森林保護(hù)論文精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇森林保護(hù)論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（一）明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)森林防火的負(fù)責(zé)制，以國務(wù)院所頒布實(shí)施的《森林防火條例》為基礎(chǔ)，參照《森林防火應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況制定出相應(yīng)的《森林防火預(yù)案》，實(shí)施責(zé)任狀的層層簽訂，細(xì)化責(zé)任，分解任務(wù)，貫徹落實(shí)一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)原則，將森林防火的責(zé)任真正落實(shí)。森林防火工作跟森林資源的保護(hù)聯(lián)系密切，不僅僅對生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)秩序的穩(wěn)定具備一定的影響，還關(guān)系著和諧社會(huì)的建設(shè)，因此，自然保護(hù)區(qū)的各個(gè)部門務(wù)必同心協(xié)力，扎實(shí)抓好森林資源的防火工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，號(hào)召全民重視森林防火

利用所有可以利用的宣傳工具加強(qiáng)宣傳森林防火，要特別注意針對自然保護(hù)區(qū)周圍的村屯等加強(qiáng)宣傳，對周圍的居民進(jìn)行貼心教育，對小孩以及精神病患者實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，落實(shí)保護(hù)措施，嚴(yán)防發(fā)生森林火災(zāi)，致力于提高全民的森林防火意識(shí)，增強(qiáng)他們的法治觀念，有效提升人們森林防火事業(yè)的積極性和自覺性。

（三）加大管理火源的力度

嚴(yán)禁所有的野外弄火行為以及吸煙行為，一些必要的生產(chǎn)用火必須要取得防火指揮部的批準(zhǔn)之后才能進(jìn)行。對于那些沒有得到批準(zhǔn)就擅自用火的人，自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)給予一定強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)處罰。自然保護(hù)區(qū)以內(nèi)從事生產(chǎn)作業(yè)的人員、單位等務(wù)必要明確責(zé)任、統(tǒng)一組織，將防火措施落到實(shí)處。

（四）建立防火隊(duì)伍，健全防火預(yù)案

以國家的相關(guān)指示精神為依據(jù)，以自然保護(hù)區(qū)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為基礎(chǔ)，針對森林防火建立起督察組、巡邏隊(duì)、撲救隊(duì)以及后勤組，同時(shí)健全防火預(yù)案，在接到火警的第一時(shí)間就依據(jù)預(yù)案出動(dòng)，全力做好森林的防火撲救工作，將森林火災(zāi)帶來的損失降到最小。

二、加強(qiáng)建設(shè)自然保護(hù)區(qū)森林資源的管理隊(duì)伍

（一）加強(qiáng)建設(shè)并提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)

設(shè)定提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力及綜合素質(zhì)的目標(biāo)，督促隊(duì)伍人員苦練基本功，嚴(yán)格以森林保護(hù)為基礎(chǔ)建立隊(duì)伍，樹立良好的生態(tài)保護(hù)風(fēng)尚，同時(shí)提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平，加強(qiáng)對人員的管理以及教育，認(rèn)真貫徹業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，最大限度提升隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）嚴(yán)格管理隊(duì)伍，加強(qiáng)建設(shè)作風(fēng)效能

提高森林資源保護(hù)隊(duì)伍的辦事效率和辦事質(zhì)量，杜絕在處理事件的過程中發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象，落實(shí)追究違法人員的法律責(zé)任，維護(hù)政策的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性。同時(shí)要做到執(zhí)法的主體明確、執(zhí)法的目標(biāo)完備、執(zhí)法的責(zé)任清晰，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度以及法律政策，加強(qiáng)建設(shè)管理隊(duì)伍的作風(fēng)效能。

篇(2)

英文名稱：Jilin Forestry Science and Technology

主管單位：吉林省林業(yè)廳

主辦單位：吉林省林業(yè)科學(xué)研究院

出版周期：雙月刊

出版地址：吉林省長春市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號(hào)：1005-7129

國內(nèi)刊號(hào)：22-1106/S

郵發(fā)代號(hào)：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時(shí)間：1972

期刊收錄：

核心期刊：

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊榮譽(yù)：

Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊

聯(lián)系方式

篇(3)

論文關(guān)鍵字 森林;涉林案件;森林保護(hù)

論文摘要 隨著不斷增長的經(jīng)濟(jì)和人口壓力，森林消失和森林破壞的形勢日趨嚴(yán)重。致使森林資源遭到重大破壞的一個(gè)重要原因即是亂砍濫伐、亂占林地現(xiàn)象的屢禁不止。重點(diǎn)就這一現(xiàn)象產(chǎn)生的緣由展開分析，并對森林資源的保護(hù)對策提出幾點(diǎn)建議。

廣義森林，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林是人類最早的家，衣食住行都源于此，后來祖先們搬出森林，但仍仰賴森林提供生活所需，森林與人類從很久遠(yuǎn)的年代開始，已成為密不可分的部分。然而，由于人們對森林木材資源的大量消耗與破壞，地球上的森林面積在逐年變小，引起了多方面的環(huán)境問題，例如干旱少雨、氣候變暖、水土流失、沙塵暴和空氣污染加重等。因此，森林對環(huán)境和生態(tài)的價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了它提供木材的價(jià)值。

1森林的重要性

1.1森林是天然的制氧工廠

氧氣是人類維持生命的基本條件，文獻(xiàn)記載，一個(gè)人要生存，每天需吸入0.8kg氧氣，排出0.9kg二氧化碳。據(jù)研究測定，樹木每吸收44g的二氧化碳，就能排放出32g氧氣;樹木的葉子通過光合作用產(chǎn)生的葡萄糖，1g就能消耗2 500L空氣中所含有的全部二氧化碳。而10m2的森林或25m2的草地就能把一個(gè)人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供給所需氧氣。就全球來說，森林綠地每年為人類處理近千億噸二氧化碳，為空氣提供60%的凈潔氧氣。

1.2森林是空氣的凈化物

隨著工礦企業(yè)的發(fā)展以及人類生活用礦物燃料的劇增，受污染的空氣也開始威脅人類健康，其中二氧化硫就是分布較廣、危害較大的有害氣體。據(jù)測定，森林中空氣的二氧化硫要比空曠地少15%~50%。若是在高溫高濕的夏季，隨著林木生理活動(dòng)的旺盛，森林吸收二氧化硫的速度還會(huì)加快。相對濕度在85%以上，森林吸收二氧化硫的速度是相對濕度15%的5~10倍。

1.3森林有自然防疫作用

樹木能分泌出殺傷力很強(qiáng)的殺菌素，能殺死空氣中的病菌和微生物，對人類具有保健作用。有人曾對不同環(huán)境每1m3空氣中含菌量作過測定:在人群流動(dòng)的公園為1 000個(gè)，街道鬧市區(qū)為3~4萬個(gè)，而在林區(qū)僅有55個(gè)。此外，樹木分泌出的殺菌素?cái)?shù)量也是相當(dāng)可觀的。例如，1hm2檜柏林每天能分泌出30kg殺菌素，可殺死白喉、結(jié)核、痢疾等病菌。

1.4森林是天然的消聲器

噪聲對人類的危害隨著公共交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展日趨嚴(yán)重，城鎮(zhèn)尤為突出。實(shí)驗(yàn)測得，公園或片林可降低噪聲5~40dB，比離聲源同距離的空曠地自然衰減效果多5~25dB;汽車高音喇叭在穿過40m寬的草坪、灌木、喬木組成的多層次林帶，噪聲可以消減10~20dB，比空曠地的自然衰減效果多4~8dB。

1.5森林具有防止風(fēng)沙、減輕洪災(zāi)、涵養(yǎng)水源和保持水土的作用

由于森林樹干、枝葉的阻擋和摩擦消耗，進(jìn)入林區(qū)的風(fēng)速會(huì)明顯減弱。據(jù)資料介紹，夏季濃密樹冠可減弱風(fēng)速，最多可減少50%，人類便利用森林的這一功能造林治沙。另外，樹冠對雨水有截流作用，能減少雨水對地面的沖擊力，保持水土。據(jù)計(jì)算，林冠能截流10%~20%的降水，其中大部分蒸發(fā)到大氣中，余下的降落到地面或沿樹干滲透到土壤中成為地下水。所以一片森林就是一座水庫。

2森林遭受破壞現(xiàn)狀

森林如此之重要，然而人類卻在悄然不覺中蠶蝕著這一片又一片的綠色屏障。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，地球上幾乎1min就有超過20hm2的森林被毀掉，1950~1985年，短短的30多年時(shí)間，全球的森林面積減少了1/2。

