是忽略了前期形成的文件材料和建設(shè)后期形成的交工驗收文件材料、工程監(jiān)理等方面的材料，造成基建檔案的成套性、完整性存在缺陷；嚴(yán)重影響到以后的使用查閱。

3完善高?；n案管理的對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好基建檔案管理工作的關(guān)鍵

學(xué)校主管基建的領(lǐng)導(dǎo)、基建部門以及工程管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好基建檔案管理工作的重要性，尤其是校領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持。只有領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對基建檔案建設(shè)意識，確立基建檔案管理工作的重要性，建立完善的基建檔案管理組織體系和制度體系，實現(xiàn)規(guī)范化的管理。

（二）增強(qiáng)學(xué)?；ú块T收集檔案的責(zé)任感

只有提高檔案管理意識才能做好基建檔案管理工作，學(xué)校要建立以基建處為責(zé)任主體的組織機(jī)構(gòu)，明確基建檔案管理人員。基建部門作為基建管理者和基建檔案的形成者，應(yīng)有專門負(fù)責(zé)人分管此項工作，并有專職檔案員負(fù)責(zé)收集資料?；üこ坛跏季团c建立檔案同步進(jìn)行；工程建設(shè)過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)基建檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

檔案管理部門應(yīng)有針對性地加強(qiáng)基建管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，領(lǐng)會現(xiàn)代化管理的標(biāo)準(zhǔn)。檔案管理人員不但要了解基建專業(yè)基礎(chǔ)知識，更要熟悉工程項目建設(shè)流程，知道基建檔案中四大部分資料即工程準(zhǔn)備階段資料、監(jiān)理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。項目施工過程中，基建部門工地代表要注意工程變更，及時查驗、監(jiān)督監(jiān)理和施工單位做好技術(shù)變更記錄和竣工圖繪制。監(jiān)理單位和施工單位要把完整的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的施工變更數(shù)據(jù)和有關(guān)信息及時反饋給工地代表，確?；⒐n案是準(zhǔn)確的第一手資料。

（四）逐步完善基建檔案現(xiàn)代化管理

隨著高校辦公系統(tǒng)信息化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，高校檔案館的管理模式也在逐步現(xiàn)代化，基建檔案歸檔形式必須更新。因此，高?；n案管理工作，必須從傳統(tǒng)手工作業(yè)方式向信息化管理過渡。采用科學(xué)、先進(jìn)的應(yīng)用軟件進(jìn)行檔案信息的存儲和利用，傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體檔案材料通過計算機(jī)信息系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)化為可以自動檢索、網(wǎng)絡(luò)化運用的技術(shù)。設(shè)計單位提供的設(shè)計成果除紙質(zhì)的藍(lán)圖還要有電子版圖紙；施工單位的工程變更可以直接在電子圖紙上修改、標(biāo)志，交存電子版竣工圖紙；與建設(shè)有關(guān)的文件進(jìn)行電子存檔，建立電子目錄。建筑項目的相關(guān)信息如工程名稱、立項批文文件、工程規(guī)劃建設(shè)許可證號、工程施工許可證號、施工單位名稱、合同價、審計決算價、交付使用時間、竣工面積等內(nèi)容，以建筑物為單位，逐一形成電子表格。在后期檔案使用時可以直接檢索、統(tǒng)計和查閱，同時可以實現(xiàn)遠(yuǎn)距離傳遞檔案信息，提高工作效率。

參考文獻(xiàn)：

［1］農(nóng)彥淺談高?；n案的建設(shè)

［2］林端莊，高?；n案科學(xué)化管理探析［J］. 福建建設(shè)科技，2007（2）.62-63

［3］陳曉偉，吳欣.高校基建檔案管理存在的問題及對策［J］機(jī)電兵船檔案，2009（5）.45-46.

篇(2)

論文關(guān)鍵詞：高校；基建檔案；管理；對策

隨著我國高等教育的快速發(fā)展，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，高校的基本建設(shè)進(jìn)入了高速發(fā)展時期，隨之而來的是高校園區(qū)、大學(xué)城、新校區(qū)建設(shè)如雨后春筍蜂擁而上，每個建設(shè)新校區(qū)的高校要花幾個億或十幾個億投入到學(xué)校的征地、建設(shè)、原校區(qū)舊房的維修與改造等一系列基本建設(shè)。高校投入大量的資金建設(shè)教學(xué)、實驗、辦公、生活輔助用房及配套基礎(chǔ)設(shè)施道路、地下管道和環(huán)境綠化等等，建設(shè)過程中產(chǎn)生了大量有保存價值的基建檔案資料，高?；üこ虣n案資料是學(xué)校檔案的重要組成部分，它不僅是高?；üぷ髡鎸嵱涗?，而且是以后高校發(fā)展過程中建設(shè)規(guī)劃、管理及改擴(kuò)建、維修的重要依據(jù)。它記錄了學(xué)校建設(shè)發(fā)展的歷史軌跡，其實際保存價值應(yīng)該受到重視。

高?；ú块T工程檔案涉及規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位以及建設(shè)單位的主管機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門，但建設(shè)單位作為工程項目管理的主體，自然要做好基建檔案管理工作。任何基本建設(shè)缺少工程檔案，就缺少了日常維護(hù)和以后改造的依據(jù)，基建檔案不僅能反映該建筑物的變化和發(fā)展，為學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)、管理工作提供參考和歷史記錄，也對學(xué)校發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮著重要作用，為地上地下交叉工程提供相互要求的依據(jù)；為歷史查找、產(chǎn)權(quán)查證、經(jīng)濟(jì)糾紛以及科學(xué)研究等提供素材，它不僅服務(wù)于今天更有利于將來，是高校一筆寶貴的物質(zhì)財富。

