森林防火調(diào)研課題精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇森林防火調(diào)研課題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開展了一次為××發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3．由“閉門自省”變“開門評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開門評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問題實(shí)、找的問題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《××縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐

我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。

2．資源保護(hù)開創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。

3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育?？h政府《禁火令》5萬份送達(dá)農(nóng)戶，并在××電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過張貼宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材。縣人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開展森林防火示范村建設(shè)。

三、以清廉的作風(fēng)樹形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識(shí)不斷豐富。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。在研究一些重大問題時(shí)，如重大財(cái)務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅(jiān)持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅(jiān)持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴(yán)格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅(jiān)持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時(shí)，切實(shí)做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動(dòng)為契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅(jiān)持清廉從政。班子成員全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、錯(cuò)案追究、專項(xiàng)資金使用監(jiān)管、重點(diǎn)工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅(jiān)持政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，將財(cái)務(wù)情況每季度公開一次并上報(bào)縣廉政辦，對(duì)大型采購，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護(hù)、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實(shí)行公開，自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

篇(2)

一、以“四大轉(zhuǎn)變”促學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得新成果

我們領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，帶領(lǐng)全局干職工深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“四大轉(zhuǎn)變”。

1．由“要我學(xué)習(xí)”變“我要學(xué)習(xí)”，增強(qiáng)了主動(dòng)性。我們不僅把此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)做政治使命，更把它當(dāng)做一種責(zé)任和習(xí)慣，召開了動(dòng)員大會(huì)，科學(xué)鋪排了的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，將開展此項(xiàng)活動(dòng)作為促進(jìn)工作發(fā)展，提升個(gè)人素質(zhì)的自覺訴求，完成從被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)任務(wù)到主動(dòng)謀劃活動(dòng)開展的轉(zhuǎn)變，在保證上級(jí)規(guī)定動(dòng)作質(zhì)量的基礎(chǔ)上，尊重干部各自學(xué)習(xí)意向，以評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)搞好自選動(dòng)作。

2．由“單一培訓(xùn)”變“結(jié)合培訓(xùn)”，增強(qiáng)了實(shí)效性。一是采取個(gè)人自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。鼓勵(lì)干部利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)，寫出學(xué)習(xí)心得體會(huì)，全局集中學(xué)習(xí)了6天，中心組集中學(xué)習(xí)了2天。二是采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。3月，組織部分干職工參觀雷鋒同志先進(jìn)事展覽會(huì)和寧鄉(xiāng)縣生態(tài)建設(shè)；4月21日至23日，在縣委黨校舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，特邀湖南省林業(yè)廳政策法規(guī)處莫小林副處長(zhǎng)、張運(yùn)明副處長(zhǎng)、陳彪副處長(zhǎng)，中南林業(yè)科技大學(xué)曾思齊教授、呂勇教授等領(lǐng)導(dǎo)專家親自授課。三是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。將本次活動(dòng)與日常工作、學(xué)習(xí)、生活等結(jié)合起來，將活動(dòng)要求貫穿于每一項(xiàng)工作中，開展了一次為*發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)、為林業(yè)發(fā)展“一人一建議”以及業(yè)務(wù)知識(shí)考試等活動(dòng)，各位班子成員都自選課題，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

3．由“閉門自省”變“開門評(píng)議”，增強(qiáng)了針對(duì)性。我們堅(jiān)持“開門評(píng)議”，在全縣范圍內(nèi)發(fā)放征求意見表，真心實(shí)意地邀請(qǐng)各單位及群眾提出寶貴意見，并全程參與、監(jiān)督和評(píng)價(jià)我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確保提的問題實(shí)、找的問題準(zhǔn)，把評(píng)議討論的過程變成既是我們林業(yè)干部自我教育的過程，又是充分發(fā)揚(yáng)民主，不斷從群眾中來、到群眾中去的過程。

4．由“分散管理”變“統(tǒng)一管理”，增強(qiáng)互動(dòng)性。參照《*縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，制定適合本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)時(shí)學(xué)分制，實(shí)行統(tǒng)一管理。全局干部針對(duì)大家在學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)及個(gè)人總結(jié)中反映出的問題，每月舉辦一次互動(dòng)交流會(huì)，達(dá)到相互啟發(fā)，提升思路的效果。

二、以務(wù)實(shí)的態(tài)度謀發(fā)展，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)邁開新步伐

我們以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為抓手，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，上半年業(yè)務(wù)工作取得了可喜的成績(jī)。

1．造林綠化取得新突破。通過全縣上下的艱苦努力，優(yōu)質(zhì)高效完成造林7200畝。其中，油茶3000畝、國(guó)外松3000畝、楊樹1000畝、水杉200畝?，F(xiàn)已完成高喬大道南接線兩廂綠化工程和白箬鋪光明村77戶庭院綠化設(shè)計(jì)。植樹節(jié)期間，為迅速掀起春季造林，局黨組先后三次召開全縣植樹造林動(dòng)員大會(huì)，全縣共完成義務(wù)植樹30多萬株，并邀請(qǐng)縣五大家領(lǐng)導(dǎo)約80人，在高喬大道南接線斑馬湖路段兩旁義務(wù)植樹。

2．資源保護(hù)開創(chuàng)新局面。一是嚴(yán)格保護(hù)管理林地林木。堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)為中心，嚴(yán)格控制采伐審批，細(xì)化并公示林木采伐指標(biāo)，商品材入村到戶率為100%；嚴(yán)把征占用林地初審關(guān)，完成京珠高速復(fù)線、華電掃尾工程等7個(gè)項(xiàng)目征占用林地的初審；嚴(yán)肅開展了全縣范圍內(nèi)的活立木市場(chǎng)的清理整頓和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證年檢年審工作，查處13家違規(guī)單位，補(bǔ)征相關(guān)稅費(fèi)10多萬元；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、無證運(yùn)輸、違法經(jīng)營(yíng)木材等行，目前，共查處各類案件47起，其中刑事案件1起，收繳木材300多立方米，案件查處率為100%。二是加強(qiáng)濕地保護(hù)工程建設(shè)。去年，團(tuán)頭湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，千龍湖濕地公園申報(bào)成功，目前正籌備資金，著手基礎(chǔ)設(shè)施等方面的建設(shè)。三是推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)工程建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和進(jìn)出口管理，實(shí)行每日測(cè)報(bào)，切實(shí)做好松材線蟲和楊扇蛾等有害生物的預(yù)防預(yù)測(cè)。

3．森林防火搭建新平臺(tái)。上半年，全縣森林防火取得較好的成績(jī)，共發(fā)生山火17起，其中一般火災(zāi)1起，過火面積為5.83公頃，無人員傷亡。一是加強(qiáng)了宣傳教育。縣政府《禁火令》5萬份送達(dá)農(nóng)戶，并在*電視臺(tái)信息頻道和新聞?lì)l道滾動(dòng)播出；通過張貼宣傳標(biāo)語、出動(dòng)宣傳車、設(shè)置警示牌等群眾通俗易懂的方式開展森林防火宣傳，將宣傳覆蓋面延伸到全縣的各個(gè)角落。二是加強(qiáng)了對(duì)野外火險(xiǎn)的排查。采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包戶、聯(lián)戶聯(lián)保、農(nóng)戶輪流防火值勤的方式，層層落實(shí)野外火源管控責(zé)任，健全了野外火源管理規(guī)章制度和鄉(xiāng)規(guī)民約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組組建了巡查隊(duì)伍，運(yùn)用地面巡護(hù)、野外稽查、設(shè)置關(guān)卡等多種措施，形成全方位、立體式的野外火源巡控網(wǎng)絡(luò)。三是實(shí)行森林防火“四級(jí)響應(yīng)機(jī)制”。實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、縣林業(yè)局局長(zhǎng)、縣級(jí)森林防火指揮長(zhǎng)、縣人民政府縣長(zhǎng)逐級(jí)負(fù)責(zé)的四級(jí)火災(zāi)響應(yīng)機(jī)制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是建立健全縣界森林防火聯(lián)防機(jī)制。與周邊兄弟市縣協(xié)商邊界森林防火，建立了分工明確、責(zé)任到位的聯(lián)防機(jī)制，在重點(diǎn)防火的縣界上，開辟了高規(guī)格的防火隔離帶和防火綠色通道。五是添置了一大批森林防火器材?？h人民政府撥款10萬元購置了一批森林防火器材發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把防火器材武裝到村組，在白箬鋪鎮(zhèn)光明村、大塘村等全縣18個(gè)重點(diǎn)防火村開展森林防火示范村建設(shè)。

