最新煤礦風(fēng)險(xiǎn)防控措施精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇最新煤礦風(fēng)險(xiǎn)防控措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)內(nèi)部控制；煤礦企業(yè)；現(xiàn)狀；措施

一、完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的意義

1.保護(hù)企業(yè)物資的安全完整

煤礦企業(yè)與其他企業(yè)不同，具有自己獨(dú)特的特性。財(cái)產(chǎn)物資對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有著十分重要的作用。一套完整的內(nèi)部控制體系，可以為煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)保駕護(hù)航，為煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程層層把關(guān)，最大程度地防止財(cái)產(chǎn)物資的破壞。另外，由于內(nèi)部控制制度的存在，各個(gè)部門相互制衡，可以有效地杜絕浪費(fèi)、貪污等不合理現(xiàn)象，確保煤礦企業(yè)健康有序發(fā)展。

2.提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性

煤礦企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，煤礦企業(yè)的正確決策，不僅關(guān)乎其自身的發(fā)展，更影響著國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。所以，財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性尤為重要。由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的存在，可以在一定程度上規(guī)范煤礦企業(yè)的會(huì)計(jì)行為，有效保障會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，從而保護(hù)煤礦企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整。

3.加大國家對(duì)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度

目前，由于煤礦企業(yè)的特殊地位，國家對(duì)煤礦企業(yè)在政策上提供了支持和幫助，同時(shí)也針對(duì)煤礦企業(yè)制定了相應(yīng)的財(cái)政法規(guī)，為煤礦企業(yè)的發(fā)展提供法律保障。一套完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度提高了煤礦企業(yè)的自我約束力，嚴(yán)格遵循國家的財(cái)政法規(guī)，在一定程度上加強(qiáng)了國家對(duì)煤礦企業(yè)的宏觀調(diào)控。

4.降低企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境越來越復(fù)雜。競爭的日益激烈使煤礦企業(yè)也面臨著巨大的壓力。在新的市場壞境下，煤礦企業(yè)作為一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，如果想要健康有序地發(fā)展，一套完整的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系就顯得尤為重要。

5.保證企業(yè)的高效經(jīng)營

在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，一套運(yùn)行有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度可以加強(qiáng)對(duì)員工的在職培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)，加強(qiáng)員工的約束力，從而明顯提高企業(yè)的效率。

6.提升企業(yè)的國際競爭力

全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，煤礦企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。面對(duì)來自國外的競爭壓力，為了在國際競爭中占有絕對(duì)的優(yōu)勢，煤礦企業(yè)建立一套科學(xué)完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度勢在必行。

二、財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及原因分析

（一）現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

1.治理結(jié)構(gòu)不健全

由于我國煤礦企業(yè)受到長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的實(shí)施沒有一個(gè)健全的治理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國大部分煤礦企業(yè)還屬于國有控股，治理結(jié)構(gòu)不清晰，所有者無法很好地控制經(jīng)營者的經(jīng)營管理，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制環(huán)境惡化，頻繁出現(xiàn)會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象。在內(nèi)部控制制度實(shí)施的過程中，監(jiān)事無法獨(dú)立開展工作，難以形成有效的制衡機(jī)制。企業(yè)僅僅披著現(xiàn)代企業(yè)的外衣，卻沒有真正地形成現(xiàn)代煤礦企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。

2.相關(guān)利益關(guān)系協(xié)調(diào)不到位

煤礦企業(yè)經(jīng)營過程中，由于各種原因，與相關(guān)各利益主體之間客觀存在著矛盾，如股東與實(shí)際管理者之間，企業(yè)與職工之間。

3.財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行力度不夠

當(dāng)前我國煤礦企業(yè)的高級(jí)管理人員的薪酬與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績是無關(guān)的，而與企業(yè)的規(guī)模相關(guān)，因此無法對(duì)經(jīng)營者形成有效的約束。另外，高級(jí)管理人員也會(huì)利用這種漏洞凌駕于內(nèi)部控制之上，使內(nèi)部控制制度流于形式，缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性和制約性。

4.企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)知度不夠

在我國煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，內(nèi)部控制制度的起步比較晚。內(nèi)部控制制度建立以后也沒有對(duì)其很好地認(rèn)知和學(xué)習(xí)，很多企業(yè)的管理層認(rèn)為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制只是單純的對(duì)企業(yè)成本的控制，導(dǎo)致企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工都對(duì)內(nèi)控缺乏應(yīng)有的認(rèn)知。

