公路工程的項目劃分精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公路工程的項目劃分范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】公路工程；內(nèi)業(yè)資料；管理

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言：

公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理是工程施工項目管理工作的重要組成部分。在現(xiàn)代公路施工中，內(nèi)業(yè)資料既作為施工信息存檔的依據(jù)，也被作為大部分高等級公路施工中計量支付的基礎(chǔ)資料，它包括了工程施工中所形成的文字資料、電子信息資料、施工中存檔用照片及圖像資料、新施工工藝及創(chuàng)新科技應(yīng)用于施工等內(nèi)容，為公路竣工和工程檔案及時準(zhǔn)確歸檔，提供可靠有效的全部資料。

一、公路工程內(nèi)業(yè)資料的分類

在公路施工開始前的準(zhǔn)備階段，首先根據(jù)建設(shè)任務(wù)、施工管理和質(zhì)量檢驗評定的需要，按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄 A將建設(shè)項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程。施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)按相同的工程項目劃分方法統(tǒng)一分類，以便對工程質(zhì)量進(jìn)行完善的監(jiān)控和管理。

內(nèi)業(yè)資料的分類要以《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A為依據(jù)。以路基工程為例，因分部工程要求1km——3km路段為一評定單項，所以，首先要把建設(shè)項目劃分為若干自然段，劃分標(biāo)準(zhǔn)需滿足每自然段在3公里以內(nèi)。并盡量滿足建設(shè)項目中如有橋梁或涵洞在其兩側(cè)起訖樁號劃分為兩個自然段的要求，避免跨橋分段。自然段劃分完畢以后形成的資料順序為子分項工程、分項工程、子分部工程、分部工程、單位工程，最后匯總到建設(shè)項目。這就是內(nèi)業(yè)資料分類整理的依據(jù)和辦法，按此分類不但條理清晰，并且滿足了交工和竣工資料編制的要求，保證了內(nèi)業(yè)資料的健全和完整。

二、公路工程內(nèi)業(yè)資料管理的現(xiàn)狀及存在的問題

內(nèi)業(yè)資料作為一個工程的完整體現(xiàn)，詳實的數(shù)據(jù)背后不但記錄了每個施工工序的過程，也是施工責(zé)任的重要依據(jù)，需要編制人員有很強(qiáng)的責(zé)任心，及時歸檔保存。但在現(xiàn)有管理體制下還存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 “ 重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)”的思想根深蒂固

施工單位不重視內(nèi)業(yè)管理，業(yè)主、監(jiān)理在檢查時，只是看看內(nèi)容是否齊全，不會認(rèn)真核對內(nèi)業(yè)的真實性及準(zhǔn)確性。從而出現(xiàn)內(nèi)業(yè)人員在辦公室內(nèi)編內(nèi)業(yè)的現(xiàn)象，內(nèi)外業(yè)嚴(yán)重脫鉤，使內(nèi)業(yè)資料的準(zhǔn)確性和可靠性得不到保證。

2.2 內(nèi)業(yè)資料的及時性不夠

由于內(nèi)業(yè)資料的整理沒有受到充分重視，使得現(xiàn)場施工不能與之完全搭配，內(nèi)業(yè)資料相比施工工序有一定的滯后，并不能做到完成一項施工馬上進(jìn)行資料的整理，這樣也造成了很多工程往往要等到施工結(jié)束后再進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料的匯總收尾工作，造成了人力、物力的資源浪費。

2.3 內(nèi)業(yè)資料的真實度較低

由于現(xiàn)有公路的質(zhì)量評定都是要數(shù)據(jù)說話，為了達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，很多施工企業(yè)并沒有遵循把質(zhì)量檢查放到首位的原則，而是按照技術(shù)評定標(biāo)準(zhǔn)對各工序包含的檢查項目允許偏差值的要求，把數(shù)據(jù)都填寫為規(guī)定范圍之內(nèi)。由于缺乏真實性，這也造成了很多內(nèi)業(yè)資料存在著前后矛盾、數(shù)據(jù)過分雷同等問題。

2.4 內(nèi)業(yè)資料管理制度缺乏統(tǒng)一性

很多年來因?qū)?nèi)業(yè)資料管理制度的重視程度不夠，并沒有出臺一套完整規(guī)范的管理制度，造成了在不同的道路項目中，需要的內(nèi)業(yè)資料表格并不相同。表格內(nèi)容的填寫方法也沒有具體的要求，使施工單位沒有了規(guī)范的參考標(biāo)準(zhǔn)，并且由于沒有統(tǒng)一的管理思想，給各施工單位和監(jiān)理單位造成了很大的困擾。

2.5 內(nèi)業(yè)資料整理人員缺乏素質(zhì)培養(yǎng)

施工單位一直都把現(xiàn)場施工人員的培養(yǎng)放在重要位置，忽視了內(nèi)業(yè)資料人 員素質(zhì)教育的培養(yǎng)。一個好的工程質(zhì)量固然需要施工技術(shù)人員的艱辛付出，但也離不開內(nèi)業(yè)資料管理人員的辛苦努力，只有內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范才能打造 出一個優(yōu)質(zhì)工程。

三、加強(qiáng)公路工程內(nèi)業(yè)的整理與管理工作的建議

加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料管理是提高公路施工企業(yè)管理水平，創(chuàng)建一流工程不可缺少的內(nèi)容，針對以上所列舉存在的問題，淺談一下看法，提出相應(yīng)的措施。

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識

單位領(lǐng)導(dǎo)作為主要負(fù)責(zé)人，并制定相應(yīng)的管理制度，與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，獎罰分明，激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和積極性，用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作，使內(nèi)業(yè)資料的功能得到充分發(fā)揮。

3.2 提高內(nèi)業(yè)資料管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工程項目管理單位應(yīng)高度重視和加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料的基本知識宣傳和教育工作，對工程相關(guān)人員進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料管理的基礎(chǔ)知識和相關(guān)操作的基本要求進(jìn)行培訓(xùn)。此外，內(nèi)業(yè)資料員應(yīng)注意平時努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，熟悉和掌握內(nèi)業(yè)資料管理的基本原理和工作技能，研究科學(xué)的管理方法。同時也要學(xué)習(xí)工程建設(shè)的專業(yè)知識，努力拓展知識面，提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，而且要熟悉和掌握建筑施工中各個階段形成的文件材料和主要工作程序，努力促使檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化，杜絕施工過程中不規(guī)范的原始資料和文件出現(xiàn)。確保一流的工程、一流的竣工檔案資料質(zhì)量。

3.3 認(rèn)真檢查，嚴(yán)格要求

系統(tǒng)詳實的內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù)，是指導(dǎo)施工的有力工具。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實，要做到這一點，除了加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視外，還要加強(qiáng)工程技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、技術(shù)素質(zhì)。使其在檢查時充分的發(fā)揮應(yīng)有的作用。項目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時，經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查，需要時還要進(jìn)行專項檢查，按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求，逐項進(jìn)行審核，對于不符合要求的必須予以完善，影響工程質(zhì)量評定公正性的要剔除，問題嚴(yán)重的堅決不予鑒定驗收。技術(shù)資料的檢查必須根據(jù)各單位的工程具體情況參照有關(guān)圖紙(包括設(shè)計變更)及標(biāo)準(zhǔn)逐一檢查每項的內(nèi)容，具體包括：對工程所用主要材料技術(shù)資料的檢查；“兩塊”試驗報告的檢查；隱蔽工程記錄的檢查；管理性技術(shù)資料的檢查。

