施工合同管理的意義精品(七篇)

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篇(1)

摘要:從施工合同管理的特點(diǎn)及我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀入手,分析了加強(qiáng)施工合同管理的意義及通過(guò)加強(qiáng)施工合同管理,控制工程造價(jià)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:施工合同管理;工程造價(jià);對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,《建筑法》的順利實(shí)施和《合同法》、《招投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的相繼頒布,我國(guó)建筑業(yè)的法律框架已初步建立,這對(duì)施工合同管理提出了新的要求。本文結(jié)合實(shí)際,就施工合同管理的意義及通過(guò)加強(qiáng)施工合同管理,控制工程造價(jià)的對(duì)策談了一些自己的認(rèn)識(shí)和看法。

一、施工合同的概念及管理特點(diǎn)

工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)而簽訂的協(xié)議。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的,建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)的重要內(nèi)容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現(xiàn)出自身所獨(dú)有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長(zhǎng)。因?yàn)楝F(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、周期長(zhǎng),施工階段及保修期施工合同管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)。在過(guò)程實(shí)施過(guò)程中,由于工程價(jià)值量大,合同價(jià)格高,合同實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣,受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)施工合同的管理變量多。在工程實(shí)施過(guò)程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見(jiàn)性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強(qiáng)施工合同管理的意義

1.加強(qiáng)施工合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是法制經(jīng)濟(jì),而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強(qiáng)制性,違者必然受到法律和經(jīng)濟(jì)的制裁;另一方面,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,承包商在履行合同的過(guò)程中,必然要全力地去追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過(guò)程中要時(shí)時(shí)遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強(qiáng)合同的有效管理作為爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識(shí)到,在過(guò)程管理中自覺(jué)地加強(qiáng)合同管理并圓滿(mǎn)地履行合同,這是維護(hù)企業(yè)良好形象和聲譽(yù)的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。

2.加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國(guó)際化發(fā)展的必然要求。目前,工程管理國(guó)際化已是大勢(shì)所趨。全球經(jīng)濟(jì)一體化的形勢(shì)不僅使我國(guó)許多施工企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)到國(guó)外去承包工程,而且國(guó)外的許多承包商也將紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),搶占建筑工程的市場(chǎng)份額。嚴(yán)格的合同管理是國(guó)際工程的慣例,也是工程監(jiān)理制度的特點(diǎn)。因此,在國(guó)際工程承包中,都需要按國(guó)際慣例進(jìn)行管理,使用FIDIC合同條件,實(shí)行工程監(jiān)理制度。近年來(lái),我國(guó)一些企業(yè)在承包國(guó)外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的有效的合同管理制度,很多時(shí)候都處于被動(dòng)狀態(tài),而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國(guó)工程項(xiàng)目管理走向國(guó)際承包市場(chǎng)目前最薄弱的環(huán)節(jié)之一,也是我國(guó)施工企業(yè)致命的弱點(diǎn)。

3.施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。人們已經(jīng)越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到施工合同管理在工程項(xiàng)目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標(biāo),涉及到工程在實(shí)施中的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、協(xié)作等多方面的分工與協(xié)作關(guān)系,直接牽涉到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出和控制,與承包商的利益息息相關(guān)。合同管理作為工程管理的一個(gè)重要組成部分,必須融合在整個(gè)過(guò)程項(xiàng)目的管理中,也就是要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié),以及項(xiàng)目的所有事件實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項(xiàng)目的監(jiān)理系統(tǒng)。因此可以說(shuō)作為企業(yè),加強(qiáng)合同管理也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。

三、我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀

如上所述,施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù),但目前我國(guó)施工合同管理還相當(dāng)薄弱,主要體現(xiàn)為:

一是不少項(xiàng)目簽訂的合同十分簡(jiǎn)單,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國(guó)際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現(xiàn)象非常普遍,簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同內(nèi)容。如發(fā)包方往往不按合同規(guī)定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規(guī)范合同文本。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。四是合同發(fā)生糾紛時(shí),大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒(méi)有明確規(guī)定,合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié),合同管理粗放。

以上這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國(guó)施工項(xiàng)目管理水平的提高,更對(duì)控制施工過(guò)程中的工程造價(jià)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

四、施工合同是工程造價(jià)管理的重要依據(jù)

工程造價(jià)是指完成建筑工程而發(fā)生的工程實(shí)際費(fèi)用。包括合同價(jià)款及變更調(diào)整、工程前期費(fèi)用和其他可攤?cè)氲挠嘘P(guān)費(fèi)用。工程造價(jià)管理的主要任務(wù)就是對(duì)建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。目前,我國(guó)建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)等為法律依據(jù)的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應(yīng)完成一定的建筑工程任務(wù),另一方面也明確了發(fā)包方應(yīng)提供的必要施工條件并支付工程價(jià)款。隨著我國(guó)成功加入WTO,必然會(huì)在許多領(lǐng)域引發(fā)新規(guī)則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應(yīng)新的運(yùn)作模式,早日與國(guó)際慣例接軌,建筑工程造價(jià)管理體系也已發(fā)生了重大改革。入世后,隨著造價(jià)體系改革的推進(jìn),工程造價(jià)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,并通過(guò)合同形式約定,將成為工程定價(jià)最基本的特征。在國(guó)際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國(guó)監(jiān)理制的全面推行,和與國(guó)際接軌步伐的邁進(jìn),在我國(guó)已不陌生,現(xiàn)階段已廣泛地應(yīng)用于世行貸款項(xiàng)目、國(guó)際援助項(xiàng)目,以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)工程。FIDIC合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍更廣,包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定,合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定,工程變更以及索賠的規(guī)定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù),是嚴(yán)格按工程已被批準(zhǔn)的總概算標(biāo)準(zhǔn)完成工程施工的重要保證,當(dāng)然也就是工程造價(jià)管理工作的重要依據(jù)。

五、通過(guò)施工合同管理加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制

合同管理是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制的重要手段,面對(duì)我國(guó)施工合同管理的現(xiàn)狀,除應(yīng)嚴(yán)格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實(shí)現(xiàn)良好的工程造價(jià)控制,在具體的施工合同管理過(guò)程中,主要應(yīng)注意以下問(wèn)題:

1.嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費(fèi)用,不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià),這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

2.把好工程材料和設(shè)備價(jià)格關(guān)。建設(shè)工程的材料費(fèi)是整個(gè)建筑工程費(fèi)的重要組成部分,控制材料的費(fèi)用支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)境,建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來(lái)源。

3.工程變更的管理。事實(shí)上從大量的工程實(shí)踐中,特別是工程造價(jià)控制的成敗中認(rèn)識(shí)到壓縮工程實(shí)施過(guò)程中的工程變更始終是控制工程造價(jià)的難點(diǎn),因其往往具有決策時(shí)間短,決策科學(xué)性差,監(jiān)督薄弱的特點(diǎn)。主要表現(xiàn)為由項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化,由施工進(jìn)度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價(jià)款。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí),要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性,對(duì)于施工條件變化所引起的合同價(jià)款變化,主要是把握施工單價(jià)和施工工期的科學(xué)性、合理性,變更價(jià)款按合同價(jià)計(jì)算,無(wú)合同價(jià)的按類(lèi)似合同價(jià)計(jì)算,無(wú)適用或類(lèi)似合同價(jià)的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行;承包人的原因?qū)е碌淖兏?無(wú)權(quán)要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補(bǔ)償要求。為了控制工程造價(jià),業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭(zhēng)端的發(fā)生,并積極開(kāi)展反索賠工作。索賠爭(zhēng)端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤Ｊ?其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提,地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見(jiàn)的情況等等。隨著世界銀行貸款和國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的增多,索賠管理與國(guó)際接軌越來(lái)越近,由于索賠管理的不善,有些國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價(jià)。因此,一定要加強(qiáng)合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發(fā)生要及時(shí)科學(xué)地處理,在合同實(shí)施階段中的每一個(gè)施工索賠事項(xiàng),都應(yīng)按索賠管理和合同條件的具體規(guī)定,嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行:在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出索賠要求;報(bào)送索賠資料;會(huì)議協(xié)商解決;邀請(qǐng)中間人調(diào)解;提交仲裁訴訟。工程項(xiàng)目合同爭(zhēng)端的仲裁機(jī)構(gòu)地點(diǎn)應(yīng)盡量在文件中明確在項(xiàng)目當(dāng)?shù)?但盡可能力爭(zhēng)通過(guò)友好協(xié)商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時(shí),提高工程造價(jià)。

總之,加強(qiáng)施工合同管理對(duì)施工企業(yè)具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價(jià)的主要和有效的措施,必須加以認(rèn)真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設(shè)方以最少的投入實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻(xiàn):

[1] 余宜林,張海東.合同管理在施工企業(yè)中的重要地位[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2004,(10).