三、以清廉的作風(fēng)樹形象，班子建設(shè)得到新加強(qiáng)

我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持理論武裝。積極參加各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，目前已參加中心組集中學(xué)習(xí)2次、黨員干部集中學(xué)習(xí)8次，政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面知識(shí)不斷豐富。二是堅(jiān)持科學(xué)決策。在研究一些重大問題時(shí)，如重大財(cái)務(wù)開支、生態(tài)圈建設(shè)、植樹造林、森林防火等，廣泛征求各方面的意見，堅(jiān)持集體研究討論決定，確保了決策的合理性和民主性。遇到不同意見，大家能求大同，存小異，一旦黨組決定了的事情，全局上下都能不折不扣執(zhí)行。三是堅(jiān)持依法辦事。在辦理林業(yè)許可證和處理涉林案件中，嚴(yán)格依法依規(guī)，不賣“人情賬”，既充分保證廣大群眾的合法權(quán)益，又嚴(yán)厲打擊違法亂事的不法行為。四是堅(jiān)持身體力行。各班子成員在保證抓好分管工作的同時(shí)，切實(shí)做好所承辦的其他工作任務(wù)，做到了人人肩上有責(zé)任，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。以開展“創(chuàng)業(yè)富民”、“兩幫兩促在農(nóng)村”等活動(dòng)為契機(jī)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掌握一手資料，解決具體問題。五是堅(jiān)持清廉從政。班子成員全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制訂了林業(yè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、錯(cuò)案追究、專項(xiàng)資金使用監(jiān)管、重點(diǎn)工程監(jiān)督辦法等，不斷完善制度體系，規(guī)范辦事行為。堅(jiān)持政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，將財(cái)務(wù)情況每季度公開一次并上報(bào)縣廉政辦，對(duì)大型采購，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)督檢查，如車輛保養(yǎng)維護(hù)、高喬大道綠化、征占用林地審批等都實(shí)行公開，自覺接受相關(guān)部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。

篇(3)

一、堅(jiān)持生態(tài)為先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化

去冬今春全市共完成山地更新造林面積12100畝，其中跡地更新面積7700畝，人工造林面積4400畝；完成長(zhǎng)防林國(guó)債項(xiàng)目人工造林2200畝；完成低效針葉林闊葉化改造1萬畝；完成環(huán)城生態(tài)景觀林造林、補(bǔ)植5080畝，封育改造3000畝；建設(shè)林緣生物防火林帶100公里（20米寬50公里，10－20米寬50公里）；完成50個(gè)村的村莊綠化；建設(shè)義務(wù)植樹基地110個(gè)，折合造林面積1100畝；營(yíng)造農(nóng)田林網(wǎng)45公里；完成四旁植樹135萬株；城市新增綠地面積9.8萬平方米，新建綠色通道55公里。

1、早字當(dāng)頭，爭(zhēng)取贏得主動(dòng)。從去年7月底就開始部署今春綠化造林的相關(guān)。各地早部署，早動(dòng)員，搶抓進(jìn)度，春節(jié)前基本完成了造林山場(chǎng)的清理等準(zhǔn)備。春節(jié)過后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓住晴雨相間的有利時(shí)機(jī)，迅速掀起綠化造林熱潮，在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)基本完成了造林任務(wù)。

2、健全制度，確保跡地及時(shí)更新。我市已多年堅(jiān)持“采造掛鉤”制度不動(dòng)搖，取得了良好的成效。我們進(jìn)一步細(xì)化和完善“采造掛鉤”制度，將其延伸到村、隊(duì)、戶，并出臺(tái)了嚴(yán)格的考核制度，確保了今年7600畝的跡地更新任務(wù)如期完成。

3、嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高造林質(zhì)量。在項(xiàng)目造林招投標(biāo)前，對(duì)供苗圃地苗木進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的重要內(nèi)容，確保優(yōu)質(zhì)苗上山；大力推廣容器苗造林，重點(diǎn)工程造林容器苗使用率達(dá)60以上，松類造林容器苗使用率95以上；嚴(yán)格執(zhí)行苗木“三證一簽”制度，證簽不全的，一律不享受造林補(bǔ)助。

4、調(diào)整政策，注重發(fā)揮導(dǎo)向作用。為鼓勵(lì)發(fā)展高效林業(yè)，加大了毛竹、楊梅、馬褂木等優(yōu)質(zhì)用材、經(jīng)濟(jì)樹種的造林扶持力度；為提高森林生態(tài)功能，取消了松類純林的造林補(bǔ)助，引導(dǎo)發(fā)展混交林和闊葉林。今年新造林中基本沒有松類純林，而經(jīng)濟(jì)效益高、生態(tài)功能強(qiáng)的竹林、經(jīng)濟(jì)林得以較快發(fā)展。

5、創(chuàng)新載體，義務(wù)植樹蓬勃開展。以開展“村莊綠化年”活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)“十鄉(xiāng)百村”義務(wù)植樹示范基地建設(shè)。各地以村莊綠化為主題，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)求質(zhì)量，建成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和100個(gè)村級(jí)義務(wù)植樹示范基地。并在城區(qū)設(shè)立了20畝市民義務(wù)植樹基地，組織自愿參加義務(wù)植樹的市民前往造林。全市適齡公民參與義務(wù)植樹人數(shù)達(dá)30.3萬人次，盡責(zé)率達(dá)93以上。同時(shí)，突出重點(diǎn)，把環(huán)城景觀林景觀林造林補(bǔ)植、長(zhǎng)防林造林、村莊綠化作為全年的重點(diǎn)，全力以赴加以落實(shí)，確保建設(shè)成效。在生物防火林帶建設(shè)、公益林建設(shè)、義務(wù)植樹基地建設(shè)等方面建立示范點(diǎn)、示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)春季綠化造林。

二、突出產(chǎn)業(yè)為重，提升產(chǎn)業(yè)水平

今年以來，我們以竹木加工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以“廣聚資源，外拓市場(chǎng)，內(nèi)建平臺(tái)”的思路統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步拓展思路，加大科技創(chuàng)新力度，產(chǎn)業(yè)總量迅速壯大，全市新增竹木加工企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)竹木加工產(chǎn)值12億元。同時(shí)，以實(shí)施興林富民示范工程建設(shè)為切入點(diǎn)，抓好其它諸多產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、精心設(shè)置載體，致力做大做強(qiáng)竹木加工產(chǎn)業(yè)。一是做好科技項(xiàng)目對(duì)接的前期。組織相關(guān)人員深入全市竹木加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)難題、技術(shù)合作項(xiàng)目征集活動(dòng)，并在全面分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真細(xì)致地對(duì)全市竹木產(chǎn)業(yè)科技需求情況進(jìn)行了全面梳理，匯總了8大類共57項(xiàng)科技合作項(xiàng)目，為下一步高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、全方位地尋求各方面的交流與合作，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。二是精心籌備在北京舉行林產(chǎn)品推介會(huì)。本次推介會(huì)是我市首次組織的大規(guī)模全國(guó)性林產(chǎn)品推介會(huì)，由市政府主辦，林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)承辦；以“生態(tài)江山、與你同行”為主題；重點(diǎn)推介人造板系列產(chǎn)品，包括指接板、細(xì)木工板、松木建筑模板、竹膠板、刨花板、歐杉板、庭院木制品等，目前各項(xiàng)已準(zhǔn)備就緒。屆時(shí)我市將組織近20家木業(yè)企業(yè)前往參展，推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根書根雕藝術(shù)品和特色工藝等五大系列50多種林產(chǎn)品。1500平方米的展廳將分為家具世界、門楣生輝、板色相間、竹海茫茫、根藝無邊、木之神韻、果色天香和林山秀水八個(gè)版塊。還將精選96幅以林產(chǎn)品為主要內(nèi)容的攝影作品，這些作品設(shè)計(jì)獨(dú)特、裝幀上乘、藝術(shù)高雅，突出現(xiàn)場(chǎng)感和視覺沖擊力。三是開展林業(yè)高等院校前期聯(lián)絡(luò)。為切實(shí)解決企業(yè)所涉及到的木材及加工技術(shù)方面的問題，一方面把這些技術(shù)難題上掛到省網(wǎng)技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行公開技術(shù)招標(biāo)，另一方面積極廣泛地開展與全國(guó)各林業(yè)高