3.4 規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填寫

工程內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)非常重要的組成部分，是工程交(竣)工驗收的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量評定時，施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自查數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料。并進(jìn)行整理分析，負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表：監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。但在不同的公路工程項目中，內(nèi)業(yè)表格形式不完全相同。因此，有必要對內(nèi)業(yè)資料的填報程序進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)《公路工程質(zhì)量檢驗與評定標(biāo)準(zhǔn)》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的有關(guān)要求，并在兩本規(guī)范提供的表格的基礎(chǔ)上，對分項的內(nèi)業(yè)表格的形式、填寫方法、裝訂和歸檔方法進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定并給出示例外，還應(yīng)對監(jiān)理的簽認(rèn)用語和簽認(rèn)程序加以規(guī)范和統(tǒng)一，使之成為內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范的教材，從而實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理上的統(tǒng)一。

結(jié)束語：

工程內(nèi)業(yè)資料管理工作是項目管理過程巾的一項重要工作，應(yīng)該得到施工單位的充分重視。只有不斷提高各建設(shè)單位的管理水平和人員的綜合素質(zhì)，才能保證工程資料真實、及時、完整，才能使公路工程內(nèi)業(yè)管理得到發(fā)展，從而為一個精品工程打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 冀照霞，閆會芳：如何管理公路工程內(nèi)業(yè)資料[J].商品與質(zhì)量2011(3)

[4] 黃明玉．淺談公路工程內(nèi)業(yè)資料的管理[J]．民營科技，2011．

篇(2)

【關(guān)鍵詞】高速公路檔案管理工程監(jiān)理

隨著中國高速公路等級越來越高，對工程質(zhì)量要求也越來越高，作為公路工程施工管理、竣工驗收、檢驗工程質(zhì)量的重要憑證——高速公路工程檔案管理也越來越受到重視，它所具有的重要作用是能為高速公路的項目使用、養(yǎng)護(hù)、改建、擴(kuò)建提供準(zhǔn)確、可靠、真實的依據(jù)，從而減少大量的人力、物力、財力。

一、檔案管理在高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中的作用

檔案管理在高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中起重要的基礎(chǔ)保證作用。大家知道，高速公路是一個技術(shù)復(fù)雜、涉及學(xué)科多的部門，反映在檔案管理方面，表現(xiàn)為工作量大、技術(shù)要求高。高速公路在建設(shè)過程中形成了大量的工程管理類、設(shè)計類、施工類、監(jiān)督類、決算類等技術(shù)文件，按科學(xué)的方法對這些文件資料的收集、整理、編制和規(guī)范，一方面為日后的養(yǎng)護(hù)和擴(kuò)建、改建提供及時準(zhǔn)確的基礎(chǔ)性資料；另一方面，綜合各方面對高速公路運(yùn)營后的評價，經(jīng)研究整理后太時反饋給有關(guān)部門，幫助他們優(yōu)化設(shè)計和施工方案，節(jié)約投資，促進(jìn)高速公路的發(fā)展。

二、高速公路工程監(jiān)理檔案管理現(xiàn)狀

高速公路工程監(jiān)理有著自身明顯的特點，完全不同于工程勘察、設(shè)計和建筑施工。即不以實物形式體現(xiàn)，它是與業(yè)主簽訂監(jiān)理委托合同、接受業(yè)主委托的前提下，在履約過程中，為保證建設(shè)項目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)而提供具有高技術(shù)含量的技術(shù)服務(wù)，是一種軟服務(wù)。它的工作效果不能單獨割裂出來，工作效益隱含在建設(shè)產(chǎn)品之中。因此，如何能夠比較真實地反映監(jiān)理工作、評價工作，是業(yè)主和監(jiān)理單位都非常關(guān)心的問題。監(jiān)理檔案能夠如實反映監(jiān)理工程師在建設(shè)項目管理中的作用、監(jiān)理工作是否到位、監(jiān)理工程師處理問題的方法是否公平合理等，從而作為衡量監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)之一，并在確定監(jiān)理活動效果的同時，體現(xiàn)監(jiān)理工作的價值。在高速公路工程監(jiān)理項目管理評估中工程監(jiān)理檔案也是最重要的基礎(chǔ)資料。

監(jiān)理單位加強(qiáng)檔案資料工作的管理是工程監(jiān)理的客觀最直接的需求，要求監(jiān)理單位對檔案管理工作予以充分重視，尤其是在監(jiān)理業(yè)務(wù)檔案的管理方面，要明確管理原則和各監(jiān)理人員的管理職責(zé)，樹立檔案意識，真正實現(xiàn)檔案收集、管理與工程建設(shè)同步。

顯然，監(jiān)理檔案管理意義重大，但是在公路工程實際監(jiān)理中，檔案管理往往存在以下相關(guān)問題：1）沒有將公路工程資料的收集工作列入議事日程，工程施工過程中沒有歸檔要求和相應(yīng)的控制措施以及貫穿始終的檔案管理服務(wù)工作。認(rèn)識上的誤區(qū)造成工程檔案資料難以及時完整歸檔；2）檔案的真實可靠性問題；3）檔案的及時有效性問題等。

三、高速公路監(jiān)理檔案管理特點

公路工程檔案是指在公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等工作中直接形成的具有保存價值的文字、圖表、聲像、實物、電子文件等不同形式和載體的歷史記錄。包含從提出項目建議、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、地點選擇、材料準(zhǔn)備、工程施工、工程竣工等各階段形成的文件，記錄著工程項目的全過程。由于工程項目具有投資大、周期長、參建單位多、材料的形成涉及到政府審批、科研設(shè)計、施工單位建設(shè)、監(jiān)理、質(zhì)檢部門評定以及原材料供應(yīng)，決定檔案材料的收集面廣、量大、種類多，造成公路工程檔案資料收集難。

四、檔案管理優(yōu)化措施

（1）設(shè)置專案資料監(jiān)理員。按照《建設(shè)工程檔案工作常用文件》的規(guī)定，總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本項目監(jiān)理部全部檔案資料的管理，其具體工作是：1）是負(fù)責(zé)收集工程準(zhǔn)備階段建設(shè)單位形成的應(yīng)向監(jiān)理單位提供的相關(guān)文件、資料，如工程建設(shè)審批文件、建設(shè)工程施工合同等；2）收集、整理本項目監(jiān)理部形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的監(jiān)理文件，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報以及監(jiān)理工作會議形成的會議紀(jì)要、文件和指令等；按月匯總、整理各專業(yè)監(jiān)理工程師在工程的進(jìn)度、質(zhì)量、造價控制中形成的各種簽證見證記錄、報驗審批資料等；3）對各專業(yè)監(jiān)理文件、資料的形成、積累、組卷和歸檔進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；負(fù)責(zé)本項目監(jiān)理部檔案資料的保管、借閱工作；4）督促施工單位做好工程檔案的形成、收集、積累、整理和移交工作，按照國家有關(guān)規(guī)定和要求編制工程檔案；5）在項目總監(jiān)指導(dǎo)下，按照按照《檔案法》、《基本建設(shè)項目檔案資料暫行管理規(guī)定》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》、《公路工程竣（交）工驗收辦法》、GB/T11822-2000《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，編制監(jiān)理檔案，并負(fù)責(zé)向建設(shè)單位和本單位檔案部門移交。