5.會(huì)計(jì)信息傳遞不暢，有失真實(shí)

目前我國的部分煤礦企業(yè)，由于技術(shù)和觀念上缺乏不斷更新，會(huì)計(jì)電算化沒有得到很好地重視，會(huì)計(jì)工作過程中秩序混亂，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性缺失。會(huì)計(jì)信息失真的原因一部分是企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善、不合理，職責(zé)不明確，會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外，在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的建設(shè)過程中，信息溝通不暢，造成了信息傳遞的不及時(shí)，內(nèi)部控制制度對(duì)信息的處理滯后。

6.決策機(jī)制缺乏科學(xué)性，風(fēng)險(xiǎn)控制能力低

在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，煤礦企業(yè)要想真正提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的效率和效果，科學(xué)的決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制尤為重要。目前，我國煤礦企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)都比較低，沒有相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和科學(xué)合理的決策機(jī)制。

（二）原因分析

1.內(nèi)部控制的關(guān)鍵點(diǎn)不明確

許多煤礦企業(yè)的內(nèi)部控制制度看上去面面俱到，描述得也非常詳盡，但是沒能很好地抓住財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵，無法真正實(shí)施。

2.內(nèi)部控制技術(shù)落后，缺乏應(yīng)有的科學(xué)認(rèn)知

我國的很多煤礦企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的技術(shù)手段相對(duì)落后，沒能跟上企業(yè)發(fā)展的步伐。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的銷售和采購等環(huán)節(jié)，沒有內(nèi)控管理平臺(tái)。無法對(duì)物流、資金流等重要信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，無法及時(shí)全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)信息。

3.法律法規(guī)不健全

我國當(dāng)前對(duì)煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度方面的法律法規(guī)不健全，缺乏針對(duì)煤礦企業(yè)行之有效的、符合其特點(diǎn)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。企業(yè)管理層面和國家監(jiān)督層面的適應(yīng)和熟悉還需要一定的時(shí)間。

4.內(nèi)部控制制度沒有得到有效執(zhí)行

當(dāng)前，由于我國煤礦企業(yè)內(nèi)控制度的不完善，很多制度流程欠缺合理性，制度流程不嚴(yán)謹(jǐn)，企業(yè)中高層管理者帶頭破壞制度的執(zhí)行，缺乏對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督考核，致使內(nèi)控制度沒有得到有效執(zhí)行。

三、完善煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的措施

1.提高企業(yè)內(nèi)部控制的認(rèn)知度，營造良好的內(nèi)控環(huán)境

所謂內(nèi)部控制主要包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)控等五個(gè)方面內(nèi)容。內(nèi)部環(huán)境影響著企業(yè)內(nèi)控制度的制定與實(shí)施。一個(gè)良好的企業(yè)文化氛圍可以有效提升企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知，是企業(yè)建立內(nèi)部控制制度和有效實(shí)施的基礎(chǔ)。同時(shí)，良好的內(nèi)部環(huán)境有助于企業(yè)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的宣傳力度，進(jìn)一步提高企業(yè)高層對(duì)內(nèi)部控制的重視程度，為財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

2.提高企業(yè)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的煤礦企業(yè)存在著戰(zhàn)略投資風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果沒有一個(gè)很好的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，就有可能造成管理者決策上的失誤，給煤礦企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的損失，甚至影響其持續(xù)經(jīng)營。因此，煤礦企業(yè)一定要加強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)投資、融資及經(jīng)營過程的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.加強(qiáng)外部監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)

首先，煤礦企業(yè)的股東不僅要監(jiān)督經(jīng)營者的經(jīng)營情況，還要對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的管理過程進(jìn)行有效的監(jiān)督。明確劃分股東和經(jīng)營管理者的職責(zé)范圍。規(guī)范董事會(huì)的行為，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)管力度，逐步明確和規(guī)范煤礦企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。其次，國家的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從外部對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)督。