多年來，為了保護(hù)珍貴的森林資源，我國建立了嚴(yán)密的森林資源管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組織開展了各類不同程度的打擊破壞森林資源和侵占林地專項(xiàng)行動(dòng)，雖取得了一定成效，但由于諸多因素影響，我國林政案件的發(fā)生仍舊呈上升趨勢，違法征占用林地行為屢禁不止，林地流失狀況依然嚴(yán)重，林地保護(hù)管理形勢嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，全國共發(fā)生林政案件20.95萬起，其中違法運(yùn)輸木材案件占60%;共查處林政案件20.75萬起，查處率為99.02%。與2006年同期相比，2007年上半年林政案件總數(shù)增加3.4%，非法收購經(jīng)營加工木材案件增加21.6%，違法征占用林地案件增加12.3%，違法運(yùn)輸木材案件增加5.5%，盜伐濫伐林木案件基本持平。 2007年上半年，因林政案件造成林木損失21.7萬立方米，其中，48.7%因盜伐濫伐林木案件造成。另外，森林火災(zāi)對森林造成的破壞尤其嚴(yán)重。 轉(zhuǎn)貼于

近年來，全國發(fā)生的多起森林破壞大案，都是無以用簡單的數(shù)據(jù)來比擬的。因此，如何更好的保護(hù)森林資源，成為迫在眉睫，且亟待解決的重要問題。

3森林保護(hù)對策

3.1通過有關(guān)職能部門，普及《森林法》等有關(guān)法規(guī)及有關(guān)環(huán)保知識(shí)

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式宣傳森林法律、法規(guī)，增強(qiáng)公民的綠化意識(shí)，利用多種形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和山區(qū)農(nóng)戶等基層，進(jìn)行當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)教育。充實(shí)基層林業(yè)管理隊(duì)伍，保證經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)支持及時(shí)到位，并賦予其一定的行政執(zhí)法權(quán)，以便及時(shí)、有效地制止亂砍濫伐林木等違法犯罪行為。

3.2結(jié)合檢察機(jī)關(guān)，開展國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪預(yù)防工作

深入到涉林案件中多發(fā)、易發(fā)瀆職犯罪的地方或部門，加強(qiáng)國家森林法規(guī)和刑法關(guān)于瀆職犯罪有關(guān)規(guī)定的宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員按照職責(zé)要求嚴(yán)格依法行政的觀念，以達(dá)到從源頭上預(yù)防此類瀆職犯罪的目的。

3.3加大林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順林業(yè)管理體制

結(jié)合大力查辦涉林案件中發(fā)生的瀆職犯罪案件，或結(jié)合案例以案釋法，提高有關(guān)人員執(zhí)法水平，促使其依法行政，文明行政;或指出其隊(duì)伍建設(shè)管理上的漏洞和不足，達(dá)到更有效地管理森林資源、打擊涉林違法犯罪的目的。

3.4總結(jié)以往查辦林業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)工作人員瀆職犯罪的有效經(jīng)驗(yàn)和手段，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

根據(jù)林業(yè)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，對林業(yè)執(zhí)法過程中暴露出的職務(wù)犯罪行為，堅(jiān)決予以打擊。通過再查辦一批有震動(dòng)、有影響的瀆職犯罪案件，促進(jìn)林業(yè)工作人員嚴(yán)格執(zhí)法，以便有效、及時(shí)地打擊破壞林業(yè)資源行為。

3.5嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度

把森林資源保護(hù)納入目標(biāo)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人。指派專門執(zhí)法人員對采伐地點(diǎn)、木材市場、木材經(jīng)營加工點(diǎn)等處加強(qiáng)監(jiān)管，整頓流通秩序。加強(qiáng)野外火源管理，嚴(yán)格用火審批制度。加強(qiáng)森林病蟲害防治工作，強(qiáng)化植物檢疫。加強(qiáng)對珍貴野生動(dòng)物、珍稀野生植物、名木古樹的保護(hù)工作。對在監(jiān)管中涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的執(zhí)法人員，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

3.6建議土地管理部門嚴(yán)格依森林法、土地管理法的規(guī)定辦理林地征占用手續(xù)

保證在日常工作過程中照章辦事，不越權(quán)，不違規(guī)，在嚴(yán)格執(zhí)行征、占用林地審批制度后再依法辦理土地審批手續(xù)，切實(shí)加強(qiáng)管理，堅(jiān)決制止隨意侵占、破壞林地的行為。

參考文獻(xiàn)

[1] 李智勇.中國森林生態(tài)史引論[M].北京:科學(xué)出版社，2007.

篇(4)

關(guān)鍵詞：玉簪；抗逆性；綜述

中圖分類號(hào)：S68 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0228-1

基金項(xiàng)目：黑龍江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目（C200909）資助

玉簪（Hosta）為百合科多年生宿根草本，美國、加拿大及歐洲等國家的種植數(shù)量較多。玉簪以其株型、葉色、花型豐富，部分花具香味，抗性較強(qiáng)，有凈化SO2和HF的作用，栽培養(yǎng)護(hù)成本低等優(yōu)點(diǎn)，被廣泛應(yīng)用于園林造景和室內(nèi)觀賞。但是我國玉簪品種單一，僅限于紫萼玉簪和東北玉簪，不能滿足園林設(shè)計(jì)時(shí)植物種類搭配的需要。近年，我國從國外引入花色艷美、花期不同的新品種，為了在各地園林中推廣應(yīng)用，對其育種及抗性研究工作陸續(xù)開展，具體研究有以下幾方面：

1 引種玉簪生長培育研究進(jìn)展

我國對引種玉簪的栽培、良種選育及規(guī)?；a(chǎn)的研究，雖然還處于探索階段，但也取得了一些成果。如中科院

從國外引種玉簪86個(gè)品種，并對其馴化栽培，大部分馴化較為成功[1]；上海市園林科研所對10個(gè)引進(jìn)國外的玉簪品種進(jìn)行快繁技術(shù)研究，并建立年產(chǎn)100萬株玉簪苗的生產(chǎn)流程。王文靜對引自荷蘭的5個(gè)玉簪品種的綜合評價(jià)分?jǐn)?shù)最高的是H.‘Albomarginata’玉簪。高志慧對東北林業(yè)大學(xué)引入的5種玉簪進(jìn)行了生長發(fā)育研究，結(jié)果表明：“金冠”玉簪（H.‘Grand Tiara’）花期長且花葉特性穩(wěn)定，觀賞特性較高[2]，其芽、花莖和花梗增殖的最佳培養(yǎng)基是MS+6-BA4.0mg/L+NAA0.2mg/L；“金冠”玉簪子房芽增殖的最佳培養(yǎng)基是MS+6-BA3.0mg/L+NAA0.2mg/L；最適生根培養(yǎng)基為1/2MS+活性碳1g/L。雜交育種是玉簪新品種產(chǎn)生最常見的途徑，趙連杰等利用白花玉簪(H.Plantaginea)和狹葉玉簪(H.Lanciforlia)雜交獲得F1代雜種―香花紫玉簪。王芳等確定了MS+6-BA4.0mg/L+NAA0.1mg/L為美國玉簪品種“法蘭西”和“阿波羅”最佳的芽增殖培養(yǎng)基。國外玉簪品種的引進(jìn)，不僅豐富了國內(nèi)玉簪品種資源，也給我國帶來了新的育種資料，為選育新品種提供了機(jī)會(huì)。

2 引種玉簪抗逆性研究進(jìn)展

目前，由于我國大量引進(jìn)玉簪品種，對其研究不僅僅局限于新品種的培育方面，抗逆性（耐蔭性、抗寒性和抗旱性）等基礎(chǔ)研究工作也在加強(qiáng)，為其在園林中的栽培應(yīng)用和繁殖提供科學(xué)依據(jù)。

2.1 抗旱性研究進(jìn)展

干旱是限制植物生長發(fā)育、基因表達(dá)和產(chǎn)量的重要因子，因此，可以將玉簪抗旱性作為評價(jià)優(yōu)良品種的重要指標(biāo)之一。2007年，韓雪首次對6個(gè)引種玉簪進(jìn)行抗旱性評價(jià)，確定褶皺玉替能夠忍受的最長抗干旱天數(shù)為45d，這對該品種在今后的應(yīng)用提供了理論依據(jù)[3]。同年，李建成對幾種引種園林植物進(jìn)行抗逆性研究，結(jié)果表明：玉簪對干旱適應(yīng)性最強(qiáng)，對干旱脅迫下的鹽漬逆境具有更高的緩沖性[4]。2008年，莫健彬?qū)?種玉簪進(jìn)行耐熱生理生化分析確定，高溫下其電導(dǎo)率和自由水/束縛水比值的上升與其耐熱性呈負(fù)相關(guān)，而脯氨酸含量、抗氧化酶活性、可溶性蛋白含量的變化與其耐熱性呈正相關(guān)，上述生理指標(biāo)均可作為玉簪品種耐熱性篩選指標(biāo)。