從現(xiàn)在高?；ü芾頇n案來看，高?；ú块T現(xiàn)有建設(shè)工程檔案管理工作制度還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，尚存在一些不容忽視的問題，如：檔案移交工作被動、管理滯后、歸檔制度不夠健全、權(quán)責(zé)不明、檔案意識不強(qiáng)、檔案資料殘缺不齊等等。因此，必須加強(qiáng)建設(shè)工程檔案的管理，建立完善的檔案管理組織體系和制度制約機(jī)制。

一、高?；n案的主要內(nèi)容和特點

高校基建檔案作為高校建設(shè)活動中形成的第一手材料，是高?；窘ㄔO(shè)圖紙、文字記錄、工程價款結(jié)算書、審計結(jié)論以及后期使用過程中的維修、翻修改造等有關(guān)技術(shù)資料。基建檔案是指在基建管理和基建工程項目建設(shè)活動過程中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表及聲像載體材料等。是各種建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等基本建設(shè)，從立項準(zhǔn)備到工程竣工驗收全過程直接形成的文件材料。一套完整的基本建設(shè)項目檔案資料包括了工程項目每一個環(huán)節(jié)的文字或圖紙記錄，其主要特點是：

（一）專業(yè)性

是指基建檔案的形成領(lǐng)域和內(nèi)容性質(zhì)具有鮮明的、不同于其他行業(yè)的專業(yè)特征。

（二）成套性

是指每一套完整的檔案資料是以一個獨立的工程項目為對象進(jìn)行收集和歸檔。

（三）現(xiàn)實性

是指檔案有很強(qiáng)的現(xiàn)實使用價值，不同于其他檔案資料歸檔后是用來做歷史查找，而基建檔案在學(xué)校將來發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要的使用價值。

（四）周期長

主要是檔案要收集從項目的立項、設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工驗收、結(jié)算等多個階段形成的第一手資料。歸檔工作隨著工程項目竣工結(jié)算才能完結(jié)，持續(xù)時間長，一般為1-2年，大型項目2年或更長時間，時間跨度不可預(yù)見。這些獨有的特點決定了基建檔案的作用是不可估量的。

二、高?；n案管理的意義

（一）記錄高校建設(shè)歷史

基建檔案承載了高校基本建設(shè)大量的信息，它真實地記載了學(xué)校內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物及地上、地下各種管線等基本建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、招投標(biāo)、施工以及使用過程中的維護(hù)等實際經(jīng)過的詳細(xì)資料。它是從征地、地質(zhì)勘察、圖紙設(shè)計、施工合同、監(jiān)理合同、施工組織、竣工驗收到各類來往文件、變更簽證、圖表、數(shù)據(jù)等第一手資料。

（二）對高校的續(xù)建和發(fā)展具有參考作用

完整系統(tǒng)的基建檔案會給后來的建設(shè)者提供翔實的基礎(chǔ)資料。技術(shù)人員通過查閱歷史資料，在新建、擴(kuò)建、改建等工程圖紙的設(shè)計工作中汲取精華、去其糟粕，建設(shè)過程不走彎路，節(jié)省時間，提高效率。如某高校擬在原教學(xué)大樓上加層，該樓的基礎(chǔ)設(shè)計承載7層的荷載，當(dāng)時由于資金不足僅建了4層，那么可以直接查閱原始圖紙資料，根據(jù)設(shè)計圖紙直接施工。

（三）在建設(shè)過程中可以重復(fù)利用

檔案的信息價值不僅是項目建設(shè)歷史的真實記錄，而且是工程使用過程中的維護(hù)、改造和將來學(xué)校建設(shè)的重要依據(jù)。工程建設(shè)檔案具備這樣的特征，可以重復(fù)利用或參考。工程設(shè)計檔案已經(jīng)過實踐的考驗，通用性很強(qiáng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)圖整理歸檔后，重復(fù)利用不僅可以縮短建設(shè)時間，而且還能節(jié)省勞動耗費，同時也提高工作效益及建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益。

三、高校基建檔案管理存在的問題 ?。ㄒ唬n案資料收集不齊全

基建檔案涉及建設(shè)方、招投標(biāo)、監(jiān)理、施工等多個部門、施工程序復(fù)雜、時間跨度大，直接導(dǎo)致基建檔案成為工程項目管理工作中的滯后點和難點。參與工程建設(shè)的各個主體單位，只重視工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等硬性指標(biāo)的效果，對表示工程形象進(jìn)度的階段性資料不收集、不整理。在項目竣工接近驗收時采取補救措施，按照以往工作慣例編制資料，交到建設(shè)單位的資料不能真實反映施工現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)。例如建設(shè)單位在施工時不慎將地下管道挖斷的事經(jīng)常發(fā)生，不是因為技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)而是沒有反應(yīng)施工現(xiàn)場的真實記載資料可以參考。好多學(xué)校地下管網(wǎng)經(jīng)過多年的建設(shè)后，逐步豐富和錯亂起來，自來水管線、天然氣管線、電纜管線、暖氣管線、雨污水管線等相互交錯形成一個蜘蛛網(wǎng)，到最后沒有一套完整的綜合所有專業(yè)的管網(wǎng)圖。建設(shè)歷史悠久的學(xué)校，管網(wǎng)圖成了某些技術(shù)人員腦子里的記憶，隨用隨想，時間久了，當(dāng)年的現(xiàn)場技術(shù)人員退休后，這樣的記憶信息就丟失了，給后期的維修和日常使用帶來很大的麻煩。