4.解決利益相關(guān)者的矛盾，實(shí)現(xiàn)利益均衡

在對(duì)煤礦企業(yè)經(jīng)營管理者的業(yè)績考評(píng)和利益分配的過程中，要充分考慮國有煤礦企業(yè)的經(jīng)營管理者也需要高效利用資源進(jìn)行經(jīng)營管理，為企業(yè)取得較高的收益。由于其利益分配比較被動(dòng)，如果收益與付出不成正比，可能引起煤礦企業(yè)的管理者利用舞弊的手段轉(zhuǎn)移企業(yè)的利潤。另外，由于煤礦企業(yè)的員工的生命安全危險(xiǎn)性高，所以對(duì)薪酬待遇的要求也比較高，如果企業(yè)無法滿足他們的利益要求，他們就會(huì)想盡辦法利用各種方式侵占企業(yè)利益。由此可見，一套行之有效的利益分配機(jī)制對(duì)于煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行有很大的影響。因此，基于我國煤礦企業(yè)的發(fā)展情況，應(yīng)該針對(duì)其自身的行業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的利益分配政策，以其滿足企業(yè)經(jīng)營者和員工對(duì)利益分配的期望，解決他們之間的利益分配矛盾，達(dá)到利益均衡。

5.提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)

在煤礦企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的過程中，要杜絕會(huì)計(jì)信息失真、記錄不準(zhǔn)確等現(xiàn)象的發(fā)生，保證煤礦企業(yè)內(nèi)部控制制度的有效運(yùn)行，關(guān)鍵在于人員的素質(zhì)。因此，要加強(qiáng)對(duì)全體員工的培訓(xùn)。管理者要了解相應(yīng)的會(huì)計(jì)知識(shí)，讀懂財(cái)務(wù)報(bào)表，以便對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行科學(xué)合理地分析并做出相應(yīng)的決策。企業(yè)其他員工，要不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，跟上時(shí)代的步伐，為內(nèi)部控制制度按照既定目標(biāo)發(fā)展保駕護(hù)航。

6.建立統(tǒng)一的內(nèi)部控制資訊系統(tǒng)

當(dāng)今社會(huì)，信息化快速發(fā)展。煤礦企業(yè)要想獲得高額利潤，必須跟上時(shí)代的發(fā)展。建立統(tǒng)一的內(nèi)控資訊系統(tǒng)，可以從互聯(lián)網(wǎng)獲取最新的業(yè)務(wù)信息及煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢。例如，徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司是一家大型國有獨(dú)資煤礦企業(yè)，業(yè)務(wù)種類繁多，涉及的專業(yè)面廣泛，科技創(chuàng)新能力也領(lǐng)先于其他同業(yè)，但是由于其缺乏一套行之有效的內(nèi)控資訊系統(tǒng)，為其內(nèi)控的施行程度和企業(yè)未來的持續(xù)發(fā)展都帶來了一定的困難。由此可見，一套統(tǒng)一的內(nèi)控資訊系統(tǒng)對(duì)于當(dāng)前煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

7.加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部考核

內(nèi)控制度有效執(zhí)行離不開企業(yè)的考核制度。針對(duì)當(dāng)前我國煤礦企業(yè)內(nèi)控的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)該建立相應(yīng)的考核機(jī)制。在考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)上要充分體現(xiàn)煤礦企業(yè)的關(guān)鍵崗位，根據(jù)不同的崗位，制定切實(shí)可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。每一項(xiàng)考核都要量化到具體內(nèi)容，并且便于操作。

8.完善企業(yè)內(nèi)部控制的管理基礎(chǔ)

我國煤礦企業(yè)內(nèi)控的管理要有一個(gè)具體、詳細(xì)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，使內(nèi)控執(zhí)行過程中有據(jù)可依，對(duì)判斷內(nèi)控的執(zhí)行情況和收到的成效都能一目了然。

總之，我國煤礦企業(yè)在經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制的不足，尤其是風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較低，執(zhí)行力度不夠。我們應(yīng)通過不斷學(xué)習(xí)和借鑒一些先進(jìn)的內(nèi)控管理辦法，結(jié)合自身實(shí)際情況，本著科學(xué)高效的原則制定一套符合自身發(fā)展的內(nèi)部控制體系，以保證我國煤礦企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有效進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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篇(2)

10月21日，哈爾濱市城區(qū)煙霧彌漫，一些市民感覺氣味嗆人、眼睛不適。黑龍江省氣象臺(tái)21日了一氧化碳擴(kuò)散條件氣象等級(jí)預(yù)警信號(hào)。據(jù)黑龍江省氣象臺(tái)專家介紹，這種天氣狀況與哈爾濱于20日全面開栓供暖有直接關(guān)系，加之氣壓低、風(fēng)力小，一氧化碳不易擴(kuò)散，造成這種天氣現(xiàn)象