2.2 抗寒性研究進(jìn)展

植物的抗寒性是指植物在對低溫寒冷環(huán)境的長期適應(yīng)過程中通過本身的遺傳變異和自然選擇獲得的一種抗寒能力。對玉簪進(jìn)行抗寒性鑒定和評價(jià)，是其抗寒育種和異地引種的前提和基礎(chǔ)。目前，我國對玉簪抗寒性研究主要集中于東北寒冷地區(qū)。韓雪對6個(gè)引種玉簪進(jìn)行抗寒性評價(jià)，確定褶皺玉簪為抗寒品種；采用灌防凍水防寒措施為最佳防寒措施[3]。許怡玲等對從荷蘭等地引進(jìn)的11種玉簪進(jìn)行低溫脅迫試驗(yàn)表明H.‘Christmas Ttree’、H.‘Iindependenc’和H.‘Sieboldiana’為抗性最強(qiáng)品種。高志慧對東北林業(yè)大學(xué)引入的玉簪品種進(jìn)行抗寒性研究顯示“金冠”、“金標(biāo)”、“白花”、東北、“山中脊”等玉簪根系的半致死溫度分別為-22.65℃、-23.14℃、-20.47℃、-27.71℃、-25.78℃；抗寒性依次為東北>“山中脊”>‘“金標(biāo)”>“金冠”>“白花”。

2.3 耐蔭性研究進(jìn)展

植物的耐蔭性是指在弱光條件下生存的能力。因此，耐陰性也可作為評價(jià)玉簪異地引種及園林配置評價(jià)的重要指標(biāo)之一。施愛萍等研究了4個(gè)玉簪品種在全日照50%、30%和5%條件下的生長性狀，結(jié)果表明，4個(gè)品種的生長均受光照強(qiáng)度的影響，隨遮蔭程度的加重，各生物量增量下降，葉片生物量增加，各器官干重的總體減少程度大于鮮重[4]。韓雪對6個(gè)品種玉簪進(jìn)行耐蔭性評價(jià)，確定褶皺玉簪適宜生長的光強(qiáng)為25-75%之間，光強(qiáng)太弱會(huì)破壞觀賞特性。王文靜對10個(gè)玉簪進(jìn)行光合特性比較表明其中6種可在范圍更廣的光照條件下進(jìn)行光合作用，對光照的適應(yīng)性更強(qiáng)。劉東煥等對北京植物園引種玉簪進(jìn)行光合特性分析確定“加拿大藍(lán)”玉簪生長的適宜光強(qiáng)是光照的50%，在園林中應(yīng)配置于針葉林下；“金滴”玉簪、白玉簪最適光照是全光照的30%，在園林中應(yīng)配置于闊葉林下或建筑物背面。

3 引種玉簪研究的發(fā)展方向

對引種玉簪今后的研究方向應(yīng)集中在以下方面，首先，應(yīng)加強(qiáng)對引種玉簪的基礎(chǔ)研究，目前對園林植物的抗逆性評價(jià)還沒有系統(tǒng)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而只是通過測定其中幾個(gè)具體指標(biāo)來判定植物抗逆性，給實(shí)際應(yīng)用帶來麻煩，因此應(yīng)通過植物生理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多種方法針對玉簪來篩選主要的評價(jià)指標(biāo)；其次，在引種玉簪育種方向上，通過多倍體育種培育抗逆性兼具觀賞性的玉簪品種，并通過雜交育種將引進(jìn)品種的優(yōu)良性狀和我國原產(chǎn)玉簪屬植物的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來，使培育觀賞性狀優(yōu)良并對我國區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)的新品種成為可能，以豐富和提升我國的園林地被景觀和觀賞花卉資源。

參考文獻(xiàn)

[1] 江浩.玉簪引種馴化及耐蔭性研究[D].中國林業(yè)科學(xué)院學(xué)位論文,2008.

[2] 高志慧,岳樺.五種玉簪在哈爾濱生長發(fā)育特征的初步研究[J].北方園藝,2008,7.

[3] 韓雪.地被植物在哈爾濱的引種及應(yīng)用試驗(yàn)的研究[D].東北林業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2007.

篇(5)

關(guān)鍵詞 洪水 土壤侵蝕控制 生態(tài)退化 生態(tài)建設(shè) 生態(tài)管理 河道管理 森林保護(hù)

分 類 中圖法 S422

1998 年長江肆虐的洪水,牽動(dòng)了整個(gè)中華民族的心,百萬軍民的抗洪斗爭的勝利,在中華民族的歷史上寫下了光輝的篇章,并產(chǎn)生了巨大的國際影響。洪水過后留給我們的不僅是在危難時(shí)刻中國人民所迸發(fā)出的無與倫比的團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)精神的自豪,也留給了我們深刻的教益與反思。

今年的洪水形成的因素是多方面的。其中既有氣候異常和地質(zhì)地貌等自然因素的影響,又有人為因素的作用。在人為因素中,有工程技術(shù)的問題,也有生態(tài)環(huán)境的破壞的后果。

1 環(huán)境脆弱,氣候異常是洪水形成的自然因素

(1)長江流域降水豐富,分布不均,全年 80% 的雨水集中在 8~9 月。加以今年氣候異常,由于“厄爾尼諾”和“拉尼娜”現(xiàn)象的影響,導(dǎo)致長江流域出現(xiàn)了 3 次持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程。今年入汛以來暴雨覆蓋面大,同時(shí),今年長江流域暴雨移動(dòng)方向是由中上游向中下游移動(dòng),因此引起干支流洪水遭遇,洪峰疊加,這是造成洪水災(zāi)害的重要?dú)夂蛞蛩丌佟?/p>

(2)長江從發(fā)源地到入?？谌L 6300km。源頭平緩、廣袤,上游為高山峽谷和陡峻的山地地貌,年輕的山脈,松散的巖體,脆弱的環(huán)境和獨(dú)特的地形,在地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)和重力的作用下,是地震、滑坡、泥石流的多發(fā)地區(qū),也是土壤侵蝕和水土流失最大的地區(qū)。上游幾條主要河流的落差比降均在 144~485m/100km 之間。穿過三峽,宜昌以下中下游地區(qū)河流落差比降僅為 2.8m/100km,排水不暢。著名的荊江位于此段。上游攜帶大量泥沙的洪水,沿上游一泄而下,在江漢平原沉積下來,湖泊淤積,這些都是長江水患的自然因素[1]。

2 盲目圍墾,違章建設(shè),分洪蓄洪區(qū)難以啟用

洪水位升高的因素很多,其中分蓄洪量的差異具有重要作用。1954 年,由于中下游堤防圍垸的抗洪能力較低,許多堤防圍垸自然潰口,為了降低洪水位,除運(yùn)用荊江分洪工程外,又在很多地方扒口分洪。潰口和分洪的水量達(dá) 1023億m3,其中起到有效削減洪峰的容量約為 700億m3。根據(jù) 1998 年的洪水來量,如果要維持 1954 年的水位,需要有效分蓄洪量約為 400億m3。但 1998 年的分洪潰口總量僅約

100億m3,其中有效削減洪峰的容量約為 50億m3 多,這樣減少分洪量約為 350億m3,約相當(dāng)于減少洪水淹灌面積 46.7萬hm2(700萬畝)。國家曾規(guī)劃過數(shù)十處分洪、蓄洪區(qū),并對蓄洪區(qū)內(nèi)人民生產(chǎn)、生活作了規(guī)劃和安排[2]。但是由于人口的增長和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,分洪區(qū)內(nèi)不僅開墾種植,同時(shí)修建了永久性的建筑、企業(yè)工程設(shè)施,如果按原定計(jì)劃分洪,將遭受很大損失;如不按原定計(jì)劃分洪,勢必會(huì)使水位提高,使堤防經(jīng)受超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水位,承擔(dān)極大風(fēng)險(xiǎn)?？紤]到 1998 年洪水比 1954 年小,以及軍民團(tuán)結(jié)抗洪的巨大潛力,中央毅然決心嚴(yán)防死守,力爭減少潰口和分洪的損失。這是一個(gè)極其艱難的決定,但實(shí)踐證明是正確的。

3 不合理的土地利用,助長了洪水肆虐

長江流域在歷史上雖曾多次出現(xiàn)過水災(zāi)為患,但現(xiàn)在的形勢是近年來洪水出現(xiàn)的頻率有明顯增加的趨勢。同時(shí),與長江歷史洪水相比,今年屬中等水平。但中下游沿江常時(shí)間維持高水位,普遍超警戒水位,大部分地區(qū)洪水位超過或接近歷史最高。這種中流量、高水位、大災(zāi)害的特點(diǎn)是與人口的增長和不合理的土地利用有著密切的關(guān)系。