篇(3)

關(guān)鍵詞：公路工程 進(jìn)度 管理

任何一個建設(shè)項目在確定一個新的工程項目時，所有的工作都是為了能夠取得一個成功的項目。何謂成功的工程項目？通常一般都應(yīng)該從宏觀和微觀兩方面滿足以下條件：

成功的項目從宏觀方面來說：①與環(huán)境相協(xié)調(diào)；②能合理有效充分地使用資源，項目具有可持續(xù)發(fā)展的能力和前景。微觀效果：①最終的目標(biāo)的實現(xiàn)，包括成果目標(biāo)、實踐目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；②使與項目相關(guān)的主體利益得到滿足；③項目的滿意感高。因此，若想得到一個成功的項目參與各方對項目要有一個良好的管理。通常項目管理的目標(biāo)主要為進(jìn)度、成本和質(zhì)量目標(biāo)，這三個目標(biāo)共同構(gòu)成了項目管理的目標(biāo)系統(tǒng)，互相聯(lián)系、互相影響制約，某一個目標(biāo)的變化都必將引起其他目標(biāo)的變化；同時，這個三個目標(biāo)又是必須在項目的策劃、設(shè)計、計劃過程中經(jīng)歷由總體到具體，由概念到實施，由簡單到詳細(xì)的過程。三大目標(biāo)的管理必須分解落實到具體的各個項目單元，只有這樣才能使得項目的整體目標(biāo)得到實現(xiàn)，從而得到一個成功的項目。

而公路工程又因為其自身的特點――交通開放的需求，在保證質(zhì)量的前提下，建設(shè)單位更多的是希望最大限度的加快進(jìn)度得到成功的項目。因此，進(jìn)度管理在公路工程項目的建設(shè)過程中顯得尤為重要。

在工程項目進(jìn)度管理中，通常簡單的把進(jìn)度管理等同于工期管理，實際進(jìn)度管理是一個綜合的管理，工期只是進(jìn)度管理中的一個因素，除了工期以外，進(jìn)度管理還包括工程量、資源的消耗量等各方面的因素，所以對進(jìn)度狀況的分析必須是綜合的、多角度的。

項目進(jìn)度是指工程項目建設(shè)過程中的進(jìn)展情況，在工程項目建設(shè)過程中通過消耗的時間（工期）、人工、原材料、資金等完成項目的任務(wù)。公路工程項目進(jìn)度管理的基本原理是通過計劃、控制和協(xié)調(diào)來實現(xiàn)項目的目標(biāo)。

1 公路工程項目進(jìn)度管理的計劃

對公路工程項目，為了如期的完成項目目標(biāo)，項目的各參與方都應(yīng)該制定一致協(xié)調(diào)的項目進(jìn)度計劃。按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度管理的計劃可以進(jìn)行如下的歸類：

當(dāng)項目管理的總目標(biāo)確定之后，必須及時進(jìn)行項目進(jìn)度計劃編制，進(jìn)度計劃編制前應(yīng)該先做好如下的準(zhǔn)備工作：①做進(jìn)度計劃時必須根據(jù)實際情況確立目標(biāo)。②明確計劃制定的指導(dǎo)思想，使得各方面的工作人員在計劃的編制和執(zhí)行過程中有總的指導(dǎo)方針。③制定計劃時，應(yīng)對工程項目所處的宏觀和微觀環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，掌握一切可能對項目計劃的實施產(chǎn)生影響的各方面的因素。④在制定項目計劃時，將整個項目劃分為各個子目或子單元，然后對各個子目或子單元進(jìn)行明確的定義。⑤必須對施工方案進(jìn)行全面研究，以保證項目各項任務(wù)的順利成功完成。

做好計劃的前期準(zhǔn)備之后，就應(yīng)該制定具體的計劃內(nèi)容。當(dāng)然不同的項目，不同的項目參與者，項目計劃的內(nèi)容都是不盡相同的，而且由于項目具有多目標(biāo)，同時有許多項目要素，因此項目計劃既復(fù)雜同時內(nèi)容也很廣泛，但是主體內(nèi)容也是差不多的，主要包括：工期計劃、成本計劃、資源計劃、質(zhì)量計劃等。

確定計劃的主要內(nèi)容后，一般借助各種手段來實現(xiàn)。編制項目進(jìn)度計劃運(yùn)用的方法和技術(shù)包括橫道圖法、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)、流水作業(yè)圖、垂直圖法等。橫道圖法能直觀的反應(yīng)工期進(jìn)度、資源的消耗量等，但是不能反映工期未來的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)普遍應(yīng)用于公路工程項目計劃的編制，通過網(wǎng)絡(luò)計劃圖的形式對作業(yè)以及作業(yè)間的相互關(guān)系加以表示，并在此基礎(chǔ)上找出項目的關(guān)鍵作業(yè)和關(guān)鍵路徑，進(jìn)一步對項目資源進(jìn)行合理的安排，達(dá)到以最短的時間和最少的資源消耗來實現(xiàn)整個項目的預(yù)期目標(biāo)，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程項目進(jìn)度管理的控制

公路工程項目計劃制定之后，在計劃實施時，難免遇到?jīng)]有考慮的各種因素導(dǎo)致項目計劃無法按預(yù)定的軌道進(jìn)行，因此必須要采取一定的措施進(jìn)行控制，以免計劃偏移太嚴(yán)重以致項目無法正常進(jìn)行。項目進(jìn)度的控制應(yīng)該從項目立項至項目正式完工投入運(yùn)營整個過程。項目進(jìn)度控制的措施主要有組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施和技術(shù)措施。

2.1 組織措施

工程項目目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)的關(guān)鍵性因素是組織，當(dāng)制定進(jìn)度糾偏措施的時候一定要結(jié)合組織措施。

2.2 管理措施

在進(jìn)度管理過程中，管理措施應(yīng)該注意以下幾個方面：①運(yùn)用工程網(wǎng)絡(luò)計劃方法進(jìn)行進(jìn)度計劃的編制和實施控制；②應(yīng)該選擇合理的合同結(jié)構(gòu)，確保合理的承發(fā)包模式；③應(yīng)該根據(jù)工程所在地的自然地理環(huán)境、氣候和以往的施工經(jīng)驗認(rèn)真仔細(xì)的分析工程可能的風(fēng)險因素并采取相應(yīng)的防范措施；④應(yīng)該利用一切可以利用的信息技術(shù)，既可以提高工作效率，促進(jìn)信息地交流，同時也可以是管理透明化。

2.3 經(jīng)濟(jì)措施

在編制進(jìn)度計劃時，應(yīng)同時編制與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資源使用計劃、資金計劃，反映工程各個階段的資源使用情況，并使在計劃實施的過程中一旦發(fā)現(xiàn)資源使用、資金使用偏離預(yù)定計劃時及時采取糾偏措施，以保證項目正常的進(jìn)行。

2.4 技術(shù)措施

施工技術(shù)方案的確定對項目的完成有著決定性的作用，而且在確定施工技術(shù)方案時應(yīng)考慮可能發(fā)生的風(fēng)險而制定相應(yīng)的備選方案，以便在風(fēng)險來臨時，及時采取措施，使得風(fēng)險損失降到最低。