篇(2)

【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià)控制；合同管理；建設(shè)施工

1 引言

工程造價(jià)的含義從廣義上來(lái)說(shuō)就是工程項(xiàng)目從開(kāi)始籌劃直到竣工為止全過(guò)程中建設(shè)項(xiàng)目所花費(fèi)的費(fèi)用總和，它是直接設(shè)計(jì)合同管理的主要要素之一，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)上看工程造價(jià)是合同管理的核心問(wèn)題，承包商就是要在保證質(zhì)量的前提下少支多收，用最經(jīng)濟(jì)、速度最快、最合理的人力和資源來(lái)配置以收到最佳的效果。

2 施工合同的概念及加強(qiáng)施工合同管理的意義

施工合同是承包單位在工程施工過(guò)程中的最高行為依據(jù)。工程中的所有動(dòng)作都是為了履行合同內(nèi)容，合同貫穿于工程施工的全過(guò)程，而合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益最有效的途徑。項(xiàng)目合同管理的時(shí)間范圍就是指從合同談判的初期開(kāi)始，直到保修日結(jié)束為止?，F(xiàn)在對(duì)施工合同的管理要求更加嚴(yán)格了，合同中的條款應(yīng)該清晰、周密、詳細(xì)。合同簽訂以后，合同的甲乙方必須監(jiān)督著施工的全過(guò)程，嚴(yán)格的執(zhí)行合同中的內(nèi)容，并且要注意做好合同文件的管理，對(duì)于合同原件、補(bǔ)充合同、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、設(shè)計(jì)變更、圖紙等工程記錄必須要妥善完整的進(jìn)行保存，同時(shí)要求對(duì)合同的動(dòng)態(tài)執(zhí)行情況進(jìn)行分析，確保合同能夠有效的履行。

加強(qiáng)施工合同管理的意義在于：它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要素，也是企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得生存和發(fā)展的必要措施；加強(qiáng)施工合同管理是工程管理國(guó)際化發(fā)展的必然要求；施工企業(yè)在提高合同管理的水平基礎(chǔ)上也直接提高了企業(yè)自身的管理水平。

3 工程造價(jià)合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

3.1 合同簽訂時(shí)顯失公平

《中華人民共和國(guó)建筑法》中明確規(guī)定建筑工程的發(fā)包及承包單位應(yīng)依法訂立書(shū)面合同，明確合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。但目前施工合同中的絕大數(shù)條款是對(duì)發(fā)包方制定，其中大多只強(qiáng)調(diào)了承包方的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是當(dāng)雙方發(fā)生了沖突時(shí)，合同對(duì)業(yè)主違約和賠償方面的制約不夠具體。因當(dāng)今建筑市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多承包人在合同簽訂時(shí)都是處于弱勢(shì)地位，承包商對(duì)合同中這些問(wèn)題都不敢要求業(yè)主清晰明確的約定。至使問(wèn)題一旦發(fā)生，找不到有效的解決方法時(shí)，承包商就要承擔(dān)相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失。

3.2 缺乏專(zhuān)業(yè)的人才

建設(shè)合同要求的方面很廣，不僅僅要求合同管理人員有良好的法律知識(shí)，還要求他們應(yīng)該有很好的工程造價(jià)以及相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，因此這種高要求就導(dǎo)致了人才的緊缺。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中因?yàn)槿狈?zhuān)業(yè)性的技術(shù)人員管理相應(yīng)的合同或合同管理者缺乏專(zhuān)業(yè)性的知識(shí)而將合同簡(jiǎn)單化，并且目前有法不依的現(xiàn)象非常的普遍，簽訂合同的雙方不認(rèn)真履行合同內(nèi)容，合同管理人員隨意修改合同條款，一旦發(fā)生糾紛時(shí)就會(huì)缺少必要的法律支援。

3.3 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

簽訂合同的甲乙雙方在原則上地位是平等的，沒(méi)有任何主從關(guān)系，而自覺(jué)執(zhí)行合同中的條款，履行合同中的義務(wù)是合同雙方一切行為的最高準(zhǔn)則。在實(shí)際的施工中，施工合同的大部分條款是對(duì)發(fā)包方制定的，其中大多強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是違約賠償?shù)募s定不詳細(xì)，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t。

3.4 缺乏合同管理體系

很多的建設(shè)項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查和監(jiān)督不完善，不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同的管理手段落后，很多施工項(xiàng)目的合同管理不集中，特別是中小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)從事合同管理工作。合同的歸檔程序沒(méi)有明確的要求，合同履行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格監(jiān)督，合同履行后沒(méi)有全面評(píng)估和總結(jié)，合同管理粗放，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

4 加強(qiáng)合同管理的有效措施

合同管理里是一門(mén)科學(xué)，它也是實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)控制的重要措施，科學(xué)規(guī)范的合同管理可以維護(hù)發(fā)包和承包方的合法權(quán)益，使雙方建立良好的合作關(guān)系，減少法律糾紛，促進(jìn)工程順利實(shí)施最終達(dá)到工程造價(jià)的順利實(shí)施。面對(duì)施工合同管理的現(xiàn)狀，我們應(yīng)該提出一些有效的措施來(lái)加強(qiáng)合同管理，有效地控制造價(jià)。在具體的施工合同管理中，主要的加強(qiáng)措施有以下幾點(diǎn)：

4.1 認(rèn)真制定合同，實(shí)現(xiàn)合同的程序化、規(guī)范化、合法化

建設(shè)工程施工合同的管理是對(duì)工程造價(jià)的確定和控制的有效措施，這是合同雙方關(guān)心的重點(diǎn)，也是招標(biāo)工作的主要內(nèi)容。簽訂合同時(shí)，應(yīng)依據(jù)各工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果起草，合同文本應(yīng)選擇國(guó)家通用的合同文本。合同中的條款要準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判的結(jié)果，文字表達(dá)清晰嚴(yán)謹(jǐn)。在合同履行之后，當(dāng)出現(xiàn)與預(yù)算相差很多的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)的簽訂補(bǔ)充合同以彌補(bǔ)原合同本身存在的一些缺陷。

4.2 嚴(yán)格的執(zhí)行合同的內(nèi)容

充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目工程師的作用，支持他們嚴(yán)格執(zhí)行合同，合理安排施工，確保合同能夠有效實(shí)施。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，減少返工、設(shè)計(jì)的變更和修改，控制除合同以外增加的額外費(fèi)用，未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目費(fèi)用一律不準(zhǔn)簽證和支付。

4.3 公正的處理索賠與反索賠

索賠時(shí)合同履行的過(guò)程中一方主張權(quán)利的要求，因?yàn)楣こ毯贤坏┖炗喚痛_定了結(jié)算方式，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，因此就要求深入理解合同的每個(gè)條款，尤其是索賠和反索賠是合同的重要內(nèi)容。根據(jù)事實(shí)證據(jù)和合同條款，另一方做出承認(rèn)并予以賠償相應(yīng)的工期和費(fèi)用。當(dāng)然也可以采取反索賠來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