（二）檔案資料編制質(zhì)量不高

大多數(shù)高校對基建檔案的管理沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或制度可以執(zhí)行，普遍存在管理意識較差的現(xiàn)象。如果參建的施工單位技術(shù)水平、管理水平不高，工程資料歸檔意識薄弱，對于要歸檔的資料純屬應(yīng)付竣工資料的要求。竣工圖是工程竣工驗收后，真實反映建設(shè)工程項目施工結(jié)果的圖樣，它是真實、準(zhǔn)確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等的技術(shù)文件。許多施工單位不配備專職資料員，整理資料時也不嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，導(dǎo)致歸檔資料質(zhì)量不高。多數(shù)竣工圖沒有按實際施工程序進(jìn)行修改，造成竣工圖與實際竣工項目不相符，存在數(shù)據(jù)誤差是一定的；竣工圖紙上相關(guān)責(zé)任人審核沒有簽字，竣工圖紙漏缺竣工圖章，或者有竣工圖章沒有簽名，竣工圖編制不規(guī)范、標(biāo)識不統(tǒng)一。有的施工單位在工程竣工交付使用后，資料還不能及時歸檔，嚴(yán)重影響了后期檔案的完整性。

（三）檔案資料的數(shù)據(jù)內(nèi)容缺乏準(zhǔn)確性

施工過程中臨時發(fā)生的變更，沒有將這些變更的數(shù)據(jù)及時反映到竣工資料中，變更執(zhí)行的程序也不規(guī)范，導(dǎo)致竣工資料存在誤差或失實。檔案管理人員只懂檔案知識，沒有工程項目建設(shè)相關(guān)的技術(shù)知識，難以確定歸檔資料能否反映工程竣工時的實際情況，判斷不清是否圖物相符，不能準(zhǔn)確識別數(shù)據(jù)可靠性。

（四）檔案資料使用手段有待更新

傳統(tǒng)的基建檔案主要以紙質(zhì)、實物為載體，易損壞也不便于管理和使用。建立基建檔案的最終目的是為了利用，目前高?；n案的利用，一般是使用者到檔案室查閱或借閱，使用者登記借出檔案原件。這種使用方法的弊端是，原件借出不能保證安全，一旦丟失不可補救；另一方面頻繁使用，原件會破損。因此，傳統(tǒng)的檔案使用手段無法適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的要求。

四、加強(qiáng)基建檔案管理的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好基建檔案管理工作的關(guān)鍵

學(xué)校主管基建的領(lǐng)導(dǎo)、基建部門以及工程管理人員應(yīng)充分認(rèn)識到做好基建檔案管理工作的重要性，尤其是校領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持。只有領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)檔案建設(shè)意識，思想上要認(rèn)識到基建檔案管理工作的重要性，建立完善的檔案管理組織體系和制度體系，實現(xiàn)規(guī)范化的管理，才能切實有效保證基建檔案管理和歸檔工作的積極性。

（二）增強(qiáng)學(xué)校基建部門收集檔案的責(zé)任感

只有提高檔案管理意識才能做好基建檔案管理工作，學(xué)校要建立以基建處為責(zé)任主體的組織機(jī)構(gòu)，明確基建檔案管理人員。基建部門作為基建工程管理者和基建檔案的形成者，應(yīng)有專門負(fù)責(zé)人分管此項工作，并有專職檔案員負(fù)責(zé)收集資料。工作中要堅持基建檔案“三個同步”原則，即基建工程一開始就與建立檔案工作同步進(jìn)行；工程建設(shè)過程要與竣工材料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行；工程竣工驗收與提交一整套合格的竣工圖同步進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化管理水平

檔案管理部門應(yīng)有針對性地加強(qiáng)基建檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識，領(lǐng)會現(xiàn)代化管理的業(yè)務(wù)要求標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵檔案管理人員從思想上接收新方法、新理論，擯棄傳統(tǒng)的陳舊管理模式。檔案管理人員不但要了解基建專業(yè)基礎(chǔ)知識，更要熟悉工程項目建設(shè)流程，知道基建檔案中四大部分資料即工程準(zhǔn)備階段資料、監(jiān)理資料、施工階段資料和工程竣工階段資料是如何收集和整理的。

（四）明確職責(zé)、及時收集，確保檔案工作有效落實

工程項目施工過程中，高?；ú块T甲方工地代表要密切注意工程變更，及時查驗、監(jiān)督監(jiān)理和施工單位做好技術(shù)變更記錄和竣工圖繪制。監(jiān)理單位和施工單位要把完整的、系統(tǒng)的、準(zhǔn)確的施工變更數(shù)據(jù)和有關(guān)信息及時反饋給甲方工地代表，確?；üこ炭⒐n案是準(zhǔn)確的第一手資料。

篇(3)

關(guān)鍵詞：建筑工程；資料管理；重要性

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

我國政府逐步推進(jìn)城市化進(jìn)程,讓建筑行業(yè)獲得高速的發(fā)展,而怎樣高效保證工程項目質(zhì)量始終為一個值得注意的問題。工程質(zhì)量的監(jiān)督管理和工程質(zhì)量的好壞以及大家的生命和財產(chǎn)安全有著密不可分的聯(lián)系。建筑工程質(zhì)量管理是工程質(zhì)量監(jiān)督管理的一個關(guān)鍵因素,其管理的規(guī)范化有助于工程質(zhì)量的管理監(jiān)督。