等院所的聯(lián)系，以期就相關(guān)木材加工技術(shù)方面的問題、難題與高等院所進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。目前，已與45家高等院所的取得前期聯(lián)系。四是繼續(xù)深化業(yè)主素質(zhì)培訓(xùn)工程。將提升業(yè)主素質(zhì)作為提升做大竹木加工產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)，深化竹木加工業(yè)主素質(zhì)輪訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)配合產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組抓好“林工企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大專證書班”培訓(xùn)。上半年，37名竹木加工業(yè)主作為首期培訓(xùn)班學(xué)員，先后完成了《林業(yè)企業(yè)管理》等四門課程的學(xué)習(xí)。

2、促進(jìn)林業(yè)增效，加快花卉苗木等諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建基地。培育濕地松、山杜英、苦櫧等容器苗近120萬株，年生產(chǎn)能力達(dá)到150萬株。結(jié)合雜交馬褂木種子園建設(shè)，應(yīng)用全光霧扦插育苗技術(shù)培育雜交馬褂木扦插苗30萬株。二是抓擴(kuò)面。結(jié)合農(nóng)田項(xiàng)目改造區(qū)的實(shí)際情況，遵循適地適樹、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，選擇以塔柏、速生楊、山杜英、水杉等為主進(jìn)行林網(wǎng)建設(shè)，共種植各類農(nóng)田林網(wǎng)苗木26000多株，種植林帶8萬多米。三是提品位。抓好果園常規(guī)性管理和果樹生產(chǎn)適用技術(shù)推廣。編制完成“華塔早”特早熟蜜桔優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)技術(shù)研究的實(shí)施方案，并選定示范基地，開始進(jìn)行植物學(xué)特征、生物學(xué)特性觀察記載。

三、強(qiáng)化依法治林，維護(hù)生態(tài)安全

針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法中出現(xiàn)的新情況和新問題，進(jìn)一步完善制度，狠抓落實(shí)，切實(shí)提高依法行政水平，全力保障全市森林生態(tài)安全。

1、嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)。先后組織開展了“綠鋒行動(dòng)”、“清火一號(hào)”行動(dòng)（偵破森林火災(zāi)案件大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)）、林區(qū)禁種鏟毒、破案攻堅(jiān)戰(zhàn)等四次專項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好成效。1－5月共查處各類案件64起，其中森林刑事案件3起、林業(yè)行政案件61起。依法處罰67人次，其中被追究刑事責(zé)任5人(取保候?qū)?人)、林政處罰62人次。

2、不斷強(qiáng)化林政資源管理。今年以來，全市共審批木材采伐2714.1立方米（材積，下同），出運(yùn)木材52.8萬立方米，查驗(yàn)登記木材47.04萬立方米，依法審核審批林地征占用45起、面積168.5757公頃，調(diào)處山林糾紛6起、面積38.5畝，受理林權(quán)變更登記申請(qǐng)12起。一是積極穩(wěn)妥地開展森林、林木和林地流轉(zhuǎn)。向市委、市政府提出了《關(guān)于在全市開展森林、林木和林地使用權(quán)或使用權(quán)流轉(zhuǎn)的建議》，并在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法(試行)》。目前，各項(xiàng)已基本準(zhǔn)備就緒，將于本月在峽口鎮(zhèn)開展試點(diǎn)。二是做好網(wǎng)上核發(fā)采伐證的有關(guān)。從今年的7月1日開始，采伐許可證將全部實(shí)行網(wǎng)上在線核發(fā)。為確保此項(xiàng)的順利開展，1月份開始，行政服務(wù)中心林業(yè)窗口就在網(wǎng)上試行發(fā)證，已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽證員進(jìn)行了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。三是規(guī)范木材流通市場(chǎng)秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出運(yùn)指標(biāo)使用規(guī)定和運(yùn)入我市的境外木材落地后即時(shí)查驗(yàn)制度，使木材流通秩序得到了規(guī)范，經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益得到了保護(hù)。四是做好林地征占用審核審批。對(duì)重大項(xiàng)目做到提前介入，實(shí)行全程跟蹤管理和服務(wù)，主要完成了黃衢南高速公路建設(shè)、浙贛鐵路電氣化提速改造等重大項(xiàng)目的征占用林地審核審批手續(xù)。五是做好野生動(dòng)物的保護(hù)和管理。以開展保護(hù)野生鳥類為重點(diǎn)的野生動(dòng)物宣傳月暨“愛鳥周”活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度，今年以來，共查獲放生野生動(dòng)物38只，依法查處非法獵捕野生動(dòng)物案件3起。

3、認(rèn)真做好森林防火。認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，努力保障全市森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，取得了一定的成效。上半年未發(fā)生一起重特大森林火災(zāi)，僅發(fā)生6起受害森林面積4畝以下的森林火警，受害森林面積20畝，無人員傷亡事故發(fā)生。一是深入宣傳，濃厚氛圍。通過專題會(huì)議、廣播、標(biāo)語、宣傳車等多種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育活動(dòng)，不斷拓寬森林防火宣傳教育面，濃厚森林防火氛圍。全市開展敲鑼警示宣傳6280次，電視滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語1500多條次，召開各級(jí)專題會(huì)議213次、廣播會(huì)550次，刷寫標(biāo)語2320條，印發(fā)宣傳資料68250份，宣傳車巡回宣傳180多次。清明節(jié)期間，還專門選用了幾個(gè)因失火罪而被判刑的典型案例，制作成宣傳片，在電視上滾動(dòng)播放，起到了良好的警示作用。三是創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理。進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村森林防火基礎(chǔ)，逐步在全市458個(gè)行政村建立森林防火“村規(guī)民約”。層層落實(shí)森林防火責(zé)任制，及時(shí)推廣村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)森林防火風(fēng)險(xiǎn)金責(zé)任制、“上墳無火祭”承諾和“田坎草統(tǒng)一燒除”等做法，全市共簽訂森林防火風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制300份、森林防火責(zé)任狀588份、村與森林防火重點(diǎn)對(duì)象監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管協(xié)議642份，承諾上墳無火祭1.9萬多人，推行田坎草統(tǒng)一燒除做法80多起，焚燒田坎6萬多米，審批野外生產(chǎn)性用火90起。四是加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。以浙西重點(diǎn)區(qū)森林防火綜合治理、省萬里生物防火林帶建設(shè)等項(xiàng)目為抓手，全面推進(jìn)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前已建成了對(duì)講機(jī)通訊區(qū)域網(wǎng)，并已投入正式運(yùn)行；為10支500人區(qū)域性森林消防隊(duì)伍和1支25人武警江山市森林消防支隊(duì)添置了撲火基本裝備，落實(shí)了人身意外傷害保險(xiǎn)。著手建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控體系，建設(shè)生物防火林帶100公里。加大對(duì)森林消防隊(duì)員的培訓(xùn)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村森林消防隊(duì)員進(jìn)行了一次全面的培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員650人次，進(jìn)一步提高了我市森林火災(zāi)的應(yīng)急處置水平和撲救能力。