建國初期對人口問題的錯(cuò)誤理解導(dǎo)致了人口的失控。我國人口從清初不到 1億人口,到乾隆年間人口已達(dá) 3億多,到開始,全國人口已達(dá) 4.5億。而到 1991 年,僅長江流域人口就有 3.97億。長江流域總面積只占我國國土總面積的 18.8%,卻哺育了全國 1/3 的人口。人口的壓力,經(jīng)濟(jì)的增長,加上長期以來片面地強(qiáng)調(diào)以糧為綱,促進(jìn)了盲目的毀林開荒,坡地耕作,圍湖造田,濕地退化,草場超載,不合理的土地利用造成了土地覆被格局的變化,造成了嚴(yán)重的后果。

3.1 森林濫砍亂伐

森林有巨大的涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流的作用。森林的復(fù)雜立體結(jié)構(gòu)能對降水層層截持,不但使降雨發(fā)生再分配,而且減弱了降水對地面侵蝕的動(dòng)能。據(jù)研究,我國主要森林生態(tài)系統(tǒng)年林冠截留量平均值變動(dòng)在 134~626mm 之間,林冠截留率平均值變動(dòng)于 11.4%~34.4%,平均為 21.64%。森林枯落物的持水量為本身重量的 4 倍,并借助于良好的土壤結(jié)構(gòu)將地表徑流轉(zhuǎn)化為地下徑流。在雨季,能在一定程度上減弱洪峰流量,延緩洪峰到來時(shí)間,在旱季,能增加枯水流量,縮短枯水期長度。且無林和少林地區(qū)的洪峰進(jìn)退迅猛,加大了洪水的威脅。濫伐森林不但消除了森林的固氮作用,而且增加了地面的輻射吸收,使地面和土壤的溫度升高,促進(jìn)土壤中碳的分解釋放,進(jìn)而加劇“溫室效應(yīng)”,引起全球氣候變化。氣溫升高又會(huì)導(dǎo)致蒸發(fā)量加大和降水量加大。據(jù)研究,氣溫每升高 1℃,空氣所含的水汽就增加一倍,從而增加暴雨成災(zāi)的可能性②。

森林的水源涵養(yǎng)作用因林分狀況而有明顯的區(qū)別。由于人為破壞,人工林年齡小,生長率低,蓄水固土能力差。以馬尾松為例,低質(zhì)低效的馬尾松林生物生產(chǎn)力僅為優(yōu)良林分的 1/9。由于優(yōu)良林分有較好的喬、灌、草和死地被物的覆被,其生物層在一次降雨中所攔蓄的降雨量是低效林分的 6~10 倍。優(yōu)質(zhì)林分由于非毛細(xì)管孔隙度大,最大降水儲(chǔ)存量大約是低質(zhì)低效林的 4 倍。20 年的優(yōu)良林分在一次暴雨中多截留 76.8mm 的降水。低質(zhì)低效次生林每平方公里每年地表徑流量比優(yōu)良林分要多 10萬m3。據(jù)此,10萬km2 的森林就可多蓄 100億m3 的水③。

我國現(xiàn)有森林面積主要分布在東北和西南 地區(qū),恰恰是這次洪災(zāi)最嚴(yán)重的兩條河流的上中游地區(qū)。由于長期以木材生產(chǎn)為中心,重采輕育、重取輕予,森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞。黑龍江森林覆被率由 1949 年的 53.4% 下降到 1993 年的 35.55%;有林地中可采的成過熟林面積由 1948 年的 50% 下降到 1993 年的 13.3%。蓄積量由 1948 年的 76.6% 下降到 1993 年的 20.6%; 林分質(zhì)量也明顯下降,每公頃平均蓄積量由開發(fā)初期的 199m3 下降到現(xiàn)在的 100m3; 珍貴的紅松林蓄積量減少了 85.4%, 闊葉林蓄積量減少了 87.8%。我國西南川西滇北的森林分布于高山峽谷地區(qū),不僅以豐富的物種組成、多樣的生態(tài)系統(tǒng)類型和巨大的生產(chǎn)力享譽(yù)中外,同時(shí)具有重要的水源涵養(yǎng)和環(huán)境保護(hù)作用。然而,自 50 年代起,這里的森林也經(jīng)歷了浩劫。特別是 60 年代中期開始的三線建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大和加劇了天然林區(qū)的破壞,這既涉及到西南林區(qū)(所謂金沙江林區(qū)開發(fā)會(huì)戰(zhàn)),也涉及到大興安嶺林區(qū)(所謂大興安嶺林區(qū)開發(fā)會(huì)戰(zhàn)),正好都是今年洪水的源頭地區(qū)。當(dāng)時(shí)從全國各地調(diào)集大量人力物力,集中開發(fā)大江大河上中游地區(qū)的水源涵養(yǎng)林,在今天看來,簡直是瘋狂的行為,而在當(dāng)時(shí),卻是作為國家建設(shè)的重大決策來進(jìn)行的④。森林的面積和蓄積與 50 年代相比減少 50% 以上。地處長江上游的四川省已有 50 多個(gè)縣的森林覆蓋率只剩 3%~5%。例如,阿壩自治州年木材消耗量超過年生長量的 4 倍以上。有些林業(yè)局實(shí)際上已陷入無林可采的境地。

3.2 濕地湖沼不合理的開發(fā)利用(排水,圍墾,開荒 )

濕地包括湖泊、沼澤、泥炭地、海岸帶、紅樹林、珊瑚礁等。濕地和湖泊是流域來水的“匯”和調(diào)節(jié)庫,承擔(dān)著蓄泄河川、維持流域水量平衡、降解污染物和提供旅游資源等作用,素有“地球之腎”的美譽(yù)。如淡水草本沼澤草根層和泥炭底層飽和持水量可達(dá) 845%~970%,僅三江平原沼澤地持水總量達(dá) 34億m3。此外,濕地能提供多種資源;生物多樣性高;調(diào)節(jié)氣候,凈化環(huán)境,在保護(hù)生物多樣性,維持生態(tài)平衡方面具有重要作用。當(dāng)前,國際上非常重視濕地的保護(hù)和合理的開發(fā)利用,并于 1971 年提出了“國際濕地公約”(RAMSAR)。該公約是世界上第一個(gè)政府間保護(hù)自然資源的國際公約。目前已有 100 多個(gè)國家參加了這一公約。我國濕地面積約

2500萬hm2,占國土面積的 2.6%(世界平均為 6%),現(xiàn)已全面退化。當(dāng)前,對長江中游不合理的墾殖已有近千年的歷史。人類不停地沿河沿湖圍墾,枝城至武漢 500km 的江段已基本圍墾完畢,使調(diào)蓄洪水的能力銳減。據(jù)調(diào)查和不完全統(tǒng)計(jì),建國以來有 1/3 以上的湖泊被圍墾,圍墾總面積達(dá) 13000km2 以上,因圍墾而消亡的湖泊達(dá) 1000 余個(gè)。圍墾使湖泊蓄水容積減少達(dá) 500m3 以上,這一數(shù)字相當(dāng)于淮河年徑流量的 1.1 倍,五大淡水湖蓄水總量的 1.3 倍,在建三峽庫容的 5.8 倍。湖泊面積和庫容的減少,直接導(dǎo)致江河來水無地可蓄。因此,同樣流量的水量出現(xiàn)比以往更高的水位。湖南省的大型水庫淤積嚴(yán)重的有 5 座,淤積量 1.14億m3,相當(dāng)于報(bào)廢了一座大型水庫;中型水庫 210 座,目前嚴(yán)重淤積的有 35 座;洞庭湖是我國唯一良好的調(diào)蓄湖泊,1825 年洞庭湖面積達(dá) 6000km2,到 1949 年只有 4350km2,1958 年減少到 3141km2,到 1978 年湖泊面積僅存 2691km2,比 1949 年減少了 38.2%,比 1925 年減少了&n bsp;55.2%。湖容水量由 1949 年的 293億m3 下降到 1978 年的

174億m3,下降了 40.6%[3~5]; 由于泥沙淤積,湖底每年平均提高 3.6cm;目前洲灘面積已達(dá) 12萬hm2,且每年以 666.7hm2 的速度擴(kuò)大。在圍墾和淤積的共同作用下,洞庭湖所損失的庫容占其總庫容的 1/5;與 1937 年相比,洞庭湖出水口城陵磯水位抬高約 2m,在相同水位下,匯洪水量減少 2.5萬m3/s,加大了水患潛在威脅。特別需要指出的是,湖泊淤積害在中下游,而禍起中上游,如洞庭湖的泥沙 82% 來自長江中上游,而來自回水的泥沙只占入湖淤積量的 18%。