一、工程資料管理的重要性

在現(xiàn)有的施工過程中，工程技術(shù)資料發(fā)揮著重要的作用，在工作中要對各級各類的資料進(jìn)行分類，要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，保證資料的完整不散失，要將資料管理工作滲透到工作的各個環(huán)節(jié)之中。當(dāng)某個項目工程建設(shè)時間較長時，從項目開工到工程竣工這一階段，工程形成的文件資料涉及面廣，內(nèi)容繁雜，經(jīng)歷的時間長，稍有疏忽就可能遺漏，加之施工組織是臨時機(jī)構(gòu)往往是工程任務(wù)一完成，臨時機(jī)構(gòu)解散，而資料也隨之消失。為了保證資料收集齊全、完整，資料管理人員平時要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對工作中所要形成的哪些資料要做到心中有數(shù)，資料收集要依據(jù)工程進(jìn)展及時跟進(jìn)、采取積極主動的收集方法。將工作中形成的文件材料按日期和工程內(nèi)容的不同進(jìn)行分類保管，在日常工作中要時刻注意積累資料，為今后的建檔提供基礎(chǔ)。做好資料的收集、歸檔、積累、貯存等工作都是為今后竣工驗收提供便利。這些資料全面反映了整個工程建設(shè)的詳細(xì)情況。它對工程質(zhì)量的評定，工程竣工后的收尾工作以及對新建工程的準(zhǔn)備等都具有重要的利用價值。因此，認(rèn)真做好資料管理工作是非常重要的

二、建筑工程資料管理中存在的問題

1、重視力度不夠

2002年我國頒發(fā)實施了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法規(guī)條例，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程施工單位對工程施工檔案資料的歸檔及管理。但是，由于部分檔案資料管理人員對檔案資料的歸納與整理不夠重視，同時建筑工程施工單位的監(jiān)管力度不夠，加之施工企業(yè)的管理水平不同，導(dǎo)致了在建筑工程竣工后，工程檔案資料不夠完整，或是還沒有形成。這樣不僅延誤了建筑工程檔案的遞交，也無法很好的反應(yīng)建筑工程的施工質(zhì)量。

2、丟失問題嚴(yán)重

工程資料的丟失是資料管理工作中較為常見的問題。在檔案人員管理不善，進(jìn)度落后和我國建筑工程單位普遍不重視資料管理的大環(huán)境下，工程項目的資料收集一般較慢，回檔率也偏低。同時在借閱或管理人員易手情況下，缺乏妥善的管理機(jī)制配合，導(dǎo)致資料缺失。多數(shù)企業(yè)在工程竣工后，認(rèn)為項目已經(jīng)完成，資料歸檔則無關(guān)緊要，因此存在普遍缺失工程主體資料，工程監(jiān)理資料及工程物資資料等現(xiàn)象，這樣不僅影響的工程進(jìn)度與質(zhì)量，延緩了竣工工程的驗收工作，也對企業(yè)的聲譽與發(fā)展造成了一定的影響。

3、缺乏科學(xué)保存機(jī)制

工程資料的保存問題是指當(dāng)工程建設(shè)相關(guān)的資料文件收集結(jié)束后，沒有按照規(guī)范的裝訂和管理手段進(jìn)行資料的保存，從而導(dǎo)致了工程資料的混亂以及丟失等現(xiàn)象的發(fā)生。工程資料本身具有較高的邏輯性與嚴(yán)謹(jǐn)性，因此，在進(jìn)行工程資料歸納存檔時，也應(yīng)該遵照規(guī)定，妥善保存，不能出現(xiàn)任何疏漏和差錯。但目前我國工程施工單位對工程資料的保存工作并不到位，需要進(jìn)行頁碼有序排列和裝訂的文件常常出現(xiàn)混亂，且相關(guān)證件的原件和復(fù)印件常常放在一起進(jìn)行保存，這使得區(qū)分選取的過程變得繁瑣，造成不必要的麻煩。部分施工單位甚至還出現(xiàn)錯裝和部分文件內(nèi)容遺失的問題發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程的正常開展，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

4、管理機(jī)制不全

由于各施工單位水平良莠不齊，多數(shù)施工單位沒有完善的檔案管理機(jī)制，因此檔案機(jī)制不健全，是建筑工程資料收集與整理面臨的突出問題，這就使得建筑工程資料的收集與整理難以保證與工程施工建設(shè)同步進(jìn)行，也可能造成了有關(guān)建筑檔案資料嚴(yán)重缺失，也在一定程度上影響制約了建筑施工檔案資料管理工作的深入有序推進(jìn)，更為嚴(yán)重的是也必然影響了建筑工程的施工建設(shè)及進(jìn)度

三、建筑工程資料管理應(yīng)對措施

1、規(guī)范建筑工程技術(shù)資料的管理

目前，建筑工程技術(shù)資料管理極不規(guī)范，下面就以竣工圖為例?？⒐D是建筑工程的施工過程中，根據(jù)實際情況繪制的反映工程建成后實際形狀和構(gòu)造的一種定型圖樣，在建筑工程技術(shù)資料中意義非凡。因此，工程施工單位應(yīng)重視竣工圖，設(shè)專人管理或由某一個工作人員兼管竣工圖及其繪制，改變現(xiàn)在很多建筑施工單位對竣工圖沒有任何修改、說明，或者一些施工工程已經(jīng)改變的單位也不會重新繪圖等情況，僅在圖紙上蓋個“竣工圖章”，就作為竣工圖存檔的現(xiàn)狀。