同時(shí)，因索賠而引起工期或費(fèi)用的增加會(huì)成為上級(jí)主管部門(mén)的審查對(duì)象。因此，施工單位為了能真實(shí)反映出索賠情況，應(yīng)建立起完善的工程索賠臺(tái)賬與檔案，對(duì)索賠發(fā)生的原因、時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、結(jié)束時(shí)間、申請(qǐng)金額、監(jiān)理單位審核結(jié)果、業(yè)主批復(fù)結(jié)果等內(nèi)容予以重點(diǎn)關(guān)注。并嚴(yán)格按照合同內(nèi)容，對(duì)合同要求工期內(nèi)產(chǎn)生的每一筆索賠及時(shí)備案登記，在竣工時(shí)形成一冊(cè)完整的臺(tái)賬來(lái)作為工程結(jié)算的重要資料。在此過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循合同管理要求，切實(shí)做好合同管理工作，以科學(xué)的管理程序控制好索賠管理工作的開(kāi)展。

4.4 創(chuàng)造合同活動(dòng)的良好外部壞境

大力倡導(dǎo)誠(chéng)信原則，不管是業(yè)主或者承包商都應(yīng)遵守這個(gè)原則，一定要杜絕為了眼前小利益作出不誠(chéng)信的行為。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，加快各種擔(dān)保和保險(xiǎn)制度的推行，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也是值得借鑒的。

4.5 加強(qiáng)合同后評(píng)估工作

合同后評(píng)估是合同管理的最后總結(jié)階段，通常都不引起人們的重視，但往往這個(gè)階段很重要，它是對(duì)整個(gè)工程的一個(gè)評(píng)估，也為下一個(gè)工程項(xiàng)目提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因此，應(yīng)嚴(yán)格合同管理，對(duì)合同規(guī)定與條款的多項(xiàng)履行情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，真正做好建筑工程驗(yàn)收工作，切實(shí)控制好工程造價(jià)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)施工合同管理對(duì)施工企業(yè)具有十分重要的意義，也是控制施工階段工程造價(jià)的最有效的措施，必須認(rèn)真的加以研究，只有這樣才能使工程建設(shè)以最少的投資實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。同時(shí)，參與工程建設(shè)的各個(gè)單位應(yīng)認(rèn)真履行施工合同中的各項(xiàng)規(guī)定與條款，加強(qiáng)合同管理，以相應(yīng)的造價(jià)控制措施與方法認(rèn)真處理合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度使工程造價(jià)得到有效控制。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

關(guān)鍵詞：電力施工；合同；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

承包人按照發(fā)包人的要求，以勘察、設(shè)計(jì)的有關(guān)資料、要求為依據(jù)，來(lái)進(jìn)行建設(shè)、安裝的合同稱(chēng)為電力建設(shè)施工合同。它要求承發(fā)包雙方以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程為目標(biāo)，明確相互的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，是一種協(xié)議，同時(shí)，也作為承包人進(jìn)行工程建設(shè)以及發(fā)包人支付款項(xiàng)、控制工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資，以確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行的法律文件。有效的合同管理能夠促進(jìn)參與工程建設(shè)的各方都能履行合同中約定的義務(wù)，以確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以，做好合同管理工作對(duì)于承包方以及業(yè)主來(lái)說(shuō)都是很有意義的。目前，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，電力施工企業(yè)要想長(zhǎng)久立足，必須要以政府管理、行業(yè)自律還有企業(yè)誠(chéng)信為前提做好合同管理工作，并要找出自身不足，針對(duì)該不足，強(qiáng)化合同管理，以此來(lái)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還有社會(huì)效益。

一、電力施工合同管理的特點(diǎn)

電力建設(shè)一般都具有投資大、技術(shù)含量高以及施工周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，圖1為電力施工工作步驟圖，可以看出其工作程序多且繁瑣。由其產(chǎn)生的施工合同管理特點(diǎn)有：（1）因?yàn)殡娏κ┕ず贤闹芷陂L(zhǎng)，所以很容易受到外界的影響。合同管理有周期長(zhǎng)、跨度大以及易受外界的影響的特點(diǎn)，并且，合同自身也時(shí)常會(huì)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，難以預(yù)測(cè)；（2）電力建設(shè)的投資大，涉及金額高，因此合同管理的效益十分明顯，良好的合同管理對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益有很大的促進(jìn)作用。做好合同管理工作，能夠讓成包商規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，贏得利潤(rùn)，反之，承包商往往會(huì)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。相關(guān)資料的統(tǒng)計(jì)表明，在正常的工程中，合同是否管理得好會(huì)影響到工程造價(jià)8%的經(jīng)濟(jì)效益；（3）因?yàn)閰⒔▎挝欢嘁约绊?xiàng)目之間的接口復(fù)雜，這讓合同管理變得復(fù)雜和繁瑣，在履行合同時(shí)，處理好業(yè)主和承包商之間、不同承包商之間以及承包商和分包商之間還有業(yè)主和材料供應(yīng)商之間的關(guān)系是十分重要的，但同時(shí)也復(fù)雜與困難，有一點(diǎn)疏忽就會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)合同干擾的內(nèi)外事情很多，這就使合同變更頻繁，所以合同的管理要求是動(dòng)態(tài)的，合同變更在合同實(shí)施過(guò)程中顯得十分重要。

二、電力施工合同管理難點(diǎn)

1 合同文本不規(guī)范

在市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)下，業(yè)主方往往有更多的發(fā)言權(quán)，一些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了使自己的主要義務(wù)可以回避，不使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，從當(dāng)前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本來(lái)看，大多數(shù)的條款都是業(yè)主方制定的，太過(guò)于強(qiáng)調(diào)承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款很少，特別是在業(yè)主違約以及賠償方面約定不具體，并且缺乏有效的處罰辦法。以這樣的方式轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，這成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)較多的原因之一。

2 “口頭協(xié)議”屢禁不止

這里所說(shuō)的口頭協(xié)議是相對(duì)于正規(guī)合同而言的，正式的合同應(yīng)用《施工合同示范文本》，可雙方當(dāng)事人不履行此規(guī)范，而是用來(lái)對(duì)作外檢查。在實(shí)際中以合同的補(bǔ)充條款形式來(lái)執(zhí)行或者有些只做君子協(xié)定，這類(lèi)條款往往是私下合同，中標(biāo)合同部分，然后換成不遵循法律或違反國(guó)家及政府的有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

3 合同雙方法律意識(shí)淺薄，一些合同有失公式

目前電力建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及管理不規(guī)范，施工隊(duì)伍和建設(shè)規(guī)模的比例嚴(yán)重失衡，這就讓占主導(dǎo)地位的業(yè)主方提出一些苛刻以及不平等的條件，把自己的風(fēng)險(xiǎn)移到承包方身上。由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商又不得不為了獲得工程而接受。但有些承包商為了不讓自己的利益受損，就偷工減料或者非法分包和轉(zhuǎn)包，這給工程建設(shè)帶來(lái)了很大隱患。

4 建設(shè)施工合同履行程度低，違約現(xiàn)象嚴(yán)重

在實(shí)際中，業(yè)主方與承包方不認(rèn)真履行合同的現(xiàn)象時(shí)常出現(xiàn)，例如：業(yè)主方在暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)過(guò)程中業(yè)主不依照約定支付工程進(jìn)度款；在工程竣工并驗(yàn)收合格之后，業(yè)主方不及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，有些業(yè)主在使用了工程成果之后依然拒付工程款；還有承包商沒(méi)有按約定期依法組織施工以及不按照規(guī)定施工，由此延誤工期也可能產(chǎn)生劣質(zhì)工程，這對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)有嚴(yán)重的影響。

5 工程索賠工作難以實(shí)現(xiàn)

索賠是法律賦予的合同任一受損失一方獲得賠償?shù)臋?quán)利，它對(duì)于承包商來(lái)講能夠保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失以及增加利益?？墒?，如今建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，往往存在一些不平等的合同條款，這使得索賠工作受到干擾變得困難。在這其中，受害者往往是承包商，因?yàn)榇蠖喑邪套晕冶Ｗo(hù)意識(shí)差且索賠意識(shí)淡薄，這使得合同的索賠很難進(jìn)行。