3 公路工程項目進(jìn)度管理的協(xié)調(diào)

現(xiàn)代工程項目由各種各樣的單位參與，參與的單位的數(shù)量也是相當(dāng)多，最終形成了十分龐大的項目系統(tǒng)。而且，各個參與單位的任務(wù)、目標(biāo)和利益不同，因此項目結(jié)構(gòu)更是十分復(fù)雜。由于工程項目自身的特點和項目組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性給項目管理的溝通帶來艱巨的困難，因此協(xié)調(diào)是工程項目管理的一項十分重要且有意義的工作，同時也是項目進(jìn)度管理中一項十分重要的工作平。通過協(xié)調(diào)，項目進(jìn)度存在的矛盾得到調(diào)解，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不致失去均衡，從而保證項目實施和運(yùn)行正常進(jìn)度順利的進(jìn)行，保證項目進(jìn)度不致拖延而導(dǎo)致項目無法按時完工。

總之，因為公路工程項目的特點，公路工程項目進(jìn)度管理在項目管理中十分重要，在保證工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)進(jìn)度管理，盡量縮短工期，使公路工程項目盡早完工投入運(yùn)營。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁士昭.建筑工程項目管理.北京：中國建筑工業(yè)出版社，1991.

篇(4)

關(guān)鍵詞：WTO；公路工程；造價管理

Abstract: with the rapid development of China highway construction and to join WTO of China's construction market opening, highway engineering cost management increasingly exposed in the management methods of the problems with backward, in order to adapt to the social economic development and cost management of internationalization, should take effective measures, to realize our country at present on the management system of unified fixed to the international market economic enterprises for independent engineering cost management system transformation.

Keywords: WTO; The highway engineering; Cost management

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

我國已加入WTO。我國的建筑市場將逐步全面對外開放，公路工程造價管理工作也將與國際慣例接軌。而目前我國的公路工程造價管理仍沿用前蘇聯(lián)的模式，雖然自改革以來一直在不斷完善和發(fā)展，但我國公路工程造價管理方法仍十分落后。如何采取積極有效的應(yīng)對措施，實現(xiàn)我國目前靠統(tǒng)一定額管理體制向國際化的市場經(jīng)濟(jì)的企業(yè)自主工程造價管理體制的轉(zhuǎn)變，是未來工程造價管理關(guān)注的焦點。

一、國際公路工程造價管理簡介

加入WTO 后，國際先進(jìn)的工程造價管理方法將會在我國出現(xiàn)。國際上發(fā)達(dá)國家的公路工程造價管理方法較多，歸納起來主要有英聯(lián)邦國家管理模式、美國管理模式、德國管理模式和日本管理模式等四種較為成熟的工程造價管理模式。雖然WTO 沒強(qiáng)求我們采用哪種模式， 但是WTO卻能通過《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》打開我國的建筑市場及其工程造價咨詢服務(wù)市場，大量外資、獨資、合資、合作企業(yè)和建筑承包商或工程造價咨詢機(jī)構(gòu)入駐我國市場，以其先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)與我國業(yè)主、設(shè)計、承包商競爭，并以慣用的計價模式來示范影響我國。所以有必要學(xué)習(xí)了解這些模式。縱觀這幾種造價管理模式，不難發(fā)現(xiàn)其共同點。

（一）政府的間接調(diào)控

在國外，政府對政府投資項目或私人投資項目的公路工程造價管理主要采取間接調(diào)控手段，重點控制政府投資項目，在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計、施工設(shè)計，實行目標(biāo)控制，不得突破，如遇非正常因素非突破不可時，寧可在保證使用功能的前提下降低標(biāo)準(zhǔn)，也要將投資控制在額度范圍內(nèi)。而對私人投資項目的具體實施過程不加干預(yù)，只進(jìn)行政府引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)節(jié)，真正體現(xiàn)了政府對工程造價的宏觀管理和間接調(diào)控。

（二）工程造價管理的計價依據(jù)

國際上多數(shù)國家是按照歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為參考依據(jù)來確定具體公路工程項目的造價。例如，美國對于工程造價計價的標(biāo)準(zhǔn)不由政府部門組織編訂，沒有統(tǒng)一的造價計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。定額、指標(biāo)、取費標(biāo)準(zhǔn)等，一般都是由各個大型的工程咨詢公司收集數(shù)據(jù)，并將其整理和加工，加工處理后的歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為工程造價的確定依據(jù)。另外一些國家是標(biāo)準(zhǔn)定額和歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)兩種依據(jù)混用的。如英國就有自己的工程量計算規(guī)則，并規(guī)定以其作為工程項目的工程量確定依據(jù)，但對于工程項目造價的確定，他們卻沒有統(tǒng)一的工程標(biāo)準(zhǔn)定額作為造價確定的依據(jù)。日本是既有國家給定的工程量計算規(guī)則，又有工程造價標(biāo)準(zhǔn)定額，但這些規(guī)則和定額只是針對政府性工程項目而言，對于非政府性項目他們只有工程量確定方面的管理而無統(tǒng)一的定額標(biāo)準(zhǔn)。

(三) 工程造價管理的信息來源

國外工程造價管理的信息來源廣泛，不僅政府造價管理部門定期工程造價資料信息，而且社會各造價咨詢機(jī)構(gòu)也提供諸如價格指數(shù)、成本指數(shù)、投入價格指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)工程項目的估價。

另外，國外造價工程師較為重視工程項目實施過程中的造價控制，對實施過程中所出現(xiàn)的問題及時分析研究，及時采取糾正措施。

二、目前我國公路工程造價管理的現(xiàn)狀及存在的問題

公路工程造價管理是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、管理于一體的綜合的管理科學(xué)。但由于我國公路建設(shè)十分落后，尤其是高速公路建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家，公路工程造價管理方法也十分落后。隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展和加入WTO后我國建筑市場的全面對外開放，公路工程造價管理越來越不適應(yīng)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，公路工程造價管理日益暴露出在管理方法上的許多問題。

1． 公路工程直接工程費的確定還停留在傳統(tǒng)的套用國家定額標(biāo)準(zhǔn)上，這種方法限制了新技術(shù)、新方法、新施工組織方法的推廣和應(yīng)用。

2．公路工程間接工程費的確定是采取差別費率來確定的，這種確定方法由于國家的干預(yù)而形成對于一些施工企業(yè)的偏袒和保護(hù)，違背了市場競爭公平的原則，破壞了市場競爭的合理化。另外，這種間接費的確定方法還會鼓勵各建設(shè)服務(wù)單位為了爭取提高公路工程造價間接費用取費的絕對數(shù)量，對那些公路工程造價直接費的部分進(jìn)行高估冒算，致使公路工程長期以來造價不能得到較好的控制。

3．不重視公路工程造價的事前控制和事中控制。目前的公路工程造價控制方法是面向資源和施工單位的造價控制方法，所以難以通過事前分析與控制去消除公路工程項目實施過程中的低效或無效的施工作業(yè)活動，也無法降低項目造價，更難以通過事中控制對項目實施的各個作業(yè)方法進(jìn)行及時的調(diào)整和持續(xù)改進(jìn)。

