公路竣工驗收監(jiān)理總結(jié)精品(七篇)

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篇(1)

1.1工程建設(shè)周期長

公路項目環(huán)評一般在項目可行性研究階段開展，項目建設(shè)過程中，由于受項目環(huán)境特點、工程征地、地質(zhì)條件、管理要求以及項目總體設(shè)計、施工方案等眾多因素影響，往往要歷時幾年，導(dǎo)致項目線路選擇、工程內(nèi)容、環(huán)保措施、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會出現(xiàn)不同程度變更，以及由此變化而引發(fā)的新的環(huán)境影響問題。

1.2工程建設(shè)以生態(tài)影響為主

公路屬于線性工程，是以生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項目，施工占用大量土地，填方和挖方施工，主要對公路沿線兩側(cè)的環(huán)境造成影響。一方面造成地表植被或構(gòu)筑物破壞，導(dǎo)致水土流失、生境破壞、景觀破碎程度加深等，影響區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；另一方面，大面積的挖方填方施工，會引起巖體土體移動、變形和破壞，增加了地質(zhì)脆弱帶邊坡的不穩(wěn)定性，易引發(fā)山體滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。

1.3公路交通環(huán)境影響范圍廣

公路項目突出特點表現(xiàn)在建設(shè)工期長、影響范圍廣，涉及的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜多樣、環(huán)境敏感目標(biāo)多，加上公路項目污染源具有流動性，污染源強(qiáng)度會隨著地形、生態(tài)環(huán)境狀況的不同而不同，涉及到包括生態(tài)、生物、物理和化學(xué)等方面的影響。

1.4環(huán)保措施落實難度大

項目環(huán)境影響評價通常是在可行性階段完成，項目線路選擇、工程內(nèi)容、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等會出現(xiàn)不同程度變更，致使公路項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收時工程概況會發(fā)生很大程度的變化，給環(huán)境保護(hù)措施的落實帶來一定的難度。

2公路建設(shè)項目驗收調(diào)查存在的問題

2.1施工期環(huán)境影響定量化難

公路建設(shè)項目施工期造成的環(huán)境影響是公路竣工驗收調(diào)查的重要組成部分，其產(chǎn)生的影響如動植物生境破壞、景觀割裂、水土流失、水環(huán)境污染、大氣環(huán)境污染等影響廣泛，是公路建設(shè)項目對環(huán)境產(chǎn)生影響的直接原因。雖然在環(huán)境影響評價時，要求建設(shè)單位在施工期須進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時采取環(huán)境保護(hù)措施，避免發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。但是大部分公路施工期未對施工產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測，致使公路竣工驗收時只能通過各種調(diào)查方式或公眾參與方式對施工期產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行回顧性調(diào)查，做定性的調(diào)查，定性調(diào)查并不能真實、確切地反映施工期的環(huán)境影響。

2.2環(huán)境影響尚未全部顯現(xiàn)

通常在環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查期間，多數(shù)項目現(xiàn)狀車流量達(dá)不到運(yùn)營初期設(shè)計值，各敏感點噪聲影響尚不明顯，一般能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)單位不會對環(huán)評及批復(fù)所要求的降噪措施及時實施，而營運(yùn)期一旦全線貫通，車流量將會迅速增加，若敏感點噪聲出現(xiàn)超標(biāo)，將難以及時采取補(bǔ)救措施。公路項目對生態(tài)的影響是一種長期的累積影響，環(huán)保驗收時公路項目試運(yùn)營時間短，對野生動物的阻隔影響還未顯露，措施有效性難以驗證，而環(huán)保驗收進(jìn)行的野外調(diào)查本身也有局限性。

2.3施工期環(huán)境監(jiān)理落實不夠

公路項目施工對沿線環(huán)境的擾動影響較大，為確保設(shè)計、施工期環(huán)保措施能夠得到有效實施，加強(qiáng)施工期環(huán)境監(jiān)理工作顯得尤為重要。目前，多數(shù)公路建設(shè)項目僅能提供施工期環(huán)保總結(jié)報告，關(guān)于環(huán)境監(jiān)理的內(nèi)容缺乏針對性，未真正起到現(xiàn)場監(jiān)管的作用，難以作為項目通過環(huán)保驗收的依據(jù)。