4、切實(shí)抓好森林病蟲害防治。在做好國(guó)家級(jí)馬尾松毛蟲中心測(cè)報(bào)點(diǎn)和省板栗病蟲害中心測(cè)報(bào)點(diǎn)的同時(shí)，對(duì)馬尾松毛蟲、花木病蟲害、毛竹病蟲害等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和防治。全市實(shí)施監(jiān)測(cè)面積5064869畝，監(jiān)測(cè)率達(dá)100，完成預(yù)防性防治面積9000畝，防治剛竹毒蛾958畝。同時(shí)，根據(jù)《江山市外來松木及其制品檢疫管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)外來松木的檢疫管理，共檢查電纜線盤32批次。通過上門宣傳、張貼宣傳畫、分發(fā)宣傳資料等形式，加大宣傳力度，提高全社會(huì)防范松材線蟲病的意識(shí)。

四、推進(jìn)科技興林，挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>

以科技創(chuàng)新和科技推廣為依托，以林業(yè)高效示范基地建設(shè)為抓手，深入實(shí)施科教興林戰(zhàn)略，大力發(fā)展效益林業(yè)，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的后勁。

1、精心組織實(shí)施林業(yè)科技“410”項(xiàng)目。即推廣10項(xiàng)林業(yè)科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)，完成10項(xiàng)科研課題，規(guī)劃10項(xiàng)竹木加工技改項(xiàng)目。目前已完成了有關(guān)項(xiàng)目方案的制訂，并積極組織實(shí)施。

2、興建35個(gè)興林富民示范點(diǎn)。其中，培育興林富民示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、興林富民示范村30個(gè)。目前，興林富民示范點(diǎn)建設(shè)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，各示范點(diǎn)已完成了相關(guān)的規(guī)劃和論證，并啟動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整地施肥、改良土壤、改造樹體等。

3、做好林業(yè)科技服務(wù)。以林業(yè)綠色特色高效示范基地和森林食品基地建設(shè)為載體，以科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)為切入點(diǎn)，把林業(yè)科技成果和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)送到千家萬戶，提高林業(yè)科技成果到位率。做好毛竹園深翻墾復(fù)林地技術(shù)指導(dǎo)，到峽口柴村、柴家，保安、塘源口、廿八都、雙溪口、碗窯、張村等地山場(chǎng)進(jìn)行板栗、獼猴桃、毛竹、油茶等技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。共舉辦科技培訓(xùn)期數(shù)11期，各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)35多期，廣播會(huì)15多期，聯(lián)系富民示范村10多個(gè)，示范大戶100余戶，印發(fā)各類技術(shù)資料2300余份。

4、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。啟動(dòng)“10萬畝工業(yè)原料型毛竹基地林建設(shè)工程”。今年計(jì)劃完成5萬畝，新造竹林2000畝。目前已完成3.5萬畝的毛竹林撫育改造的作業(yè)設(shè)計(jì)任務(wù)，新造林完成2160畝，完成投資129.6萬元。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為主體，大力推行定向培育的模式，促進(jìn)毛竹種植向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，加快工業(yè)原料型毛竹工程建設(shè)。

篇(4)

從生態(tài)失衡到生態(tài)平衡，從矛盾重重到和諧共融，守護(hù)了梵凈山近30年的梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)楊傳東頗為感慨：“是多少人的執(zhí)著，才能守護(hù)這片神奇的梵天凈土?！?/p>

遵循“管護(hù)為基礎(chǔ)，科研為支撐，協(xié)調(diào)社區(qū)發(fā)展為保障”的工作方針，梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局不斷創(chuàng)新管護(hù)方式，推進(jìn)保護(hù)區(qū)生態(tài)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和品牌效應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

生態(tài)恢復(fù)保護(hù)黔金絲猴

梵凈山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)是中國(guó)第四個(gè)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入國(guó)際“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員，是北半球同緯度上保存最為完好的森林生態(tài)系統(tǒng)之一。

區(qū)內(nèi)有上千種珍貴動(dòng)植物，其中最為引人注目的就是國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)珍稀野生動(dòng)物黔金絲猴。在我國(guó)特有的川金絲猴、滇金絲猴、黔金絲猴中，黔金絲猴數(shù)量最少、棲息地最狹窄、生態(tài)學(xué)資料最少。

1978年，梵凈山自然保護(hù)區(qū)成立，告別了過去森林資源遭受嚴(yán)重破壞的歷史，進(jìn)行勘探的地質(zhì)隊(duì)和山區(qū)周邊的伐木場(chǎng)全部撤出，野外勘測(cè)巡護(hù)工作全面展開。

作為專職管理部門，梵凈山自然保護(hù)區(qū)管理局不僅要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，更要熟悉和了解受保護(hù)對(duì)象，特別是黔金絲猴的生活狀態(tài)及繁衍規(guī)律，通過科學(xué)保護(hù)，讓這個(gè)瀕危的種群得以生息繁殖。

1987年，保護(hù)區(qū)管理局組成100多人的“黔金絲猴野外生態(tài)調(diào)查研究”組，分五路深入梵凈山，調(diào)查黔金絲猴的野外生存狀況。

“7年并不長(zhǎng)，但持續(xù)在密林深處做一件工作，需要非常大的毅力?！睏顐鳀|談到干部職工對(duì)黔金絲猴野外生態(tài)調(diào)查研究時(shí)為之動(dòng)容，他說，參與對(duì)黔金絲猴野外生態(tài)調(diào)查研究的每一位科研人員身上，都有在深山中留下的傷疤。

他們采用坐標(biāo)網(wǎng)格式范圍劃分同步觀察等方法，結(jié)合多媒體技術(shù)，提出了黔金絲猴在梵凈山的分布范圍僅局限在260平方公里，確定了其有別于川、滇金絲猴的社群結(jié)構(gòu)；明確了在其種群中穩(wěn)定的繁殖群是30至40只左右組成的小家族群；并指出有游蕩的非繁殖群即全雄群的存在。這一調(diào)查和研究有效地回答了學(xué)術(shù)界存在的“黔金絲猴種群大小是一個(gè)比較難回答的問題”的說法。

功夫不負(fù)有心人?！扒鸾z猴野外生存狀態(tài)研究”課題獲得了國(guó)家林業(yè)局科技成果二等獎(jiǎng)，國(guó)家科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)，并編輯出版了《黔金絲猴的野外生態(tài)》一書，對(duì)調(diào)查研究黔金絲猴提供了翔實(shí)資料。

截至目前，保護(hù)區(qū)管理局已在不同生境和海拔高度安裝紅外相機(jī)200余臺(tái)，搜集影像資料50000萬余份。建立了全自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站15個(gè)，做到了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集、處理和存儲(chǔ)溫度、濕度、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)化、科學(xué)化、精確化。

為了加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)，保護(hù)區(qū)嚴(yán)格劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)三個(gè)區(qū)域。實(shí)驗(yàn)區(qū)是當(dāng)?shù)厝罕娪糜谏a(chǎn)生活以及發(fā)展生態(tài)旅游的一個(gè)區(qū)域，緩沖區(qū)是一個(gè)過渡地帶，核心區(qū)除了進(jìn)行科考，嚴(yán)禁外人進(jìn)入，占保護(hù)區(qū)的三分之二。

在多方努力下，黔金絲猴的棲息地范圍近年來得以不斷擴(kuò)大，其食物種類也比過去增加了近50種。據(jù)2015年的一次不完全統(tǒng)計(jì)顯示，黔金絲猴的數(shù)量已增至860余只。

“從黔金絲猴的數(shù)量增加，可以反映整個(gè)保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境近年來得到了巨大的恢復(fù)，這是一代代人共同守護(hù)的結(jié)果?！睏顐鳀|說。