3.3 在片面強(qiáng)調(diào)以糧為綱的口號(hào)下不合理的耕作

長江上游的川江流域是一個(gè)人口眾多的古老的農(nóng)業(yè)區(qū),農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?85.6%。在巨大的人口壓力下,區(qū)內(nèi)墾殖率很高。如川西地區(qū)山高坡陡,可耕地很少,農(nóng)民不得不在河川兩岸開荒種地。長江上游約有 70% 的耕地是沒有水保措施的順坡耕作,尤其是大于 25°陡坡地的墾殖較為普遍。全區(qū)旱地約有 264萬hm2,占耕地的 53.8%,幾乎都為坡耕地。金沙江、雅礱江和泯江流域坡度大于 25°以上的旱地占 34%, 雅礱江達(dá)到 45.6%。位于大渡河中游的峨邊縣和金口河區(qū),耕地在 25°以上的達(dá)到了 70%~90%。據(jù)重慶地區(qū)調(diào)查,坡地耕作十分普遍,大于 25°的坡地占總耕地面積的 13.7%,5~25°的耕地 84萬hm2,二者合計(jì)占總耕地的 89%。又據(jù)陜西省的調(diào)查,漢江、嘉陵江是長江的主要支流,在陜西境內(nèi)的過境長度分別為 654km 和 244km;流域面積近 8萬km2。在流域范圍內(nèi),安康地區(qū)的坡耕地占總耕地面積的 70% 左右。35°以上的“掛牌地”占總耕地面積的 23%;漢中地區(qū)鎮(zhèn)巴縣陡坡開墾更為嚴(yán)重,大于 25°的坡耕地占 63.1%,大于 30°的占 41.3%,45°以上的極陡坡石夾縫耕地占 19.7%,其耕墾度大大超出了自然條件所允許范圍。過度墾殖,往往伴隨著林地減少,陡坡墾殖釀成水土流失嚴(yán)重。眾所周知,水土流失是隨坡度的增加而增加的。當(dāng)坡度大于 20°時(shí),侵蝕模數(shù)每公頃達(dá)到 5000~6000t。根據(jù)三峽庫區(qū)不同土地利用狀況土壤侵蝕量的計(jì)算,林地、灌叢、草地和農(nóng)地的年侵蝕量分別占三峽庫區(qū)侵蝕量的 6%、11%、23% 和 60%, 入江泥沙的貢獻(xiàn)率分別占 6%、12%、35% 和

46% ⑤。長江中游的大面積墾殖已有近千年歷史,枝城至漢口的 250km 江段能圍墾的已基本圍墾完畢,大大減少了洪水的容量[5]。

50 年代,長江上游水土流失面積 29.95萬km2,目前已達(dá)到 39.3萬km2, 占流域面積的 39.1%。長江上游以年平均 6.8億t 的泥沙輸入中下游,大部分沉積在荊江段和洞庭湖內(nèi)。目前全流域水土流失面積 55.18萬km2,占流域土地面積的 36.2%,年平均侵蝕土壤 24億t。每年都有幾百萬公頃土地退化,甚至形成裸巖。據(jù)施季森、張金池⑥報(bào)導(dǎo),水土流失面積 50 年代為 36.38萬km2,80 年代初為 73.94萬km2,并指出長江河道河床每年以 1cm 的速度抬高;湖南省由于不合理的開發(fā),水土流失面積從 50 年代的 1.1萬km2 增加到 90 年代的 4.72萬km2,有些地方形成了紅色沙漠,湘、資、沅、澧四水輸 入洞庭湖的泥沙 80 年代比 90 年代增加了 34.4%。研究表明,長江泥沙主要來源于嘉陵江流域、沱江流域、烏江流域和金沙江流域。據(jù)宜昌站測定,多年平均年輸沙量達(dá) 5.3億t, 水土流失主要物質(zhì)來源于耕地,占入江泥沙量的 60%~78%。由于長江夾帶泥沙在長江入海口大量沉積,使得長江入?？诒睖Y航道幾乎近于閉塞⑥,使行洪能力大大減低。

在長江上游 100萬km2 的流域范圍內(nèi),根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),年均侵蝕量

15.68億t,長江干流宜昌站的年均輸沙量為 5.3億t,輸移比為 0.33。宜昌站以下,漢口站的年均輸沙量為 4.3億t。宜昌和漢口間的差值主要是淤在洞庭湖。根據(jù)研究,洞庭湖平均每年入湖淤積量高達(dá) 0.984億m3,其中 82% 來自長江中上游,而通過湘、資、沅、澧四水的淤積僅占 18%。

土壤侵蝕不僅造成中下游的淤積,同時(shí)減少了“土壤水庫”的調(diào)蓄作用。據(jù)史學(xué)正等的推算,長江上游面積為 100萬km2, 以土壤平均厚度 0.78m 計(jì)算,其土壤整個(gè)孔隙之和為 1973億m3,土壤水庫的總庫容量隨著土壤侵蝕的加劇而損失嚴(yán)重。長江上游 35.2萬km2 的流失區(qū)中,在年侵蝕總量為 14.78億t 的條件下,其侵蝕模數(shù)就高達(dá) 4200t/km2·a,相當(dāng)每年剝蝕 4.0mm 的土層,即每 10 年減少 21.97億m3 的蓄水能力。加之植被破壞以后,土壤,雨滴直接打擊在土壤表面,使土壤結(jié)構(gòu)破壞,嚴(yán)重地阻礙了雨水滲入土壤水庫,從而加劇了洪水的下泄[6]。

4 以抗洪為契機(jī),進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)與重建

我國生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)的根本原因是人多地少。要進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的重建,必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整相結(jié)合,把改善生態(tài)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。

4.1 總體規(guī)劃、綜合治理

以可持續(xù)發(fā)展的原理為指導(dǎo),把大江大河作為一個(gè)整體的大系統(tǒng),從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)綜合考慮,打破部門割據(jù),統(tǒng)籌安排,進(jìn)行綜合治理、宏觀調(diào)控;建立相應(yīng)的管理和經(jīng)營體制,妥善安排群眾的生產(chǎn)和生活:過去流域機(jī)構(gòu)管江不管湖,地方機(jī)構(gòu)管湖不管江,農(nóng)、林、水利部門各自為政,條塊分割,職責(zé)不清,管理紊亂。在地方和部門利益驅(qū)動(dòng)下,采取短期行為,缺乏長遠(yuǎn)打算。上游墾荒毀林,加大水土流失,中游圍湖造田,大搞建設(shè),不僅減少排蓄能力,并且在關(guān)鍵時(shí)刻,難下決斷。今后要改變條塊分割的管理機(jī)制,建立流域管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),對有關(guān)重大的生態(tài)建設(shè)和水利建設(shè)問題的決策,要進(jìn)行宏觀調(diào)控和監(jiān)督。同時(shí),要加強(qiáng)決策的科學(xué)性和民主性。

4.2 大力開展小流域綜合治理

以小流域?yàn)閱卧?將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,進(jìn)行立體布局、綜合開發(fā)是我國山地治理方面的成功經(jīng)驗(yàn),也是景觀生態(tài)的主要研究內(nèi)容。在今后的山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)和重建中應(yīng)予以大力推廣和扶持。

推廣坡地改梯田、坡地綠籬、橫坡種植等措施;陡坡耕地要退耕還林;防止在三峽移民中造成新的生態(tài)破壞;停止三峽移民過程中實(shí)行簡單的“后靠移民”的作法,后靠移民將加劇陡坡開墾。例如,據(jù)重慶市統(tǒng)計(jì),三峽移民至今已開墾坡地

6700hm2,稍有不慎,將帶來新的嚴(yán)重的水土流失。因此,應(yīng)按照“三峽庫區(qū)的生態(tài)功能分區(qū)”重新規(guī)劃安置移民。