2.4與環(huán)評單位缺乏信息交流

環(huán)境保護(hù)驗收的主要工作任務(wù)是驗證環(huán)境影響評價的預(yù)測結(jié)果，落實環(huán)境影響評價提出的環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)驗收作為建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理上的2個重要環(huán)節(jié)，環(huán)評單位與驗收調(diào)查單位之間應(yīng)保持一定的信息交流。目前，項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收單位與環(huán)評單位信息交流還不夠，有時不能及時解決驗收調(diào)查中存在的一些問題。

2.5無完整的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系

公路竣工環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查的內(nèi)容涉及到區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查、水土保持調(diào)查、景觀影響調(diào)查、交通噪聲影響調(diào)查、水環(huán)境影響調(diào)查、大氣環(huán)境影響調(diào)查等。目前并沒有完整的指標(biāo)體系來反映公路驗收調(diào)查狀況，因此沒有完整的環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系來反映公路建設(shè)與環(huán)境系統(tǒng)之間的關(guān)系。

3對策及建議

3.1加強(qiáng)施工期管理和環(huán)境監(jiān)測

加強(qiáng)施工期管理和施工期的環(huán)境監(jiān)測。施工期環(huán)境監(jiān)測主要對施工期的生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲影響進(jìn)行監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)采集來考核建設(shè)項目是否達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，以便于施工期環(huán)境管理有的放矢。通過施工期的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以看出公路建設(shè)施工期各種環(huán)境保護(hù)措施的效果，提高公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)調(diào)查的有效性。

3.2實施跟蹤監(jiān)測開展環(huán)境影響后評價

鑒于部分公路項目存在噪聲、生態(tài)影響尚未全部顯現(xiàn)的問題，提出如下建議：（1）環(huán)保驗收階段要預(yù)留敏感點聲屏障位置和隔聲降噪資金，營運(yùn)期加強(qiáng)噪聲跟蹤監(jiān)測和環(huán)保監(jiān)督工作，一旦敏感點出現(xiàn)超標(biāo)，及時采取或增補(bǔ)降噪措施；（2）對于長期累積的生態(tài)影響，應(yīng)落實生態(tài)監(jiān)測計劃，在項目通過竣工環(huán)保驗收后3～5年內(nèi)，委托專業(yè)單位適時開展生態(tài)累積影響后評價，對于后評價中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)問題，提出相應(yīng)補(bǔ)救措施。

3.3推進(jìn)環(huán)境監(jiān)理、完善全程管理體系

建議完善現(xiàn)有環(huán)保法律法規(guī)，明確環(huán)境監(jiān)理的合法性。在現(xiàn)階段開展環(huán)境監(jiān)理工作的基拙上，及時總結(jié)經(jīng)驗，制定公路行業(yè)環(huán)境監(jiān)理的技術(shù)規(guī)范和現(xiàn)場工作指南，完善技術(shù)指標(biāo)體系，明確環(huán)境監(jiān)理單位的相關(guān)職責(zé)。一定要構(gòu)建從環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理到環(huán)保驗收、后評價的全程環(huán)境管理體系。

3.4加強(qiáng)環(huán)評與驗收單位之間的交流、溝通

為了提高公路建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收的有效性，應(yīng)協(xié)調(diào)好二者之間的關(guān)系，環(huán)評提出的環(huán)保措施在設(shè)計中應(yīng)滿足竣工驗收時達(dá)標(biāo)的要求，環(huán)保措施設(shè)計中應(yīng)滿足污染物監(jiān)測采樣的要求，生態(tài)環(huán)境本底值的調(diào)查、監(jiān)測應(yīng)涵蓋環(huán)保驗收的范圍。反之，驗收調(diào)查中提出的一些意見和建議也應(yīng)及時反映到日后的環(huán)評報告中。協(xié)調(diào)好環(huán)境影響評價與環(huán)境保護(hù)驗收之間的關(guān)系，就能夠保證二者之間的順利交接，在建設(shè)項目環(huán)境管理的各個環(huán)節(jié)中，全面提高有效性。