嚴(yán)格執(zhí)法杜絕違法犯罪

驅(qū)車在梵凈山下的環(huán)形公路上，左邊是綿延而上的保護(hù)區(qū)，右邊是散落林間的民居。風(fēng)吹過，蒼翠綠葉成片伏下頭去，颯颯作響。

車行至松桃自治縣境內(nèi)的牛角洞監(jiān)測(cè)站附近時(shí)，前面路邊停了一輛車，開著車的保護(hù)區(qū)管理局科教科科長(zhǎng)石磊立即停車，并打電話給監(jiān)測(cè)站的工作人員，要求趕緊巡查。

“還會(huì)有人進(jìn)保護(hù)區(qū)進(jìn)行偷盜？”記者問。

“最近幾年的執(zhí)法力度很大，當(dāng)?shù)厝罕娡当I行為幾乎沒有了，但是外地游客可能不知道，所以我們要經(jīng)常進(jìn)行巡山?！笔诖鸬馈?/p>

石磊介紹說，梵凈山保護(hù)區(qū)目前已建立了九個(gè)管理站，每個(gè)站都設(shè)有護(hù)林員和森林保安，平均一個(gè)站有5至7人，負(fù)責(zé)每個(gè)區(qū)域的巡防工作。

楊昌榮是河口管理站的站長(zhǎng)，1993年就做起了護(hù)林員工作。23年的時(shí)間里，他和他的伙伴每月要進(jìn)行集體巡邏十余次，巡邏一次短則一天，最長(zhǎng)的時(shí)候需要五六天。

在河口管理站的辦公室里，記者看到帳篷、睡袋、水壺等裝備應(yīng)有盡有，楊昌榮說，他們每次出巡都是全副武裝。在另外一個(gè)房間內(nèi)，裝滿了他們從山上收繳的刀具和鐵夾子。

過去，一些不法分子私自進(jìn)山盜伐林木和珍稀植物，捕捉野生動(dòng)物，嚴(yán)重?fù)p壞生態(tài)環(huán)境。“雖然每次案件都嚴(yán)格進(jìn)行判刑，但外界了解得不多，尤其是當(dāng)?shù)厝罕姺梢庾R(shí)很淡薄?！笔谡f。

2010年，保護(hù)區(qū)管理局在全省率先成立了森林公安分局，下轄3個(gè)派出所，依法行使行政處罰權(quán)、治安處罰權(quán)和交通管制權(quán)等執(zhí)法權(quán)力。

為了達(dá)到較好的執(zhí)法宣傳效果，2015年初，保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合地方檢察院、法院等部門，成立生態(tài)環(huán)境“巡回法庭”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集的當(dāng)天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)開庭，教育了廣大群眾，震懾了違法犯罪。

自成立“巡回法庭”以來，已受理并辦結(jié)環(huán)境保護(hù)案件28件，處罰資金46余萬元，依法逮捕和判刑8人。“通過這種現(xiàn)場(chǎng)審判，達(dá)到了審理一案教育一方的法律效果，群眾的法律意識(shí)也越來越高，主動(dòng)加入舉報(bào)案件行列?！笔谡f。

在嚴(yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上，管理局還積極開展“宣講進(jìn)校園”、“小小綠衛(wèi)兵”等宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)科普專家走進(jìn)學(xué)校開展科普教育宣傳和講座。

2015年7月，保護(hù)區(qū)還啟動(dòng)“智慧景區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，目前已完成智慧平臺(tái)和十大電子系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化監(jiān)控，不僅為游客提供了便利，還大大提高了巡防執(zhí)法效率。

社區(qū)共管實(shí)現(xiàn)和諧共融

行走在梵凈山腳下，干凈整潔的水泥路旁，一棟棟古色古香的小木房坐落在溪流邊。江口縣太平鎮(zhèn)快場(chǎng)村村民游莉開了一家農(nóng)家樂，周末游客爆滿。

梵凈山自然保護(hù)區(qū)周邊，涉及江口、松桃、印江三個(gè)縣的七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.3萬多人。過去由于經(jīng)濟(jì)林少、交通基礎(chǔ)設(shè)施落后等制約了發(fā)展，村民主要依靠砍伐樹木生活。

“只有改善群眾生活狀況，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處?！北Ｗo(hù)區(qū)管理局黨委書記楊勁松認(rèn)為，要從根本上解決村民亂砍濫伐，關(guān)鍵是要提高村民收入，使村民從思想上意識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”。

結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際情況，保護(hù)區(qū)管理局探索出了“社區(qū)共管”模式，森林防火工作實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，每年均與保護(hù)區(qū)周邊的3縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開森林防火工作聯(lián)席會(huì)，并與24個(gè)行政村建立了聯(lián)防組織。

以前，管理局和當(dāng)?shù)卮迕袷且粋€(gè)對(duì)立的關(guān)系，管理局探索開展“雙參與式保護(hù)區(qū)管理”方式，每個(gè)管理站至少有兩個(gè)護(hù)林員是當(dāng)?shù)氐拇迕?，他們?fù)責(zé)監(jiān)督并帶領(lǐng)村民一起保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

管理站和所在村組成村級(jí)的臨時(shí)組織――社區(qū)共管委員會(huì)，制定民約并且嚴(yán)格執(zhí)行，群眾之間互相監(jiān)督，以保護(hù)區(qū)和村“兩委”進(jìn)行雙重管理，增進(jìn)了保護(hù)區(qū)各相關(guān)利益者之間的支持與理解。

印江自治縣木黃鎮(zhèn)金廠村村民過去靠挖礦為生，給植被、河水造成了嚴(yán)重破壞。2002年，保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合地方政府重拳出擊，關(guān)閉了金廠境內(nèi)的所有礦山，積極進(jìn)行植樹造林。

如今，金廠村抓住梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，徹底改變了坐吃山空的尷尬境地。

篇(5)

1地方國(guó)有林權(quán)制度改革現(xiàn)狀

截止目前，國(guó)有林權(quán)改革試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)施 4 年多。黑龍江省地方國(guó)有森林、林木和林地累計(jì)申請(qǐng)并得到批準(zhǔn)面積為59607.3hm2，完成實(shí)物量調(diào)查面積60643.9hm2，完成資產(chǎn)評(píng)估面積45215.8hm2，完成招標(biāo)或拍賣面積39398.8hm2，流轉(zhuǎn)收益2.22億元。試點(diǎn)總體情況如表1、表2所示。從表1可以看出，愛輝區(qū)國(guó)有林流轉(zhuǎn)拍賣成交的面積最大，為 36139.8hm2，成交金額 15270.2 萬元。湯原縣國(guó)有林流轉(zhuǎn)成交面積最小，為163hm2，成交金額657.9萬元，高于賓縣國(guó)有林流轉(zhuǎn)的成交金額294.9萬元。分析原因，主要是賓縣的國(guó)有林都流轉(zhuǎn)到林業(yè)職工手中，價(jià)格優(yōu)惠15%，而湯原縣國(guó)有林流轉(zhuǎn)對(duì)象除林業(yè)職工外，還有社會(huì)個(gè)人，因此成交金額較高。從表1中還可以看到，國(guó)有林拍賣成交的面積一般都少于資源資產(chǎn)評(píng)估時(shí)面積，也就是說，擬流轉(zhuǎn)的國(guó)有林尚未全部流轉(zhuǎn)出去.只有鶴崗市紅旗林場(chǎng)的國(guó)有林全部流轉(zhuǎn)了。其中流轉(zhuǎn)最少的是寧安市，僅為資源資產(chǎn)評(píng)估面積的29.1%，通過調(diào)查了解到，主要由于寧安市擬流轉(zhuǎn)得國(guó)有林地塊較為偏遠(yuǎn)，森林資源較差，立地條件不好，林分質(zhì)量較差，因此競(jìng)買人參與積極性較低。其余各縣市國(guó)有林流轉(zhuǎn)比例都在75%以上。由表2可以看出，黑龍江省各流轉(zhuǎn)試點(diǎn)國(guó)有林場(chǎng)流轉(zhuǎn)對(duì)象分為三類，一類是林業(yè)職工，一類是社會(huì)個(gè)人，另一類是社會(huì)企業(yè)。單從國(guó)有林流轉(zhuǎn)的成交面積上看，流轉(zhuǎn)到社會(huì)企業(yè)的最大36758.94hm2；其次是流轉(zhuǎn)到林業(yè)職工手中，面積為2231.6hm2；最少的是流轉(zhuǎn)到社會(huì)個(gè)人，面積為408.3hm2。從成交的金額來看，國(guó)有林流轉(zhuǎn)成交額最多的當(dāng)然是流轉(zhuǎn)到社會(huì)企業(yè)，金額為19301.2萬元；流轉(zhuǎn)到林業(yè)職工手中的國(guó)有林成交額不高，為 2370.4 萬元。盡管《黑龍江省森林、林木、林地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)管理辦法》中規(guī)定“本林場(chǎng)職工可優(yōu)先參與，流轉(zhuǎn)價(jià)格不低于評(píng)估價(jià)85%”，給予林業(yè)職工在流轉(zhuǎn)國(guó)有林時(shí)優(yōu)先、優(yōu)惠，但林業(yè)職工多數(shù)家庭也沒有購買能力。