2、做好技術(shù)資料的整理保管

根據(jù)現(xiàn)場施工的具體情況，有時導(dǎo)致技術(shù)資料是分散狀態(tài)，因此要求有專人把資料進(jìn)行統(tǒng)一的收集，按單位工程、分部工程和分項工程逐項分類整理。拿高層房建工程的資料來說，我們可以按樓號分別整理，可以把一個樓的所有地基、主體、裝飾裝修等分部資料放在一個單位工程里進(jìn)行組卷。不管以哪種方法進(jìn)行，組卷要求是平行進(jìn)行，不能交叉進(jìn)行，這樣容易造成資料混亂。對資料應(yīng)建立專門的臺帳，詳細(xì)記錄每一個施工項目的時間，每一份資料的存放地點，方便查閱內(nèi)業(yè)資料是否及時、完整。要用的時候能立即進(jìn)行查閱，從而能減輕內(nèi)業(yè)人員的工作強(qiáng)度。

3、提高檔案工作人員專業(yè)技能和素質(zhì)

要管理好工程資料必須把住人才引入關(guān)，招聘時引入的工作人員必須具備較高的文化專業(yè)知識，并且專業(yè)技術(shù)、技能較高。再者，要定期或者不定期組織建設(shè)單位的資料員參加檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握檔案整理立卷規(guī)范操作方法、建設(shè)程序和基建專業(yè)知識。檔案人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)、管理理論和方法、網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)知識，提高自身素質(zhì)，運用檔案學(xué)科新理論、新技術(shù)來指導(dǎo)和改進(jìn)檔案工作，加速檔案科技進(jìn)步，推動檔案事業(yè)發(fā)展。

4、提高認(rèn)識，加強(qiáng)前端控制

提高工程管理人員對工程資料管理重要作用的認(rèn)識，明確工程建設(shè)中形成的工程資料內(nèi)容，掌握工程資料分類標(biāo)準(zhǔn)。從建設(shè)前期就對施工資料整理，分類設(shè)置歸類，保障將來收集施工資料的完整性，按照“三同步”的管理原則，保證施工資料管理與工程建設(shè)“同步收集、同步整理，同步竣工”，提高各參建單位資料員的工作效率和竣工資料整理的進(jìn)度，避免因竣工資料整理不及時而影響工程竣工的現(xiàn)象。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高對工程資料管理的認(rèn)識水平，提高技術(shù)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先應(yīng)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育，提高他們對技術(shù)資料重要性的認(rèn)識，使他們在審批、檢查技術(shù)資料時對其不足要令其改正。同時，對廣大工程技術(shù)人員開展技術(shù)管理和技術(shù)資料管理培訓(xùn)，使他們明白技術(shù)管理、技術(shù)資料的地位、作用，掌握資料填寫的要領(lǐng)、格式及驗收流程等。為了確保工程技術(shù)資料的真實性，工程項目須設(shè)專職資料員，質(zhì)檢員要配合資料員的工作，進(jìn)行現(xiàn)場的實測實量，并把記錄原始數(shù)據(jù)填入驗收記錄表中，同時技術(shù)資料要與施工進(jìn)度同步。

四、結(jié)束語

總之，工程技術(shù)資料工作在工程建設(shè)中需要多方面的密切配合與支持，只有建設(shè)工程的各方主體積極行動起來，熟悉施工圖紙，熟悉規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，運用先進(jìn)的科學(xué)管理方法，系統(tǒng)全面地操作，建筑工程技術(shù)資料才能全面、真實的反映工程施工情況。

參考文獻(xiàn)

[1]劉明濤.房建工程資料出現(xiàn)的問題及相關(guān)措施[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2013

篇(4)

摘要：高職高專院校檔案的收集，主要是通過各職能部門專兼職檔案人員的文件的收集，整理、移交院校檔案館(室)集中統(tǒng)一管理來完成的。收集方式有各職能部門檔案的收集、學(xué)校檔案館(室)集中對全校檔案的收集及其他一些對零散文件的收集。學(xué)校檔案館(室)的收集工作是在各職能部門專兼職檔案人員和學(xué)校檔案館(室)之間進(jìn)行的。通過移交收集到館(室)的檔案，由學(xué)校檔案館(室)統(tǒng)一集中管理。

關(guān)鍵詞：檔案收集；收集渠道；存在問題；問題探索

高職高專院校檔案的收集是把學(xué)校在教學(xué)科研管理各項活動中直接形成的，對學(xué)校和社會有保存價值的，各種文字、圖表、聲像等不同載體的文件材料收集起來，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一管理與利用檔案收集工作，是學(xué)校檔案工作中極為重要的一個環(huán)節(jié)。與檔案工作的其他環(huán)節(jié)相比，處于一種特殊地位，表現(xiàn)在：1、它為檔案實體管理提供對象，為檔案館提供豐富內(nèi)容。2、收集質(zhì)量的好壞直接影響?zhàn)^(室)各項業(yè)務(wù)的開展，影響檔案信息的開發(fā)利用和實現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理?？梢哉f，沒有收集工作就沒有學(xué)校檔案的管理、鑒定、統(tǒng)計、保管與利用，也就無從談起檔案工作。因此，通過開展檔案收集工作的過程，從理論與實踐中摸索出一套既符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又與學(xué)校改革開放相適應(yīng)的檔案收集途徑，是推動、改進(jìn)檔案工作不斷深入發(fā)展的重要措施，也是檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