4.3 有計(jì)劃有步驟地開展退耕還林,退耕還湖

退耕還林和退耕還湖工作勢在必行。成功的關(guān)鍵在于安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向服務(wù)業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)移和解決糧食及生活問題。在坡度大于 25°的陡坡和水土流失嚴(yán)重的地段,應(yīng)堅(jiān)決杜絕開荒,已開墾的地段也要盡快退耕還林;在土壤和水利條件較好、坡度較緩、水土流失潛在威脅較小的已開墾的農(nóng)地,可以實(shí)行林業(yè)和農(nóng)業(yè)的綜合規(guī)劃,推行農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營體系;對于目前仍然處于天然狀態(tài)下的洲灘,為了發(fā)揮其調(diào)蓄功能和生產(chǎn)效益,應(yīng)該嚴(yán)格制止盲目圍墾,對已建圩區(qū),應(yīng)因地而異。對地勢較高,圩內(nèi)水利設(shè)施基礎(chǔ)好,開發(fā)利用程度高,對調(diào)蓄、行洪無重大影響的圩區(qū),原則上應(yīng)繼續(xù)予以保留,并進(jìn)一步加高圩堤,提高抗洪標(biāo)準(zhǔn);對圩區(qū)地勢低下,有礙行洪和調(diào)蓄者,應(yīng)采取果斷措施進(jìn)行調(diào)整改造。要把非蓄洪性質(zhì)的圍墾調(diào)整改造為蓄洪性質(zhì)的圍墾,并建設(shè)安全島(臺(tái))、安全樓、物資和人員緊急轉(zhuǎn)移公路等安全措施。當(dāng)水位漲到一定高度,并可能繼續(xù)上漲時(shí),啟閘或用人工爆破方式破口分洪;對圩堤單薄且水利設(shè)施不配套的圩堤,或已圍圩灘是魚類重要產(chǎn)卵場者,應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地“退田還漁”。所謂“退田還漁”并不意味著將已建成的圩區(qū)恢復(fù)至建圩前的天然水面狀態(tài),而是在充分利用已建圩區(qū)設(shè)施的條件下,將原來封閉式的圍墾種植,改造成半封閉型的筑圩養(yǎng)殖[8]。

4.4 發(fā)展種草養(yǎng)畜

在雨量和相對濕度較高、日照相對缺乏、坡度較陡的山地和森林上限以上的高山地帶,難以從事一般作物栽培的高原區(qū),以及在雨量缺乏的干熱河谷地區(qū)應(yīng)發(fā)展種草灌,既能大幅度提高生物生產(chǎn)力,發(fā)展畜牧業(yè),又能起到保持水土的作用,是使山區(qū)早日脫貧致富并使農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

4.5 加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)

森林有巨大的涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)徑流的作用。我國現(xiàn)有森林面積主要分布在東北和西南地區(qū),恰恰是這次洪災(zāi)最嚴(yán)重的兩條河流的上中游地區(qū)。由于長期以木材生產(chǎn)為中心,重采輕育、重取輕予,森林資源遭到了嚴(yán)重的破壞。建議:

(1)加強(qiáng)天然林的管育天然林生物多樣性高,層次結(jié)構(gòu)復(fù)雜,有利于涵養(yǎng)水源、保持水土,在維護(hù)生態(tài)平衡中能發(fā)揮重要作用,是我國自然資源中的寶貴財(cái)富,目前已保留不多,不少地區(qū)實(shí)際上已無林可采。特別是在大江大河上游和沿河兩岸地區(qū),更應(yīng)明確劃分出水源涵養(yǎng)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹天然林保護(hù)工程,一年內(nèi)禁止進(jìn)行任何形式的采伐,以便使長期遭到破壞的天然林得以休養(yǎng)生息。在此期間要抓緊制定天然林生態(tài)系統(tǒng)的管理辦法和措施,以便逐步過渡到分別類型進(jìn)行生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理。建議在長江上游干流和支流兩岸 10km 范圍內(nèi)建立國家級(jí)永久性森林水源涵養(yǎng)區(qū),禁止任何形式的主伐。地處長江中游的一些多雨中心,如南嶺山脈北側(cè)、雪峰山、武陵山、秦巴山、大巴山、桐柏山、天目山、五夷山、幕阜山等對長江水文影響很大的山地丘陵應(yīng)大力發(fā)展水土保持林,使中上游地區(qū)防護(hù)林面積達(dá)到 50%~70%;在中下游地區(qū),用材林和經(jīng)濟(jì)林比重可少有增加,防護(hù)林比重不應(yīng)少于林地的 1/3。

(2)大力開展封山育林和次生林改造封山育林是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)有效的加快山區(qū)綠化的重要措施;封山育林要以封為主,封管、撫補(bǔ)改相結(jié)合;對飛播林、生態(tài)脆弱地區(qū)的新林要實(shí)行常年封山,禁止人畜破壞,以便盡快發(fā)揮防護(hù)效益。

(3)開展群眾性的造林綠化,加速長江中上游防護(hù)林和公益林建設(shè)在土壤條件較差、植被恢復(fù)難度較大的地區(qū),如石灰?guī)r山區(qū)、退化嚴(yán)重的紅壤丘陵以及石化沙化嚴(yán)重的地區(qū),應(yīng)加大投入,通過人工造林保證植被的恢復(fù)。造林工作應(yīng)貫徹“喬、灌、草相結(jié)合;防護(hù)林與經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合;封山育林與造林相結(jié)合;生物措施與工程措施相結(jié)合”。人工造林禁止采用全墾、煉山等整地方式;要進(jìn)一步優(yōu)化和鞏固已建成的長江防護(hù)林體系。在土層較厚和退耕還林的地方,可加大經(jīng)濟(jì)林的比重;在防護(hù)效益較差的經(jīng)濟(jì)林中補(bǔ)植生物綠籬,提高防護(hù)效益;造林樹種要選取根系發(fā)達(dá)、枝葉繁茂、萌芽力強(qiáng)、生長快、壽命長、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹種營造各種混交林。還可建設(shè)多林種復(fù)合型的森林,如防護(hù)—用材林型、防護(hù)—經(jīng)濟(jì)林型、防護(hù)—薪炭林型、防護(hù)—特用林型等,充分發(fā)揮森林多功能、多效用的特點(diǎn)。對已建立的防護(hù)林應(yīng)進(jìn)行調(diào)查,對其經(jīng)營管理和生態(tài)功能進(jìn)行評價(jià),并在此基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步管理的措施方案。

(4)探索新的經(jīng)營管理機(jī)制和模式原有管理機(jī)構(gòu)和人員編制要精簡,管理職能要從砍樹到種樹和森林管護(hù);對轉(zhuǎn)產(chǎn)的工人、職工、群眾要妥善安 排,給以出路,要組織剩余勞力開展多種經(jīng)營,合理開發(fā)森林多種資源,特別是非木材資源;承包低質(zhì)、低效次生林經(jīng)營和荒山造林任務(wù),實(shí)行股份制、承包制等多種形式,建立起靈活多樣的管理體制,增強(qiáng)林業(yè)行業(yè)的活力和發(fā)展后勁;同時(shí)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),探尋綠山與富民相結(jié)合的新模式。

(5)加大投資力度,拓寬籌資渠道除森工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)職工安置費(fèi)用支出外,在上游地區(qū)造林綠化條件困難,費(fèi)用較高,而地區(qū)貧困,自身缺乏財(cái)政支持能力,因此,除當(dāng)?shù)鼗I資和中央要加大投資力度外,應(yīng)拓寬籌資渠道,吸引外資和內(nèi)地沿海的資金。此外還要建立生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制,確定公益林補(bǔ)償渠道,按誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,由受益單位提供補(bǔ)償金。

(6)加強(qiáng)法制建設(shè),提高全民族森林保護(hù)意識(shí)為此要完善配套法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法和宣傳力度,提高全民族生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。應(yīng)該從組織機(jī)構(gòu)和管理體制上改變林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位,堅(jiān)決打擊和徹底堵住濫砍亂伐和毀林開荒事件,嚴(yán)格執(zhí)行森林法,一絲不茍地貫徹實(shí)施“天然林保護(hù)工程”,確保大江大河上游和沿江兩岸的森林不再遭到破壞。

(7)大力發(fā)展種草養(yǎng)畜在雨量與濕度較高而坡度較陡的山地和海拔過高的高原區(qū),以及不宜造林坡地和干熱河谷應(yīng)種植牧草發(fā)展畜牧業(yè),以大幅度提高生物生產(chǎn)力,保持水土,改善生態(tài)環(huán)境,使山區(qū)人民早日脫貧致富,走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

4.6 加強(qiáng)濕地的保護(hù)和合理開發(fā)利用

建議盡快查清濕地退化的現(xiàn)狀與趨勢,調(diào)整和恢復(fù)河緣、河漫灘濕地和湖泊及沼澤濕地,合理配置濕地,增設(shè)不同類型的濕地自然保護(hù)區(qū);開發(fā)前要嚴(yán)格進(jìn)行生態(tài)學(xué)評價(jià);提高濕地保護(hù)與開發(fā)中的科技含量,尋求濕地資源持續(xù)利用優(yōu)化模式,以充分發(fā)揮濕地所應(yīng)有的削減洪峰、蓄納洪水、調(diào)節(jié)徑流的功能。

4.7 建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)核算制度和生態(tài)效益補(bǔ)償制度