4．公路工程造價控制存在一個多元主體的問題，很難實現(xiàn)公路工程造價控制的最小化目標(biāo)。

5．評標(biāo)價的確定問題。目前，我國公路工程在招投標(biāo)過程中堅持以“不低于成本價的合理低價中標(biāo)”原則，即凡是低于企業(yè)自身個別成本的報價被視為“廢標(biāo)”。而我國的工程定額是按社會平均成本的原則編制的，反映的是某一時期內(nèi)消耗單位工程上的社會必要勞動量水平，顯然定額規(guī)定的成本價與企業(yè)的成本價之間存在一定的差異。所以我國的評標(biāo)價辦法不適應(yīng)國際上企業(yè)按個別成本報價的原則。

三、公路工程造價管理改革舉措

綜上所述，國際上發(fā)達(dá)國家的公路工程造價管理主要是以市場為中心的動態(tài)控制。而目前我國公路工程造價的確定和編制則主要是由國家交通部門確定計價定額、規(guī)定費用構(gòu)成和頒布價格及費率來完成的，工程造價管理的主動性、創(chuàng)造性不高，責(zé)任感不強(qiáng)；不太重視工程項目實施過程中的控制，而多采用事后控制的消極管理方法。這種嚴(yán)重脫離市場的工程造價的靜態(tài)管理方法，很難對公路工程進(jìn)行有效的、經(jīng)濟(jì)的管理。因此，必須對當(dāng)前的公路工程造價管理進(jìn)行全面的改革。

1．改革我國公路工程造價的計價模式與計價依據(jù)，推行“控制量、放開價”的造價管理方法即在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗量標(biāo)準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上，實行工程量清單的項目劃分、計量方法、計量單位三統(tǒng)一，改變現(xiàn)行的工程定額管理方式，實行量價分離，逐步建立起由工程定額作為指導(dǎo)的通過市場競爭形成的工程造價機(jī)制，將工程消耗量定額中的工、料、機(jī)價格和利潤、管理費全面放開，由市場供求關(guān)系自行定價。

2．實行公路工程項目的造價控制，尤其應(yīng)重視設(shè)計階段的造價控制。必須轉(zhuǎn)變“重施工、輕設(shè)計”這種觀念，引入設(shè)計競爭機(jī)制和推行限額優(yōu)化設(shè)計機(jī)制，加強(qiáng)對設(shè)計階段的造價管理；同時鼓勵推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計和“三新”(新技術(shù)、新材料、新工藝) 在工程設(shè)計上的應(yīng)用。

3．推行業(yè)主、設(shè)計、施工等造價管理主體的聯(lián)合造價管理制度。將三方造價工程師聯(lián)合起來，建立一支以誠信為基礎(chǔ)的團(tuán)隊造價管理機(jī)制，共同承擔(dān)整個工程項目造價的合理確定和有效控制?；?qū)嵭泄こ探ㄔO(shè)總監(jiān)理制度，即監(jiān)理工程師和造價工程師對工程項目的整個建設(shè)過程進(jìn)行全面造價管理和控制。

為適應(yīng)加入WTO 后造價管理的國際化，必須改變當(dāng)前的公路工程的造價確定和控制以定額為主的落后的方法，建立以工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價確定市場化的現(xiàn)代的先進(jìn)的造價管理與控制新模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]戚安邦.工程項目全面造價管理[M].天津：南開大學(xué)出版社，2000.

[2]全國造價工程師考試培訓(xùn)教材編寫委員會.工程造價的確定與控制(第2 版)[M].北京:中國計劃出版社，2001.

篇(5)

關(guān)鍵詞：高速公路；內(nèi)業(yè)質(zhì)檢資料；管理方法

引言：高速公路內(nèi)業(yè)資料管理屬于一個系統(tǒng)工作，點多面廣、涉及部門較多、人員素質(zhì)不一和長期以來，“重外輕內(nèi)”的思想，檔案管理一直是工程管理的難點。由于工程檔案管理資料“一次性”和“不可回復(fù)性”特征，客觀上對內(nèi)業(yè)管理人員的素質(zhì)提出了更高的要求：一方面，要熟悉檔案管理業(yè)務(wù)，另一方面又要掌握專業(yè)知識和技能。只有這樣才能熟練地對工程文件材料進(jìn)行收集、整理和歸檔。本文針對目前公路工程內(nèi)業(yè)資料管理中存在的問題，提出了提升內(nèi)業(yè)資料管理水平的相關(guān)措施。

1.內(nèi)業(yè)資料的分類

單位、分部、分項工程的劃分：根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗評定的需要，在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項目劃分為單位工程、分部工程和分項工程，即編制《某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表》，該表是該工程項目的一個總綱，施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等相關(guān)的一切活動。橋梁工程的單位、分部和分項工程的具體劃分見《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A。現(xiàn)以一座4×30（孔數(shù)×孔徑）橋為例對單位、分部和分項工程的劃分，如某某橋梁單位、分部、分項工程劃分表：（下部構(gòu)造為：雙樁基、一系梁、雙柱、一臺帽（蓋梁）、橋臺左右均設(shè)有錐形護(hù)坡；上部構(gòu)造為：預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁（先簡支后連續(xù)的連續(xù)梁）；橋面系及附屬結(jié)構(gòu)：鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。）

內(nèi)業(yè)資料的分類：橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項工程 分項工程 子分部工程 分部工程 單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案

2.資料涉及各部門、人員的銜接不好、溝通不暢

質(zhì)量保證資料是一項系統(tǒng)工作，需要多部門、多個人協(xié)作完成，部分合同段項目經(jīng)理部對質(zhì)量保證資料不審查、不指導(dǎo)。直接將內(nèi)業(yè)資料“下放”給工區(qū)、工點完成。試驗、測量、現(xiàn)場檢驗資料也存在銜接不好的問題。項目經(jīng)理部必須有經(jīng)驗豐富、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)資料收集整理，并加強(qiáng)培訓(xùn)。各部門、各技術(shù)人員應(yīng)該有協(xié)作精神，共同完成工作。

3.對內(nèi)業(yè)資料的重要性沒有引起高度重視

資金要保證良性循環(huán)，就需要工程計量支付及時辦理。也就只有內(nèi)業(yè)工作做得好才能辦到。平時收集整理、報審簽字不及時，等到需要計量時才慌慌張張收集整理報簽現(xiàn)象普遍，沒有養(yǎng)成良好的內(nèi)業(yè)管理行為習(xí)慣。每一道工序、每一項工作涉及的檢驗資料必須同步并在平時及時或當(dāng)場報審報簽，平時及時整理、并簽審好每項工程全套資料。千萬不能等到計量時報一大堆資料找監(jiān)理簽字。

4.內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一性差

由于各施工單位下屬多個工區(qū)，項目經(jīng)理部沒有一個人專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理、指導(dǎo)少、檢查少、督促少、不注重每一個細(xì)節(jié)、不積極與監(jiān)理探討尋求統(tǒng)一。各個合同段甚至一個合同段都出現(xiàn)了花樣百出，理解程度不一致，不統(tǒng)一的普遍問題，等到竣工驗收檢查內(nèi)業(yè)資料的時候，施工過程中所完成的內(nèi)業(yè)資料不得不全部返工，極大的浪費了人力、物力及財力。因此，每個項目經(jīng)理部要統(tǒng)籌管理，項目經(jīng)理部、監(jiān)理必須加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促、協(xié)調(diào)。切實認(rèn)真履行職責(zé)。