一、高職高專院校檔案收集的渠道

高職高專院校檔案的收集，主要是通過各職能部門(系、部、處、室)專兼職檔案人員對文件收集、整理、移交院校檔案館(室)集中統(tǒng)一管理來完成的。收集方式有各職能部門檔案的收集、學(xué)校檔案館(室)集中對全校檔案的收集及其他一些對零散文件的收集。

(一)、學(xué)校各職能部門檔案的收集。

目前，各高職高專院校檔案收集，基本上實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)式的收集辦法，即各系部處室分頭收集、立卷，統(tǒng)一移交院校檔案館(室)。由于各職能部門都配備了專兼檔案員，這些人員包括系部秘書、處室文書人員或其他業(yè)務(wù)人員，他們對本部門形成的文件材料了如指掌，能夠及時、有效地收集、甄別與分流，按時完成歸檔任務(wù)，為學(xué)校檔案工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

(二)、學(xué)校檔案館(室)對全校檔案的收集。

學(xué)校檔案館(室)的收集工作是在各職能部門專兼職檔案人員和學(xué)校檔案館(室)之間進(jìn)行的。通過移交收集到館(室)的檔案，由學(xué)校檔案館(室)統(tǒng)一集中管理。檔案的收集，維護(hù)了學(xué)校檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全，便于綜合開發(fā)利用檔案信息資源，實現(xiàn)信息資源共享。

(三)、零散文件的收集。 一所學(xué)校產(chǎn)生和形成的文件材料很多，遍及學(xué)校各個部門，涉及個人的也不少。如：教師個人的論文、專著手稿，科研人員的各種科研記錄、草稿等。

為了保證學(xué)校檔案的完整齊全，必須進(jìn)行全面收集、重點收集。這就需要采取普遍收集與重點收集相結(jié)合的辦法，杜絕文件材料的丟失和遺漏。近幾年，由于學(xué)校教育改革的不斷深入和發(fā)展，檔案文件的產(chǎn)生隨著各種機(jī)制的變遷，特定環(huán)境時間、地點限制等給收集帶來一定難度，甚至收不上來。如：校辦產(chǎn)業(yè)檔案。隨著經(jīng)營對象、手段等因素不斷變化，出現(xiàn)停辦、合并之類的情況，如果稍不注意，會收不到該類文件材料，給學(xué)校整體發(fā)展造成缺憾。又如：對科技成果和新產(chǎn)品鑒定、報獎、基建工程的驗收、設(shè)備儀器的開箱等，如果不及時進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤收集，一些應(yīng)歸檔的文字材料、圖表、照片等容易散失，影響學(xué)校檔案的完整與齊全。因此，零散文件的跟蹤、及時收集是收集工作中不可忽視的環(huán)節(jié)。

二、現(xiàn)實工作中檔案收集的困境

(一)、高職高專院校檔案部門建制的不合理，嚴(yán)重影響制約著其職能的發(fā)揮，使收集工作不盡人意。

高職高專院校檔案收集工作，是學(xué)校檔案職能部門(綜合檔案或檔案館)依據(jù)上級有關(guān)檔案工作法規(guī)、細(xì)則、辦法，制定合乎本單位實際情況的《歸檔制度》、《歸檔實施辦法》等來完成的。具體收集工作由各系、部、處室專兼職人員、檔案館(室)專兼職人員來完成。檔案部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，檔案部門職能發(fā)揮的好壞直接影響收集材料的數(shù)量與質(zhì)量。基層單位建制上的不完善，不僅使檔案職能部門難以行使職權(quán)，檔案部門應(yīng)承擔(dān)的，對各職能部門檔案收集工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、評估獎懲等也顯得軟弱無力?，F(xiàn)行的檔案職能部門都是校(院)辦公室的下屬部門，進(jìn)行監(jiān)督、檢查的部門大都是上一級職能部門。這是高職高專院校由上至下分層管理，部門領(lǐng)導(dǎo)只對校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的管理模式造成的。建制不到位，制定的《歸檔制度》、《崗位責(zé)任制》等等，根難落實到實處。對于不能完成歸檔任務(wù)的部門、人員，下級部門的獎懲收效甚微。有的學(xué)校立卷人員職務(wù)高于檔案職能部門，對他們的監(jiān)督、檢查也僅是一種形式。因此，檔案工作建制上不合理、不完善，制約著檔案部門職能的發(fā)揮，檔案材料收集的完整率、齊全率達(dá)不到規(guī)定要求。

(二)、兼職人員調(diào)換頻繁，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，直接影響收集任務(wù)的落實。

按照《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》，學(xué)校應(yīng)在各系、部、處、室，設(shè)有專兼職檔案人員，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。但兼職人員大多同時承擔(dān)著本部門其他的工作。諸如學(xué)生工作、教學(xué)管理、統(tǒng)計、文秘等等，有的還在教學(xué)中擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。也就是說，兼職人員大部分是以其他工作為主，附帶檔案工作，因而穩(wěn)定性差，責(zé)任心不強(qiáng)。如果學(xué)校檔案部門不經(jīng)常到基層部門了解收集情況，往往會出現(xiàn)專兼職人員已經(jīng)更換，應(yīng)收集的一些重要文件、重要事件依據(jù)無法找到，頗有一種番“人去樓空難尋覓”之感。因此兼職人員調(diào)換頻繁，直接影響收集任務(wù)的落實。