鑒于生態(tài)工程建設(shè)的長期性和全局性,通過政策、立法,在財(cái)政、稅收、信貸等方面進(jìn)行扶持?，F(xiàn)在國務(wù)院在建立林價(jià)制度和森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,實(shí)行森林資源有償使用方面已有所規(guī)定。按照森林生態(tài)效益的高低對經(jīng)營者實(shí)行補(bǔ)償,這不僅對提高經(jīng)營者經(jīng)營的積極性是有益的,同時(shí)對提高全民的生態(tài)意識(shí),以全新的觀念評價(jià)森林都是必須的,應(yīng)盡快加以實(shí)施。這一制度在草地和濕地的管理中也應(yīng)擬訂出切實(shí)可行的規(guī)定,以便對整個(gè)土地利用系統(tǒng)的管理。

4.8 認(rèn)真貫徹法律政策,加強(qiáng)環(huán)境教育,提高環(huán)境意識(shí)

解放以來,我國制定了 5 部環(huán)境保護(hù)法規(guī),8 部資源保護(hù)法,同時(shí)也出臺(tái)了一系列旨在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政策。但是由于執(zhí)法不嚴(yán),群眾法制觀念淡漠,資源環(huán)境破壞屢屢發(fā)生。因此,必須加強(qiáng)執(zhí)法力度,加強(qiáng)對執(zhí)法的監(jiān)督,以便堅(jiān)決制止毀林開荒、陡坡開墾以及不合理的土地利用。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳,提高群眾的環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)。

4.9 加強(qiáng)科學(xué)研究和新技術(shù)的應(yīng)用

總結(jié)推廣現(xiàn)有的科技成果;開展科技示范;圍繞資源保護(hù)和生態(tài)工程建設(shè)急需的科學(xué)和技術(shù)問題,特別是對以流域?yàn)閱卧膮^(qū)域可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)功能、小流域綜合治理的模式、流域治理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)評價(jià)、資源計(jì)價(jià)以及水源涵養(yǎng)林、水土保持林的經(jīng)營管理技術(shù)等方面的研究,并建立和健全長江流域土地利用及基礎(chǔ)地理信息動(dòng)態(tài)遙感體系,建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測系統(tǒng),組織多學(xué)科的長期合作,協(xié)同攻關(guān),研究長江洪水形成機(jī)制以及洪水形成中的水、陸關(guān)系、江湖關(guān)系,解決暴雨與洪水的準(zhǔn)確預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

參考文獻(xiàn)

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第一作者簡介

李文華,男,1932 年生,中國科學(xué)院自然資源綜合考察委員會(huì)研究員,中國工程院院士,主要專業(yè)為森林生態(tài)學(xué),并在自然保護(hù)、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營和青藏高原生態(tài)系統(tǒng)的研究方面進(jìn)行過多年工作。

① 王禮先,張志強(qiáng).森林植被變化的水文生態(tài)效應(yīng).見:森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系研討會(huì)論文.1998

② 東北林業(yè)大學(xué).森林與環(huán)境及特大洪水的關(guān)系.見:森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系研討會(huì)論文.1998

③ 曾思齊.98 特大洪災(zāi)后的反思.森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系研討會(huì)論文.1998

④ 沈國舫.沉痛反思,誓志護(hù)綠.森林資源保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系研討會(huì)論文.1998

篇(6)

論文摘要我國正處在傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)的過渡時(shí)期，可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)發(fā)展觀，已成為林業(yè)發(fā)展的核心理論。針對森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，應(yīng)將可持續(xù)發(fā)展理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策和法律等各個(gè)層次，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法規(guī)體系，從而實(shí)現(xiàn)對森林資源的保護(hù)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展（SustainableDevelopment）是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來》報(bào)告中第1次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國際社會(huì)的廣泛共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展是指以不損害后代人的發(fā)展需求為前提，滿足現(xiàn)代人的需要和發(fā)展。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因?yàn)樗鼈兪且粋€(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。

2林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

所謂林業(yè)，是為進(jìn)行森林經(jīng)營組織起來的、以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)各種資源可持續(xù)開發(fā)利用的事業(yè)。林業(yè)部門包括營林和森林工業(yè)兩大部門，其主要職能是有計(jì)劃地綠化現(xiàn)有荒山荒地，擴(kuò)大森林資源；科學(xué)地經(jīng)營管理好現(xiàn)有的天然林和人工林并進(jìn)行合理地開發(fā)利用；提高我國的森林覆蓋率，增加木材和其他林副產(chǎn)品的生產(chǎn)，以滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)和人民群眾生活的需要；通過林業(yè)建設(shè)，可充分發(fā)揮森林的調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田和環(huán)境保護(hù)等多種效能，為確保農(nóng)業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)而服務(wù)；森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)、森林再造及撫育間伐和城市森林的建立和管理等一系列林事活動(dòng)。

我國林業(yè)發(fā)展有三個(gè)階段，一是林業(yè)的初期發(fā)展階段（1949~1978年），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段，這是為國家工業(yè)化提供積累、大量采伐原始林的過程；二是1978~1992年，林業(yè)發(fā)展的探索階段，這一時(shí)期的核心活動(dòng)在集體林區(qū)和其他非國有林區(qū)進(jìn)行林業(yè)三定，即穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)、劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制；三是始于1992年至今，受國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的狀況影響，我國林業(yè)邁向新的發(fā)展之路。原林業(yè)部根據(jù)《中國21世紀(jì)議程》制定了《中國21世紀(jì)議程——林業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》，確定了中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

3林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義及其實(shí)現(xiàn)對策

3.1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義

可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)是從森林生態(tài)系統(tǒng)在生命支持系統(tǒng)中的整體作用出發(fā)，以森林生態(tài)系統(tǒng)在自然、社會(huì)系統(tǒng)中的功能維護(hù)為中心，通過對森林生態(tài)系統(tǒng)的管理，向社會(huì)提供可持續(xù)的服務(wù)，而不僅僅是某種物質(zhì)產(chǎn)品。這種功能的維護(hù)不僅是獲取森林使用價(jià)值的基礎(chǔ)，而且是由使用價(jià)值所表現(xiàn)出的經(jīng)濟(jì)獲益持續(xù)的保障，更是人類持續(xù)生存所依賴于生命支持系統(tǒng)的根本，是森林價(jià)值的本質(zhì)所在。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展決定于以下三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)能力，即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率、人均收入、資源儲(chǔ)量和資本可替代性等；二是社會(huì)合力，即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式等；三是生態(tài)支持力，即生態(tài)自我調(diào)節(jié)能力、資源承載力、資源環(huán)境等。

3.2林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)從諸多方面發(fā)展

3.2.1依靠科技。可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對資源環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)，因而既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源于環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決方法是靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力以加快林業(yè)的發(fā)展。建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系。如今的“數(shù)字林業(yè)”已利用現(xiàn)代信息科技手段，使林業(yè)經(jīng)營和管理逐步精確化、科學(xué)化，加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究和監(jiān)測；二要充分利用先進(jìn)技術(shù)，抓好良種育苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整；三要盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，增加市場競爭力。

3.2.2注重林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合評價(jià)。

（1）林業(yè)的生態(tài)效益。森林有涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、凈化空氣、降低噪音、美化環(huán)境等多種生態(tài)效益，它給人們生活帶來了許多正面影響，人類普遍認(rèn)識(shí)到森林兼具經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。林業(yè)的發(fā)展可同時(shí)帶來這三種效益，其中，經(jīng)濟(jì)效益在過去往往是最受關(guān)注的，但如今生態(tài)效益得到了越來越多的關(guān)注。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有著密不可分的聯(lián)系，生態(tài)效益可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

（2）林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益二者之間具有相互依存、相互矛盾、相互影響、相互作用的關(guān)系。忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長，勢必會(huì)引起環(huán)境惡化而最終阻止經(jīng)濟(jì)的增長。在當(dāng)前這個(gè)既注重生態(tài)效益又注重經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)期，不僅要使當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且還要使后期的經(jīng)濟(jì)增長也能保持良好的增長態(tài)勢。所以如果采取單純只注重生態(tài)效益而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長，最終要導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)也失去了物質(zhì)保證。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益是在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)的條件下，追求經(jīng)濟(jì)效益總量最大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。

（3）注重林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益在實(shí)踐中的對策。這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大關(guān)注。各地在實(shí)踐中采取了各種對策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面措施：一是造林規(guī)?；?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，成片造林。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林為主；二是造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林，以發(fā)展林木加工養(yǎng)林，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林；農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式，提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)效益；三是林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)管理方法，以林為主，大力推廣生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞募孀鞣绞?，如：?shí)行林草兼作、林藥兼作、林灌混植等種植模式。

3.2.3轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營模式，建立森林可持續(xù)經(jīng)營機(jī)制。遵循生態(tài)系統(tǒng)的客觀規(guī)律，開展森林的分類經(jīng)營和生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)營，實(shí)行森林資產(chǎn)化管理，在經(jīng)營模式和技術(shù)體系上推進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展法律機(jī)制

（1）我國的林業(yè)立法沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)保優(yōu)先原則，在生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。