10月17日，世界衛(wèi)生組織癌癥的專門機(jī)構(gòu)，國際癌癥研究機(jī)構(gòu)（IARC）宣布，將室外空氣污染列為對(duì)人類致癌（一級(jí)），這是空氣污染首次被列入與吸煙、汽車尾氣、石棉同級(jí)別的一類致癌因素。同時(shí)，該報(bào)告還指出，空氣污染不僅會(huì)誘發(fā)肺癌，還會(huì)引發(fā)膀胱癌。

污染的大氣與煙草處同一致癌等級(jí)

這份報(bào)告是國際癌癥研究機(jī)構(gòu)在組織專家小組，綜合研究了國內(nèi)外最新的1000余篇科學(xué)論文后，得出的結(jié)論，即認(rèn)定在戶外呼吸臟空氣可誘發(fā)癌癥。

國際癌癥研究機(jī)構(gòu)的致癌評(píng)估報(bào)告被視作“致癌物百科全書”，是致癌性物質(zhì)的權(quán)威科學(xué)參考資料。該機(jī)構(gòu)對(duì)物質(zhì)致癌性的評(píng)估分為4大類，由輕到重依次為第四類“不大可能對(duì)人類致癌”、第三類“無法界定是否對(duì)人類致癌”、第二類“可能或很可能對(duì)人類致癌”以及第一類的“對(duì)人類有明確致癌”。也就是說，大氣污染在致癌方面的危險(xiǎn)程度已經(jīng)與煙草、紫外線和石棉等已知致癌物處于同一等級(jí)。

該報(bào)告顯示，最近幾年，全球部分地區(qū)的空氣污染程度大幅增加，尤其是那些正在經(jīng)歷快速工業(yè)化的人口大國，例如中國。國際癌癥研究機(jī)構(gòu)援引數(shù)據(jù)稱，在2010年，全球因空氣污染引發(fā)肺癌的死亡人數(shù)達(dá)到22.3萬。

報(bào)告明確指出，接觸顆粒物和大氣污染的程度越深，罹患肺癌的風(fēng)險(xiǎn)越大，還會(huì)增加呼吸系統(tǒng)和心臟病、膀胱癌等一系列疾病的風(fēng)險(xiǎn)。盡管大氣污染物成分以及人們與污染的接觸程度因地點(diǎn)不同而差異明顯，但這一結(jié)論仍適用于全球所有地區(qū)。

此前，該機(jī)構(gòu)已經(jīng)評(píng)估了許多存在于在室外大氣污染中的化學(xué)品和具體的混合物，包括柴油發(fā)動(dòng)機(jī)的排氣、溶劑、金屬和粉塵等。但是，這是第一次專家們把室外大氣污染列為第一類致癌物。

“我們呼吸的空氣已經(jīng)被一些致癌物質(zhì)所污染。”這一報(bào)告的專題部門負(fù)責(zé)人克里斯托弗·懷爾德博士表示，此次將空氣污染歸為人類致癌物是非常重要的一步，這份報(bào)告向全世界發(fā)出了強(qiáng)烈的信號(hào)，由于空氣污染影響范圍甚廣，采取行動(dòng)降低空氣污染刻不容緩。

癌癥并非單一因素造成

其實(shí)，在此之前，空氣污染已被證實(shí)會(huì)導(dǎo)致多種健康問題，但正式公布其會(huì)導(dǎo)致癌癥尚屬首次。中國工程院院士鐘南山就曾在本刊參與主辦的“科學(xué)傳播沙龍——空氣和健康”主題活動(dòng)中明確表示，空氣污染對(duì)人體健康的危害非常嚴(yán)重。

“空氣污染的加重增加了心肺疾病患病率及發(fā)病率，污染程度與肺癌發(fā)生率密切相關(guān)?！痹谡劦絇M2.5對(duì)人體的危害時(shí)，鐘南山更是強(qiáng)調(diào)其對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、泌尿生殖系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)等方面的影響非常嚴(yán)重。

“PM值在5以上的話，就可以到達(dá)氣管、支氣管，到1-3微米時(shí)，就會(huì)進(jìn)入肺泡，被巨噬細(xì)胞吞噬，就永遠(yuǎn)停留在肺泡里，對(duì)心血管、對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、對(duì)其他都會(huì)有影響。不單純是對(duì)呼吸系統(tǒng)?！?/p>