2國(guó)有林流轉(zhuǎn)后經(jīng)營(yíng)情況

黑龍江省地方國(guó)有林權(quán)改革試點(diǎn)后，林木所有權(quán)由國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)槌邪鼞魝€(gè)人（或企業(yè)）所有，從法律上給予了確權(quán)發(fā)證，承包戶享有充分的經(jīng)營(yíng)自，他們作為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的地位得到了實(shí)現(xiàn)，造林、營(yíng)林、護(hù)林、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性高漲，大大地推進(jìn)了森林資源培育事業(yè)的發(fā)展，使社會(huì)和經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了雙贏。愛輝區(qū)濱南林場(chǎng)由廣和盛興林木股份有限公司競(jìng)拍成交，流轉(zhuǎn)后，建立了“林板一體化加工廠”。對(duì)國(guó)有林進(jìn)行了大面積撫育，撫育工作由愛輝區(qū)林業(yè)局組織生產(chǎn)，并雇傭林場(chǎng)職工組織實(shí)施——進(jìn)行剩余物加工、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，每年增加職工收入近萬元。林木撫育剩余物既為人造板廠提供原材料，同時(shí)又使森林得到有效撫育，相得益彰。勃利縣的羅泉林場(chǎng)和長(zhǎng)興林場(chǎng)由當(dāng)?shù)氐囊幻V主購買后，成立了七臺(tái)河市泉興林業(yè)開發(fā)有限公司。該公司于2009年在林地內(nèi)新造林26.67hm2，樹種為落葉松，這是6個(gè)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)單位中唯一進(jìn)行新造林的承包方。鶴崗市紅旗林場(chǎng)的競(jìng)買方為鶴崗市一從事煤炭行業(yè)生產(chǎn)的私營(yíng)企業(yè)——“鶴崗市檢順實(shí)業(yè)有限公司”，流轉(zhuǎn)后承包方不斷地進(jìn)行森林撫育、新建苗圃地，擬建成旅游觀光區(qū)和狩獵場(chǎng)。林業(yè)職工參與流轉(zhuǎn)的湯原縣正陽林場(chǎng)，寧安市江東林場(chǎng)、三林林場(chǎng)、三靈林場(chǎng)、石巖林場(chǎng)，愛輝區(qū)樺皮窯林場(chǎng)，賓縣太平山林場(chǎng)，國(guó)有林流轉(zhuǎn)后，林業(yè)職工均不同程度地進(jìn)行了撫育工作以及發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，如養(yǎng)森林雞、林蛙，種藥材，林下培育苗木等。社會(huì)個(gè)人參與流轉(zhuǎn)的湯原縣正陽林場(chǎng)，寧安市江東林場(chǎng)、三林林場(chǎng)、三靈林場(chǎng)，國(guó)有林流轉(zhuǎn)后，有的對(duì)自己購買的林木林地釘掛了標(biāo)志牌進(jìn)行管護(hù)，有的把林地用鐵絲網(wǎng)圈起來，有的進(jìn)行聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)，并設(shè)置了隔離帶，還有的經(jīng)營(yíng)者經(jīng)林業(yè)局同意建立了管護(hù)房，并雇用林業(yè)職工進(jìn)行看護(hù)，防止了亂砍盜伐現(xiàn)象，有效地保護(hù)了森林資源。

3國(guó)有林權(quán)改革試點(diǎn)存在問題剖析

（1）從國(guó)有林流轉(zhuǎn)試點(diǎn)看，國(guó)有林多數(shù)流轉(zhuǎn)到大戶手中。根據(jù)調(diào)查分析，黑龍江省國(guó)有林流轉(zhuǎn)到社會(huì)企業(yè)的共計(jì) 36758.94hm2，占總流轉(zhuǎn)面積的93.3%；流轉(zhuǎn)金額為19301.2萬元，占總成交金額的87%。三家企業(yè)購買了占流轉(zhuǎn)面積93.3%的國(guó)有林，使得流轉(zhuǎn)的國(guó)有林多數(shù)集中在他們手中。盡管此次國(guó)有森林、林木和林地流轉(zhuǎn)的初衷是讓林業(yè)職工得到實(shí)惠，《流轉(zhuǎn)辦法》中也給予林業(yè)職工優(yōu)先購買及優(yōu)惠政策，但多數(shù)林業(yè)職工仍無購買力。

（2）流轉(zhuǎn)到林業(yè)職工手中的國(guó)有林，急于再流轉(zhuǎn)、變現(xiàn)。通過深入實(shí)地調(diào)查，林業(yè)職工大部分幾乎傾其所有購買到國(guó)有林，很難再有資金進(jìn)一步對(duì)林木經(jīng)營(yíng)及林業(yè)經(jīng)濟(jì)投資，以至于出現(xiàn)了林業(yè)職工無力經(jīng)營(yíng)的局面。因此，對(duì)于國(guó)有林遠(yuǎn)期效益持續(xù)增長(zhǎng)的實(shí)際，林業(yè)職工更愿意追求近期收益，如果政策允許，他們將急于盡快將手中的森林資源再流轉(zhuǎn)，變現(xiàn)其價(jià)值。

（3）國(guó)有林細(xì)碎化問題。試點(diǎn)中流轉(zhuǎn)到林業(yè)職工手中的國(guó)有林面積為2231.6hm2，平均每戶參與國(guó)有林流轉(zhuǎn)的林業(yè)職工家庭國(guó)有林面積為2~3hm2左右。這符合國(guó)有林權(quán)制度改革的初衷，讓林業(yè)職工享有國(guó)有森林資源，但同時(shí)也帶來了林地細(xì)碎化和林地小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的問題，流轉(zhuǎn)給林業(yè)職工家庭的小地塊，不利于國(guó)有林業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和林業(yè)生產(chǎn)效率的提高。

4深化國(guó)有林權(quán)改革對(duì)策及建議

4.1深化改革遵循的原則

堅(jiān)持“遠(yuǎn)封近分、林地承包”，因地制宜，確保資源增量、職工增收、林場(chǎng)增效，使改革符合實(shí)際；堅(jiān)持改革惠及林業(yè)職工，充分調(diào)動(dòng)職工改革的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)解決林業(yè)職工生存發(fā)展問題。