5.做好工程內(nèi)業(yè)資料管理的具體措施

因此，只有通過以下幾個方面的工作,才能利用工程內(nèi)業(yè)資料來反映整個工程實施過程, 更好的服務(wù)于工程建設(shè),保證工程質(zhì)量。

5.1加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視

雖然在目前的施工過程中要求內(nèi)業(yè)資料與工程建設(shè)同步進(jìn)行, 沒有內(nèi)業(yè)資料的分部或分項工程不予交驗, 這在一定程度上保證了內(nèi)業(yè)資料的及時性, 但仍有內(nèi)業(yè)資料整理滯后于工程建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生, 從而降低了原始資料的真實性和可靠性的程度。因此只有加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能做到內(nèi)業(yè)資料“準(zhǔn)確、齊全、及時、完整” 的要求，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)作為主要責(zé)任人,并制定相應(yīng)的管理制度, 各級責(zé)任人對這一過程承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,激發(fā)工程技術(shù)人員的責(zé)任心和責(zé)任感, 用科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度對待內(nèi)業(yè)工作, 使內(nèi)業(yè)資料的功能得到發(fā)揮。

5.2加強(qiáng)對內(nèi)業(yè)管理人員的統(tǒng)一培訓(xùn)、提高工程技術(shù)人員思想認(rèn)識。

目前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和質(zhì)量監(jiān)督部門對內(nèi)業(yè)工作都十分重視，也下發(fā)了相關(guān)的文件對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行規(guī)范，但往往落實不到位。因為沒有范本，施工單位的內(nèi)業(yè)人員往往不清楚內(nèi)業(yè)表格填寫方法，甚至監(jiān)理人員及上級主管部門的有關(guān)人員對內(nèi)業(yè)表格的填寫方法的認(rèn)識也較為模糊。因此，在開工前，對相關(guān)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)，對實現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料的標(biāo)準(zhǔn)化有十分重要的作用。經(jīng)過培訓(xùn)，使所有內(nèi)業(yè)人員明確表格的填寫方法，從而有效地避免內(nèi)業(yè)工作的盲目性，減少失誤、返工和不必要的損失，提高工作效率。

5.3規(guī)范工程內(nèi)業(yè)資料填寫。

工程內(nèi)業(yè)資料是工程建設(shè)中不可缺少的組成部分, 是工程交( 竣) 工驗收的重要內(nèi)容之一。在工程質(zhì)量評定時,施工單位應(yīng)有完整的施工原始記錄、試驗數(shù)據(jù)、分項工程自檢數(shù)據(jù)等質(zhì)量保證資料, 并進(jìn)行整理分析, 負(fù)責(zé)提交齊全、真實和系統(tǒng)的施工資料和圖表；監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交齊全、 真實和系統(tǒng)的監(jiān)理資料。但在不同的公路工程項目中，內(nèi)業(yè)表格形式不完全相同。甚至同一個工程項目中，內(nèi)業(yè)表格在不同合同段中也有所差異。這使得對不同的公路工程項目或各合同段的內(nèi)業(yè)管理水平的評價失去統(tǒng)一的基準(zhǔn)，不利于公路工程管理工作的完善和提高。即使是在同一個公路工程項目的不同合同段中，內(nèi)業(yè)表格的填寫方法也不盡相同。而且無論是施工單位、監(jiān)理單位、還是建設(shè)單位對內(nèi)業(yè)表格的填寫方法的認(rèn)識均不夠清晰，沒有一個完善的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且有些內(nèi)業(yè)表格本身也存在著一些缺陷。

5.4認(rèn)真檢查,嚴(yán)格要求。

系統(tǒng)詳實的內(nèi)業(yè)資料是工程管理的依據(jù),是指導(dǎo)施工的有力工具。內(nèi)業(yè)資料要求全面和真實,要做到這一點, 其實是很難的,除了加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)重視外,還要加強(qiáng)工程技術(shù)人員的培訓(xùn),提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、 技術(shù)素質(zhì)。項目管理人員在進(jìn)行定期檢查的同時,經(jīng)常性的進(jìn)行不定期抽查,需要時還要進(jìn)行專項檢查, 按照內(nèi)業(yè)資料整理的要求,逐項進(jìn)行審核,對于不符合要求的必須完善, 影響工程質(zhì)量評定公正性的予以剔除,問題嚴(yán)重的堅決不予鑒定驗收。

只有加強(qiáng)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理, 才能保證歸檔文件材料及圖紙內(nèi)容的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范, 才能保證施工技術(shù)資料記錄齊全、簽署完備,原材料質(zhì)量保證資料真實可靠。嚴(yán)肅歸檔制度,工程資料的歸檔工作是合同管理中的一項重要內(nèi)容, 按照合同文件的要求對內(nèi)業(yè)資料存檔要嚴(yán)格把關(guān),對不符合存檔要求的一律拒收, 并要求限期完善,確保工程資料真實性和準(zhǔn)確性, 發(fā)揮其憑證作用。

5.5提高技術(shù)水平

堅持科技創(chuàng)新，提高內(nèi)業(yè)資料整理的技術(shù)含量和技術(shù)水平。日常工作中要采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，積極吸收、引進(jìn)新技術(shù)、新辦法，使內(nèi)業(yè)資料的管理水平不斷得到提高。

6.結(jié)束語

隨著規(guī)范化管理理念逐步深入，積極落實規(guī)范化管理是有效保障工程內(nèi)外業(yè)的必然手段；盡管近些年來內(nèi)業(yè)管理水平有了較大的提高，但在長期以來形成的“重外輕內(nèi)”的思想影響下，我們對內(nèi)業(yè)資料的管理仍然重視不足，加之目前業(yè)主對內(nèi)業(yè)資料的要求越來越細(xì)也越來越嚴(yán)，內(nèi)容繁瑣，造成內(nèi)業(yè)資料成為日常工作的沉重負(fù)擔(dān)，項目通車后整理竣工資料耗時長用人多，無形中增加了項目的后期成本；所以我們必須從源頭抓起，著力解決以上突出問題，加強(qiáng)培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，使得內(nèi)業(yè)資料達(dá)到“項目齊全、格式統(tǒng)一、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范、裝訂美觀”的要求，確保在以后的工作中不遺留漏洞。只有這樣才能保證工程內(nèi)外業(yè)達(dá)到平衡狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)

[2] 建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》

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【關(guān)鍵詞】公路工程；造價管理；存在問題；控制措施

0.前言

有效的公路工程的造價控制與管理，能夠給建設(shè)、施工單位帶來較好的經(jīng)濟(jì)收益，為社會創(chuàng)造效益。在整個項目過程中，主要有四個階段：決策、設(shè)計、施工、決算這四個階段。每個階段都有造價控制與管理的不同內(nèi)容。

1.公路工程造價控制與管理的重要性

公路工程造價管理與控制貫穿著公路建設(shè)項目的始終。從合約的簽訂、項目的設(shè)計、預(yù)算、實施等階段都要進(jìn)行控制，以提高公路工程效益，是公路工程建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，起到不可替代的作用。

1.1在時展的背景下

公路建設(shè)作為國家基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，受到國家以及政府部門的高度重視。建設(shè)項目造價的計價模式，應(yīng)在社會強(qiáng)烈的公路建設(shè)需要之下適應(yīng)我國的社會經(jīng)濟(jì)體制。這便需要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)管理手段及理念，使施工的運(yùn)營成本達(dá)到最優(yōu)化。