6 專(zhuān)業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要因素之一

由于建設(shè)合同的涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，所以這使得合同的管理人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)以及造價(jià)管理知識(shí)。目前很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員來(lái)管理合同，或者只是將合同管理當(dāng)作一種簡(jiǎn)單的事務(wù)性工作，對(duì)管理人員的培訓(xùn)做得不夠，一旦發(fā)生合同糾紛，就缺少了必要的法律支援。

三、針對(duì)合同管理的難點(diǎn)應(yīng)采取的措施

針對(duì)以上所述的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)出以下幾點(diǎn)應(yīng)采取的措施：

1 以國(guó)際經(jīng)驗(yàn)為參考，推行對(duì)電力建筑市場(chǎng)適行的合同示范文本

電力建筑市場(chǎng)隨著WTO我國(guó)的加入也面臨著對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題，因此在工程管理的很多方面我們應(yīng)該同國(guó)際接軌。在合同管理時(shí)，我們應(yīng)該以國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為參考，加速建立以及完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。在一定程度參考了FIDIC文本格式的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了新的建設(shè)工程施工合同示范文本，它和以往的合同文本相比有很大的改進(jìn)，并對(duì)促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康、有序的發(fā)展有重要意義。

2 加強(qiáng)合同雙方法律意識(shí)以減少糾紛的產(chǎn)生

因?yàn)槌邪掏鄙俜膳c合同意識(shí)，所以在合同簽訂時(shí)在未對(duì)合同進(jìn)行仔細(xì)推敲和做認(rèn)真約定之前就草率的簽訂合同。特別是在違約責(zé)任以及違約條件方面沒(méi)有做具體的規(guī)定，這是直接導(dǎo)致工程合同產(chǎn)生糾紛的主要原因。所以，在簽訂合同之前，承包商應(yīng)認(rèn)真審查合同的合法性還有嚴(yán)密性以使合同簽訂時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素減少，將合同的糾紛發(fā)生率控制在最低范圍之內(nèi)，保證合同能夠全面履行。

3 加大合同的管理力度，保證施工合同的全面履行

為了保證施工合同能夠全面履行，建筑行政管理部門(mén)應(yīng)該把整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重點(diǎn)放在施工合同管理工作上。應(yīng)該在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)合同全面履約的管理。當(dāng)資金不到位的項(xiàng)目報(bào)建時(shí)，應(yīng)不予辦理工程報(bào)建手續(xù)，也不能進(jìn)行招投標(biāo)工作，不予辦理施工許可。取締墊資以及帶資施工的現(xiàn)象，以使建筑市場(chǎng)得到凈化，進(jìn)而維護(hù)承包商的合法權(quán)益。同時(shí)，建立和工程清單量相適應(yīng)的合同管理制度。在工程量清單計(jì)價(jià)法得到推廣實(shí)施后，并沒(méi)有相應(yīng)的合同管理模式出現(xiàn)，這就使得在招投標(biāo)確定的工程造價(jià)實(shí)施過(guò)程中并沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。因此，應(yīng)盡快完善配套措施和管理辦法，健全體制。施工企業(yè)一定要遵循合同約定，

信守諾言，以合同說(shuō)的為準(zhǔn)，加強(qiáng)合同管理。

4 認(rèn)真辦理簽證，重視工程索賠

在實(shí)際中，索賠是雙向的，但一般來(lái)說(shuō)，業(yè)主方的索賠數(shù)量小且方便，可以使用沖賬以及扣撥工程款來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)承包人的索賠。但承包方的索賠就困難一些，所以，承包方應(yīng)在施工階段建造成本的基礎(chǔ)上，加大工程索賠力度。既要快速對(duì)合同中的文字規(guī)定進(jìn)行索賠，還要理解合同里一些條款的意義。結(jié)合實(shí)際的工程特點(diǎn)意見(jiàn)企業(yè)的情況進(jìn)行默示索賠。對(duì)工程延誤索賠、工期變更索賠、合同被迫終止索賠以及工程加速索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠等加以重視。

5 推行合同管理人員持證上崗制度

對(duì)于提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)以及對(duì)加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，推行合同管理人員的持證上崗，是很重要的措施。如今，我國(guó)推行了注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師是以搞好建設(shè)項(xiàng)目投資控制以及合同管理為重要職責(zé)。所以，在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中應(yīng)該設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師的崗位，有其合同管理的職責(zé)。

結(jié)語(yǔ)

電力建設(shè)施工合同是電力企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理對(duì)于雙方全面行合同中的義務(wù)，確保工程質(zhì)量有重要的促進(jìn)作用，電力施工企業(yè)要想長(zhǎng)久立足于市場(chǎng)，必然要做好合同管理工作，如今，施工合同管理已經(jīng)受到了施工企業(yè)相當(dāng)?shù)闹匾暎嘈旁谖磥?lái)會(huì)越做越好，趨于完善。合同管理涉及到企業(yè)的各個(gè)方面，要想做好合同管理必須從源頭抓起，各個(gè)環(huán)節(jié)都要有相當(dāng)?shù)闹匾?，本文以電力電力建設(shè)施工合同的管理特點(diǎn)為依據(jù)，詳細(xì)闡述了幾個(gè)存在于合同管理中的難點(diǎn)，并結(jié)合實(shí)際，提出了一些針對(duì)性的解決對(duì)策，以供參考的探討。

參考文獻(xiàn)

[1]葛維平.電力設(shè)施施工合同管理難點(diǎn)及對(duì)策[J].電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006（03）.

篇(4)

關(guān)鍵詞：公路工程；合同管理；施工項(xiàng)目；

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程建設(shè)近年來(lái)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。由于公路工程往往投資大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與主體多、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜，還要受到地質(zhì)、氣候、政治、金融等多因素的影陶，導(dǎo)致實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的難度很大。實(shí)踐證明，公路工程施工合同管理已成為施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實(shí)施、解決爭(zhēng)議、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠及信息管理等多個(gè)方面。因此，加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目合同管理就有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、公路工程施工項(xiàng)目合同的主要特征

《中華人民共和國(guó)合同法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》）第二條規(guī)定：合同是平等主體的自然人、法人、其他組織設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。概括來(lái)說(shuō)，公路工程建設(shè)合同具有以下四個(gè)主要特征：①它是當(dāng)事人之間為實(shí)現(xiàn)一定的目的而做出的法律行為，是雙方意識(shí)一致的表現(xiàn)；②合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的；③合同雙方當(dāng)事人地位平等；④有效合同受法律保護(hù)，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。如果當(dāng)事一方不履行義務(wù)，并給另一方造成損失，國(guó)家依法保護(hù)當(dāng)事人的利益，維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利，追究違約方的法律責(zé)任。

2、加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目合同管理的意義

公路工程施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從某種意義上來(lái)說(shuō)就體現(xiàn)為合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益目標(biāo)，都在合同中有具體的體現(xiàn)。公路工程施工項(xiàng)目的合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，是明確各方權(quán)利和義務(wù)、協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)。施工項(xiàng)目管理的過(guò)程，就是一個(gè)完整的合同履行過(guò)程，它包括了質(zhì)量、工期、資源和安全的管理，也包括了分包和預(yù)算的管理。而這些管理均是以合同管理為前提條件，離開(kāi)了合同管理，施工項(xiàng)目管理無(wú)法進(jìn)行，施工項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算和分析等一整套成本管理的系統(tǒng)無(wú)法運(yùn)行。加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的合同管理，關(guān)系到企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的生存和發(fā)展，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

3、公路工程施工項(xiàng)目合同管理的具體措施分析

在公路工程施工項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，投資建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同的具體要求和規(guī)定，充分保障業(yè)主方權(quán)利的同時(shí)也應(yīng)履行自己的職責(zé)，對(duì)施工合同的各關(guān)系方進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，確保整個(gè)公路工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，就施工項(xiàng)目合同管理來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)涵蓋以下幾方面：