4.2對(duì)策及建議

（1）建立新的國(guó)有林權(quán)管理制度——“遠(yuǎn)封近分”、職工承包。遠(yuǎn)封即將國(guó)有林場(chǎng)中深山區(qū)或中心區(qū)的森林資源區(qū)劃為生態(tài)林地或珍貴商品林地實(shí)行封護(hù)管理；近分即將淺山區(qū)和分散、林農(nóng)交錯(cuò)的商品林地實(shí)行職工承包經(jīng)營(yíng)管理。職工承包林地是指，國(guó)有森林資源經(jīng)實(shí)物量調(diào)查和資產(chǎn)評(píng)估等程序，以物化的形式分配給林場(chǎng)職工，職工將擁有林地使用權(quán)、林木所有權(quán)，林地使用期限可設(shè)定到法定退休年齡，最長(zhǎng)不超過70年。承包后，林業(yè)局通過向林場(chǎng)職工發(fā)放林權(quán)證，能充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性，積極培育發(fā)展森林資源，提高林地生產(chǎn)力，增加職工收入，發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)建立起國(guó)有林場(chǎng)與職工同生存、共發(fā)展的新國(guó)有林資源產(chǎn)權(quán)管理制度。

（2）建立靈活的用人機(jī)制——安置富余人員，重新確認(rèn)職工與林場(chǎng)勞動(dòng)關(guān)系。安置富余人員，林業(yè)局通過分配給職工林地，讓職工實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)林地來實(shí)現(xiàn)。分配形式因地制宜，可根據(jù)職工參加工作年限和距離法定退休年限，根據(jù)職工數(shù)量和林場(chǎng)資源具體情況施策，原則上每個(gè)職工分配不超過10hm2的林地，用于職工重新就業(yè)，生存和發(fā)展的保障。為防止職工過早再流轉(zhuǎn)變現(xiàn)，規(guī)定5年內(nèi)不允許對(duì)外流轉(zhuǎn)。這樣使國(guó)有林場(chǎng)富余人員得到分流安置，承包林地獲得林權(quán)的職工，要重新與林場(chǎng)建立勞動(dòng)關(guān)系。國(guó)有林場(chǎng)中事業(yè)性質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按照重新確定的編制優(yōu)先在林業(yè)內(nèi)部考錄，管護(hù)人員和季節(jié)性生產(chǎn)人員根據(jù)林場(chǎng)承擔(dān)任務(wù)需要，優(yōu)先聘用分流的職工，實(shí)行購買勞務(wù)制度。國(guó)有林場(chǎng)中企業(yè)性質(zhì)的，按國(guó)家的有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。

篇(6)

一、上半年工作開展情況

（一）堅(jiān)持防輸入、嚴(yán)管控，做細(xì)防疫報(bào)表。一是加大宣傳，確保群眾認(rèn)識(shí)到位。積極利用橫幅、大喇叭、傳單、微信等媒介廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，累計(jì)刊播宣傳標(biāo)語518次，張貼宣傳畫3689張，懸掛橫幅63條。二是深入排查，確保源頭管控到位。深入開展地氈式排查，做好重點(diǎn)疫情發(fā)生地區(qū)返回人員的追蹤，篩查、登記和管控。截止目前，累計(jì)排查出從疫區(qū)返抵轄區(qū)人員70人，其中納入隔離觀察7人，解除隔離觀察63人，無人感染肺炎。三是壓實(shí)責(zé)任，確保疫苗接種到位。按照屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)原則對(duì)重點(diǎn)人員全面摸底，對(duì)18-59周歲人群全面動(dòng)員，確保疫苗接種工作有力有序開展。截止目前，疫苗接種完成總?cè)蝿?wù)是136161人次，其中第一針66067人次、第二針70095人次。

（二）堅(jiān)持嚴(yán)管控、重品質(zhì)，做精環(huán)境報(bào)表。一是抓實(shí)群眾教育。積極開展創(chuàng)文宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，充分利用院壩會(huì)、大型戶外宣傳欄、宣傳車、入戶發(fā)放宣傳資料、開展知識(shí)競(jìng)賽等方式加大宣傳力度，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)文宣傳海報(bào)40000張、宣傳公益廣告300余幅、入戶問卷調(diào)查10000張，“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”院壩會(huì)200余場(chǎng)。發(fā)動(dòng)小區(qū)物業(yè)、業(yè)主和聯(lián)創(chuàng)單位志愿者近3000余人，廣泛開展文明勸導(dǎo)和七清行動(dòng)，累計(jì)開展文明勸導(dǎo)5000余次。二是抓好問題整改。開展大氣污染防治，責(zé)令132家大排檔進(jìn)行整治，處理田間地頭秸稈焚燒79起，清掃空中垃圾200余處，清理“牛皮癬”800余處10000余張，清掏化糞池20口，治理衛(wèi)生死角8處，規(guī)范小區(qū)亂撐桿搭棚、亂擺攤設(shè)點(diǎn)200余起，清理、整治、關(guān)停“小散亂污”企業(yè)2家，清運(yùn)堆碼物和其它雜物500余噸，清理河道垃圾4噸，整治并清除居家露天防護(hù)欄雜物5余噸，處理群眾來電投訴10余起。三是改善人居環(huán)境。健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)抓好“七清五有一紅旗”示范點(diǎn)建設(shè)，完成華川佳源、四合院小區(qū)等11個(gè)紅旗示范點(diǎn)位的打造，共受益居民2231戶、6700余人。對(duì)達(dá)棉安置房、南壩社區(qū)原紡織廠廠區(qū)空置土地、金南大道原加氣站、云山喜景等國(guó)有土地進(jìn)行了“退菜還綠”，播撒花草種82.2畝。

（三）堅(jiān)持優(yōu)服務(wù)、增福祉，做亮民生報(bào)表。一是民生事業(yè)保障有力。走訪慰問困難群眾9戶，發(fā)放救助資金2.4萬元，發(fā)放救助物資38戶，慰問金1.9萬元。辦理城鎮(zhèn)醫(yī)療救助7人，臨時(shí)生活救助33人，特殊病種醫(yī)療救助25人，殘疾人生活救助353人；辦理高齡老人生活津貼834人，殘疾人重度護(hù)理補(bǔ)貼271人，陽光家園21人；辦理城鎮(zhèn)低保682戶1160人、農(nóng)村低保35戶49人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人106人、農(nóng)村籍60周歲以上退伍軍人定補(bǔ)111人。采集退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象基本信息2500人，并悉數(shù)懸掛了“光榮之家”光榮牌。社會(huì)救助工作通過“一站式”服務(wù)平臺(tái)，將“最多跑一次”落到了實(shí)處。二是就業(yè)保障穩(wěn)步推進(jìn)。上半年轄區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)（續(xù)保）30人，醫(yī)保參保繳費(fèi)人數(shù)完成40544人；城鎮(zhèn)居保認(rèn)證人數(shù)564人，社保認(rèn)證人數(shù)4125余人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員56人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9人，發(fā)放就業(yè)服務(wù)和管理指南及醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等宣傳資料5800余份。三是計(jì)生衛(wèi)生發(fā)展健康。今年以來，轄區(qū)出生人口141人，符合政策生育率達(dá)100%。辦理獎(jiǎng)扶對(duì)象29人，特扶對(duì)象2人，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金打卡直發(fā)678人40680元。對(duì)轄區(qū)的93名“失獨(dú)”困難家庭進(jìn)行了多次慰問，共發(fā)放慰問資金2萬余元、慰問物品（折幣）1.8萬余元。同時(shí)，共落實(shí)特殊關(guān)懷人群93戶，修改PIP信息8956余條，辦理一孩生育證71件、二孩生育證51件、補(bǔ)辦獨(dú)生子女父母光榮證51件。