3.5驗收調(diào)查技術(shù)方法多樣化

常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測方法主要應(yīng)用于大氣環(huán)境、水環(huán)境和聲環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)，而對于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查往往是定性評價。因此應(yīng)針對竣工驗收監(jiān)測指標(biāo)體系中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測因子，應(yīng)用遙感調(diào)查技術(shù)方法，對公路生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行驗收。遙感調(diào)查宏觀、客觀、動態(tài)，可以分析公路建設(shè)全過程中生態(tài)環(huán)境的變化，可以為竣工驗收調(diào)查提供更全面真實的數(shù)據(jù)。采用多種驗收調(diào)查技術(shù)方法可以從不同的角度監(jiān)測驗收環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系中的各種指標(biāo)數(shù)值增強(qiáng)驗收調(diào)查的說服力度，提高環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查的有效性。

4結(jié)語

篇(2)

關(guān)鍵詞：公路工程；監(jiān)督管理；方法；原則

最近幾年隨著我市一大批新建項目的陸續(xù)開工，地方公路事業(yè)得到了快速發(fā)展，市區(qū)以及周邊縣區(qū)的道路交通狀況得到了明顯地改善，路容路貌較前幾年有了較大的改觀。然而，在大力推進(jìn)公路建設(shè)快速發(fā)展的同時，如何做好公路工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，確保工程更快更好地建設(shè)，成為了擺在我們這些質(zhì)量監(jiān)督管理者面前一個不得不引起重視的問題。本人結(jié)合自身參與質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實踐經(jīng)驗，針對在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作中應(yīng)做好哪些關(guān)鍵性問題的控制提出了一些個人的建議和看法，以供各位業(yè)內(nèi)同行相互勉勵共進(jìn)。本文將以公路工程的實體質(zhì)量是否形成為界限，將一個工程項目劃分為施工前、施工過程中、及竣工后三個主要時期來分別概述質(zhì)量監(jiān)督工作的主要監(jiān)管重點。

1 施工前的監(jiān)督管理

公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要涉及以下三個方面：

1.1 加強(qiáng)對勘察設(shè)計單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督，重點是放在對勘察設(shè)計文件的審查把關(guān)上。若發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的勘察、設(shè)計文件，可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，使直接責(zé)任主體承擔(dān)其失誤疏忽或有意所造成的設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。通過對勘察、設(shè)計單位的監(jiān)督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信譽(yù)檔案，形成信用約束力，促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系，有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性循環(huán)，規(guī)范所有主體各層次、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為，嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查制度，實現(xiàn)勘察和設(shè)計文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的要求。

1.2 加強(qiáng)對招、投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，重點是施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購的招投標(biāo)監(jiān)督，實現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過市場有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。三是對合同文本的監(jiān)督，重點是對施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容審查監(jiān)督，實現(xiàn)政府對公路工程建設(shè)質(zhì)量實施過程的預(yù)控監(jiān)督。

1.3 在施工前所有的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容中，最為主要的內(nèi)容歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。因為業(yè)主才是整個項目建設(shè)的組織者、決策者，從這一點上來看，這也是規(guī)范項目業(yè)主質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。

2 施工過程中的監(jiān)督管理

在新的經(jīng)濟(jì)體制下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作方式，應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)在交通主管部門委托事項的范圍內(nèi)實施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作，對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。