3.1施工合同交底

施工合同簽訂后，合同管理人員在對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)后應(yīng)組織項(xiàng)目部管理人員和各施工分部學(xué)習(xí)合同內(nèi)容和條文規(guī)定進(jìn)行“合同交底”。通過(guò)施工合同交底，將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)進(jìn)行分解，明確各項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量和技術(shù)要求以及施工中的關(guān)鍵工序和質(zhì)量保障措施；將安全施工、成本管理目標(biāo)細(xì)化分解，落實(shí)到具體的職能部門(mén)和項(xiàng)目組成員個(gè)人；制定明確的項(xiàng)目階段進(jìn)度計(jì)劃和總工期目標(biāo)，并制定具體的實(shí)施保障措施以及獎(jiǎng)懲制度；明確施工合同有關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)。

在項(xiàng)目施工開(kāi)始前進(jìn)行合同交底工作，使得合同雙方對(duì)施工合同內(nèi)容獲得充分明確，熟悉施工合同內(nèi)容規(guī)定的邊沿和范圍，對(duì)可能發(fā)生的不利情況作出有效的預(yù)防，明確難于預(yù)測(cè)的變化和工程風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任方。

3.2工期管理

施工合同簽訂后，業(yè)主方應(yīng)按合同內(nèi)容規(guī)定要求施工單位在開(kāi)工前上報(bào)分月、分階段的具體施工計(jì)劃和施工總計(jì)劃，并結(jié)合整個(gè)項(xiàng)目的施工計(jì)劃加以審核和協(xié)調(diào)。在施工過(guò)程中，應(yīng)按分月、分階段的施工計(jì)劃下達(dá)進(jìn)度計(jì)劃，并組織專(zhuān)職人員進(jìn)行檢查，對(duì)影響施工進(jìn)度計(jì)劃的現(xiàn)實(shí)因素進(jìn)行分析、協(xié)調(diào)并盡量及時(shí)解決，確保進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)完成；若因不可抗拒的因素而要調(diào)整整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，還應(yīng)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)批并組織專(zhuān)項(xiàng)討論會(huì)。

3.3質(zhì)量管理

在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主方對(duì)施工質(zhì)量的控制通常是通過(guò)委托監(jiān)理單位監(jiān)督施工的方法來(lái)進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同的規(guī)定的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行控制，主要包括檢驗(yàn)工程使用材料，半成品及構(gòu)件的質(zhì)量檢查，現(xiàn)場(chǎng)施工秩序和安全管理，按合同與設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程、通用條款的要求進(jìn)行質(zhì)量控制；按設(shè)計(jì)規(guī)定的施工程序進(jìn)行施工過(guò)程監(jiān)督，并項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查和驗(yàn)收。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，業(yè)主方也應(yīng)定期對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行抽查，并檢查監(jiān)理單位技術(shù)人員的管理情況，全程參與工程質(zhì)量問(wèn)題的處理，及時(shí)分析問(wèn)題原因和責(zé)任，檢查處理后的項(xiàng)目實(shí)施效果，充分行使業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)督權(quán)和控制權(quán)。

3.4計(jì)量與支付

公路工程項(xiàng)目的計(jì)量與支付是根據(jù)施工單位進(jìn)行的實(shí)際施工工程量按合同單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)并支付的過(guò)程，不僅包括合同工程量清單內(nèi)的工程項(xiàng)目費(fèi)用，還包括工程變更增加的工程項(xiàng)目費(fèi)用及工程索賠、價(jià)格調(diào)整等產(chǎn)生的總費(fèi)用。

（1）合同工程量清單內(nèi)工程的計(jì)量和支付。合同工程量清單范圍之內(nèi)的工程計(jì)量必須嚴(yán)格按合同定價(jià)進(jìn)行支付，并且由施工單位提供附有中間交驗(yàn)申請(qǐng)、試驗(yàn)報(bào)表等計(jì)量資料經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)，并經(jīng)施工合同關(guān)系雙方簽認(rèn)認(rèn)可的實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)量和支付。支付結(jié)算時(shí)還應(yīng)扣除工程預(yù)付款、質(zhì)量保證金等數(shù)額，凡現(xiàn)場(chǎng)手續(xù)簽認(rèn)資料不齊的工程量均不予支付。

（2）變更工程量的計(jì)量與支付。由于公路工程項(xiàng)目施工工期長(zhǎng)、實(shí)施規(guī)模大等特點(diǎn)，建設(shè)過(guò)程中由于工程設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度計(jì)劃變化等原因可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)行必要的工程變更，業(yè)主單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況與合同規(guī)定，確定變更工程單價(jià)后依照相關(guān)計(jì)量原則支付給施工單位相應(yīng)的工程變更費(fèi)用。但是，工程變更將直接影響到整個(gè)公路工程項(xiàng)目的造價(jià)，所以要制定建立完善的工程變更程序，控制變更規(guī)模，當(dāng)達(dá)到一定額度時(shí)，要經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位同意方能進(jìn)行。

3.5工作索賠管理

合同管理和索賠涉及經(jīng)營(yíng)、估價(jià)、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識(shí)，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，必須有專(zhuān)門(mén)的人員、機(jī)構(gòu)來(lái)從事這項(xiàng)工作。不能將合同管理僅作為經(jīng)營(yíng)科或預(yù)算科的一種兼職工作。合同管理和索賠要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分考慮不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。合同管理和索賠水平的提高不僅有利于解決合同爭(zhēng)端和賠償問(wèn)題，更有利于整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平的提高。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，施工合同的管理是涉及諸多學(xué)科知識(shí)的工作，需要造價(jià)人員掌握有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識(shí)，同時(shí)需要良好的責(zé)任心和耐心才能處理好計(jì)價(jià)、變更、索賠等問(wèn)題，合理確定工程造價(jià)和有效控制工程投資，維護(hù)合同雙方的合法利益。加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目的合同管理是企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的外在需要，也是促進(jìn)建筑企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，因此，在建筑項(xiàng)目管理過(guò)程中，一定要做好合同管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑施工；合同管理；策略

建筑施工企業(yè)由于行業(yè)的特殊性，其生產(chǎn)過(guò)程比較復(fù)雜，導(dǎo)致期間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也非常復(fù)雜。建筑過(guò)程作為一種比較特殊的商品，具有施工技術(shù)復(fù)雜、施工周期比較長(zhǎng)，付款項(xiàng)目復(fù)雜等特點(diǎn)，而且在施工過(guò)程中受到政策和自然條件等外在因素的影響比較大，所以也決定了建筑施工合同具有比較獨(dú)特的特點(diǎn)，例如合同中的資金數(shù)額比較大，合同的時(shí)間比較長(zhǎng)，合同的內(nèi)容比較多而且涉及面比較大，因此加強(qiáng)建筑施工合同管理具有重要的意義。

1 建筑施工合同管理的現(xiàn)狀

建筑施工合同包含了施工準(zhǔn)備、施工質(zhì)量的控制、圖紙和設(shè)計(jì)的規(guī)范性控制、安全控制、合同變更、工程風(fēng)險(xiǎn)、工程驗(yàn)收、仲裁和糾紛處理、檔案資料的管理、進(jìn)度控制等內(nèi)容。從建筑施工企業(yè)可以看到，其合同內(nèi)容包含了非常多的內(nèi)容，而且也具有非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。在履行建筑施工合同中會(huì)涉及到多個(gè)方面的利益，不僅關(guān)系到投資方和建設(shè)方，而且還和土地、環(huán)保等管理部門(mén)都有很大的關(guān)系，這些特點(diǎn)進(jìn)一步增加了合同的復(fù)雜度。合同的履行時(shí)間比較長(zhǎng)，建筑施工項(xiàng)目往往由于工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜，決定了其短期內(nèi)不能夠完成。施工過(guò)程和程序要求比較嚴(yán)格，建筑施工過(guò)程往往受到國(guó)家相關(guān)法律的約束。