此次世界衛(wèi)生組織的報(bào)告可以說驗(yàn)證了鐘院士的觀點(diǎn)。但是，需要明確的是，癌癥的發(fā)病原理是十分復(fù)雜的，并非某單一因素導(dǎo)致。

總體來說，癌癥主要是外因（環(huán)境）與內(nèi)因（遺傳基因）作用形成的。根據(jù)中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院腫瘤研究所流行病學(xué)研究室主任喬友林等人在國際學(xué)術(shù)期刊《腫瘤學(xué)年鑒》上發(fā)表的論文指出，中國居民的總體癌癥死亡中，57.4%可

避免。也就是說，相當(dāng)一部分的癌癥是由于后天的環(huán)境原因所致，但這個(gè)“環(huán)境”是十分復(fù)雜的。

首都醫(yī)科大學(xué)肺癌診療中心主任、北京宣武醫(yī)院胸外科主任支修益告訴記者，比如肺癌就是一種“氣”出來的病，不僅包括大氣，還包括煙草煙霧、由于房屋裝修或裝修材料導(dǎo)致的室內(nèi)空氣污染、廚房油煙等，還有就是癌癥性格生“悶氣”。

支修益認(rèn)為，世衛(wèi)組織將大氣污染列入一類致癌物，有著深刻的警示意義，對(duì)于政府、醫(yī)療研究機(jī)構(gòu)、臨床從業(yè)人員以及民眾都能帶來觸動(dòng)。但我們也應(yīng)當(dāng)科學(xué)看待這一結(jié)論，報(bào)告中所說的致癌原因并不是絕對(duì)地說某一種因素一定能夠致癌，而只是一種間接的誘發(fā)因素。“比如，PM2.5的顆粒非常小，當(dāng)它搭載著含有致癌化學(xué)成分的附著物進(jìn)入人體，沉積在肺部的深處，或者隨血液等在其他器官上產(chǎn)生影響，再綜合其他因素，就可能引發(fā)這些器官發(fā)生癌變?！?/p>

大氣污染致癌也要“量化分級(jí)”

在提到某一疾病時(shí)，我們往往會(huì)說某一類人是患這一疾病的高危人群，但其實(shí)高危人群這個(gè)概念并不可怕，因?yàn)樗⒉灰馕吨^對(duì)化，但這一概念的提出對(duì)我們具有很好的警示作用。

“比如我們現(xiàn)在有一個(gè)‘吸煙指數(shù)’，如果每天吸煙20支超過20年，患肺癌指數(shù)達(dá)到400，即每天吸煙的支數(shù)20乘以吸煙年限20的所得數(shù)，我們就定義這些人是肺癌的高危人群。最終是否會(huì)患癌，還跟遺傳、基因等其他因素有關(guān)，但這一可量化指數(shù)的提出，會(huì)讓一些抽煙的人意識(shí)到這種危害程度。”

支修益認(rèn)為，同樣，對(duì)于大氣污染的危害，我們可能也需要這樣一個(gè)分級(jí)量化的指數(shù)，去界定這個(gè)高危人群，做到具體問題具體分析。

第一個(gè)是PM2.5的濃度或者說是空氣質(zhì)量指數(shù)，也就是污染的程度。第二就是人接觸這種空氣污染的時(shí)間有多長，比如在北京，每年在中重度污染，也就是PM2.5大于100的環(huán)境下待多少天。第三是大氣污染的地區(qū)，“顆粒物能否致癌與顆粒物上搭載的附著物有關(guān)。如果是工地?fù)P塵污染，這個(gè)顆粒一般是PM10，這里面一般不會(huì)有致癌物質(zhì)，而是一些不干凈的顆粒物吸到肺里。但如果在汽車尾氣、工業(yè)廢氣集中，或者石化、石油、煤礦等地區(qū)，本身顆粒物上就有對(duì)人體有害的化學(xué)物質(zhì)和致癌物質(zhì)，吸到肺內(nèi)，進(jìn)入身體，患病的幾率就要高一些?！敝抟嬲f。

也許由于大氣污染成分的復(fù)雜性，世衛(wèi)組織的報(bào)告中并沒有界定這一點(diǎn)。事實(shí)上，目前我國也還沒有開展相關(guān)空氣污染與癌癥關(guān)聯(lián)性的研究。主要原因就是沒有一個(gè)確定的評(píng)估指標(biāo)，此外，還缺乏對(duì)固定觀察人員的跟蹤監(jiān)測，甚至對(duì)其進(jìn)行醫(yī)學(xué)機(jī)理研究，以確定大氣污染與癌癥的關(guān)聯(lián)程度。