1.2投資的合理化

在國家倡導(dǎo)工程施工科學(xué)化、適時化、現(xiàn)代化的大背景下，加大投資的合理性和時效性，使工程成本和收益達(dá)到最高。提高工作效率，必須采用現(xiàn)代化的管理方法和控制造價，從而實現(xiàn)我國社會向經(jīng)濟(jì)型社會的轉(zhuǎn)變。

1.3創(chuàng)新的管理模式

公路工程項目有生產(chǎn)過程周期長、耗資大、成本難以控制的特點。著眼于前期的工程造價預(yù)算和后期的工程造價審核，舊模式管理已然不能滿足新形勢的要求。為確保工程建設(shè)對于物力、人力、財力的合理使用，需要加強(qiáng)對造價管理的設(shè)計和控制，嚴(yán)格掌控全過程，使投資得到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的最大化。工程造價過程中，管理與控制模式非常必要，更是至關(guān)重要。

2.重視造價管理的基礎(chǔ)工作

工程造價管理的基礎(chǔ)工作是進(jìn)行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。內(nèi)容包括：估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項費用指標(biāo)的制定；確定工程量計算規(guī)則；項目劃分；建材的價格信息和有關(guān)的價格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價資料的積累；對歷史造價的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。

3.公路工程造價管理主要存在的問題

3.1落后的認(rèn)識和觀念

在當(dāng)前公路工程造價管理的實際工作中，計劃經(jīng)濟(jì)的模式給我們印上了深深的烙印，在大部分的公路工程造價管理工作中，我們僅僅停留在“三性一靜”的基礎(chǔ)之上。即：定額的綜合性、統(tǒng)一性、指令性以及價格的靜態(tài)性。當(dāng)前的工程造價既反映不了企業(yè)的競爭水平，又反映不了市場的價格水平和供求變化。這種不合理的造價控制，制約施工水平，影響資源的合理分配。

3.2忽略工程前期的投資和設(shè)計階段的造價控制

實施過程中的造價控制與管理固然重要，但前期的投資決策和造價控制也同樣重要。前期的決策階段和設(shè)計階段，是整個過程最重要最關(guān)鍵的階段，沒有合理的前期設(shè)計控制，在實施過程中很容易出現(xiàn)超支或者不同階段的資源不合理等現(xiàn)象.另外，在施工階段來控制工程的造價，幅度也十分有限，不能達(dá)到良好的效果。

3.3沒有建立有效的工程造價管理體系

在工程中，僅僅按照設(shè)計圖紙編制的概算進(jìn)行被動的造價管理，在設(shè)計階段沒有做好足夠的造價管理優(yōu)化設(shè)計、有效控制造價等工作。在整個過程中存在六個階段：投資估算階段、設(shè)計概算階段、施工圖預(yù)算階段、合同價階段、結(jié)算價階段、決算價階段。在造價管理的這六個階段，都是分別由其建設(shè)單位、主管部門、設(shè)計單位、施工單位各自進(jìn)行管理和控制，各階段銜接不好，沒有形成一套有效的工程造價管理體系。

3.4法律法規(guī)不健全、不完善

雖然，我國現(xiàn)在有公路造價管理相關(guān)的法律法規(guī)，但仍然不夠健全、不夠完善。在實際的執(zhí)行過程中，仍然存在許多問題，更是經(jīng)常發(fā)生有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的情況。很多人鉆法律的空子，串標(biāo)、議標(biāo)的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。所以，我們當(dāng)務(wù)之急是完善我們相關(guān)的法律法規(guī)體系，盡快與國際慣例進(jìn)行接軌。

4.公路工程造價管理控制措施

4.1投資決策階段的造價控制

投資決策階段的造價控制是決定工程造價的基礎(chǔ)，它直接影響著各個建設(shè)階段工程造價的控制是否合理。在策劃與決策階段工程造價的概算控制要求是要做好建設(shè)項目的投資估算的編制與審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后作為建設(shè)項目總投資的計劃控制額，作為后續(xù)各階段的總控制依據(jù)。具體的建議措施包括：（1）在決策階段引入專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行決策咨詢，以更廣泛地獲取各行業(yè)專家的指導(dǎo)意見，并保證充分廣泛地聽取各方意見，實現(xiàn)決策的科學(xué)化。（2）嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作，保證有足夠的時間、足夠的人員進(jìn)行充分的論證，嚴(yán)格執(zhí)行項目可行性研究調(diào)查，提高決策的科學(xué)準(zhǔn)確性。（3）重視和切實加強(qiáng)對工程可行性研究的監(jiān)督與論證，使工程項目決策做到實處，做得深入，避免無為決策現(xiàn)象的發(fā)生。（4）科學(xué)進(jìn)行工程項目的效益分析、編制投資估算要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，并力求投資估算盡可能全面，從現(xiàn)實出發(fā)，充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響。考慮市場情況及建設(shè)期間預(yù)留價格浮動系數(shù)，使投資基本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制項目總投資的作用。

4.2設(shè)計階段的造價控制

工程造價的控制貫穿在整個工程建設(shè)中，在全過程的投資控制中，設(shè)計環(huán)節(jié)是投資造價控制的關(guān)鍵點。近幾年來，在公路的工程造價上常常存在“三超”現(xiàn)象，即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。同類工程的造價呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，單位造價也越來越高，導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因很多，但是對設(shè)計階段的工程造價管理是一個比較關(guān)鍵的因素，沒有引起相關(guān)人員的足夠重視，因此，加強(qiáng)設(shè)計階段的公路造價管理是十分必要的，它對控制項目投資發(fā)揮著重大作用。

4.3工程施工階段造價控制

做好工程施工階段的造價管理，要對包括工程的質(zhì)量、工程的費用、工程進(jìn)度以及工程的組織信息等方面的進(jìn)行全方位的造價控制管理，盡量避免因工程施工的隊伍投入的力量與精力不足或施工的機(jī)器與設(shè)備不配套而影響進(jìn)度的現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格按照圖紙施工，若因特殊情況而超出預(yù)算時，要及時記錄，及時上報相關(guān)部門，避免在工程竣工結(jié)算時造成不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。

4.4竣工決算階段造價控制

竣工決算如何能真實的反映整個工程發(fā)生的實際造價，也反映了發(fā)包方和承包方對工程造價管理的能力。它也是工程造價合理確定的主要依據(jù)，合同雙方都要重視工程價款的審計結(jié)算。施工在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容后，符合驗收要求后，根據(jù)以上的原則組織專業(yè)人員進(jìn)行編制完整的結(jié)算，并及時上報建設(shè)單位。

4.5充分完善造價管理機(jī)制

工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)都離不開資金的投入，所以造價管理工作貫穿于整個工程建設(shè)全工程，而且各個階段的造價管理工作要做到環(huán)環(huán)相扣，有關(guān)部門應(yīng)建立一套完整的工程造價管理法律法規(guī)，制定一套科學(xué)合理的工程造價管理體系，與國際造價管理體系接軌，在工程造價管理工程中，做到有法可依，有法必依，規(guī)范工程造價管理行為。

篇(7)

Abstract: At present, the highway project cost is reducing, and the highway construction industry generally begins to focus on how to conduct reasonable control and scientific management on the project cost. Only providing the building products with high quality, short duration, low cost, can highway construction companies remain invincible in market competition.