由于我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展的限制，使我國(guó)在建筑施工合同管理方面的法律法規(guī)仍然不夠完善，使某些合同條款存在無(wú)法可依的情況。部分企業(yè)不重視法律的意義，在發(fā)生合同糾紛后，企業(yè)往往需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)解決這些問(wèn)題，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)[1]。例如一些企業(yè)對(duì)合同管理不夠重視，對(duì)合同內(nèi)容和條文不能夠認(rèn)真的研究，在發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的時(shí)候才開(kāi)始重視合同內(nèi)容。在合同的簽訂過(guò)程中，陰陽(yáng)合同的現(xiàn)象也比較常見(jiàn)，這進(jìn)一步造成了合同管理的困難。對(duì)合同中的索賠部分沒(méi)有按照合同管理要求來(lái)簽訂，以致在發(fā)生糾紛的時(shí)候，不能利用賠償策略來(lái)維護(hù)企業(yè)的合法利益，造成企業(yè)資金的浪費(fèi)。同時(shí)部分企業(yè)對(duì)合同管理意識(shí)不夠，沒(méi)有嚴(yán)格按照我國(guó)合同法等法律的規(guī)定認(rèn)真簽訂和執(zhí)行合同。部分企業(yè)不重視合同管理，常常在付款的時(shí)候才補(bǔ)簽合同，這樣在發(fā)生糾紛的時(shí)候，不能夠明確合同雙方的權(quán)利和責(zé)任，使工程項(xiàng)目在實(shí)施上存在隱患[2]。部分企業(yè)對(duì)建筑施工合同管理人員的素質(zhì)要求不夠高，不重視對(duì)合同管理人員的培養(yǎng)，高素質(zhì)的合同管理人才成為了影響企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的障礙。

2 建筑施工合同管理措施分析

由于建筑施工合同具有一系列比較獨(dú)特的特點(diǎn)，所以施工合同的內(nèi)容復(fù)雜而且內(nèi)容比較多，給合同的管理和實(shí)施帶來(lái)了一定的困難。建筑施工合同管理是對(duì)建筑施工項(xiàng)目工程中所涉及到的合同簽訂、履行、變更、以及索賠等內(nèi)容進(jìn)行全面的管理。合同管理可以分為兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是對(duì)某個(gè)單項(xiàng)合同的管理，也就是從合同訂立到履行結(jié)束所進(jìn)行的管理。二是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的合同管理，從項(xiàng)目合同的總目標(biāo)對(duì)施工合同進(jìn)行控制[3]。要提高企業(yè)合同管理的質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面做起：

2.1 首先應(yīng)當(dāng)提高合同管理人員的素質(zhì)。合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對(duì)施工合同的管理具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)選擇符合合同管理崗位而且素質(zhì)和條件都比較優(yōu)秀的人才。在平時(shí)的工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，促進(jìn)建筑施工合同管理人員素質(zhì)的不斷提高[4]。對(duì)建筑施工合同管理人員應(yīng)當(dāng)明確其責(zé)任，對(duì)于具有貢獻(xiàn)的業(yè)務(wù)人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，提高其工作上的積極性。

2.2 完善公司建筑施工合同的管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)在公司內(nèi)部建立從上到下的健全機(jī)制，在企業(yè)管理中各個(gè)部門(mén)都應(yīng)當(dāng)服務(wù)于企業(yè)合同管理。對(duì)于投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了保證資金的安全和投資的效益，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的草擬、簽訂、責(zé)任劃分、合同跟蹤等環(huán)節(jié)建立健全的可操作的制度[5]。完善企業(yè)內(nèi)部關(guān)于施工合同的相關(guān)管理制度，不僅要緊密的結(jié)合我國(guó)的合同法和建筑行業(yè)的相關(guān)法律，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，建立可以執(zhí)行操作的合同管理制度。

2.3 不斷的完善合同的內(nèi)容。要大力的借鑒一些比較優(yōu)秀的合同文本，保護(hù)好企業(yè)的合法利益，防止合同管理人員因?yàn)閷?duì)一些專(zhuān)業(yè)詞匯理解不到位而產(chǎn)生漏洞。明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)，在合同執(zhí)行過(guò)程中如果出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的條文作為雙方協(xié)調(diào)的依據(jù)。我國(guó)建設(shè)部門(mén)和工商部門(mén)所推薦的建筑施工合同文本，是根據(jù)國(guó)際建筑施工合同同時(shí)又結(jié)合我國(guó)施工企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)而編寫(xiě)的，具有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，其合同文本比較嚴(yán)謹(jǐn)，所表達(dá)的意思比較準(zhǔn)確，得到了施工合同管理人員的青睞。比較標(biāo)準(zhǔn)的合同文本有利于合同雙方履行，有利于防止合同管理人員因?yàn)閭€(gè)人能力都產(chǎn)生的漏洞，同時(shí)也能夠明確各自的責(zé)任，在發(fā)生糾紛的時(shí)候便于解決糾紛。如果不能夠使用示范的合同文本，也應(yīng)當(dāng)在合同管理中認(rèn)真的和示范文本進(jìn)行對(duì)比，防止合同簽訂中出現(xiàn)錯(cuò)漏和歧義[6]。在合同的簽訂過(guò)程中還可以到專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén)如工商管理部門(mén)以及法律專(zhuān)家對(duì)合同管理進(jìn)行指導(dǎo)，防止出現(xiàn)無(wú)效合同和詐騙的情況發(fā)生，盡力提高合同的執(zhí)行率和履行率。

2.4 加強(qiáng)對(duì)合同履行過(guò)程中的管理。在工程中標(biāo)之后，施工單位應(yīng)當(dāng)和建設(shè)單位簽訂工程合同，建筑施工合同經(jīng)過(guò)前期的招標(biāo)等準(zhǔn)備工作后，就進(jìn)入到了履行階段。合同履行是按照合同的要求來(lái)完成施工的任務(wù)，如果在履行階段不能夠很好的進(jìn)行管理，也容易造成經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于建筑施工合同來(lái)說(shuō)，由于其履行階段比較長(zhǎng)，所以應(yīng)當(dāng)做好長(zhǎng)期的監(jiān)督管理工作。在履行階段應(yīng)當(dāng)促使施工企業(yè)按照合同要求進(jìn)行施工，同時(shí)及時(shí)的跟蹤合同的執(zhí)行情況，要掌握和收集合同履行過(guò)程中的信息和資料，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。對(duì)于合同執(zhí)行過(guò)程中的合同變更，要努力的分析其原因，按照目標(biāo)管理的要求，對(duì)不需要進(jìn)行變更的地方要堅(jiān)決拒絕，防止出現(xiàn)資金投資的浪費(fèi)。在合同的履行應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度，保證建筑施工的安全和質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工合同作為市場(chǎng)中的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)主體確定各自權(quán)利和義務(wù)具有法律效力的文件，合同雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的按照法律的要求，從合同的文本到其中細(xì)節(jié)方面進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)審查，切實(shí)保護(hù)好雙方的權(quán)利。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，防止出現(xiàn)糾紛無(wú)法可依的情況，努力保護(hù)好企業(yè)的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在發(fā)生糾紛的時(shí)候，能夠按照合同的要求積極進(jìn)行索賠，只有這樣才能使企業(yè)得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】水利工程建筑施工合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

施工合同管理是對(duì)工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進(jìn)行籌劃和控制的過(guò)程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計(jì)價(jià)和支付方法、合同履行過(guò)程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。水利工程施工合同管理是水利工程的重要管理內(nèi)容，其管理的成效高低是企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙重效益的重要保障，只有嚴(yán)格按照有關(guān)合同管理的法律法規(guī)進(jìn)行合同管理，不斷規(guī)范市場(chǎng)行為，確保水利工程順利推進(jìn)，做好水利工程建筑施工中的合同管理。