（四）堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)管理，做實(shí)平安報(bào)表。一是著力化解社會(huì)矛盾。健全和完善“人民調(diào)解”工作體系，不斷充實(shí)物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛和道路交通事故、婚姻家庭、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛及環(huán)保糾紛六個(gè)“人民調(diào)解委員會(huì)”工作力量，并聘請(qǐng)多名具有一定專長(zhǎng)的專（兼）職特邀人民調(diào)解員，累計(jì)調(diào)處各類矛盾糾紛371件，調(diào)解成功率達(dá)99%以上。二是切實(shí)加強(qiáng)管理。采取街道綜治牽頭、社區(qū)為主的原則，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)樓盤、進(jìn)項(xiàng)目，累計(jì)受理上訪群眾22批次，其中集體上訪16批次233余人次，辦理市委書記信箱3件，市長(zhǎng)信箱3件，市長(zhǎng)熱線145件，區(qū)委書記信箱5件，區(qū)長(zhǎng)熱線0件，人民網(wǎng)4件，鳳凰山下論壇21件，網(wǎng)上7件，上級(jí)交辦件6件。三是全力筑牢安全防線。修定完善消防安全、道路安全和?；?、森林防火、防汛抗旱、自然災(zāi)害等7個(gè)應(yīng)急救援預(yù)案，建立了微型消防站7個(gè)，開展應(yīng)急演練3次，召開安全工作例會(huì)9次，組織消防培訓(xùn)會(huì)8次，發(fā)放宣傳資料和安全知識(shí)讀本3萬余份。加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、建筑工地、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、加油站、道路交通、消防、燃?xì)饧肮艿?、公共?chǎng)所、校園、食品衛(wèi)生、農(nóng)畜水產(chǎn)品、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火、“三合一、多合一”場(chǎng)所和生產(chǎn)型企業(yè)等場(chǎng)所安全進(jìn)行巡排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患66處，整治56處，其余10處隱患問題限期整改或上報(bào)相關(guān)單位協(xié)助整改。

（五）堅(jiān)持學(xué)典型、樹先鋒，做優(yōu)黨建報(bào)表。一是扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合黨史教育活動(dòng)，定制“日學(xué)一時(shí)”“周上一課”“半月一講”“季度一考”學(xué)習(xí)套餐，依托四本必讀書目、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)等載體，著力引導(dǎo)黨員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，開展品讀家書活動(dòng)4期、舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽1次。二是扎實(shí)開展“大學(xué)討論大調(diào)研”活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)黨員干部深入各村組和城市住宅小區(qū)調(diào)研“兩委”班子運(yùn)行、城市管理、項(xiàng)目保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等重點(diǎn)難點(diǎn)課題。完成金華社區(qū)、南壩社區(qū)、新南社區(qū)3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造，圓滿完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，同步完成村級(jí)組織婦聯(lián)、工會(huì)和共青團(tuán)等群團(tuán)組織換屆，面向社會(huì)招聘了10名年齡35歲以下、文化程度大專及以上的社區(qū)專職工作者，選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)“兩委”委員70名，“一肩挑”比例達(dá)到90%。三是狠抓工作。全面落實(shí)工作責(zé)任制，創(chuàng)新舉措，聘請(qǐng)退休老軍人、老干部、老法官、老教師、老警察組成“五老”宣講小分隊(duì)，深入小區(qū)、院壩開展宣講活動(dòng)，累計(jì)開展活動(dòng)50余場(chǎng)次，受教群眾1萬余人，召開黨工委會(huì)專題研究2次，組織黨工委中心組集中學(xué)習(xí)6次，干部學(xué)習(xí)會(huì)24次。

（六）堅(jiān)持強(qiáng)監(jiān)督、抓作風(fēng)，做強(qiáng)廉政報(bào)表。一是夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。以整治“群眾最不滿意的10件事”“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)萬家”活動(dòng)“民情戶戶通”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)為契機(jī)，通過召開院壩會(huì)、入戶走訪、“書記主任”大接訪等形式積極宣傳惠民惠農(nóng)政策、收集群眾意見建議，上半年累計(jì)走訪群眾2萬余人，收集問題386個(gè)，解決360個(gè)。二是加強(qiáng)警示教育。充分利用QQ工作群、黨建微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不定期推送法律法規(guī)知識(shí)、中央、省、市、區(qū)相關(guān)會(huì)議及領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神反典型案例警示教育等，筑牢黨員干部思想防線，累計(jì)開展警示教育學(xué)習(xí)12次，專題學(xué)習(xí)黨紀(jì)法律5次。三是強(qiáng)力懲貪治腐。持續(xù)深化“三樹三創(chuàng)”作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，立足“?！?、“長(zhǎng)”二字，常態(tài)化開展白條入賬、吃空餉專項(xiàng)整治，村級(jí)換屆專項(xiàng)監(jiān)督檢查，元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)督查，著力查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索4件，立案查處4件，結(jié)案2件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人。

（七）堅(jiān)持重創(chuàng)新、強(qiáng)服務(wù)，做好管理報(bào)表。一是探索開展“你有事·我來幫”活動(dòng)。選派61名機(jī)關(guān)干部聯(lián)系轄區(qū)行政小區(qū)擔(dān)任“小區(qū)專員”，全方位收集群眾意見、零距離服務(wù)群眾需求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決群眾身邊的煩心事、操心事、揪心事?；顒?dòng)開展以來，累計(jì)召開院壩會(huì)100次，座談會(huì)60次，幫助群眾546人，化解矛盾糾紛183件。二是創(chuàng)新開展“半月大講堂”活動(dòng)。按照“以人為本、按需施教、注重實(shí)效”和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，通過邀請(qǐng)專家專題講、干部職工人人講的形式進(jìn)行授課，每堂課結(jié)束后，干部與干部之間、干部與授課人之間結(jié)合工作、生活實(shí)際進(jìn)行互動(dòng)討論或提問，跳出了傳統(tǒng)的“生硬講”、“滿堂灌”模式，激發(fā)了干部活力，提升了干部履職能力。今年以來，開展大講堂9期，培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部400余人次。三是建章立制嚴(yán)明工作紀(jì)律。制定完善《規(guī)則》，并將《街道干部積分管理辦法》《街道干部能上能下實(shí)施辦法》《街道干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》《街道機(jī)關(guān)干部管理制度》《街道社區(qū)干部工作規(guī)定》等編入其中，街道紀(jì)工委緊扣干部出勤情況、服務(wù)群眾情況等開展監(jiān)督檢查30余次，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的25名干部問責(zé)通報(bào)。

二、下半年工作計(jì)劃

（一）提高社會(huì)管理水平，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。推進(jìn)街道、社區(qū)兩級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“實(shí)體、實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效”的原則，抓好場(chǎng)所建設(shè)、組織建設(shè)、信息化建設(shè)，重點(diǎn)打造好街道綜治工作中心，規(guī)范完善各社區(qū)綜治中心。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大宣傳力度，暢通線索渠道。嚴(yán)格履行綜合治理第一責(zé)任，突出抓好源頭預(yù)防，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的安全檢查，并堅(jiān)持常抓不懈，確保重點(diǎn)單位和行業(yè)得到有效監(jiān)管。加大公共安全監(jiān)管力度，定期進(jìn)行公共安全隱患排查，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的治理工作。切實(shí)守好轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展底線，維護(hù)好轄區(qū)安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

（二）著力強(qiáng)化維穩(wěn)，努力維護(hù)和諧安寧。一是理順工作秩序，大力開展依法維穩(wěn)教育，嚴(yán)格按照程序辦事。同時(shí)，積極做好問題摸底排查，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，認(rèn)真解決矛盾問題，努力把各種不安定因素化解在萌芽狀態(tài)。二是切實(shí)抓好源頭治理，加大預(yù)防調(diào)處力度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、樓院長(zhǎng)等一線人員的觸須作用，對(duì)涉法涉訴、征地拆遷等好發(fā)領(lǐng)域的問題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效處置。時(shí)刻保持警醒，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)“老上訪戶”的兩手準(zhǔn)備，以真情感化和專人值守的辦法，做到穩(wěn)控對(duì)象24小時(shí)不脫離視線，確保“非訪”事件零發(fā)生。