還有一點就是各校兼職人員的檔案意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。就其原因，是缺乏檔案知識培訓(xùn)。雖然他們中有不少人員文化層次很高，但他們了解檔案與檔案工作的基礎(chǔ)知識甚少。盡管省檔案局培訓(xùn)中心多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但因涉及經(jīng)費，能批準(zhǔn)參加學(xué)習(xí)的人次有限。這樣的人員設(shè)置、這樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要想及時按質(zhì)、按量完成檔案的收集任務(wù)困難較大。另外。專兼職人員外出參加學(xué)習(xí)、相互業(yè)務(wù)交流機(jī)會甚少，限制了檔案人員知識能力的提高，業(yè)務(wù)素質(zhì)必然偏低。

三、解決檔案收集工作存在問題的探索

(一)、依法治檔。隨著法制思想日益深入人心，學(xué)校也進(jìn)入了依法治校的時期，依法治檔作為依法治校的一個組成部分理應(yīng)受到重視和加強(qiáng)。在《中華人民共和國檔案法》、《云南省檔案條例》、《普通高等學(xué)校檔案管理辦法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上、制訂和完善高職高專院校自身檔案收集、管理、利用的具體辦法和措施，使檔案材料從出臺到收集等一整套過程能真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，從法律制度上保障收集的可操作性。

(二)、加強(qiáng)檔案工作重要性認(rèn)識的教育。歷史是一面鏡子，學(xué)校辦學(xué)所走過的曲折道路、艱難困苦、經(jīng)驗教訓(xùn)，無不反映在一個學(xué)校的檔案材料中，所以檔案工作的重要性應(yīng)灌輸?shù)矫恳粋€檔案人員的潛意識中，使之化為主動工作的行動動力。由于我國基層檔案管理收集管理的法制還不完備、健全，我國現(xiàn)階段管理模式正在不斷改革和完善之中等因素的影響，管理層，特別是學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)加強(qiáng)檔案工作重要性的學(xué)習(xí)，真正從思想認(rèn)識和工作行動中關(guān)心、支持檔案工作的構(gòu)建。

(三)、加強(qiáng)檔案專、兼職人員的主人翁態(tài)度和服務(wù)意識。檔案從業(yè)人員除了有良好的檔案工作素質(zhì)外，還應(yīng)有主人翁態(tài)度和服務(wù)意識。由于檔案管理內(nèi)容涉及學(xué)校的各個方面、涉及材料多、人員廣、許多管理人員缺乏應(yīng)有的態(tài)度和意識，這就需要我們的檔案工作人員本著從學(xué)校利益出發(fā)的高度責(zé)任心和主人翁態(tài)度，主動服務(wù)上門、協(xié)助檔案材料的整理、收集，以自己的工作態(tài)度和熱情感染他人，保證檔案收集的完整性和高質(zhì)量。

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，檔案管理工作也需要從硬件到軟件的更新發(fā)展，特別是軟件的配套難度較大，要適應(yīng)現(xiàn)代化管理的要求，需加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高檔案從業(yè)人員素質(zhì)。

現(xiàn)代化的設(shè)備大大提高了管理效率，但先進(jìn)的設(shè)備操控在不同水平層次的人員手中，發(fā)揮出的效果是絕然不同的。所以應(yīng)花大力氣、出錢對有關(guān)檔案人員進(jìn)行真正意義上培訓(xùn)，使他們的業(yè)務(wù)水平更上新臺階，特別是使他們能做到自覺學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)達(dá)到一個良性循環(huán)，這樣通過全面知識的學(xué)習(xí)，使檔案人員素質(zhì)提高，為檔案的管理上檔次，提高檔案使用效率打下基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)檔案管理。

有了先進(jìn)的設(shè)備，不斷完善的規(guī)章制度還需不斷提高檔案管理的水平。比如過去各種檔案資料收集管理無非是簡單的造冊、登記、裝訂、上架。而現(xiàn)在這種簡單勞動已不能適應(yīng)社會發(fā)展的要求。檔案專、兼職人員應(yīng)對可能形成、正在形成、已經(jīng)形成的各類檔案資料進(jìn)行全面的監(jiān)控，保證資料的全面完整。收集到的資料應(yīng)對其真實性、可靠性進(jìn)行分析，而不是簡單的貯藏和保管，為今后各類檔案能準(zhǔn)確及時發(fā)揮功效做好準(zhǔn)備，提高工作效率。

篇(5)

XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家，公司共有員工3.77萬人。2009年，全公司完成售電量240.12億千瓦時，上繳稅金8.8億元，資產(chǎn)負(fù)債率76.5%，歷史上首次實現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來，公司先后榮獲全國“五一勞動獎狀”、全國綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽稱號。2009年2月，自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎”。

二、開展效能監(jiān)察的主要做法

近幾年來，我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際開展效能監(jiān)察工作，狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，提升隊伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu)，效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理等活動中。效能監(jiān)察工作不僅對企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用，而且它將監(jiān)察滲透于管理之中，通過對管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的行為、能力、運轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察，實現(xiàn)關(guān)口前移，在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞，改善了管理，營造了依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實力。