水利工程建筑施工合同管理的概念及作用

1、水利工程建筑施工合同管理的概念

水利工程建筑施工合同（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工合同）是對(duì)水利工程建筑施工過(guò)程里所發(fā)生的或者是涉及到的一切有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。施工合同是由工程的法人（發(fā)包方）和承包單位（承包方）為了更好地完成商定的水利工程建筑，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)而簽訂的合同。施工合同管理是水利建設(shè)的主管機(jī)關(guān)以及相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，水利建設(shè)的監(jiān)理單位、建設(shè)單位以及承包企業(yè)依照我國(guó)的法律和相關(guān)的規(guī)章制度、行政法規(guī)，為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害，處理一些合同糾紛，制裁和防止違法亂紀(jì)行為，確保合同法規(guī)能貫徹落實(shí)，而采用的一些法律的、行政的手段。

2、合同管理的作用

作為約束工程的發(fā)包方、承包方之間的權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)，合同管理成為一個(gè)企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素之一。合同管理的作用表現(xiàn)在：（1）合同管理是合同簽訂的雙方在誠(chéng)信、相互平等的前提下簽訂的，它極大地促進(jìn)了工程的切實(shí)可行。（2）合同雙方利用簽訂的施工合同，在施工中能相互監(jiān)督，從而為合同的順利實(shí)施提供了條件。（3）通過(guò)施工合同管理可以確保合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)得到執(zhí)行。（4）因?yàn)橛辛撕贤芾恚购贤?dāng)事人的自覺(jué)性得以增強(qiáng)，建筑施工各方的積極性得以調(diào)動(dòng)，從而維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

目前水利工程施工合同的管理中存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，施工合同管理形同虛設(shè)

我國(guó)管理體制的變革對(duì)水利工程建設(shè)的管理起到了規(guī)范化的作用。水利工程項(xiàng)目一定要用招投標(biāo)的方式，不過(guò)目前的招投標(biāo)過(guò)程還存在很多問(wèn)題。比如：發(fā)包人故意以不合理的條件降低中標(biāo)價(jià)格，而承包人為了企業(yè)利益和生存接收發(fā)包人的低價(jià)條件：還有承包人為了中標(biāo)而刻意串通另外的承包人提高中標(biāo)價(jià)，又或者承包人中途退出投標(biāo)，給發(fā)包人造成一定經(jīng)濟(jì)損失。以上都屬于擾亂建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范行為，這些行為導(dǎo)致發(fā)包人不能成功招投標(biāo)，同時(shí)也使得有實(shí)力的建筑公司和相應(yīng)管理能力的承包人不能中標(biāo)，施工項(xiàng)目不能順利進(jìn)行，工程質(zhì)量也難以保證。

合同承諾難以?xún)冬F(xiàn)

在水利工程施工過(guò)程中，由于種種原因，導(dǎo)致合同雙方或單方難以?xún)冬F(xiàn)合同中的一項(xiàng)或多項(xiàng)條款，導(dǎo)致施工方難以根據(jù)工期進(jìn)度進(jìn)行正常施工，最后導(dǎo)致工程進(jìn)行緩慢，工期被延長(zhǎng)。有些施工單位由于在人員計(jì)劃的安排不當(dāng)和設(shè)備不能正常的投入，使得不能在規(guī)定的期限內(nèi)完成施工。尤其是針對(duì)有的項(xiàng)目，因?yàn)楹贤芾砣藛T盲目的分析這一項(xiàng)目，而在實(shí)際施工過(guò)程中遇到一些難以解決的問(wèn)題，導(dǎo)致合同的承諾難以?xún)冬F(xiàn)致使工程不能正常完工。

3、合同管理粗放，法律意識(shí)不強(qiáng)

對(duì)合同管理的意義和地位認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致了合同管理粗放。部分單位在施工合同簽訂后就將其束之高閣，不認(rèn)真研究直至發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)和索賠，才將合同找出來(lái)；不按《施工合同文本》要求簽訂或不按正規(guī)合同履行，為以后依法履約埋下隱患；管理不規(guī)范，沒(méi)有一套科學(xué)合理的合同管理工作程序，合同管理缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度；索賠管理工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視， 受建筑市場(chǎng)各種主體本身和客觀條件的阻礙，導(dǎo)致了索賠工作存在一系列問(wèn)題；將簽訂合同當(dāng)作一種形式，有時(shí)出現(xiàn)先付款后補(bǔ)合同的情況，這在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一旦發(fā)生糾紛，將很難劃分雙方的責(zé)、權(quán)、利,給項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)隱患等。

存在違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，增加合同管理難度

根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人：禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位：禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在實(shí)際工程建設(shè)中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來(lái)困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來(lái)不必要的麻煩。

如何做好水利工程建筑施工中合同管理的一些措施

1、規(guī)范市場(chǎng)行為，依法做好合同管理

隨著我國(guó)法律的不斷健全，一系列的法律條文的頒布實(shí)施．各行業(yè)間制定了對(duì)應(yīng)的管理?xiàng)l文，施工企業(yè)應(yīng)加大對(duì)合同管理人員法律知識(shí)的普及力度，提升法律意識(shí)。熟悉合同中涉及的法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律執(zhí)行合同條款，規(guī)范市場(chǎng)行為，依法做好合同管理工作。

2、合同雙方要履行各自職責(zé)，要做好合同管理工作

合同管理分為發(fā)包方和監(jiān)理單位的施工合同管理、承包方的施工合同管理兩個(gè)方面，合同雙方要嚴(yán)格按合同條款約定認(rèn)真履行各自的權(quán)利和義務(wù)。在施工合同實(shí)施過(guò)程中，發(fā)包方的施工合同管理主要是通過(guò)監(jiān)理人員的監(jiān)理工作來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，發(fā)包方應(yīng)給予監(jiān)理人員充分信任，不過(guò)多干預(yù)，而監(jiān)理人員要在授權(quán)范圍內(nèi)依據(jù)“獨(dú)立、公平、公正”的原則，以監(jiān)理合同約定為依據(jù)、以業(yè)主滿(mǎn)意為準(zhǔn)則,以不損害承包人合同權(quán)益為前提， 代表業(yè)主開(kāi)展對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中的工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全等方面的監(jiān)理工作，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，保證工程目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。而承包方也要按投標(biāo)文件承諾和合同條款約定建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，具體分工，制定一套完整的施工合同管理制度， 以實(shí)現(xiàn)促使施工單位施工合同管理工作的正常開(kāi)展，保證施工合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。主要應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程；工程發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期延長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書(shū)，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。承包方應(yīng)認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際的履行合同，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，并贏得良好的信譽(yù)。

3、增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

《合同法》的頒布實(shí)施，為工程招標(biāo)及合同管理起到了規(guī)范的作用。各個(gè)行業(yè)也根據(jù)相關(guān)法律制定了許多條例。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)一定要認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋?zhuān)苑莱霈F(xiàn)不必要的扯皮和糾紛，對(duì)合同的嚴(yán)密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無(wú)誤，降低因沒(méi)有合同或合同本身的問(wèn)題導(dǎo)致的爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)損失。

4、做好合同實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和跟蹤，最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督和跟蹤， 及時(shí)了解合同實(shí)施情況，對(duì)在合同實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，防止違約的發(fā)生，有利于對(duì)工程變更進(jìn)行有效管理。及時(shí)查找合同中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少或避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

總結(jié)

隨著我國(guó)對(duì)水利工程的投資力度不斷的加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益開(kāi)放的背景下，西方國(guó)家的建筑企業(yè)正加大涉入我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域，其中水利工程就是較為突出一個(gè)領(lǐng)域之一，這也就給我國(guó)水利施工企業(yè)帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，只有加強(qiáng)水利工程建筑施工中的合同管理，才能獲得經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：

篇(7)

【關(guān)鍵詞】施工；合同管理；問(wèn)題；對(duì)策

引言

近年來(lái)，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，施工合同的有效管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用也越來(lái)越明顯。但就實(shí)際情況而言，我國(guó)企業(yè)在施工合同管理方面上存在很多問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步的解決。因此，深入分析施工合同管理中存在的問(wèn)題，并探討相關(guān)的解決措施是目前的重中之重。