關(guān)鍵詞： 公路工程；成本控制；科學(xué)管理

Key words: highway engineering；cost control；scientific management

中圖分類號：U411文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0099-01

0引言

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，通過何種方式才能確定一個合理的工程造價，并對其進(jìn)行有效的管理和控制呢？

1更新管理理念，提高全員全過程參與工程造價管理的認(rèn)識

施工企業(yè)必須積極探索當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下適合企業(yè)發(fā)展的工程造價管理模式，在企業(yè)內(nèi)部建立一套合理的工程造價管理體系，充分利用現(xiàn)有企業(yè)資源，同時制定與造價管理制度配套的獎懲措施，以督促各項造價管理制度的落實?？傊_展工程造價與管理工作，首要任務(wù)就是更新管理理念，樹立全員全過程參與工程造價管理的認(rèn)識，充分重視項目施工階段的造價管理與控制，以確保造價管理能夠取得預(yù)期的效果。

2加強(qiáng)施工全過程的成本控制和管理

2.1 工程施工前期階段的目標(biāo)成本控制

2.1.1 人工費的控制：人工費是直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。目前，在投標(biāo)階段，大多數(shù)施工企業(yè)采用公路定額中人工工日單價的標(biāo)準(zhǔn)普遍低于實際的人工工日單價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)報價，因此施工單位應(yīng)該適當(dāng)增加成本預(yù)測的費用。進(jìn)行成本預(yù)測前，施工單位應(yīng)提前掌握現(xiàn)階段建筑市場的勞務(wù)行情和社會平均薪資水平，然后結(jié)合趕工等其他因素對人工費支出進(jìn)行合理的預(yù)測。

2.1.2 材料費的控制：材料費的造價控制與管理，主要涉及對供銷部門手續(xù)費、材料原價、包裝、運(yùn)輸?shù)荣M用的管理與控制。在整個項目成本中，材料費用所占比例高達(dá)60%-70%。在投標(biāo)報價過程中，一般都根據(jù)市場平均水平來確定材料費的數(shù)額。而實際施工過程中可能會隨著社會環(huán)境的變化而出現(xiàn)大幅度的漲跌，所以在進(jìn)行成本預(yù)測時必須考慮這一因素，施工時要嚴(yán)格控制材料費用的支出。

2.1.3 機(jī)械費的控制：機(jī)械設(shè)備租賃方面的造價控制主要包括燃料動力、人工運(yùn)輸及維修保養(yǎng)等方面的費用安排。實際上，公路項目建設(shè)過程中所用的機(jī)械設(shè)備都是按具體的施工組織設(shè)計而定的，因此在確定機(jī)械費用時，初期方案的比選非常重要，即按照工期要求、資金投入和建設(shè)規(guī)模的大小等因素，來確定自購或租賃，最后計算出機(jī)械使用費。

2.1.4 其他費用的控制：具體包括現(xiàn)場管理費、現(xiàn)場臨時設(shè)施費用或上級管理費等其他費用的管理與控制。

2.2 施工過程中的目標(biāo)成本控制

2.2.1 為確保施工階段工程造價目標(biāo)的實現(xiàn)，必須編制資金使用計劃，合理地確定和分解工程造價控制目標(biāo)值。工程造價控制目標(biāo)的分解，可以按項目構(gòu)成和時間進(jìn)度進(jìn)行分解。

2.2.2 進(jìn)一步優(yōu)化施工方案。施工時碰到意外的阻力或各種問題，就要對施工方案進(jìn)行合理的調(diào)整，以確保不超出項目成本規(guī)定的范圍。

2.2.3 對于工程直接費用而言，可嚴(yán)格控制產(chǎn)品的價格和數(shù)量。要編定一套科學(xué)合理的施工組織設(shè)計，從而使機(jī)械設(shè)備的使用率和勞動生產(chǎn)率都得到提高，進(jìn)而節(jié)省材料、機(jī)械設(shè)備的消耗。而控制價格以及其他費用時，首要任務(wù)是制定一套合理的定價流程，還應(yīng)強(qiáng)化所有員工的成本控制觀念和業(yè)務(wù)部門人員的素質(zhì)訓(xùn)練，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，并認(rèn)真落實獎懲政策，做好相關(guān)部門業(yè)務(wù)往來的協(xié)調(diào)工作，并定期盤點，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目建設(shè)過程中存在的問題和各種隱患。

2.2.4 對費用偏差進(jìn)行分析并采取措施及時糾正。偏差分析的一個重要目的，就是要找出引起偏差的具體原因，從而采取有針對性的措施減少或避免損失。要及時對局部偏差和累計偏差、絕對偏差和相對偏差進(jìn)行整理，從而確定偏差程度，并采取橫道圖法、表格法、掙值法等方法進(jìn)行分析，并采取必要的糾偏措施，如組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施等進(jìn)行糾偏。只有認(rèn)真落實上述工作，才能在施工過程中有效控制目標(biāo)成本。

2.3 工程竣工結(jié)算階段的成本控制竣工結(jié)算對一個項目來說是非常重要的環(huán)節(jié)。公路項目的變更索賠在這一環(huán)節(jié)就是最后核價定價的時候，施工單位施工時應(yīng)該提前收集各項會議紀(jì)要、工程聯(lián)系單等基礎(chǔ)資料，同時交由業(yè)主和監(jiān)理部門簽認(rèn)。這些變更及索賠的費用與合同內(nèi)費用共同組成了最終結(jié)算額。此外，要使整個項目建設(shè)獲得最終獲得預(yù)期的效益，前提必須是確保資料完備。

3對工程造價進(jìn)行科學(xué)管理

3.1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍工程造價管理屬一門綜合性學(xué)科，造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度是工程造價管理的一項基本制度。造價工程師應(yīng)是復(fù)合型的專業(yè)管理人才，他應(yīng)具備相關(guān)的技術(shù)技能、人文技能和觀念技能。從事工程施工的企業(yè)必須在相關(guān)崗位配備有造價工程師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員對工程造價進(jìn)行專業(yè)管理。

3.2 重視造價管理的基礎(chǔ)工作工程造價管理的基礎(chǔ)工作主要是確定和制定企業(yè)施工定額；各類費用指標(biāo)；項目劃分；建立并定期建材價格及其相關(guān)價格指數(shù)系統(tǒng)；收集工程造價資料；整理和分析歷史造價等。要確保上述工作正常開展，一定要預(yù)先建立完善的規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，這樣有助于造價管理基礎(chǔ)工作制度化和規(guī)范化。

3.3 大力推廣應(yīng)用項目管理軟件信息技術(shù)的快速發(fā)展，促進(jìn)了工程項目管理的應(yīng)用水平，伴隨交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)熱潮，項目管理軟件也得到了快速的發(fā)展。應(yīng)用項目管理軟件對工程造價進(jìn)行集成化、精細(xì)化、智能化管理，建立一個高度統(tǒng)一、全面共享的工程造價信息交流和管理平臺，必將大大提高工程造價控制和管理的效率。

4結(jié)束語

工程施工成本控制都是對施工過程所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支的系統(tǒng)管理，需要對整個施工過程進(jìn)行計劃、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。只有做到全面、深入、細(xì)致的工作，才能真正搞好管理和成本控制，實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝健.公路工程造價評估系統(tǒng)的研究與設(shè)計[D].湖南大學(xué)，2008.