（2）林業(yè)立法中要充分遵循以下原則：一是尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則；二是以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則，林業(yè)立法應(yīng)充分考慮實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護(hù)；三是突出生態(tài)利益和經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則。

篇(7)

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村；林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；生態(tài)文明

中圖分類號(hào)：】F205；F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2015）06-0257-01

1、引言

黨的十正式將生態(tài)文明建設(shè)歸入我國的“五位一體”總體布局中，有利于促進(jìn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，有利于促進(jìn)世界文明發(fā)展。林業(yè)發(fā)展有利于維護(hù)地球生態(tài)平衡，保持生態(tài)整體環(huán)境健康發(fā)展。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，且與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)，在開展過程中必須正確處理林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。而近些年的大開發(fā)、大改造使得大量的自然資源被消耗，造成水土流失、土地沙化、水資源污染、大氣污染等環(huán)境惡化問題，使得環(huán)境承載力下降，生態(tài)平衡被打破，嚴(yán)重危害了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)健康發(fā)展。在未來的發(fā)展中，要正確處理人與自然關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀及關(guān)系

2.1 農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化含義

農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是基于森林資源，通過市場的導(dǎo)向作用，科學(xué)化的林業(yè)布局下采取集約化生產(chǎn)模式，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，并促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，即不僅有效地提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，且實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要通過運(yùn)用科學(xué)的管理手段和先進(jìn)的技術(shù)方法，對森林資源進(jìn)行保護(hù)、培育和利用，充分發(fā)揮林業(yè)的多種效益，使林業(yè)資源在之后的發(fā)展中得到持續(xù)經(jīng)營，從而保持社會(huì)、環(huán)境、人口和資源之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 生態(tài)文明建設(shè)含義

生態(tài)，廣義上指的是人與生物系統(tǒng)共同生存和發(fā)展的環(huán)境、空間，狹義上指的是人的生存和發(fā)展所處的自然環(huán)境。生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)人與自然、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境并促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展，建設(shè)內(nèi)容包括增長森林覆蓋率、保護(hù)濕地、保護(hù)野生動(dòng)物等，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系，避免對環(huán)境造成傷害，維持生態(tài)平衡的一系列措施。

2.3 發(fā)展現(xiàn)狀

（1）對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化在生態(tài)文明建設(shè)中的作用認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)村對林業(yè)的重視程度不夠，時(shí)有發(fā)生隨意砍伐和侵占林地現(xiàn)象，使得林業(yè)覆蓋率大幅下降，造成樹木種類減少，生態(tài)環(huán)境惡化。當(dāng)農(nóng)村用地開發(fā)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相矛盾時(shí)，往往選取開發(fā)建設(shè)而犧牲林業(yè)，進(jìn)一步惡化了生態(tài)。

（2）生態(tài)文明建設(shè)浮于表面。一些生態(tài)文明建設(shè)工程還浮于表面，有的只是作為地方官員政績，有的只是一種新鮮說法，有的卻由于缺乏經(jīng)驗(yàn)、資金等因素而阻礙了生態(tài)文明工程的進(jìn)行，使得很多的工程建設(shè)演變?yōu)闋€尾工程，不僅沒有優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，反而加重了環(huán)境負(fù)擔(dān)。

（3）林權(quán)制度改革缺乏深入基層。林權(quán)制度改革缺乏深入基層，阻礙了農(nóng)村對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性，無法實(shí)現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營，又制約了經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏生機(jī)與活力。在之后的發(fā)展需要不斷對林權(quán)制度進(jìn)行改革，并深入到基層，讓群眾普及接受。

（4）林業(yè)生產(chǎn)方式改革存在問題。對農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和林業(yè)生產(chǎn)方式改革存在問題，不利于林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。落后的生產(chǎn)方式讓農(nóng)民對林業(yè)發(fā)展缺乏信心，也沒有建設(shè)生態(tài)文明的責(zé)任感，科學(xué)發(fā)展觀沒有落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民的心理，林業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民收益關(guān)聯(lián)不大。需要進(jìn)一步的完善和調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)方式，明確發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。

2.4 農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是對森林進(jìn)行管理，而森林包括各種樹木、植物、哺乳動(dòng)物、鳥類、昆蟲等，可以說90%的生態(tài)系統(tǒng)生物都在森林中，構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的主體，可見森林在生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要地位，對森林的發(fā)展也是對林業(yè)的發(fā)展，對林業(yè)的發(fā)展也就是生態(tài)文明建設(shè)的主體部份。農(nóng)村在我國占據(jù)了大部分土地面積，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展直接關(guān)系到我國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的發(fā)展方式，從而提高農(nóng)民收入，促進(jìn)生態(tài)健康發(fā)展。

3、加強(qiáng)農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

（1）對人民進(jìn)行生態(tài)教育，提高對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)

對人民進(jìn)行生態(tài)教育，并增大宣傳教育力度，提高全民對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)，并形成良好的輿論導(dǎo)向，鼓勵(lì)全民參與生態(tài)文明建設(shè)，加速林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如采取電視播放、報(bào)紙展示、電臺(tái)傳播等形式，廣泛對生態(tài)文明建設(shè)的意義和作用進(jìn)行宣傳，提高生態(tài)文明意識(shí)普及率，從而形成人人參與建設(shè)生態(tài)文明，創(chuàng)建美好家園。定時(shí)全國性的舉辦關(guān)注森林活動(dòng)，建設(shè)森林論壇讓人們參與森林發(fā)展活動(dòng)、森林建設(shè)活動(dòng)等，鼓勵(lì)全民參與，讓人們提高森林保護(hù)意識(shí)，懂得愛林和護(hù)林，并鼓勵(lì)全民植樹，維持森林投入與產(chǎn)出平衡，共同建造和諧的生態(tài)家園。

（2）建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，加大力度保護(hù)和治理生態(tài)

建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程，主要是建立天然防護(hù)林、防沙治沙、植樹造林和退耕還林等工程。從我國實(shí)際情況和需求出發(fā)，不斷提高森林覆蓋率和綠化面積，做好防風(fēng)防沙，減少土地沙漠化面積，擴(kuò)大綠地覆蓋面，加大力度保護(hù)和治理生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)過程中，要加大人力、物力、財(cái)力的投入，生態(tài)建設(shè)是一個(gè)長期建設(shè)過程，效果顯示也需要時(shí)間，因此，投入過程要有耐心和信心，更加科學(xué)化的進(jìn)行生態(tài)工程的建設(shè)。

（3）改革林權(quán)制度，改變林業(yè)生產(chǎn)方式

改革林權(quán)制度，建立的投入體系更加多元化，加大政府政策扶持力度，重視全社會(huì)參與，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資渠道，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益路徑，從而逐步建立由國家、集體、農(nóng)民等共同參與的、多元化的投入體系。地區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)應(yīng)該進(jìn)行總體布局，縱觀當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)政策和社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持全民綠化，推進(jìn)建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，形成綠色健康農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。并在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中，加大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，開展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)發(fā)揮地區(qū)、地域優(yōu)勢，讓農(nóng)民更有熱情去建設(shè)林業(yè)。特別是特色經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)規(guī)模要不斷擴(kuò)大，不僅實(shí)現(xiàn)林中資源的利用率提高，而且能開發(fā)一系列的藥材種植、果品等增加農(nóng)民收入。

（4）建立和完善生態(tài)文明建設(shè)政策和法律體系

依法治林才能讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展更加長久和完善，才能更好的構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系，才能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能改善生態(tài)環(huán)境和繁榮生態(tài)文化體系，而這需要建立和完善生態(tài)文明建設(shè)政策和法律體系。在之后的發(fā)展中，要根據(jù)法律、法規(guī)和政策，有條理的進(jìn)行植樹造林、管理林業(yè)和林業(yè)開發(fā)工作，并規(guī)范化和制度化各項(xiàng)林業(yè)工作。設(shè)置各項(xiàng)林業(yè)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防策略，增強(qiáng)林業(yè)預(yù)防災(zāi)害能力，并有應(yīng)急突發(fā)事件能力，同時(shí)加大治林力度，嚴(yán)厲打擊一切破壞林業(yè)資源行為，保護(hù)林業(yè)資源，促進(jìn)構(gòu)建和諧生態(tài)。

4、結(jié)語

人們的生活離不開森林，生態(tài)文明建設(shè)也離不開森林，且隨著不斷的發(fā)展，森林與人們的生活、生存、生態(tài)的聯(lián)系更加緊密。我國必須全面布局生態(tài)文明建設(shè)，這也是全世界要進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)如今，面對如此多的生態(tài)環(huán)境問題，我們必須加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保護(hù)自然，增強(qiáng)生態(tài)功能，共同建設(shè)良好的生態(tài)文明局面。

參考文獻(xiàn)

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