一、施工合同的內(nèi)涵分析

建設(shè)工程施工合同就是指建設(shè)單位即發(fā)包方與承包方級(jí)施工隊(duì)伍之間為完成已商定的施工工程而簽訂的用于明確相互之間的權(quán)利及義務(wù)的相關(guān)協(xié)議。這是承包人在工程建設(shè)施工過(guò)程中進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制等工作的主要依據(jù)，施工單位必須完成建設(shè)單位規(guī)定的施工任務(wù)，建設(shè)單位則按照商定的協(xié)議提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。

一般情況下，建設(shè)工程施工合同主要包含的內(nèi)容有工程的范圍、建設(shè)的工期、工程開(kāi)工及竣工時(shí)間、工程的質(zhì)量及造價(jià)等，此外，工程技術(shù)資料的交付時(shí)間、材料機(jī)設(shè)備的供應(yīng)責(zé)任、撥款及結(jié)算方法、竣工驗(yàn)收的程序及標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保修范圍或質(zhì)量保證期、逾期違約的責(zé)任等也都在施工合同中有所規(guī)定。

二、進(jìn)行施工合同管理的重要性分析

（一）施工合同管理是工程建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目管理的重心

眾所周知，施工合同規(guī)定的工程的建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)目標(biāo)等。因此，對(duì)施工合同進(jìn)行科學(xué)的管理是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)的重要手段。而施工合同管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)直接影響到企業(yè)對(duì)該工程建設(shè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的完成具有不可忽視的推動(dòng)作用。此外，建設(shè)工程施工合同通過(guò)有效的法律保障將技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等與工程建設(shè)的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的結(jié)合，其明確發(fā)包方與承包方之間的權(quán)利及義務(wù)的功能，使其成為工程建設(shè)過(guò)程中協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系并解決合同糾紛的一項(xiàng)重要依據(jù)。尤其是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，對(duì)施工合同進(jìn)行管理在企業(yè)的發(fā)展道路上發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用，成為工程建設(shè)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重心。

（二）施工合同的有效管理有利于工程建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益的提高

有效的施工合同管理不僅僅有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率的提高，還能在很大程度上有利于工程建設(shè)中降級(jí)效益的提升。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程的過(guò)程中施工企業(yè)如果想對(duì)施工項(xiàng)目一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展行之有效的安排、組織、檢查和監(jiān)督等相關(guān)工作就必須按照施工合同的協(xié)定去執(zhí)行。因此，為確保工程建設(shè)的正常施工以及對(duì)工程竣工后的正常結(jié)算進(jìn)行科學(xué)合理地管理，其各個(gè)環(huán)節(jié)都必須在有效的施工合同管理的條件下才能得到更好的實(shí)現(xiàn)。

三、施工合同管理中存在的主要問(wèn)題分析

（一）施工合同效力認(rèn)定中的問(wèn)題

實(shí)際上，施工合同由于規(guī)定和合作雙方的責(zé)任及權(quán)利，因此也具備了同其它合同不同的特性， 這也是有關(guān)施工合同的案件往往具有重大、疑難等特點(diǎn)的關(guān)鍵所在。這就在實(shí)際的審判過(guò)程中加大了對(duì)施工合同效力的認(rèn)定的難度。而施工合同效力認(rèn)定困難的主要原因則包括以下幾點(diǎn)：

1、審判人員缺乏正確的價(jià)值取向

在工程的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中承包方與發(fā)包方之間常常會(huì)發(fā)生一些工程糾紛，在這些問(wèn)題糾紛的處理過(guò)程中往往不能得到一個(gè)合理的結(jié)果。這主要是由于為某些審判人員在司法過(guò)程中辦案過(guò)于簡(jiǎn)單和機(jī)械，只會(huì)一味死搬硬套法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定， 而不懂得靈活變動(dòng)，對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體的分析。

2、審計(jì)人員未能正確認(rèn)識(shí)各種特殊因素對(duì)施工合同效力的影響

事實(shí)證明，國(guó)家法律及行政法規(guī)對(duì)施工合同的控制具有一定的特殊性，因此，除了法律的相關(guān)規(guī)定對(duì)施工合同效力的認(rèn)定具有一定的影響外， 還存在各種各樣的特殊因素也會(huì)對(duì)施工合同效力的然認(rèn)證產(chǎn)生明顯的影響。 這些特殊因素如對(duì)承包人的資質(zhì)，相關(guān)合同審批手續(xù)的辦理，招標(biāo)、投標(biāo)的選擇，轉(zhuǎn)包、墊資等行為的發(fā)生等都會(huì)影響施工合同效力的認(rèn)定。只有在正確認(rèn)識(shí)、分析并判斷這些特殊因素對(duì)施工合同效力認(rèn)定的確切影響的基礎(chǔ)上， 才能真正對(duì)建設(shè)工程施工合同的效力進(jìn)行科學(xué)合理地認(rèn)定。

（二）施工合同中對(duì)工程造價(jià)的確定存在問(wèn)題

在實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)后，我們不難發(fā)現(xiàn)，在眾多的施工合同糾紛案件中最常見(jiàn)的一種糾紛就是關(guān)于工程款糾紛。而在這類(lèi)案件中要想進(jìn)行公正的處理就必須對(duì)已經(jīng)建造的工程進(jìn)行工程造價(jià)的確定。但是，就目前的情況而言，我國(guó)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式尚缺乏統(tǒng)一、有效的制度體系，甚至于各個(gè)部門(mén)在文件的規(guī)定與實(shí)際的做法上也存在很大的差異，這就更增加了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)確定的難度。

（三）工程建設(shè)過(guò)程中承包方優(yōu)先受償權(quán)的實(shí)現(xiàn)問(wèn)題

一般而言，在工程建設(shè)工程中承包方具有優(yōu)先受償權(quán)。這一權(quán)利的規(guī)定，使其在實(shí)際的工程建設(shè)中多次對(duì)拖欠工程款的問(wèn)題進(jìn)行了有效的解決。但是，在此過(guò)程中，我們就必須注意審判實(shí)踐中對(duì)該法律規(guī)定的正確使用，在正確理解承包人優(yōu)先受償權(quán)法律性質(zhì)的基礎(chǔ)上，加深對(duì)相關(guān)實(shí)踐操作問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)而保證其功能的有效發(fā)揮。

四、加強(qiáng)施工合同管理的有效措施分析

（一）強(qiáng)化施工合同效力認(rèn)定的有效措施

要強(qiáng)化對(duì)施工合同效力的有效認(rèn)定，我們就必須加強(qiáng)審判人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使其在正確的施工合同理念以及價(jià)值取向的引領(lǐng)下，對(duì)案件中存在的影響施工合同效力的各種特殊因素進(jìn)行深入的分析與科學(xué)的判斷，進(jìn)而保證施工合同效力的認(rèn)定。

（二）加強(qiáng)施工合同中工程造價(jià)確定的有效措施

在確定工程造價(jià)時(shí)，若建設(shè)工程施工合同有效，則只需按照當(dāng)事人的約定來(lái)確定工程造價(jià)。一般情況下，中標(biāo)的金額就是雙方簽訂合同的工程價(jià)款，這個(gè)價(jià)格一般不能隨意改變。如果雙方在法律允許范圍內(nèi)修改了投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容，則應(yīng)以合同約定的數(shù)額為準(zhǔn)。

（三）保障承包人優(yōu)先受償權(quán)有效實(shí)現(xiàn)的措施

在實(shí)際審判時(shí)， 要想行使承包人優(yōu)先受償權(quán)， 才就必須首先其是否符合行使承包人優(yōu)先受償權(quán)的前提條件。法律對(duì)承包人優(yōu)先受償權(quán)的限制條件有明確的規(guī)定，只有在合適的工程價(jià)款范圍內(nèi)，通過(guò)一定的行使方式才能正確行使該權(quán)利。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工合同管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與效益的提高具有重要意義。但是目前我國(guó)施工合同的管理上存在效力認(rèn)定不科學(xué)、造價(jià)確定不準(zhǔn)確、承包方優(yōu)先受償權(quán)落實(shí)不到位等問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步探討相關(guān)的創(chuàng)新措施并進(jìn)行解決。

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