在北京地區(qū)，也沒有大規(guī)?？諝馕廴局掳┓矫娴难芯?，只是做過霧霾天氣對(duì)于呼吸道疾病產(chǎn)生的影響的統(tǒng)計(jì)。但由于近年來污染變得嚴(yán)重了，包括醫(yī)學(xué)界在內(nèi)的各界對(duì)于這種致癌因素的關(guān)注度也就提高了。而對(duì)于北京這種大城市，這種環(huán)境因素對(duì)于癌癥的發(fā)生有著更多的影響。

健康是治污的最大動(dòng)力

在報(bào)告時(shí)，國際癌癥研究機(jī)構(gòu)研究院達(dá)納·盧米斯博士通過媒體向大眾呼吁：“空氣污染是真正具有典型性的公共衛(wèi)生問題之一?？諝鈱儆诿恳粋€(gè)人，沒有任何一個(gè)人擁有私人空氣，我們共同為它負(fù)責(zé)。因此，采取集體公共衛(wèi)生行動(dòng)來解決這個(gè)問題是非常重要的一點(diǎn)?！?/p>

一個(gè)成年人每天呼吸大約2萬多次，吸入空氣達(dá)15～20立方米，相比其他污染和致癌因素，空氣污染顯得更具有不可回避性。“你可以不抽煙，不吃受污染食物，不喝被污染的水，但是卻無法不吸被污染的空氣。無論是相關(guān)機(jī)構(gòu)還是個(gè)人，世衛(wèi)組織的這份報(bào)告給每一個(gè)人都敲響了警鐘，我們應(yīng)該感覺到壓力?！敝抟嬲f。而在國外，比如霧都倫敦的空氣治理，其成功的最大動(dòng)力，也在于全民性的健康需要。

盡管國際癌癥研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)致癌評(píng)估工作的負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，就個(gè)人而言，大氣污染構(gòu)成的致癌風(fēng)險(xiǎn)較“低”。但每個(gè)人都生活在這樣的大氣中，生命健康面臨的危險(xiǎn)系數(shù)就會(huì)在無形中增加。

9月，國務(wù)院正式公布了被認(rèn)為是史上最嚴(yán)格的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃要求2017年全國PM10濃度普降10%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域的PM2.5濃度分別下降25%、20%和15%左右，要求經(jīng)過五年努力，全國空氣質(zhì)量“總體改善”。

北京市委常委會(huì)本月16日也討論通過了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案規(guī)定根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果對(duì)應(yīng)的預(yù)警級(jí)別，北京市將分級(jí)采取健康防護(hù)、建議性污染減排和強(qiáng)制性污染減排等相應(yīng)的重污染應(yīng)急措施。當(dāng)啟動(dòng)預(yù)警一級(jí)時(shí)，將實(shí)施“停產(chǎn)、停工、停放、停燒、停車、停課和沖洗道路”等“六停一沖”措施。

除了相關(guān)機(jī)構(gòu)在空氣治理議題中加碼，對(duì)于每個(gè)人來說，生活方式的轉(zhuǎn)變也有更多的空間。少開一天車，多采用綠色方式出行；少燃放煙花爆竹，做到垃圾分類；少開空調(diào)，養(yǎng)成節(jié)約節(jié)能的習(xí)慣。同呼吸，共責(zé)任，治理污染，還我們所在的城市一片潔凈的藍(lán)天，在于每個(gè)人的配合，在于每個(gè)人的點(diǎn)滴行動(dòng)。

如何在重污染天氣保護(hù)自己？

北京市疾病預(yù)防控制中心提醒廣大公眾，在霧霾嚴(yán)重的極端天氣里，要注意以下幾點(diǎn)：

1.保持良好的身體狀況，均衡飲食、飲食要清淡、多喝水，注意增減衣物、適量運(yùn)動(dòng)、充足休息，避免過度疲勞。

2.減少外出，縮短室外活動(dòng)時(shí)間，年老體弱者和孩子、特別是患有心腦血管疾病的居民更應(yīng)注意保護(hù)自己，外出時(shí)注意增減衣物，注意保暖、要盡量戴口罩。

3.老年人在霧霾天氣時(shí)不要在室外晨練，建議只在室內(nèi)做些簡單活動(dòng)，并減少活動(dòng)量。