我們堅持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作，圍繞安全、經(jīng)營、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題，重點監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序，并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯誤管理行為，以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通，提高管理效率，增加經(jīng)濟(jì)效益。針對人財物管理中可能出現(xiàn)問題，修訂完善經(jīng)營決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度；針對招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為，建立健全供應(yīng)商廉潔信用評價辦法。圍繞重點領(lǐng)域，抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，大力開展效能監(jiān)察，把效能監(jiān)察的重點更多地放在集團(tuán)化措施的落實上，加強(qiáng)各類資源整合運作過程的監(jiān)督和效果的檢查評價，促進(jìn)集團(tuán)化運作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營效益的提高。對電網(wǎng)核心業(yè)務(wù)，突出工程建設(shè)、資金運作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點難點問題，切實增強(qiáng)監(jiān)督的實效性。堅持依法從嚴(yán)治企，加強(qiáng)對各級企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實國家法律法規(guī)。凡涉及國有資產(chǎn)處置的，必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序，切實維護(hù)國有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對電費回收、業(yè)擴(kuò)報裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察，堅決杜絕“三指定”現(xiàn)象，提高市場透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快，工程資金投入大，物資需求多，圍繞公司發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展了效能監(jiān)察。

（一）堅持“三個到位”，確保效能監(jiān)察工作有章可循

1.思想認(rèn)識到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作，樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念，明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動力，是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的，是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義，并達(dá)成共識：明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)管理，提高企業(yè)效益，保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動全過程效能監(jiān)察”列入2009年公司課題研究中。

2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實施中加強(qiáng)指導(dǎo)，業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實責(zé)任，基層各單位在上下聯(lián)動中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢。一是明確目標(biāo)和計劃，研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點，制定具體、可行的效能監(jiān)察計劃，要求各基層單位根據(jù)工作重點進(jìn)行立項，并采取日常檢查，半年考核，年終驗收評比的辦法，跟蹤檢查立項單位效能監(jiān)察實施方案的落實情況，協(xié)助督促責(zé)任部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)察建議，并限期整改，從而確?？偰繕?biāo)的實現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實施辦法，對效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段，制定處罰規(guī)定，明確對違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn)，并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度，實行立項、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計劃呈報、定期報表、重要監(jiān)察項目專題報告、效能監(jiān)察檔案管理等制度，使效能監(jiān)察工作步入運行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。

3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計、財務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥，紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會議制度，定期溝通交流情況，研究解決疑難問題，拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。

（二）堅持“三個結(jié)合”，提高效能監(jiān)察的針對性

1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實際的生產(chǎn)經(jīng)營工作中我們充分發(fā)揮上級、平級、下級三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，對物資采購、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、人事任免、資金管理和基建工程項目等開展效能監(jiān)察工作。針對XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實際情況，為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全，切實加強(qiáng)對“三重一大”等問題的監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想，公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點工作，做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進(jìn)一次工作。堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)長遠(yuǎn)利益出發(fā)，注重檢查和糾正所涉及的各類問題，完善監(jiān)督制約機(jī)制。

3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點，既能有效地提高效能監(jiān)察的針對性和實效性，又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。

（三）重視抓好“六個環(huán)節(jié)”，確保效能監(jiān)察工作的有效性。

1.注重抓好選題立項。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng)，達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是要制定切實可行的實施方案，實施方案抓住四個環(huán)節(jié)，一是選準(zhǔn)“切入點”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對性；二是抓住“關(guān)鍵點”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性；三是把握“延伸點”，注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性；四是重視“顯現(xiàn)點”，增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實效性。公司每年有重點地選好幾個項目，拿出優(yōu)秀成果，真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。

2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后，要主動指導(dǎo)基層單位對整改措施的落實，對整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報告，及時分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察，對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施，限期整改，并做好跟蹤督促工作。

3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗，沒有典型就沒有動力。公司在開展效能監(jiān)察過程中，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，推動和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。

4.注重抓好建章立制。堅持標(biāo)本兼治，既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度，在治本上下功夫，以達(dá)到合法經(jīng)營、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。

5.注重部門配合，形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中，公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào)，對重大效能監(jiān)察項目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式，既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果，解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題，也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。

6.注重長效，鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程，要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞，必須抓好制度建設(shè)、建立長效機(jī)制。公司堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點問題入手，進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察，認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，堅持循序漸進(jìn)，講求實效。

三、開展效能監(jiān)察的主要成效

一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實施細(xì)則（暫行）》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點》、《招標(biāo)活動投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點，統(tǒng)一立項開展了營業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗交流會，總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗和主要成果，交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗和具體做法，研究監(jiān)督工作面臨的新情況，探討有效監(jiān)督的新思路，推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎；“用電抄核收效能監(jiān)察項目”獲得國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎；“營銷體系運行效能監(jiān)察項目”國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎。以挖潛增效，堵塞漏洞，提高效益為目的，拓寬效能監(jiān)察思路，圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實際”工作要求，在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2009年，公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項287項，提出并落實效能監(jiān)察建議667條，建章立制1053項，發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬元，避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬元；不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察，上級批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元，回收的資產(chǎn)金額為284萬元；共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察，累計中標(biāo)金額32.78億元，節(jié)約資金3.04億元，節(jié)資率達(dá)9.27%；發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件，處理2人，查處違紀(jì)金額870.58萬元；為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬元。

對自治區(qū)監(jiān)察廳對公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”，我們認(rèn)真調(diào)查整改，規(guī)范了收費程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗論文63篇。到目前為止，集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。