公路工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)管主要圍繞三大部分：現(xiàn)場監(jiān)督，開展事前、事中和事后巡回監(jiān)管。三大部分主要是針對隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中，重點是做好對隱蔽工程、及主體結(jié)構(gòu)等影響安全性使用部位的質(zhì)量監(jiān)督工作。對于現(xiàn)場實體質(zhì)量的檢查方式，應(yīng)該采用科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)測儀器和設(shè)備，并能提供出準(zhǔn)確可靠、具有一定說服力的檢測數(shù)據(jù)來，從而來增強(qiáng)政府對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。此外，還可以通過監(jiān)督抽查，來保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，來保證公路建設(shè)項目依法依規(guī)進(jìn)行，從宏觀上把握了建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查工作的布置時,還應(yīng)注意一點，即不能忽略對除業(yè)主之外的其它各參建單位在從事工程建設(shè)時有關(guān)建設(shè)行為的監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的角度上，通過加強(qiáng)對參與工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為，增強(qiáng)各行為主體的自律能力，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保證工程質(zhì)量。此外，為了適應(yīng)當(dāng)今社會的高速發(fā)展，作為質(zhì)量監(jiān)督主體，我們在保留一些較為傳統(tǒng)的檢測手段、檢測方法的同時，還應(yīng)跟上時代的發(fā)展潮流，應(yīng)逐步利用計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來替代原來某些落后的工作模式，從而實現(xiàn)監(jiān)督管理科學(xué)化、自動化。

公路工程建設(shè)過程中的監(jiān)督管理主要是以工程實體為主要監(jiān)管對象，并以驗收監(jiān)督和隨機(jī)抽查作為主要的監(jiān)督形式。我們通過在工程建設(shè)過程中實行質(zhì)量監(jiān)督，從而來有效規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位等各參建主體的質(zhì)量行為，并保證了工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

3 竣工后的監(jiān)督管理

竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理，是公路建設(shè)工程在投入使用前的把關(guān)監(jiān)督管理。首先，在平時開展監(jiān)督管理工作的過程中，應(yīng)經(jīng)常性地對各部分己完工程進(jìn)行檢查檢測，并對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量要求的單位工程，必須嚴(yán)禁投入使用，以避免劣質(zhì)工程對國家以及公共財產(chǎn)安全造成直接危害和經(jīng)濟(jì)損失。其次，要及時督促施工單位做好內(nèi)業(yè)竣工資料的收集整理，嚴(yán)格對其竣工驗收資料進(jìn)行審查、監(jiān)督，以確?？⒐べY料的真實性、可靠性和有效性。第三，是要對缺陷責(zé)任期內(nèi)的遺留問題進(jìn)行跟蹤整改監(jiān)督，以確保按圖整改到位，確保工程交付使用后能安全使用。

4 監(jiān)督工作中應(yīng)注意的監(jiān)督原則和監(jiān)督方法

公路工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，代表的是政府職能而不是責(zé)任主體，是任何單位和部門不可代替和越位的。國家之所以實行工程質(zhì)量監(jiān)督，主要目的是為了督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量建設(shè)。對此，在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中，本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗，通過反復(fù)摸索，總結(jié)了以下幾條監(jiān)督原則和監(jiān)督方法：

4.1 在日常的質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。

4.2 要積極、充分地發(fā)揮政府監(jiān)督的職能作用，以權(quán)制權(quán)，以確保工程項目的投資效益和社會效益。

4.3 在公路工程建設(shè)過程中實行全過程、全方位的綜合治理，從而確保工程建設(shè)質(zhì)量。

4.4 監(jiān)督工作要注意把握好執(zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則。

4.5 在公路工程建設(shè)過程中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本工程項目的實際情況，有針對性地制定質(zhì)量監(jiān)督措施，并要經(jīng)常研究監(jiān)督工作的有效性，緊緊圍繞住工程使用安全的監(jiān)督管理這個重點。

5 結(jié)束語

綜上所述，代表政府行為、履行監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督行為，其監(jiān)管力度的到位與否，以及監(jiān)管措施的適當(dāng)與否，將給整個建設(shè)項目的質(zhì)量實施狀況帶來深遠(yuǎn)影響。無論是從工程實施的初期階段如施工圖設(shè)計、招投標(biāo)過程，還是到施工階段，以至竣工階段，都在扮演著重要的監(jiān)督角色，發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。本人認(rèn)為，作為一名專門從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員，做好地方公路工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，其重中之重，是針對公路工程各個實施階段的不同特點，有針對性、有目的性地制定一套嚴(yán)密齊全的質(zhì)量監(jiān)督計劃，并得以貫徹落實，才能為

公路工程的順利建設(shè)起到畫龍點晴之效。

參考文獻(xiàn)